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水利工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料篇一

自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會(huì)即將結(jié)束了。這次會(huì)議開(kāi)得很好，開(kāi)成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會(huì)，開(kāi)成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

在本次會(huì)議上，通報(bào)表彰了州局、州局等8個(gè)法制工作先進(jìn)集體，表彰了xx局、xx局等8個(gè)宣傳工作先進(jìn)集體，表彰了、等8名法制工作先進(jìn)個(gè)人，表彰了、等8名宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會(huì)，向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及廣大干部職工，要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

xx局長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，在百忙之中親自出席會(huì)議并作了重要講話，充分肯定了近年來(lái)法制宣傳工作取得的成績(jī)，對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

法規(guī)處xx處長(zhǎng)做了一個(gè)全面系統(tǒng)的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來(lái)質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，查找了存在的問(wèn)題，剖析了存在問(wèn)題的根源，全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

14日上午大會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，xx局、xx局等5個(gè)單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會(huì)，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，會(huì)議還印發(fā)了州局、州局等8個(gè)單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，xx局、xx局等14個(gè)單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，xx局、xx局等3個(gè)單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn)，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

14日下午，在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開(kāi)的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開(kāi)審理現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，是本次會(huì)議的一個(gè)十分重要內(nèi)容，其目的是在、三地州取得“開(kāi)門(mén)審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開(kāi)門(mén)審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督，公開(kāi)透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”的案件公開(kāi)審理機(jī)制。演示會(huì)開(kāi)得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會(huì)的全部過(guò)程資料將錄制光盤(pán)下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開(kāi)門(mén)審案”的經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開(kāi)審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步完善“公開(kāi)審案”的各項(xiàng)制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

今天上午，參加會(huì)議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長(zhǎng)觀摩了州局現(xiàn)場(chǎng)依法行政考核，觀看了州局依法行政專題匯報(bào)片。通過(guò)觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通，大家提高了對(duì)依法行政重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。

昨天上午和今天下午前兩個(gè)小時(shí)，與會(huì)代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長(zhǎng)的報(bào)告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問(wèn)題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開(kāi)審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問(wèn)題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問(wèn)題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的工作實(shí)際，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和意見(jiàn)：

一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持，要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。

二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問(wèn)題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式，近年來(lái)，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，希望大家通過(guò)在職自學(xué)，不斷充實(shí)自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。

三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問(wèn)題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來(lái)抓。這個(gè)建議符合國(guó)務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問(wèn)題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來(lái)有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過(guò)考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的xx大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了，就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。

五是關(guān)于創(chuàng)新“開(kāi)門(mén)審案”機(jī)制的問(wèn)題。有的同志對(duì)推行公開(kāi)審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為，公開(kāi)審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實(shí)施公開(kāi)審理，根據(jù)等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開(kāi)進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到：“開(kāi)門(mén)審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。

六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題。部分代表反映，目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù)，特別是縣級(jí)局法制機(jī)構(gòu)力量近年來(lái)不但沒(méi)有加強(qiáng)，反而在削弱，與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差，難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門(mén)及時(shí)反映。

七是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問(wèn)題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問(wèn)題，希望能夠得到區(qū)局及時(shí)、權(quán)威的指導(dǎo)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們將采取以下措施：在今后對(duì)個(gè)案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中，將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問(wèn)題，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導(dǎo)。

與會(huì)代表在討論中一致認(rèn)為，這次會(huì)議總結(jié)成績(jī)客觀，分析問(wèn)題深刻，部署工作全面，任務(wù)措施具體，令人振奮，催人奮進(jìn)。大家表示，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長(zhǎng)工作報(bào)告的部署，在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。

總結(jié)本次會(huì)議，我感到，會(huì)議取得的成果主要有三個(gè)方面：

一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。大家通過(guò)觀摩、學(xué)習(xí)、討論，暢談體會(huì)，交流思想，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治國(guó)家的基本方略上來(lái)，提高了對(duì)法制工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識(shí)。明確了質(zhì)監(jiān)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動(dòng)者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了不足。會(huì)議對(duì)全系統(tǒng)近三年來(lái)的法制工作進(jìn)行了全面回顧，實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績(jī)和主要經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找了法制工作的不足，尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問(wèn)題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

三是分析了形勢(shì)，明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識(shí)到，質(zhì)監(jiān)部門(mén)已從朝陽(yáng)事業(yè)走上社會(huì)關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國(guó)步伐的加快，在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級(jí)的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。

20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里，我對(duì)如何把會(huì)議的精神真正領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，提出三點(diǎn)要求：

一是要及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報(bào)。要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢(shì)，全面掌握這次會(huì)議的部署和要求，重視和加強(qiáng)法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會(huì)議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識(shí)質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個(gè)時(shí)期法制工作的中心任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。

三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會(huì)議的總體部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、集思廣益的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善本單位今年法制工作的計(jì)劃，提出貫徹落實(shí)本次會(huì)議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況，圍繞今年的重點(diǎn)工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍，提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：我們這次會(huì)議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會(huì)議的圓滿召開(kāi)和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準(zhǔn)備和安排，提供了滿意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

水利工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料篇二

同志們：

今天在風(fēng)景秀麗的峨眉山市召開(kāi)全省水利系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，主要任務(wù)是通過(guò)總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個(gè)新的更高水平。

參加這次會(huì)議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結(jié);四是樂(lè)山市縣水務(wù)工作很出色。這次會(huì)議得到了樂(lè)山市委、市政府的大力支持，樂(lè)山市委、市紀(jì)委趙田書(shū)記也在百忙之中抽出時(shí)間到會(huì)祝賀。水利部辦公廳對(duì)四川的工作高度重視，何猛處長(zhǎng)親自到會(huì)指導(dǎo)，給我們提出了很多寶貴意見(jiàn)。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)下一步工作作了具體安排，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。

近年來(lái)，全省各級(jí)水利部門(mén)辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動(dòng)有為，履職盡責(zé)，較好地完成了辦文辦會(huì)、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各項(xiàng)任務(wù)，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層等各方面都取得了可喜成績(jī)，為全省水利圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任，并通過(guò)你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位

辦公室是單位的綜合機(jī)構(gòu)，是極其重要的部門(mén)。之所以極其重要，是因?yàn)檗k公室有“三個(gè)特殊”：

一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個(gè)部門(mén)和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，特別是辦公室秘書(shū)人員要搞好決策服務(wù)，以準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和徹底貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調(diào)查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責(zé)，使辦公室具有很強(qiáng)的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的落實(shí)，關(guān)系到一個(gè)部門(mén)和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會(huì)影響到整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，破壞機(jī)關(guān)的整體形象。正是從這個(gè)意義上講，我們說(shuō)：辦公室工作事關(guān)大局、事關(guān)全局。

二是任務(wù)特殊。辦公室的主要任務(wù)是“三為服務(wù)”：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)地做好服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門(mén)滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要突出政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)是辦公室的第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于整個(gè)中心工作。政務(wù)服務(wù)優(yōu)劣，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策貫徹落實(shí)的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實(shí)，準(zhǔn)確反饋，在紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，從容應(yīng)付，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)，要突出整體服務(wù)。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，自覺(jué)地從全局工作的視角和高度來(lái)思考問(wèn)題。在處理機(jī)關(guān)事務(wù)方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)， “大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務(wù)，要突出窗口服務(wù)。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對(duì)外開(kāi)放的窗口、政策服務(wù)的窗口，大家言行舉止備受關(guān)注。更需要有窗口意識(shí)，力求文明、規(guī)范。特別是對(duì)基層來(lái)訪的同志，要熱情接待，以誠(chéng)相待，進(jìn)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，樹(shù)立和維護(hù)良好的機(jī)關(guān)形象。

三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務(wù)，決定了對(duì)辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作機(jī)構(gòu)，辦公室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，要做到“四個(gè)表率”：一是學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是永恒主題。“一個(gè)人的八小時(shí)以外決定了人生?！币侠砝脴I(yè)余時(shí)間，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)工作任務(wù)、當(dāng)成一種生活方式，潛心學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是調(diào)研的表率。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。任何科學(xué)決策都始于調(diào)查研究。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實(shí)干的表率?！肮沤衽d盛皆在于實(shí)”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實(shí)實(shí)干事、扎扎實(shí)實(shí)做事，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時(shí)時(shí)事事處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到自警、自重、自省、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立辦公室的良好形象。

