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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員待遇篇一

了。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政何去何從？已引起了人們的一、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位

場經(jīng)濟條件下，財政的職能主要由資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟三大職能構成。就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一，農村稅費改革和財政管理制度改革的弱化，而另一，原農業(yè)兩稅征收和教師、的加大，農村社會干部職工工資發(fā)放等職能將對“三農”投入保障體系的，直接面向農村的轉移支付資金及財政補貼的和管理責任就理所當然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村低保等。這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能點：

財力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權

在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經(jīng)濟，社會公共服務和

轄區(qū)社會治安等多

重新定位。就筆者理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能有

幾發(fā)展農村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會公共事業(yè)，的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務管理的方發(fā)放等基礎工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配的職能，就要的財力保障，到

面，去組織收入、監(jiān)管支出，農村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。在農村小康社會建設的歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為。（）從生產上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政除了要管好用好、支持、農村產業(yè)結構

安排的支農資金外，還要運用財政政策，和可持續(xù)發(fā)展，服務于農民增收和財

農民收入分，實施農村經(jīng)濟均衡、政增收。（）從分配上講，要在配的調節(jié)工作，市場流通上講，要上講，要

減輕農民負擔大政方針的基礎上，健全防止農民負擔反彈的監(jiān)督制約機制，保護農民的利益，和

農產品市場，穩(wěn)定農業(yè)生產發(fā)展，農民科學文化素質，農民增收。（）從

農業(yè)基礎地位。（）從消費農村精神文明和物質文明建農村居民的生產、生活條件，設。（）從農村社會保障體系上講，要各個，黨和社會保障政策的，征集、管理和發(fā)放社會保障資金。都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行使職能，在培育和健全農村市場經(jīng)濟體系，農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中 財政資金管理的職能。

作用。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

直接組織的收入規(guī)模，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金、預算內外獎金農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政務在加大。管好、用好財政資金，才能

實施管理。，資金管理的任

資金使用的應有作用。

二、新時期強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的措施

新時期強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，應鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權，建設，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)

科學的發(fā)展觀，從發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支的劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權入手，理順縣鄉(xiāng)財政體制，性和

性；

農村財源農村經(jīng)濟增長轉變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范農村分配秩序，理順農村分配關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作穩(wěn)步化的一級財政。

⒈。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正建設成機構健全、制度配套、管理科學、體制規(guī)范、職能強思想認識。，社會各對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認識是不盡的，在財政系統(tǒng)內部認識也不完全。人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)在直接征收的農業(yè)特產稅

職能，在取消，農業(yè)稅降低稅率很快也將取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無事可干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中應壓縮精減財政編制和人員，甚至帶來撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。的負面，有些地方，要

認識上盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就解決認識問題。市場經(jīng)濟條件下的財政職能，職能的轉變，從

簡單地理解為收收支支的財務活、企業(yè)、個人之間的動，要從農村經(jīng)濟發(fā)展的整體，從與市場的關系，從等來理解和認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。要加大財政宣傳，使各級財政和社會各對新下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位、職位和作用能夠有的社會環(huán)境。的認識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化和工作

⒉工作任務。轉變觀念，的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政被賦予了新的任務。要善于把握財政工作的工作任務，工作重心轉移。要跳出財政的重大政治經(jīng)濟作用，新特點和新任務，工作思路，看財政，把視野放眼于日常收支活動之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在日常收支的背后所在任務是：展；有職能轉變中，基層政權組織的好財政的職能作用，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要

運轉；強化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)、有選擇地扶持農村產業(yè)化建設，支持地方經(jīng)濟發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

⒊夯實工作職責。農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并任務繁重。其主要工作職責：

工作可做，相反，需要做的工作，發(fā)展農村經(jīng)濟，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源，培植新的財政收入增長點；支持公共設施建設，農村生產、生活基礎設施條件；受稅務委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅的代征工作；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權、事權范圍內的財政支出的管理工作，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算、收支兩條線和財政財務基礎管理工作等；五是農村社會保障資金（養(yǎng)老、醫(yī)改、低保等）的籌集與管理；六是工作及向農民發(fā)放糧食直補、退耕還林錢糧補貼和管護費等；七是農民負擔監(jiān)管工作；八是

農村集體資金的“村財鄉(xiāng)管”

