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如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會(優(yōu)質16篇)
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根據縣委制定的《關于開展主動有效監(jiān)督工作的實施方案》,結合,實際,現制定如下實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***總書記系列講話精神及趙樂際同志在贛調研指示精神,按照新時代黨的建設總要求,堅持依規(guī)治黨、從嚴治黨,深化標本兼治,堅持把監(jiān)督挺在前面,做實做細監(jiān)督職責,突出重點,找準靶心,全面推進政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設,為,經濟社會高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

始終堅持把政治監(jiān)督作為主動有效監(jiān)督工作的精髓之要,著力突出政治立場、政治能力,進一步明確“盯住關鍵人、聚焦少數人、管住所有人”工作思路,以建立和完善“一清單、一報告、兩檔案”為抓手,著力在有力、有效、有形、有為監(jiān)督上探索實踐。實行場村二級聯動、同步實施方法,精準查擺問題,動態(tài)管理干部,準確研判政治生態(tài),著力解決各村場屬各單位主體責任壓得不實、領導干部“一崗雙責”履職不力、落實全面從嚴治黨責任層層遞減等問題,積極營造黨員領導干部主動開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

(一)列出一個負面清單。

圍繞場村黨的建設狀況,在巡察、紀檢監(jiān)察、信訪處置、審計財政等部門專項檢查提供情況的基礎上,結合場班子民主生活會及各村各單位的組織生活會查擺整改等情況,梳理出各村各單位在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的突出問題,形成各村各單位負面清單及其班子成員的個人負面清單。

(二)形成一個政治生態(tài)研判報告。

聚焦關鍵少數,場班子成員、各村村干部、各單位的主要負責人圍繞履行兩個責任或“一崗雙責”,落實中央重大決策部署、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、個人年度民主生活會剖析材料及整改等情況提交個人“自畫像”。場黨委書記根據每位班子成員提供的“自畫像”并結合其自身管黨治黨政治責任落實情況形成每位班子成員的“政治畫像”。場紀委根據黨委書記提供的各班子成員“政治畫像”,綜合信訪反映情況和問題線索處置情況,結合其遵守政治紀律政治規(guī)矩、落實“兩個維護”,管黨治黨責任落實,堅持選人用人正確導向,秉公用權,整治形式主義、官僚主義等情況及存在的突出問題進行梳理,形成該單位班子成員的“政治畫像”,最后將“政治畫像”、負面清單及其他資料相結合綜合形成該單位的政治生態(tài)研判報告。各村村干部以及各單位負責人,由場紀委根據其“自畫像”進行綜合研判形成他們政治畫像,一并形成村和單位的政治生態(tài)研判報告。

(三)建立健全兩個檔案。

1.健全黨員干部的廉政檔案(個人檔案)。以《干部廉情信息檔案登記表》為基礎,在充實個人年度“自畫像”、個人民主生活會問題整改臺帳等內容后進一步健全黨員干部廉政檔案。

等內容。

整個工作時間5個月,即從2019年12月開始至2020年4月底結束,具體分為三個階段:

(一)動員部署階段(2019年12月中旬)。召開主動有效監(jiān)督工作動員部署會,提高站位,強化認識,按照工作要求,積極推動工作落地落實。成立主動有效監(jiān)督工作領導機構,并深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議,制定好主動有效監(jiān)督工作實施的具體方案。

(二)推進實施階段(2019年12月下旬至2020年3月中旬)。2019年12月下旬至2020年2月,完成場本部的政治畫像和政治生態(tài)報告;2020年2月至3月中旬,完成各村的政治畫像和政治生態(tài)報告。

(三)總結提升階段(2020年3月下旬至4月底)。緊緊圍繞“建、管、用”同步推動目標,堅持邊實施、邊完善、邊提高的原則,通過對照政治畫像和政治研判報告內容,不斷總結工作步驟、不斷優(yōu)化操作細則,促進研判過程合理化、精細化、規(guī)范化,并建立健全強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督的制度機制,不斷增強監(jiān)督實效。

(一)強化組織領導。切實加強組織領導,場黨委成立由黨委書記任組長,場長任第一副組長,紀委書記為常務副組長,其他場黨委委員為成員的主動有效監(jiān)督工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在場紀委,辦公室主任由場紀委副書記、擔任,負責具體日常工作。

(二)狠抓工作落實。場村黨員干部要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,壓緊壓實黨委主體責任,一級抓一級,層層抓落實,齊心協力抓好主動有效監(jiān)督工作實施。駐村班子成員要加強督促各村指導,場紀委要聚焦監(jiān)督專責,具體指導督促工作開展,扎實推動精準監(jiān)督工作取得成效。

(三)健全制度機制?!耙磺鍐我粓蟾鎯蓹n案”要堅持動態(tài)更新,加強分析研判,增強監(jiān)督的預見性。要進一步建立健全領導掛點聯系制度、資料收集制度、信息報送制度、重大問題報告制度、問題反饋制度、檔案管理保密制度等,把制度建設貫穿于主動有效監(jiān)督試點工作的全過程,著力構建用制度管權管人管事的有效機制,確保工作落到實處、見到實效。

(四)嚴格責任追究。相關責任單位,要切實擔負起精準監(jiān)督工作的政治責任,加強溝通協作,密切配合,形成整體合力,發(fā)揮對黨員干部精準有效監(jiān)督的疊加效應。要定期或不定期進行監(jiān)督檢查,對不按要求落實或落實不力、不到位,甚至敷衍應付、弄虛作假的,嚴肅追究領導和有關責任人的責任,通過問責倒逼主動有效監(jiān)督工作的實施。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇二

根據縣委制定的《關于開展主動有效監(jiān)督工作的實施方案》,結合,實際,現制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神及趙樂際同志在贛調研指示精神,按照新時代黨的建設總要求,堅持依規(guī)治黨、從嚴治黨,深化標本兼治,堅持把監(jiān)督挺在前面,做實做細監(jiān)督職責,突出重點,找準靶心,全面推進政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設,為,經濟社會高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

始終堅持把政治監(jiān)督作為主動有效監(jiān)督工作的精髓之要,著力突出政治立場、政治能力,進一步明確“盯住關鍵人、聚焦少數人、管住所有人”工作思路,以建立和完善“一清單、一報告、兩檔案”為抓手,著力在有力、有效、有形、有為監(jiān)督上探索實踐。實行場村二級聯動、同步實施方法,精準查擺問題,動態(tài)管理干部,準確研判政治生態(tài),著力解決各村場屬各單位主體責任壓得不實、領導干部“一崗雙責”履職不力、落實全面從嚴治黨責任層層遞減等問題,積極營造黨員領導干部主動開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

(一)列出一個負面清單。

圍繞場村黨的建設狀況,在巡察、紀檢監(jiān)察、信訪處置、審計財政等部門專項檢查提供情況的基礎上,結合場班子民主生活會及各村各單位的組織生活會查擺整改等情況,梳理出各村各單位在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的突出問題,形成各村各單位負面清單及其班子成員的個人負面清單。

(二)形成一個政治生態(tài)研判報告。

聚焦關鍵少數,場班子成員、各村村干部、各單位的主要負責人圍繞履行兩個責任或“一崗雙責”,落實中央重大決策部署、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、個人年度民主生活會剖析材料及整改等情況提交個人“自畫像”。場黨委書記根據每位班子成員提供的“自畫像”并結合其自身管黨治黨政治責任落實情況形成每位班子成員的“政治畫像”。場紀委根據黨委書記提供的各班子成員“政治畫像”,綜合信訪反映情況和問題線索處置情況,結合其遵守政治紀律政治規(guī)矩、落實“兩個維護”,管黨治黨責任落實,堅持選人用人正確導向,秉公用權,整治形式主義、官僚主義等情況及存在的突出問題進行梳理,形成該單位班子成員的“政治畫像”,最后將“政治畫像”、負面清單及其他資料相結合綜合形成該單位的政治生態(tài)研判報告。各村村干部以及各單位負責人,由場紀委根據其“自畫像”進行綜合研判形成他們政治畫像,一并形成村和單位的政治生態(tài)研判報告。

(三)建立健全兩個檔案。

1.健全黨員干部的廉政檔案(個人檔案)。以《干部廉情信息檔案登記表》為基礎,在充實個人年度“自畫像”、個人民主生活會問題整改臺帳等內容后進一步健全黨員干部廉政檔案。

2.建立政治生態(tài)情況檔案(單位檔案)。聚焦兩個責任落實,以政治生態(tài)研判報告為基礎,充實單位年度“政治畫像”、黨風廉政建設責任制考核相關工作報告和考核結果、領導班子年度述職述廉報告等內容。

整個工作時間5個月,即從2019年12月開始至2020年4月底結束,具體分為三個階段:

(一)動員部署階段(2019年12月中旬)。召開主動有效監(jiān)督工作動員部署會,提高站位,強化認識,按照工作要求,積極推動工作落地落實。成立主動有效監(jiān)督工作領導機構,并深入開展調查研究,廣泛聽取意見建議,制定好主動有效監(jiān)督工作實施的具體方案。

