方案是指解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的詳細計劃或辦法。它是針對具體情況和目標設(shè)定，經(jīng)過深思熟慮，經(jīng)驗積累，制定而成的。在實施過程中，方案可以起到指導作用，使計劃按照既定目標順利推進。我想我們需要制定一個切實可行的方案來解決問題吧。那么我們該如何制定一個合理的方案呢？首先要明確目標，明確我們要達到什么樣的成果。其次要進行必要的調(diào)研和分析，了解問題的本質(zhì)，找出解決問題的關(guān)鍵點。然后要合理安排資源，包括人員、資金和時間等，確保能夠順利地執(zhí)行方案。最后要進行反饋和修正，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷優(yōu)化方案的執(zhí)行效果。方案是指為解決問題或達成某一目標而制定的一系列步驟或計劃，它可以幫助人們更好地規(guī)劃和管理他們的活動，并提高效率和效果。如何制定一個完美的方案是每個問題解決者都需要思考的重要問題。以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀方案范例，供大家參考和借鑒，有助于我們更好地應對和解決各種問題和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇一

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號

)

本政辦發(fā)〔。

2015。

〕

95。

號

)

《本溪市大氣污染防治行動計劃實施方案》。

本政發(fā)〔。

2015。

〕

1

號

)

和《本溪市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》。

本政發(fā)〔。

2014。

〕

81。

號

)

相關(guān)要求，有效強化環(huán)境監(jiān)管主體責任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制，有效打擊環(huán)境違法行為，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點，以。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各辦事處及相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

7

個辦事處，

48。

個社區(qū)，

10。

個行政村建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級管理，建立區(qū)、辦事處。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級網(wǎng)格。

由區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、辦事處。

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.

一級網(wǎng)格：

以區(qū)行政區(qū)域為單元，建立一級網(wǎng)格，責任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

2.

二級網(wǎng)格：

以辦事處

園區(qū)。

)

行政區(qū)域為單元，建立二級網(wǎng)格，責任主體為辦事處、園區(qū)管委會，按照職能分工承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格：

以社區(qū)

村

)

行政區(qū)域為單元，建立三級網(wǎng)格，責任主體為社區(qū)。

村

)

社區(qū)。

村

)

1.

實行“五定”。

即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并進行公開公示。

2.

建立責任制。

各級網(wǎng)格

區(qū)與辦事處、園區(qū)。

辦事處與社區(qū)、村。

)

之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間。

部門。

)

要加強協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，認真履行監(jiān)管職責。

3.

構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。

完備區(qū)、辦事處

園區(qū)。

)

社區(qū)。

村

)

級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，建立電子數(shù)據(jù)平臺，逐級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)格化監(jiān)管。

1.

一級網(wǎng)格：

負責指導二、三級網(wǎng)格的建立和運行，監(jiān)督二、三級網(wǎng)格責任主體的履職情況，并進行考核

按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

(1)。

區(qū)政府督察室。

責任人為部門主要領(lǐng)導，下同。

)

負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中各街道和區(qū)負有環(huán)境監(jiān)管職責相關(guān)部門的行政效能進行督察。

(2)。

區(qū)發(fā)改局。

負責節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)。

將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負面信息納入?yún)^(qū)信用信息目錄。

(3)。

區(qū)經(jīng)信局。

負責擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。

參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃。

組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應用。

配合環(huán)境保護部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省、市規(guī)定標準。

落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進淘汰落后產(chǎn)能。

(4)。

區(qū)教育局。

負責將環(huán)境保護教育作為學校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)保知識，加強環(huán)境保護教學和社會實踐活動。

(5)。

區(qū)科技局。

負責將環(huán)境保護科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施。

加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學技術(shù)研究。

加大節(jié)能減排科技研發(fā)支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

(6)。

區(qū)公安局。

負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法給予行政拘留處罰的治安管理案件。

負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

(7)。

區(qū)司法局。

負責將環(huán)境保。

*

律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保。

*

律、法規(guī)的全民教育。

指導建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。

加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。

(8)。

區(qū)財政局。

根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入。

組織研究和實施相關(guān)財政政策，將環(huán)境保護指標完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。

(9)。

區(qū)人社局。

*

律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓內(nèi)容。

(10)。

區(qū)國土局。

依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目、土地實施規(guī)劃和監(jiān)管。

(11)。

區(qū)環(huán)保局。

貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息發(fā)布工作。

負責編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。

負責生態(tài)環(huán)境保護工作，指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

負責環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

負責環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。

會同有關(guān)部門指導和推動環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。

制定并組織實施環(huán)境保護目標責任制。

(12)。

區(qū)城建局。

參與指導城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

負責建設(shè)工地揚塵污染防治工作。

會同相關(guān)部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。

(13)。

區(qū)綜合執(zhí)法局。

負責加強區(qū)沿街占道露天燒烤管理，要求建設(shè)施工單位對施工中產(chǎn)生的各種垃圾按固定地點堆放，并及時清運，減少車輛運輸沿路污染。

(14)。

區(qū)交通局。

負責編制區(qū)。

“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)。

組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。

加強農(nóng)村公路建設(shè)工程污染防治。

會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

(15)。

區(qū)農(nóng)發(fā)局。

負責制訂農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

依法對農(nóng)藥、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤肥力進行監(jiān)測。

負責農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作。

加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

推進無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。

(16)。

區(qū)水利局。

組織開展地下水保護和水土流失的防治工作。

負責湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。

(17)。

區(qū)林業(yè)局。

負責編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及造林綠化、森林資源保護利用、禁燃秸稈等工作。

(18)。

區(qū)文廣局。

協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。

(19)。

區(qū)衛(wèi)生局。

負責對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。

負責放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理。

參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急工作。

會同相關(guān)部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。

(20)。

區(qū)審計局。

逐步開展政府環(huán)境履責合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責績效審計以及政府環(huán)境履責財務審計。

(21)。

區(qū)安監(jiān)局。

加強對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，推進尾礦庫的環(huán)境整治，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。

(22)。

區(qū)統(tǒng)計局。

事件。

)

問責調(diào)查。

加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

(23)。

區(qū)法制辦。

依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。

(24)。

區(qū)旅游局。

配合相關(guān)部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

(25)。

區(qū)物價局。

貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策措施。

(26)。

區(qū)動監(jiān)局。

負責制訂畜牧業(yè)專項規(guī)劃。

負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

(27)。

區(qū)市場監(jiān)督管理局。

負責配合環(huán)保部門依法對因違反環(huán)境保。

*

律法規(guī)被責令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管。

依據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的意見》。

遼政發(fā)〔。

2015。

〕

38。

號

)

負責對排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理。

參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。

負責回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。

負責依法查處非法經(jīng)營、使用餐廚廢棄油脂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(28)。

區(qū)法院、區(qū)檢察院。

負責依據(jù)法律、法規(guī)，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.

二級網(wǎng)格：

各辦事處

園區(qū)。

)

園區(qū)。

)

副職包片、干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責任逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照區(qū)政府要求開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。

3.

三級網(wǎng)格：

社區(qū)

村委會。

)

負責調(diào)節(jié)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。

及時向上級網(wǎng)絡反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

1.

法制監(jiān)督：

充分利用人

*

制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

2.

行政監(jiān)督：

發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行。對失職瀆職未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

3.

輿論監(jiān)督：

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視臺、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護律、法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

巡查：網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種環(huán)境違法行為，并及時向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

查處：二、三級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員報告后，及時上報上級網(wǎng)格并進行調(diào)查。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級本部門管轄的，及時進行移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對需多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

反饋：對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責任主體。

監(jiān)督：人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、輿論和社會等監(jiān)督體系，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督。

對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

評價：各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

為保障我區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格相關(guān)工作順利開展，各項工作制度落實到位，各街道辦事處及負有環(huán)境監(jiān)管職責的單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

不具備條件的街道辦事處要指派。

2

人具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。

在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預算，保障日常工作的正常開展。

1.