扶貧、救災、天然鄉(xiāng)村資產管理和協(xié)的財政

專項資金的管理工作，益的和

；九是主管林保護、退耕還林、以工代賑、支農等資金?？顚Ｓ眉皯h級采購工作；十是

同級

交辦的其它事務，如化解鄉(xiāng)村不良債務和清理歷年稅費尾欠，任務。

⒋隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構隊伍的健全穩(wěn)定是

深化農村稅費改革和配套改革等工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的載體和先決條件。當前，干部認識上的偏差所要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農稅）機構和干部隊伍的穩(wěn)定。的工作消極、思想動蕩等。

消除財政系統(tǒng)內部

新時期財政工

和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作的任務，安心崗位，踏實工作，爭作。，要新下財政工作的發(fā)展要求，干部的財政管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓，努力建設一支“學習型、服務型、型”的干部隊伍，和工作。，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，的人事管理和工作考核制度。制止隨（更多精彩文章來自“秘書不求人”）意工作運轉職能的完整。

三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作

財政人員及其工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍應力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的基礎，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的內在要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨諸多

財政管理體制，和矛盾面前，管理尤為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。

規(guī)范化管理和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，和

縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和發(fā)展經(jīng)濟的性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，“機構上劃，預算代理，賬戶統(tǒng)設，資金統(tǒng)調，規(guī)章制度，嚴明財經(jīng)紀律，規(guī)范財政 收支管理。要。

收付”的管理。健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的強化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，減免政策，打擊偷逃欠稅，與地稅應收盡收。在政策的前提下，調動各抓收入的性，的工作關系，抓好稅收收入、非稅收入，使地方財力在經(jīng)濟發(fā)展中增長。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理和民主理財，保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、收支標準、支出順序和財務審批程序。

控制“人、車、會、招待、通訊”等彈性支出，制止

優(yōu)化支出結構，的財力用在“兩個

“保工資、保運轉、鋪張浪費”、“兩個，”、”的原則撥付支出，嚴禁搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭??！暗捅！?、再就業(yè)等關系展上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)

生活的支出需求。把

鄉(xiāng)村組織運轉及經(jīng)濟社會發(fā)

清理銀行帳戶、票據(jù)、財政供養(yǎng)人員、資產和債權債

管理，堅決制止使用自制票據(jù)；超編人員要務工作。不符合規(guī)定的銀行帳戶要堅決取銷；收費票據(jù)要分流和清退，財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務，四是

供給經(jīng)費；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產流失；清理核實

。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政

考核監(jiān)督機制，把控制供養(yǎng)控制新債，化解舊債，加大清欠健全監(jiān)督考核機制。

業(yè)績指標體系；要制度建設。要人口和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自身監(jiān)督和審計監(jiān)督，自覺人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。要任追究制度和

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行監(jiān)控和績效評價體系，的干部經(jīng)濟責干部離任審計制度。

（作者系市財政局局長）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員待遇篇二

關于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的調查報告 2005年取消農業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能也發(fā)生了根本轉變，由過去的收稅為主轉變成以資金監(jiān)管和執(zhí)行惠農政策為主。但隨著惠農補貼項目和資金量的不斷增加，惠農補貼的發(fā)放已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所最頭疼和最容易出問題的一項工作，今年四月媒體爆出騙取糧食補貼的“麻城事件”后，引起各級政府及主管部門的高度重視，省財政廳于今年四月下發(fā)了《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導意見》的文件，在荊州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所引起很大反響。大家一致認為，該意見一方面對指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作、明確專管員責任、保證惠農政策落實具有非常重要的指導意義；另一方面也說明上級財政領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作更加重視，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的工作環(huán)境有一定的促進作用。但同時，在執(zhí)行過程中也暴露出一些不容忽視的問題，為此，我們就荊州區(qū)執(zhí)行該制度的一些情況進行了調查：

一、荊州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理現(xiàn)狀

全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理9個，區(qū)級管理1個，區(qū)鎮(zhèn)共管1個。財政所與經(jīng)管站在2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革時，已全部合并，屬事業(yè)單位。未納入?yún)⒐芾?，暫按事業(yè)單位參公標準發(fā)放工資、津貼?，F(xiàn)有在崗人員133人，最多的所15人，最少的只有8人。

