我們可以借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，將其應(yīng)用到我們的方案中。制定方案需要做到具體、可行、有序和可量化。在這里，我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍嵺`中總結(jié)的方案案例，供您參考和借鑒，希望能夠幫助到您。

紅黑榜制度實施方案篇一

為全面落實黨的十七大提出的“堅持教育公平”和促進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求及中紀(jì)委二次、區(qū)、州、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作會議精神，進(jìn)一步提高我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，強化對權(quán)力運行的制約和責(zé)任追究力度，完善用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的管理模式，根據(jù)縣紀(jì)委安排結(jié)合我校工作特點，制定本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和中紀(jì)委二次全會精神以及區(qū)州紀(jì)委三次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強化制度創(chuàng)新，狠抓制度落實，以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，強化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制，建立“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運作機制。

（一）通過對現(xiàn)有制度進(jìn)行清理、修訂，進(jìn)一步健全和完善制度，建立反腐倡廉“制度庫”。

（二）通過加強對制度執(zhí)行情況的檢查評估，增強制度執(zhí)行效力，保證制度落實，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐敗的制度體系。

（三）通過深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強制度意識，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步重視反腐倡廉制度建設(shè)工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程。

(一)宣傳發(fā)動（4月25日——5月15日）。按照統(tǒng)一部署和要求，成立機構(gòu)，制定具體方案，精心組織實施。

(二)對現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)清理（5月16日——6月16日）。

1、對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進(jìn)行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面，制度本身是否具有嚴(yán)密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統(tǒng)的管理特點，以及制度是否細(xì)化、具體、簡便、管用。

2、對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理、整合，對不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。

(三)建立健全反腐倡廉“制度庫”（6月17日——7月31日）。在對現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)清理的同時，對制度進(jìn)行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，形成紙質(zhì)文本和電子文本，建立反腐倡廉“制度庫”，并通過縣政府教育局網(wǎng)站等媒體予以公開。

(四)集中開展“廉政制度教育月"活動（8月1日——8月31日）。以“領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉廉政制度，全體黨員干部職工都了解廉政制度”為目標(biāo)，將學(xué)習(xí)宣傳廉政制度作為黨員干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學(xué)習(xí)、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執(zhí)行不力等突出問題，力求學(xué)有所成。

在教育活動中，要重點抓好“四個一”活動：一是領(lǐng)導(dǎo)班子安排一次反腐倡廉制度專題學(xué)習(xí)活動，并將廉政制度學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃；二是校長書記黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂有關(guān)加強紀(jì)律制度建設(shè)的'黨課，并組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育；三是對新任干部及其配偶進(jìn)行一次以“遵守紀(jì)律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話；四是對學(xué)校中層干部進(jìn)行一次有關(guān)廉政制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試。

(五)查找問題、扎實整改（9月1日——9月30日）。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認(rèn)真檢查單位在反腐倡廉制度建設(shè)特別是制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。

在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進(jìn)一步完善“一把手”監(jiān)督管理的具體制度；二是以促進(jìn)民主決策為重點，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序；三是以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要情況報告制度；四是以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費為重點，規(guī)范完善有關(guān)公務(wù)接待、嚴(yán)格公務(wù)用車管理等制度；五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度；六是以推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。

(六)督查評估、總結(jié)提高（10月1日——11月30日）。圍繞區(qū)州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，圍繞學(xué)校辦公用品采購，草地綠化、后勤服務(wù)承包等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執(zhí)行情況，認(rèn)真開展自查和評估。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

(三)完善機制，務(wù)求實效。開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和學(xué)校管理制度匯編工作有機結(jié)合，重在形成長效機制。要以提高制度執(zhí)行效力為重點，教育黨委把“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，切實加強對“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。

紅黑榜制度實施方案篇二

20__年9月，季某基在山西時私自刻印了兩枚“福建某建設(shè)工程有限公司”的印章。接下來的四年時間里，季某基利用該印章以福建某建設(shè)工程有限公司駐平朔某煤公司項目部a、b負(fù)責(zé)人的名義，多次與其他公司簽訂合同。

一家徐州的公司在不知情的情況下與季某基簽訂工程承包合同，可等到工程竣工時，卻被季某基拖欠了工程余款120萬元，隨后便提起民事訴訟。20__年11月，季某基偽造公司印章的犯罪事實東窗事發(fā)，隨后季某基向福鼎市公安局投案自首。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人季某基違反國家印章管理法規(guī)，偽造了“福建某建設(shè)工程有限公司”印章，其行為已構(gòu)成偽造公司印章罪，結(jié)合其自首情節(jié)等，遂依法作出如上判決。

延伸閱讀：公司印章怎么管理?

01、印章被盜、搶或丟失了怎么辦?

答：如果確屬印章被盜(搶)，則由該因引起印章的使用而發(fā)生的糾紛，企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。

首先。

接著。

第三個步驟。

第四個步驟，辦理好新刻印章登記后就可以在公安局治安科的指導(dǎo)下新刻印章了，新刻的印章需要與之前丟失的印章有不同，些許不同也可以。

最后一步就是持以上辦理的材料到印章店刻一個新的印章了。

第五個步驟，及時通報已有客戶。

02、能否只用公章不用其他印章?

答：不能。法律對某些情況下該用何種印章有強制性規(guī)定。如《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》明確發(fā)票只能加蓋發(fā)票專用章。

03、不同的印章是否有法律效力大小的區(qū)別?

答：沒有嚴(yán)格意義上法律效力大小高低的區(qū)別，只要是符合法律規(guī)定的蓋章要求并且意思表示真實，印章均為有效。但是，由于印章的使用范圍大小不同，導(dǎo)致人們以為印章有效力大小之分。

公章在所有印章中具有最廣的使用范圍，是法人權(quán)利的象征，在現(xiàn)行的立法和司法實踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn)。除法律有特殊規(guī)定外(如發(fā)票的蓋章)，均可以公章代表法人意志，對外簽訂合同及其他法律文件，具有極高的法律效力，凡是以施工企業(yè)名義發(fā)出的信函、公文、合同、介紹信、證明或其他施工企業(yè)材料均可使用公章。

04、公章可以代替合同專用章嗎?

答：可以。在合同、協(xié)議的簽訂中，公章和合同專用章具有同等法律效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第四條將公章與合同專用章并列使用，也足以說明公章與合同專用章在合同簽訂方面的效力是一樣的。

05、公章可以代替法定代表人章嗎?

答：視具體情況而定，如委托授權(quán)書上應(yīng)有法定代表人簽字或蓋章，此時僅有公章是不行的。

06、合同上沒有加蓋合法有效的公章但有法定代表人簽字，合同是否有效?

答：有效，除非約定合同生效需簽字并蓋章。

《合同法》第三十二條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立?！币驗榉ǘù砣艘越ㄖ┕て髽I(yè)名義從事民事活動時代表建筑施工企業(yè)，因此僅有法定代表人簽字也能使合同成立生效。

同理，雖然沒有加蓋公章，但如果在合同上簽字的人得到了建筑施工企業(yè)相應(yīng)的授權(quán)，那么合同一樣是有效的。但是如果合同有特別注明生效條件的除外。

07、合同所蓋印章并非合同專用章，而是采購專用章、項目部專用章等，合同是否有效。

答：除非有證據(jù)證明相反事實，否則一般認(rèn)定為有效。合同上加蓋的印章雖然并非合同專用章，不符合簽訂合同的一般原則和規(guī)定，但這是該建筑施工企業(yè)自身管理方面存在的漏洞，如該建筑施工企業(yè)不能提交相應(yīng)的證據(jù)，證明合同所涉印章與建筑施工企業(yè)無關(guān)或為他人私蓋，即可被認(rèn)定為建筑施工企業(yè)承認(rèn)合同的效力。

另一方面，《合同法》第三十七條規(guī)定：“采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立”，因此如果對方已按合同履行主要義務(wù)而該建筑施工企業(yè)接受的，則合同無須簽字、蓋章也已經(jīng)成立生效。

08、公章外借他人使用，他人私下簽訂的擔(dān)保合同是否有效?

答：有效。建筑施工企業(yè)作為獨立的企業(yè)法人，建筑施工企業(yè)印章是其對外進(jìn)行活動的有形代表和法律憑證，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或其他管理人員，經(jīng)過建筑施工企業(yè)授權(quán)后，只是印章暫時的持有者和保管者，其行使建筑施工企業(yè)印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)由該建筑施工企業(yè)來承擔(dān)責(zé)任，而不應(yīng)由持有者或保管者承擔(dān)責(zé)任。建筑施工企業(yè)自愿將建筑施工企業(yè)印章外借他人使用，應(yīng)視為建筑施工企業(yè)授權(quán)他人使用建筑施工企業(yè)印章，該印章所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)由該建筑施工企業(yè)承擔(dān)。因此，公章外借他人使用并私下簽訂的擔(dān)保合同有效，建筑施工企業(yè)需要承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的。

答：建筑施工企業(yè)章程可以約定印章的使用規(guī)則，但由于章程僅對內(nèi)有約束力，如果相對人是善意的，即使印章的使用違反章程，合同也有效。但是，違反章程使用公章?lián)p害建筑施工企業(yè)利益的人需要對建筑施工企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

010、合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章是否有效。

答：建筑施工企業(yè)分公司雖然沒有獨立法人地位，但建筑施工企業(yè)分公司也領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，能夠成為民事訴訟的主體，因此，在合同上加蓋建筑施工企業(yè)分公司的印章，一般也認(rèn)定合同有效，相關(guān)的民事責(zé)任由分公司的母公司建筑施工企業(yè)承擔(dān)。

011、建筑施工企業(yè)經(jīng)營過程中在印章方面會遇到哪些風(fēng)險。

答：建筑施工企業(yè)在印章方面常見的風(fēng)險主要有以下幾種：

由于上述風(fēng)險的高發(fā)，建筑施工企業(yè)企業(yè)應(yīng)該提高警惕，在交易時做好審查工作。例如，可以通過要求對方提供建筑施工企業(yè)的刻章許可或者委托律師調(diào)查對方的印章備案情況來檢查印章的真?zhèn)涡?，仔?xì)審查是否有油印等公章正常使用時所具有的印跡，拒絕對方不符合規(guī)范地使用印章等。

答：有效。企業(yè)名稱的變更并不影響變更后的建筑施工企業(yè)承擔(dān)原建筑施工企業(yè)的債務(wù)，蓋有原企業(yè)名稱印章的文件對變更后的建筑施工企業(yè)依然具有法律效力，因此對原企業(yè)名稱印章應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以明確保管責(zé)任人，并及時對該印章進(jìn)行上繳工商部門封存或銷毀并登記備案，以降低日后不必要的法律風(fēng)險。

013、如何識別印章的真假?

答：(1)看字體。根據(jù)前述規(guī)定，印章必須要用宋體字，如果對方加蓋的印章并非宋體字，應(yīng)該就是假冒的印章了。

(2)看顏色。由于質(zhì)材和力度的原因，真正加蓋的公章的顏色往往不均勻，而電腦制作的印章則顏色一致，而且也更加鮮明。

(3)看形狀，包括字的形狀和周圍圓圈的形狀。首先，無論是圓形還是橢圓形的印章，雖然字都不是橫平豎直的，但是每個字單獨看都是規(guī)規(guī)矩矩的長方形，不可能扭曲，或者上面胖下面瘦看起來呈梯形。其次，其次是看印章周圍圓圈的形狀，這個圓圈是有一定寬度的，并且仔細(xì)看邊緣(包括印章上字的邊緣)，不可能非常平滑，經(jīng)常有一些小缺口、小棱角或者小空白，這也是由于沾油墨和蓋印的過程中油墨的密度和蓋印的力度不一致造成的。電腦直接制作的印章就沒有這些問題，完美的只能用假來形容了。

(4)看角度。雖然絕大多數(shù)人蓋章的時候都希望把章蓋的很正，但是總會出現(xiàn)一點點偏差，特別是圓形的印章更不好把握。但是電腦制作印章時默認(rèn)情況下肯定100%是正的。

(5)看位置?？纯垂率巧w在協(xié)議的空白處，還是蓋在文字上。一般而言，真印章都蓋在建筑施工企業(yè)名稱上，而制作粗劣的假印章都喜歡蓋在空白處，因為假印章是電腦做的，如果蓋在文字上就會擋住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章為了看起來更真，也會蓋在文字上，這個時候你需要仔細(xì)看一下，印章上的字和紙上印刷的字重合的地方，如果是真印章即使重合了，后面的文字還是可以透過油墨顯示出來;而電腦制作的假印章，就會完全擋住下面的文字。

(6)向有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查查證，也可委托律師進(jìn)行查證落實真?zhèn)巍?/p>

014、建筑施工企業(yè)在印章管理方面主要存在的問題有哪些?

答：(1)印章刻制的業(yè)務(wù)流程不清晰，沒有審批程序，只要業(yè)務(wù)需要，領(lǐng)導(dǎo)或部門就可隨便刻制印章，刻制后沒有下發(fā)正式啟用文件，沒有明確印章使用范圍和使用時間。

(2)印章刻制不在公安部門指定的單位進(jìn)行，不在公安機關(guān)備案，隨便找一家單位刻制公章，刻完就用，為以后發(fā)生印章使用風(fēng)險埋下了隱患。

(3)個別建筑施工企業(yè)沒有印章管理方面的規(guī)章制度，使用印章未經(jīng)過嚴(yán)格審批。印章管理人員對使用印章材料不嚴(yán)格審查，更有甚者在空白介紹信或空白紙張上用印。印章保管者讓印章離開自已的視線或因自己沒時間讓他人代為蓋章，在沒有監(jiān)管人的情況下允許他人攜帶印章外出。

(4)個別建筑施工企業(yè)沒有統(tǒng)一的印章使用臺賬，采用一頁紙請示的方式，請示完成后，領(lǐng)導(dǎo)審批用印的簽批單由經(jīng)理辦公室保存，時間長了很容易丟失，無法追溯。個別單位雖有統(tǒng)一的用印臺賬，但對領(lǐng)導(dǎo)在材料上簽字直接上報的文件則沒有登記用印事項和用印人，以后涉及此類文件的問題同樣無法追溯，形成法律風(fēng)險。

(5)個別建筑施工企業(yè)印章保管制度不健全，未設(shè)專人保管，印章丟失或被盜后不及時報告，不及時報案，也不主動在報紙上發(fā)布公告聲明作廢，從而留下了潛在的用印風(fēng)險。

(6)個別建筑施工企業(yè)為追求收益，允許不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠施工，個別情況下甚至允許掛靠單位使用建筑施工企業(yè)印章，一旦掛靠單位出現(xiàn)問題，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(7)個別建筑施工企業(yè)不重視管理項目部印章，意識不到項目部印章對企業(yè)的重要性，項目部印章管理不規(guī)范，沒有限定項目部印章的使用范圍和使用審批程序，沒有設(shè)立項目部印章使用臺賬，形成了項目部印章管理的空白，給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險。

(8)個別建筑施工企業(yè)印章被仿冒后，未采取正確的應(yīng)對措施，放任風(fēng)險發(fā)生，給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。

(9)個別建筑施工企業(yè)在下屬單位、部門、項目部被撤銷和關(guān)閉后，沒有及時收回和銷毀這些單位的印章，造成印章的流失，形成了潛在的法律風(fēng)險。

(10)無印章管理制度，或有制度而不執(zhí)行，無專人負(fù)責(zé)，無交接制度和記錄隨意使用，甚至人員更替時無印章交接和監(jiān)交，小項目領(lǐng)導(dǎo)隨身攜帶公章等。

015、建筑施工企業(yè)印章的保管方面需要采取什么樣的措施。

答：首先是建立日常保管制度：

(1)建筑施工企業(yè)印章采取分級保管的制度，各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管。

(2)印章必須由專門保管人妥善保管，不得擅自委托他人保管并在其崗位職責(zé)中予以明確。

(3)公章應(yīng)妥善保管，注意安全，采取必要的防范措施，防止損毀、遺失和被盜。

其次是明確保管人責(zé)任：

(4)檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符，如不符則不予蓋章;。

(5)在印章使用中違反規(guī)定，給建筑施工企業(yè)造成損失的，由建筑施工企業(yè)對違紀(jì)者予以處分，造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)司法部門處理。

三是不定期隨時檢查發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

016、專人管理公章方面有什么需要注意的嗎?