聯(lián)席會議制度。

傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題。

督促、檢查、考核各單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，由區(qū)政府主管環(huán)保工作的副區(qū)長召集。

2.

聯(lián)合執(zhí)法制度。

對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內(nèi)容包括：對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度，形成執(zhí)法合力，整治突出環(huán)境問題，確保環(huán)境安全。

3.

聯(lián)合審批制度。

對全區(qū)重點項目，要加強發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同配合作用，聯(lián)合查看場地，召開聯(lián)審會議，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。強化和提高環(huán)境影響技術(shù)評估，建立健全專家?guī)欤l(fā)揮專家在審查中的技術(shù)把關(guān)作用。

4.

移交移送制度。

嚴格落實各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

5.

信息報告制度。

按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

6.

信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

各街道辦事處及相關(guān)部門要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實環(huán)境網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評，將此項工作納入目標考核。各辦事處及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據(jù)最高法院、最高檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》移交司法機關(guān)追究刑事責任。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇二

國辦發(fā)〔。

2014。

〕

56。

號

)

遼政辦發(fā)〔。

2015。

〕

47。

號

)

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號

)

丹政辦傳〔。

2015。

〕

39)。

要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，形成“政府領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)境監(jiān)管職責各部門分工負責”的工作格局，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級網(wǎng)格，實施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，切實將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實處。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，由各級政府統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，建立和運行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，屬地行政負責人為第一責任人。

1.

一級網(wǎng)格。

以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

2.

二級網(wǎng)格。

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級、三級和四級網(wǎng)格，責任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格。

各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級網(wǎng)格。

4.

四級網(wǎng)格。

以各村民組組長為環(huán)保監(jiān)督員，建立四級網(wǎng)格。

各級網(wǎng)格根據(jù)職責分工及行政區(qū)劃，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督，及時制止、報告和處罰各類違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

1.

實行“六定”。

對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實施“六定”即：定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容應向社會公開公示。

2.

建立責任制。

上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責任狀》，明確工作任務和獎懲措施，確保環(huán)境監(jiān)管職責落到實處。

3.

建立聯(lián)動協(xié)作機制。

各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各行政村要設(shè)立環(huán)保員，組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實環(huán)境聯(lián)絡監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。

4.

實施分類管理。

縣環(huán)境保護部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為

a

b

c

三類，其中。

a

類企業(yè)為簡化管理對象，

b

類企業(yè)為常規(guī)管理對象，

c

類企業(yè)為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

5.

要加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè)工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng)，逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。各級政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開展的全國環(huán)境保護大檢查工作，做好本級網(wǎng)格污染源信息采集工作，實現(xiàn)“一企一檔”，做到“職責清、底數(shù)清”

因數(shù)據(jù)庫暫時未建成，各級網(wǎng)格應建立污染源監(jiān)管臺賬。

1.

網(wǎng)格層級職責。

(1)。

指導和監(jiān)督二、三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

重點監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格。

(2)。

二級網(wǎng)格。負責整合本級各職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格。

指導和監(jiān)督三、四級網(wǎng)格的建立、運行和履職。

承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

(3)。

三級網(wǎng)格。負責建立和運行三級和四級網(wǎng)格。

全面配合一級和二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止和上報。

(4)。

四級網(wǎng)格。全面配合二、三級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。

負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時制止和上報。

2.

網(wǎng)格主體職責。

各級政府要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：

(1)。

縣政府。

加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。

含車輛。

)

辦公用房現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障。

組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關(guān)閉決定，并責成有關(guān)部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫，并填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。

(2)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責。

依據(jù)縣編委辦批復，負責組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理相關(guān)機構(gòu)并配齊人員。

負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。

負責對新建項目環(huán)保審批提出預審意見。

負責對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報。

負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪的群訪和越級上訪的數(shù)量。

及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各行政村。

組

)

負責所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護、水源保護等管護工作。

工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。

新、改、擴建環(huán)境項目的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報。

環(huán)境突發(fā)污染事件的報告。

環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。

負責監(jiān)督指導環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責。

負責對廣大人民群眾進行環(huán)境保護相關(guān)政策的宣傳和教育。

3.

網(wǎng)格部門職責。

縣環(huán)保局負責對全縣生態(tài)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。

負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收。

查處環(huán)境違法行為。

調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報案件。

負責對突發(fā)環(huán)境污染事件進行現(xiàn)場監(jiān)測，配合相關(guān)部門對事件進行調(diào)查處理。

負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責。

2015。

年工作要點的通知》。

丹委辦發(fā)〔。

2015。

〕

19。

號

)

相關(guān)要求，協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級待遇，并按核定編制數(shù)配齊配強執(zhí)法人員。

縣發(fā)展改革局負責將環(huán)境保護納入全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予立項、審批或核準。

推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。

負責淘汰高能耗、嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝，對政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實到位。

縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負責秸稈禁燒工作，指導和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，并協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責將環(huán)境保護內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

負責建筑工地施工和城市道路運輸揚塵污染防治與違法行為的查處。

負責垃圾禁燒及垃圾運輸遮蓋。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予核準、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應急工作，負責環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護。

縣財政局將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請社會監(jiān)督員的經(jīng)費列入年度預算，并逐年加大公共財政對環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行。

負責放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理。

負責危險化學品的購買憑證、運輸通行證及道路運輸安全的監(jiān)督檢查。

負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理。

會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

縣國土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度。

加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，依法合理開發(fā)利用土地資源。

嚴把建設(shè)項目用地審批關(guān)，對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。

縣交通局負責對職責范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理和按期淘汰營運黃標車。

加強公路建設(shè)工程污染防治并依法對道路揚塵污染進行查處。

會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

縣水利局負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

負責對在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。

負責農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。

縣動監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處置。

對養(yǎng)殖戶依法實施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。

縣林業(yè)局負責對林業(yè)。

含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和植物園。

)

及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。

對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予辦理征占林地審批手續(xù)。

縣水產(chǎn)局負責轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。

負責防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對江河污染損害的環(huán)境保護工作。

監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，落實環(huán)保措施，減少水體污染。

縣民政局負責監(jiān)督管理在水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為。

監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報環(huán)保審批手續(xù)。

監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設(shè)施的管理，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

縣市場監(jiān)督管理局嚴把工商登記許可關(guān)，對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，同時做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。

縣安監(jiān)局負責對未依法取得環(huán)評審批文件的建設(shè)項目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

負責尾礦庫的監(jiān)管工作，防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。

負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件，會同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。

負責對違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實施追責。

負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

縣綜合執(zhí)法局負責露天燒烤油煙的監(jiān)管。

縣服務業(yè)局負責對廢品收購站進行規(guī)范和管理。

嚴格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。

縣教育局負責將環(huán)境保護內(nèi)容納入義務教育，參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動，營造保護環(huán)境的良好社會氛圍。

縣旅發(fā)委依法嚴格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，負責農(nóng)家樂的合理規(guī)劃，督促完善環(huán)保設(shè)施。

縣氣象局負責重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測，及時發(fā)布空氣重污染氣象預報信息。

縣煤炭局負責渣煤礦山和企業(yè)的揚塵污染監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，落實灑水、遮蓋、封閉等減少揚塵污染措施。

縣政府督察室根據(jù)工作需要，按照各單位環(huán)境保護職責要求，定期或不定期進行專項督查和通報。

縣考評辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標考核中，要強化環(huán)保工作內(nèi)容，加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重，認真做好考核落實。

其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導下，按照國家對地方環(huán)保工作。

“黨政同責”和“一崗雙責”的總體要求。

法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責調(diào)整的從其規(guī)定。

)

結(jié)合實際按照本部門職責認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

1.

巡查。

網(wǎng)格責任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

2.

查處。

網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理

對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3.

反饋。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4.

評價。

各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

1.

外部監(jiān)督。

完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會監(jiān)督的作用，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務公開，利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責任人及聯(lián)系方式，主動接受社會監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會環(huán)境保護監(jiān)督員。

2.