2005年取消農業(yè)稅后，在很多人眼里財政所現(xiàn)在沒什么事了，很舒服。其實這是他們對財政所工作的不了解，以前收農業(yè)稅幾乎是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部齊上陣，財政所也就只負責結結帳，收不齊也頂多

是硬著頭皮由財政局扣，壓力并不大?？扇缃窀黜椈蒉r補貼的發(fā)放，農民負擔的管理，土地確權及糾紛的調處、農村綜合改革、村級“三資”管理等等，幾乎凡是與農民利益相關的工作都需財政所去落實，財政所都是直接責任人，而且常年有省市區(qū)的領導明察暗訪，壓力很大。特別是隨著惠農補貼項目和資金量的不斷增加，一些村和農戶也變得越來越“精明”，有村干部想扣提留的；有村委會想虛報面積“搞點”能用資金的；有農戶想多報復種面積的等等，總是想從惠農補貼中獲取一定好處。各財政所也想了很多辦法，無賴由于人手不夠，擔負的其他工作也多，加上管理范圍太大太分散（一般一個鎮(zhèn)都有近6萬畝耕地，上萬戶農戶，最大的有近十萬畝，二萬多戶），上級補貼政策一個部門一個樣?？偸前聪潞J起了瓢，每年都有一些問題出現(xiàn)，財政所總是疲于奔命，拿不出一個能完全杜絕問題出現(xiàn)的好辦法。

二、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的必要性

省財政廳《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導意見》下發(fā)以來，荊州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認真學習，積極組織實施，各所結合自身實際拿出了許多切實可行的實施辦法，通過兩個月的執(zhí)行，成效顯著，各地一致認為，這是新時期新階段新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系的重要舉措，有利于打造強化監(jiān)管、簡化程序、優(yōu)化服務的新型基層財政，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就近就地服務“三農”的優(yōu)勢，不斷推進社會主義新農村建設步伐。

（一）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于國家惠農政策的宣傳。隨著黨中央對三農工作的越來越重視，出臺了一系列惠農政

策，說實話，對這些政策，特別是糧食補貼政策，一年一個標準，不是專業(yè)人員一時還真難理解清楚，雖然發(fā)了公開信，監(jiān)督卡，但能看懂的農戶也不多。農戶最直接的辦法就是看“一折通”上的錢數(shù)，種一樣的田，今年跟去年相比，補貼是多是少，多了不說話，少了就犯嘀咕，有到財政所咨詢的，也有扯皮的。實行專管員包村后，除了直接將惠農補貼公開信和監(jiān)督卡發(fā)放到千家萬戶外，因經(jīng)常在村里，可以抵近服務，實地解釋，就地打消群眾疑慮，更好的維護廣大農民群眾的知情權、享有權和監(jiān)督權，有利于進一步提高黨和政府的威信，樹立黨和政府的良好形象，對于進一步凝聚人心、集聚民力，促進社會和諧穩(wěn)定，加快農村改革發(fā)展，意義重大。

（二）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于惠農補貼信息的采集。惠農補貼政策執(zhí)行的好壞，最重要的一環(huán)就是補貼信息采集，唯一的標準就是真實，即核定面積要實、公示范圍要實、發(fā)放到戶要實。由于糧食補貼信息是動態(tài)的，必須每年核實幾次。涉及千家萬戶、田頭地角，雖有鎮(zhèn)干部督陣和村組干部配合，任務仍然繁重，實行專管員包村后，各地考慮到單靠專管員難以勝任，出臺了很多配套措施，比如我區(qū)八嶺山鎮(zhèn)就以政府文件形式批轉了《八嶺山鎮(zhèn)財政專管員制度》，對財政專管員包村實行“六個一”：即每村設一名財政專管員，負責處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務管理相關的業(yè)務工作；每個專管員配備一本工作手冊（財政所專門印制）。由專管員記錄每天下村工作情況，年底作為考核依據(jù)； “捆綁”一名村干部。每村確定財經(jīng)主任為財政專管員的工作聯(lián)系人，專管員下村工作時，財經(jīng)主任必須無條件配合；同時，財政所與專管員和村財經(jīng)主任簽定了三方責任狀；每個村民小組確定一名財政工作信息員。在每個村民小組中，確定一名在群眾中聲望較高的村民為該組財政工作信息員，負責收集該組財政工作信息；每年開展一次專管員和村財經(jīng)主任培訓班。將所包村的人口信息、資產資源信息、資金信息等29項作為包村專管員的必備信息進行了明確；每個村名小組制作一塊惠農補貼公示牌，今年財政所籌資3萬多元為全鎮(zhèn)100個村民小組統(tǒng)一定做了固定的惠農補貼公示牌，今后所有惠農補貼都在上面公示。這樣雖然不能做到在短時間內對所有的面積逐一核實，但能確保完整的采集數(shù)據(jù)公示到