答：專人管理即由建筑施工企業(yè)安排專屬的部門或者專職人員管理公章的使用、加印以及登記，該類事項可以制定相應(yīng)的建筑施工企業(yè)內(nèi)部制度加以完善。

目前小型建筑施工企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控，如果法定代表人本身是建筑施工企業(yè)股東，則一般較為穩(wěn)妥，雖然法定代表人身為股東本身不等同于建筑施工企業(yè)，但是從風(fēng)險防控上由于建筑施工企業(yè)利益與股東利益原則上的一致性，所以公章對外加蓋印章法定代表人會比較慎重。公章由專人管理便于公章使用不當(dāng)時建筑施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任的追查，同時專管公章的人建議僅限于行政職能部門或者行政人員，避免公章管理人員與具有對外負(fù)責(zé)銷售或者采購的人員身份同一，因為后者對外從事商務(wù)活動容易使得權(quán)利的行使不透明，難以監(jiān)控其用章的正當(dāng)性或合理性。

017、建筑施工企業(yè)印章的使用管理方面需要采取什么措施?

答：(1)企業(yè)要建立崗位法律風(fēng)險防控體系，印章管理崗位人員要簽訂法律風(fēng)險崗位承諾書，明確印章管理崗位的法律風(fēng)險防控職責(zé);同時，要加強對印章管理崗位人員法律風(fēng)險防范的教育，使其認(rèn)識到印章對企業(yè)管理的重要意義，不斷提高印章管理的技能和法律風(fēng)險防范意識。

(2)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定，指定印章歸屬的管理部門，明確企業(yè)各部門印章管理職責(zé)，明晰印章刻制、使用的業(yè)務(wù)流程，做到有規(guī)可依、有章可循。

(3)企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)直接到行政服務(wù)中心公安機關(guān)刻制印章并備案。企業(yè)臨時刻制印章，包括項目部印章，必須由印章管理部門統(tǒng)一提出，經(jīng)過法律部門、專業(yè)部門審查，報建筑施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由印章管理部門統(tǒng)一在公安機關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前，應(yīng)下發(fā)印章啟用文件，未經(jīng)啟用的印章不能使用。

(4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的印章使用臺賬，制定印章使用申請表。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序，經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，印章使用單位應(yīng)填寫統(tǒng)一的用印登記表，企業(yè)文書人員對用印文件要認(rèn)真審查，審核與申請用印內(nèi)容、用印次數(shù)是否一致，然后才能在相關(guān)文件上用印。用印時必須由印章保管人員親自用印，不能讓他人代為用印，同時不能讓印章離開印章保管人員的視線。

(5)印章保管人員必須加強對印章的保管，未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不允許將印章攜帶外出，特殊情況下需攜帶外出時，必須指定監(jiān)印人隨同。印章遺失必須在第一時間向公安機關(guān)報案，并取得報案證明，同時在當(dāng)?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明。

(6)禁止在空白介紹信、空白紙張、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章。如遇特殊情況時，必須經(jīng)總經(jīng)理同意，而且公章使用人應(yīng)在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù)，在文件內(nèi)容實施后，應(yīng)再次進(jìn)行核準(zhǔn)登記。公章使用人因故不再使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料時，應(yīng)將文件、資料退回行政部(或辦公室)，辦理登記手續(xù)。在使用預(yù)先蓋章的空白文件、資料過程中，公章使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任。

(7)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況。企業(yè)印章管理部門應(yīng)按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)措施。

(8)企業(yè)應(yīng)加強對項目部印章、部門印章的使用管理，限定其用途和使用審批程序，嚴(yán)格按建筑施工企業(yè)行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴(yán)格限定使用范圍，不能用于對外簽訂合同，不能在對外承諾、證明等材料上使用，必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主、原材料供應(yīng)商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人，建立使用臺賬，絕不允許分包方使用項目部印章。

(9)企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后，印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄;所屬建筑施工企業(yè)分公司注銷后，在工商注銷手續(xù)完成后，必須收繳建筑施工企業(yè)分公司包括行政印章、合同專用章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄;項目部撤銷后，項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀，用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔。

(10)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時，企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門，由法律管理部門按法律規(guī)定解決?；咀龇ㄈ缦拢菏紫龋皶r向公安機關(guān)報案，追究仿冒人的法律責(zé)任;其次，在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明，及時知會潛在客戶;再次，及時通知仿冒合同的相對人，陳述相關(guān)事實，及時撤銷相關(guān)合同，如果相對人不予配合，要及時向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾埑蜂N，通過法律途徑進(jìn)行撤銷。

紅黑榜制度實施方案篇三

工作或?qū)W習(xí)上有時需要我們寫上方案，那么關(guān)于制度體系建立實施方案怎么寫呢?下面帶來制度體系建立實施方案范文，歡迎閱讀。

為進(jìn)一步推進(jìn)行政機關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)一部署，在局機關(guān)和直屬單位全面推行內(nèi)控制度體系建設(shè)工作。

一、總體要求

通過加強內(nèi)部制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，探索對權(quán)力運行實施監(jiān)督制約的有效途徑。

內(nèi)控制度建設(shè)要注重可操作性和實效性，形成完整的體系。

突出人、財、物等實權(quán)環(huán)節(jié)和實權(quán)部位，抓住容易產(chǎn)生違規(guī)和腐朽問題的風(fēng)險點，重點強化制約和管理。

內(nèi)控制度體系建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。

二、工作內(nèi)容

(一)科學(xué)界定權(quán)力

1、在去年對各類行政權(quán)力清理、確認(rèn)、編制目錄的基礎(chǔ)上，組織一次回頭看。

尤其是對涉及人、財、物和內(nèi)部管理等各個方面的權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步的界定，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運行的規(guī)則和范圍。

2、對涉及人、財、物和內(nèi)部管理等各個方面的職能進(jìn)行合理分權(quán)，確保每項權(quán)力不重復(fù)不交叉。

同時，明確“決策—執(zhí)行—監(jiān)督以及審批—辦理—監(jiān)管、征收—辦理—稽查、推薦—考察—任用—監(jiān)督”等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，形成權(quán)力對權(quán)力的有效制約。

(二)優(yōu)化流程控制

1、對每一項權(quán)力事項的分布、結(jié)構(gòu)、重點及運行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步明晰權(quán)力運行的軌跡。

2、修訂完善權(quán)力內(nèi)部運行流程圖，既要注意對過去工作流程中冗余部分進(jìn)行刪除，又要注意對過去工作流程中過于簡化、權(quán)力過于集中的部分增設(shè)環(huán)節(jié)，分解權(quán)力。

3、按政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定公開權(quán)力目錄和權(quán)力運行流程圖。

(三)加強風(fēng)險管理

1、結(jié)合本部門、本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，查找每一項權(quán)力運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究確定各個環(huán)節(jié)、各個崗位上的權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點、政策風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點等。

2、針對每一個風(fēng)險點形成風(fēng)險化解預(yù)案，堅持把對風(fēng)險的事前預(yù)防和事后矯正結(jié)合起來，并用制度形式加以固化。

(四)建立監(jiān)控平臺

設(shè)立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化過程控制，隨時掌握有關(guān)權(quán)力事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等信息。

(五)強化制度建設(shè)

1、對已有內(nèi)控制度進(jìn)行梳理，修改、廢止、新建相關(guān)制度，注重制度的可行性，制度與制度之間要相互銜接、相互配套，形成體系。

2、加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)用權(quán)、亂用職權(quán)造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。

3、嚴(yán)格實行問責(zé)，把制度執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重點來抓。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(3月25日-4月10日)

各單位、各部門要把內(nèi)控制度體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)能力建設(shè)的一件重要工程來抓，結(jié)合實際制定工作方案，盡快作出部署安排。

(二)組織實施階段(4月11日-9月31日)

5月底之前，各單位結(jié)合政府信息的公開條例的實施，公開權(quán)力目錄和權(quán)力運行流程圖;6月下旬前明晰對風(fēng)險點預(yù)警、監(jiān)測、分析、矯正的一系列具體措施。

在這一過程中，要切實加大硬件和軟件投入，同步推進(jìn)網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

7月底之前，完成制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作，將修訂完善的制度規(guī)范和風(fēng)險點控制措施報市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

8-9月份，市紀(jì)委將組織相關(guān)部門對各部門、各單位排定的每一個權(quán)力運行風(fēng)險點和形成的權(quán)力運行流程圖、風(fēng)險點控制措施、相關(guān)內(nèi)控制度等進(jìn)行審核把關(guān)。

10月份將內(nèi)控制度和監(jiān)管措施向社會公布，以便于群眾監(jiān)督。

(三)總結(jié)評比階段(11月1日-12月31日)

對內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié)，推薦、評選、上報一批先進(jìn)單位和創(chuàng)新舉措。

適時召開內(nèi)控制度體系建設(shè)經(jīng)驗交流會，提出進(jìn)一步深化內(nèi)控制度體系建設(shè)的要求.

根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》、《中共上海市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》和中共上海商學(xué)院關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的精神，緊密結(jié)合機關(guān)黨總支教育實踐活動和制度建設(shè)的實際，制定本制度建設(shè)計劃方案。

一、思路和原則

(一)制度建設(shè)的思路

以總書記系列重要講話、黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持把落實為民務(wù)實清廉要求作為制度建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，聚焦“四風(fēng)”問題做好制度“廢、改、立”工作。

對于實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，著力抓好落實;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善;對于制度缺位的.，抓緊研究建立新制度，形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，著力構(gòu)建黨員干部貫徹落實黨的群眾路線的長效機制。

(二)制度建設(shè)的原則

按照中央的有關(guān)部署，本次制度建設(shè)應(yīng)遵循4條原則：一是堅持聚焦“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的原則，緊扣為民務(wù)實清廉要求。

二是堅持于法周延、于事簡便的原則，注重制度的系統(tǒng)性和可操作性，使各項制度相互銜接、簡便易行。

三是堅持明確具體、管用長效的原則，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。

四是堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，不重復(fù)制定相同的制度規(guī)范。

二、建設(shè)計劃和任務(wù)分解

按照制度建設(shè)總體思路和原則，我們清理了近幾年來出臺的涉及“四風(fēng)”方面的有關(guān)制度規(guī)定，梳理出需要“廢、改、立”制度規(guī)定共228項，其中：予以廢止的42項，修訂完善的132項，需要新建的54項(已新建9項，計劃新建45項)。

(一)需要廢止的制度規(guī)定(42項)

主要是根據(jù)中央和上海市委出臺的相關(guān)文件精神，結(jié)合機關(guān)總支實際，對文件規(guī)定執(zhí)行適用期已過、所調(diào)整的對象或所設(shè)定的情況已消失等情況，經(jīng)責(zé)任單位和相關(guān)部門認(rèn)真討論和研究，確定按照黨委全面清理學(xué)校規(guī)范性文件的要求予以廢止。

(二)需要修訂完善的制度規(guī)定(132項)

主要是與現(xiàn)行規(guī)定不完全一致，但個別條文修改后仍可執(zhí)行。

(三)需要新制定的制度規(guī)定(54項)

一是在教育實踐活動中已建立了9項。

二是根據(jù)中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的工作安排，結(jié)合機關(guān)總支實際，計劃再新建制度規(guī)定45項。

三、組織實施和有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

抓好貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)是一項政治性和政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，是解決“四風(fēng)”問題的治本之策，必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心實施。

各牽頭領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要牽頭抓總、親自主持研究謀劃，采取有力措施推動落實。

各責(zé)任部門要切實負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，組織專門人員力量，集中精力抓好制度規(guī)定的“廢、改、立”工作。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量

各責(zé)任部門要密切協(xié)作配合，相互溝通商量。

要堅持開門建制度，采取召開座談會、專家學(xué)者論證評審等方式，充分聽取師生的意見建議。

要統(tǒng)籌進(jìn)度和質(zhì)量，既要堅持時間服務(wù)從質(zhì)量，又要加快工作進(jìn)度，盡快取得制度成果。

(三)強化督查，嚴(yán)格執(zhí)行

要把貫徹落實黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大制度的執(zhí)行力度，堅決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不折不扣地貫徹落實到位。

以制度機制鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。

紅黑榜制度實施方案篇四

但是，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度既關(guān)系到會計系統(tǒng)對單位經(jīng)濟活動反映的正確可靠性，又涉及到單位財產(chǎn)物資的安全完整性。

建立一整套適合領(lǐng)導(dǎo)如何管理和控制本單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的制度，對于保證會計信息質(zhì)量的及時和準(zhǔn)確，改善事業(yè)單位的經(jīng)濟現(xiàn)狀，在實際經(jīng)濟工作中有效地施行顯得尤為重要。

一、內(nèi)部控制制度的含義

內(nèi)部控制制度是指單位為貫徹執(zhí)行所制定的各項管理政策，增進(jìn)會計數(shù)據(jù)的真實性，保護(hù)資產(chǎn)，提高教學(xué)服務(wù)效益，促進(jìn)單位良好地運轉(zhuǎn)，而在單位內(nèi)部所采取的組織規(guī)則和一系列的調(diào)節(jié)方法及措施，是管理與控制財務(wù)的一項非常重要的基礎(chǔ)工作。

目標(biāo)定位在能取得較好的經(jīng)濟效果和效率、保證財務(wù)報告的可靠性及遵循在適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)上。

其職能不僅包括管理層用來授權(quán)與指揮辦公、教學(xué)、服務(wù)等活動的各種方式、方法，也包括核算、審核、分析各種信息資料及報告的程序與步驟，還包括為單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行綜合計劃、控制和評價而制定或設(shè)置的各項規(guī)章制度。

二、建立和完善內(nèi)部控制制度的原則

(一)合法合規(guī)性原則。

內(nèi)部控制制度應(yīng)符合國家有關(guān) 法律 法規(guī)和本單位的實際情況，確保國家的法律法規(guī)和單位的內(nèi)部規(guī)章制度能在本單位有效施行。

(二)全面性原則。

內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋單位內(nèi)部各個部門及各個崗位的每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點，將內(nèi)部控制落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。

(三)崗位責(zé)任制原則。

內(nèi)部控制制度應(yīng)保證單位內(nèi)部機構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工，堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同科室和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

(四)適時性原則。

內(nèi)部控制制度是一個動態(tài)的過程，它隨內(nèi)外環(huán)境的變化而變化，制度不是僵死的教條，與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)已修訂，單位的工作范圍發(fā)生變化等情況，都會引起制度的改變，單位應(yīng)根據(jù)這些變化，與時俱進(jìn)地對制度進(jìn)行修訂和完善，使之更好地發(fā)揮監(jiān)督和控制作用。

三、建立和完善內(nèi)部控制制度的措施

新《會計法》明確規(guī)定各事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》也針對會計控制的目標(biāo)、原則、監(jiān)督、檢查作出明確的規(guī)定，內(nèi)控這一管理手段正逐漸成為單位管理的核心與重點工作。

南京銀行股份有限公司實施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案

一、?基本情況介紹 ?

