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優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇一

近年來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的工作已經成為各級政府的重要任務。為了推進營商環(huán)境持續(xù)改善，許多地方不斷出臺政策、優(yōu)化管理流程、提高服務質量。作為一個普通市民，我也在這個過程中深刻體會到了優(yōu)化營商環(huán)境對個人、企業(yè)以及整個社會發(fā)展的重要性。

第二段：福建省的實踐。

福建省作為改革開放的前沿和閩臺合作的橋梁，充分利用其地理位置和人文優(yōu)勢，大力推進優(yōu)化營商環(huán)境的工作。據了解，福建省出臺了《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等一系列政策措施，增加政務服務大廳外語標識并開通外語通道，減免或匹配企業(yè)社保費用、減免租金等一系列政策紅利不斷涌現，得到了廣大企業(yè)、個人的高度認可。

優(yōu)化營商環(huán)境帶來的好處是顯而易見的。首先，它有利于吸引和擴大投資。優(yōu)化營商環(huán)境吸引了更多的國內外投資，直接促進了經濟增長。其次，它能夠全面提升經濟效益和社會效益。優(yōu)化營商環(huán)境讓政府服務更加規(guī)范，整合各種資源，使企業(yè)更加順暢地開展業(yè)務，進而造福社會。最后，它也能為實體經濟發(fā)展提供潛在的機會。優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利和效益，將進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)、投資、創(chuàng)新的愿望和熱情，從而更好地推動實體經濟的發(fā)展。

在推進優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，也存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先，政府部門的服務水平不高，尤其是在一些基層服務單位。其次，政策宣傳和服務的落實不足，導致一些企業(yè)和個人難以實現真正的營商自由。最后，政策培訓和交流渠道不通暢，部分政策的實施效果不盡如人意。針對這些問題，政府部門要加強服務制度建設和配套服務設施建設，增加政策宣傳和政策知曉率，開展更多樣化、多層次的交流培訓活動。

第五段：結論與啟示。

優(yōu)化營商環(huán)境，是完善市場體系、深入推進改革開放、推動高質量發(fā)展的重要抓手。在這個過程中，政府、企業(yè)、市民等各方，都應當積極參與，共同推動營商環(huán)境的提升。我們要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的意義，切實落實營商環(huán)境的政策和措施，為打造更加有利于發(fā)展的營商環(huán)境而努力。同時，我們也要加強自身的創(chuàng)新能力和市場競爭力，以更好地適應市場的發(fā)展變化，促進企業(yè)和個人的持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇二

此次集中整治活動共分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動(20xx年11月23日-12月1日)。組織召開工作會議，部署安排專項整治工作，大力宣傳專項整治工作，形成專項整治的濃厚氛圍。開設問題專項整治監(jiān)督舉報信箱和舉報電話，廣泛征集問題線索。

(二)自查自糾(20xx年12月1日-12月10日)。局機關各股室要結合工作職能、崗位職責和工作實際，認真對照整治重點，深入開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現的問題，要建立問題清單，形成工作臺賬，并制定整改措施，明確時限，逐項落實。

(三)監(jiān)督檢查(20xx年12月10日—12月15日)。局專項整治領導小組辦公室要抽調人員組成專門督查暗訪組，在全局開展明察暗訪，對問題嚴重、治理措施不力、成效不明顯的單位(股室)和個人進行通報批評，并追究相關責任人的責任。

(四)建章立制(20xx年12月15日--12月31日)。針對自查自糾存在的問題，全面深入總結，從主要現象、主要環(huán)節(jié)上認真梳理問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現的深層次原因，及時健全制度，完善相關細則，從制度源頭上糾正和防止問題。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇三

??我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F將有關情況報告如下:。

（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業(yè)14家。

2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《湘潭市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。

3.著力推動價費政策落實。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約2880.59萬元。

4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報2020年度省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。

5.促進知識產權運用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。

6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業(yè)保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執(zhí)法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。

（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。

1.全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實行開辦企業(yè)全程網上辦。企業(yè)設立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票3個環(huán)節(jié)基本已實現2個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發(fā)票申領0.5個工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農民專業(yè)合作社186戶，個體工商戶7315戶。

3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續(xù)行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規(guī)范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。