內(nèi)部監(jiān)督。

強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運行，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室、紀檢監(jiān)察部門、考評辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責作用，確保各項網(wǎng)格監(jiān)管工作落實到位。

2015。

年

12。

月

4

日前，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力。

2015。

年

12。

月

5

日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案，將監(jiān)管事項、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊，每個網(wǎng)格板塊明確具體責任人，按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項工作任務。

2015。

年

12。

月

6

日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。

2016。

年

1

月

1

日起，縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進行監(jiān)督檢查。

1.

落實屬地監(jiān)管責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導小組，明確責任分工，認真組織和推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管的合力。

3.

在人員保障方面，要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個環(huán)保中心所執(zhí)法人員，各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導和具體科室及工作人員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護辦公室，配備不少于

2

名專。

兼

)

職工作人員。

內(nèi)部調(diào)劑。

)

各村委會設(shè)立一名環(huán)保員具體負責本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

4.

加快推進全縣環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè)工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)，

2016。

年底前，全縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。

(pda。

終端。

);。

積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺，逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。

5.

要保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項目資金，保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。

pda。

終端的運行、維護和更新資金。

縣本級財政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法應用系統(tǒng)拓展項目建設(shè)資金，以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺和數(shù)據(jù)庫建立、運行、培訓等費用。

6.

在崗位培訓方面，定期對網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責任人員進行崗位技能培訓，提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務素質(zhì)。

1.

建立網(wǎng)格化管理制度。

強化各級各部門的責任落實，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限和標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。

2.

建立聯(lián)席會議制度。

傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點和重點問題。

督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調(diào)整召開時間，二級網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組常務副組長召集。特殊情況下，也可委托或授權(quán)副組長召集召開。

3.

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。

對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

對國家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項行動開展聯(lián)合執(zhí)法。

對突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。

4.

建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。

對全縣重大項目和重污染項目，發(fā)展改革、經(jīng)信、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應加強協(xié)同配合，共同研究審定投資項目是否符合國家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。

5.

建立移交移送制度。

嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

6.

建立信息報告制度。

按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。

7.

建立信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

8.

建立督查督辦制度。

縣政府督察室及領(lǐng)導小組辦公室要強化聯(lián)合，定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進，有序落實。

9.

建立責任追究制度。

對所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職，未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責，不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，紀檢監(jiān)察部門將依法依紀依規(guī)實施問責。

1.

2015。

年

12。

月

5

詳見附件。

4

附件。

5

和附件。

6)。

報縣政府備案并向社會公開。

2.

2015。

年

12。

月

5

日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》，報丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室，并向社會公開。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇三

32。

120。

號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制為切入點，以。

“整合管理資源，提升監(jiān)管效能，改善環(huán)境質(zhì)量，保障環(huán)境安全”為目標，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的肓區(qū)死角為重點，形成區(qū)政府組織，區(qū)環(huán)保局協(xié)調(diào)，各街道及相關(guān)部門分工合作，社會各界廣泛參與的工作格局，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作規(guī)范化、精細化、長效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有利保障。

按照。

10。

個街道、

13。

個行政村。

53。

個社區(qū)建立“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全。

全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級管理。區(qū)級主要負責制定全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案，督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。

區(qū)政府統(tǒng)一組織，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

1.

一級網(wǎng)格：

以區(qū)行政區(qū)域為單元建立一級網(wǎng)格，責任主體為區(qū)政府，區(qū)直相關(guān)部門按所明確的環(huán)境監(jiān)管職能承擔內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。區(qū)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管副區(qū)長為直接責任人，區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室牽頭實施全區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

2.

二級網(wǎng)格：

以街道行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格，各街道辦事處主任為二級網(wǎng)格第一責任人，分管領(lǐng)導為第二責任人，責任主體為各街道，區(qū)直有關(guān)部門下設(shè)的基層所（站）按照職能承擔網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務。

3.

三級網(wǎng)格：

以社區(qū)（村）行政區(qū)域為劃分，建立三級網(wǎng)格，責任主體為社區(qū)（村），社區(qū)書記（村委會主任）為三級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，社區(qū)（村）黨支部班子成員分片負責網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務。

1.

實行“五定”。

即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、及時進行公開、公示。

2.

建立責任制。

各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施，橫向之間部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責。

3.

構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。

1.

一級網(wǎng)格。

負責指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。

2.

二級網(wǎng)格。

負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行；按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息。

3.

三級網(wǎng)格。

負責對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為及時發(fā)現(xiàn)、上報。對排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行定期巡查。

1.

巡查。

網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格進行報告，協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。

2.

查處。

二級網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員的報告后，及時上報一級網(wǎng)格并進行調(diào)查處理。對屬于本級本部門管轄的，要按照要求進行處理。對不屬于本級部門管轄的要及時移交移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

反饋。

對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4.

監(jiān)督。

（

1

2

3

）社會輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，促進增強公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)境保護，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5.

評價。

各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

區(qū)政府、各街道辦事處及相關(guān)部門按照法律、法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點抓好以下工作：

1.

區(qū)政府：

2.

各街道辦事處：

各街道辦事處是本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管第一責任單位，對本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管負總責。負責本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。接受區(qū)環(huán)保局的業(yè)務指導，制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管計劃，組織開展轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面監(jiān)管工作，監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復，全面排查和參與處理各類環(huán)境問題。重點搞好秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染信訪案件等工作。做好對本轄區(qū)內(nèi)“十五小”“新六小”及其他沒有環(huán)評審批和驗收手續(xù)的各種非法污染企業(yè)清理整頓監(jiān)管工作。對非法污染企業(yè)實行“分包責任制”，街道副職包片，街道干部包企業(yè)，將本轄區(qū)非法污染企業(yè)的監(jiān)管責任人逐一明確到人，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，對違規(guī)生產(chǎn)的非法污染企業(yè)，由屬地街道牽頭，組織環(huán)保、公安、供電、市場監(jiān)督、國土、安監(jiān)等相關(guān)單位，按照“斷水、斷電并銷戶、拆除設(shè)備、沒收原材料及產(chǎn)品、搗毀生產(chǎn)用房、恢復地貌”的原則，予以取締拆除。督促每個社區(qū)（村）聘請

2

名社會環(huán)保監(jiān)督員，并定期組織培訓。調(diào)查和處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項，按照區(qū)政府要求開展環(huán)境隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，建立、健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔。

3.

社區(qū)（村）：

宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)權(quán)益；聘請環(huán)保監(jiān)督員，對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止并上報；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)的污染源的情況，群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求以及對環(huán)境保護工作的意見、建議要及時報告街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局。

1.

區(qū)環(huán)保局：

履行區(qū)級環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職責，對全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作負總責，具體負責在全區(qū)建立橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系；對二、三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導；對全區(qū)有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確責任領(lǐng)導和具體責任人，建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管責任制，堅決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種排污隱患。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，堅決落實停產(chǎn)、整改、處罰、查封、扣押、移送措施，不經(jīng)驗收，嚴禁正式投入生產(chǎn)。指導和組織排污企業(yè)進行排污申報，建立污染源電子臺賬；依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查，加強污染源和環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查核實、報告和處理；落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺，及時進行信息公開，實現(xiàn)街道、部門信息共享，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。加強環(huán)?；局R和崗位技能培訓，提高環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)。

2.

街道環(huán)保機構(gòu)：

在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責對轄區(qū)內(nèi)有環(huán)評審批手續(xù)的企業(yè)進行監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，逐企明確監(jiān)管負責人，堅決杜絕企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)行為，堅決消除各種污染隱患；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)排污行為的企業(yè)，要及時上報街道辦事處和區(qū)環(huán)境監(jiān)察局，并協(xié)助調(diào)查處理，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，定期向街道和區(qū)環(huán)保局報告轄區(qū)環(huán)境和監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。

1.

區(qū)發(fā)改局：

將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目單位向區(qū)環(huán)保局報送環(huán)境影響評價文件。

2.

區(qū)經(jīng)濟局：

全面清理違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，并采取移交、移送等措施，配合相關(guān)部門進行淘汰；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)保相關(guān)制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。

3.