南京銀行股份有限公司(下稱“本行”)成立于?1996?年?2?月，是 發(fā)起設(shè)立的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。

20xx年?7?月在上海證券交易所 掛牌上市，簡稱：南京銀行，股票代碼：601009。

自成立以來，本行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求，建立了股東大會、董 事會、監(jiān)事會和高級管理層“三會一層”公司治理結(jié)構(gòu)，并持續(xù)完善 公司治理機制建設(shè)。

在建立和完善內(nèi)控和風(fēng)險管理架構(gòu)方面，董事會 層面設(shè)立了董事會風(fēng)險管理委員會，經(jīng)營層層面設(shè)立了內(nèi)部控制與風(fēng) 險管理委員會、日常內(nèi)控建設(shè)管理機構(gòu)風(fēng)險管理部和日常內(nèi)控監(jiān)督評 價機構(gòu)審計稽核部，形成了職責(zé)明晰、科學(xué)合理、監(jiān)督有效的多層級 內(nèi)部控制組織架構(gòu)體系。

本行一直注重內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險管理 體系建設(shè)，20xx年上市以來，編制并公開披露年度內(nèi)部控制自評價 報告，并由外部審計機構(gòu)出具審核評價意見，20xx年開始逐步實施 五部委頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引。

同時，實行 內(nèi)部控制的工作預(yù)算，聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部控制的各項管 理系統(tǒng)建設(shè)，有效地內(nèi)控體系與本行經(jīng)營需要相適應(yīng)。

1、?制定了符合內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則，搭建了能夠與本行業(yè) 務(wù)規(guī)模、風(fēng)險特點及經(jīng)營管理能力相適應(yīng)的內(nèi)部控制管理架構(gòu)。

2、?嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管要求，初步形成了由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、 控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五大要素組成的內(nèi)部控制機制;根 據(jù)“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”的原則，基本建立了涉及各項業(yè)務(wù)事務(wù)管 理領(lǐng)域和覆蓋所有的管理部門、經(jīng)營機構(gòu)和崗位的內(nèi)部控制制度體 系，并根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，適時完善內(nèi)部控制的制度、程序和流 程。

3、?初步建立并完善了全面風(fēng)險管理體系，對包括信用、市場、 流動性、操作、法律合規(guī)、信息科技、聲譽與外包等風(fēng)險在內(nèi)的主要 風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)的識別、評估、監(jiān)測和報告，較好地實現(xiàn)了風(fēng)險管理的 有效性。

5、重視內(nèi)控評價工作，制定了《南京銀行內(nèi)部控制評價辦法》， 明確了實施內(nèi)控評價過程中的組織管理、職責(zé)分工、評價指標(biāo)、評分 依據(jù)、評價標(biāo)準(zhǔn)等;從定量和定性兩方面設(shè)定了本行重大、重要缺陷 的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);內(nèi)控自評估范圍覆蓋到所有部門和經(jīng)營機構(gòu)。

從?20xx年開始董事會逐年對年度內(nèi)部控制自評價報告進(jìn)行審定，并聘請了會 計師事務(wù)所出具了內(nèi)部控制核實評價意見，按年度公開披露。

6、重視合規(guī)文化建設(shè)，持續(xù)兩年開展了“內(nèi)部控制和案防執(zhí)行 年”活動，明確了“穩(wěn)健、進(jìn)取”的風(fēng)險偏好以及審慎合規(guī)的經(jīng)營理 念。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)分工

?(一)建立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ??

?1、小組組成 ???組長：林復(fù)董事長?????

?副組長：周小祺(分管風(fēng)險與合規(guī))。

?小組成員：董事會風(fēng)險管理委員會委員、董事會關(guān)聯(lián)交易控制委 員會委員、董事會審計委員會委員、經(jīng)營層內(nèi)部控制及風(fēng)險管理委員 會成員和高級管理人員。

2、工作職責(zé) ??

?(5)?選聘內(nèi)控審計會計師事務(wù)所。

?(二)職責(zé)分工及人員安排 ????

?1、內(nèi)部控制建設(shè)牽頭部門為風(fēng)險管理部，負(fù)責(zé)組織、督促各業(yè) 務(wù)部門建立健全內(nèi)部控制。

?2、內(nèi)部控制監(jiān)督和評價部門為審計稽核部，負(fù)責(zé)組織檢查、評

價內(nèi)部控制的健全性和有效性。

3、各條線管理部門為本條線內(nèi)部控制責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本條線內(nèi) 部控制工作。

4、各分行、中心支行為本機構(gòu)內(nèi)部控制責(zé)任單位，負(fù)責(zé)所轄機 構(gòu)內(nèi)部控制工作。

各級機構(gòu)設(shè)立專(兼)職內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險管理崗，負(fù)責(zé)在本 機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織推動本機構(gòu)實施內(nèi)部控制工作。

三、?內(nèi)部控制建設(shè)工作計劃 ?

本行自成立以來一貫注重內(nèi)部控制建設(shè)工作，并將內(nèi)部控制與日 常經(jīng)營管理緊密聯(lián)系在一起，在組織架構(gòu)、管控機制、制度流程、工 具方法等方面持續(xù)改進(jìn)完善。

目前，在內(nèi)部控制體系建設(shè)方面，已經(jīng)完成的主要工作如下： ?

(一)不斷完善治理架構(gòu)。

制定(修訂)了《內(nèi)控管理大綱》與 《操作風(fēng)險管理政策》，構(gòu)建了本行內(nèi)部控制體系基本框架，明確董 事會、監(jiān)事會、高級管理層內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險管理的職責(zé)分工。

(二)構(gòu)建制度體系并持續(xù)完善。

梳理全行各項業(yè)務(wù)流程與管理 流程，按照“流程銀行”管理理念，對制度體系進(jìn)行設(shè)計，形成本行 《內(nèi)部控制體系文件框架及清單》，按照體系框架全面開展體系文件 編寫和確認(rèn)，全面健全制度體系。

?(三)引入操作風(fēng)險管理工具。

制定了《操作風(fēng)險管理辦法》、 《操作風(fēng)險事件及損失數(shù)據(jù)收集管理辦法》、《操作風(fēng)險與控制識別評 估作業(yè)指導(dǎo)書》、《操作風(fēng)險關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)立與監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書》、《操作 風(fēng)險報告管理辦法》，并開展操作風(fēng)險與控制識別評估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān) 測、損失數(shù)據(jù)收集及報告等工作，充分運用操作風(fēng)險管理工具，系統(tǒng) 提升操作風(fēng)險管理水平。

(四)建立健全內(nèi)控合規(guī)管理機制。

一是健全內(nèi)控檢查管理機 制，制定《內(nèi)控檢查管理辦法》，明確檢查與問題整改管理要求。

按 季開展操作風(fēng)險滾動排查，定期開展“雙查”，并不斷強化問題整改;

三是規(guī)范案件防控工作，制定《案件(風(fēng)險)信息報送管理辦法》、 《案件處置管理辦法》、《內(nèi)控與案防工作制度》等管理制度，建立內(nèi) 控和案防長效機制，每年制定《內(nèi)控和案防長效機制建設(shè)實施方案》， 明確年度內(nèi)控和案防管控重點。

?(五)搭建系統(tǒng)管控平臺，不斷提高內(nèi)部管控與風(fēng)險管理效率。

建立本行內(nèi)控合規(guī)與操作風(fēng)險管理信息系統(tǒng)(grc?系統(tǒng))，整合內(nèi)控 合規(guī)與操作風(fēng)險管理，將內(nèi)外規(guī)管理、檢查與整改、積分與問責(zé)、風(fēng) 險與控制識別評估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測、內(nèi)控評價等管控機制嵌入系統(tǒng)，依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)制度管理、檢查與整改、積分與問責(zé)、風(fēng)險識別 評估、關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測等聯(lián)動管控機制。

同時形成完整的內(nèi)控合規(guī)與操 作風(fēng)險管理相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)實現(xiàn)三道防線信息共享、深化遞進(jìn)管 理和相互聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。

20xx年主要在以下幾方面進(jìn)行完善內(nèi)部控制體系建設(shè) ???

(一)進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)管理架構(gòu)體系 ????一是建立總行、分行(含中心支行，下同)、支行三級內(nèi)控合規(guī) 組織體系，在主要業(yè)務(wù)部門和基層網(wǎng)點設(shè)立專職、兼職內(nèi)控合規(guī)及操 作風(fēng)險管理崗，明確不同層級內(nèi)控合規(guī)及操作風(fēng)險管理崗的崗位職 責(zé)，有效落實內(nèi)控合規(guī)管理的各項機制和要求。

計劃完成時間：一季度???

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部、人力資源部 ????

二是完善分行風(fēng)險及內(nèi)控管理組織結(jié)構(gòu)體系，明確分行內(nèi)部控制 與風(fēng)險管理委員會、案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險總監(jiān)的工作職責(zé)和 運作機制，提出法律合規(guī)部、風(fēng)險管理部的部門職責(zé)及崗位設(shè)置要求。

計劃完成時間：二季度????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部、發(fā)展規(guī)劃部、 人力資源部 ???

(二)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度流程管理機制 ????

一是進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度體系，要求總行各部門及各分行確 定?20xx年度擬制定的制度清單，匯總制定《南京銀行?20xx年度制度 制定計劃》，并依托?grc?系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)整、跟蹤落實各項制度的制定。

計劃完成時間：年底?????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管理 部門 ???

?二是根據(jù)制度制定和產(chǎn)品創(chuàng)新情況，定期調(diào)整《內(nèi)部控制體系框 架及清單》和《產(chǎn)品目錄》，持續(xù)更新、完善內(nèi)控制度體系。

計劃完成時間：年底?????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管理 部門 ??

三是為促進(jìn)外法內(nèi)化管理，制定《外法內(nèi)化管理辦法》，進(jìn)一步 明確相關(guān)部門工作職責(zé)，以及外規(guī)的收集、外規(guī)分析與歸檔、外規(guī)解 讀、外規(guī)轉(zhuǎn)化內(nèi)規(guī)、外規(guī)控制等環(huán)節(jié)的管理要求。

計劃完成時間：一季度?????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部 ???四是為持續(xù)規(guī)范制度管理，不斷提升制度管理質(zhì)量，制定《規(guī)章 制度管理辦法》、《規(guī)章制度作業(yè)指導(dǎo)書》，進(jìn)一步規(guī)范制度起草、 審查、審批、解釋等流程，確定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的制度模板，持續(xù)規(guī)范規(guī) 章制度管理。

計劃完成時間：一季度??????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部 ???五是持續(xù)開展流程優(yōu)化工作，定期梳理流程優(yōu)化需求，啟動流程 優(yōu)化項目，并對流程優(yōu)化執(zhí)行效果進(jìn)行后評價。

計劃完成時間：年底??????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管理 部門 ??????

?(三)進(jìn)一步完善內(nèi)控檢查機制 ??

?進(jìn)一步加強內(nèi)控檢查管理，要求總行各部門及各分行確定?20xx 年度擬開展的內(nèi)控檢查清單，匯總制定《南京銀行?20xx年度內(nèi)控檢 查計劃》，并依托?grc?系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)整、跟蹤落實各項內(nèi)控檢查的開 展，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改，對問題的責(zé)任人進(jìn)行積分管 理或問責(zé)處理。

計劃完成時間：年底??????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管理 部門 ???

(四)進(jìn)一步完善內(nèi)控問責(zé)及內(nèi)控考核機制 ???

一是進(jìn)一步加強違規(guī)積分管理，梳理完善國際業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)、 電子銀行業(yè)務(wù)積分標(biāo)準(zhǔn)，制定《20xx年度積分結(jié)果運用辦法》，將 違規(guī)積分與分支機構(gòu)、個人薪酬、評優(yōu)掛鉤，依托?grc?系統(tǒng)，動態(tài)開 展積分管理。

計劃完成時間：二季度?????

?責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管 理部門 ???二是進(jìn)一步加強分支機構(gòu)風(fēng)險及內(nèi)控管理評價工作，督促分支機 構(gòu)健全完善風(fēng)險及內(nèi)控管理體系，提高全行風(fēng)險及內(nèi)控管理水平，制 定《分支機構(gòu)全面風(fēng)險管理評價辦法》，《20xx年度分支機構(gòu)全面 風(fēng)險管理評價指標(biāo)體系》。

計劃完成時間：一季度????

?責(zé)任部門：風(fēng)險管理部 ???三是定期對各類違規(guī)事項開展盡職調(diào)查和問責(zé)處理，發(fā)揮問責(zé)的 懲戒作用，并及時發(fā)現(xiàn)制度流程缺陷，進(jìn)行優(yōu)化完善。

?計劃完成時間：年底??????

責(zé)任部門：風(fēng)險管理部及相關(guān)條線管理 部門 ?

四是建立健全廉潔從業(yè)風(fēng)險防控機制，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險點梳 理，持續(xù)開展員工行為排查活動。

計劃完成時間：年底?????

?責(zé)任部門：黨群監(jiān)察部、風(fēng)險管理部 ??

?(五)加強內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)及?it?風(fēng)險評估 ??

?一是上線運行“grc”系統(tǒng)，運用系統(tǒng)開展內(nèi)外規(guī)管理、檢查與 整改、積分與問責(zé)等工作，并根據(jù)系統(tǒng)運行情況進(jìn)行適時升級維護(hù)， 不斷提高系統(tǒng)運用效率，有效提升合規(guī)與操作風(fēng)險管控水平。

???計劃完成時間：全年責(zé)任部門：風(fēng)險管理部、信息技術(shù)部 ??

?二是進(jìn)一步了解和掌握全行信息科技風(fēng)險狀況，查找管理中存在 的缺陷與不足，開展信息科技風(fēng)險評估工作，對信息科技治理、風(fēng)險 管理、安全、系統(tǒng)開發(fā)、測試、維護(hù)、運行等進(jìn)行有效評估，并針對 評估中發(fā)現(xiàn)的問題有效落實整改。

???計劃完成時間：二季度????責(zé)任部門：風(fēng)險管理部、信息技術(shù)部 ?

識，系統(tǒng)開展政策、限額管理、授權(quán)管理、經(jīng)濟資本考核、風(fēng)險評價

管理、授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)、經(jīng)營主責(zé)任人管理、規(guī)章制度管理等一系

列培訓(xùn)，強化內(nèi)控合規(guī)管理工作。

???計劃完成時間：全年?????責(zé)任部門：風(fēng)險管理部

?(七)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控和案防長效機制建設(shè) ???根據(jù)本行《內(nèi)控和案防長效機制建設(shè)規(guī)劃》，制定《20xx年度 內(nèi)控和案防長效機制建設(shè)實施方案》，明確年度內(nèi)控和案防工作重點， 從制度流程、檢查監(jiān)督、體制機制、考核獎懲、人員管理等方面進(jìn)行 規(guī)范，并強化對實施方案的檢查監(jiān)督，推動各項機制措施落實，持續(xù) 推進(jìn)長效機制建設(shè)，整體提升內(nèi)控和案防水平。

???計劃完成時間：全年責(zé)任部門：風(fēng)險管理部

???四、內(nèi)部控制自我評價工作計劃

???(一)進(jìn)一步強化內(nèi)控評價機制建設(shè)。

多策并舉，提高評價效率、 增加評價覆蓋面。

一是修訂《內(nèi)部控制評價手冊》，增加對同業(yè)業(yè)務(wù)、 創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種等的評價內(nèi)容，將評價范圍覆蓋分支機構(gòu)的主要業(yè)務(wù)領(lǐng) 域;二是將內(nèi)控評價與非現(xiàn)場審計監(jiān)控有機結(jié)合，通過日常監(jiān)控為評 價工作搜集風(fēng)險點。

??????計劃完成時間：年底???責(zé)任部門：審計稽核部 ?