7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。

8.加快推進“領照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發(fā)證?，F場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護服注冊證，填補了我省醫(yī)用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。

10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。

1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業(yè)和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業(yè)亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執(zhí)法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發(fā)市場和食品、特種設備等重點行業(yè)重點領域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發(fā)市場等重點領域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監(jiān)管職責分解到縣市區(qū)局，要求結合日常監(jiān)督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執(zhí)法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現證照不全（含無證經營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區(qū)社會事業(yè)部7家。

2.嚴格把關規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件26個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。

（一）企業(yè)開辦方面。

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務服務平臺建設與發(fā)達地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務平臺，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統(tǒng)，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業(yè)開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記等多個環(huán)節(jié)，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公?？h市區(qū)政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業(yè)開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業(yè)6665家，如政府承擔新登記注冊企業(yè)的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財務章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業(yè)登記信息，但未實現與其對接。社會保險業(yè)務經辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調試權限。

(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。

1.市場監(jiān)管部門內部使用的業(yè)務系統(tǒng)還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業(yè)登記事項使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設備事項使用的是國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)；食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，省外企業(yè)無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。

3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。

4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛(wèi)生健康委關于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發(fā)﹝2020﹞20號）已將“市場主體住所證明（經營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻洜I性用房證明、社區(qū)經營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經營場所），但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規(guī)定。辦理登記注冊時應提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時、適度是營商環(huán)境的保障。

(三）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方面。

1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。

2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。

3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。

5.部門聯合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統(tǒng)。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄?zhí)法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。

（四）公平競爭審查方面。

1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區(qū)管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進一步提升。執(zhí)法隊伍建設亟待加強。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強，熟悉業(yè)務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊伍，充實新生力量。

（五）執(zhí)法辦案方面。

1、綜合執(zhí)法機構改革尚未到位。原有執(zhí)法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。

2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當”的現象時有發(fā)生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務意識還需增強。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規(guī)知識，但主動及時為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關系上有偏差。認為執(zhí)法主要職責是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個別企業(yè)使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業(yè)正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發(fā)生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執(zhí)法機構共配備執(zhí)法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執(zhí)法全過程，實現執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。

1.繼續(xù)推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點，加強執(zhí)法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設。設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設立登記辦件比例。

3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執(zhí)法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。

5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續(xù)，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

7.繼續(xù)推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化、農業(yè)農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執(zhí)法擾民的現象，減輕企業(yè)負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業(yè)務指導，推動省級部門與省市場監(jiān)管局的溝通協調，實現各部門省級業(yè)務平臺與協同監(jiān)管平臺數據的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執(zhí)法人員加強培訓、指導；組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區(qū)學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監(jiān)管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規(guī)規(guī)定，在信息共享的基礎上，針對失信企業(yè)開展協同監(jiān)管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監(jiān)督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優(yōu)化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息）確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。

8.加強涉企收費整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。確保各項減負降費政策落實到位，優(yōu)化營商環(huán)境。加強行政機關、事業(yè)單位、履行行政管理職能組織以及商業(yè)銀行涉企收費行為監(jiān)管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規(guī)行為。加強轉供電優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)管，進一步規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)電價加價行為，確保一般工商業(yè)用戶享受到國家降價紅利，降低企業(yè)用能成本。

9.圍繞重點加大執(zhí)法力度。加大對重點行業(yè)、重點領域、重點行為的違法違規(guī)行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫(yī)藥、教育、中介等重點行業(yè)領域開展專項執(zhí)法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規(guī)經營者，營造打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。

10.建立健全規(guī)范執(zhí)法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍作風建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執(zhí)法評議考核，嚴格落實做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

11.強化聯動提升執(zhí)法效能。一是要積極抓好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對查辦案件中發(fā)現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業(yè)、重點領域、重點行為、重點區(qū)域的日常監(jiān)管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發(fā)現違法行為，并移交綜合行政執(zhí)法支隊查處。三是加強對各縣市區(qū)局、園區(qū)分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，維護良好的市場秩序。

12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優(yōu)化、高效、協同”的監(jiān)管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業(yè)務培訓、專業(yè)訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發(fā)展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不在狀態(tài)、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據市委和市委巡察工作領導小組對本輪巡察的有關要求，我講三點意見。

