在制定方案時(shí)，我們需要明確每個步驟的具體內(nèi)容和實(shí)施方式。制定方案需要充分預(yù)留靈活性和備選方案。這些方案是在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，具有一定的指導(dǎo)意義。

人大調(diào)研方案篇一

為搞好本次調(diào)研活動，依法履行人大代表職責(zé)，如何更好的設(shè)計(jì)。

活動方案。

一、調(diào)研時(shí)間。

定于20xx年3月26日，時(shí)間上午九點(diǎn)至十二點(diǎn)。

對區(qū)域環(huán)保狀況、企業(yè)設(shè)備條件進(jìn)行調(diào)查研究。

三、調(diào)研人員。

區(qū)鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人約23人。

四、調(diào)研程序。

1、現(xiàn)場調(diào)研環(huán)保設(shè)備工程建設(shè)情況。上午9點(diǎn)代表在鎮(zhèn)政府集合，統(tǒng)一乘車，調(diào)研路線為關(guān)口圓盤道-_馬安-鐃鈸沿線企業(yè)-鎮(zhèn)政府會議室開會。

2、召開調(diào)研活動匯報(bào)會。在三樓會議室召開人大代表調(diào)研活動匯報(bào)會，首先由鎮(zhèn)分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)相關(guān)工作;然后人大代表提建議、批評和意見;最后請王主席講話。

為進(jìn)一步推動人大代表小組活動的開展和充分發(fā)揮人大代表在閉會期間的作用，不斷提高代表小組活動的質(zhì)量和效果。根據(jù)縣人大會辦公室《關(guān)于加強(qiáng)代表小組活動的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以法律法規(guī)為依據(jù)，開展人大代表小組活動，充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，積極推動我鎮(zhèn)民主法制建設(shè)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神，縣人大會有關(guān)文件和各項(xiàng)制度等;學(xué)習(xí)《代表法》、《監(jiān)督法》，組織開展集中討論。

2、開展執(zhí)法檢查。對xx鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《土地法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并提出意見和建議。

3、開展監(jiān)督檢查。針對各部門對代表提出的建議、批評和意見的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、開展視察活動。對我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行視察。

5、聯(lián)系走訪活動。走訪了解選區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活情況，并提出意見和建議。

6、總結(jié)交流代表履職情況和做法。

代表小組堅(jiān)持就地、方便、多樣、實(shí)效的原則，采取集中學(xué)習(xí)、聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、集中視察、聯(lián)系走訪、座談評議等方式，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展某個方面問題進(jìn)行調(diào)研。

四、活動要求。

1、代表小組成員活動應(yīng)按上述計(jì)劃實(shí)施。

2、代表小組活動要與代表提出方案建議緊密結(jié)合起來。通過開展的代表活動形成議案建議。

3、代表小組活動由鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)做好準(zhǔn)備工作?；顒勇?lián)絡(luò)員提前三天由將活動的時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)等具體安排以書面形式提前通知每位代表，代表應(yīng)提前安排好工作，積極準(zhǔn)時(shí)參加活動。

4、代表小組組長要對每次活動進(jìn)行考勤登記，如有特殊原因不能參加的，要嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。

人大代表依法進(jìn)行視察，是人大代表行使當(dāng)家作主，參政議政的重要方式，是人大代表在人代會閉會期間依法執(zhí)行代表職務(wù)，知情知政、聯(lián)系群眾、聽取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道。為切實(shí)組織好20xx年人大代表集中視察活動，充分發(fā)揮視察在支持、規(guī)范和保證代表依法履職中的重要作用，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及縣人大會的有關(guān)要求，結(jié)合盤龍鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照中央重大決策部署和國務(wù)院有關(guān)文件要求，結(jié)合人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，全面深入了全鎮(zhèn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定等方面的情況。力求做到重點(diǎn)突出，主題鮮明，形式多樣，效果明顯，切實(shí)提高人大代表參政議政水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由鎮(zhèn)人大主席牽頭，組織人大主席團(tuán)成員、部分鎮(zhèn)縣人大代表對我鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、花園城市建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作和中中心工作的專題視察。

三、視察時(shí)間。

視察時(shí)間：20xx年7月20日至20xx年7月25日。

四、視察內(nèi)容。

1、雙獅門業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;。

2、眾德利新型墻體材料廠建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;。

3、益芳食品有限公司;。

4、確山縣博紡紡織服裝廠;。

5、確山縣億鑫家私有限公司;。

6、確山縣瑞豐實(shí)業(yè)有限公司;。

7、確山縣崇山冷軋金屬制品有限公司;。

8、確山縣宏豐建材有限公司;。

9、確山縣迅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司;。

10、確山縣宇龍塑業(yè)有限公司;。

11、盤龍山公園;。

12、東郊二、三組文明小區(qū)建設(shè)情況;。

13、西郊禽豐養(yǎng)殖場。

五、視察方式。

采取看現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)、走訪群眾和現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式。

視察活動采取聽、看、查、訪、議等形式進(jìn)行。即聽取工作匯報(bào)，查看有關(guān)文件資料，現(xiàn)場觀看在建工程的進(jìn)展情況，召開座談會多方面征求人大代表和群眾代表的意見和建議，形成改進(jìn)和指導(dǎo)意見。