???(二)強化常規(guī)審計結(jié)果在內(nèi)控評價中的應(yīng)用。

進(jìn)一步完善專項

審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和后續(xù)審計工作，強化風(fēng)險審計導(dǎo)向，提升審計

技術(shù)，并將審計結(jié)果作為內(nèi)控評價的重要借鑒因素，進(jìn)一步提高評價

的效果和效率。

??????計劃完成時間：年底???責(zé)任部門：審計稽核部 ?

???(三)提高全員內(nèi)控評價的規(guī)范性。

建設(shè)并持續(xù)完善?grc?系統(tǒng) 中的內(nèi)控評價模塊，加強對分支機構(gòu)的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動分支機 構(gòu)使用系統(tǒng)開展內(nèi)部控制自我評估工作，提高工作的規(guī)范性。

??????計劃完成時間：年底???責(zé)任部門：審計稽核部 ?

???(四)強化《內(nèi)部控制自評價報告》結(jié)果的運用。

對報告中發(fā)現(xiàn)

的問題，排出整改時間進(jìn)度表，并定期評價整改情況。

?五、內(nèi)部控制外部審計工作計劃 ??

配合會計師事務(wù)所做好內(nèi)控審計工作。

????計劃完成時間：二季度????責(zé)任部門???董事會 ?

??2、在內(nèi)部控制審計進(jìn)行項目啟動與計劃階段，主要任務(wù)是：了 解業(yè)務(wù)目標(biāo)，識別和評估主要風(fēng)險，完成整合審計項目計劃。

?????3、在內(nèi)部控制審計全面鋪開工作階段，主要任務(wù)是：了解和評 估內(nèi)部控制測試，選擇若干家分行進(jìn)行關(guān)鍵控制測試，初步評價內(nèi)控 測試結(jié)果;根據(jù)內(nèi)控測試發(fā)現(xiàn)的控制缺陷，溝通整改措施，并根據(jù)內(nèi) 控測試的結(jié)果更新實質(zhì)性測試計劃，對彌補性控制或缺陷整改進(jìn)行補 充測試。

????計劃完成時間：年底???責(zé)任部門：內(nèi)部控制審計會計師事務(wù)所 ?

???4、出具報告階段。

主要任務(wù)是：審閱內(nèi)部控制自我評估結(jié)果 和報告，進(jìn)行內(nèi)部控制的實質(zhì)性測試，出具內(nèi)部控制自評價報告審核 意見和內(nèi)部控制審計報告。

???六、披露計劃 ??

?????董事會辦公室作為對外信息披露的職能部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制信 息的披露工作。

???????20xx年以來,本行始終嚴(yán)格按照財政部、中國證監(jiān)會、中國銀 監(jiān)會、上海證券交易所等監(jiān)管部門的要求進(jìn)行信息披露,包括內(nèi)部控 制信息的披露。

????20xx年本行的工作重點是提高內(nèi)部控制信息的披露質(zhì)量。

按監(jiān) 管部門要求，及時披露《內(nèi)部控制自評價報告》及審核評價意見;及 時披露《實施內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》和《內(nèi)部控制審計報告》。

??????計劃完成時間：20xx?年二季度???責(zé)任部門：董事會辦公室

紅黑榜制度實施方案篇五

實際情況，制定本制度。 總 則 第一條 為維護(hù)正常的工作秩序，提高工作效率，強化全體員工?的紀(jì)律觀念，結(jié)合公司第二條 考勤制度是加強公司勞動紀(jì)律，維護(hù)正常的工作秩序，提高工作效率，搞好企業(yè)管理?的一項重要工作。全體員工?要提高認(rèn)識，自覺地、認(rèn)真地執(zhí)行考勤制度。

第三條 公司的考勤管理由行政人事?部負(fù)責(zé)實施。

第四條 各個部門負(fù)責(zé)人（項目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、下同）、主管對本部門人員的考勤工作負(fù)有監(jiān)督的義務(wù)。

第五條 公司考勤實行打卡制度，員工應(yīng)親自打卡，不得幫助他人打卡和接受他人打卡。

第六條 考勤記錄作為年度個人工作考評的參考依據(jù)。

第二章

第七條 工作時間 考勤管理

一、 公司實行每周六天工作制，工作日為星期一至星期六，星期天為休息

第八條 考勤辦法

一、 員工實行上午和下午打卡制度，夜間加班?、非工作日加班?和節(jié)假日加班均需打卡。

二、 特殊情況下未打卡或忘記打卡的，次日應(yīng)向行政部說明情況并由行政主管在考勤系統(tǒng)補簽，忘記打卡的在3天內(nèi)申請補簽方有效，超過3天未申請補簽而無正當(dāng)理由的作為礦工處理。

四、 如遇到惡劣天氣、城市交通事故等特殊情況未能及時到班的，應(yīng)電話通知部門負(fù)責(zé)人或行政主管人員，可不按遲到處理，但是每月不超過四次，超過四次以上的按事假處理。

五、 公司每個月給每一位員工4小時的工作休息時間，用于必須在工作日處理的私人事務(wù)，但必須合理安排并事先提出申請得到批準(zhǔn)。

六、 以月為計算單位，每次遲到或早退一次罰款10元。

七、 每月無故遲到早退累計4次以上的給予口頭警告，超過5次以上者，給予通報批評、記過、扣除職能工資、直至解除勞動合同?處理。

第九條 加班

一、 為了鼓勵員工進(jìn)行良好的時間管理，公司原則上不提倡加班。

二、 加班分為工作進(jìn)度和工期的需要由公司或項目負(fù)責(zé)人安排的加班、增加工作或因工作需提前完成的臨時加班和員工自由加班三種。

三、 加班時間規(guī)定：員工一天內(nèi)在公司的停留時間超過12小時，即可視為加班。例如，某員工早上8:30到公司上班，如果晚上加班超過20:30，那么這個時間就將被認(rèn)為是該員工當(dāng)天加班的起始時間，加班時間以不低于1個半小時為準(zhǔn)。

四、 工作日夜間加班或周日加班的，在正常上下班后，還需進(jìn)行加班打卡，以此記錄加班時間。加班前或加班后給行政部留加班交代事由，提出推遲次日上班時間或安排調(diào)休。

五、 加班給予補貼，標(biāo)準(zhǔn)為10元/人/次，如加班時間至深夜公交停運后而需乘坐出租車的費用采用實報實銷。

六、 非公司安排或處于計劃內(nèi)的加班視為自行加班，不享受加班餐補和交通費報銷。

七、 國家法定假日以外的加班，由項目負(fù)責(zé)人采用一對一調(diào)休方式作為補休。如果不能補休的，工作日及雙休日加班的按1倍薪水支付加班費用，在國家法定的節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶）加班費可享受基本日工資兩倍的待遇。

第十條 公務(wù)外出和公務(wù)出差

一、 工作時間不得擅自離開工作崗位，員工入需外出辦公的應(yīng)填寫《外出申請表》，報項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送行政人事部存檔，或者在留言板上留言交代外出事宜。

二、 員工接受公司安排公務(wù)出差的，應(yīng)填寫《出差申請表》送行政部備案。

三、 臨時外出公務(wù)或公務(wù)出差未能事先填寫申請表的，返回公司后應(yīng)補回申請表送行政部備案。

第十一條 請假和銷假

員工請假必須填寫《請假申請表》送相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)審批的《請假申請表》

送行政部備案：

一、 事假

1、員工因處理個人事務(wù)且在不影響工作的前提下可以請假；

4、員工請事假因特殊情況未能按時返回的，應(yīng)及時電話通知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人

并申請延長假期，同時通知行政部備案；

5、假期結(jié)束后返回公司應(yīng)立即往行政部銷假，未及時銷假的以考勤記錄為準(zhǔn)；

6、請事假未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的按曠工處理；

7、請事假扣除事假期間的工資，扣除工資的標(biāo)準(zhǔn)=工資總額/30天/8小時

二、病假

1、員工本人因病不能正常上班者可以請病假；

2、病假一天以內(nèi)的由部門負(fù)責(zé)人審批，超過一天的報公司負(fù)責(zé)人審批；

4、急診者事后應(yīng)提交有關(guān)醫(yī)院簽發(fā)的病假單，在工作時間內(nèi)外出就診，作病假處理；

5、員工請病假后未能提供醫(yī)院病假證明單的以事假處理，年休假可沖抵病假；

6、員工病假期間的工資待遇按員工手冊相關(guān)條款執(zhí)行。

三、年休假

1、員工在公司工作滿一年，享受年休假；

3、休假的具體辦法按員工手冊相關(guān)條款執(zhí)行。

四、婚假

1、員工在領(lǐng)取結(jié)婚證1年之內(nèi)可申請婚假，婚假需一次性休完逾期不補；

五、產(chǎn)假

2、女員工休產(chǎn)假應(yīng)提前一個月提出書面申請，報公司負(fù)責(zé)人審批；

3、產(chǎn)假為有薪假期，具體休假辦法按員工手冊相關(guān)條款執(zhí)行，計劃生育外的不享受有薪假期。

六、喪假

第十二條 曠工

一、 有以下行為之一視為曠工：

1、未按規(guī)定執(zhí)上下班打卡的；

2、未經(jīng)請假不上班的；

3、請假未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的；

4、離職申請未獲得批準(zhǔn)私自離開工作崗位或為履行工作交接的；

5、違法公司制度被視為曠工的其他行為的；

三、自動離職的按員手冊相關(guān)條款執(zhí)行。

第十三條 獎罰辦法

一、獎勵

1、設(shè)立全勤獎，全勤獎每月獎勵200元；

2、全勤獎的標(biāo)準(zhǔn)為：一個月內(nèi)無遲到、早退、請假、休假

二、處罰

1、處罰種類包括口頭警告、書面警告、記小過和記大過處分；

3、處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

口頭警告 罰款0元

書面警告 罰款20元

記小過 罰款100元

記大過 罰款300元

4、上述罰款將在個人的工資中扣除，罰款所得用于公司的活動資金。

第三章 附 則

第十四條 本制度與公司《員工手冊》有抵觸的以本制度為準(zhǔn)；

第十五條 本制度解釋權(quán)歸公司人事行政部；

第十六條 本制度自2015年x月x日起執(zhí)行。

考勤制度實施細(xì)則（第二篇）

xx-x有限公司管理制度

考勤管理制度實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)正常的工作秩序，提高工作效率，強化全體員工的紀(jì)律觀念，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。

第二條 考勤制度是加強公司勞動紀(jì)律，維護(hù)正常的工作秩序，提高 工作效率，搞好企業(yè)管理的一項重要工作。全體員工要提高認(rèn)識，自覺地、認(rèn)真地執(zhí)行。

第三條 各部門負(fù)責(zé)人、主管對本部門人員的考勤工作負(fù)有監(jiān)督的義務(wù)。

第四條 考勤記錄作為年度個人工作考評的參考依據(jù)。

第二章 考勤管理

第五條 工作時間

暫定冬季工作日上班時間為7：50—17：30（11：50—12：30為午餐時間）。

第六條 考勤辦法

二、如遇到惡劣天氣、城市交通事故等特殊情況未能及時到班的，應(yīng)電話通知部門負(fù)責(zé)人或行政主管人員，可不按遲到處理，但每月不超過四次，超過四次以上的按事假處理。

三、，每次遲到早退一次罰款5元。

四、每月無故遲到早退累計四次以上的'給予口頭警告，超過五次以上的給予書面警告，遲到早退情節(jié)特別嚴(yán)重屢教不改者，將給予通報批評、記過、扣除職能工資、直至解除勞動關(guān)系。

第七條 請假和銷假

員工請假必須填寫《請假申請表》送相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)審批的《請假申請表》送行政部備案。

一、員工因處理個人事務(wù)且在不影響工作的前提下可以請事假，但每月不得超過四天。

二、每年累計請假超過十五天的，將不享受年資待遇。

三、請事假原則上應(yīng)提前一天書面申請，請事假一天以內(nèi)的由部門負(fù)責(zé)人（項目負(fù)責(zé)人，下同）審批，請假一天以上（含一天）的由公司負(fù)責(zé)人審批。

四、遇不可預(yù)測的緊急情況，必須由本人口頭或電話請示公

司負(fù)責(zé)人如實說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假。

五、員工請事假因特殊情況未能按時返回的，應(yīng)及時電話通

知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人并申請延長假期，同時通知行政部備案。

六、假期結(jié)束返回公司后應(yīng)立即往行政部銷假，未及時銷假

的以考勤記錄為準(zhǔn)。

七、請事假未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的按曠工處理。

第八條 曠工

一、有下列行為之一者視為曠工

1、未經(jīng)請假不上班的。

2、請假未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開工作崗位的。

3、離職申請未獲批準(zhǔn)私自離開工作崗位或未履行工作交接的。

4、違反公司制度被視為曠工的其他行為的。

二、曠工一天罰款100元，連續(xù)曠工3天以上的視為自動離職。

三、自動離職的工資不再發(fā)放。

第九條 獎懲辦法

一、獎勵

1、設(shè)立全勤獎，全勤獎每月獎勵100元。

2、全勤獎的標(biāo)準(zhǔn)為：一個月內(nèi)無請假、休假。

3、高溫補助，每年的七、八、九三個月，每月補助100元。

4、工齡工資，為公司服務(wù)滿一年的員工，工齡工資為50元，滿二年為100元，以此類推，200元封頂。

二、處罰

1、處罰種類包括口頭警告、書面警告、記小過和記大過處分。

2、兩次口頭警告等于一次書面警告，兩次書面警告等于一次小過，兩次小過等于一次大過。

3、處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

口頭警告 罰款0元

書面警告 罰款20元

記小過 罰款30元

記大過 罰款100元

4、上述罰款將在個人的工資中扣除，罰款所得用于公司的活動資金。

第三章 員工入廠及離職

第十條 入場和離職

一、新員工入廠試用?期五天，試用?期滿未經(jīng)錄用者不享受工資待遇；學(xué)徒期十五天，每天三十元，學(xué)徒期滿后即享受工序工資待遇。

二、離職

1、因公司原因辭退?的員工，工資正常發(fā)放。

2、因本人原因需辭職?的，需提前一個月遞交辭職?報告，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，到期方可辭職。

3、自動離職的，按曠工處置。

第四章 附 則

第十一條 本制度解釋權(quán)歸公司人事行政部。

第十二條 本制度自2015年x月x日起執(zhí)行。

為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)機關(guān)干部管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)各項工作順利完成，經(jīng)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定《高埂鎮(zhèn)機關(guān)干部考勤制度辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、基本內(nèi)容

高埂鎮(zhèn)機關(guān)考勤制度包括：上下班制度、外出登記報告制度、值班制度、請銷假制度以及會議制度等五項基本制度。

二、目標(biāo)督查

鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)目督辦自制度下發(fā)之日起，負(fù)責(zé)定期或不定期對鎮(zhèn)機關(guān)干部考勤制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促、考核，每月底將本月基本情況匯總，按制度規(guī)定提出書面處理意見，交鎮(zhèn)機關(guān)干部考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對每周機關(guān)干部執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行通報，并由財政所遵照制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)月兌現(xiàn)。

三、嚴(yán)格獎懲

在年度工作考核中，由目督辦牽頭遵照制度規(guī)定，對全年違反本制度規(guī)定事項的情況進(jìn)行匯總梳理，由鎮(zhèn)機關(guān)干部考勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

四、其他

鎮(zhèn)政府招聘人員參照本制度執(zhí)行。無下村補助的人員，按本規(guī)定的有關(guān)條款扣發(fā)工資待遇。

本制度從公布之日起實施，請各辦公室加強組織各辦工作人員學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守制度規(guī)定各事項。原有考勤制度自行廢止。

上下班制度

(一)上下班時間為：上午8：30上班，12：00下班;下午14：00上班，18：00下班。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到(打卡)制度。