公安古塔分局：

負責違法污染企業(yè)取締、拆除工作中的秩序維護，對阻礙公務的人員依法嚴厲打擊；負責對尚不構(gòu)成環(huán)境違法犯罪和涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的查處工作；負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理；負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。配合區(qū)環(huán)保局加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件，對符合刑事立案條件的，堅決予以從快、從重立案查處。

4.

區(qū)安監(jiān)局：

負責涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》的環(huán)境違法問題的查處，防范安全生產(chǎn)事故滋生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交、移送，建立并完善部門聯(lián)動機制，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

5.

區(qū)監(jiān)察局：

負責對環(huán)境監(jiān)管工作進行督導監(jiān)察，依法、依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違法違紀行為，會同區(qū)環(huán)保局對上級和區(qū)政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。

6.

國土資源局古塔分局：

在編制土地利用總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；嚴把建設(shè)項目征、用地審批關(guān)，凡未經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批的項目，不予辦理征、用地手續(xù)；負責做好非法污染企業(yè)、非法占地清理工作，及時修復。

7.

區(qū)城管局：

負責做好城區(qū)餐飲、娛樂業(yè)油煙噪聲污染的監(jiān)管。加強城區(qū)道路揚塵監(jiān)管；大力解決城區(qū)內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾、亂堆亂放、隨意傾倒問題；加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，解決臟亂差問題；嚴禁城區(qū)露天燒烤。

8.

區(qū)市場監(jiān)督管理局：

嚴把工商登記許可關(guān)。對因違反環(huán)保法律，法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體、依法注銷登記手續(xù)；對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經(jīng)營的違法企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。負責涉嫌造成或可能造成食品安全威脅的環(huán)境違法行為的查處工作，嚴厲打擊制假售假行為，完善企業(yè)質(zhì)量信用信息記錄，完善并落實有獎舉報制度。

9.

區(qū)衛(wèi)計局：

負責涉嫌造成或可能造成飲用水安全威脅的環(huán)境違法企業(yè)的查處工作，負責對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的收集、運送、暫時貯存等工作實施違法行為統(tǒng)一監(jiān)督管理，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境違法行為。指導監(jiān)督衛(wèi)生機構(gòu)加強對應用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

10.

區(qū)農(nóng)發(fā)局。

:

依法加強農(nóng)村面源污染治理，推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染。協(xié)助環(huán)保局加強河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。加強對林業(yè)資源的保護、管理，提高森林覆蓋率。

11.

區(qū)住建局：

負責做好城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地揚塵等具體管理工作。督促施工單位落實環(huán)保措施，將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

12。

．區(qū)財政局：

將網(wǎng)格運行年度費用，數(shù)字網(wǎng)格化建立，聘請社會監(jiān)督員，環(huán)保信息員等相關(guān)經(jīng)費列入年度預算，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

13.

區(qū)畜牧獸醫(yī)局：

組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，病死動物無害化處理。

14.

國網(wǎng)錦州供電公司：

負責執(zhí)行區(qū)政府和有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。未經(jīng)區(qū)政府和有關(guān)部門同意，不得私自恢復供電。

15.

區(qū)教育局：

大力開展環(huán)境保護知識的普及教育和綠色學校的創(chuàng)建工作。

16.

區(qū)文化旅游局：

對未提供環(huán)境評價文件和環(huán)保部門審批意見和新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

17.

區(qū)法院、區(qū)檢察院：

負責依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件運用法律若干問題的解釋》，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1

月

4

日報送本單位聯(lián)系人（姓名、職務、聯(lián)系電話）；

1

月

25。

日前報送其他相關(guān)材料聯(lián)系人：馮威，電話：

2115389。

7

月

5

日和次年。

1

月

5

日前分別將半年和全年工作總結(jié)報送區(qū)領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。

成立古塔區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任副組長。各街道及有關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局局長兼任，具體負責全區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。

各街道、有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確工作要求，制定工作流程，制定獎懲措施，保障網(wǎng)格高效運轉(zhuǎn)。要建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。要完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在街道建立公職環(huán)保機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增強執(zhí)法投入。要強化

“智慧環(huán)保”建設(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實好地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對各街道及相關(guān)部門不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責，對涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責任。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇四

為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責任，夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨十九大精神，認真落實省委、省政府，縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以落實環(huán)境保護主體責任為重點，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準則，促進區(qū)域環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責，分類管理、全面覆蓋，明確職責、責任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

三、網(wǎng)格劃分及職責。

按照“屬地管理”要求，將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責原則，鄉(xiāng)黨委政府為責任主體，按照鄉(xiāng)級負責監(jiān)管，巡查小組負責巡查的原則，明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

環(huán)境監(jiān)管責任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格，實行分級分類管理。具體劃分為：

1、一級網(wǎng)格1個，全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。

2、二級網(wǎng)格12個，以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。

四、機構(gòu)設(shè)置及責任分工。

（一）鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責任機構(gòu)。

1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，并落實2名環(huán)保員。

2、工作職責。負責指導轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責任，組織開展污染源監(jiān)管，違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調(diào)查處置工作；建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。

（二）各村委會為二級網(wǎng)格責任機構(gòu)。

1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人，并兼職環(huán)保信息員，在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

2、工作職責。負責轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)上報，填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度，發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實做好環(huán)境保護工作。

五、網(wǎng)格運行。

為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行，我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導下開展工作，每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責人具體負責，配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責人反映。

1、巡查。網(wǎng)格責任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。

2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組接到環(huán)境違法行為報告后，及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達單位，對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由縣政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

4、監(jiān)督。人大、紀檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督，建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。

六、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作，明確相關(guān)工作要求，做到任務到人、責任到位，主要負責同志親自抓，確保工作取得實效。

（二）明確崗位職責。

鄉(xiāng)水利員。

1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作，負責全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導和監(jiān)督。

2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護，對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。

3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標建設(shè)工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站。

1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負責指導農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強分區(qū)管控。

5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負責依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

7.負責監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。

鄉(xiāng)安辦。

1.負責監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源。

2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

鄉(xiāng)村建辦。

牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務。

鄉(xiāng)社會事業(yè)服務中心。

負責對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查，對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標準的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。

2.負責對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負責放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理；參與放射源的放射性污染事故應急處置工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。

4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。

鄉(xiāng)小學。

1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育。

2.負責組織實施“綠色學?！眲?chuàng)建活動。

3.落實重污染天氣應急管控措施。

鄉(xiāng)紀委。

1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。

鄉(xiāng)統(tǒng)計站。

1.負責將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題（事件）問責調(diào)查。

3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）規(guī)范運行機制。

1.建立督導檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題，提出整改意見并進行督導落實。

2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq。

群、微信平臺等媒體的作用，暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法，多渠道掌握違法排污信息，對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴肅查處，并追究責任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表，對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，對下級網(wǎng)格進行評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名，兌現(xiàn)獎懲。

五、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導。

鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦，由何戀負責網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認識，將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標，安排專門力量和資金，全力抓好落實，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格，同時要明確各級的聯(lián)系人，直接責任人，避免因責任人休、病、事假及出差、培訓等原因所出現(xiàn)的管理責任空白。

2、加大經(jīng)費保障。

為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展，將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。

3、嚴格問責。

要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任。將此項工作納入環(huán)保目標考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評；對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

4、加強宣傳教育。

各村委會要采取多種形式，加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性，營造良好氛圍。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇五

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號）、《貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知責任分工方案》。

撫政辦發(fā)〔。

2015。

〕

54。

2015。

〕

62。

號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“標準明確、責任清晰、考核公平、獎懲分明”的管理體系和有關(guān)部門“各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機制。在以撫順市為一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，劃分以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責任主體的二、三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責，層層分解任務，責任落實到人，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負責的全覆蓋環(huán)境監(jiān)管格局。

按照。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。

1.

監(jiān)管主體屬地化原則。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，屬地行政負責人為第一責任人。

2.