代表活動小組要認(rèn)真記錄活動過程，認(rèn)真總結(jié)活動效果，形成小組視察活動檔案。鎮(zhèn)人大將在全面收集資料、認(rèn)真總結(jié)活動效果的基礎(chǔ)上形成專題視察報(bào)告，匯報(bào)縣人大會。

六、活動要求。

1、在專題視察活動中，要深入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問、視察，詳細(xì)掌握該企業(yè)的建設(shè)情況、經(jīng)營情況和管理情況。

2、各被視察單位要做好匯報(bào)及相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、專題視察結(jié)束后，各活動小組要寫出書面小結(jié)，提出有參考性的建議。

七、視察目的。

1、促進(jìn)代表們進(jìn)一步履行自己的權(quán)利，提高代表們參政議政的能力，增強(qiáng)人大代表的使命感。

2、營造一個重視城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，讓社會各界都來關(guān)心、支持、監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、督促政府切實(shí)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。

八、有關(guān)事項(xiàng)。

代表視察不直接處理問題，但對反映出的問題及時(shí)交政府或相關(guān)職能部門進(jìn)行處理，并跟蹤督查，發(fā)揮好代表的依法監(jiān)督作用。

人大調(diào)研方案篇二

定于20xx年3月26日，時(shí)間上午九點(diǎn)至十二點(diǎn)。

對區(qū)域環(huán)保狀況、企業(yè)設(shè)備條件進(jìn)行調(diào)查研究。

區(qū)鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人約23人。

1、現(xiàn)場調(diào)研環(huán)保設(shè)備工程建設(shè)情況。上午9點(diǎn)代表在鎮(zhèn)政府集合，統(tǒng)一乘車，調(diào)研路線為關(guān)口圓盤道-_馬安-鐃鈸沿線企業(yè)-鎮(zhèn)政府會議室開會。

2、召開調(diào)研活動匯報(bào)會。在三樓會議室召開人大代表調(diào)研活動匯報(bào)會，首先由鎮(zhèn)分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)相關(guān)工作;然后人大代表提建議、批評和意見;最后請王**講話。

人大調(diào)研方案篇三

定于20xx年3月26日，時(shí)間上午九點(diǎn)至十二點(diǎn)。

對區(qū)域環(huán)保狀況、企業(yè)設(shè)備條件進(jìn)行調(diào)查研究。

區(qū)鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人約23人。

1、現(xiàn)場調(diào)研環(huán)保設(shè)備工程建設(shè)情況。上午9點(diǎn)代表在鎮(zhèn)政府集合，統(tǒng)一乘車，調(diào)研路線為關(guān)口圓盤道-_馬安-鐃鈸沿線企業(yè)-鎮(zhèn)政府會議室開會。

2、召開調(diào)研活動匯報(bào)會。在三樓會議室召開人大代表調(diào)研活動匯報(bào)會，首先由鎮(zhèn)分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人匯報(bào)相關(guān)工作;然后人大代表提建議、批評和意見;最后請王主席講話。

人大調(diào)研方案篇四

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，按照中央重大決策部署和國務(wù)院有關(guān)文件要求，結(jié)合人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，全面深入了全鎮(zhèn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定等方面的情況。力求做到重點(diǎn)突出，主題鮮明，形式多樣，效果明顯，切實(shí)提高人大代表參政議政水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由鎮(zhèn)人大主席牽頭，組織人大主席團(tuán)成員、部分鎮(zhèn)縣人大代表對我鎮(zhèn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、花園城市建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作和中中心工作的專題視察。

三、視察時(shí)間。

視察時(shí)間：20xx年7月20日至20xx年7月25日。

四、視察內(nèi)容。

1、雙獅門業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;。

2、眾德利新型墻體材料廠建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;。

3、益芳食品有限公司;。

4、確山縣博紡紡織服裝廠;。

5、確山縣億鑫家私有限公司;。

6、確山縣瑞豐實(shí)業(yè)有限公司;。

7、確山縣崇山冷軋金屬制品有限公司;。

8、確山縣宏豐建材有限公司;。

9、確山縣迅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司;。

10、確山縣宇龍塑業(yè)有限公司;。

11、盤龍山公園;。

12、東郊二、三組文明小區(qū)建設(shè)情況;。

13、西郊禽豐養(yǎng)殖場。

五、視察方式。

采取看現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)、走訪群眾和現(xiàn)場詢問、召開座談會等方式。

視察活動采取聽、看、查、訪、議等形式進(jìn)行。即聽取工作匯報(bào)，查看有關(guān)文件資料，現(xiàn)場觀看在建工程的進(jìn)展情況，召開座談會多方面征求人大代表和群眾代表的意見和建議，形成改進(jìn)和指導(dǎo)意見。

代表活動小組要認(rèn)真記錄活動過程，認(rèn)真總結(jié)活動效果，形成小組視察活動檔案。鎮(zhèn)人大將在全面收集資料、認(rèn)真總結(jié)活動效果的基礎(chǔ)上形成專題視察報(bào)告，匯報(bào)縣人大會。