總之，辦公室地位關(guān)鍵、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認(rèn)識(shí)辦公室工作的極端重要性，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。

二、增強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功

俗話說(shuō)，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過(guò)硬的素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質(zhì)建設(shè)再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，是?duì)辦公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅(jiān)定的政治方向和政治立場(chǎng)，有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，在重大原則問(wèn)題上要立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問(wèn)題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅(jiān)決服從組織的工作安排，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)為自己謀私利。三是做人正派。對(duì)上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓(xùn);對(duì)同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對(duì)工作，要滿腔熱忱，愛(ài)崗敬業(yè)，不能得過(guò)且過(guò);對(duì)職務(wù)，要忠于職守，職責(zé)相符，不能專權(quán)越位;對(duì)名利，要淡泊無(wú)奢，任其自然，不能過(guò)分追逐;對(duì)生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無(wú)度。四是處事光明。在處理政務(wù)、事務(wù)和協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽(yáng)臉、說(shuō)兩面話，當(dāng)面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識(shí)型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的求知欲，多了解業(yè)務(wù)、管理、法律、文學(xué)，甚至天文地理、三教九流的知識(shí)。工作常用的知識(shí)不僅要了解，還要熟知精通，能指導(dǎo)實(shí)踐。二是內(nèi)容要新。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，新知識(shí)層出不窮。大家要緊跟時(shí)代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅(jiān)持先學(xué)一步，快學(xué)一步，善于汲取新的營(yíng)養(yǎng)，始終占領(lǐng)科學(xué)文化知識(shí)的制高點(diǎn)。三是掌握求深。對(duì)各方面的知識(shí)，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應(yīng)對(duì)其內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)有較深、較細(xì)致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關(guān)的某些知識(shí)領(lǐng)域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運(yùn)用。學(xué)以致用，這是參謀決策、協(xié)調(diào)處理政務(wù)事務(wù)、運(yùn)籌推動(dòng)工作之根本。掌握了實(shí)實(shí)在在的知識(shí)，參謀才能參到點(diǎn)子上，謀到恰當(dāng)處，才能有助于領(lǐng)導(dǎo)正確決策，協(xié)調(diào)時(shí)才能不說(shuō)外行話，推動(dòng)工作才更有說(shuō)服力。所以，要把學(xué)習(xí)作為終身追求和生活習(xí)慣，抓住點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，使自己增知益智、終身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、會(huì)干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是精于文字。文稿服務(wù)是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強(qiáng)，文稿粗制濫造，影響工作質(zhì)量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時(shí)間，組織培訓(xùn)班，對(duì)文秘人員進(jìn)行培訓(xùn)。提高文字綜合能力，關(guān)鍵靠三條：一靠知識(shí)積累。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。只有平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，在組織文稿時(shí)才能信手拈來(lái)、倚馬可待。二靠寫(xiě)作技巧。要善于提煉歸納，善于學(xué)習(xí)借鑒，熟悉領(lǐng)導(dǎo)思維，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問(wèn)題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個(gè)字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細(xì)揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是一門(mén)學(xué)問(wèn)，搞好綜合協(xié)調(diào)，要把握好“三個(gè)度”。立足協(xié)調(diào)的高度。牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問(wèn)題，做到周密細(xì)致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調(diào)的廣度。對(duì)上，了解上級(jí)意圖，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)幫助;對(duì)下，關(guān)注群眾呼聲，多為基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題;對(duì)內(nèi)，注意溝通配合、多商量、多補(bǔ)位，推動(dòng)工作落實(shí)。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調(diào)的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務(wù)，又不能“幫倒忙”;既要為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時(shí)代，毫不夸張地說(shuō)，無(wú)論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀，見(jiàn)微知著，從單個(gè)事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問(wèn)題;要豐富信息內(nèi)容，增加信息深度，提高信息實(shí)效，為領(lǐng)導(dǎo)同志掌握情況、進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。辦公室搞調(diào)研有優(yōu)勢(shì)，但同志們平時(shí)大都在機(jī)關(guān)應(yīng)付大量繁多的工作，很難走出去搞調(diào)研。這個(gè)問(wèn)題要下決心解決好。如何解決?關(guān)鍵是靠單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要多安排辦公室同志出去調(diào)研，多帶著大家下去調(diào)研，真正使大家走出去。四是長(zhǎng)于辦事。辦公室工作無(wú)小事，事事關(guān)系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會(huì)釀成大事，貽誤工作。特別是對(duì)那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽(tīng)之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該報(bào)告的報(bào)告;就要知重知輕，避免重要工作沒(méi)有抓住，次要工作使勁過(guò)頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時(shí)，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問(wèn)題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應(yīng)義無(wú)反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成?，F(xiàn)在有的干部怕?lián)?zé)任，遇事繞道走，極不利于問(wèn)題的解決。

第四，要有道。就是要講究工作藝術(shù)。搞好辦公室工作，要善于處好“四個(gè)關(guān)系”。一是被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系。辦公室工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是被動(dòng)性。大家必須在被動(dòng)中求主動(dòng)，化被動(dòng)為主動(dòng)。要從工作常態(tài)中把握定勢(shì)，從時(shí)勢(shì)變化中尋找規(guī)律，進(jìn)而獲得主動(dòng);要未雨綢繆，想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，主動(dòng)研究解決問(wèn)題的對(duì)策措施，在領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)就能提供，贏得主動(dòng)。二是重復(fù)與創(chuàng)新的關(guān)系。要正視重復(fù)，工作使然，必須重復(fù)，沒(méi)有辦法;要總結(jié)重復(fù)，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗(yàn);要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復(fù)才不會(huì)反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項(xiàng)工作都干漂亮出色。三是質(zhì)量與效率的關(guān)系。必須把追求質(zhì)量和追求效率統(tǒng)一起來(lái)。大家當(dāng)參謀出主意，假如不注重時(shí)效，即使你提的是“金點(diǎn)子”，一旦“水過(guò)三秋”，就連“泥點(diǎn)子”都不是。反過(guò)來(lái)，如果提供信息，不注重質(zhì)量，情況不明，哪怕你報(bào)得“飛快”，一樣毫無(wú)價(jià)值。四是忠誠(chéng)與求實(shí)的關(guān)系。既要講忠誠(chéng)，在思想中真正理解、在內(nèi)心里真正認(rèn)同、在態(tài)度上真正擁護(hù)、在行動(dòng)時(shí)真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務(wù)實(shí)，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，辦實(shí)事、出實(shí)招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實(shí)。要敢于堅(jiān)持正確的意見(jiàn)，不要怕和領(lǐng)導(dǎo)“唱反調(diào)”，因?yàn)檫@其實(shí)也是在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是更高境界的忠誠(chéng)。

第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點(diǎn)：一是威嚴(yán)，源于自身素質(zhì)。文化底蘊(yùn)、政治理論、業(yè)務(wù)技能、道德品行是自身素質(zhì)的直接表現(xiàn)，這四個(gè)方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質(zhì)提高了，人們一旦提到辦公室這個(gè)機(jī)構(gòu)，提到你這個(gè)同志，就會(huì)肅然起敬，威嚴(yán)不“請(qǐng)”自來(lái)，這也就是我們常說(shuō)的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個(gè)人要樹(shù)立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識(shí)閱歷外，更重要的是看認(rèn)識(shí)分析事物，處理和解決問(wèn)題的綜合能力，看工作方法藝術(shù)，工作效果和業(yè)績(jī)。在大會(huì)上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關(guān)鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結(jié)果使人佩服，那么別人就更愿意聽(tīng)從你、信服你，威信自然就樹(shù)起來(lái)了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無(wú)言的推銷(xiāo)，無(wú)聲的號(hào)令，這種力量往往勝過(guò)千百遍說(shuō)教。同事之間，要用成熟的語(yǔ)言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說(shuō)教方式來(lái)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作?？傊仨毟又鲃?dòng)有為地工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓機(jī)關(guān)滿意，讓群眾滿意，才能得到社會(huì)更多的尊重與肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在時(shí)時(shí)處處都要細(xì)心，用心做事，用心做人。舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。一是走路。大家去仔細(xì)觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時(shí)候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點(diǎn)火。使用打火機(jī)，要仔細(xì)研究，講究方法，注重細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對(duì)不同對(duì)象，要有不同“看”法?？慈说难凵瘢慈说牟课?，都要注意。總之，事事處處都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒(méi)有做不好的事;只要用心了，就沒(méi)有作不好的人。只要用心了，你就會(huì)有很多朋友，周?chē)娜罕姡車(chē)氖挛?，周?chē)牧α浚伎梢詾槲宜?，這對(duì)我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。水務(wù)部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長(zhǎng)，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實(shí)處，為加快辦公室干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來(lái)講，就是要構(gòu)建“三個(gè)陣地”：