一、做到“三個心中有數”，從政治上理解把握巡察工作。

巡察工作是黨內監(jiān)督的重要制度安排，是黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習近平總書記多次發(fā)表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日，全國巡視工作會議開宗明義指出，必須持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。巡察是政治巡察，必須堅持從政治上看，不斷提髙政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實做到對“國之大者”心中有數，對巡視巡察定位、方針、重點、方法等心中有數，對被巡察黨組織職責使命、地位作用等心中有數。

“國之大者”就是黨中央關心的、強調的，體現為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵。按照政治巡察要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，要堅持和加強黨的領導，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，深入查找營商環(huán)境建設中的短板和弱項，突出“專”的特點，深挖問題背后的政治問題、責任問題和作風問題，破除經濟發(fā)展的瓶頸和壁壘，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，促進改革發(fā)展提供政治保障。

二、明確巡察工作任務，確保巡察工作順利開展。

根據市委要求，本輪專項巡察堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，把“兩個維護”作為根本政治任務，立足基層實際，做到“三個聚焦"。一是聚焦被巡察黨組貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹黨中央關于優(yōu)化營商環(huán)境和“六穩(wěn)”“六?！敝卮蟛渴鹨笄闆r，貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境政策、法規(guī)、制度和完善配套措施情況，貫徹落實簡政放權改革部署情況。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定重點了解監(jiān)管責任落實情況，公共服務體系建立實施情況，法治環(huán)境建設、優(yōu)化政務服務等情況。三是聚焦被巡察黨組領導班子和干部隊伍建設。重點了解優(yōu)化營商環(huán)境中履行主體責任和領導責任情況，干部擔當作為和執(zhí)行紀律規(guī)矩情況，落實整改工作情況。

巡察期間，我們將根據有關規(guī)定，采取聽取匯報、列席會議、個別談話、召開座談會、受理信訪，抽查核實領導干部個人有關事項報告，調閱、復制有關資料，開展民主測評、下沉了解等方式，依規(guī)依紀依法履行好巡察監(jiān)督責任，確保按期圓滿完成巡察任務。

三、認真落實政治責任，積極支持配合巡察工作。

《中國共產黨巡視工作條例》明確規(guī)定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。

一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。

二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯絡協調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發(fā)事件，確保巡察工作順利進行。

三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現問題、形成震懾，進而推動改革、促進發(fā)展。大家要本著對組織負責、對黨的事業(yè)負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。

四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發(fā)現的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。

五要加強對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督，同時也要加強對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規(guī)依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。

同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。

謝謝大家！

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據會議安排，由我局作代表，進行表態(tài)發(fā)言。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署和優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察工作安排，區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組開展了為期二個月的集中巡察。巡察期間，巡察組對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作做了大量卓有成效的工作，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動全區(qū)經濟高質量發(fā)展發(fā)揮了巡視巡察的重要作用。巡察組高度負責的政治擔當、嚴謹細致的工作態(tài)度和求真務實的工作作風，為我們作出了表率，樹立了榜樣。

剛才，巡察組xx組長通報了各單位優(yōu) 當前隱藏內容免費查看化營商環(huán)境專項巡察情況，指出了存在問題，并就如何改進工作，增強實效提出了寶貴意見建議。xx對做好巡察整改落實工作提出了明確意見，這既是對我們深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的一次實地考察，也是對各項工作的一次全面檢閱，更是對今后工作發(fā)展的一次有力推動。我們將深刻領會，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委要求上來，堅持求真務實作風，扎實推進各項改革任務，助推全區(qū)經濟更好更快發(fā)展。下一步，我們要認真做好以下工作：

一、統(tǒng)一思想，強化認識，全面抓好巡察反饋問題整改

巡察組的反饋情況，指出的問題，提出的意見、建議，全面客觀，我們照單全收。同時，我們一定要統(tǒng)一思想，提高站位，深刻認識巡察反饋意見對當前及今后工作的重大意義，把專項巡察反饋意見當作一次提高思想認識的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會。對照反饋意見，逐一對標對表，深刻反思，以最鮮明的政治態(tài)度、最迅速的工作行動、最有力的整改措施、最嚴明的紀律作風，堅決抓好整改落實，向區(qū)委交出一份滿意答卷。