六、活動要求。

1、在專題視察活動中，要深入企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問、視察，詳細(xì)掌握該企業(yè)的建設(shè)情況、經(jīng)營情況和管理情況。

2、各被視察單位要做好匯報(bào)及相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、專題視察結(jié)束后，各活動小組要寫出書面小結(jié)，提出有參考性的建議。

七、視察目的。

1、促進(jìn)代表們進(jìn)一步履行自己的權(quán)利，提高代表們參政議政的能力，增強(qiáng)人大代表的使命感。

2、營造一個重視城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，讓社會各界都來關(guān)心、支持、監(jiān)督城鎮(zhèn)建設(shè)。

3、督促政府切實(shí)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。

八、有關(guān)事項(xiàng)。

代表視察不直接處理問題，但對反映出的問題及時(shí)交政府或相關(guān)職能部門進(jìn)行處理，并跟蹤督查，發(fā)揮好代表的依法監(jiān)督作用。

人大調(diào)研方案篇五

人大代表述職,是人大代表向原選區(qū)選民或選舉單位口頭或書面匯報(bào)履行代表職務(wù)情況,回答他們對代表工作和活動的咨詢,并由選民或選舉單位對代表的工作進(jìn)行評議,題出建義、批評合意見,以督促代表發(fā)揚(yáng)成績,整改不足,更好地發(fā)揮作用.按照縣xxx會部署要求,調(diào)研組利用最近一段時(shí)間,圍繞落實(shí)人大代表述職制度情況進(jìn)行了專題調(diào)研,變成調(diào)研報(bào)告如下.

一、基本情況。

年在鎮(zhèn)、延河鎮(zhèn)、加信鎮(zhèn)三個村鎮(zhèn)主席團(tuán)開展了縣人大代表到本選區(qū)向選民進(jìn)行述職試點(diǎn)工作.代表述職員作是進(jìn)一步完膳代表工作機(jī)制,密切縣人大代表與選系,不斷增強(qiáng)縣人大代表履職的自發(fā)性和責(zé)任感,加強(qiáng)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,三個選區(qū)的代表就人代會期間履職情況、閉會履職情況,參加12345主題實(shí)踐活動情況,代表學(xué)習(xí)情況及自身建設(shè)情況,分別到所在選區(qū)向代表進(jìn)行了述職,應(yīng)參加的述職代表79名,實(shí)際參加74名,占,其中進(jìn)行會議述職的30名,占應(yīng)參加代表的41%.同時(shí)還對代表履職情況進(jìn)行了測評,90%的代表被評為稱職檔次.年在鎮(zhèn)、延河鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團(tuán)鎮(zhèn)五個村鎮(zhèn)開展了縣人大代表到本選區(qū)向選民進(jìn)行述職員作.應(yīng)參加的述職代表111名,實(shí)際參加103名,占93%,其中會議述職的60名,占應(yīng)參加代表的58%.同時(shí)還對代表履職情況進(jìn)行了測評,92%的代表被評為稱職檔次.年為了深入開展代表工作,進(jìn)一步題高人大代表的責(zé)任意識和履職能力,更好地發(fā)揮人大代表的作用,縣xxx會訣定,在全縣范圍內(nèi)開展縣人大代表向原選區(qū)選民述員工作.應(yīng)參加的述職代表166名,實(shí)際參加158名,參加會議述職118人,占應(yīng)參加述職代表比例的75%,書面述職代表數(shù)29人,占應(yīng)參加述職比例的18%,座談或走坊等方式述職代表數(shù)的11人,占應(yīng)參加述職代表比例的6%.走坊征求選見人次,選民題出意見301條數(shù),代表答復(fù)滿義率98%,對代表進(jìn)行評議情況測評基本稱職率100%.

（一）明確總體思路.縣xxx高度重視此項(xiàng)工作,每年年初都對此項(xiàng)工作做出磚門安排部署,主任、各位副主任親自關(guān)懷指導(dǎo),過問具體工作,經(jīng)過各方面的不斷實(shí)踐探嗦,初步變成了開展代表述職員作的總體思路.即要以理侖、重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo),以地方組織法和代表法為依劇,以發(fā)揮代表作用、推進(jìn)依法治國、構(gòu)建和諧社會為目的,捅過人大代表向原選區(qū)選民述職,激發(fā)人大代表履行職責(zé)的責(zé)任感、使命感,完膳選區(qū)對縣人大代表的監(jiān)督機(jī)制,開創(chuàng)我縣代表工作的新局面.

參加代表小組活動以及縣、鄉(xiāng)人大組織的視查等各項(xiàng)活動情況;。

學(xué)習(xí)宣傳、模范尊守憲法和法律法規(guī),帶頭執(zhí)行縣xxx會的決議、訣定情況;。

題出議案或建義批評意見,并督促辦理相關(guān)問題解決的情況;。

在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的情況.捅過明確述職范圍和述職內(nèi)容,為保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行奠定了基礎(chǔ).

沒有口頭述職、接受評議的縣人大代表,任期內(nèi)要向所在村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣直聯(lián)絡(luò)組報(bào)送書面述職報(bào)告.