監(jiān)管部門協(xié)同化原則。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責任主體要整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，以落實環(huán)境監(jiān)管職責為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門的作用，形成責任明晰、機制健全、執(zhí)法聯(lián)動、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化監(jiān)管體制。

3.

監(jiān)管責任具體化原則。

各級網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

1.

一級網(wǎng)格。

在市

省管縣）所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為省轄市。

省管縣）政府。

2.

二級網(wǎng)格。

在縣所轄行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，二級網(wǎng)格為縣本級

1

3.

三級網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，三級網(wǎng)格以二級網(wǎng)格內(nèi)所轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，劃分

8

在環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分過程中，要做到監(jiān)管網(wǎng)格之間無縫對接、不留死角。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案，安排部署建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，明確任務要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊，落實必要的人力、物力和財力保障。

全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。

政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，重點做好以下工作：

1.

縣政府。負責組織轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行；組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)境保護部門人員、機構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停、限產(chǎn)決定，并責成有關(guān)部門采取相應措施落實到位。

2.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為三級網(wǎng)格的責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責，組織開展對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作，負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破環(huán)和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

接受上級環(huán)境保護部門的業(yè)務指導，配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃，全面排查和參與環(huán)境信訪事項的調(diào)查，開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對所有污染源和處理的問題文件組卷歸檔；定期向上級環(huán)境保護工作機構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時報告。

1.

縣環(huán)保局：在本級政府的領(lǐng)導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導；指導和組織排污企業(yè)進行排污申報；依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查，加強環(huán)境治理；強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪問題的調(diào)查、核實、報告和處理；制定重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。

（

2

）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理。

（

3

）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負責機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作。

（

5

）負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境違法案件查處工作。

（

6

）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

2.

縣發(fā)改局：要將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。

3.

縣經(jīng)服局：要會同相關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，推動企業(yè)達標排放；組織推廣應用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，指導和督促企業(yè)開展技術(shù)改造。

4.

縣公安局主要負責以下工作：

（

1

）負責做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件維穩(wěn)工作，配合環(huán)境保護部門加大執(zhí)法力度，依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲，以及移動污染源的監(jiān)督管理，配合各級交通運輸、城管執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察部門，聯(lián)合加強對各類“拋冒灑漏”等違法違規(guī)運輸車輛整治力度；配合各級環(huán)保部門開展機動車尾氣檢測及路面抽查工作；對路面發(fā)現(xiàn)、查糾的超過使用年限的機動車依法扣留，強制報廢。

5.

縣國土局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度；加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用土地資源；對礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理，落實礦山生態(tài)恢復保證金制度；負責查處無證開采的違法行為，督促及向上級發(fā)證機關(guān)建議未達到最小開采規(guī)模的礦山盡快辦理提高生產(chǎn)規(guī)模變更登記；嚴把建設(shè)項目征、用地審批關(guān)，凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，不予辦理征、用地手續(xù)；關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷工業(yè)企業(yè)原有場地重新供地的，應當將環(huán)保手續(xù)作為項目供地的前置要件。

6.

縣財政局：負責落實網(wǎng)格運行年度各項費用、數(shù)字化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

7.

縣交通局：要按照有關(guān)法律、法規(guī)，組織縣級以下公路交通專項規(guī)劃、交通建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。負責與水源保護區(qū)相鄰事故多發(fā)縣級以下公路路段防撞、污水收集等防護措施的監(jiān)督落實；負責危險化學品運輸單位及其運輸工具的安全管理；加強縣級以下公路等建設(shè)工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染；加強道路運輸管理，杜絕揚塵污染；會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

8.

縣水務局：要加強對水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。在維護生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，防治水土流失；按照要求定期開展水文監(jiān)測工作；負責水利工程建設(shè)和水資源調(diào)度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內(nèi)的排污口設(shè)置，參與流域水資源及其污染防治的規(guī)劃工作；負責湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等影響飲用水源水質(zhì)項目的監(jiān)督管理，以及湖庫型、河流型飲用水源保護區(qū)上游污染隱患的預警預測，嚴防飲用水源地發(fā)生污染事件；協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；嚴禁對違法企業(yè)擅自供水。

9.

縣農(nóng)發(fā)局：要依法加強農(nóng)村面源污染治理，推廣使用長效緩釋化肥，提高化肥利用率，引導農(nóng)民選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，有效減少對環(huán)境的污染；指導和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理。

10.

縣動監(jiān)局。

:

要做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量；組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。

11.

縣市場監(jiān)管局。

:

要嚴把工商登記許可關(guān)。在企業(yè)年報工作中，嚴格審查企業(yè)的前置行政許可，對前置許可到期，或被撤銷、吊銷的企業(yè)，責令其變更經(jīng)營范圍，或辦理注銷手續(xù)；對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，依法注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。

12.

縣安監(jiān)局：在審批新建具有環(huán)境安全隱患的項目時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護審批意見的，不予核發(fā)安全許可證；負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件；對違法生產(chǎn)的企業(yè)，向相關(guān)部門移交移送，建立并完善部門聯(lián)動機制，嚴防生產(chǎn)安全事故及其次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。

13.

縣城建局：負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙和噪聲污染、社會生活噪聲、施工工地噪聲及揚塵污染等的具體管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工場地的監(jiān)管，施工現(xiàn)場采取圍擋、場地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水，渣土運輸車輛密閉、進出施工現(xiàn)場進行沖洗。負責依法查處露天燒烤、垃圾焚燒、禁煤、非法養(yǎng)殖畜禽等行為；加強生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和管理；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路環(huán)境管理和建設(shè)施工工地揚塵管理，將環(huán)境保護列入工作重點；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督管理。

14.

撫東供電公司：要全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電，對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力；負責執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策；負責執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關(guān)部門和責任人責任；負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

縣林業(yè)局：負責對林業(yè)。

含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和植物園）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；負責秸稈、樹葉的禁燒工作。

16.

縣衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境違法行為；指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

17.

縣民政局：負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設(shè)施的管理，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

18.

縣水源辦：負責水源保護區(qū)內(nèi)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設(shè)等管理工作，履行水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。

其它相關(guān)部門。在縣政府領(lǐng)導下，結(jié)合實際，按照本部門職責，認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

1.

落實屬地監(jiān)管責任。

成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)服局、縣公安局、縣國土局、縣財政局、縣交通局、縣水務局、縣農(nóng)發(fā)局、縣動監(jiān)局、縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣供電局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣水源辦部門負責同志為成員的撫順縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，局負責人擔任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責組織推進全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，積極推進各項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，成立領(lǐng)導機構(gòu)，落實部門責任，負責轄區(qū)網(wǎng)格體系建設(shè)的落實。各有關(guān)部門要認真履行職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，共同做好網(wǎng)格體系建設(shè)各項工作。

2.

在經(jīng)費保障方面，要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入各級財政預算，保證日常工作的正常開展。

要積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全監(jiān)管機制，明確相關(guān)負責人員，并確保經(jīng)費到位。要進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè)，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)標準》，強化縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法建設(shè)，逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系，加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫。同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)全部實施污染源自動監(jiān)控，并推進視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

3.

在人員保障方面，要保障環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管所需人員要求；

具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應設(shè)置環(huán)保機構(gòu)，配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派

2

名或。

2

名以上工作人員具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。

1.

制定網(wǎng)格化管理制度和工作流程。

明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定運行監(jiān)督情況考核措施，建立環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決跨行政區(qū)域、重點領(lǐng)域的環(huán)境違法問題。要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

2.

明確各級網(wǎng)格主體責任，細化巡查報告、調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。

要嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。并將此項工作納入環(huán)境治理攻堅考核，對相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

3.