(二)推進實施階段(2019年12月下旬至2020年3月中旬)。2019年12月下旬至2020年2月,完成場本部的政治畫像和政治生態(tài)報告;2020年2月至3月中旬,完成各村的政治畫像和政治生態(tài)報告。

(三)總結提升階段(2020年3月下旬至4月底)。緊緊圍繞“建、管、用”同步推動目標,堅持邊實施、邊完善、邊提高的原則,通過對照政治畫像和政治研判報告內容,不斷總結工作步驟、不斷優(yōu)化操作細則,促進研判過程合理化、精細化、規(guī)范化,并建立健全強化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督的制度機制,不斷增強監(jiān)督實效。

(一)強化組織領導。切實加強組織領導,場黨委成立由黨委書記任組長,場長任第一副組長,紀委書記為常務副組長,其他場黨委委員為成員的主動有效監(jiān)督工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在場紀委,辦公室主任由場紀委副書記、擔任,負責具體日常工作。

(二)狠抓工作落實。場村黨員干部要提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,壓緊壓實黨委主體責任,一級抓一級,層層抓落實,齊心協力抓好主動有效監(jiān)督工作實施。駐村班子成員要加強督促各村指導,場紀委要聚焦監(jiān)督專責,具體指導督促工作開展,扎實推動精準監(jiān)督工作取得成效。

(三)健全制度機制。“一清單一報告兩檔案”要堅持動態(tài)更新,加強分析研判,增強監(jiān)督的預見性。要進一步建立健全領導掛點聯系制度、資料收集制度、信息報送制度、重大問題報告制度、問題反饋制度、檔案管理保密制度等,把制度建設貫穿于主動有效監(jiān)督試點工作的全過程,著力構建用制度管權管人管事的有效機制,確保工作落到實處、見到實效。

(四)嚴格責任追究。相關責任單位,要切實擔負起精準監(jiān)督工作的政治責任,加強溝通協作,密切配合,形成整體合力,發(fā)揮對黨員干部精準有效監(jiān)督的疊加效應。要定期或不定期進行監(jiān)督檢查,對不按要求落實或落實不力、不到位,甚至敷衍應付、弄虛作假的,嚴肅追究領導和有關責任人的責任,通過問責倒逼主動有效監(jiān)督工作的實施。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇三

派駐監(jiān)督作為黨內自我監(jiān)督的重要形式,從上世紀五六十年代就已經開始了探索。紀檢機關恢復后,派駐監(jiān)督工作也隨之提上日常。黨的十八大以來,伴隨著新時代提出的更高要求,黨中央對加強派駐機構建設作出統(tǒng)一安排部署,在與派駐機構相關的覆蓋范圍、職責定位、日常監(jiān)督等方面進行了重大改革。20**年,**集團公司紀委堅決貫徹落實中央精神,鞏固深化十八大以來派駐監(jiān)督實踐的創(chuàng)新成果,在上級紀委和公司黨委的領導下,成立了**集團紀委派駐紀檢組。本文將以**集團紀委派駐紀檢組為例,從基層派駐監(jiān)督工作主要內容、派駐工作中存在的問題和解決建議展開簡要論述。

1.作為公司派駐紀檢組首先要充分發(fā)揮“駐”的監(jiān)督優(yōu)勢,堅持“在一線”“接地氣”的工作方法,做好對監(jiān)督單位的日常監(jiān)督。

派駐紀檢組作為“常駐不走的巡視組”,必須要做到“三熟悉,三關注”。第一是要熟悉監(jiān)督單位的業(yè)務工作,關注重點事,熟練掌握監(jiān)督單位的核心業(yè)務。二是要熟悉監(jiān)督單位的領導干部,關注重點人。要做到與監(jiān)督單位班子成員要保持經常溝通,發(fā)現問題苗頭要及時進行提醒,有了問題疑點就談話警示,特別是對于一些創(chuàng)事干業(yè),出現小問題、小錯誤,但總體表現不錯的干部、同志進行早教育、早提醒,深入運用“第一種形態(tài)”,力求監(jiān)督做細做實。三是熟悉監(jiān)督單位職責職權,關注廉潔風險點。掌握監(jiān)督單位權責清單制度和運行規(guī)則,始終盯住權力的邊界,及時發(fā)現擦邊、越界、觸線等問題。

2.鞏固深化政治監(jiān)督,將政治監(jiān)督始終貫穿于派駐紀檢組的日常監(jiān)督之中。提高自身政治站位,在每次走訪、參會都先將政治意識放在首位,做到首要提醒,務求監(jiān)督實效。加大力度重視黨組織的各項學習等主題活動,督促監(jiān)督單位深入貫徹學習,認真落實精神。堅持黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,推動各監(jiān)督單位嚴格落實主體責任,把上級黨委決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不折不扣落到實處。

3.密切聯系群眾,加強基層調研。在做好日常監(jiān)督工作的基礎上,深入開展基層調研活動,深入被監(jiān)督單位,實地了解基層需求,及時掌握職工群眾的工作思想動態(tài),進一步規(guī)范制度流程。拓寬民主監(jiān)督的渠道,積極推進黨務政務公開公示工作,讓領導干部習慣在陽光下接受監(jiān)督。

4.積極協同聯動,形成監(jiān)督合力。充分利用大監(jiān)督體系協同聯動工作機制,與巡察、審計、財務、監(jiān)事等部門,保持密切聯系,實現信息互通有無、人力資源共享、工作無縫對接、效能同頻共振,形成強有力的監(jiān)督合力,共同促進監(jiān)督單位的黨風廉政建設工作。

5.緊抓關鍵節(jié)點,謹防四風問題發(fā)生。積極運用“四種形態(tài)”,發(fā)現苗頭性傾向性問題,及早“咬耳扯袖、紅臉出汗”,按時完成節(jié)前的廉潔提醒工作。通過向監(jiān)督單位推送公司紀委微信公眾號的節(jié)前提醒警示,對被監(jiān)督單位進行節(jié)前集體提醒談話等相關方式,提高各單位廉潔過節(jié)的意識。

開展重要節(jié)點檢查方式多樣化,在集團紀委的統(tǒng)一部署中,通過聯合多個派駐組、內設科室、公司巡察辦、公司黨委集中力量進行被監(jiān)督單位間交叉檢查,有效發(fā)揮兩節(jié)檢查的監(jiān)督效力,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,統(tǒng)籌推進“三不”體制機制建設。

1.被監(jiān)督單位負責人對派駐紀檢組“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位認識不夠。自從公司成立派駐紀檢組以來,被監(jiān)督單位主觀上存在弱化本部門的自我監(jiān)督工作,將監(jiān)督的職責職能直接劃分在派駐紀檢組,由派駐紀檢組的監(jiān)督代替本部門的監(jiān)督工作,工作中出現監(jiān)督方面的難點主觀上歸咎于派駐紀檢組的監(jiān)督不到位。

2.派駐紀檢組級別為副處級建制,被監(jiān)督單位負責人均為正處級建制以上,派駐紀檢組在監(jiān)督過程中,由于級別不對等存在一定的畏難情緒。公司地處封閉的農村,圈子文化嚴重,監(jiān)督工作中難免出現好人主義思想。

3.派駐紀檢組監(jiān)督力量不均,人員短缺,部分人員經常抽調上級部門工作,抽調參與公司案件查辦,抽調參與巡察工作等各類型監(jiān)督檢查。各監(jiān)督單位業(yè)務特色不同,派駐紀檢人員在監(jiān)督單位相關業(yè)務知識方面不全面、不專業(yè),導致在監(jiān)督方面存在一定漏洞和盲區(qū)。

1.加強對監(jiān)督單位相關領導干部“一崗雙責”的思想意識,對監(jiān)督單位紀檢委員進行定期工作談話,督促其將本單位的監(jiān)督職責做實做好,定期對公司二級單位紀檢委員進行考核,加強對公司二級單位紀檢委員的管理。厘清監(jiān)督單位的監(jiān)督職責和派駐紀檢組的監(jiān)督職責,防止推諉扯皮現象的發(fā)生。

2.進一步重視派駐紀檢組的政治工作環(huán)境。對派駐紀檢組的相關領導干部在工作中給予一定的支持力度,加強對派駐紀檢組領導干部的廉潔意識建設,定期對派駐紀檢組領導干部進行工作談話,及時了解工作和思想方面動態(tài)。建立派駐紀檢組輪崗機制,健全公司相關制約機制,堵塞制度漏洞,扭轉不良習氣。

3.派駐紀檢組要集中力量找準監(jiān)督單位廉潔風險點,運用好《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞“關鍵人”加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,督促“一把手”自覺接受監(jiān)督,強化責任擔當,避免“四面開花”導致監(jiān)督力量分散。按照打鐵必須自身硬的要求,派駐紀檢組成員要積極參加組織的各項培訓學習,提高政治敏銳度,找準發(fā)現問題的關鍵進一步提高業(yè)務水平。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇四