組，并在事后開展經(jīng)常性的抽查和走訪，使弄虛作假的可能性降到最小。

（三）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于管理好惠農補貼資金。糧食補貼資金必須實行“一折通”發(fā)放，紀律嚴明后，各村已不敢在這方面打主意，往往“另辟蹊徑”，今年4月，我區(qū)某村包村專管員在對該村糧食補貼面積進行核實時，發(fā)現(xiàn)八組組長糧食種植面積比上年增加很多，經(jīng)調查，原來該組長將五戶在外打工農戶的種植面積私自填報在自己名下，以便抵扣農戶上交款，而且已有農戶準備到財政所上訪“扯皮”。了解到這一情況后，專管員迅速和村財經(jīng)主任一道責令該組長立刻將已打入“一折通”的糧食直補和農資綜合補貼全額轉入五戶農戶“一折通”。并上報鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，要求該村對該組長予以撤職處理。

（四）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于控制好農民負擔和村級債務。

農民負擔是“高壓線”，發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡就是給農民算的明白賬，必須發(fā)放到戶。費稅改革以來，我區(qū)的農民負擔總體水平得以正?？刂?，已由2002年前的5200 萬元下降到目前的1700萬元。同時由于監(jiān)管到位，我區(qū)的村級債務自從2006年鎖定以來，也呈逐年下降趨勢，已由2006年的23000多萬元下降至21000萬元。今后由于專管員經(jīng)常下村工作，監(jiān)管作用將得到進一步加強。

（五）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于村級資產資源的處臵。村級“三資”管理已是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所擔負工作的一個最重要內容，經(jīng)過幾年的規(guī)范管理，我區(qū)的村級財務“雙代理”工作已走上正軌，做到了帳務處理電算化（全部取消手工帳），資金使用預算化。目前村級“三資”管理中最受關注的就是村級資產資源的處臵問題，由于村級“三資”管理納入了財政專管員職責范圍，現(xiàn)已發(fā)揮較好作用。今年5月我區(qū)某村一閑臵村辦企業(yè)廠房需要處臵，因涉及到多方債務糾紛，該村一直希望暗箱操作，免得節(jié)外生枝。包村專管員了解到這一情況后，迅速向所內進行了匯報，由該鎮(zhèn)“三資”管理領導小組出面協(xié)調各方債權人，在得到各方認可的情況下，確定對該廠房進行公

開拍賣，拍賣所得的80%用于還債，各債權人不再追償債務，20%為村收益。這樣既保證了村級資產處臵合規(guī)，又使該企業(yè)的債務得到了合理償還。目前該資產處臵已進入正常處臵程序。

（六）、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度有利于更好的服務農民。服務已成為財政所工作的總要一環(huán)，因為做的都是涉農工作，到財政所反映問題、尋求幫助的農民很多。除了辦理家電下鄉(xiāng)外，一折通掉了或者忘記密碼了要開證明的、對補貼數(shù)據(jù)有疑問的、反映農民負擔問題的、土地確權糾紛需要調解或過戶的、村級民間借貸要求償還的、查賬的等等。有時財政所都快成信訪所了。實行專管員包村后，專管員服務前移，農民有什么問題可以在村內向專管員咨詢，能馬上處理的可以當場辦理，不能解決或者不能馬上處理的可以向上反映。確保來群眾不跑冤枉路。

三、在制度執(zhí)行過程中存在的問題

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度確實是現(xiàn)階段確?；蒉r政策執(zhí)行到位的一項過硬措施，但在執(zhí)行過程中也有一些不容忽視的問題亟待解決，否者，該制度的執(zhí)行將流于形式或者說大打折扣。

一是工作量與在崗實際人員不匹配。目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均空編，有的所只有七八個人，一個人要包幾個村，還要負責會計工作，承擔這么多工作和責任，有點不切實際。