要建立信息報告和信息公開制度。

及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

合理設(shè)置考核指標，加大對環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的考核?？己酥笜藨▌澐志W(wǎng)格、落實人員、明確任務、保障措施等體系建設(shè)指標和環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境違法率、環(huán)境信訪數(shù)量監(jiān)管指標，要分類考核主管領(lǐng)導、部門領(lǐng)導、責任部門，對網(wǎng)格監(jiān)管成效好的應予以必要的獎勵，對網(wǎng)格監(jiān)管差的要予以處理。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇六

47。

32。

號）要求，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。

一級網(wǎng)格。本市所轄行政區(qū)域為一級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責任主體為撫順市政府。

二級網(wǎng)格。在各縣（區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄行政區(qū)域為二級網(wǎng)格，責任主體分別為撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣、新?lián)釁^(qū)、順城區(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，責任主體為縣（區(qū)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

三級網(wǎng)格。各縣（區(qū)）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）數(shù)建立三級網(wǎng)格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本級網(wǎng)格的特點自行按照行政區(qū)劃、重點區(qū)域及流域、重點監(jiān)管對象分布等情況劃分若干本級單元網(wǎng)格；大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域，作為一級網(wǎng)格主體監(jiān)管重點單位網(wǎng)格直接監(jiān)管。

做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，并進行公開公示。

全市逐步建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，并逐級聯(lián)網(wǎng)，完備數(shù)據(jù)庫；推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

各級環(huán)境保護主管部門要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管情況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

b

c

三類，其中。

a

類單位為簡化管理對象，

b

類單位為常規(guī)管理對象，

c

類單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

1.

一級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)格負責管轄的單元網(wǎng)格。

2.

二級網(wǎng)格。

負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)格；指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會作為二級網(wǎng)格的負責主體，負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立和完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有關(guān)部門的環(huán)境保護組織機構(gòu)、人員和相關(guān)機制，并與下級網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強對環(huán)保部門人員機構(gòu)，資金保障、執(zhí)法裝備（含車輛）、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障；組織實施環(huán)境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業(yè)實施停業(yè)、關(guān)閉決定，并組織有關(guān)部門采取相應措施落實到位。

3.

三級網(wǎng)格。

負責整合負有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運行三級網(wǎng)格，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時上報。

各鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)、街道。

)

政府作為三級網(wǎng)絡的責任主體，負責組織本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；依據(jù)相關(guān)文件要求，負責組織建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境保護管理機構(gòu)；負責宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益；負責對網(wǎng)格內(nèi)污染源進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時制止、上報；負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時報告上級政府和環(huán)保部門；及時向上級政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。

各相關(guān)部門按照法律法規(guī)或職能，履行環(huán)境監(jiān)管和其他相關(guān)職責。

1.

環(huán)保部門：

在本級政府的領(lǐng)導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理。

（

2

）負責核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查；負責放射源銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置的安全監(jiān)管；負責放射性廢物的收貯及管理工作、輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查和應急處理工作。

（

3

）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件。

（

4

）負責機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

機動車污染物排放重點單位排污申報登記管理；機動車排氣污染環(huán)境案件查處工作；

（

5

）負責全省城鄉(xiāng)污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作；

（

6

）負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

2.

公安部門：

（

1

）負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（

2

）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理。

（

3

）負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織淘汰黃標車、老舊車輛，協(xié)助環(huán)保部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理；會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境事件。

3.

交通運輸部門：

（

1

）負責對職責范圍內(nèi)機動車的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，加強公路建設(shè)工程污染防治。

（

2

）加強危險貨物道路運輸、許可以及運輸工具的安全管理，防治危險化學品污染環(huán)境。

（

3

）會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

4.

水利部門：

負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

5.

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門：

（

1

（

2

）組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理；

（

3

）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護主管部門進行處理。

6.

林業(yè)部門：

負責對林業(yè)（含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護和植物園）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

7.

衛(wèi)生計生部門：

（

1

）指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)保部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境違法行為。

（

2

）指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急工作。

8.

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

負責建筑工地施工揚塵污染防治與執(zhí)法檢查。

9.

民政部門：

（

1

）負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；

（

2

）監(jiān)督管理殯葬服務單位對殯葬服務設(shè)施的管理、更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

10.

大伙房水庫水資源管理部門：

負責大伙房水源保護區(qū)的污染防治、資源保護和生態(tài)建設(shè)等管理工作。

11.

城管部門：

負責對運輸車輛在道路行駛過程中，沒有按照安全運輸要求造成遺撒、二次揚塵等現(xiàn)象進行監(jiān)督管理。

12.

工商部門：

對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

13.

財政部門：

將網(wǎng)格運行年度各項費用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)及其他相關(guān)經(jīng)費列入年度預算，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。

14.

供電公司：

負責執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施決定；對違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關(guān)部門和責任人責任；負責督促輸變點企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

15.

安監(jiān)部門：

負責依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。

16.

發(fā)展改革部門：

將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。對未依法提供環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，不予審批或核準。

17.

經(jīng)濟和信息化部門。

執(zhí)行有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，推動企業(yè)達標排放和污染治理；推進自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。

在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系中，一級、二級、三級負有環(huán)境監(jiān)管職責的網(wǎng)格部門應全面梳理環(huán)境監(jiān)管方面的職責，列入本單位網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案中；相應職責若有調(diào)整，應及時更新方案。各縣（區(qū)）劃定網(wǎng)格時，可根據(jù)本轄區(qū)實際調(diào)整相關(guān)職能部門。

網(wǎng)格責任人要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格報告。

網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理；對不屬于本級本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作；對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

做好本級、上下級網(wǎng)格責任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時反饋回復，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識

鼓勵公眾參與環(huán)境保護。

保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

強化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履職或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

安排部署階段（。

年

11。

月

1

日—。

11。

月

30。

體系建立階段（。

年

12。

月

1

日—。

12。

月

31。

日）。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合實際，成立領(lǐng)導組織，明確專人負責，制度工作方案，召開動員會議，部署全面開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，落實必要的人力、物力和財力保障。確定實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊。

全面實施階段（自。

2016。

年

1

月

1

日起）。網(wǎng)格化監(jiān)管體系進入全面實施階段后，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系及各級網(wǎng)格巡查、查處、反饋、監(jiān)督、評價機制正式運行。各縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要嚴格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系的工作流程和工作任務，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，確保區(qū)域環(huán)境安全。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化工作落實，各有關(guān)部門要設(shè)立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系辦事機構(gòu)，認真履行環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成合力。

逐步建立并完善網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，制定獎懲措施，推進網(wǎng)格高效運轉(zhuǎn)。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效解決環(huán)境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)、網(wǎng)格職責、排污企業(yè)污染物排放、環(huán)境信訪問題查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

財政、人事、編制部門要積極配合網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)和推進工作，加大環(huán)境監(jiān)管資金投入，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級財政預算，保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作的正常開展；設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職環(huán)保機構(gòu)，落實機構(gòu)、人員編制、經(jīng)費，保障網(wǎng)格正常運轉(zhuǎn)；有效提升環(huán)境監(jiān)管技術(shù)水平和監(jiān)管效能。

各縣（區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督體系建設(shè)，制定網(wǎng)格化監(jiān)管監(jiān)督考核細則，嚴格落實地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責制，強化下級網(wǎng)格單元責任主體的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督責任，對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。對各級網(wǎng)格單元責任主體不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為，將嚴格問責。對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)級政府要根據(jù)本市實施方案制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，逐級報上級政府備案，并向社會公開。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇七

的通知》（沈政辦發(fā)。

[2016]86。

號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定該方案。

以《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)。

[2014]56。

(

遼政辦發(fā)。

[2015]47。

號

)

和《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)。

的通知》（沈政辦發(fā)。

[2016]86。

號）為指導，以政府領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、各部門分工負責為原則，以各街道建立“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系為目標，劃分以市、區(qū)、街道屬地政府為環(huán)境監(jiān)管責任主體的三級網(wǎng)格，形成“標準明確、責任清晰、考核公平、獎懲分明”的管理體系和有關(guān)部門“各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管、互相監(jiān)督”的工作機制，確保各部門環(huán)境監(jiān)管職責明晰。

1

監(jiān)管主體屬地化原則。

區(qū)、街道級政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責任主體，按照屬地管理原則，以行政區(qū)域為網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，屬地行政負責人為第一責任人。