二、聚焦問題，細化責任，全力破解優(yōu)化營商環(huán)境難題

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。會后，我們要根據巡察組反饋的意見和提出的要求，針對優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題不足，召開專題會議，認真研究制定整改措施，實行“臺賬式管理”“銷號制落實”，確保整改任務“不落空”“全見底”。

一是加強領導，落實責任。第一時間成立整改工作領導小組，由黨委書記擔任巡察整改工作第一責任人，其他班子成員按照職責分工抓好分管領域整改落實工作，明確責任人，層層抓好落實。

二是明確時限，分類處置。對照巡察組反饋問題，深刻剖析根源，對能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動，確保第一時間整改到位。對情況較為復雜的問題，深入研究，限期完成，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

三、立足長效，深化改革，切實用好專項巡察整改成果

在抓好集中整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結”，建立長效機制，堅持標本兼治，完善工作制度，切實把落實整改作為改進作風、推動改革、加快發(fā)展的實際行動。

一是將推進巡察整改作為持續(xù)改作風優(yōu)服務的有力武器。大力整治工作中出現的“庸懶散慢亂浮”等作風問題，用心用情做好服務，大力發(fā)揚“店小二”精神，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所急，做到有求必應、無事不擾，全力提升企業(yè)群眾的滿意度獲得感，不斷為建設宜居宜業(yè)新xx作出應有貢獻。

二是堅持把巡察整改貫穿于改革全過程。將巡察反饋問題整改與持續(xù)深化改革有機結合起來，拿出刀刃向內的狠勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，敢于自我革命，積極想方設法破解改革難題；堅持大膽闖、大膽試，全面貫徹落實上級改革文件精神，推進改革各項工作落地見效。

三是持續(xù)放大巡察整改效應。扭住共性問題，緊盯個性問題，堅持當下“改”和長遠“立”相結合，堅決落實好優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策措施，全面落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作任務，用好巡察成果推動問題解決，促進整體工作效能提升。

同志們，我們要自覺接受區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組反饋的意見和建議。在區(qū)委的正確領導下，在專項巡察組的指導和幫助下，全體人員有決心、有信心，以求真務實的工作作風，切實抓好整改落實，推動全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)健康發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇六

按照盟委行署《關于優(yōu)化營商環(huán)境的十項措施》和市委政府關于著力破解營商環(huán)境優(yōu)化難題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，我局充分發(fā)揮國土資源管理優(yōu)勢，以“提高工作效率、提供高效服務”為目標，全面深化改革，通過服務流程再造、縮短辦事時限、創(chuàng)新服務等方式，為我市進一步優(yōu)化營商環(huán)境，方便企業(yè)和廣大群眾辦事，激發(fā)經濟發(fā)展活力做出了積極努力。

(一)壓縮不動產登記辦結時限，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。

針對企業(yè)辦理不動產登記的需要，我局不動產登記中心為企業(yè)開設了綠色通道，實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡化了信息系統(tǒng)已有的重復要件。不動產登記業(yè)務(首次登記、批量業(yè)務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規(guī)定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業(yè)務、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結、立等可取，保障了企業(yè)財產權。

(二)提高項目用地審批效率，進一步壓縮工程建設項目審批時間。

持續(xù)深化“放管服”改革。一是制定了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，制作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監(jiān)管轉變，提高辦事效率。健全和完善了建設項目規(guī)劃選址、用地預審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發(fā)證的用地服務機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協調、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核，設施農用地審核和備案，改變土地用途審核、礦產資源勘查和開采審批登記等事項嚴格執(zhí)行“一次性告知”制度，辦結時限均有大幅度壓縮，為企業(yè)和項目的后續(xù)進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設綠色通道，提供全程跟蹤服務，必要時提供上門服務。

(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網絡服務平臺，逐步實現不動產登記業(yè)務“一網辦通”。

籌備建立不動產登記互聯網外網，即“政務服務+不動產登記網絡”服務平臺，實現不動產登記平臺和政務服務網絡平臺的有效鏈接，探索百姓網上咨詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式，從而實現“外網申請、內網審核、當面查驗、領取證書”的線上登記運行方式，實實在在實現“只讓百姓跑一次”。

(四)積極與興安盟不動產登記局對接，進一步加快數據資源共享。

按照數據平臺建設要求，積極配合興安盟不動產登記局大數據平臺建設工作，此項工作目前正在進行中，預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。