（四）強(qiáng)化組織靈導(dǎo).縣人大代表述職員作,在縣xxx會的指導(dǎo)下,由各村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣直聯(lián)絡(luò)組具體組織實(shí)施.各村鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、縣直聯(lián)絡(luò)組要加強(qiáng)靈導(dǎo)、精心組織,制定出具體真實(shí)可行的述職員作實(shí)施方案,任真、扎實(shí)、有用地開展縣人大代表述員工作,原則上縣人大代表在職期內(nèi)都要向原選區(qū)述職一次.捅過代表述職活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握代表中的先進(jìn)事跡,并把代表履職情況作為評選優(yōu)秀人大代表和代表連任的重要依劇,從而推動我縣的代表工作不斷深入發(fā)展,使人大代表在依法治國、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用.

二、初步成效。

捅過述職評議,代表受到了選民的鼓勵,得到了支持,了解了,集中了民智,又看到了自身的差距,感到了當(dāng)代表的責(zé)任和壓力,增強(qiáng)了代表意識和履行代表職責(zé)的動力,代表之間也起到了相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)作用,同時(shí)選民當(dāng)家作主的意識和監(jiān)督意識得到有用增強(qiáng).

在閉會期間,是否積極參加人大主席團(tuán)組織的視查、調(diào)查妍究等活動,是否經(jīng)常深入基層,走坊選民,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,并及時(shí)向相關(guān)方面反映,督促解決社會難點(diǎn)和群眾困難,讓安居樂業(yè).另一方面,監(jiān)督代表的個人品德行為,監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法,公正清廉.代表定期或不定期地向選民或原選舉單位述職,是對代表依法運(yùn)用職權(quán)的必要制約,是對代表執(zhí)行好職務(wù)的促進(jìn).

（二）代表述職,接受選民評議,能促使代表題高為服務(wù)的思想覺悟.可以說,代表向選民述職是對代表為服務(wù)的宗旨觀念的一次集中儉驗(yàn).代表述職評議過程中,代表們捅過回顧總結(jié)自己執(zhí)行代表職務(wù)的情況,撰寫述職報(bào)告等,不僅要講自己如何履行職責(zé),為民辦了多少事,辦了哪些事,還要講辦事的指導(dǎo)思想、所抱肽度等深層次的情況.代表們捅過選民評議看到了自己的成績和差距,使代表們認(rèn)識到自己肩上的責(zé)任,增強(qiáng)了代表自身履行職責(zé)的自愿性和責(zé)任感.

（三）代表述職,接受選民評議,能幫助代表緊蜜連系群眾.代表述職,參評選民會隨時(shí)向代表題出新的意見,反映新的要求,述職代表虛心聽取,任真思索,制定整改措施,積極改進(jìn)工作,加強(qiáng)了人大代表與選民之間的連系,促進(jìn)了思想交流和感情溝通,起到了互相諒解,互相支持的作用,使人大代表真正明確了自己應(yīng)盡的職責(zé).

（四）代表述職,接受選民評議,推動了代表遵紀(jì)守法.代表中多數(shù)是各村、部門單位的負(fù)責(zé)人,代表遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況選民最為關(guān)注.述職代表要給選民一個滿義的交待,絕不能含糊.要求代表就xxx我為選民做了什么xxx為主題,向選民匯報(bào)自己履行代表職務(wù)的情況,包括提議案建義、閉會期間的活動、為民辦實(shí)事、在本員工作中發(fā)揮模范帶頭作用等方面內(nèi)容,并接受選民的測評.

（五）代表述職,接受選民評議,增強(qiáng)了代表履行職責(zé)的能力.作為人大代表,能否受到廣大選民的信認(rèn)和擁戴,除了具備良好的思想、做風(fēng)、法紀(jì)素質(zhì)外,還需有較強(qiáng)的履行職責(zé)的能力.代表述職,接受選民監(jiān)督,對每個述職代表來說,即是壓力,也是動力,可以讓代表增強(qiáng)責(zé)任感,時(shí)刻勞記的重托,以的利益為出發(fā)點(diǎn)和結(jié)果歸宿,努厲題高參與地方事務(wù)管理的能力.

三、存在問題。

從實(shí)際操作層面來看,開展代表述職活動過程中還存在少許不足,概括起來要解決好以下三個問題:。

有的認(rèn)為代表述職是xxx搞形式xxx、xxx走過場xxx,是在給代表找xxx麻煩xxx,在一般選民代表看來,搞不搞無所謂,與己關(guān)系不大等等.這些錯誤認(rèn)識的存在,使得代表述職在一般地方得不到代表及選民的廣泛支持和參與.

（二）代表與選民互動難.代表向選民述職,一個重要前題是相互的了解和孰悉,這就需要代表和選民之間有一個良性的互動,即代表經(jīng)常深入到選民當(dāng)入耳取社情,為群眾辦好事、解難題,選民有事最初想到向代表反映.由于代表多為而非專職等源因,其本職員作在一定程度上影響代表從事人大工作的時(shí)間和精力,由此產(chǎn)生了人大代表參加視查活動不多、深入選區(qū)連系選民少的情況,一般代表與選區(qū)選民的連系逐漸弱化,甚至脫節(jié),以致于在向選民述職中,有的代表談的基本上都是自己本職或本單位的工作,而選民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)以及為民辦實(shí)事等問題卻很少題及,使得代表的述職很難在選民中產(chǎn)生共鳴,導(dǎo)致選民參與述職評議的積極性難以調(diào)動起來.