派駐機構作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要一環(huán),承擔著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要職責。設立派駐紀檢監(jiān)察組,由紀律檢查機關對派駐紀檢監(jiān)察組實行統(tǒng)一管理,有利于派駐機構履行職能的獨立性,同時又讓派駐機構更具權威性,是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨內監(jiān)督的一項重大舉措。切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督,強化派駐機構的監(jiān)督檢查職能,逐步完善對權力的監(jiān)督制約機制,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義?,F就派駐機構如何履行好監(jiān)督職責談五點認識。

一是把握好職責定位。作為派駐機構首先要認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神及各級紀委全會精神,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上來,把工作重心統(tǒng)一到黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革的戰(zhàn)略要求和中央紀委國家監(jiān)委的總體部署上來,充分認識和把握派駐監(jiān)督的重大意義、職責定位和歷史使命。以強化政治監(jiān)督作為深化改革的出發(fā)點和落腳點,切實把“兩個維護”作為派駐監(jiān)督的首要任務。要督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨的政治責任,堅決維護***總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。及時發(fā)現破壞黨內政治生態(tài)的問題,嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規(guī)矩的問題,糾正黨和國家各項政策、決策、部署落實過程中的不正之風。

二是做好日常監(jiān)督。派駐的優(yōu)勢在于駐,紀檢組和監(jiān)督單位距離近,“抬頭不見低頭見”??梢圆淮蛘泻?,隨機檢查駐在單位人員在崗情況、工作狀態(tài)等??梢陨钊氲奖槐O(jiān)督單位開展有針對性的檢查,特別是在落實中央八項規(guī)定精神方面和“四風”方面進行不定期檢查,進而發(fā)現問題。在監(jiān)督“三重一大”決策過程中發(fā)現問題,特別是在專項資金使用、人事調動等方面發(fā)現問題??梢酝ㄟ^平時約談被監(jiān)督單位干部職工時發(fā)現問題。

三是做好重點監(jiān)督?!叭匾淮蟆鄙婕皺嗔?、利益分配,是容易出現問題的地方,是監(jiān)督的重點領域。對派駐單位“三重一大”的監(jiān)督要做到全覆蓋。派駐紀檢監(jiān)察組必須主動參加派駐單位的班子會或“三重一大”會,把監(jiān)督單位的重點工作、重點項目搞清楚、弄明白。特別加強對重點項目招標、資金使用情況的跟蹤監(jiān)督,避免相關單位的權利尋租、責任推托,從源頭上杜絕違紀違法的滋生。

四是要把日常監(jiān)督和專項監(jiān)督結合起來。一方面要做好日常監(jiān)督工作。查找和防范廉政風險,加強日常督促檢查,及時發(fā)現問題,防止小問題演變成大問題。另一方面要抓好專項監(jiān)督工作。要突出重點,緊緊圍繞上級和縣上的重大專項工作來開展監(jiān)督。如巡察就是重要的專項督查,巡察的效果關鍵在于整改落實。為此紀檢監(jiān)察組要以監(jiān)督巡察整改為抓手,做好巡察“后半篇”文章。在巡察組反饋意見后,派駐機構要掌握巡察發(fā)現的問題,向被監(jiān)督單位黨組主要負責人及班子提出意見建議,督促其及時認真抓好整改落實。

五是做好自身建設。紀檢監(jiān)察工作是一項原則性、政策性、專業(yè)性非常強的工作,紀檢監(jiān)察人員除了要有堅定的理想信念和極強的黨性原則外,還要有豐富的法律法規(guī)政策等方面的知識。打鐵還需自身硬?!捌渖碚涣疃?;其身不正,雖令不從”。作為紀檢監(jiān)察干部我們必須時時注意學習,時時注意自已的言行、作風,不斷提高自身修養(yǎng)。牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念,自覺接受黨組織、人民群眾、社會各界以及駐在部門的監(jiān)督,只有這樣我們才能理直氣壯的做好監(jiān)督執(zhí)紀工作。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇五

市紀委、市監(jiān)察委員會派出的紀檢監(jiān)察組是派駐市黨和國家機關履行紀檢監(jiān)察職能的機構。在市紀委、市監(jiān)察委員會的直接領導下,協助、配合市紀委、市監(jiān)察委員會職能部門履行相關職責。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育相關精神,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署,根據州委安排部署正在推進的工作,作為一名的紀檢監(jiān)察政治機關工作者,筆者結合工作實際,就不忘初心、踐行使命,對派駐紀檢組如何更好履職盡責強化監(jiān)督作用產生以下幾點思考。

派駐紀檢組是落實黨要管黨、全面從嚴治黨,實現監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋的重要舉措和有效手段。如何使派駐紀檢組更好的發(fā)揮作用,體現監(jiān)督實效呢?筆者認為需要做好以下幾方面的工作。

一是主動融入,體現“駐”的優(yōu)勢。派駐紀檢組的目的就是為加強駐在部門的黨風廉政建設,推進反腐倡廉,保證政治生態(tài)清朗和肌體健康,核心是為促使駐在部門職能充分發(fā)揮,為黨和政府各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供紀律保證。所以派駐紀檢組一定要圍繞中心、服務大局,充分參與和支持駐在單位主體業(yè)務工作的開展,主動建言獻策,共謀發(fā)展大計。同時,只有充分融入駐在單位的工作中,才能真正熟悉其工作流程和運行狀況,更貼近干部職工和服務對象,掌握一些有價值的情況反映和問題線索,對駐在部門及其領導干部的廉政情況有一個總體的把握,從而能跟好的履行監(jiān)督職責。

二是相對獨立,展示“派”的權威。派駐紀檢組是根據州紀委監(jiān)委授權對駐在部門履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。在開展日常監(jiān)督工作中,應該保持相對的獨立性,在人事關系、人員配備、設備采購和經費保障等方面要有相對的自主權,否則可能會陷入“吃人嘴短,拿人手軟”的尷尬境地,造成派駐紀檢組礙于情面或擔心受制于人而不敢不愿放手開展工作,還有可能被歧視為“吃里扒外”。派駐紀檢組只有相對獨立于駐在部門,少一些工作之外的交集,才有可能潔身自好、出淤泥而不染,否則極有可能被潛規(guī)則或掉落陷阱。所以,要不斷深化派駐紀檢監(jiān)察體制改革,創(chuàng)新管理機制和工作方式方法,厘清隸屬,明晰權責,實現“派”與“駐”的有序銜接,主體責任與監(jiān)督責任的相得益彰。

三是靈活多樣,發(fā)揮“探”的效果。派駐紀檢組要善于眼觀六路、耳聽八方,通過擴展和延伸,讓“探頭”的作用發(fā)揮得更充分、更到位。開展日常監(jiān)督,就像中醫(yī)大夫診療疾病一樣,要綜合運用“望、聞、問、切”四種手段,把脈駐在部門的政治生態(tài)和黨風廉政建設情況,因人而異、對癥下藥?!巴奔从妹翡J的眼光觀察駐在單位的發(fā)展態(tài)勢、干部的精神狀態(tài),總體感知或判斷該單位遵守黨紀國法、貫徹黨和國家重大決策部署的意識和能力;“聞”即用敏銳的“嗅覺”,廣泛了解校情民意,特別是多聽取該單位服務管理對象、單位內部職工的意見建議,了解該單位班子運行情況,領導個人德、能、勤、績、廉的社會評價;“問”即多開展談心談話,特別是對領導班子成員、重點崗位干部,了解被監(jiān)督對象的思想工作作風和生活情況,發(fā)現苗頭性、傾向性問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和時效性;“切”即通過日常檢查、專項檢查,查嚴肅黨內政治生活情況,查執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況,查“四風“問題,“四官”問題,查材料、查賬務、查紀律、查整改,查在崗表現、查崗外作風,及時發(fā)現問題線索,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行分類處置,懲前毖后、治病救人。嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,注重教育轉化,懲治極少數,教育大多數,實現政治效果、紀法效果和社會效果等相統(tǒng)一。

四是從嚴執(zhí)紀,亮出“劍”的威懾。派駐紀檢組履行好日常監(jiān)督是最主要職責,要經常性地開展監(jiān)督檢查,發(fā)現苗頭性、傾向性問題及時采取防止性措施,防患于未然。派駐紀檢組的存在應該猶如長鳴的警鐘,時刻對駐在單位和領導干部、監(jiān)督對象起到振聾發(fā)聵的作用。當然,一味地“敲鐘”未必能真正發(fā)揮震懾作用,適時地查辦案件是關鍵而重要的手段,特別是對于一些群眾反映強烈的問題線索和頂風違紀案件,如果我們睜一只眼閉一只眼,那紀檢組只能淪為空有“猛虎”的軀殼、實為“病貓”心態(tài)的擺設,是嚴重的失責瀆職,是對黨、國家和人民利益的漠視,甚至是一種犯罪。所以關鍵時候紀檢組必須利劍出鞘,露出劍刃的鋒芒,對那些典型案件要及時查處,嚴格執(zhí)紀,懲治極少數、教育大多數,以忠誠履職擔當報效黨和國家、報效人民,保持反腐敗的高壓態(tài)勢,保障駐在部門海晏河清、朗朗乾坤。