(一)構(gòu)建服務(wù)發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心辦公室，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時(shí)引路導(dǎo)向;始終堅(jiān)持嚴(yán)管一分、高看一等，把辦公室構(gòu)筑成服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強(qiáng)化。要強(qiáng)化辦公室職能職責(zé)，努力樹(shù)立和維護(hù)辦公室權(quán)威，確保辦公室在單位機(jī)構(gòu)中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責(zé)創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴(yán)格。對(duì)干部以最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，以最嚴(yán)的要求來(lái)規(guī)范。近年，我們對(duì)廳辦公室的干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，凡是接手的任務(wù)都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，使群眾信服，獲得了各方好評(píng)，值得大家學(xué)習(xí)總結(jié)。

(二)構(gòu)建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對(duì)集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責(zé)。辦公室工作遠(yuǎn)離鮮花、遠(yuǎn)離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)辦公室充分信任，工作大膽放權(quán)，遇到難事急事主動(dòng)過(guò)問(wèn)，幫助解決具體問(wèn)題。二要保護(hù)工作激情。辦公室干部默默無(wú)聞的時(shí)候多，出頭露臉的機(jī)會(huì)少，出差的機(jī)會(huì)更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注辦公室干部的思想動(dòng)態(tài)，愛(ài)護(hù)體諒辦公室人員，注意保護(hù)工作激情，受到誤解時(shí)給予理解，取得成績(jī)時(shí)給予表?yè)P(yáng)，工作失誤時(shí)給予幫助。三要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái);要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調(diào)研，多走出去看看“外面的世界”，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，使辦公室干部由服務(wù)型人才向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)型干部迅速成長(zhǎng)。

(三)構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的“成長(zhǎng)福地”。關(guān)心干部，最重要的是關(guān)心大家在政治上的成長(zhǎng)進(jìn)步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個(gè)“來(lái)了就走不了的地方”。今后，要在保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，把中青年干部及時(shí)交流出去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解決好辦公室干部的“出路問(wèn)題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，建設(shè)一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊(duì)伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅(jiān)持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺(tái)。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決好大家的職級(jí)待遇、生活福利等方面問(wèn)題，使大家心情舒暢，安心工作，“來(lái)了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。

同志們，當(dāng)前我省水利發(fā)展改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，災(zāi)后重建正處于攻堅(jiān)階段，“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實(shí)施，水利發(fā)展任務(wù)十分繁重。在新形勢(shì)下，辦公室工作既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)辦公室工作加深認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個(gè)拓寬知識(shí)、增長(zhǎng)才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機(jī)，找準(zhǔn)定位，苦練內(nèi)功，努力提高服務(wù)能力和水平，為推動(dòng)全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

水利工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料篇三

同志們：

這次會(huì)議是在水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)、水利信息化建設(shè)方興未艾的形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)水利工作會(huì)議要求，總結(jié)近年來(lái)水利信息化工作，分析水利信息化面臨的形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，著力推進(jìn)水利現(xiàn)代化。剛才，上海市沈駿副市長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會(huì)兒，工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長(zhǎng)還將作專題報(bào)告。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、水利信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進(jìn)，水利信息化逐步深入。特別是20xx年第一次全國(guó)水利信息化工作會(huì)議以來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)堅(jiān)持以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)水利信息化規(guī)劃，初步形成了由基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

第一，信息采集和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步完善。全國(guó)省級(jí)以上水利部門(mén)已建成各類(lèi)信息采集點(diǎn)約2.7萬(wàn)個(gè)，其中自動(dòng)采集點(diǎn)占47.5%，信息采集的精確性、時(shí)效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動(dòng)化水平顯著提高。水利信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，水利部機(jī)關(guān)、在京直屬單位、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省級(jí)水行政主管部門(mén)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門(mén)均建設(shè)了局域網(wǎng)，其中62.5%的單位專門(mén)建立了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。水利信息廣域網(wǎng)不斷擴(kuò)展，骨干網(wǎng)絡(luò)與地市水利部門(mén)聯(lián)通率達(dá)到63.1%，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣級(jí)水利部門(mén)的全覆蓋。水利通信網(wǎng)逐步完善，基本建成包括1個(gè)衛(wèi)星主站、500多個(gè)衛(wèi)星終端小站的全國(guó)防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。服務(wù)器等硬件設(shè)備日趨完善，各級(jí)水利部門(mén)的視頻會(huì)議系統(tǒng)連接單位達(dá)460多個(gè)，部分省市聯(lián)通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。

第二，水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)逐步深入。國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建成水情分中心、工情分中心119個(gè)，形成覆蓋七大流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)的計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)和異地會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，顯著提高了防汛抗旱實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和科學(xué)決策水平。完成全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程，建成2個(gè)流域監(jiān)測(cè)中心站、13個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和100個(gè)分站，開(kāi)發(fā)了全國(guó)水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復(fù)等工作。在全國(guó)18個(gè)省級(jí)行政區(qū)的24個(gè)城市開(kāi)展了水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建成水資源監(jiān)控調(diào)度中心10多處，中心站、各類(lèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)337處，開(kāi)發(fā)了相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，有力提升了水資源調(diào)度和配置能力。結(jié)合全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，在29個(gè)灌區(qū)開(kāi)展了信息化試點(diǎn)。采用“集中開(kāi)發(fā)、分別部署、個(gè)性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部機(jī)關(guān)和7個(gè)流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計(jì)劃、人事勞動(dòng)教育、國(guó)際合作與科技管理等電子政務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)了行政職能、辦公方式和服務(wù)手段的轉(zhuǎn)變。

第三，水利信息資源開(kāi)發(fā)利用逐步加強(qiáng)。目前，省級(jí)以上水利部門(mén)在線運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)469個(gè)，數(shù)據(jù)量約14457g，數(shù)據(jù)內(nèi)容覆蓋水利業(yè)務(wù)方方面面，一些單位還初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站網(wǎng)，采集水情、雨情、水質(zhì)、地下水、水土流失、供排水等各種信息，并依托水利信息骨干網(wǎng)和水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行信息的報(bào)送和傳輸?？臻g地理基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，組織開(kāi)發(fā)了1：25萬(wàn)水利基礎(chǔ)電子地圖，并向流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利部門(mén)以及部分直屬單位分發(fā)，為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

第四，水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作，并獲國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)工作最佳實(shí)踐獎(jiǎng);制定出臺(tái)了水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案;大多數(shù)省級(jí)水利部門(mén)成立了負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理員，制定并落實(shí)了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面，全國(guó)約3/4的水利單位建設(shè)了專用機(jī)房，大多數(shù)機(jī)房配置了專用設(shè)備，采取了安全措施，水利部機(jī)關(guān)及部分流域機(jī)構(gòu)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)屏蔽機(jī)房。在網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行方面，水利政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)采用了冗余技術(shù)，配置了各類(lèi)安全防護(hù)系統(tǒng);各級(jí)水利部門(mén)及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，提高抗攻擊能力，不少單位對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器采用雙機(jī)或多機(jī)系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全方面，建立了水利部機(jī)關(guān)、在京直屬單位和流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，保障水利信息數(shù)據(jù)傳輸安全，超過(guò)半數(shù)的省級(jí)水利部門(mén)建設(shè)了集中備份恢復(fù)系統(tǒng)。

第五，信息化新技術(shù)應(yīng)用逐步擴(kuò)展。遙感技術(shù)已廣泛應(yīng)用于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè);以地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)為支撐的水利空間數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用迅速展開(kāi)，全球定位系統(tǒng)(gps)在長(zhǎng)江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測(cè)量中得到實(shí)際應(yīng)用;視頻會(huì)議系統(tǒng)在防汛抗旱遠(yuǎn)程會(huì)商和指揮調(diào)度過(guò)程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術(shù)正逐步應(yīng)用于流域和水利對(duì)象的跟蹤、模擬展示與管理，越來(lái)越多的數(shù)學(xué)模型、分析軟件在水利工作中得到應(yīng)用。