二是安排的工作量與專管員的個人能力不匹配?，F(xiàn)在一個村都是四五千畝耕地，近千戶農戶，又不集中，發(fā)放一次監(jiān)督卡，公開信都要近一個月時間，一年兩次核實糧食糧食面積光靠專管員起碼要三個月，時間不允許不說，也不能保證準確。加上專管員本身擔負的會計

等其他工作，邊遠的村來回三四十公里，將疲于奔命，應接不暇。

三是財政部門做好工作的愿望與其他部門的配合協(xié)調不匹配。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部他們都想做好工作，深怕出問題。但安排的十五項工作中，很多工作是專管員無法掌控的，比如項目的申報，低保救濟金的發(fā)放，沒有一項是要專管員參加的，如果主動去管只會與其他部門鬧矛盾，如果不管，出了問題卻要他們承擔責任，有點不公平。

四是承擔的責任與其應有的待遇不匹配。制度中要求工作與工資、誤餐、交通補貼掛鉤，可現(xiàn)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員除了每月2000元左右的工資，其他什么都沒有，所內干部職工干到退休也就一科員級別，很多干部職工是半邊戶，家庭十分困難，下村要他們自己承擔交通費、餐費，安排工作時，所長感到很為難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員待遇篇三

網(wǎng)格工作

一、網(wǎng)格工作基本情況

1、網(wǎng)格工作的重要性(網(wǎng)格工作是基礎，最重要是起到信息采集的作用，全市265個工作網(wǎng)格各司其職，各負其責)

2、網(wǎng)格人員的組織架構

每個流管所內勤10% 不少于2個，中層管理人員不少于10%，網(wǎng)格專管員不少于80% 中隊長要兼網(wǎng)格工作，目的是要求有網(wǎng)格工作經(jīng)驗，更好知道工作的開展。網(wǎng)格專管員裝備（服裝，臂章，手冊（實時更新）手機（移動終端、信息采集終端、日常管理終端）

二、專管員職責，任務及目標要求

1、專管員職責

要做好五大員的工作要求（采集員，宣傳員，監(jiān)督員，服務員，情報員）

采集員——應采盡采（是重中之重）

采集民情、社情、政情、案情等涉案涉穩(wěn)的基本信息，重點流動人口，房東，相關單位基本信息。

宣傳員——

宣傳相關法律、法規(guī)、政策，積極營造和諧相處安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

監(jiān)督員——

監(jiān)督流動人口、業(yè)主、企業(yè)主有無履行法律法規(guī)工作；監(jiān)督信息有無及時向相關政府部門反應匯報。

服務員——

以人為本、實行人性化管理、親情化服務，充分體現(xiàn)對流動人口的人為關懷，努力提供便民服務、代辦臨時居住證等，切實維護保障合法權益。

情報員——

代表政府從事流動人口工作。提供情報信息。發(fā)現(xiàn)違法涉案人員，及時報公安部門。

2、專管員任務

（1）貫徹執(zhí)行上級安排任務。遵守工作紀律，規(guī)范工作流程。

（2）做好五大員職責。確保出租登記率，案前登記率，及時注銷率，信息準確率，居住登記率，手機號碼采集率，責任書登記率，分別達到95% 70% 70% 70% 85% 80% 100%（3）每月走訪（專訪，巡防，電話回訪）房主用人單位，以保持信息的準確性和鮮活性。

3、專管員目標 底數(shù)清，情況明。

三、專管員的工作流程

a準備工作（目的：學會信息資源共享）

1、熟悉相關業(yè)務

落實走訪（應具備群眾工作能力：懂群眾心里，會群眾語言，有溝通技巧，能化解矛盾，可調節(jié)糾紛，主動服務，宣傳服務）、查驗（需要征得對方同意）、信息采集、甄別、錄入系統(tǒng)、核查、調查、統(tǒng)計分析、總結創(chuàng)新。

2、熟悉相關政策法律法規(guī)