五是完善制度,編織“鐵”的籠子?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的另一種重要舉措,就是建議督促駐在部門建立健全各項規(guī)章制度,用制度管權、管人、管事,諸如黨委理論學習中心組、支部學習制度,黨組織議事規(guī)則、“三重一大”制度、機關工作制度、“三務公開”制度等等,讓機關的運行有章可查、有跡可循,讓權力在制度內行使,在陽光下運行。要建立黨員領導干部廉政檔案并動態(tài)更新,可以每年抽查一部分進行核實。要針對關鍵領域、重點崗位、關鍵少數進行廉政風險點排查,建立權力運行流程圖。幫助駐在部門做到制度完善、規(guī)范有序,也會使我們的監(jiān)督工作事半功倍。

六是嚴于律己,彰顯“凈”的形象。打鐵必須自身硬,執(zhí)紀者必先守紀。派駐紀檢組要想做到高質量履行監(jiān)督職責,必須首先要用鐵的紀律把自己打造成一只鐵軍。讀書學習是為人、為學、為政的第一位功課,派駐紀檢組干部要把學習作為第一需要和終身任務,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大精神,切實提高政治站位和政治素養(yǎng)。學習黨章黨紀黨規(guī)、憲法法律法規(guī),增強專業(yè)功底和業(yè)務能力,廣泛涉獵經濟、歷史、科技、文化等各領域知識,豐富閱歷、豐潤才華、涵養(yǎng)情操,做一名有思想、有品位,知敬畏、守底線的德才兼?zhèn)涞募o檢監(jiān)察干部。要加強派駐紀檢組各項規(guī)章制度建設,訂立道德規(guī)范,制定監(jiān)督職責責任清單、學習制度、文件辦理等一系列內控制度,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴格工作程序,有效管控風險,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)紀工作經得起歷史和人民的檢驗。派駐紀檢組領導和工作人員都要做政治上的“明白人”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要做工作上的“拓荒者”,勤勤懇懇、扎扎實實、勇于擔責、敢于創(chuàng)新;要做服務群眾的“孺子?!保冀K堅持為黨、國家和人民監(jiān)督執(zhí)紀,履行職責、忠誠盡職、甘于奉獻;做生活上的“清教徒”,清正廉潔、情趣健康、嚴于律己,耐得住寂寞,守得住清貧,嚴肅“生活圈”“社交圈”,以良好的行為規(guī)范贏得組織和群眾的信任。

十九屆四中全會提出,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,改革的意義就是為了強化派駐機構的監(jiān)督職能,確保被監(jiān)督部門黨組(黨委)和紀檢監(jiān)察組同頻共振,主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力,合力推進部門單位各項工作開展。

派駐紀檢監(jiān)察組面對多個監(jiān)督部門單位和眾多監(jiān)督人員,如何才能強化細化實化派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的再監(jiān)督這一基本職責、第一職責呢,我在工作中感覺應該做到“三構建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。

三構建一聚焦。

聚焦被監(jiān)督單位黨組(黨委)主體責任,牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進監(jiān)督工作全面實施。

一是構建全方位監(jiān)督工作格局。做實做細日常監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,需要構建監(jiān)督共同體,整合監(jiān)督力量,凝聚監(jiān)督合力,搭建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量匯聚的平臺,暢通監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督觸角,共享監(jiān)督成果,讓監(jiān)督無死角,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是構建全過程監(jiān)督工作鏈條。加強對各項工作的全過程監(jiān)督就是加強對權力運行的監(jiān)督,將監(jiān)督嵌入被監(jiān)督單位各項工作的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、成效全過程,構建事前、事中、事后監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng),通過參加重要會議,對“三重一大”事項決策程序,實施過程,結果成效開展監(jiān)督,抓早抓小,早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處置,防止小錯釀成大錯。三是構建全覆蓋監(jiān)督體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革,就是要增強對黨員和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,消除權力監(jiān)督的真空地帶。建立廉政檔案,權力清單與權力運行流程、崗位廉潔風險點與防控措施,依照黨章黨規(guī)黨紀及憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力人員進行有效監(jiān)督。

監(jiān)督既要全覆蓋,更要盯要害,既要管好絕大多數,更要盯住“關鍵少數”。在落實好監(jiān)督責任的基礎上,更為重要的是督促被監(jiān)督單位黨組(黨委)落實好主體責任,主體責任既是黨組(黨委)的政治責任,也是分內責任,更是終生責任。通過建立主體責任清單,監(jiān)督檢查責任落實情況,述責述廉會議評議,落實不到位責任追究等方式把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

三督查一研判。

通過對政策落實情況、制度執(zhí)行情況、權力運行情況等三個方面開展監(jiān)督檢查,充分利用日常監(jiān)督檢查的機會開展調查研究,從而號準被監(jiān)督單位的脈,及時、準確、動態(tài)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

一是開展中央政策落實情況監(jiān)督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當作重點檢查內容,對貫徹落實黨的十九大精神中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍,以實際行動維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。二是開展規(guī)矩制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度的情況;貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況;緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,讓全面從嚴治黨各項制度落地生根。三是開展權利規(guī)范運行情況監(jiān)督檢查。通過督查規(guī)范權力事項運行流程,提高黨員干部的規(guī)矩意識,促進權力規(guī)范運行。在注重檢查內容的同時,更加注重檢查方式方法,采用查閱資料、個別談話、明察暗訪、大數據比對等手段,讓檢查結果更加真實,詳盡。不斷讓監(jiān)督檢查主動經常、抓早抓小,防微杜漸,將執(zhí)紀監(jiān)督抓住日常,嚴在經常,動輒則咎。

通過對每次檢查情況及重點崗位,重點環(huán)節(jié),重點工作“關鍵少數”的分析研判,結合被監(jiān)督單位日常政治紀律、四個意識、關鍵少數、責任落實、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態(tài)、兩個責任、紀律執(zhí)行、群眾評價等多個方面把握政治生態(tài)趨勢性變化,使“畫像”更客觀、更精準。同時也要與被監(jiān)督單位一起分析問題存在的根源,督促建章立制,堵塞漏洞,完善管理。

三苦練一提升。

紀檢監(jiān)察干部只有練就善于發(fā)現問題的“火眼金睛”,練熟法紀兼通靈活應用的本領,練好能夠以理服人,以情動人的婆婆嘴,提升忠誠干凈擔當的修為,才能完成好肩上擔負的使命。

一是苦練善于發(fā)現問題的“火眼金睛”。善于發(fā)現問題就必須深入到被監(jiān)督單位工作生活中去,將耳朵伸長、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏,善于了解發(fā)現問題。對黨員干部的監(jiān)督做到既有八小時之內,也有八小時之外,從工作、學習、生活多方位去了解干部,讓監(jiān)督無處不在。二是苦練紀法兼通靈活應用的本領。只有熟悉黨紀法規(guī)和監(jiān)督工作流程,針對各單位的業(yè)務特點,才能找準廉政風險點,有針對性對重要崗位、重要人員開展監(jiān)督,同時才能把握好監(jiān)督的尺度,用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)。三是苦練以理服人以情動人的婆婆嘴。練好婆婆嘴,常把紀律掛嘴邊,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子,讓干部做到心中有戒、行中有界。同時談話注意火候、溫度,做到有的放矢、有理有據,把話說到點子上、談到心里去,讓黨員干部有心結的打開心結、有小過的知錯就改、有包袱的輕裝前進。

只有強化自我約束,己先正,自身硬,才能胸懷坦蕩,處之坦然,頂住各種壓力開展監(jiān)督。只有在監(jiān)督中敢于大喝一聲,猛擊一掌,才能及時警醒“夢中人”。只有堅持實事求是、客觀公正、不回避問題、不遮掩錯誤,才能充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的優(yōu)勢。只有發(fā)揚斗爭精神,提升斗爭本領,才能做到善于監(jiān)督。只有不斷提升忠誠干凈擔當的修為才能將監(jiān)督工作做實做細,使工作經得起時間和實踐的檢驗,不負人民期望、不負初心使命。

黨的十八屆三中全會以來,派駐機構推進了全面派駐,實現了“三轉”;今年以來,中紀委進一步提出了聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)督審查方式、加強派駐機構建設等要求,這對派駐機構來說,既是機遇也是挑戰(zhàn),如何順應當前推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢,進一步有效發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,是值得探討和研究的問題。駐市城管委紀檢組以自身為例,對該問題進行了專題調研,掌握了目前工作的現狀和存在的問題,初步形成了對策措施。

(一)履行監(jiān)督職責的主要手段。

駐市城管委紀檢組開展派駐監(jiān)督的主要手段:

一是參加、列席駐在單位黨政領導班子會議,對“三重一大”事項等進行監(jiān)督。二是參與或督促制定、修訂有關黨風廉政建設的規(guī)章制度,協助駐在單位黨委開展黨風廉政建設和反腐敗工作。三是開展黨的各項紀律執(zhí)行情況、黨風廉政建設責任制落實情況等監(jiān)督檢查。全年開展委及直屬單位黨風廉政建設責任制落實情況4次,中央八項規(guī)定精神落實情況、機關作風效能、“不擔當、不作為”問題、“正風肅紀在路上”等專項監(jiān)督檢查20余次,發(fā)現并糾正各類問題19個,先后通報13次。四是對黨員干部開展廉政談話,建立健全處級以上干部廉政檔案,對處級干部擬提拔使用、評先評優(yōu)等情形出具廉政鑒定。五是辦理紀檢信訪舉報、96666等作風效能投訴,查辦違紀案件,對違反黨紀政紀及有關規(guī)定的黨員干部實施問責。

(二)派駐監(jiān)督取得的主要成效。

近年來,在市紀委的直接領導下,在駐在單位的配合支持下,派駐監(jiān)督工作取得了一定成效,主要表現在:

一是協助駐在單位抓好了黨風廉政建設責任制。采取年初配合駐在單位黨委專題研究部署黨風廉政建設工作、細化分解任務分工、簽訂黨風廉政建設目標責任書、年中檢查重點工作進展情況、年終進行專項檢查考核等措施,落實黨委書記“四個親自”,明確領導班子和領導干部的“一崗雙責”,形成了上下齊抓共管的格局,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務的全面落實。

二是深入開展黨風廉政教育。駐市城管委紀檢組及其他大多數派駐機構堅持以駐在單位處以上領導干部為重點,采取組織黨風廉政教育宣傳活動、召開黨組織生活會、觀看廉政電教片、組織專題輔導和講座、參觀警示教育基地等形式,大力開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、典型示范教育和警示教育,教育引導黨員干部樹立廉潔意識,既增強了教育的針對性,又增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。

三是加強對權力運行的監(jiān)督。以認真履行監(jiān)督職責為己任,把對領導干部權力運行的監(jiān)督作為重要任務,以重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項為重點,以關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位為切入點,同時針對“三公”經費支出、城管專項資金管理使用、“五水共治”、垃圾處置、戶外廣告審批、渣土管理等項目,主動參與、加強監(jiān)督,努力把監(jiān)督落到實處。尤其對g20國際峰會籌備等市委市政府重大決策部署及重點工作任務落實情況開展監(jiān)督檢查,督促查改問題,有效推進項目進度從7%提升至100%。

四是加強政風行風建設。針對駐在單位工作實際,堅持每月開展作風效能專項檢查,每年開展“正風肅紀在路上”專項督查行動,持之以恒糾正“四風”。針對工作人員履行職責、工作效率、工作紀律等情況開展效能監(jiān)察,規(guī)范工作程序,進一步提高工作水平和工作質量。認真協調、督促駐在單位參與“公述民評”活動和民情熱線節(jié)目,主動傾聽群眾意見和呼聲,切實解決損害群眾利益的突出問題。

五是切實推進懲防體系建設。能夠貫徹落實市委《完善懲防體系、建設廉潔杭州2014—2017年實施辦法》,協助市城管委黨委制定了《市城管委完善懲防體系、建設廉潔城管2014-2017年實施辦法》,明確了懲防體系建設的重點任務并進行細化分解,落實了具體舉措,努力加大反腐倡廉制度建設力度,深化體制機制制度創(chuàng)新和改革,基本上保證了懲防體系建設工作的逐步深入。

六是嚴格規(guī)范反腐倡廉各項制度建設。根據中央和省、市紀委文件精神,制定了《杭州市紀委派駐市城管委紀檢組履職細則(試行)》,協助駐在單位黨委制定了《市城管委黨委履行黨風廉政建設主體責任實施細則》、《市城管委黨委集體研究決定“三重一大”事項若干規(guī)定》。針對駐在單位財務運行監(jiān)管中存在的問題,督促健全了公共交通專項經費使用管理、固定資產管理等內部財務管理制度。

派駐機構在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中雖然作了大量工作,取得了一定成效,但也存在不少問題和困難。主要表現在:

(一)能力素質不足的問題。

問題表現:對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深,對中央、省、市紀委加強派駐監(jiān)督的新精神、新要求把握不準,對紀檢重點領域的一些矛盾和問題拿不定主意、提不出對策,派駐機構紀檢干部的能力素質有待提高。尤其在查辦案件方面,紀檢干部缺乏財會、審計等專業(yè)知識,再加上不經常辦案,導致辦案能力欠缺,遇到需立案查辦的案件時易慌亂、不知所措,難于適應新形勢下強化紀律審查、辦案工作的需要。

(二)監(jiān)督方法單一、陳舊的問題。

問題表現:在履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職能中,工作方法過于單一,新手段新方法不多,習慣傳統(tǒng)手段,局限于老一套,沒有做到與時俱進,遇事時老辦法不管用,新辦法不夠用,切入點找不準,創(chuàng)新能力較弱。在具體監(jiān)督中,實體監(jiān)督開展的較多,程序監(jiān)督開展的較少;事后監(jiān)督開展的較多,事前監(jiān)督和事中開展的較少;隨機監(jiān)督的較多,全程監(jiān)督的較少;廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督較多,執(zhí)法監(jiān)督較少;教育為主的多,責任追究的較少。工作有時處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面,只能以形式主義反對形式主義,難以取得好的效果。

(三)脫離群眾的問題。

問題表現:被事務性工作牽扯較多時間和精力,在辦公室多、下基層少,主動接訪群眾更少,對重復訪、疑難訪缺乏耐心和信心,有時存在多一事不如少一事的逃避心理,沒有沉下心來細致地開展群眾工作,不善于用群眾語言與群眾溝通交流。

(四)“眉毛胡子一把抓”的問題。

問題表現:當前,派駐機構承擔的任務多,需要監(jiān)督的領域寬,大多數情況下是四面出擊,泛泛而抓,沒有突出重點工作、重點領域,“眉毛胡子一把抓”,導致捉襟見肘,疲于應付。

(五)“兩張皮”的問題。

問題表現:派駐機構一方面希望盡量超脫于駐在部門業(yè)務工作之外,集中精力履行職責,同時又擔心如果融得“太淺”,對駐在部門業(yè)務工作了解不深入,變成了“局外人”,許多監(jiān)督工作插不上手,使派駐機構開展工作時既“深不得”又“淺不得”,無法準確把握融入的“度”,導致“兩張皮”現象的存在。同時,由于紀檢組的派駐性質,確實存在與駐在部門的黨員群眾溝通交流少,掌握情況不夠及時、全面,思想不敏感的問題,對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏預見性,有時會被牽著鼻子走。

(六)對駐在單位領導班子監(jiān)督力較弱的問題。

問題表現:相對于駐在單位黨委及領導班子,派駐機構處于弱勢;相對于駐在單位的黨委書記,作為黨委委員的紀檢組長也處于弱勢。在這種情況下,派駐機構對領導班子尤其是“一把手”的監(jiān)督力量大打折扣,缺乏過硬的措施。

(一)提高認識,進一步深刻領會派駐監(jiān)督的重要意義。

推進全面派駐,加強監(jiān)督執(zhí)紀是黨的十八屆三中全會作出的重要戰(zhàn)略部署,是全面從嚴治黨的政治需要,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要,是打造廉潔政治、回應人民群眾期待的迫切需要。通過派駐機構組織制度創(chuàng)新、進一步實現“三轉”,適應當前高壓反腐、正風肅紀、從嚴治黨的新常態(tài),適應中央和省市紀委聚焦主責主業(yè)的新要求,適應人民群眾對基層反腐的新期待,對我們來說,就是一場大考,任務艱巨,壓力巨大,挑戰(zhàn)頗多,需要做的工作很多,必須善做善成,必須出成果,必須成功。應認真學習中紀委加大紀律審查力度遏制腐敗蔓延勢頭、加強派駐機構建設等系列重要文章,深刻領會其重要精神的闡述和要求,切實提高對派駐機構體制改革、職能轉變的認識。

(二)把握形勢,進一步明確定位派駐機構的工作關系。

“三轉”和全面派駐后,派駐紀檢組的工作職責,就是維護黨章和其他黨內法規(guī)、檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況、推進駐在部門的黨風廉政建設和反腐敗工作這三項,首要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。只有聚焦主責、強化監(jiān)督,才能有效發(fā)揮派駐機構的作用。同時,要理順兩組關系,一是紀檢組與駐在單位的關系,二是紀檢組與市紀委的關系。紀檢組是市紀委的派出機構,對駐在單位開展監(jiān)督,由市紀委直接管理,向市紀委負責并報告工作。紀檢組不是駐在單位的二級機構,不是被領導和領導的關系。必須將這兩組關系時刻牢記于心,才能真正發(fā)揮派的權威和駐的優(yōu)勢。