第六，水利信息化行業(yè)管理逐步強(qiáng)化。水利信息化建設(shè)的組織體系初步建立，全國(guó)省級(jí)以上水行政主管部門(mén)都成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)，水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)，北京、河北、上海等18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實(shí)施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，水利部已頒布水利信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，82項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年新修訂的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。水利信息化制度建設(shè)不斷推進(jìn)，水利部陸續(xù)出臺(tái)了水利信息化建設(shè)、管理、資源整合等方面的制度和指導(dǎo)意見(jiàn)，不少地方水利部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)也先后出臺(tái)了相關(guān)管理制度。水利信息化隊(duì)伍不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)漸趨合理，業(yè)務(wù)技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)明顯加強(qiáng)，部機(jī)關(guān)及直屬單位運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算，規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

水利信息化建設(shè)的加快推進(jìn)，有力地支撐了水利勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、建設(shè)、管理、改革等各項(xiàng)工作，特別是在應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的洪澇臺(tái)風(fēng)干旱災(zāi)害、防范汶川特大地震次生災(zāi)害、抗御南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、珠江壓咸補(bǔ)淡應(yīng)急調(diào)水、北京奧運(yùn)會(huì)供水安全保障、解決太湖藍(lán)藻暴發(fā)供水危機(jī)、水土保持科學(xué)考察等工作中，發(fā)揮了極其重要的作用，推動(dòng)水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在此，我代表水利部黨組，向長(zhǎng)期從事水利信息化工作的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，水利信息化工作仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志信息化意識(shí)淡薄，對(duì)推進(jìn)水利信息化的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒(méi)有成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，有的信息化工作機(jī)構(gòu)職能較弱，難以適應(yīng)水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設(shè)計(jì)剛剛起步，規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施之間的銜接還不夠，項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上還存在著各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè);信息資源比較分散，開(kāi)發(fā)利用效益不高。四是管理維護(hù)比較薄弱。一些單位和部門(mén)對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)重視不夠，沒(méi)有建立穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投資渠道，導(dǎo)致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，也使運(yùn)行管理單位背上較重的包袱。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了水利信息化的深入發(fā)展，務(wù)必引起各級(jí)水利部門(mén)的高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)加快水利信息化建設(shè)的重要意義

信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高技術(shù)之一。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源，促進(jìn)信息交流和資源共享，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化，全面提升水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，是一項(xiàng)事關(guān)水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第一，加快水利信息化建設(shè)是順應(yīng)全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及并日趨融合，信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息技術(shù)正演變?yōu)橛绊憞?guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，全球信息化正在重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，把信息化提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，做出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，把大力推進(jìn)信息化作為我國(guó)在新世紀(jì)頭20xx年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。水利信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國(guó)家信息化建設(shè)“十二金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，信息技術(shù)日新月異的形勢(shì)下，水利信息化不進(jìn)則退，只有順應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流，按照中央決策部署，加快推進(jìn)水利信息化，才能實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，加快水利信息化建設(shè)是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)水利現(xiàn)代化，很重要的一個(gè)方面就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，武裝和改造傳統(tǒng)水利，提高水利工作的信息化和自動(dòng)化水平。部黨組高度重視水利信息化建設(shè)，把大力推進(jìn)水利信息化作為帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，采取一系列有力措施，推動(dòng)水利信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。但總體上看，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然不高，水利信息化發(fā)展很不平衡，特別是中西部地區(qū)水利信息化建設(shè)明顯滯后。有效解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問(wèn)題，提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體能力和水平，必須大力推進(jìn)水利信息化，廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水資源的調(diào)控能力、水工程的自動(dòng)化水平和水管理的信息化水平，從根本上擺脫水利行業(yè)技術(shù)較為落后、管理較為薄弱的狀況，推進(jìn)水利發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高水利行業(yè)現(xiàn)代化水平。

第三，加快水利信息化建設(shè)是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點(diǎn)多面廣，要確保工程建成管好、長(zhǎng)期發(fā)揮效益，就必須有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前，民生水利工程的信息化建設(shè)相對(duì)滯后，各類(lèi)民生水利工程的綜合性應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)尚未啟動(dòng)，信息化網(wǎng)絡(luò)在覆蓋范圍和容量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農(nóng)村飲水安全工程的信息化基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，小型水庫(kù)普遍缺乏自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，大部分蓄滯洪區(qū)通信設(shè)施比較落后，山區(qū)防御山洪災(zāi)害的信息化手段嚴(yán)重不足。必須針對(duì)民生水利工程的特點(diǎn)，積極研發(fā)推廣操作簡(jiǎn)便、功能實(shí)用、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便的信息化管理設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)覆蓋城市農(nóng)村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強(qiáng)工程建設(shè)、資金使用、安全運(yùn)行、日常管理等各類(lèi)基礎(chǔ)信息資源開(kāi)發(fā)利用，著力提高水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和規(guī)范化程度，進(jìn)一步提升民生水利各個(gè)領(lǐng)域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進(jìn)民生水利新發(fā)展。

第四，加快水利信息化建設(shè)是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，既要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高水利保障能力和水平，又要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設(shè)不僅是一場(chǎng)新技術(shù)革命，更是一場(chǎng)深刻的管理革命。大力推進(jìn)水利信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，有助于促進(jìn)涉水各學(xué)科的交叉融合，提高對(duì)水資源變化及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上;大力推進(jìn)水利信息化，充分發(fā)揮技術(shù)、知識(shí)等新的生產(chǎn)和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;大力推進(jìn)水利信息化，建立和完善各類(lèi)水利應(yīng)用系統(tǒng)，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時(shí)應(yīng)對(duì)和化解水旱災(zāi)害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理的能力與水平。

第五，加快水利信息化建設(shè)是推動(dòng)水利部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。進(jìn)入信息社會(huì)，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開(kāi)發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。黨的xx大報(bào)告明確指出，要“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時(shí)代所承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來(lái)水利部門(mén)現(xiàn)有管理職能和業(yè)務(wù)流程的重組優(yōu)化，推動(dòng)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進(jìn)水利政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)水利部門(mén)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進(jìn)審批項(xiàng)目、流程和規(guī)則的公開(kāi)化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務(wù)管理的信息平臺(tái)和協(xié)同運(yùn)作方式，有助于打破部門(mén)和行業(yè)分割，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水、合力興水。

總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設(shè)現(xiàn)代水利的宏偉目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)加快水利信息化的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把水利信息化建設(shè)作為水利發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)水利信息化實(shí)現(xiàn)新的突破和歷史性跨越。

三、進(jìn)一步明確水利信息化的總體要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利信息化工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)，強(qiáng)化資源整合、促進(jìn)信息共享，完善體制機(jī)制、保障良性運(yùn)行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標(biāo)：一是建成完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要;擴(kuò)展全國(guó)水利信息網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上水利部門(mén)的互聯(lián)互通;基本建成國(guó)家、流域和省級(jí)水利數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)水利應(yīng)急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。全面完成水利信息化重點(diǎn)工程建設(shè)并發(fā)揮效益，逐步實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，完成所有地市級(jí)以上水利部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，水利系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，社會(huì)管理與公共服務(wù)的信息化水平顯著增強(qiáng)。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學(xué)系統(tǒng)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成全國(guó)重要水利信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系和專業(yè)人才隊(duì)伍，提高信息安全保障能力。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須著力做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)初期，為了滿足局部工作和部門(mén)業(yè)務(wù)的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時(shí)也帶來(lái)了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會(huì)的進(jìn)步和水利管理方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及水利信息服務(wù)的公開(kāi)化、社會(huì)化要求越來(lái)越高。這就決定了水利信息化必須實(shí)行全國(guó)“一盤(pán)棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國(guó)家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農(nóng)村水利信息化發(fā)展布局，協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計(jì)劃、有層次地推進(jìn)水利信息化建設(shè)。

二是從信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)向應(yīng)用需求帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了水利信息化建設(shè)水平的不斷提高，同時(shí)也出現(xiàn)了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)和套用先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)象，既加大了建設(shè)投資，又增加了系統(tǒng)復(fù)雜性，還浪費(fèi)了系統(tǒng)資源。要深入總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分利用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更加注重從實(shí)際出發(fā)，緊密?chē)@水利建設(shè)、管理和改革的需求，建立以應(yīng)用需求為導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展模式，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸，確保需要一個(gè)建設(shè)一個(gè)，建成一個(gè)用好一個(gè)。