3、熟悉網(wǎng)格的基本情況（通過前任、工作手冊、熟人）

熟悉工作環(huán)境（道路交通、社會基礎設施<工農商學>、管理<基層組織、政府機構>、服務<新居民、服務站、計生站等>、建筑物<歸屬>。

4、確認配備：證件、服裝、車輛、檔案

b 入戶調查（內容：首次推銷自己：進的了門，說的了話；其次以房管人、以業(yè)管人、以戶管人、以證管人（強調含金量）、以組織管人（社會人拉入組織管理）、以信息管人（定期核查更新信息）；再者進行宣傳、督促、糾正錯誤。）

c證件查驗：身份證（信息的正誤、證件的真假）、戶口本、房產（門牌）證、營業(yè)執(zhí)照、其他證件

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員待遇篇四

**鎮(zhèn)關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的分析報告

為了認真貫徹落實各級黨委、政府確定的各項強農惠農政策，不斷提高農村財政財務科學化、精細化管理水平，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，加大農村財政財務監(jiān)管力度，提升財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)湖**省財政廳引發(fā)的《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導意見》以及**區(qū)財政局的相關安排部署，結合本所實際，我們展開了關于如何推進**鎮(zhèn)財政專管員制度的調研，在調研中我們立足實際情況，掌握基本情況，了解所存在的問題，探索解決問題的措施，具體報告如下：

一、基本情況

目前，**鎮(zhèn)下轄*個行政村，共**個村民小組，共有**戶**萬人口，全鎮(zhèn)耕地面積為**畝，其中水田面積**畝、旱地**畝。全鎮(zhèn)農民人均純收入**元。

強農惠農資金方面：我鎮(zhèn)共發(fā)放農業(yè)綜合補貼資金**元，糧食直補**元；經(jīng)辦家電**臺，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼達**元，經(jīng)辦摩托車**輛，發(fā)放補貼**元。

新農合方面:新型農村合作醫(yī)療通過干部走村串戶做好參合農戶的登記及籌資工作，并耐心解釋心的繳費標準和報銷比例，做到了應保盡保，總參合人數(shù)達**人，低保**人，重度殘疾**人，在校學生**人，參合率達**，現(xiàn)已解繳資金**元。

為了貫徹落實**省財政廳《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度的指導意見》，**鎮(zhèn)財政所召開全體職工大會，認真學習了上級文件精神，安排部署了所有干部職工均承擔專管員職責，做到了全面覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員，主要是負責處理與財政資金發(fā)放管理和村級財務管理相關的業(yè)務工作，具體而言，就是要履行好以下工作職責：

1、負責各項強農惠農和民生政策的宣傳、解釋。

2、負責參與各項惠農補貼基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示，確保登錄到《**省財政與編制政務公開網(wǎng)》數(shù)據(jù)完整、真實。

3、負責**省農民負擔及補貼政策監(jiān)督卡按要求填寫并及時發(fā)放到農戶，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負責通過一卡通及時發(fā)放各類補貼資金，不準委托村組干部或他人代領轉付。

5、負責農村低保、農村五保和孤兒、優(yōu)撫救濟、救災救濟、村醫(yī)補助等各類社會救助救濟資金發(fā)放對象的核實，對發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。

6、負責審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎數(shù)據(jù)，對項目申報的真實性、可行性進行實地查戡，做好項目公示。

7、負責監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保證專款專用。

8、負責組織所管轄行政村新農合、新農保基金的征收管理。

9、負責協(xié)調所管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村

報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財管理民主、公開、透明、規(guī)范。

10、負責做好所管轄行政村集體三資的清理核實和動態(tài)管理。

11、負責監(jiān)督所管轄行政村村級債務情況，防止發(fā)生新債。

12、負責所管轄行政村農民負擔管理、農村土地承包合同管理及涉農收費的監(jiān)管工作，防止亂收費。

13、負責所管轄行政村涉農資金管理方面信訪件的調查、核實，并提出處理意見和建議。

14、負責所管轄行政村相關資料的整理、歸檔工作。

15、上級財政部門交辦的其他工作。

同時，本所在貫徹落實相關文件的同時，也展開了一系列的工作討論和研究，全體財政所人員一致認為，要努力做到四個原則：一是全面覆蓋的原則；二是“守土”有責的原則；三是責權一致的原則；四是人“崗”相適的原則。

二、存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度剛建立不久，對于我們**鎮(zhèn)財政所來說我們還處于在探索中前進的階段，由于沒有以往的經(jīng)驗可以借鑒，也沒有其他財政所的先進經(jīng)驗可以學習，所以導致我們只能在探索中學習和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度。就目前我們**鎮(zhèn)財政所的實際，在貫徹落實這一制度上還存在以下問題：