在規(guī)定時間內(nèi)未按時簽到記為遲到;在下班之前未執(zhí)行外出報告、無外出登記的記為早退。

1、上班遲到或早退1次，從當(dāng)月下村補助中扣發(fā)10元;每月個人遲到或早退累計3次以上，扣發(fā)當(dāng)月下村補助。

2、全年個人遲到或早退累計10次以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金(所有簽字領(lǐng)取獎金的總額，下同)的20%。

3、以辦公室為單位，每月累計遲到或早退總次數(shù)在10次以上，扣減分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月下村補助50元，扣減辦公室主任當(dāng)月下村補助30元。

(三)曠工1天，從當(dāng)月下村補助中扣發(fā)50元;每月曠工2天以上，扣發(fā)當(dāng)月下村補助。全年曠工累計4天以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的20%;全年曠工累計6天以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的40%;全年曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或者一年內(nèi)累計超過30天的，參照《中華人民共和國公務(wù)員法》(2015-4-27)規(guī)定辦理。

(四)嚴(yán)肅上班紀(jì)律，上班時間不得喧嘩、嬉戲、串崗、打毛衣、吃東西、玩電腦游戲、聽音樂、看電影等，不得在上班時間使用電腦下載電影，不做與工作無關(guān)的事。堅持佩證上崗、舉止端莊、文明用語，工作人員之間要相互尊重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，愛崗敬業(yè)，不得在機關(guān)內(nèi)吵架、斗毆。

1、上班時間在辦公場所打毛衣、吃東西、玩電腦游戲、聽音樂、看電影以及使用電腦下載電影的，每次從當(dāng)月下村補助中扣發(fā)10元;每月累計4次以上者，扣發(fā)當(dāng)月下村補助。

2、全年累計15次以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的10%。

3、以辦公室為單位，累計上述情況總次數(shù)達(dá)到10次以上的，扣減分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月下村補助50元，扣減辦公室主任當(dāng)月下村補助30元。

4、在機關(guān)內(nèi)吵架、斗毆，對造成嚴(yán)重影響的，實行待崗學(xué)習(xí)3 個月，待崗學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費，學(xué)習(xí)期滿后視情況再作處理。

(五)上班時間私自外出到旅游景點、農(nóng)家樂、茶樓、賓館等游玩、打牌等被查處的，除按市上相關(guān)部門處理外,扣發(fā)全年目標(biāo)獎。

(六)堅持“首問責(zé)任制”，對前來辦事或咨詢有關(guān)事宜人員，要主動熱情詢問，認(rèn)真負(fù)責(zé)引導(dǎo)介紹或辦理，不得推諉和回避躲閃。若有意回避躲閃或推諉，影響我鎮(zhèn)形象的，扣發(fā)當(dāng)月下村補助;嚴(yán)重者給予通報批評，并扣發(fā)年終獎金的20%以上。

(七)各部門工作人員要自覺服從組織決議和工作安排，對不服從工作調(diào)動的，自調(diào)動通知生效之日起中層正副職干部就地免職，一般干部停發(fā)工資。凡拒不執(zhí)行黨委、人大、政府決定和工作安排的，是班子成員的向報告，是中層干部的一律免職，一般干部實行待崗學(xué)習(xí)一年，待崗學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費。

(八)遲到或早退、曠工以及違反上班紀(jì)律情況比較嚴(yán)重的，除給予經(jīng)濟處罰外，還將視情況予以談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等處理。

外出登記報告制度

鎮(zhèn)機關(guān)干部上班時間外出(指離開鎮(zhèn)政府機關(guān)，下同)工作以及在節(jié)假日離開邛崍，實行外出登記報告制度，并在外出公示欄注明。

(一)正常上班期間因工作外出的，均須在《高埂鎮(zhèn)機關(guān)干部去向公示欄》上按規(guī)定項目進(jìn)行登記，同時按要求上報。

1、一般干部因工作在邛崍范圍內(nèi)的，須同時報所在辦公室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)知曉;外出到邛崍以外的，須同時報所在辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記知曉。

2、中層干部因工作外出半天以內(nèi)且在邛崍范圍內(nèi)的，須報分管領(lǐng)導(dǎo)知曉;外出半天以上或到邛崍以外的，須同時報分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記知曉。

3、鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員因工作外出半天以上的，須報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)知曉;離開邛崍范圍的，須報鎮(zhèn)黨委書記知曉。

4、若各辦(所、中心)全體干部因工作全體外出的，事前由分管領(lǐng)導(dǎo)作出書面報告，經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記同意后方可外出，并將書面報告交黨政辦備案。

(二)節(jié)假日期間外出到邛崍以外的，均須作出書面說明交黨政辦備案，同時按要求上報。

1、一般干部在節(jié)假日外出到邛崍以外的，須同時報所在辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)知曉。

2、中層干部在節(jié)假日外出邛崍以外的，須同時報分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)知曉。

3、鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員在節(jié)假日外出邛崍以外的，須報鎮(zhèn)黨委書記知曉。

4、節(jié)假日期間，嚴(yán)禁各辦(所、中心)未經(jīng)黨委書記同意自行組織集體外出到邛崍以外。

(三)外出未履行登記報告制度的，按照規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

1、外出未在《高埂鎮(zhèn)機關(guān)干部去向公示欄》上登記且未返回鎮(zhèn)政府機關(guān)的，按早退處理。

2、未履行外出登記報告制度的，從當(dāng)月下村補助中扣10元;造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的組織、紀(jì)律責(zé)任。

(四)全體干部要確保通訊暢通，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員和中層干部原則上應(yīng)使用手機，盡量不要使用通信信號覆蓋范圍小的電話。外出工作超過通信信號覆蓋范圍的，應(yīng)將電話呼叫轉(zhuǎn)移到能聯(lián)系上的電話，并向黨政辦報告?zhèn)浒浮?/p>

因電話關(guān)機或無通信信號等原因而造成通信不暢的，第1次在當(dāng)月下村補助中一般干部扣發(fā)10元，中層干部扣30元，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員扣50元;第2次在當(dāng)月下村補助中一般干部扣發(fā)20元，中層干部扣50元，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員扣100元;從第3次起，每次在當(dāng)月下村補助中一般干部扣發(fā)40元，中層干部扣100元，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員扣200元。

同時以上情況出現(xiàn)3次以上(含3次)，年終獎金一般干部扣發(fā)10%，中層干部副職扣15%，鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員扣20%。

如需更換電話號碼的，必須書面報黨政辦;更換號碼不報，造成通訊不暢，影響工作者每次扣發(fā)當(dāng)月下村補助50元。

值班制度

(一)參加值班工作人員為我鎮(zhèn)符合條件的全體鎮(zhèn)干部。凡男滿55歲、女滿50歲的干部可以不值班。大學(xué)生村長助理、抽調(diào)回鎮(zhèn)上開展工作的社區(qū)干部均應(yīng)按照值班安排開展日常值班工作。

帶班領(lǐng)導(dǎo)要督促當(dāng)天值班人員規(guī)范填寫《值班記錄》。

(二)日常值班時間：值班時間為當(dāng)日下午18：00至次日8：30;雙休日及節(jié)假日為當(dāng)日8：30至次日8：30。

(三)、值班期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班工作人員必須值守值班室及值班電話，最早離開值班室時間春夏季(4-9月)為21：00、秋冬季(10月-次年3月)為20：30。確保值班電話和個人電話保持通訊暢通，夜間23：00至次日8：30帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班工作人員必須在平樂鎮(zhèn)范圍內(nèi)。

(四)、值班時間內(nèi)不得擅自脫崗或請人代班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要對值班人員到崗情況進(jìn)行督查要督促當(dāng)天值班人員規(guī)范填寫《值班記錄》。

(五)、值班期間發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的重大事項，要及時、妥善進(jìn)行處理并在第一時間按照《平樂鎮(zhèn)應(yīng)急報告流程》上報帶班領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

(六)值班人員應(yīng)及時協(xié)調(diào)好工作，按時到崗值班。如個人出現(xiàn)重大意外事件等特殊事件臨時不能值班的，應(yīng)自行主動協(xié)調(diào)好替代值班人員，并在值班前向分管黨政領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，經(jīng)書面審批同意，并自行通告替代值班人員后，才能離開;未經(jīng)報告審批同意擅自不值班，或替代值班人員未到崗值班的，以值班曠工論;未經(jīng)報告審批同意值班期間擅自離崗的，視為溜崗早退。

(七)值班遲到或早退1次，通報批評并扣發(fā)當(dāng)月值班補助的50%;值班遲到或早退2次除扣發(fā)當(dāng)月值班補助外，再扣發(fā)當(dāng)月的下村補助50元;每月遲到或早退累計3次以上，除扣發(fā)當(dāng)月值班補助外，扣發(fā)當(dāng)月下村補助100元。全年遲到或早退累計15次以上的，取消年度考核評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的10%。

(八)值班曠工1天，通報批評并扣發(fā)當(dāng)月值班補助和下村補助，全年值班曠工累計3天以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的50%。

請銷假制度

(一)因事、因病請假，必須事前提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可請假，未經(jīng)批準(zhǔn)的，以曠工處理;其中，病假必須有醫(yī)院病情證明。

請假前，必須作好工作銜接。

請假1天以上(含1天)的，經(jīng)批準(zhǔn)的請假條交由黨政辦公室登記保存。

(二)請假程序

1、一般干部請1天以內(nèi)假，由部門主任(即：各辦、所、中心、下同)簽署意見后，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1天以上2天內(nèi)，由部門主任、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報鎮(zhèn)長批準(zhǔn);3天以上(含3天)，由部門主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽署意見后，報鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。

2、中層干部正副職請半天以內(nèi)假，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1天以內(nèi)(含1天)，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報鎮(zhèn)長批準(zhǔn);2天以上(含2天)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽署意見后，報鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。

3、鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員請假，報鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)。

(三)請假完畢后，請假人須向請假批準(zhǔn)人銷假，并向黨政辦報告。未銷假的超期時間視為曠工。

(四)每月請事假5天以上(含5天)，只發(fā)當(dāng)月下村補助的50%，請事假10天以上(含10天)，不發(fā)當(dāng)月下村補助。全年累計請事假20天以上(含20天)，發(fā)年終目標(biāo)獎90%，請事假30天以上(含30天)，發(fā)年終目標(biāo)獎80%;請事假40天以上(含40天)，發(fā)年終目標(biāo)獎70%;請事假50天以上(含50天)，不發(fā)年終目標(biāo)獎。

家庭直系親屬婚喪嫁娶或家庭出現(xiàn)重大意外事件(重大意外事件需提供情況材料，并經(jīng)確認(rèn))，需要協(xié)助料理的除外，但仍必須經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行?；閱始奕ⅲ瑖?yán)格按市紀(jì)委監(jiān)察局規(guī)定執(zhí)行，若有違反，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查屬實，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并在全鎮(zhèn)通報批評，扣發(fā)全年目標(biāo)獎的20%。

(五)每月請病假5天以上(含5天)，只發(fā)當(dāng)月下村補助的80%，請病假15天以上(含15天)，不發(fā)當(dāng)月下村補助。全年累計請病假30天以上(含30天)，發(fā)年終目標(biāo)獎的95%，請病假40天以上(含40天)，發(fā)年終目標(biāo)獎的85%;請病假50天以上(含50天)，發(fā)年終目標(biāo)獎的75%;請病假70天以上(含70天)，不發(fā)年終目標(biāo)獎。

患社保部門重大疾病目錄規(guī)定的重大疾病除外，但仍必須執(zhí)行審批手續(xù)。

(六)根據(jù)四川省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于實施國家公務(wù)員考核制度有關(guān)問題的補充通知的通知》(川人發(fā)[1996]7號)文件規(guī)定，在年度考核中，因并事假累計超過半年的國家公務(wù)員，不參加考核，不確定等次。

(七)公休假、婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假等按照中共邛崍組織部《關(guān)于安排干部休假的通知》(邛組通[2015]7號)，《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》、《四川省人口與計劃生育條例》，四川省勞動局《印發(fā)我局關(guān)于執(zhí)行“國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定”的實施細(xì)則的通知》(川勞險[1981]23號)，四川省人事廳《關(guān)于國家機關(guān)、黨派、團(tuán)體和全民所有制事業(yè)單位工作人員請喪假問題的通知》(川人?！?993〕4號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

會議制度

(一)所有參會人員必須按時到會，不遲到、不早退、不缺席;會議期間認(rèn)真聽講，做好筆記，不交頭接耳、不抽煙、主動將手機調(diào)為震動狀態(tài)，不做與會議無關(guān)的事。

(二)會議遲到或早退1次，從當(dāng)月下村補助中扣發(fā)10元;每月遲到或早退5次以上，扣發(fā)當(dāng)月下村補助。全年遲到或早退累計15次以上的，取消年度考核評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的10%。

(三)會議無故缺席1次，從當(dāng)月下村補助中扣發(fā)50元;每月無故缺席2次以上，扣發(fā)當(dāng)月下村補助。全年缺席累計4次以上的，取消年度評優(yōu)秀資格，并扣發(fā)年終獎金的10%;全年缺席累計8次以上的，扣發(fā)年終獎金的40%。

注：本辦法自公布之日起生效

紅黑榜制度實施方案篇六

為減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，保障群眾基本用藥，根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改辦中共xx省委、xx省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（xx〔2009〕7號）、《關(guān)于印發(fā)2009年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（醫(yī)改辦〔2009〕4號）、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)xx省2009年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫(yī)改發(fā)〔2009〕5號）和《關(guān)于印發(fā)xx省基本藥物制度實施辦法的通知》（xx社婦〔2010〕6號）等文件精神，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

實施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人民群眾基本用藥，維護(hù)健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

實施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：2010年12月26日開始，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（農(nóng)村14所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院及219個村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制的13所民營醫(yī)療機構(gòu)）全面實施基本藥物制度。資料包括：執(zhí)行國家基本藥物目錄和xx省增補藥物目錄（以下簡稱基本藥物）；實行省級網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送；全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保險（含職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合）藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保每個建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；建立基本藥物使用補償機制等。

二、主要任務(wù)。

（一）建立基本藥物集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送制度。實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部配備和使用基本藥物，并按照省定采購價格零差率銷售。國家基本藥物目錄和省增補藥物目錄規(guī)定的藥品，由xx省藥品集中采購中心實行網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)采購，根據(jù)鹽城市實施基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“一品兩規(guī)”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報采購計劃，透過“xx省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺”進(jìn)行網(wǎng)上采購，并在省招標(biāo)遴選的配送企業(yè)中確定2家配送企業(yè)統(tǒng)一配送。

（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能；按照省編辦、財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的《xx省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號），綜合思考功能定位、職職責(zé)務(wù)、轄區(qū)服務(wù)人口和實際服務(wù)覆蓋范圍等因素，透過合理整合衛(wèi)生資源，科學(xué)核定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，使人員、設(shè)備、房屋等全面到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中心衛(wèi)生院逐步到達(dá)xx省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（三）落實基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策。基本藥物是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的基本資料，市人社局和衛(wèi)生局分別將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。制訂使用基本藥物的優(yōu)惠政策，鼓勵首選使用基本藥物，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員就醫(yī)使用基本藥物的報銷比例，高于非基本藥物報銷比例5-10個百分點。