2

監(jiān)管部門協(xié)同化原則。

環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，區(qū)級環(huán)保和其他負有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各部門依法依規(guī)在法定職權(quán)范圍內(nèi)落實環(huán)境監(jiān)管職責。

3

監(jiān)管對象差異化原則。

區(qū)級環(huán)境監(jiān)管部門，要根據(jù)企業(yè)誠信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對周圍環(huán)境影響程度，對列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

1

2

3

三級，其中。

3

級單位為簡化管理對象，

2

級單位為常規(guī)管理對象，

1

級單位為強化監(jiān)管對象。對不同的監(jiān)管對象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標準，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點，增強環(huán)境監(jiān)管的針對性和實效性，提高執(zhí)法效能。

4

監(jiān)管責任具體化原則。

各級網(wǎng)格要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

1

一級網(wǎng)格。

在市級所轄行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格，責任主體為市政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行一級網(wǎng)絡，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導和監(jiān)督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；直接監(jiān)管由本級網(wǎng)絡負責管轄的單元網(wǎng)格（一級網(wǎng)格主體可將大型污染企業(yè)、污染單位密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域作為本級監(jiān)管重點單元網(wǎng)格，由本級網(wǎng)格直接監(jiān)管，有針對性的傾斜執(zhí)法力量）。

2

二級網(wǎng)格。

在我區(qū)所轄行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格，責任主體為我區(qū)政府。負責整合本級環(huán)保和其他負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行二級網(wǎng)絡，指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立、運行和履職；承擔轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務（一級網(wǎng)絡直接負責監(jiān)管的對象除外），公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

3

三級網(wǎng)格。

在街道所轄行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格，責任主體為街道政府。負責整合負有環(huán)保監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，建立和運行三級網(wǎng)絡，全面配合二級網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負責對轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題的單位進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時查處并上報。

在區(qū)政府的領(lǐng)導下，對各部門履行環(huán)境監(jiān)管職責情況進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（

1

）負責監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；

現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源單位的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況；現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；查處環(huán)境違法行為；調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報案件；負責對環(huán)境污染突發(fā)事故進行調(diào)查處理；

（

2

）負責核與輻射環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查；

對民用核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進行監(jiān)督管理；對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理；負責輻射環(huán)境違法案件查處及輻射污染事故調(diào)查工作；

（

3

）負責固體廢物環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理；

負責危險廢物及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置的全過程監(jiān)督管理；對危險廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及處理處置、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用和處置、進口廢物加工利用單位的加工、利用、處置、拆解固體廢物情況和污染防治措施落實情況以及國家相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查；參與固體廢物突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置工作，查處固體廢物、醫(yī)療廢物和電子廢物環(huán)境違法案件

（

4

）負責污水處理廠運營的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查及環(huán)境違法案件查處工作。

（

1

）負責依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件；

（

2

）負責危險化學品和放射性物品公共安全管理；

（

3

會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；

（

4

100%。

；

（

5

）負責加強黃標車報廢管理，督促達到強制報廢標準的黃標車，在檢驗有效期屆滿后，連續(xù)。

3

個機動車檢驗周期內(nèi)，未取得機動車檢驗合格標志的，予以強制報廢。嚴格禁止外埠黃標車過戶本市。

（

1

（

2

）負責提高清潔和可再生能源利用率；

（

3

）嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目；

（

4

（

5

（

6

）按照《沈陽市城市供熱規(guī)劃》要求，加快推進大型熱源和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；

（

7

（

8

）按照藍天工程責任狀規(guī)定，開展限制重點污染企業(yè)的新建項目等工作。

（

1

（

2

（

3

）負責將藍天行動領(lǐng)導小組確定的環(huán)境保護與治理技術(shù)研發(fā)方面的重大項目列入當年科技計劃，給予重點支持。

100%。

其中，小學、初中每學期環(huán)境教育課時不低于。

12。

課時，高中不低于。

8

課時。

（

1

（

2

（

3

）負責制定區(qū)屬醫(yī)療行業(yè)煤改清潔能源改造計劃并向社會公示，完成所有區(qū)屬公立醫(yī)院煤改清潔能源工作。

（

1

）負責監(jiān)督管理在水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)違法建造墳墓行為；

（

2

（

3

）負責推動環(huán)保公益組織發(fā)展，積極扶持環(huán)保公益組織的登記核準。

（

1

（

2

）負責加強公路建設(shè)工程污染防治；

（

3

）加強危險貨物道路運輸許可以及運輸工具的安全管理；

（

4

）會同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（

5

）負責推進營運黃標車淘汰工作；

（

6

）負責按照藍天行動責任狀規(guī)定大力推進綠色公交；

（

7

（

8

）負責加強對公路施工揚塵管理，落實污染防治責任制度和防治措施，加強對公路保潔管理，嚴禁使用自制轉(zhuǎn)動軸清掃器等落后的、污染環(huán)境的清掃方式。

（

1

（

2

）對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理或參與調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施不當造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞，應當及時進行現(xiàn)場檢查、處理。

對其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進行調(diào)查、檢查，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門進行處理；

（

3

（

4

）負責組織開展水資源保護和水土流失的預防、治理及監(jiān)管。

（

5

）組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

（

1

）負責棚戶區(qū)改造，力爭到。

2017。

年完成棚戶區(qū)改造任務；

（

2

）負責淘汰和改造。

20。

噸以下民用燃煤供熱小鍋爐，

2017。

年底前淘汰和改造建成區(qū)具備條件的。

20。

噸以下民用燃煤供熱小鍋爐；

（

3

）負責大力推進暖房工程；

（

4

）按照藍天工程責任狀規(guī)定，負責實施運用市場化手段優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)等工作。

（

1

）負責加強對汽、柴油銷售企業(yè)的監(jiān)管。

嚴厲打擊在產(chǎn)品中摻雜、摻假和以假充真、以次充好的違法行為，嚴控不達標油品在市場流通。

（

2

（

3

）按照藍天行動責任狀規(guī)定加強對汽油、柴油油品質(zhì)量等監(jiān)督管理。

（

1

（

2

（

3

）負責加快覆蓋城市裸露地面；

（

4

（

5

（

6

（

7

（

8

）負責依法取締露天燒烤的占道經(jīng)營行為。

（

1

（

2

）負責開展針對極端重污染天氣的氣象研究，實現(xiàn)資源與信息共享，加強預測設(shè)施的能力建設(shè)。

（

1

（

2

）按藍天行動責任狀和有關(guān)規(guī)定，推進領(lǐng)導干部任職期間的環(huán)境保護責任審計；

（

3

）負責積極完成其他各項環(huán)境保護審計任務以及負責法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。

各街道要加強組織領(lǐng)導，落實屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行，認真組織好相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門依法依規(guī)履行環(huán)境監(jiān)管職責。

區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位要按照網(wǎng)格劃分，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管合力，確保轄區(qū)排污單位實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，對存在的環(huán)境違法行為依法查處。

2

名或。

2

名以上工作人員具體負責本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作。

網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報告后，對屬于本部門管轄的，要及時進行調(diào)查處理，將查處結(jié)果及時答復相關(guān)部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對不屬于本部門管轄的，要及時依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交、移送單位；對需要多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由網(wǎng)格主體組織實施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

各街道，有關(guān)部門要建立信息報告和信息公開制度，及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

對工作開展不力造成重大社會影響或?qū)е颅h(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關(guān)部門要按照生態(tài)環(huán)境損害責任追究規(guī)定，追究有關(guān)人員的行政責任，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇八

[2014]56。

號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦。

[2015]6。

號）、《清遠市人民政府辦公室關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（清府辦。

[2015]27。

[2016]9。

號）關(guān)于環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)的要求，落實屬地管理原則，進一步明確我市各級政府及其相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責任，確保環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定實施方案。

“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。

2016。

年起全面實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，不留死角、不存盲區(qū)，確保轄區(qū)內(nèi)污染源得到有效控制，確保全市環(huán)境安全、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

按照。

“實行一級網(wǎng)格、強化二級網(wǎng)格、細化三級網(wǎng)格”的總體要求，按照連州市行政區(qū)域劃分、污染源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特征確定重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管等級，采取差別化監(jiān)管措施。各地網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，可與其他網(wǎng)格體系一并建設(shè)，共同推進。

連州市環(huán)境保護局負責綜合指導、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系、實施和運行情況，市其他相關(guān)部門負責指導督促下級部門落實網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責。

(

居

)

委會為四級網(wǎng)格。同時，根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)和自然保護區(qū)級別，將工業(yè)園同設(shè)為三級網(wǎng)格進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可結(jié)合當?shù)丨h(huán)境承載能力和環(huán)境監(jiān)管任務，將其他環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)為網(wǎng)格納入日常監(jiān)管。

1.