1、人力不足，導致分工不均。**財政所在職總共有五名員工，但是**鎮(zhèn)共有六個行政村，這就在一定程度上加大了全所員工的工作量，目前的人員還只能僅僅維持日常工作需要，現(xiàn)成立財政專管員，就顯得人員捉肘見襟，使工作效率大打折扣。

2、部分財政專管員對財政資金發(fā)放管理和村級財務管理業(yè)務不熟。財政所職工本身就有各自的分工，在不同的會計崗位上承擔不同的職責，有些人對村級財務完全不熟悉，對于財政資金發(fā)放更是不了解，這種業(yè)務不熟就直接導致了財政專管員將會形同虛設，有名無實。

3、財政專管員責任重大，但權限不夠，導致無法更好的開展工作。根據(jù)鄂財農村發(fā)[2012]3號文件的相關要求，財政專管員的工作責任重大，對于所管轄的行政村的財政資金的性質和來源均必須全權負責，但是，在實際工作中會因為權限不夠導致無法更好管理。

三、措施建議

對于目前存在的這些問題，我們在努力的探索解決當中，我們將會從一下幾個方面努力落實好相關要求，把財政專管員制度真正落到實處。

一、嚴格專管員管理。根據(jù)區(qū)域內行政村和財政所人員實際情況，按照一村一員、一員多村的方法配備財政駐村專管員。再者，專管員全面負責所駐村范圍內的各項財政工作任務，按時間、要求完成上級交辦的各項事情。同時，建立財政駐村專管員包村負責制度，實行干部職工定崗定責，將任務分解落實到人，細化考核到人，讓人人有事做，個個有舞臺，形成想做事，能做事，做成事，事做優(yōu)的工作格局。

二、嚴明專管員要求。一是工作時間要求。每月出勤天數(shù)不少于法定工作日，到所駐村從事駐村財政工作不得少于10天。二是培訓學習要求。每季組織一次政治業(yè)務學習和考試，全年撰寫讀書筆記，心得體會至篇。三是端正工作態(tài)度。要求專管員扎根基層，立足崗位，為民服務，服從組織安排，維護所內結，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門形象，熱愛基層財政工作，無私奉獻，落實工作不拖沓，開展工作穩(wěn)中求進，勇于創(chuàng)新，高要求高質量高效率辦好財政所交辦的每件事情。四是增強服務意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內積極推行三制便民服務機制。即首問負責制、限時辦結制、承諾服務制。熱情接待群眾，主動延長服務時間，符合政策規(guī)定和辦事程序的工作，立說立行，踐行服務承諾。

三、嚴肅專管員紀律。

一是監(jiān)督卡發(fā)放不及時，有些村組并非專管員親自發(fā)放，存在積壓滯留現(xiàn)象，追究監(jiān)督卡發(fā)放人的責任，視其情節(jié)輕重，在全鎮(zhèn)進行通報批評。二是在強化惠農資金使用管理中，有下列情形之一的，追究專管員責任。對基礎數(shù)據(jù)審核不嚴或故意弄虛作假，導致將不符合條件的對象納入申報范圍；不按照有關規(guī)定對強農惠農資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查；對發(fā)現(xiàn)的強農惠農資金使用管理中的違規(guī)行為不進行調查處理；其他違反強農惠農資金使用管理規(guī)定行為。三是在農村集體“三資”管理中，有下列行為的，專管員負主要責任。不配合代理會計對所駐村“三資”進行監(jiān)管，未盡職責，造成村級集體“三資”流失的；對所駐村未按時按要求張貼公示“三資”監(jiān)管情況的；村集體資產資源處臵未簽訂合同，未按規(guī)定實行公開招投標，處臵違規(guī)，監(jiān)管不力的；其他違反農村集體“三資”管理辦法規(guī)定的行為。

四、嚴格專管員考核。一是對專管員實行崗位責任制考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年要與駐村專管員簽訂年度工作崗位責任制，實行百分制獎

懲考核，獎勤罰懶。對成績突出的給予一定的獎勵，對不合格的專管員，給予一定懲處。二是被責任追究的專管員，當年不得確定為優(yōu)秀等次，造成上級通報等嚴重后果的或上級年度考核時問題突出，嚴重影響全鎮(zhèn)整體水平的，依法依規(guī)對專管員進行責任追究。