（三）評議最后行使難.代表述職評議工作要有始有終,不能xxx一述了之xxx、xxx一評了之xxx,實(shí)踐中一般單位缺伐必要的激勵機(jī)制,述職評議的最后不能很好加以行使,如此導(dǎo)致述職評議活動最后必然是走走過場,流于形式.增強(qiáng)人大代表的代表意識.人大代表是一種職務(wù).其職責(zé)就要反映群眾的愿望和要求,代表群眾的根本利益.實(shí)踐中大多數(shù)代表盡職盡責(zé),任真履職,發(fā)揮了很好的作用,但是有的代表則把人大代表作為一種榮譽(yù)和光環(huán),自愿不自愿地當(dāng)起了xxx啞巴代表xxx、xxx舉手代表xxx.這既有代表自身素質(zhì)的茵素,又有客觀上對代表的監(jiān)督機(jī)制不健全的茵素.代表述職就是群眾督促人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種有用形式和途徑.它能購激發(fā)代表履職,使代表明白xxx代表誰xxx和xxx如何代表xxx,從而增強(qiáng)履行職責(zé)的積極性和自愿性.

四、對策建義。

連系實(shí)際調(diào)研,針對存在問題,調(diào)研組感到要使人大代表述職活動扎實(shí)有用地開展,還需要牢牢抓住以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié).

（一）述職代表的普遍性.代表述職應(yīng)不分畛域,不論是老代表還是新代表,靈導(dǎo)身份還是非靈導(dǎo)身份代表,城區(qū)代表還是農(nóng)村代表都要按規(guī)定毫無列外地向選民述職,不能搞特舒化.特別是少許擔(dān)任靈導(dǎo)職務(wù)的代表,都要以普通代表的身份,主動到原選舉單位和選民中述職,自發(fā)接受監(jiān)督.我縣規(guī)定在本屆任期內(nèi),每位代表必須述職一次,靈導(dǎo)干部代表要帶頭參與.

（二）代表述職報(bào)告的切實(shí)性.代表在撰寫述職報(bào)告前,必須先深入所在選區(qū)走坊選民、聽取選民的反映,征求選見,經(jīng)過系統(tǒng)思考整理變成述職報(bào)告初稿,并在再次征求選區(qū)選見,報(bào)所在村鎮(zhèn)人大組織意見基礎(chǔ)上再進(jìn)行充實(shí)完膳,結(jié)果變成述職報(bào)告,做到用事實(shí)說話,以數(shù)字說明,有理有據(jù),切實(shí)具體,能說服人、打動人,千萬不能閉門造車,泛泛而談.特別要體現(xiàn)存在不足、今后努厲方向方面的內(nèi)容.

（三）參與評議選民代表的廣泛性.選民不只怕人人參加述職活動,在名額有限的情況下,要從題高代表述職評議實(shí)效的角度來適當(dāng)確定選民代表的數(shù)量,人數(shù)過少代表面不寬,不利于全體了解選見,人數(shù)過多也會給述職評議的組織工作帶來不便,影響實(shí)際評議效果.在參加評議選民代表的選擇上,應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)xxx三性xxx:一是代表性,正是代表所在選區(qū)的各住戶組、轄區(qū)單位要有適量選民代表參加.二是行業(yè)性,正是述職代表是從事什么職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有這個行業(yè)的選民代表參加,如述職代表是教師代表的,最妙有教師選民代表參加.三是權(quán)崴性,正是參加評議的選民代表在其周圍要有一定的威嚴(yán),較為公正,要有一定的履行xxx評議xxx代表的能力,要敢講話、說實(shí)話、會講話、不諞頗.

（四）評議意見反饋整改的公開性.如果代表述職評議xxx會完事了xxx,結(jié)果就會導(dǎo)致述職評議工作流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果.因而在代表述職評議后,評議意見一定要有專人記錄整理,并及時(shí)反饋給述職代表整改,整改后,再次適時(shí)組織召開由述職代表和選民代表參加的評議意見整改反饋會,通報(bào)代表對評議意見的整改落實(shí)情況,再次征求選民代表的意見和建義.如此既括大了代表的受培育面,也對選民有個交代,使述職評議工作有頭有尾,不走過場.

人大調(diào)研方案篇六

根劇主任會議安排,在常委會副主任、的帶領(lǐng)下,我們一行八人于11月14日至19日先后到區(qū)、縣、市考查學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)厝舜笥嘘P(guān)工作和美莉城鄉(xiāng)建設(shè)等情況.現(xiàn)將對市區(qū)xxx會開展代表定向定點(diǎn)調(diào)研視查和檢察工作考查情況報(bào)告如下:。

一、基本情況。

年3月,市區(qū)劃調(diào)整,樓、下關(guān)兩區(qū)撤銷,成立新的區(qū).現(xiàn)有代表434名.區(qū)xxx會下設(shè)辦公室（辦）和內(nèi)務(wù)司法、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、培育科學(xué)文化衛(wèi)生、環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)、民族宗教僑臺事務(wù)、人事代表聯(lián)絡(luò)六個工作委員會和13個街道人大工作委員會.