二級網(wǎng)格。

以我市轄區(qū)為單位劃分二級網(wǎng)格，責任主體為連州市人民政府。以連州市環(huán)境保護委員會為依托，建立二級網(wǎng)格管理辦公室，設(shè)在連州市環(huán)境保護委員會辦公室。市直有關(guān)部門工作職責按照市環(huán)境保護委員會成員單位職責進行分工。

具體職責：

一是負責指導本轄區(qū)三級網(wǎng)格的建立和運行情況和負責人的履職情況；

4

人，組長由連州市環(huán)境保護委員會成員單位主要領(lǐng)導擔任。承擔本轄區(qū)日常工作監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務，及時發(fā)現(xiàn)問題，查處問題，落實整改，督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施等。

2.

三級網(wǎng)格。

按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)域，以轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單元劃分三級網(wǎng)格區(qū)域，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身實際情況，建立三級網(wǎng)格管理辦公室。

具體職責：

一是負責指導四級網(wǎng)格的建立和運行；

三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)的作用，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織發(fā)動本級和四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管力量，重點對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒、礦山等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止，并向二級網(wǎng)格報告。

3.

四級網(wǎng)格。

由三級網(wǎng)格根據(jù)本區(qū)域的實際情況，以轄區(qū)有條件的村（居）委會或片區(qū)為單位劃分為四級網(wǎng)格，責任主體由三級網(wǎng)格確定。

具體職責：發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、資質(zhì)監(jiān)督和及時只是、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用，及時發(fā)現(xiàn)制止違法排污現(xiàn)象。

4

．工業(yè)園網(wǎng)格。

以民族工業(yè)園、新塘工業(yè)園、城西家具工業(yè)園區(qū)域設(shè)立工業(yè)園網(wǎng)格，由二級網(wǎng)格納入監(jiān)管，責任主體為清遠民族工業(yè)園管理委員會。

具體職責：配合二級網(wǎng)格全面排查區(qū)域環(huán)境安全隱患，并對園區(qū)內(nèi)日常巡查、監(jiān)督和制止園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，及時填報網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管相關(guān)信息。

一是建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管。

“五定”機制，即對網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關(guān)內(nèi)容應向社會公開公示。

二是建立責任制。各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。

三是完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。依托和利用我市。

“智慧環(huán)保”系統(tǒng)，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入信息系統(tǒng)，并保持動態(tài)更新。

一是巡查。網(wǎng)格責任人員、環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網(wǎng)格和政府相關(guān)部門報告。

二是查處。政府相關(guān)部門街道環(huán)境違法行為的報告后，及時進行調(diào)查處理。受理單位要在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作。需多部門進行聯(lián)合調(diào)查的，由政府負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。

三是反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復相關(guān)人員，按要求進行公開，并告知下級網(wǎng)格責任主體。

四是監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行及時監(jiān)督；上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運行。

五是評價。連州市人民政府或市環(huán)境保護委員會每年都要對本級及下級網(wǎng)格化運行情況進行評價。三級網(wǎng)格每半年要對本級網(wǎng)格運行情況進行自評，研究改進措施，評價結(jié)果逐級上報。

一是加強指導督導，市環(huán)境保護局要會同相關(guān)部門，指導和監(jiān)督全市網(wǎng)格化監(jiān)管的建立、實施和運行情況二是強化組織協(xié)調(diào)各級網(wǎng)格要成立相關(guān)工作小組，負責組織推進轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立完善和相關(guān)工作的落實

一是要各地建立管理保障制度，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，出臺考核評價辦法及獎懲措施，保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。二是要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度，提高環(huán)境監(jiān)管效能。三是要建立信息報告和信息公開制度，按要求公開相關(guān)工作情況。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將網(wǎng)絡化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入相關(guān)部門綜合預算，進一步加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是要加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，尤其要加強四級網(wǎng)格監(jiān)管責任人員、環(huán)保所工作人員的業(yè)務能力的指導和培訓，適應監(jiān)管工作任務要求。三是要組織相關(guān)開展綜合執(zhí)法，重復借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系，提高監(jiān)督效能。

一是嚴格落實企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護主體責任。對環(huán)境違法行為要嚴肅查處，涉嫌環(huán)境法罪的，要及時移送司法機關(guān)。二是建立嚴格、科學的責任追究機制，按照權(quán)責一致、能力和責任相匹配等原則，實事求是健全網(wǎng)格責任追究機制，科學合理界定追責情況和免責情形，對失職瀆職等行為依法依紀實施問責。

網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實施方案篇九

為貫徹落實《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導意見》（廈委辦?2012?50號）和《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號）要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點，通過實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，及時掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進區(qū)域環(huán)境安全，有力推進生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。

二、目標任務。

以村（居）委會為責任主體，建立“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運行模式。

（一）機構(gòu)設(shè)置四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會為基礎(chǔ)，由村（居）委會具體履行，其中各村（居）委會負責行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場負責業(yè)務培訓、指導和考核。

（二）人員管理。

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場聘請。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機動車駕駛證，熟悉環(huán)?；境ＷR，能熟練操作電腦和使用智能手機軟件。

2、人員經(jīng)費。財政供養(yǎng)人員不予補貼，非財政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費每年6000元/人，相關(guān)費用經(jīng)區(qū)財政局核準后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場，由各鎮(zhèn)（街）、場財經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場應將其簡歷報至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓，培訓并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場根據(jù)其工作量、業(yè)務執(zhí)行情況對其進行一次考核；考核通過者可留任，考核不通過者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務水平符合要求。

（三）工作制度。

1、監(jiān)管“五定”機制。四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責任主體為村（居）委會。鎮(zhèn)（街）、場負責對四級網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管，細化巡查報告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，考核評價客觀。

2、工作責任機制。上級網(wǎng)格與下級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。上級網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級網(wǎng)格內(nèi)部人員應加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動機制，認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。

3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報刊、電視等。

（四）工作職責。

1、負責配合鎮(zhèn)（街）、場實施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負責轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚塵污染的巡查和制止工作；負責轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實環(huán)保信訪投訴，實施拍照取證上報，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級網(wǎng)格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應將環(huán)境保護工作納入網(wǎng)格站工作職責。

（五）信息化管理。

1、依托現(xiàn)有的三級網(wǎng)格化服務管理信息平臺，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機制，建立鎮(zhèn)、村級污染源管理臺賬，利用網(wǎng)絡、智能手機拍照取證及時反映監(jiān)管信息，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享。

2、依托微信、qq群等電子交流平臺，建立微信工作群、qq工作群，及時進行信息交流。

3、推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進“智慧環(huán)?！狈掌脚_系統(tǒng)的使用，推進重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施。

（一）上級網(wǎng)格監(jiān)督。

上級網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）要督查下級網(wǎng)格（四級網(wǎng)格）日常運行情況，建立并落實績效考核評價制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀檢監(jiān)察監(jiān)督。

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級網(wǎng)格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責。

（三）公眾輿論監(jiān)督。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，揭露和批評環(huán)境違法行為，增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運行情況，參與環(huán)境保護。

（四）責任追究制度。

嚴格排污者主體責任，四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應按時巡查，并及時上報違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時協(xié)助掌握證據(jù)。對四級環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責，不及時上報環(huán)境違法情況的人員，依法依紀實施問責，不能達到年度績效考核要求的將給予辭退。