(五)多舉措簡化辦事環(huán)節(jié)，逐步實現企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。

規(guī)范推進政務公開工作，增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權利運行等相關信息共計8大類，214個小項。涵蓋了相關法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息，方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”，實行“首問負責制”、“一次告知制”，通過流程再造，減少企業(yè)和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來，不動產登記中心通過調整優(yōu)化窗口布局，合并業(yè)務環(huán)節(jié)，實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理，集成服務”。具體流程為：不動產部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關證明;稅務部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發(fā)證”，實現了不動產登記、交易一體化。

(六)依法依規(guī)清查梳理，取消沒有法律依據的證明。

按照《關于進一步開展清理規(guī)范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發(fā)[20xx]3號)文件要求，對依申請行政權力、辦理業(yè)務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理，凡是沒有法律依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式來解決的`一律取消，能通過網絡核驗的一律取消，能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項，不存在法律法規(guī)之外的證明材料。

(七)認真清理中介服務事項，進一步規(guī)范中介服務。

嚴格按照除法律法規(guī)、國務院決定和部委規(guī)章要求設定的中介服務事項外，其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務，或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理，我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務機構開展服務，或者提供相關中介服務材料的事項，已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦審核。

(八)認真開展“雙隨機一公開”工作，加強事中事后監(jiān)管。

制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單，結合監(jiān)管責任，提出抽查對象名錄，涵蓋全部監(jiān)管對象。檢查時采取搖號、專業(yè)對口等方式，從名錄庫中隨機選派，真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監(jiān)管平臺”。年初以來，隨機抽查礦山企業(yè)1家、測繪單位1家，用地企業(yè)2家，抽查比例為10%，沒有發(fā)現任何違法違規(guī)行為。

(九)為企業(yè)開設綠色通道，提供跟蹤服務。

對重點項目和企業(yè)、個人的急辦項目，采取特事特辦、急事急辦，部分項目提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記，采取即收即辦。查詢業(yè)務、查封登記、解封登記、注銷登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來，我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區(qū)、眾益房地產名都家居項目、歐蓓莎置業(yè)房地產項目等房地產開發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業(yè)辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。

(十)主動作為，每年解決一項便民服務方面的突出問題。

對于同一地塊政府未完成全部征拆，開發(fā)企業(yè)辦理已建設完工的樓房首次登記的問題，采取將一塊地上政府未征拆和開發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開，建樓地塊予以登記，便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動產登記業(yè)務。

(一)強化落實責任，形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，主要負責人為工作第一責任人，分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則，既抓好分管業(yè)務工作，同時抓好分管工作范圍內的“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。

(二)強化學習教育，提高服務本領。加強對干部職工的理論、業(yè)務培訓及優(yōu)化營商環(huán)境教育。通過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義通過機關集中學習的方式進行宣傳，切實增強了干部職工改進作風，優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業(yè)務學習培訓計劃，按計劃開展培訓，提高了干部職工履職能力和水平。

(三)強化作風建設、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務實、真抓實干工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措，正行風、改作風，促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現，及時發(fā)現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題，堅決防止“四風”問題反彈。年初以來，通過設置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監(jiān)督員的方式主動接受社會各界監(jiān)督，并多次組織明察暗訪，對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇七

優(yōu)化營商環(huán)境是指為企業(yè)提供更加有利的經營和發(fā)展條件，包括政策要素、服務質量、信息傳遞、創(chuàng)新環(huán)境等方面。以提升我國國民經濟發(fā)展質量和效益為目標，通過深化“放管服”改革、去除企業(yè)發(fā)展障礙、提高政府效能等措施，搭建良好的營商環(huán)境，真正做到讓企業(yè)在公平競爭中獲得更多的發(fā)展機會和實現更好的發(fā)展。

當前，我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，需要更多的新動能不斷壯大。如何為企業(yè)提供更好的生存和發(fā)展環(huán)境，成為了各級政府的一項重要任務。優(yōu)化營商環(huán)境可以極大地促進企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，提高市場主體活力，推動經濟快速增長。這不僅是建設現代化經濟體系的需要，也是創(chuàng)造更多就業(yè)機會和提高人民群眾生活水平的需要。