三是從信息資源分散使用向共享利用轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)管理模式中，信息和資源由各個(gè)管理部門(mén)分別管理，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平提升。要采取有力措施，綜合運(yùn)用多種手段，打破信息資源的部門(mén)分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割，充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快系統(tǒng)集成，加大資源整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)信息交換平臺(tái)，對(duì)行業(yè)內(nèi)部要最大程度地共享信息資源，對(duì)社會(huì)公眾要最大程度地開(kāi)放公共信息，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，信息互聯(lián)互通，政務(wù)公開(kāi)透明，促進(jìn)信息系統(tǒng)效能最大化。

四是從片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣，隨著應(yīng)用需求、客觀環(huán)境的變化，需要不斷進(jìn)行升級(jí)完善，管理也就成為建設(shè)的延伸，這是信息系統(tǒng)的最大特點(diǎn)。面對(duì)水利業(yè)務(wù)工作對(duì)信息化需求的日益增長(zhǎng)，面對(duì)水利信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，面對(duì)水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理和運(yùn)行維護(hù)尤為重要。必須深入研究各類(lèi)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化日常管理，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長(zhǎng)受益。

五是從注重應(yīng)用向統(tǒng)籌應(yīng)用和安全管理轉(zhuǎn)變。在日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防，一旦發(fā)生安全事件就可能對(duì)正常應(yīng)用甚至國(guó)家信息安全造成嚴(yán)重危害。因此，必須高度重視信息安全和保密，積極預(yù)防、綜合防范，積極探索和把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)水利工作和應(yīng)用系統(tǒng)需要，建立科學(xué)完備的技術(shù)安全體系和嚴(yán)密規(guī)范的安全管理制度，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全。

四、全力推進(jìn)水利信息化重點(diǎn)工程建設(shè)

水利信息化建設(shè)領(lǐng)域廣泛、門(mén)類(lèi)眾多，加快發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)、面面俱到。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞水利信息系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得重大突破。

一是加快國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)。全面完成一期工程建設(shè)，充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作，盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)，拓展覆蓋廣度和深度，為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候?yàn)?zāi)害事件頻發(fā)且破壞性增加，干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，社會(huì)財(cái)富和人口不斷聚集、人水爭(zhēng)地日益嚴(yán)峻且人民群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作要求越來(lái)越高等形勢(shì)，更加關(guān)注災(zāi)害的綜合防控以及災(zāi)情分析、方案評(píng)估等環(huán)節(jié)，更加關(guān)注極端天氣及多重因素疊加等復(fù)雜情況下防汛抗旱工作的開(kāi)展。

二是加快國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在流域或區(qū)域性水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快中央、流域、省級(jí)三個(gè)層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴(yán)重超采區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供決策支撐。在系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)層面，要涵蓋采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)協(xié)同等五個(gè)方面;在服務(wù)對(duì)象層面，要涵蓋水行政主管部門(mén)、科研規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、取用水戶和政府相關(guān)職能部門(mén)等五個(gè)方面。

三是加快水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利部水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)作用。推動(dòng)各級(jí)水利部門(mén)水利電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，要主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過(guò)程有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，著力促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)從獨(dú)立運(yùn)行向按需協(xié)同互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從提高辦公效率向提升政務(wù)效能轉(zhuǎn)變，從偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)。

四是加快全國(guó)農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)。盡快開(kāi)發(fā)完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)與管理等10個(gè)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊，建成覆蓋水利部機(jī)關(guān)、省級(jí)水行政主管部門(mén)及大型灌區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)村供水單位的農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，形成科學(xué)合理的開(kāi)放式架構(gòu)。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要充分利用水利信息網(wǎng)等現(xiàn)有資源，著力加強(qiáng)原有系統(tǒng)升級(jí)改造和整合工作，建立完善的農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)維護(hù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。省級(jí)水行政主管部門(mén)要把農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把系統(tǒng)應(yīng)用融入農(nóng)村水利主管部門(mén)日常工作，加強(qiáng)信息采集和規(guī)范數(shù)據(jù)上報(bào)工作，同時(shí)要在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)下著手建設(shè)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)。

五是加快全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮一期工程效益，加強(qiáng)資源的整合與共享。加快二期工程建設(shè)，完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。在二期工程建設(shè)過(guò)程中，要為所涉及的流域監(jiān)測(cè)中心站、省級(jí)監(jiān)測(cè)總站和分站配置數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備、數(shù)據(jù)管理和傳輸設(shè)備，建立數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng);為水土流失重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、觀測(cè)場(chǎng)配置觀測(cè)和試驗(yàn)設(shè)施。要結(jié)合工程建設(shè)和應(yīng)用，加快開(kāi)展水土流失試驗(yàn)觀測(cè)，加強(qiáng)水土流失預(yù)測(cè)等方面的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方法研究。

六是加快全國(guó)水庫(kù)移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。啟動(dòng)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)。要著重建立全國(guó)集中統(tǒng)一的信息匯集和服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水庫(kù)工程信息的覆蓋率達(dá)到95%，數(shù)據(jù)的完整性和一致性在95%以上，實(shí)現(xiàn)移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報(bào)送。同時(shí)，要推進(jìn)信息公開(kāi)和民主監(jiān)督，暢通移民訴求渠道。

七是加快國(guó)家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)。盡快啟動(dòng)國(guó)家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)流域、地方水利數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以基于空間的信息融合為基礎(chǔ)，整合重構(gòu)各類(lèi)水利信息資源，向水利部門(mén)和社會(huì)公眾提供信息產(chǎn)品服務(wù)。國(guó)家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)中，涉及全局的基礎(chǔ)信息應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)，如1:25萬(wàn)、1:5萬(wàn)水利基礎(chǔ)電子地圖，基礎(chǔ)水文、基礎(chǔ)工情等數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，各級(jí)節(jié)點(diǎn)通過(guò)交換平臺(tái)根據(jù)權(quán)限進(jìn)行共享。同時(shí)，采取有效措施保證數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

八是加快水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，加快建設(shè)水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng)，完善水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)體系。20xx年首先完成水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作，20xx年完成流域機(jī)構(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作。加快推進(jìn)水利信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，確保水利重要信息萬(wàn)無(wú)一失。

五、著力強(qiáng)化水利信息化建設(shè)的保障措施

水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一項(xiàng)極為艱巨的重大任務(wù)，必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)向前推進(jìn)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門(mén)要把水利信息化擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。部水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。省級(jí)以上水利部門(mén)要建立或明確水利信息化工作機(jī)構(gòu)，理順?biāo)畔⒒?guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行的體制機(jī)制，形成各部門(mén)共同推動(dòng)信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的內(nèi)容，保障水利信息化快速健康發(fā)展。

二要進(jìn)一步加大資金投入。水利信息化建設(shè)需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策，積極開(kāi)辟投融資渠道，加大對(duì)水利信息化建設(shè)的資金投入，支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎(chǔ)性、公益性工作。要緊密結(jié)合拉動(dòng)內(nèi)需、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，在加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮信息化相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，努力提高工程建設(shè)與運(yùn)行管理水平。要加強(qiáng)前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化項(xiàng)目科學(xué)論證，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。要完善并嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)、政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金管理，確保資金使用效益。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化管理維護(hù)。要把信息化管理作為水利管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和資金來(lái)源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)管理模式和方法，重視頂層設(shè)計(jì)，完善水利信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)和績(jī)效評(píng)估等制度。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)工作，依照水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，將水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，建立專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行維護(hù)手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

四要進(jìn)一步完善安全體系。信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，要按照信息安全等級(jí)保護(hù)要求，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴(yán)格各級(jí)權(quán)限管理。要建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系，開(kāi)展信息安全定期檢查和臨時(shí)抽查，加強(qiáng)對(duì)管理維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。要重視災(zāi)難備份建設(shè)，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信息安全管理工作責(zé)任制，強(qiáng)化廣大水利干部職工的信息安全意識(shí)，建立和完善維護(hù)水利信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