（四）建立基本藥物使用財政補償機制。按照中共xx省委、xx省人民政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）、xx省財政廳等部門《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實施意見》（蘇財社〔2009〕132號）、《xx省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物制度補助辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2009〕12號）、《xx省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號）等文件要求，遵循“補運行經(jīng)費、不補藥品差價”的原則，市財政建立科學(xué)、合理、促進(jìn)良性運行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制。對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在核定任務(wù)、核定收支、績效考核的基礎(chǔ)上，采取核定收支、差額補助的財政補助辦法，在不減少過去已有補助的前提下，參照2007－2009年三年藥品銷售平均差價率計算確定對衛(wèi)生院和基層改制民營醫(yī)院補助標(biāo)準(zhǔn)，給予村衛(wèi)生室合理補助，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)務(wù)必的運行經(jīng)費補償，確?；舅幬镏贫鹊挠行嵤?。條件成熟后，將適時推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，切實維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。市衛(wèi)生局會同市財政局制定實施基本藥物制度考核辦法，加強績效考核，考核結(jié)果與年度財政補助相掛鉤。

（五）加強基本藥物使用的監(jiān)督管理。市衛(wèi)生局要加強監(jiān)督管理，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真落實基本藥物制度。2011年2月10日后，除基本藥物外，不得再使用目錄外藥品。少數(shù)慢性病人的特殊用藥，可由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)透過與其建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的二級醫(yī)院帶給，具體辦法由市衛(wèi)生局另行制定?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立貼合基本藥物儲存條件的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，配備具有藥學(xué)專業(yè)資格的技術(shù)人員從事基本藥物管理，督促醫(yī)務(wù)人員按照基本藥物臨床用藥指南和處方集的規(guī)定，規(guī)范使用基本藥物。

三、

實施步驟。

在前期廣泛調(diào)研、征求意見等工作的基礎(chǔ)上，于今年年底前完成以下工作：

1、制定出臺《大豐市基本藥物采購使用監(jiān)督管理暫行辦法》。

2、按規(guī)定程序遴選確定我市基本藥物配送企業(yè)，并簽訂統(tǒng)一配送合同。

3、正式實施前，召開全市實施國家基本藥物制度動員大會，對實施基本藥物制度工作進(jìn)行全面動員部署。同時采取多種形式開展宣傳。

4、市財政局牽頭制定出臺《大豐市實施基本藥物財政補助實施辦法》，補助數(shù)額足額納入今后市財政預(yù)算，并按時撥付。

5、按照省統(tǒng)一部署，在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度。

四、保障措施。

（一）落實補償資金。認(rèn)真做好年度財政預(yù)算，留足改革所需資金，同時，透過提升管理用心向省財政爭取以獎代補資金，確保投入政策落實到位，財政補償資金及時、足額到位，切實保障實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）強化工作職責(zé)。建立國家基本藥物制度是重大的體制機制創(chuàng)新，也是醫(yī)改的重點和難點。要充分認(rèn)識改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。市政府成立由市長任主任，常務(wù)副市長、分管副市長任副主任，市發(fā)改（物價）、衛(wèi)生、財政、人社、藥監(jiān)、編辦、監(jiān)察和文廣等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的大豐市基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)實施基本藥物制度工作的組織、協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實施。各成員部門要結(jié)合工作實際，按照各自的職責(zé)要求，制定本部門具體實施方案，并納入部門工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實職責(zé)，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑嵤?/p>

（三）注重宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳基本藥物制度的好處、原則和主要政策，爭取群眾的理解和支持，努力構(gòu)成社會關(guān)心、全民支持實施基本藥物制度的良好氛圍。

識并主動理解基本藥物。

第一章：總則。

第一條：根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（蘇發(fā)〔2009〕7號）、衛(wèi)生部等9部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）以及《關(guān)于印發(fā)江蘇省2009年實施國家基本藥物制度工作方案的通知》（蘇醫(yī)改發(fā)〔2009〕5號）精神，制定本實施辦法。

第二條：本省范圍內(nèi)實施國家基本藥物制度，進(jìn)行基本藥物遴選增補、生產(chǎn)、配送、使用、定價、報銷、結(jié)算、監(jiān)管等活動，適用本辦法。

第三條：省設(shè)立基本藥物工作委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動實施基本藥物制度各項工作任務(wù)的落實，以及與國家相關(guān)政策的銜接；在國家基本藥物制度框架內(nèi)，確定我省增補藥物目錄遴選與調(diào)整的原則、范圍、程序，審核我省增補藥物目錄。委員會由省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會、省經(jīng)濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省中醫(yī)藥局等部門組成。辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳，承擔(dān)省基本藥物工作委員會的日常工作。

第四條：實施基本藥物制度堅持立足省情、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，2009年全省30%地區(qū)、2010年全省60%地區(qū)、2011年全省所有地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售。其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也要優(yōu)先使用基本藥物。

第二章：目錄遴選、生產(chǎn)、采購和配送。

第五條：省在國家基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，增補必須數(shù)量的品種作為基本藥物使用，執(zhí)行國家基本藥物制度相關(guān)政策。增補的數(shù)量和品種根據(jù)我省經(jīng)濟社會的發(fā)展、醫(yī)療保障潛力、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等狀況以及防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西醫(yī)并重的原則確定。具體品種主要從國家、省基本醫(yī)療保險藥品目錄（甲類）范圍內(nèi)選取，確因少數(shù)慢性疾病治療必需的，也可從目錄（乙類）范圍內(nèi)選取。省建立基本藥物遴選專家?guī)?，?fù)責(zé)增補藥物的咨詢和評審工作。省基本藥物工作委員會負(fù)責(zé)增補藥物遴選的組織實施，審核省增補藥物目錄。省增補藥物遴選辦法另行制定。

第六條：省增補藥物目錄實行動態(tài)管理，與國家基本藥物目錄同步調(diào)整，原則上每3年調(diào)整一次，特殊狀況能夠提前調(diào)整，調(diào)整品種數(shù)量不超過增補藥物目錄品種總數(shù)的20%。

第七條：政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物，由江蘇省藥品集中采購中心按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定實行網(wǎng)上公開招標(biāo)采購。麻醉藥品、精神藥品、免疫規(guī)劃用疫苗、免費治療的傳染病用藥、計劃生育藥品以及中藥飲片除外。

第八條：省基本藥物評審委員會根據(jù)招標(biāo)采購相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、誠實守信、服務(wù)優(yōu)良、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，按照gmp和單獨定價藥品區(qū)分質(zhì)量層次，不同生產(chǎn)企業(yè)的同一層次藥品采取競價方式，同一生產(chǎn)企業(yè)不同劑型、不同規(guī)格的藥品實行差價比的規(guī)定，制定評標(biāo)細(xì)則。透過公開招標(biāo)遴選，確定中標(biāo)（入圍）的基本藥物產(chǎn)品和具有現(xiàn)代物流潛力的配送企業(yè)。以縣（市、區(qū)）為單位，在中標(biāo)（入圍）的配送企業(yè)中選取1-2家配送企業(yè)帶給配送服務(wù)?；舅幬镎袠?biāo)采購和配送的年度工作方案由省基本藥物工作委員會制定。

第九條：基本藥物集中招標(biāo)原則上每年舉行一次。對因質(zhì)量問題、違反合同相關(guān)約定、生產(chǎn)潛力不足等導(dǎo)致不能保證基本藥物供應(yīng)的，應(yīng)予以調(diào)整。少數(shù)價格低、用量小、原料受限等原因供應(yīng)不足或難以公開招標(biāo)采購的品種，可采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)的辦法解決。

第十條：政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)委托中標(biāo)所在地選取的配送企業(yè)統(tǒng)一配送。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和零售藥店基本藥物采購供應(yīng)方式由各省轄市按照本辦法第八條的原則確定。

第十一條：中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)及其中標(biāo)的配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三方簽訂基本藥物的購銷和配送合同。合同須明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交付和回款時間、履約方式、違約職責(zé)等資料。

第十二條：對臨床必需、不可替代、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)的基本藥物實行儲備制度，納入現(xiàn)行藥品儲備體系管理。具體辦法由省經(jīng)信委會同有關(guān)部門制定。

第十三條：以省轄市為單位，在省公布的中標(biāo)（入圍）的基本藥物產(chǎn)品中，嚴(yán)格按照同一通用名稱藥品的品種，gmp層次的常用注射劑和口服劑型選取各不得超過兩個產(chǎn)品，單獨定價的原則上選取一個產(chǎn)品?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)以縣（市、區(qū)）為單位在“江蘇省藥品集中采購與監(jiān)管平臺”上統(tǒng)一采購基本藥物。

第十四條：按照基本藥物制度實施的進(jìn)度，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，實行零差率銷售。規(guī)定的過渡期后，不得使用其他藥品。其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也應(yīng)將基本藥物作為首選藥物，按規(guī)定使用必須比例的基本藥物。基本藥物使用比例采用基本藥物銷售收入額占全部藥品銷售收入額比例的方法計算。具體辦法由省衛(wèi)生廳制定。

第十五條：各級衛(wèi)生行政部門要組織學(xué)習(xí)《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》，加強合理用藥管理，保證規(guī)范使用基本藥物。

第十六條：患者可憑處方到零售藥店購買基本藥物。零售藥店務(wù)必按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，為患者帶給購藥咨詢和指導(dǎo)，對處方進(jìn)行審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。

第四章：基本藥物定價、報銷和結(jié)算。

第十七條：在國家零售指導(dǎo)價格規(guī)定的范圍內(nèi)，省物價局依據(jù)統(tǒng)一招標(biāo)采購價格，確定政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物具體零售價格。

第十八條：基本藥物全部納入各類基本醫(yī)療保障制度藥品報銷目錄，報銷比例應(yīng)明顯高于非基本藥物。具體辦法由省人力資源和勞動保障廳、衛(wèi)生廳和財政廳另行制定。

第十九條：規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貨款結(jié)算，逐步實現(xiàn)基本藥物貨款以縣（市、區(qū)）為單位集中結(jié)算?；舅幬锏幕乜钪芷诓怀^2個月。

第二十條：推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立基本藥物采購、配送、使用、結(jié)算和報銷信息管理系統(tǒng)，及時掌握基本藥物生產(chǎn)、配送信息，對基本藥物生產(chǎn)、配送活動進(jìn)行實時監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。推進(jìn)醫(yī)療保障管理資源的整合，逐步實現(xiàn)基本藥物使用結(jié)算平臺的統(tǒng)一管理。

第二十一條：實施基本藥物制度的地區(qū)，政府投入應(yīng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售及實施績效工資制度有效銜接。具體按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物制度補助辦法（試行）》（蘇財規(guī)〔2009〕12號）規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條：基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范和相關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)和配送，建立質(zhì)量受權(quán)人制度，完善質(zhì)量管理、風(fēng)險控制體系，確保藥品質(zhì)量。

第二十三條：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)建立健全藥品不良反應(yīng)報告制度，及時上報基本藥物不良反應(yīng)病例報告。藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立完善藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

第二十四條：加強基本藥物監(jiān)督檢驗工作，對基本藥物進(jìn)行全面抽驗，并及時向社會公布抽驗結(jié)果。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題，應(yīng)及時通報藥品監(jiān)管部門。抽驗所需經(jīng)費由同級財政保障，不得向生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)收取檢驗費用。

第二十五條：加強基本藥物制度績效評估。省基本藥物工作委員會辦公室負(fù)責(zé)實施基本藥物制度對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行、醫(yī)療保障制度、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥品價格水平、醫(yī)療行為等方面的影響進(jìn)行評估，及時解決存在問題，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。

第六章：附則。

第二十六條：基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位違反相關(guān)規(guī)定的，按照藥品管理、醫(yī)療管理、價格管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十七條：對實施基本藥物制度中存在的違法違規(guī)行為，利害關(guān)系人可向相關(guān)部門反映。負(fù)有行政監(jiān)督管理職責(zé)的政府機關(guān)工作人員失職、瀆職的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

建立基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度是確保國民公平享有基本衛(wèi)生保健的必要條件，是一項系統(tǒng)性的制度建設(shè)。為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，按照衛(wèi)生部“盡快建立國家基本藥物制度”精神和五指山市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌衛(wèi)生工作的要求，根據(jù)五指山實際，特制定五指山市基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量為宗旨，加快城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。

二、基本原則。

基本藥物是指能夠滿足公眾基本醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，臨床必需、安全有效、價格合理、實用方便的藥物。建立和實施基本藥物制度是實現(xiàn)全民基本衛(wèi)生保健制度的一個重要組成部分，是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要資料之一。建立基本藥物制度一是要從源頭上堵住虛高的藥價；二是要減少和壓縮流通環(huán)節(jié)；三是要控制藥品的最終價格。透過建立基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度到達(dá)既要滿足人民群眾基本用藥需求，又要有利于控制醫(yī)藥費用和不合理用藥，減少藥品浪費的目的。

三、工作目標(biāo)：

實施國家基本藥物制度是為保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。據(jù)此，實施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：

（一）2010年3月1日起，在全市9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所政府辦的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)墾暢好醫(yī)院及59個村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。包括實行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備和使用基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售，同時實行財政性補償。保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)和合理使用，藥品價格得到合理有效的控制，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負(fù)擔(dān)，切實保障人民群眾基本藥物需求。

（二）到2011年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的藥品供應(yīng)保障體系，并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時獲得安全有效、劑型適宜、價格合理、能夠保障供應(yīng)的基本藥物，保證基本藥物的規(guī)范合理使用。

四、工作要求。

一是要健全基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送制度。國家基本藥物由省指定的藥品集中采購機構(gòu)公開招標(biāo)采購，并由省透過公開招標(biāo)遴選配送企業(yè)，組織統(tǒng)一配送。

二是要完善基本藥物價格核定制度。國家基本藥物目錄確定的基本藥物，在國家零售指導(dǎo)價格范圍內(nèi)，實行省級集中招標(biāo)采購，構(gòu)成統(tǒng)一采購價格。實施基本藥物制度的單位，按照采購價格零差率銷售基本藥物。

三是要建立基本藥物使用財政補償機制。實施基本藥物制度的單位，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良性運行機制，在定編定崗、核定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上，政府投入要與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售有效銜接。推行收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，切實維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。

四是要落實基本藥物納入醫(yī)療保障范圍政策?；舅幬锶考{入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，報銷比例明顯高于非基本藥物。

五是要加強基本藥物使用監(jiān)督管理。基本藥物制度正式實施后，除國家基本藥物和省增補的藥物外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得再使用其他藥品。

六是要合理增補基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥目錄。在國家公布的307種基本藥物目錄的基礎(chǔ)上，合理增補一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用的基本藥物，以滿足城鄉(xiāng)居民公平可及、合理使用基本藥物的需求，引導(dǎo)群眾充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、工作措施。

成立以市政府副市長朱洪為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、勞動保障、物價等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的五指山市實施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)組織、管理、宣傳和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改局，承辦日常事務(wù)工作，辦公室主任由何子超擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：

2、遴選并制五指山市基本藥物目錄，并進(jìn)行總體規(guī)劃及部署實施；

3、促進(jìn)基本藥物目錄與社會保險基本用藥目錄相結(jié)合，并直接與藥品供應(yīng)掛鉤；

（二）部門職責(zé)。

1、市衛(wèi)生局：牽頭制定基本藥物制度，制定基本藥物目錄，督促基層醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先從基本藥物目錄中選取使用藥物。

2、市食品藥品監(jiān)督管理局：依法監(jiān)督基本藥物的質(zhì)量管理，按政府要求配合有關(guān)部門做好基本藥物的生產(chǎn)、采購、配送的相關(guān)工作。

3、市人勞保局：探索鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和居民對基本藥物使用的配套報銷制度。

4、市物價局：監(jiān)督基本藥物在使用全過程的價格運行狀況，協(xié)調(diào)降低基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)成本的價格政策。

基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，進(jìn)行階段性分析匯總，互通狀況，針對性解決制度建設(shè)和工作開展過程中的各種問題，及時報送市政府進(jìn)行改善和調(diào)整。