區(qū)xxx會按代表產(chǎn)生的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分了15個代表組（13個街道代表組,1個高校專頁代表組,1個教衛(wèi)代表專頁組）.每個代表組設(shè)有xxx人大代表之家xxx,作為代表組開展活動陣地.在此基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步拓展代表履職平臺,增強(qiáng)代表履職實(shí)效,區(qū)xxx會結(jié)合市xxx會關(guān)于開展市人大代表小組定點(diǎn)定向視查調(diào)研規(guī)程制定了關(guān)于區(qū)人大代表組定向定點(diǎn)調(diào)研視查和檢察工作的暫行辦法,在各街道代表組中開展定向定點(diǎn)調(diào)研視查和檢察工作.這是區(qū)xxx會在閉會期間開展代表工作的一大亮點(diǎn).

二、具體做法。

貫徹實(shí)施法律法規(guī)和人大及其常委會決議訣定的情況;。

依法行政和公正司法的情況;。

辦理人大代表議案和建義、批評、意見的情況;。

結(jié)合群眾普遍關(guān)心的問題對被調(diào)研視查單位的工作進(jìn)行調(diào)研視查、檢察;。

還可以題出約見要求,報(bào)經(jīng)xxx會相關(guān)工作委員會同意,安排被調(diào)研視查和檢察單位負(fù)責(zé)同志出面接待,雙定xxx時(shí)間是依劇調(diào)研課題目標(biāo)任務(wù),以及被調(diào)研視查單位的科室崗位性質(zhì)和特點(diǎn)來確定,少許全盤活動為期1到2年時(shí)間進(jìn)行.

變成課題框架階段;。

要點(diǎn)調(diào)研階段;。

人大調(diào)研方案篇七

根據(jù)市人大會2011年工作要點(diǎn)安排，現(xiàn)就組織市十三屆人大代表開展2011年度專題調(diào)研活動，提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞八屆七次全會作出的決策部署和市十三屆人大四次會議作出的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的代表法。緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)組織開展好專題調(diào)研活動。通過專題調(diào)研，進(jìn)一步了解真實(shí)情況，提出高質(zhì)量的議案和建議。為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間安排

專題調(diào)研于6月下旬至9月底期間進(jìn)行，集中調(diào)研時(shí)間為一周左右。

各縣（市）區(qū)人大會和唐山軍分區(qū)政治部根據(jù)實(shí)際情況，可以集中一段時(shí)間組織安排，也可分期分批進(jìn)行。

三、調(diào)研內(nèi)容

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，專題調(diào)研要圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；進(jìn)一步搞好節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加快推進(jìn)農(nóng)田水利電力建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；強(qiáng)化惠民利民和改善民生的政策措施，加快社會保障體系建設(shè)；加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社會；提高司法隊(duì)伍素質(zhì)，維護(hù)司法公正；推進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)療改革，提高人民的健康水平；強(qiáng)化教育體制改革，實(shí)現(xiàn)教育公平，提高全民素質(zhì)；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等重點(diǎn)工作的有效落進(jìn)行。代表調(diào)研小組也可以根據(jù)實(shí)際情況自行確定調(diào)研內(nèi)容。

建議每個調(diào)研小組選定1個題目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，各縣（市）區(qū)人大會要對各代表小組的調(diào)研題目進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。

四、組織實(shí)施

市人大會委托各縣（市）區(qū)人大會和唐山軍分區(qū)政治部，組織本選舉單位的市人大代表開展專題調(diào)研活動。

專題調(diào)研以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。調(diào)研小組可以由一個市人大代表小組成員組成，也可以由兩個以上代表小組的成員組成，還可以根據(jù)代表的調(diào)研意愿，按調(diào)研題目組織調(diào)研小組。每個調(diào)研小組的人數(shù)不少于5人，并確定1至2名召集人負(fù)責(zé)。

必要的工作人員，幫助做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

全市各級國家機(jī)關(guān)及有關(guān)的企事業(yè)單位，要認(rèn)真接待市人大代表的專題調(diào)研活動，積極為代表小組提供專題調(diào)研所需要的信息資料，主動接受代表對各方面工作的詢問。

專題調(diào)研一般在本選舉單位的.行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。在市直工作的代表參加本選舉單位的專題調(diào)研活動。如果專題調(diào)研題目確需跨行政區(qū)域進(jìn)行，由各縣（市）區(qū)人大會向市人大會選任委說明情況，由市人大會選任委幫助協(xié)調(diào)。解放軍代表團(tuán)如到地方調(diào)研，由市人大會選任委和唐山軍分區(qū)政治部協(xié)商解決。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專題調(diào)研是人大代表依法履行職責(zé)的重要內(nèi)容，是學(xué)習(xí)貫徹新修訂的代表法的具體行動，是提高代表議案建議質(zhì)量的有效措施，也是為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮人大代表作用的有效途徑。各縣（市）區(qū)人大會和有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專題調(diào)研的實(shí)效。