(三)強化監(jiān)督,進一步充分發(fā)揮派駐機構的職能作用。

一要樹立理念,探索方法。牢固樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,緊緊圍繞駐在部門中心工作,把監(jiān)督工作融入到各項業(yè)務工作中去,做到在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督,既要當好“裁判員”,又要當好“教練員”。二要敢于創(chuàng)新,轉變方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強談話提醒教育工作,防止小問題演變成大問題。要在轉換紀律審查模式上下硬功夫。加強信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。集中力量查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關,全面提升查辦案件的質量和效率。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。三要聚焦主業(yè),強化監(jiān)督。認真執(zhí)行派駐機構《履職細則》,深入落實派駐機構開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的一系列制度規(guī)定,強化監(jiān)督職能,突出對城管重點領域重點環(huán)節(jié)、頂風違紀人員、重要節(jié)假日等方面涉及違紀、違規(guī)、“四風”問題的監(jiān)督檢查,在監(jiān)督中把握運用好“四種形態(tài)”的新要求,實現向“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”轉變,提高監(jiān)督成效。

(四)夯實基礎,進一步抓緊抓好派駐機構的自身建設。

派駐監(jiān)督制度創(chuàng)新的成效能否顯現,關鍵在于派駐機構抓緊抓好自身建設,進一步落實“三轉”,這是推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的必然要求,也是派駐機構充分發(fā)揮職能的客觀選擇。

首先,要放下包袱,解放思想轉職能。要更新工作理念、摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,強化機遇意識,破解困擾我們多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、出力不討好等老大難問題,以跟得上、抓得住、用得好機遇的態(tài)度深入推進職能轉變。按照工作分工,發(fā)揮職能作用,克服“包打天下、越位錯位”現象,突出執(zhí)紀監(jiān)督主責,強化糾正“四風”和懲治腐敗等主業(yè)。強化“鐵軍”意識,正人先正己,鐵骨錚錚、鐵肩擔當、鐵面執(zhí)紀,當好“得罪人的專業(yè)戶”。

其次,要敢于創(chuàng)新,切實轉變工作方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強談話提醒教育工作,防止小問題演變成大問題。要在轉換紀律審查模式上下硬功夫。加強信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。集中力量查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關,全面提升查辦案件的質量和效率。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。

第三,要轉變作風,堅持忠誠干凈擔當。轉作風重在沉下去、出實招、求實效。作為紀檢干部要勇于擔當、嚴于律己,爭做遵紀守規(guī)表率,切實維護自身形象。轉變作風要從我做起,從點滴做起。要切實改進文風會風,堅決反對形式主義、官僚主義。要在學習、思考、領悟、實踐中盡責奉獻,不辜負黨和人民的重托。要堅持黨性原則,嚴格遵守黨的各項紀律。作為黨的忠誠衛(wèi)士,紀檢干部擔負著黨章賦予的神圣職責,因此,一定要以身作則、率先垂范。尤其是在執(zhí)紀辦案過程中,要嚴格依紀依法,不徇私,不泄密,不謀利,堅決杜絕辦“人情案”、“金錢案”、“關系案”等現象。要嚴肅紀律,堅持黨紀政紀面前人人平等,一視同仁。作為群眾的貼心人,紀檢干部要勇于負責,敢于擔當,堅決查處群眾身邊的腐敗問題,切實維護群眾的切身利益,傳播放大反腐倡廉正能量,主動展示懲貪肅紀工作成果,以實實在在的反腐工作成效取信于民。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇六

近年,我縣紀檢監(jiān)察派駐機構緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責,加強了對駐在部門黨組織的監(jiān)督,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,確保黨中央政令暢通等工作,經過實地調研,發(fā)現派駐機構在履行監(jiān)督職責過程中仍存在一些問題,在此談幾點體會。

(一)派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮。

一是同級監(jiān)督存在困難。派駐機構對駐在部門黨委(黨組)班子及成員監(jiān)督薄弱,普遍感覺要對“一把手”實施監(jiān)督很棘手,感覺無從下手。派駐機構由紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,與派駐單位接觸不夠緊密,對派駐單位的中心工作、重點崗位、重點人員、關鍵環(huán)節(jié)了解不深,出現不善監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況,進而導致監(jiān)督工作不深不細,監(jiān)督效果不理想。二是派駐部門監(jiān)督的體量不均衡。有的派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督部門多,每個部門涉及重大事項的會議較多,有時監(jiān)督部門臨時召開緊急會議,會前相互之間缺乏及時有效溝通,紀檢監(jiān)察組在不了解具體情況時臨時被告知,導致出現會上對會議內容不了解,不能充分發(fā)表意見建議的情況。有時被監(jiān)督部門的會議又扎堆召開,同一天需出席幾個不同部門不同會議,往往出現紀檢監(jiān)察組成員分身乏術、顧此失彼,不能有效地履行監(jiān)督職責。三是工作消極被動導致監(jiān)督不力。有的派駐機構有時不能結合所在部門實際,積極主動想辦法,提對策,滿足于上級紀委布置什么就做什么,不督促就不做?!霸俦O(jiān)督”缺乏抓手,思路受限,工作打不開局面。四是工作避重就輕導致監(jiān)督不力。部分紀檢監(jiān)察組把工作重點放在傳達學習文件、制定完善制度和開展教育活動上,作風監(jiān)督不夠經常、案件查辦不夠有力。極個別紀檢監(jiān)察組組全年沒有自主挖掘一條問題線索。

(二)派駐紀檢監(jiān)察組未能完全理順與駐在部門的關系。

一是有的駐在部門部分領導干部對“兩個責任”“一崗雙責”認識不到位,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設等思想偏差,甚至混淆了黨委(黨組)主體責任和紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的界限,導致主責部門在推進工作時不主動,出現問題責任認為是紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任而不愿負責。二是有的派駐紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責上心存顧慮,不能清晰地把握派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門之間是“監(jiān)督”與“被監(jiān)督”的關系。三是沒有很好地解決“一把手”監(jiān)督難和派駐紀檢監(jiān)察組被動監(jiān)督的突出問題。

(三)部分派駐紀檢監(jiān)察組成員綜合素質不高,監(jiān)督能力不強。

紀檢監(jiān)察工作是一項原則性、政策性、專業(yè)性非常強的工作,紀檢監(jiān)察人員除了要有堅定的理想信念和極強的黨性原則外,還要有豐富的法律法規(guī)政策等方面的知識,近年來,雖然紀檢監(jiān)察隊伍整體素質較高,但不可否認,有的紀檢監(jiān)察干部的能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有一定差距,需進一步提升。有的從政治上看待分析問題不夠自覺,對政治監(jiān)督內涵方式把握不準;有的執(zhí)紀執(zhí)法本領有待提高,在監(jiān)督執(zhí)紀關口前移、抓早抓小上做得還不夠到位;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監(jiān)督意識不強、辦法不多。

(一)聚焦“兩個維護”,強化政治監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組要把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務,深化黨史學習教育,把學習成效轉化為推進紀檢監(jiān)察工作的理念思路、制度機制和具體實踐。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,圍繞貫徹落實***總書記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話指示精神加強對駐在單位的監(jiān)督檢查,推動解決在貫徹新發(fā)展理念中存在的作風、腐敗、責任等問題,確保辦好一個要件、提升一個領域。聚焦實施“十四五”規(guī)劃、實現2035年遠景目標,圍繞發(fā)展壯大實體經濟、常態(tài)化疫情防控、守住安全發(fā)展底線等加強監(jiān)督檢查,推動完善貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署督查問責機制,確保上級各項決策部署不折不扣落地見效。鼓勵探索創(chuàng)新,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,推動構建親清政商關系,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

(二)提高認識,明確職責定位。

派駐紀檢監(jiān)察組要把堅持黨的全面領導作為首要原則,貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面,以實際行動忠誠踐行“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,推深做實政治監(jiān)督,確保黨中央省市縣委政令暢通、令行禁止。一要強化“兩個責任”“一崗雙責”,督促黨委(黨組)和主要負責人切實轉變觀念,自覺落實黨風廉政建設“主體責任”,積極支持紀檢監(jiān)察組履職盡責。要切實履行對駐在部門黨委(黨組)及其成員實施監(jiān)督的重要職能,通過事前、事中、事后的監(jiān)督,為黨委(黨組)當好參謀助手。二要加強派駐紀檢監(jiān)察組工作宣傳引導,讓廣大黨員干部深入了解派駐紀檢監(jiān)察組工作性質、辦事程序及相關要求等,樹立“及時開展監(jiān)督,防微杜漸是對干部最好的保護”觀念,為紀檢監(jiān)察組開展工作營造良好工作氛圍。