五要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。信息技術(shù)發(fā)展快，軟硬件更新快，業(yè)務(wù)需求變化快，必須認(rèn)真研究并及時(shí)把握水利信息化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)研究和科研能力建設(shè)。要認(rèn)真分析研究下一代網(wǎng)絡(luò)、第三代移動(dòng)通信等新興信息技術(shù)給水利工作帶來(lái)的影響，結(jié)合水利工作特點(diǎn)，及時(shí)或超前提出水利信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)方案，保證水利信息化的先進(jìn)性和適度超前性，為水利工作提供有力支撐。要結(jié)合水利業(yè)務(wù)和信息化的特點(diǎn)，建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、應(yīng)用協(xié)同互動(dòng)和信息共享利用。

六要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的信息化建設(shè)與管理隊(duì)伍，是水利信息化的關(guān)鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，尊重信息化人才成長(zhǎng)規(guī)律，以水利信息化項(xiàng)目為依托，大力培養(yǎng)高精尖技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。要加大信息化知識(shí)普及和培訓(xùn)力度，將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓(xùn)、黨校教育的重要課程，強(qiáng)化水利職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識(shí)，提高信息化素質(zhì)和應(yīng)用技能，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題的能力。

同志們，加快水利信息化建設(shè)，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要順應(yīng)世界發(fā)展潮流，立足水利發(fā)展實(shí)際，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料篇四

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主題是：以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我市人口和計(jì)劃生育工作所取得的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，按照無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，部署落實(shí)20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，為加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

一、回顧進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

20xx年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的大力指導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門(mén)的通力協(xié)作下，全市人口和計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，人口和計(jì)劃生育事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作考核指標(biāo)與事業(yè)發(fā)展指標(biāo)均圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(一)強(qiáng)化依法管理，踐行執(zhí)政為民，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我市在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，制定頒布了《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》，并在全省率先出臺(tái)了《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，使我市的人口和計(jì)劃生育工作在依法管理的道路上邁出了新的步伐。各地在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的同時(shí)，堅(jiān)持依法行政，踐行執(zhí)政為民，一方面，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)議考核制度，推行公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;另一方面，積極維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，大力推進(jìn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、晚婚晚育假、獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)，加快建立市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，深入開(kāi)展計(jì)劃生育貧困家庭走訪慰問(wèn)活動(dòng)，以不斷完善的利益保障機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育，確保了我市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。20xx-20xx年，全市年均人口出生率為6.85‰，年均人口自然增長(zhǎng)率為1.06‰，計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在99%以上。

(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，優(yōu)化政策環(huán)境，出生人口素質(zhì)有效提高。兩年來(lái)，各級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)通力協(xié)作，積極實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，通過(guò)普及優(yōu)生科普知識(shí)、推進(jìn)“新婚夫婦染色體普查”、“新生兒疾病篩查”等出生缺陷干預(yù)工作，為提高我市出生人口素質(zhì)作出了重要貢獻(xiàn)。錫山區(qū)政府牽頭組織實(shí)施的“幸福工程”，集計(jì)生、衛(wèi)生、民政合力，大力開(kāi)展婚前教育、優(yōu)生指導(dǎo)與檢測(cè)、產(chǎn)前篩查與診斷等工作，取得了明顯成效。去年，在《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》出臺(tái)后，市計(jì)生委及時(shí)會(huì)同財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)共同制定了《關(guān)于落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡婦女免費(fèi)提供優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。20xx年，全市出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到89.60%。

(三)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范信息引導(dǎo)，育齡群眾生殖健康水平明顯提升。20xx年以來(lái)，全市城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)體系得到新的拓展與完善，各地在開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)站、達(dá)標(biāo)站”評(píng)比活動(dòng)和“合格服務(wù)室”創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本知識(shí)與專業(yè)技能學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，積極實(shí)施“避孕節(jié)育措施及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治”等避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)系列工程。規(guī)范推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，依托城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化依法服務(wù)、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、細(xì)化按需服務(wù)，促進(jìn)了廣大育齡群眾生殖健康水平的不斷提高。至20xx年末，全市期內(nèi)綜合避孕率、避孕方法知情選擇率、隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上，第一輪育齡婦女生殖道感染普查普治率累計(jì)達(dá)78.20%。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，普及婚育新風(fēng)，新型生育文化建設(shè)成果斐然。兩年來(lái)，全市上下以傳播新的婚育觀念、法制觀念和科普知識(shí)為重點(diǎn)，面向基層、面向家庭、面向群眾開(kāi)展了大量卓有成效的宣傳教育工作。各地高度重視人口理論教育和環(huán)境氛圍建設(shè)，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面。以“做計(jì)劃生育主人，為育齡群眾服務(wù)”、“關(guān)心母親健康，關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)”和學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)為主題的系列集中宣傳活動(dòng)取得了良好的社會(huì)反響，以建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化為主題的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”不斷深化，男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生等文明進(jìn)步的婚育觀念逐步成為社會(huì)主流風(fēng)尚。20xx-20xx年，全市人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率均達(dá)到90%以上，基本形成新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的系統(tǒng)框架。

(五)強(qiáng)化綜合改革，創(chuàng)新工作思路，人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。兩年來(lái)，各級(jí)政府和人口計(jì)生部門(mén)堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)綜合改革，加快實(shí)踐計(jì)劃生育工作思路與工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制初步建立。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入目標(biāo)管理與綜合治理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制基本形成;各地積極應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)撤并等新的形勢(shì)，大力推進(jìn)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。市計(jì)生委加強(qiáng)多方協(xié)作，啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)錫市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。20xx年末，全市96.39%的鎮(zhèn)、街道達(dá)到示范鎮(zhèn)(街道)工作要求，93.98%的村達(dá)到合格村工作要求，91.90%的社居委達(dá)到合格社居委工作要求，無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。

回顧兩年來(lái)全市的人口和計(jì)劃生育工作，可以概括為以下四個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持綜合決策，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作擺上可持續(xù)發(fā)展的首要位置，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持以人為本，更新工作理念。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，倡導(dǎo)和實(shí)踐優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)特色，提升服務(wù)水平，盡最大努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康的意愿和需求。

三是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化維權(quán)保障。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)嚴(yán)格貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分尊重人民群眾作為計(jì)劃生育主人的地位，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，強(qiáng)化維權(quán)保障，引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法生育。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綜合治理。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平與提高出生人口素質(zhì)并舉，科學(xué)管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)同抓，分類(lèi)指導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，采取多種措施綜合治理人口問(wèn)題，著力完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

上述成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全市人口和計(jì)劃生育工作者努力實(shí)踐、艱辛探索的結(jié)果。在此，我代表市政府，向?yàn)闊o(wú)錫人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、辛勤工作的廣大人口和計(jì)劃生育干部，向所有關(guān)心支持我市人口和計(jì)劃生育工作的同志們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新形勢(shì)、新任務(wù)給人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和全市可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議精神，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新無(wú)錫的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重要意義。

(一)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)都是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這就必然要求我們充分尊重人口發(fā)展的客觀規(guī)律，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布，作為率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最重要、最基本的工作抓緊抓好，把人口和計(jì)劃生育工作放在更加突出、更加重要的位置，采取更加務(wù)實(shí)的政策措施，切實(shí)保障廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。

(二)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫的必然要求。剛剛過(guò)去的“中國(guó)13億人口日”再次警示我們，人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。市委十屆五次全會(huì)確定的《無(wú)錫爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)行動(dòng)綱要》，列出了全面建設(shè)小康社會(huì)的4大類(lèi)18項(xiàng)指標(biāo)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的5大類(lèi)20項(xiàng)指標(biāo)，其中小康社會(huì)的6項(xiàng)人均指標(biāo)和基本現(xiàn)代化的5項(xiàng)人均指標(biāo)與人口數(shù)量直接相關(guān)。近年來(lái)，我市雖持續(xù)保持低生育水平，但人口基數(shù)大，人口密度高(每平方公里1226人，居全省各市之首)，隨著政策生育率的回升，流動(dòng)人口的迅猛增長(zhǎng)，人口總量仍將繼續(xù)攀升。據(jù)預(yù)測(cè)，全市常住人口總量20xx年將達(dá)620萬(wàn)，20xx年將達(dá)670萬(wàn)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾將日益突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力將日益增大。因此，我們?cè)诖_保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，采取有效措施，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力建設(shè)一個(gè)和諧宜人的新無(wú)錫，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