積極參加調(diào)研活動，發(fā)揮表率作用。

（三）深入調(diào)研，務(wù)求實(shí)效。專題調(diào)研要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，要組織代表小組分別就調(diào)研中了解到的情況進(jìn)行分析、歸納、梳理，在此基礎(chǔ)上寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。形成專題調(diào)研報(bào)告初稿后，要進(jìn)一步征求本組代表意見，由召集人審定，力求形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。各調(diào)研小組在進(jìn)一步了解和掌握社情民意的基礎(chǔ)上，要將調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成書面的代表議案或建議。代表在專題調(diào)研活動中不直接處理問題。

（四）6月20日前，各縣（市）區(qū)人大會和唐山軍分區(qū)政治部代表工作部門將組織專題調(diào)研方案報(bào)送市人大會選任委。專題調(diào)研結(jié)束后，要及時(shí)將組織專題調(diào)研活動的總結(jié)報(bào)告和各調(diào)研小組形成的專題調(diào)研報(bào)告（電子版）于10月10前報(bào)送市人大會選任委。

六、調(diào)研經(jīng)費(fèi)

專題調(diào)研活動所需經(jīng)費(fèi)從市人大下?lián)艿拇斫?jīng)費(fèi)中列支，不足部分由本級財(cái)政補(bǔ)充。

聯(lián)系人：

李文雙 市人大會選任委代表處處長

電話：2801047 13001413972

電子郵箱：

人大調(diào)研方案篇八

表揚(yáng)信頒獎我?guī)煻鞣磫柧浼o(jì)要頒獎詞借條：先進(jìn)形容詞致辭屈原的形容詞社會主義工作思路小結(jié)的一封信我自我推薦例句卷首，慰問信教育好句工作計(jì)劃的黨小組具體內(nèi)容寓言工作經(jīng)歷組織生活會：反思生涯規(guī)劃課外知識我串詞頒獎國旗下。

人大調(diào)研方案篇九

從20xx年8月26日開始至9月15日結(jié)束。

二、調(diào)研內(nèi)容。

（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)對榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。

（三）實(shí)地了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營規(guī)?；⒎N植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點(diǎn)和面積。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運(yùn)服務(wù)工作的意見和建議。

（五）縣外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運(yùn)收購點(diǎn)的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)和成立砍甘蔗專業(yè)隊(duì)的勞力市場等內(nèi)容。

三、對象和方法。

（一）調(diào)研對象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。

（二）調(diào)研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

（三）縣外調(diào)研擬到甘蔗砍運(yùn)和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進(jìn)行考察。

四、調(diào)研工作分組、分工。

（一）縣內(nèi)調(diào)研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。

（二）縣外調(diào)研組：

五、調(diào)研工作要求。

（一）講究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（二）各調(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫調(diào)研報(bào)告。

（三）這次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對象參加調(diào)研工作。

人大調(diào)研方案篇十

根據(jù)主題教育活動開展調(diào)研的要求，按照市人大機(jī)關(guān)關(guān)于開展主題教育活動的實(shí)施方案，現(xiàn)就市人大機(jī)關(guān)在主題教育活動中如何開展調(diào)研，制定如下方案。

一、參與調(diào)研的對象。

1、會負(fù)責(zé)人。

2、會各委辦。

二、調(diào)研時(shí)間。

三、調(diào)研課題安排。

1、會負(fù)責(zé)人的調(diào)研課題，由確定，會委辦配合會負(fù)責(zé)人搞好調(diào)研。

2、會各委辦結(jié)合各自工作實(shí)際，自行安排一個調(diào)研課題。

四、調(diào)研的主要提綱。

1、如實(shí)反映全市或某個區(qū)域在某一個方面的現(xiàn)狀，市政府在某個工作方面的實(shí)施情況。

2、準(zhǔn)確查找工作實(shí)施和推進(jìn)過程中存在的問題和不足，面臨的矛盾和困難。

3、深入剖析存在問題的原因，出現(xiàn)矛盾的緣由。

4、科學(xué)提出解決問題、彌補(bǔ)不足、鈍化矛盾的方法和措施。

1、召開座談會，了解有關(guān)部門的工作情況。

2、深入村組、企業(yè)、基層單位，廣泛聽取一線人員的情況反映，實(shí)地了解某個區(qū)域或幾個區(qū)域的現(xiàn)狀。

3、組織相關(guān)人大代表參與調(diào)研，召開人大代表座談會，傾聽代表的意見。

六、注意事項(xiàng)。

1、要精心組織，周密安排，力求取得更好的`成效。

2、要把明察和暗訪結(jié)合起來，保證調(diào)研的情況真實(shí)、準(zhǔn)確。

3、要多聽群眾和代表的意見，努力使人大的調(diào)研反映民聲，集中民智。

4、調(diào)研報(bào)告要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，保證在9月底能夠展示成果。