(三)理順關系,加強“貼身”監(jiān)督。

一體推進“三不”體制機制建設。從嚴肅黨內政治生活做起,把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,探索構建“三不”一體推進的有效載體、體制機制。新的征程上,必須始終貫穿“三不”一體推進方針方略和戰(zhàn)略目標,以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,堅持辦案、整改、治理貫通,堅持懲處、監(jiān)督、教育融合,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。一要緊盯“關鍵少數”,通過參加駐在部門的有關會議、開展述責述廉、談心談話等形式,使其肩負起管黨治黨“主體責任”,督促落實好“主體責任”“一崗雙責”,推動“兩個責任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。積極協助駐在部門抓好黨風廉政建設責任制的落實,把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職責,既不以落實監(jiān)督責任代替黨委(黨組)主體責任的落實,也不在行使監(jiān)督責任中干擾黨委(黨組)的領導地位。二要圍繞權力運行這個重點進行監(jiān)督,盯住“亂作為”、管住“不作為”。以重大決策、重要人事任命、重大項目和大額資金使用情況等事項報告為依托,實現對其決策事項的全程監(jiān)督;要督促駐在部門健全完善黨委(黨組)會、局長辦公會等議事決策規(guī)則,明確重大事項報告范圍、內容和全程監(jiān)督工作流程;要與“一把手”勤溝通,及時提出意見建議,爭取“一把手”的支持,避免被“邊緣化”。三要用好監(jiān)督方法。要注意發(fā)揮業(yè)務主管部門和駐在部門內部紀檢監(jiān)察機構的作用,用專業(yè)人員的“眼和腦”,彌補派駐干部因不熟悉業(yè)務看不清腐敗“路子”、拿不準防控措施的短板。要強化“菜單”式臺賬監(jiān)督,建立健全黨風廉政建設形勢分析、黨風廉政建設責任制、民主生活會和黨組會議記錄、廉政教育及廉政風險防控等“菜單”式臺賬,通過不定期檢查臺賬等方式,督促駐在部門落實“兩個責任”。四要以節(jié)假日“提醒”為抓手,強化對駐在部門的“節(jié)點”監(jiān)督。在重要時間節(jié)點,對駐在部門進行節(jié)前提醒,重申中央八項規(guī)定精神,強調紀律要求,堅持嚴管不護短,嚴控“小”問題,嚴查“小”線索。五要堅持紀法情理貫通融合,統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,切實做到懲前毖后、治病救人。新的征程上,必須堅持維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護干部相統(tǒng)一,既把嚴的主基調長期堅持下去、又善于做到“三個區(qū)分開來”,既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為,做到教育在先、警示在先、預防在先,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問題、最大限度激發(fā)干部積極性。協助駐在部門通過上廉政黨課、警示教育、提醒談話等方式,督促黨員干部特別是領導干部增強紀律觀念和規(guī)矩意識。六要以落實中央八項規(guī)定精神為重點,通過專項檢查、定向抽查、部門聯查、明察暗訪等方式,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神方面的問題,形成監(jiān)督檢查常態(tài)化、規(guī)范化,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。七要選準監(jiān)督方向。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在“貼身”監(jiān)督中發(fā)現“小問題”,咬耳、扯袖、紅臉、出汗,使其停止非分之想,摒棄僥幸心理,從而向好向善向優(yōu)向良,真正做到“護森林”“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”,實現監(jiān)督執(zhí)紀的對象和內容“全覆蓋”。八要強化“再監(jiān)督”。派駐機構要主動適應改革要求和任務變化,改變以往大包大攬、環(huán)環(huán)參與、全程監(jiān)管的工作方式,圍繞主體責任落實,聚焦權力運行,將監(jiān)督的工作重點轉向部門(單位)履行各自監(jiān)管職責的“再監(jiān)督”。

(四)敢于擔當,開展有效監(jiān)督。

派駐機構要切實履行監(jiān)督責任,突出主責主業(yè),敢于擔當負責,切實執(zhí)好紀、把好關、履好責。一要理直氣壯敢于監(jiān)督,擺正位置,牢記監(jiān)督是本職、不監(jiān)督是失職、監(jiān)督不到位就是不盡職,切實增強履職盡責的責任感。要聚焦主責主業(yè)“種好自己的田”。專注專職,從駐在部門業(yè)務中解脫出來,更有底氣、更有精力履行監(jiān)督職責。二要用紀律的尺子嚴于監(jiān)督。要加強對權力運行的監(jiān)督。重點加強對駐在部門領導班子、班子成員和關鍵崗位負責人行使權力的監(jiān)督,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督,及時發(fā)現并糾正違規(guī)違紀問題,發(fā)現駐在部門一把手和班子成員的苗頭性問題敢于提醒,對不符合規(guī)定的事項決策敢于提出不同意見,對違規(guī)違紀問題敢于亮劍,決不能裝糊涂,當老好人。要加大紀律審查力度。堅持用紀律的尺子衡量黨員干部行為。加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。要持之以恒糾正“四風”。緊盯“四風”問題新形式新動向,把握每個敏感的時間節(jié)點,持續(xù)加大執(zhí)紀審查和通報曝光力度,一絲一毫也不能放松。三要創(chuàng)新形式善于監(jiān)督。協調駐在部門機關紀委,專職從事紀檢監(jiān)察工作;建立溝通交流機制,定期與黨委(黨組)特別是一把手商討反腐倡廉工作,爭取關心和支持,形成工作合力;建立廉政約談制度,定時約談領導班子成員、機關處室及下屬單位一把手,提出紀律要求,督促落實“兩個責任”;強化監(jiān)督檢查,對因履責不到位導致本部門發(fā)生“四風”和腐敗問題的,嚴肅問責。堅持關注“張家長、李家短”。注意了解黨員干部的思想、工作和生活情況,按照“了解不參與”的原則,主動了解駐在部門的行業(yè)特點、業(yè)務方向。

(五)重點監(jiān)督,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

派駐紀檢監(jiān)察組圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實開展5年過渡期專項監(jiān)督,切實防范化解各類返貧致貧風險。聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞財政投入、金融服務、領導體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設、考核機制等加強監(jiān)督檢查,對借鄉(xiāng)村振興之機以權謀私、截留挪用專項資金、損害群眾利益等腐敗和作風問題堅決查處,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(六)正風肅紀,以反腐敗實際成效取信于民。

派駐紀檢監(jiān)察組要緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督,讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅定不移深化反腐敗斗爭,努力實現正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴的主基調,一體推進“三不”體制機制建設,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。堅持查清問題和查找體制機制漏洞同步開展,加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況分析,健全政治生態(tài)分析研判機制,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促相關地方和單位深化改革、完善制度,健全權力運行的監(jiān)督制約機制。

(七)守正創(chuàng)新,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

始終把高質量發(fā)展作為派駐紀檢監(jiān)察組工作的重要主題,突出問題導向、效果導向,積極適應新時代新形勢新要求,堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,以更加精準科學的思路舉措、更加成熟定型的制度機制、更加自覺的實事求是態(tài)度和法治思維法治方式,堅定穩(wěn)妥推進正風肅紀反腐,著力破除制約影響紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的障礙梗阻,切實推動工作質效全面提升。

(八)提高能力,加強隊伍建設。

派駐紀檢監(jiān)察組要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。一要深入學習黨的各項方針政策和紀檢監(jiān)察知識,學習***總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、全面從嚴治黨的要求上來,切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性,努力打造“忠誠干凈擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。二要加強紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,增強執(zhí)紀審查能力和水平。認真學習派駐部門的相關工作業(yè)務知識,深入了解被監(jiān)督部門的行業(yè)特點,對所監(jiān)督部門的人員、權力、職能職責等做到“情況明、底數清”,不斷提高發(fā)現問題、處置問題的能力,切實加強監(jiān)督的實效。三要嚴格準入制度,選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的優(yōu)秀干部擔任派駐機構領導職務,配足一批熟悉財會、法律、審計等業(yè)務的干部,不斷優(yōu)化派駐機構人才隊伍結構。健全派駐機構干部隊伍提拔任用和交流機制,打通紀檢監(jiān)察機關干部、派駐機構干部、其他黨政機關干部之間相互交流任職的渠道,有效解決派駐機構干部“流不動、轉不開、出不去”的問題。要對派駐機構干部進行考核,不能勝任紀檢工作的要及時調整出隊伍。四要主動接受監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組作為實施監(jiān)督的主體,在監(jiān)督別人的同時,也必須虛心接受外界的監(jiān)督,只有接受了他人的監(jiān)督,在工作生活上率先垂范、做好表率,在履行監(jiān)督職能時才有感召力、說服力,才談得上夠資格去監(jiān)督別人,才能確保監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

走好趕考路、奮進新征程,派駐機構工作任務繁重、使命光榮,我們要忠誠盡職、銳意進取、擔當作為,堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為營造阜南風清氣正的政治生態(tài)貢獻力量。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇七

十九屆四中全會提出,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,改革的意義就是為了強化派駐機構的監(jiān)督職能,確保被監(jiān)督部門黨組(黨委)和紀檢監(jiān)察組同頻共振,主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力,合力推進部門單位各項工作開展。

派駐紀檢監(jiān)察組面對多個監(jiān)督部門單位和眾多監(jiān)督人員,如何才能強化細化實化派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的再監(jiān)督這一基本職責、第一職責呢,我在工作中感覺應該做到“三構建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。