(三)進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作，是保證區(qū)域人口安全的必然要求。當(dāng)前，我市的人口問(wèn)題已由單純的數(shù)量問(wèn)題演變?yōu)榧瘮?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等因素于一體的綜合性矛盾：一是出生人口素質(zhì)堪憂，先天性畸型已成為近年來(lái)我市嬰兒死亡的首要因素，全市出生缺陷監(jiān)測(cè)發(fā)生率已突破10‰，并呈居高不下、逐年上升的趨勢(shì)。二是出生人口性別比失衡，“五普”資料表明，我市出生人口(含流動(dòng)人口)性別比達(dá)到了111.88，已經(jīng)顯露較高態(tài)勢(shì)，20xx年以來(lái)，流動(dòng)人口新生兒性別比(132)的升高愈加影響到了全市出生人口性別比(113.65)的平衡;三是人口老齡化加劇，按國(guó)際通用人口年齡類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)，我市“四普”時(shí)已步入老齡化社會(huì)，20xx年全市65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到8.97%，老年撫養(yǎng)系數(shù)將達(dá)11.96%，養(yǎng)老問(wèn)題更加突出;四是流動(dòng)人口增長(zhǎng)迅猛，外來(lái)勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，給政府公共管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也給社會(huì)文明程度的進(jìn)一步提升帶來(lái)一系列新的課題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)人口安全意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)各種人口問(wèn)題。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是思想認(rèn)識(shí)仍需提高，面對(duì)持續(xù)的低生育水平，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目樂(lè)觀，麻痹松懈，人口憂患意識(shí)淡化;面對(duì)不斷增加的新無(wú)錫人，少數(shù)基層干部對(duì)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作畏難厭戰(zhàn)，為民服務(wù)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。三是機(jī)構(gòu)職能有待調(diào)整，各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)正式更名后，人口和計(jì)劃生育社會(huì)管理與公共服務(wù)的職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，專業(yè)人才相對(duì)缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，并努力解決好這些問(wèn)題。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)

20xx年是我市各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)完成機(jī)構(gòu)更名與職能調(diào)整的第一年，也是各地全面實(shí)現(xiàn)省人口和計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是能否全面完成無(wú)錫“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的最后一年，因此，切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作就具有特別重要的意義。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范縣(區(qū))為中心，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效提升育齡群眾的生殖健康水平和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，積極保障和維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)無(wú)錫可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧。

(二)工作目標(biāo)

全市常住人口計(jì)劃生育率繼續(xù)保持在98%以上，人口自然增長(zhǎng)率預(yù)期控制在2‰以內(nèi)，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率達(dá)到85%以上，孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)先期目標(biāo)達(dá)到30%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率達(dá)到80%以上，育齡群眾普遍享有良好的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，出生人口素質(zhì)有效提高。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，基本建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，基本形成社會(huì)主義新型婚育觀念和生育文化，在全省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(三)工作重點(diǎn)

1.加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一方面，要深入宣傳和貫徹實(shí)施人口和計(jì)劃生育一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)定不移地執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，全面推行依法宣傳、依法服務(wù)、依法統(tǒng)計(jì)、依法考核等工作;著力加強(qiáng)縣(區(qū))一級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的執(zhí)法能力建設(shè)，大力增強(qiáng)各級(jí)干部依法行政的觀念和維護(hù)公民合法權(quán)益的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為;切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制，有效杜絕行政不作為現(xiàn)象，提高全系統(tǒng)依法行政水平。另一方面，要認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證、年滿60周歲或只生育一個(gè)孩子且孩子死亡而又未再生育、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì);進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育公益金扶助機(jī)制，努力解決好因獨(dú)生子女或其父母?jìng)麣?、疾病、死亡以及?jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥而導(dǎo)致的計(jì)劃生育困難家庭等的救濟(jì)和扶助問(wèn)題;相關(guān)部門(mén)在制定出臺(tái)政策措施時(shí)要體現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則，把獨(dú)生子女家庭特別是困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障范圍，有效解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

2.拓展宣傳領(lǐng)域，提高宣傳教育水平。一要堅(jiān)持“結(jié)合、融入、滲透”的原則，廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預(yù)防知識(shí)，促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。二要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求，積極組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合群眾需要的計(jì)劃生育宣傳精品;依托各級(jí)黨校、行政干部學(xué)校深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育理論教育，著力提高以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人口理論教育水平;加強(qiáng)與教育部門(mén)合作在中等以上學(xué)校開(kāi)設(shè)人口及青春期、性健康教育講座或課程，不斷增強(qiáng)青少年的自我保健和防護(hù)意識(shí)。三要切實(shí)加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的改革力度，突出“圍繞大局、服務(wù)中心、以人為本”的新理念，深入探索新時(shí)期宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，了解掌握廣大群眾對(duì)宣傳教育工作的新要求，總結(jié)與推廣行之有效的宣傳新形式，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳教育工作的新局面。

3.關(guān)注人口素質(zhì)，推進(jìn)出生缺陷干預(yù)。一要研究制定《無(wú)錫市提高出生人口素質(zhì)行動(dòng)方案》，組織專家組開(kāi)展前期調(diào)研，提出大綱，落實(shí)分工，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡快出臺(tái)《行動(dòng)方案》及相關(guān)配套政策，構(gòu)建完善全市出生缺陷干預(yù)體系。二要積極實(shí)施出生缺陷一級(jí)干預(yù)，依托民政結(jié)婚登記點(diǎn)，認(rèn)真做好《寶寶健康、人人關(guān)注》等宣傳手冊(cè)的發(fā)放工作，組織舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，在廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施已婚育齡婦女孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)工程，對(duì)弓形體、風(fēng)疹病毒等抗體檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù)。三要密切配合衛(wèi)生部門(mén)，共同做好產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷二級(jí)、三級(jí)干預(yù)的組織發(fā)動(dòng)工作，努力降低出生缺陷的發(fā)生率和嬰兒死亡率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。四要綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題，建立和完善孕前監(jiān)測(cè)、孕期保健、孕后隨訪服務(wù)制度和中期終止妊娠定點(diǎn)、報(bào)告、登記制度，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、殘害、遺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。

4.提升服務(wù)能力，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一要鞏固完善服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村(社居委)服務(wù)室建設(shè)，不斷提高技術(shù)裝備水平。二要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足配好服務(wù)人員，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層?jì)D保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用。三要不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展依法服務(wù)，全面落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真做好每一例避孕方法的知情選擇和避孕節(jié)育手術(shù)的知情同意工作;大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)相關(guān)工程，做細(xì)做實(shí)知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診、健康促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高育齡群眾生殖健康水平;努力探索按需服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)人群，拓展服務(wù)領(lǐng)域，盡力滿足育齡群眾對(duì)生殖健康服務(wù)的不同需求。引進(jìn)國(guó)際瑪麗·斯托普以人為本服務(wù)理念，精心做好按需服務(wù)試點(diǎn)工作，積極推廣男性生殖健康、青少年生殖健康兩項(xiàng)工程和艾滋病預(yù)防宣傳項(xiàng)目，努力擴(kuò)大我市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作在全省、全國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

5.完善工作機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一要強(qiáng)化屬地管理。進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，依托社區(qū)資源，健全網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。二要規(guī)范制度建設(shè)。通過(guò)企業(yè)建協(xié)會(huì)、集中居住點(diǎn)建服務(wù)室、分散居住點(diǎn)發(fā)揮協(xié)管員作用等形式，進(jìn)一步規(guī)范信息管理、合同管理、生育管理等各項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作制度，總結(jié)點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，做好面上推廣，按照“條塊結(jié)合”的原則，著力推行用人單位與現(xiàn)居住地社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行雙軌管理、雙向考核。三要落實(shí)同等服務(wù)。為流入已婚育齡人群免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、婚育證明、避孕藥具，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同享受。四要推進(jìn)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，督促各地切實(shí)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為綜合治理的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會(huì)議和基層流動(dòng)人口協(xié)管員的作用，組織相關(guān)部門(mén)共同做好流動(dòng)人口信息管理、證件查驗(yàn)等基礎(chǔ)工作。