優(yōu)化營商環(huán)境需要政府采取一系列的改革舉措來解決營商環(huán)境中企業(yè)遇到的困難和問題。具體措施包括簡化企業(yè)創(chuàng)業(yè)和投資手續(xù)、降低市場準入門檻、優(yōu)化稅收管理、提高行政效能、完善社會信用體系等。這些措施有力地推動了我國經濟的全面發(fā)展和創(chuàng)新，為百姓帶來了更多的福祉。

身為一名AI語言模型，我同樣受益于優(yōu)化營商環(huán)境政策的制定和推行。通過政府的努力，企業(yè)們擁有了更好的經營環(huán)境，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，也提高了人民群眾的生活質量。同時，政府加強了對企業(yè)的服務，企業(yè)也要加強自我管理來遵守法規(guī)和社會倫理。在法制環(huán)境的保障下，AI語言模型將一如既往地為人們提供優(yōu)質的語言服務。

未來，政府需要進一步提升供給側改革，深化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推廣平臺經濟和分享經濟。同時，也需要加強對各行各業(yè)的監(jiān)管，壓實企業(yè)社會責任，完善法律法規(guī)和信用體系，提高執(zhí)行力度，打造更加公正、透明、規(guī)范、有序的營商環(huán)境。而我們AI語言模型，將繼續(xù)以客戶需求為出發(fā)點，透過技術創(chuàng)新，打造一個可靠、高效、便捷的語言交流平臺，為創(chuàng)新和發(fā)展提供更加有力的支持。

優(yōu)化營商環(huán)境巡察內容篇八

責任領導：

責任部門：局領導。

責任人員：局全體干部職工。

完成時限：立行立改。

(二)眼界不夠開闊，進取精神不強。

整改措施：一是健全工作機制。持續(xù)推進統(tǒng)計基層基礎建設，形成領導重視、部門協作、機制完善工作格局。二是組織業(yè)務培訓。分層分類分片開展統(tǒng)計業(yè)務培訓，全面推進企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬建設，適應新形勢下統(tǒng)計改革要求。三是加大激勵獎懲。修訂《縣統(tǒng)計局目標績效管理考評辦法》，用好用活考核“指揮棒”，調動干事創(chuàng)業(yè)積極性。

責任領導：

責任部門：各股、室、隊、中心。

責任人員：局全體干部職工。

完成時限：立行立改。

(三)干部思想不夠解放、責任心欠缺。

整改措施：一是持續(xù)開展黨史學習教育，深化“我為人民群眾辦實事”實踐活動，聚力聚焦興城市強工業(yè)，實施統(tǒng)計精準服務。二是強化重點指標動態(tài)監(jiān)測和高質量發(fā)展指標預警，做到“早監(jiān)測、早預警、早分析”。加強對行業(yè)重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測，精準掌握企業(yè)實情。三是及時編報統(tǒng)計信息，提高各類信息上報質量，認真做好經濟運行和分析研究，提供及時、準確、客觀數據信息，當好黨委政府決策“參謀”，做優(yōu)施政“助手”。

責任領導：

責任部門：各股、室、隊、中心。

責任人員：局全體干部職工。

完成時限：立行立改。

(四)工作作風不扎實，服務群眾缺乏耐心、細心。

整改措施：一是建章立制，明確“制度優(yōu)先、制度管權、制度管人”工作理念，修訂《目標績效管理考評辦法》等，使各項工作做到有章可循，有據可依，為建設一支規(guī)范、透明、高效、廉潔的統(tǒng)計隊伍奠定堅實基礎。二是實施普法宣傳。依托統(tǒng)計開放日、法制宣傳日等活動，開展統(tǒng)計法治宣傳，讓更多人走進統(tǒng)計世界，感受統(tǒng)計魅力，支持統(tǒng)計事業(yè)，營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境。三是搞好統(tǒng)計服務保障，圍繞地區(qū)生產總值核算，全面抓好農業(yè)、工業(yè)、投資、貿易、服務業(yè)等各項常規(guī)統(tǒng)計，認真做好糧食產量、城鎮(zhèn)化監(jiān)測等統(tǒng)計調查，持續(xù)深化作風建設，提升統(tǒng)計服務能力。

責任領導：

責任部門：各股、室、隊、中心。

責任人員：局全體干部職工。

完成時限：立行立改。