建立基本藥物制度是整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)和流通秩序、治理價格虛高、有效抑制商業(yè)賄賂、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)的一項根本性制度。是政府、企業(yè)、醫(yī)院、群眾四方利益的合理調(diào)整。各部門要高度重視，精心組織，按照要求，用心推進(jìn)基本藥物制度的建立和實施。

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本藥物制度的覆蓋率，使廣大基層群眾能夠更加便捷、充分地享受基本藥物制度這項惠民政策，根據(jù)慈溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慈溪市村衛(wèi)生室基本藥物制度試點方案的通知》（慈政辦發(fā)〔2013〕202號）精神，結(jié)合本街道實際，制訂本實施方案（試行）。

一、實施范圍。

本著有序、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，決定在去年灣底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試點的基礎(chǔ)上，轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能、規(guī)劃內(nèi)設(shè)置的所有村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（以下統(tǒng)稱為“村衛(wèi)生室”），2014年5月1日開始全部實施基本藥物制度。其中城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下延設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為中心的分支機構(gòu)，已實施基本藥物制度，不屬本次試點范圍?；竟残l(wèi)生服務(wù)補助參照執(zhí)行。

規(guī)劃外村衛(wèi)生室僅承擔(dān)基本醫(yī)療工作，不承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不屬本次試點范圍。

二、工作資料。

（一）配備和使用基本藥物。

實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物、省增補非基本藥物和慈溪市過渡期藥物。藥品配備和使用以國家基本藥物為首選、省增補非基本藥物和慈溪市過渡期藥物為補充，并在市衛(wèi)生局遴選后公布的基本藥物品規(guī)范圍內(nèi)使用。不得使用目錄外藥品。

村衛(wèi)生室配備和使用的藥品由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一透過浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。配送企業(yè)將藥品配送到城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代購、儲存、分發(fā)藥品。嚴(yán)禁從其他渠道采購藥品，村衛(wèi)生室務(wù)必建立明細(xì)賬目，規(guī)范藥品的進(jìn)銷管理。

（二）實行零差率銷售。

村衛(wèi)生室配備使用的所有藥品嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，并對藥品價格進(jìn)行公示。國家基本藥物和省增補的非基本藥物目錄內(nèi)藥品按浙江省藥品集中采購平臺網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)價格銷售，慈溪市過渡期藥物按集中采購價格銷售。中藥飲片暫按國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行，暫不實行零差率銷售。

（三）增收一般診療費。

實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按規(guī)定增設(shè)一般診療費收費項目，收費標(biāo)準(zhǔn)為每人5元，參合群眾可在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障基金補償70%，個人支付30%，非參保群眾全額由個人支付。收取一般診療費后，不得再收取注射費、檢查費和一次性注射器、輸液器等一次性材料費。

（四）完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療門診補償政策。

將實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部核定為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障定點醫(yī)療機構(gòu)，收取的一般診療費和基本藥物費用納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保障支付范圍，一般診療費補償支付比例為70%，基本藥物補償比例為40%。

（五）強化城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對村衛(wèi)生室的一體化管理。

按照《市政府辦公室關(guān)于實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）一體化管理的實施意見》（慈政辦發(fā)〔2010〕1號）要求認(rèn)真抓好“四制七統(tǒng)一”管理，確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點抓好人員、財務(wù)與信息化管理。

1、確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步完善對村衛(wèi)生室的投入，確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房實現(xiàn)公有化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時各村（社區(qū)）要為村衛(wèi)生室解決水電費用，保證村衛(wèi)生室正常運行，促進(jìn)其發(fā)展。

2、人員管理：城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要嚴(yán)把村衛(wèi)生室用人關(guān)，杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)I(yè)水平低下的人員進(jìn)入。原則上工作人員年齡不得超過法定退休年齡，其中男性不得超過60周歲，女性不得超過55周歲。各社區(qū)（村）確因工作需要，對已超過退休年齡的原村衛(wèi)生室醫(yī)技人員根據(jù)自身狀況向社區(qū)（村）提出申請，社區(qū)（村）同意后，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核后進(jìn)行留任，但留用時間最多不得超過三年。各村衛(wèi)生室醫(yī)技人員（包括公共衛(wèi)生員）配備人數(shù)由各村衛(wèi)生室根據(jù)本單位實際狀況報城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同意后確定。

3、財務(wù)管理：由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為村衛(wèi)生室代建財務(wù)帳目，村衛(wèi)生室所有業(yè)務(wù)收入全額、定期上繳城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為其代付藥品采購費用和其他管理費用。村衛(wèi)生室醫(yī)技人員社會保障費用由各村衛(wèi)生室自行繳納。

4、信息化管理：各村衛(wèi)生室要建好his系統(tǒng)和統(tǒng)用就診卡系統(tǒng)，做到憑醫(yī)?？ɑ蚪y(tǒng)一就診卡就診、憑醫(yī)保卡門診補償、電子化收費，基本醫(yī)療補助按使用醫(yī)?？ɑ蚪y(tǒng)一就診卡人數(shù)計算，在his系統(tǒng)中無記錄的門診人次不予補助。

5、醫(yī)療糾紛處置：實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室統(tǒng)一納入共保體，實行第三方處置醫(yī)療糾紛的模式。具體由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室辦理寧波市村衛(wèi)生室醫(yī)療職責(zé)保險，所需費用從村衛(wèi)生室日常運行經(jīng)費中列支。

6、村衛(wèi)生室日常管理考核：各衛(wèi)生室公共衛(wèi)生經(jīng)費、門診基本醫(yī)療補助具體補助辦法、報酬待遇發(fā)放、日常管理制度等由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)衛(wèi)生局、財政局等上級有關(guān)文件精神另行制定具體實施細(xì)則，并報街道辦事處同意備案。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為村衛(wèi)生室的主管部門要加強日常監(jiān)管和考核，確保市、街道二級補助資金有效落實到位。

（六）落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。按《浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2013年版）》要求，扎實落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保項目達(dá)標(biāo)率到達(dá)95%以上。

（七）建立經(jīng)費補償保障機制。

對實行基本藥物制度的村衛(wèi)生室取消原每家3萬元的工作補助，改為對其承擔(dān)的基本公共服務(wù)工作和基本醫(yī)療進(jìn)行補助，具體如下：

1、村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助。

對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，市財政從基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費中，按每服務(wù)人口（以常住人口計算）12元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，由滸山街道下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村服務(wù)人口數(shù)、公共衛(wèi)生工作量、年度績效考核成績及群眾滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>

2、村衛(wèi)生室基本醫(yī)療補助。

街道財政按每門診人次8元的標(biāo)準(zhǔn)，對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室設(shè)立基本醫(yī)療補助經(jīng)費。基本醫(yī)療補助按實施基本藥物制度后的實際門診人次數(shù)進(jìn)行補助，配套補助下?lián)苤脸菂^(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)各村衛(wèi)生室門診人次數(shù)、群眾對基本醫(yī)療的滿意度、村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)與醫(yī)療質(zhì)量檢查狀況統(tǒng)籌下?lián)堋?/p>

上述兩項補助下?lián)芎?，各村衛(wèi)生室工作人員（注冊在村衛(wèi)生室工作并正常執(zhí)業(yè)的衛(wèi)技人員和公共衛(wèi)生員）年收入低于3萬元的，由街道財政安排資金補足。對年度公共衛(wèi)生工作考核不合格、群眾滿意度低于70%，或存在明顯醫(yī)療安全隱患、未按要求完成整改或發(fā)生主要職責(zé)醫(yī)療事故的，不予補足。

三、實施步驟。

（一）組織發(fā)動階段（2013年10月）：各村（社區(qū)）和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要充分做好推行國家基本藥物制度的宣傳工作。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要召開村衛(wèi)生室醫(yī)技人員動員大會，對實施基本藥物相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生科學(xué)合理用藥。

（二）具體實施階段（2013年11月至2014年4月）：對實施基本藥物制度村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤芬y(tǒng)一盤存。對村衛(wèi)生室電子收費管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。2014年4月29日晚8時前實施基本藥物制度村衛(wèi)生室價格務(wù)必調(diào)整到位。2014年4月30日上午8:00時在滸山街道實施基本藥物制度村衛(wèi)生室準(zhǔn)時啟動基本藥物零差率銷售，原庫存藥品一律按照進(jìn)價銷售。

（三）。

總結(jié)。

評估階段（2014年5月）。對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施及補助到位狀況進(jìn)行評估，總結(jié)工作經(jīng)驗。

四、工作要求。

村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作，政策性強、難度大、任務(wù)重、時間緊，街道相關(guān)部門、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和各村（社區(qū)）要按照實施方案要求，克服困難，統(tǒng)籌安排，確保村衛(wèi)生室基本藥物實施工作落到實處，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高健康水平。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為保證工作順利開展，經(jīng)街道研究決定，成立滸山街道村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，苗曙露任組長，成員黃利達(dá)、嚴(yán)岳先、孫杰、胡君兒、樓慶豐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，樓慶豐兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)辦，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)，做好村衛(wèi)生室基本藥物制度實施狀況后檢查、考核、經(jīng)費管理等工作。

街道各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項醫(yī)改工作的重要好處，圍繞“保基本、強基層、建機制”要求，將村衛(wèi)生室基本藥物制度實施和推廣工作作為一項重要的民生工程來抓，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，確保實施工作取得實效。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)與管理力度，督促各村衛(wèi)生室抓好基本藥物制度實施工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作關(guān)系到廣大基層醫(yī)務(wù)人員尤其是村衛(wèi)生室醫(yī)技人員的切身利益，要認(rèn)真做好宣傳動員工作，采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓(xùn)工作，營造良好的工作氛圍，確保村衛(wèi)生室站基本藥物制度的順利實施和社會和諧穩(wěn)定。對目前在規(guī)劃外村衛(wèi)生室工作，主動要求至規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作的人員，如條件許可，要用心吸納，加強規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室工作力量，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。

（三）加強保障，落實經(jīng)費。

進(jìn)一步加大財政投入，完善村衛(wèi)生室建設(shè)和日常運行經(jīng)費補助政策，及時足額下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和基本醫(yī)療補助經(jīng)費，確保村衛(wèi)生室可持續(xù)發(fā)展。鼓勵村（社區(qū)、居委）根據(jù)自身財力，在免費帶給業(yè)務(wù)用房，解決水電費用的基礎(chǔ)上，加大對村衛(wèi)生室的支持力度，增加村衛(wèi)生室發(fā)展后勁。

（四）加強督查，績效管理。

街道將把村衛(wèi)生室基本藥物制度實施納入對有關(guān)村（社區(qū)）及有關(guān)部門年度目標(biāo)考核資料，實行目標(biāo)管理。有關(guān)部門要主動作為，及時落實各項配套政策，加強檢查指導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題。街道有關(guān)部門及城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步建立健全村衛(wèi)生室績效考核制度，定期開展工作督查，對藥品采購使用、門診補償、醫(yī)療質(zhì)量、群眾滿意度等實行重點檢查，檢查結(jié)果與有關(guān)經(jīng)費補助掛鉤，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生室工作人員的職責(zé)性和用心性。

紅黑榜制度實施方案篇七

按照環(huán)衛(wèi)局的通知精神，我環(huán)衛(wèi)站為確?；顒佑行ч_展，及時部署安排，制定如下工作方案：

一：主要任務(wù)和目標(biāo)

治理重點：環(huán)衛(wèi)管理的主次干道、主次干道分支街巷、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站廣場等人流密集區(qū)域。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：路面清潔、無垃圾污物、無煙頭紙屑、無渣土瓦礫，隔離帶內(nèi)無垃圾、紙屑、塑料袋，城市出入口無積存垃圾。

二：具體措施

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了由站長牽頭，由業(yè)務(wù)副站長負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)科室參與的層層落實機制，確保各項任務(wù)落實到位，責(zé)任到人。

二、派出專人進(jìn)行積存垃圾的調(diào)查和落實，摸清亂倒垃圾產(chǎn)生的根源，分清責(zé)任歸屬，及時與相關(guān)責(zé)任人及環(huán)衛(wèi)執(zhí)法部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系，相互配合解決垃圾死角和垃圾亂倒的問題。

三、對主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的暴露垃圾進(jìn)行徹底清理，每周兩次對易產(chǎn)生反彈的位置進(jìn)行排查，確保清理一處，治理一處，無暴露垃圾存留。

四、加強日常保潔力度，并延伸作業(yè)范圍，將空調(diào)架下、墻腳處、配電箱、樹坑、道牙、隔離帶等隱蔽部位的垃圾清掃干凈。保證生活垃圾日產(chǎn)日清，常清隊做好垃圾散點的巡回清理工作。

五、加大亂倒垃圾整治活動，做好沿街門店垃圾上門收集服務(wù)工作，并由監(jiān)督隊配合開展垃圾容器進(jìn)門店活動，爭取每個商戶配備專業(yè)垃圾收集容器，減少和消除垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象。

六、提高數(shù)字平臺案件處置效率和成果，將數(shù)字平臺案件和治理臟亂行動統(tǒng)一結(jié)合起來，對暴露垃圾相對集中的地點進(jìn)行及時督導(dǎo)和檢查，防止發(fā)生反彈情況形成新的垃圾散點。

七、加大監(jiān)督檢查力度和密度，形成質(zhì)檢員、科隊長、主管站長逐級檢查指導(dǎo)制度，進(jìn)行常態(tài)化巡查，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，確保干凈、整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

八、安技科及時排查所有環(huán)衛(wèi)車輛、設(shè)備設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時維修，加強對職工安全防護(hù)措施的教育、檢查工作，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進(jìn)行。

九、加強節(jié)假日值班，開通熱線電話，保障公休日和雙節(jié)期間的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

三、時間安排

9月6日--9月9日為摸底調(diào)查階段，清掃清運配合對轄區(qū)內(nèi)所有垃圾死角及亂倒垃圾較為集中地點進(jìn)行統(tǒng)計上報，明確責(zé)任歸屬范圍，為下一步工作實施奠定基礎(chǔ)。

9月10日--9月14日為重點突擊階段，清運隊垃圾常清隊對主次干道及兩側(cè)、人行便道、主次干道分支街巷等專業(yè)管轄范圍內(nèi)暴露垃圾及垃圾死角進(jìn)行全面細(xì)致清理，并保證每日對散點垃圾的`清理及時到位。清掃隊對主次干道兩側(cè)雜草、綠化隔離帶、果皮箱等進(jìn)行細(xì)致清理，確保道路衛(wèi)生質(zhì)量提升。

9月15日為站內(nèi)驗收日，對清理效果進(jìn)行驗收，及時就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

9月16日--9月24日為全面治理階段，對摸底階段發(fā)現(xiàn)的所有垃圾死角及亂倒垃圾散點上報環(huán)衛(wèi)局，與各辦事處、企事業(yè)單位協(xié)調(diào)，督導(dǎo)、配合對各社區(qū)、城中村、小街巷積存垃圾進(jìn)行徹底清理，將治理活動向深度、廣度延伸。

9月10日--9月24日期間，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市出入口的清理，保證基礎(chǔ)條件較差部位的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

9月25日為全面驗收階段，派遣人員對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行第二次摸排調(diào)查，全面細(xì)致對轄區(qū)內(nèi)所有垃圾死角及暴露垃圾清理情況進(jìn)行統(tǒng)計核實，確保清理到位，無積存垃圾。

9月26日--9月28日為鞏固提高階段，對存在的問題進(jìn)行整改與協(xié)調(diào)，鞏固集中治理結(jié)果，控制垃圾反彈現(xiàn)象。

9月29日--9月30日為迎雙節(jié)全面清理階段，清掃清運對轄區(qū)內(nèi)所有保潔街道進(jìn)行第二次全面細(xì)致清理，為全市人民創(chuàng)造一個潔凈、祥和的節(jié)日環(huán)境。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索衛(wèi)生保潔制度實施方案。