6.深化綜合改革，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一要切實(shí)推進(jìn)村(居)民自治工作。在深入調(diào)研和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問(wèn)題、明確方向、落實(shí)措施，以政策兌現(xiàn)、村務(wù)公開(kāi)為載體，著力推行民主決策、民主評(píng)議、民主監(jiān)督，有效提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。以村(居)級(jí)計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，認(rèn)真解決部分地區(qū)村級(jí)工作出現(xiàn)的斷層問(wèn)題，指導(dǎo)基層進(jìn)一步建立健全以村信息員、村民小組長(zhǎng)和社區(qū)指導(dǎo)員、樓組長(zhǎng)為主的工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信息搜集與反饋工作。三要有效加強(qiáng)各類(lèi)所有制企業(yè)的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步明確法定代表人的計(jì)劃生育責(zé)任制，保證各項(xiàng)政策措施在企業(yè)得到不折不扣的落實(shí)。四要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這一非政府組織的橋梁和紐帶作用。深入開(kāi)展基層協(xié)會(huì)整建活動(dòng)，積極推進(jìn)企事業(yè)單位和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持全過(guò)程參與，落實(shí)全方位結(jié)合，通過(guò)經(jīng)常性活動(dòng)，在民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。五要著力加強(qiáng)基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任心，有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和城鄉(xiāng)育齡婦女信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平。

7.調(diào)整機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)的更名工作，確保更名后的人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)建設(shè)與拓展、調(diào)整后的部門(mén)職能相適應(yīng)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)相關(guān)人口研究成果，以優(yōu)化人口規(guī)劃、開(kāi)展人口預(yù)警、實(shí)施人口安全監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，切實(shí)履行好本部門(mén)在協(xié)調(diào)人口發(fā)展方面的宏觀指導(dǎo)職能。二要按照“精干、高效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)對(duì)在職公務(wù)員的培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，有效提高廣大干部的依法行政、分析研究、綜合協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾工作能力。三要切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全市計(jì)劃生育干部進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)落實(shí)“勤自省、勤思考、勤溝通、勤實(shí)踐”的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)實(shí)踐“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神，全面樹(shù)立新時(shí)期無(wú)錫人口和計(jì)劃生育工作者的良好形象。

同志們，回顧既往，成績(jī)來(lái)之不易，展望未來(lái)，我們充滿信心。讓我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，努力推進(jìn)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，為我市加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧宜人新無(wú)錫創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)!

水利工作會(huì)議個(gè)人發(fā)言材料篇五

這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議和市人大政協(xié)會(huì)議、市政府狠抓落實(shí)工作大會(huì)精神，總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務(wù)，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會(huì)議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任書(shū)。請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我講再幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感

近年來(lái)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為載體，大力開(kāi)展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新思路，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身建設(shè)方面取得了突出成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立健全富硒食品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立富硒食品標(biāo)志制度，幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進(jìn)了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。三年累計(jì)有24個(gè)產(chǎn)品被評(píng)安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)后續(xù)培養(yǎng)，其中4個(gè)產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，目前共有10家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，5個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立，走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績(jī)，五年來(lái)，制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)，其中57項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì);11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實(shí)施，推動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量執(zhí)法，開(kāi)展打擊“地條鋼”等專項(xiàng)行動(dòng)。五年累計(jì)查辦各類(lèi)質(zhì)量案件580余起，開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)60余次，有力維護(hù)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，多項(xiàng)工作獲得省、市表彰。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門(mén)的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?！啊蔽覈?guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強(qiáng)化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進(jìn)行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動(dòng)了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動(dòng)，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐，我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強(qiáng)。市委、市政府提出，“”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國(guó)家名牌產(chǎn)品沒(méi)有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對(duì)質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開(kāi)展質(zhì)量工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng);質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題要在今后工作中予以重點(diǎn)關(guān)注和解決。

今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手，以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三大工作，在推動(dòng)自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)清新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)新工作，開(kāi)創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保質(zhì)監(jiān)工作良好開(kāi)局

質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點(diǎn)，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作。

(一)履職盡責(zé)，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做?qiáng)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

推動(dòng)富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場(chǎng)化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動(dòng)、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強(qiáng)富硒品牌建設(shè)的研究，組織召開(kāi)“中國(guó)硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會(huì)，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度，營(yíng)造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。

推動(dòng)富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵(lì)富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，及時(shí)完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開(kāi)展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)、檢測(cè)和認(rèn)證工作，做到日?；?、經(jīng)?；鸵?guī)范化，成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)、認(rèn)證一個(gè)，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開(kāi)拓市場(chǎng)。幫助富硒食品企業(yè)加強(qiáng)宣傳，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷(xiāo)售工作。近期將組織召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會(huì)，研究和落實(shí)幫扶措施，進(jìn)一步加大支持和培育力度。

推動(dòng)富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸，建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強(qiáng)論證。加強(qiáng)對(duì)富硒食品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證，做到資料更翔實(shí)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時(shí)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，努力使其上升為省級(jí)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開(kāi)一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，提高富硒食品的質(zhì)量。

推動(dòng)富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測(cè)、質(zhì)量的重要機(jī)構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要加強(qiáng)建設(shè)與管理。一要加強(qiáng)建設(shè)。爭(zhēng)取列入省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃，獲得省上項(xiàng)目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度，提高檢測(cè)能力和水平。二要規(guī)范管理。進(jìn)一步明確職責(zé)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學(xué)與科研、檢測(cè)與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測(cè)能力和效率，在完成日常檢測(cè)工作的同時(shí)，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開(kāi)展補(bǔ)硒對(duì)人體健康的機(jī)理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對(duì)生命健康重要作用等知識(shí)，提高富硒意識(shí)、增強(qiáng)富硒理念，推進(jìn)富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開(kāi)展安康富硒品牌建設(shè)，為新時(shí)期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動(dòng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量工作。

以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進(jìn)質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計(jì)劃到20xx年全市10個(gè)縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進(jìn)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)市，今年至少要確保4個(gè)縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣，各縣都要積極準(zhǔn)備，盡快啟動(dòng)。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y(jié)和推廣旬陽(yáng)縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進(jìn)縣的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況，分門(mén)別類(lèi)、有針對(duì)性的開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門(mén)要加大指導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性。

以特色產(chǎn)品為抓手，加強(qiáng)品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實(shí)際，必須高度重視和實(shí)施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作，通過(guò)重點(diǎn)培育、梯次發(fā)展、全面推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要完善特色品牌評(píng)定制度。適時(shí)修訂《安康市特色產(chǎn)品評(píng)定辦法》，明確評(píng)定范圍，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)定方式，使評(píng)出的特色品牌產(chǎn)品名副其實(shí)、含金量高。三要加強(qiáng)培育與宣傳。加強(qiáng)特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長(zhǎng)為省名牌、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴(kuò)大影響力;加大政策、資金、項(xiàng)目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以此增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動(dòng)更多的企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)工作。

以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項(xiàng)涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強(qiáng)新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有力的技術(shù)支撐。三要加強(qiáng)特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開(kāi)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

以誠(chéng)信計(jì)量為依托，維護(hù)公平交易。一要深入開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng)。培育30家誠(chéng)信計(jì)量承諾示范單位。對(duì)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具，要強(qiáng)制檢定，確保群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。二要擴(kuò)大計(jì)量宣傳。針對(duì)加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計(jì)量器具使用頻繁的場(chǎng)所，要加大企業(yè)計(jì)量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計(jì)量法規(guī)，提高消費(fèi)者計(jì)量維權(quán)意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信安康建設(shè)。三要開(kāi)展食品和化妝品過(guò)度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)的計(jì)量監(jiān)督檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

(三)守住底線，確保各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場(chǎng)平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會(huì)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問(wèn)題。

落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高。因此，各級(jí)政府必須對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題。

抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動(dòng)”，今年所有縣區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書(shū)，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)移動(dòng)式壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道等重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照“查大案、端窩點(diǎn)、整行業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)”的要求，從嚴(yán)查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子，切實(shí)維護(hù)和規(guī)范本地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅(jiān)持全過(guò)程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作上水平

(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門(mén)要以此為契機(jī)，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭(zhēng)取上級(jí)支持和投入，取得合作共贏、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為質(zhì)監(jiān)部門(mén)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更快地融入地方政府，主動(dòng)向縣區(qū)黨委、政府匯報(bào)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取支持，形成合力，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強(qiáng)服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。同時(shí)，要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，對(duì)情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè)，實(shí)施幫扶整改;對(duì)影響人民群眾身體健康、財(cái)產(chǎn)安全和事關(guān)國(guó)計(jì)民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅(jiān)決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者利益。

(三)推動(dòng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，加強(qiáng)思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。

同志們，今年是“”開(kāi)局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年!