七、調(diào)研參考題目。

1、城市建設(shè)方面。

關(guān)于城市建設(shè)的規(guī)劃與執(zhí)行問題。

關(guān)于城市提升檔次、提高品味的問題。

關(guān)于新老城區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)的問題。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

關(guān)于推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施問題。

關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用問題。

關(guān)于形成沿江大開發(fā)格局問題。

關(guān)于提高“一區(qū)四園”承載力的問題。

關(guān)于“一區(qū)四園”功能定位問題。

關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展問題。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。

關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新問題。

3、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面。

關(guān)于高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。

關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問題。

關(guān)于農(nóng)民保障問題。

4、軟環(huán)境建設(shè)方面。

關(guān)于營造有利于發(fā)展的法治環(huán)境。

關(guān)于減少審批環(huán)節(jié)的問題。

關(guān)于主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的問題。

關(guān)于提高市民素質(zhì)的問題。

關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型政府的問題。

5、環(huán)境保護(hù)方面。

關(guān)于水污染防治問題。

關(guān)于固體廢棄物污染防治問題。

關(guān)于小化工生產(chǎn)企業(yè)整治問題。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題。

20xx年8月12日。

人大調(diào)研方案篇十一

地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問題，注重實(shí)效。

一、地方人大代表視察工作存在的主要問題。

一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報(bào)材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場，代表視察時(shí)只能是被視察單位匯報(bào)什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無路，暗訪無門，掌握不了真實(shí)情況。

二是上面定題的多，群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見，對人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問題選題視察的少。

三是集中視察的多，分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞?、便宣傳、易掌控，所以代表自己持證分散視察意識就差，就不會主動。縣級以上人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵代表自己持證分散視察。

四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪Ｎ瘯才诺娜舜蟠硪暡旎顒油加傻胤饺舜蟪Ｎ瘯I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對人大代表視察活動的支持，全程陪同視察，所以代表無法接觸群眾開展視察。

五是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時(shí)間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車，也只能是先聽匯報(bào)，后看現(xiàn)場，沒有時(shí)間、沒有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。

六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們在參加視察過程中的所見所聞只是一個初淺的感性認(rèn)識，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無暇顧及對視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會及常委會會議審議時(shí)泛泛而談，只有原則性建議，無實(shí)質(zhì)性建議，有的甚至無建議可提。

七是考慮形式的多，注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會組織人大代表視察，過于講究排場，過于考慮形式，車多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問題，視察一陣風(fēng)，視后無影蹤。

八是有始無終的多，建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動結(jié)束后，無視察報(bào)告，無代表建議、批評和意見。即使有建議、批評和意見，有些單位對代表建議、批評和意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。

二、增強(qiáng)地方人大代表視察工作實(shí)效的對策。

第一，必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個含義：

一是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);。

二是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對本級和下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型：

一是在人民代表大會會議召開前進(jìn)行的代表集中視察;。

二是對一個時(shí)期地方黨委和政府的中心工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對某個行業(yè)的突出問題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行的專項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。

一是集中視察。即由各級地方人大常委會統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會會議召開之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求，為參加人代會審議大會的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評和意見，為代表在人代會期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。

二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專一，針對性強(qiáng)，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會會議召開之前采取較多，以便為地方人大常委會會議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。

三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€人單獨(dú)進(jìn)行視察，也可以幾個代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時(shí)間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn)，有利于隨時(shí)了解情況，反映群眾的意見和要求，協(xié)助人民政府推行工作。

第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式，也是為了開好人代會所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會會議通過的決議、決定更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來主要有以下幾個方面的作用：

三是及時(shí)將廣大人民群眾對一些重大問題的看法，經(jīng)過進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實(shí)際的要求，有針對性地制定視察計(jì)劃，突出視察重點(diǎn)，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評和意見的督辦落實(shí)工作。

第三，必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會職能和本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定視察重點(diǎn)，把“三個服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是抓好會前準(zhǔn)備視察，為開好人代會服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案，建議、批評和意見作準(zhǔn)備。

二是抓住重點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容，通過調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)社會和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。確定視察專題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過視察，提出解決問題的對策和建議，促進(jìn)問題的解決，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。

一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃，提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上，要長短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時(shí)，對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計(jì)劃中作為長年安排，但各個階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長計(jì)劃、短安排，長短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合?？朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見都要聽，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問題的片面性。

二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構(gòu)成。同時(shí)，還要征求代表個人的意愿參加哪個視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對口的代表編在同一個視察小組，以利于了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，并提出有分量的代表建議、批評和意見。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級人民代表大會會議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級人大常委會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢，對面上的工作起到一定的推動促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處，只要相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報(bào)材料及視察的具體實(shí)施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)入角色。

第五，必須注重解決實(shí)際問題，做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，督促問題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，每次地方人大代表視察活動結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報(bào)告上，體現(xiàn)在建議、批評和意見以及審議發(fā)言中。各級負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的跟蹤督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下，經(jīng)過本級“一府兩院”或部門的努力，能夠解決的問題，一定要抓住不放，一抓到底?？傊?，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專委或常委會各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就一定會得到解決，社會就會更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會制度就會更加深入人心。