紅黑榜制度實施方案篇八

一、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。1～2年級不留家庭作業(yè)，三年級不超過30分鐘，四年級不超45分鐘，五六年級作業(yè)量不超過1小時。

二、禁止留午間作業(yè)。節(jié)假日適當(dāng)增加實踐性、探究性作業(yè)，要控制書面作業(yè)時間總量。倡導(dǎo)開展每周一天無作業(yè)日，讓學(xué)生自行調(diào)整放松，鼓勵學(xué)生利用好時間，積極參與勞動實踐或體育鍛煉。

四、禁止教師利用手機布置作業(yè)，禁止教師布置需要學(xué)生利用手機完成的作業(yè)、不得要求家長通過手機和網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)。

五、要求教師對布置的學(xué)生作業(yè)及時批改、全批全改，及時向?qū)W生反饋作業(yè)批閱結(jié)果，幫助學(xué)生分析學(xué)習(xí)存在的問題。不得要求家長代批，也不得要求學(xué)生自批自改。

六、充分利用課后服務(wù)。教師要充分利用課后服務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，爭取小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，幫助中小學(xué)生學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣。教師可在完成書面作業(yè)之余，安排科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。嚴(yán)禁將課后服務(wù)作業(yè)指導(dǎo)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補課。

七、要提高作業(yè)批改的質(zhì)量，教師的批語書寫要工整、規(guī)范、準(zhǔn)確，對學(xué)生有示范性和指導(dǎo)性。

八、提倡作業(yè)批改都寫評語，語氣要和藹，對學(xué)生所存在的錯誤要用委婉的語言表達(dá)出來，多用表揚、激勵的語言。

九、要培養(yǎng)學(xué)生自我找差距，自我完善的能力，要求學(xué)生及時糾正作業(yè)中的錯誤，教師要通過適當(dāng)?shù)姆绞綑z查學(xué)生糾正作業(yè)的情況。

十、要嚴(yán)格要求學(xué)生認(rèn)真、按時、獨立、整潔地完成作業(yè)。教師要及時檢查，對無故缺作業(yè)的學(xué)生應(yīng)及時加以教育，對學(xué)生重做、改錯的作業(yè)要認(rèn)真及時批閱，對作業(yè)完成優(yōu)秀的學(xué)生教師應(yīng)予以表揚。

十一、每月的'30日前后將作業(yè)本收齊，接受教研組長和教導(dǎo)處的查閱。學(xué)期結(jié)束將學(xué)生的全部作業(yè)本交教導(dǎo)處查閱后，歸還學(xué)生保存。

十二、每學(xué)期，語、數(shù)教研組各產(chǎn)生2名優(yōu)秀作業(yè)班級，經(jīng)教導(dǎo)處認(rèn)定，報校長室批準(zhǔn)，表彰相關(guān)批閱教師。小學(xué)作業(yè)管理制度和實施方案為貫徹落實教育部有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅決扭轉(zhuǎn)一些作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，現(xiàn)就加強我校作業(yè)管理做具體方案如下：

1.把握作業(yè)育人功能。作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動的必要補充。我校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，堅持一年級零起點教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)我校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評價、提高教育質(zhì)量。

2.嚴(yán)控書面作業(yè)總量。我校要確保一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。

3.創(chuàng)新作業(yè)類型方式。我校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實避免機械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

4.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。我校要將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計作業(yè)，根據(jù)實際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。我校教研組要經(jīng)常性組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)與教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享，加強對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究與指導(dǎo)。

5.加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。

6.認(rèn)真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當(dāng)。通過作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。

7.不給家長布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責(zé)任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動完成學(xué)校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動，激勵孩子堅持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會實踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。

8.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)作業(yè)。我校要按國家有關(guān)規(guī)定，把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，堅決防止校外培訓(xùn)機構(gòu)給學(xué)生留作業(yè)，切實避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

9.健全作業(yè)管理機制。各教研組要指導(dǎo)教師完善作業(yè)管理細(xì)則，明確具體工作要求，并在校內(nèi)公示。學(xué)校要切實履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強作業(yè)全過程管理，每學(xué)期初要對學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，加強年級組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度。

10.納入督導(dǎo)考核評價。我校要把作業(yè)設(shè)計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實績的考核評價。我校設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，暢通反映問題和意見渠道，切實落實各項工作要求，確保小學(xué)階段作業(yè)管理工作取得實效。

紅黑榜制度實施方案篇九

優(yōu)秀作文推薦！根據(jù)枝江市委要求，現(xiàn)就扎實抓好教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作制定以下實施方案。

（一）明確“回頭看”的重點。

一是學(xué)習(xí)教育“回頭看”重點：

一看教育實踐活動動員部署是否扎實到位，黨員干部參加活動實現(xiàn)全覆蓋。

二看是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時間，領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到５天、黨員干部集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到３天。

三看是否通過學(xué)習(xí)教育觸動思想、觸及靈魂，真正做到見思想、見精神。

二是征求意見“回頭看”重點：

一看是否采取多種形式全方位、多層次、廣覆蓋聽取意見，特別是面對面直接聽取群眾和服務(wù)對象意見，對征求到的意見建議進(jìn)行梳理分析，初步找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的突出問題，找準(zhǔn)本單位的突出問題，找準(zhǔn)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

二看是否做到邊學(xué)邊查邊改，立說立行立改，認(rèn)真部署開展專項整治，同步安排部署推進(jìn)建章立制工作。

三是做好兩項具體工作：

一看是否以好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、“三嚴(yán)三實”要求和焦裕祿精神為標(biāo)桿，扎實開展“群眾滿意政績觀”、“假如我是服務(wù)對象”、爭做焦裕祿式好干部等專題討論等活動。

二看是否扎實開展集中整頓軟弱渙散基層黨組織，按照有關(guān)文件規(guī)定組織開展基層黨組織書記集中培訓(xùn)。

（二）總結(jié)前一環(huán)節(jié)工作情況。要在“回頭看”的基礎(chǔ)上，對我局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成簡要總結(jié)報告報市委督導(dǎo)組審閱。

（三）檢查和分析評估。督導(dǎo)組對我局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行督查，并對活動中是否存在形式主義問題開展專項督查，會同局黨組書記進(jìn)行分析評估，并形成簡要情況報告（附民主評議情況匯總、主要領(lǐng)導(dǎo)談話要點、調(diào)研座談和個別談話中了解到的有關(guān)情況、梳理的干部群眾意見建議等材料），報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）“補課”、“補火”。對學(xué)習(xí)教育不扎實、征求意見不認(rèn)真、工作未達(dá)到要求的，督促進(jìn)行“補課”、“補火”，對存在的用形式主義反對形式主義等問題加以整改和糾正。

（一）梳理反饋意見。在認(rèn)真抓好“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，找出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問題和具體表現(xiàn)。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，召開局黨組（擴大）會議，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由局黨組書記向本人反饋。

（二）查擺問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部要聚焦“四風(fēng)”，開展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實。中央、省委和市委列舉的“四風(fēng)”表現(xiàn)查找問題。重點聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律觀念淡薄，口無遮攔、信口開河、信謠傳謠；服務(wù)不主動、不作為、慢作為、亂作為，工作效率低；口號響當(dāng)當(dāng)，落實慢吞吞；庸懶散拖，見利爭、見錯推、見難拖、見險躲等問題。中層干部重點聚焦門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，行政服務(wù)受理不全，一次性告知不夠，政策不清、程序不明、作風(fēng)粗暴，為政不廉，執(zhí)法不公等問題。黨員干部要重點圍繞黨員意識強不強、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，查找軟弱無力、服務(wù)群眾意識和能力不強、不誠心為群眾辦實事、優(yōu)親厚友等問題。

（三）談心交心。要安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會打下基礎(chǔ)。

（四）分析問題。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合征求意見的情況，綜合各方面情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行深入分析，對每個班子和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出具體意見，并向督導(dǎo)組反饋分析情況。

（五）談話提醒。督導(dǎo)組要根據(jù)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的分析材料，結(jié)合掌握了解的情況，以及督導(dǎo)單位上報的查找出的主要問題，列出督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問題清單，于專題民主生活會召開前15天，形成領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況通報和干部談話提醒材料。通報和談話提醒材料經(jīng)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，督導(dǎo)組向督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個別談話提醒，主要聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己查找問題的情況，并根據(jù)已掌握的情況進(jìn)行談話提醒。談話提醒一次效果不好的要進(jìn)行再次談話，直到督促和幫助領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識提高、突出問題找準(zhǔn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料局黨組主要負(fù)責(zé)人親自主持起草、集體討論，重在剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)，同時，要對整治選人用人上的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對照檢查，還要對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料要向工作對象和服務(wù)對象公示。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四部分：

二是“四風(fēng)”方面存在的突出問題；

三是產(chǎn)生問題的原因分析；

四是今后的努力方向和改進(jìn)措施，重點放在后三個部分。

對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點明的問題要明確作出回應(yīng)。要對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見、宜昌市委二十四條意見、我市八條規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、配備秘書、家屬子女從業(yè)以及選人用人等情況逐一作出說明；對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革發(fā)展對立起來，消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)則制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實”要求等方面分析原因，明確努力方向和整改措施，沒有問題的進(jìn)行明示。一些不便在對照檢查材料中寫明的'問題，可另寫專題材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫對照檢查材料，嚴(yán)禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)。

（三）審閱對照檢查材料。局黨組書記審閱的對照檢查材料包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)黨員干部個人的對照檢查材料，所轄二級單位執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人的對照檢查材料。局督導(dǎo)組審閱機關(guān)人員材料后，一般應(yīng)在機關(guān)支部專題民主生活會召開前10天送審。在審閱對照檢查材料時要嚴(yán)格把關(guān)，看其是否真找問題、找準(zhǔn)問題，是否深挖根源、開好藥方，對聯(lián)系實際不夠、沒有回應(yīng)群眾意見、沒有抓住突出問題、剖析不深不透、整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強的，要求進(jìn)行修改；凡是態(tài)度不認(rèn)真、對照檢查不深刻的，限定時限重新撰寫，屢改不到位的要通報批評。各級督導(dǎo)組要按照中央和省委、市委的要求，嚴(yán)格認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料。

四、開好專題民主生活會。

（一）制定專題民主生活會方案。據(jù)中央、省委和市委要求，結(jié)合實際認(rèn)真制定專題民主生活會方案。方案的內(nèi)容主要包括：專題民主生活會主題，征求意見、查擺問題、談心談話等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會議的程序、基本要求、召開時間等。方案經(jīng)審核同意后，在會前一周報送市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）做好會前綜合分析評估。局黨組主要負(fù)責(zé)同志對民主生活會準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合分析評估。做到“五個不開”，即談心交心不到位的不開，班子和個人問題找得不準(zhǔn)不實的不開，對照檢查材料不符合要求的不開，思想認(rèn)識不統(tǒng)一的不開，會議準(zhǔn)備工作不充分的不開。

（三）再次開展談心交心。專題民主生活會召開前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間就準(zhǔn)備在會上指出的問題、提出的批評意見，再次開展談心交心，進(jìn)一步溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識，力爭把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。談心交心情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。

（四）召開專題民主生活會。從6月中下旬開始，采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。局黨組主要負(fù)責(zé)人首先代表班子進(jìn)行對照檢查；隨后主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行個人對照檢查、自我批評，其他同志進(jìn)行批評幫助；班子其他成員依次逐個進(jìn)行。主要負(fù)責(zé)人要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度，帶頭揭短亮丑，班子成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要明確擺出“四風(fēng)”突出問題，明確回應(yīng)群眾意見和上級點明的問題，明確貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和開展整治選人用人不正之風(fēng)工作的情況，明確落實從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況，并從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評要聚焦“四風(fēng)”，從黨性強不強、工作實不實、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評和自我批評要堅持開門見山、直奔主題，既敢于正視問題、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，做到“五個不搞”，不搞先表揚后建議，不搞避實就虛、言之無物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團(tuán)和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，心靈受觸動、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。會上，市督導(dǎo)組對專題民主生活會尤其是開展批評和自我批評情況實事求是作出點評，并對進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求。對態(tài)度不端正、發(fā)言質(zhì)量不高、不觸及問題、不觸動思想的及時提醒糾正；對搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，搞無原則紛爭及時叫停；對當(dāng)老好人、相互評功擺好走過場的責(zé)令重開。督導(dǎo)組通報掌握的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況，主要包括基本評價、存在問題及意見建議。

（五）通報總結(jié)專題民主生活會情況。會后，督導(dǎo)組督促在一定范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況，并及時收集群眾意見，如實向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況通報會由局黨組書記主持召開。通報內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。參加通報會的人員范圍按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。專題民主生活會召開后15天內(nèi)，向市紀(jì)委、市委組織部、市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專題民主生活會情況專項報告。專題民主生活會基本結(jié)束時，要將民主生活會總體情況報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。督導(dǎo)組要將參加督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的總體情況形成簡要評價材料，報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）指導(dǎo)聯(lián)系點專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全程參加教育實踐活動聯(lián)系點專題民主生活會和組織生活會。市委督導(dǎo)組要全程參與我局專題民主生活會，督導(dǎo)組第一組長參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局黨組成員既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加機關(guān)黨支部的專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，機關(guān)支部召開一次專題組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。局黨組成員參加并進(jìn)行點評，加強指導(dǎo)。民主評議黨員要依據(jù)章程，采取切合實際、簡便易行的方法進(jìn)行。重點圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅教育，限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要按照章程和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理。

（一）一把手負(fù)總責(zé)。把“三嚴(yán)三實”要求作為作風(fēng)建設(shè)新的坐標(biāo)，把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。局黨組主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把活動放在心上、責(zé)任扛在肩上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，既掛帥、又出征，傳導(dǎo)壓力、增強動力，對這一環(huán)節(jié)的重點工作、重點任務(wù)，親自過問、親自安排。在抓好本級活動的同時，拿出足夠時間和精力強化對聯(lián)系點的深入指導(dǎo)，經(jīng)常去、沉下去，解剖麻雀、全程指導(dǎo)，發(fā)揮聯(lián)系點的示范帶動作用。要堅持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，在統(tǒng)一原則指導(dǎo)下，把握好推進(jìn)節(jié)奏，不趕時間、不趕進(jìn)度，確保每一環(huán)節(jié)都推進(jìn)到位，每一項工作都做得更加扎實。

（二）分級分類指導(dǎo)。查擺問題、開展批評提出具體措施和操作辦法，防止一刀切、一鍋煮。要把握好工作節(jié)奏，明確時間節(jié)點，壓茬有序推進(jìn)這一環(huán)節(jié)各項工作。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，制定有效的預(yù)防和解決對策，有針對性地加強政策指導(dǎo)。對工作薄弱、問題突出的，要安排精干力量幫助做好工作，對重大敏感問題，要及時請示報告。

（三）嚴(yán)格把關(guān)。主要是做到“六個不放過”：對思想認(rèn)識上不去、不真正把自己擺進(jìn)去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對自我剖析不深刻、沒有觸及思想靈魂的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不滿意的不放過，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、組織推動不力，搞形式走過場的不放過。

（四）邊查邊改。要對查擺剖析出的“四風(fēng)”問題立行立改、不等不拖，抓住侵害群眾利益的問題及早開展專項整治，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以整改成果有力推進(jìn)全面深化改革各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）輿論引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委要求，加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確深入地宣傳中央和省委、市委的部署精神，報道教育實踐活動進(jìn)展情況，大力宣傳好經(jīng)驗好做法和為民務(wù)實清廉先進(jìn)典型，及時曝光反面典型，營造良好氛圍，確保教育實踐活動始終沿著正確方向向前推進(jìn)。