三構建一聚焦。

聚焦被監(jiān)督單位黨組(黨委)主體責任,牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進監(jiān)督工作全面實施。

一是構建全方位監(jiān)督工作格局。做實做細日常監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,需要構建監(jiān)督共同體,整合監(jiān)督力量,凝聚監(jiān)督合力,搭建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量匯聚的平臺,暢通監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督觸角,共享監(jiān)督成果,讓監(jiān)督無死角,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是構建全過程監(jiān)督工作鏈條。加強對各項工作的全過程監(jiān)督就是加強對權力運行的監(jiān)督,將監(jiān)督嵌入被監(jiān)督單位各項工作的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、成效全過程,構建事前、事中、事后監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng),通過參加重要會議,對“三重一大”事項決策程序,實施過程,結果成效開展監(jiān)督,抓早抓小,早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處置,防止小錯釀成大錯。三是構建全覆蓋監(jiān)督體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革,就是要增強對黨員和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,消除權力監(jiān)督的真空地帶。建立廉政檔案,權力清單與權力運行流程、崗位廉潔風險點與防控措施,依照黨章黨規(guī)黨紀及憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力人員進行有效監(jiān)督。

監(jiān)督既要全覆蓋,更要盯要害,既要管好絕大多數,更要盯住“關鍵少數”。在落實好監(jiān)督責任的基礎上,更為重要的是督促被監(jiān)督單位黨組(黨委)落實好主體責任,主體責任既是黨組(黨委)的政治責任,也是分內責任,更是終生責任。通過建立主體責任清單,監(jiān)督檢查責任落實情況,述責述廉會議評議,落實不到位責任追究等方式把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

三督查一研判。

通過對政策落實情況、制度執(zhí)行情況、權力運行情況等三個方面開展監(jiān)督檢查,充分利用日常監(jiān)督檢查的機會開展調查研究,從而號準被監(jiān)督單位的脈,及時、準確、動態(tài)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

一是開展中央政策落實情況監(jiān)督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當作重點檢查內容,對貫徹落實黨的十九大精神中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍,以實際行動維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。二是開展規(guī)矩制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度的情況;貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況;緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,讓全面從嚴治黨各項制度落地生根。三是開展權利規(guī)范運行情況監(jiān)督檢查。通過督查規(guī)范權力事項運行流程,提高黨員干部的規(guī)矩意識,促進權力規(guī)范運行。在注重檢查內容的同時,更加注重檢查方式方法,采用查閱資料、個別談話、明察暗訪、大數據比對等手段,讓檢查結果更加真實,詳盡。不斷讓監(jiān)督檢查主動經常、抓早抓小,防微杜漸,將執(zhí)紀監(jiān)督抓住日常,嚴在經常,動輒則咎。

通過對每次檢查情況及重點崗位,重點環(huán)節(jié),重點工作“關鍵少數”的分析研判,結合被監(jiān)督單位日常政治紀律、四個意識、關鍵少數、責任落實、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態(tài)、兩個責任、紀律執(zhí)行、群眾評價等多個方面把握政治生態(tài)趨勢性變化,使“畫像”更客觀、更精準。同時也要與被監(jiān)督單位一起分析問題存在的根源,督促建章立制,堵塞漏洞,完善管理。

三苦練一提升。

紀檢監(jiān)察干部只有練就善于發(fā)現問題的“火眼金睛”,練熟法紀兼通靈活應用的本領,練好能夠以理服人,以情動人的婆婆嘴,提升忠誠干凈擔當的修為,才能完成好肩上擔負的使命。

一是苦練善于發(fā)現問題的“火眼金睛”。善于發(fā)現問題就必須深入到被監(jiān)督單位工作生活中去,將耳朵伸長、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏,善于了解發(fā)現問題。對黨員干部的監(jiān)督做到既有八小時之內,也有八小時之外,從工作、學習、生活多方位去了解干部,讓監(jiān)督無處不在。二是苦練紀法兼通靈活應用的本領。只有熟悉黨紀法規(guī)和監(jiān)督工作流程,針對各單位的業(yè)務特點,才能找準廉政風險點,有針對性對重要崗位、重要人員開展監(jiān)督,同時才能把握好監(jiān)督的尺度,用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)。三是苦練以理服人以情動人的婆婆嘴。練好婆婆嘴,常把紀律掛嘴邊,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子,讓干部做到心中有戒、行中有界。同時談話注意火候、溫度,做到有的放矢、有理有據,把話說到點子上、談到心里去,讓黨員干部有心結的打開心結、有小過的知錯就改、有包袱的輕裝前進。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇八

全縣藥品及藥包材生產企業(yè),醫(yī)療機構制劑室。

藥品、藥包材生產和醫(yī)療機構制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊負責,每半年至少檢查一次。對《省藥品生產日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結束。食品藥品稽查大隊根據本實施方案具體實施,工作中遇到的具體情況及時與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據工作需要視情況進行檢查。

對開展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊綜合科7月10日前報送半年工作小結,10月25日前報送全年工作總結,內容應包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評定等級、主要做法、存在問題分析、風險評估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報市局。

所有日常監(jiān)督必須進行現場檢查,同時做好資料整理上報及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結合認證、核查、專項檢查、調研工作一并開展,上級部署的專項和突發(fā)事件檢查及時開展。

監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進行。檢查組一般由2人以上組成,實行組長負責制。實施現場檢查時必須現場填寫《藥品(藥包材)生產(配制)監(jiān)督檢查報告》(見附件1),存在異議的還需填寫《檢查現場不能達成共識問題記錄》(見附件2)。檢查時間根據各自工作自行安排,藥品制劑生產企業(yè)原則上一天,其余單位可半天,或根據工作內容進行調整?,F場檢查結束后5個工作日內,將現場檢查報告錄入藥品安全數字化監(jiān)管平臺,并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存,完善一企一檔的監(jiān)管檔案,確保符合市局督查要求。

藥品生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應包括以下內容,藥包材生產企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室可根據情況進行增減。

(一)核對證照、批件和執(zhí)行標準相關信息,重點關注各種變更情況是否符合程序要求。

(二)人員情況。重點關注企業(yè)關鍵人員的培訓和質量意識和責任意識,各類實際操作人員的針對性培訓。調閱培訓檔案和健康檔案,必要時可要求實際操作。

(三)生產車間(生產線)和倉儲設施運行情況。重點關注新增、改擴建情況。檢查硬件設施是否配套適用,關鍵變更是否備案,各種確認、驗證是否開展,相應研究進展情況,相應制度規(guī)定是否落實到位;查看生產(試生產)、出入庫數據,核實物料特別是價格較高物料的投料情況。

(四)擬建項目進展情況。了解實施進度和存在的問題、難點。

(五)質量體系運行情況。查看質量體系組織建設是否健全,能否有效運行,重點關注質量保證系統(tǒng)的運行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設施和設備,管理職責是否明確,采購和使用的原輔料和包裝材料是否正確無誤,是否嚴格按照規(guī)程進行生產、檢查、檢驗和發(fā)運,是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測上報組織;質量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產品在放行前完成必要的檢驗,確認其質量符合要求。

(一)檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作,認真執(zhí)行廉政規(guī)定?,F場檢查結束后應形成監(jiān)督檢查報告,按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數據平臺。

(二)對檢查中發(fā)現的一般性問題,現場下達警告或限期整改,到期后跟蹤檢查。對生產假劣藥品、擅自更改生產工藝等嚴重違規(guī)違法行為及時移交稽查機構依法進行查處。

(三)督導企業(yè)嚴格按照安全生產方面的要求組織生產,嚴防發(fā)生重大安全事故。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇九

近年來,我縣紀檢監(jiān)察派出所緊緊圍繞監(jiān)督第一責任,加強對駐部黨組織的監(jiān)督,重點關注黨章黨紀憲法法律,落實黨的路線、方針、政策和決議,推動駐部黨組織承擔全面從嚴治黨的政治責任,確保黨中央政令暢通。經過實地調查,發(fā)現派出所在履行監(jiān)督職責的過程中仍存在一些問題。

(一)未能有效發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督作用。

第一,同級監(jiān)督存在困難。派駐機構對駐部黨委(黨組)班子和成員的監(jiān)督薄弱,普遍覺得監(jiān)督一把手很難,覺得無從下手。派駐機構由紀委統(tǒng)一管理,與派駐單位接觸不夠密切,對派駐單位的中心工作、重點崗位、重點人員和關鍵環(huán)節(jié)了解不夠深入,監(jiān)督不善,導致監(jiān)督工作不深入、不詳細,監(jiān)督效果不理想。二是派駐部門監(jiān)督規(guī)模不平衡。有的派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督部門多,各部門涉及重大事項的會議多。有時監(jiān)督部門會臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通。紀檢監(jiān)察組在不了解具體情況的情況下臨時被告知,導致會議內容不了解,各部門不能充分發(fā)表意見和建議。有時候,監(jiān)督部門的會議又聚在一起召開,同一天需要參加幾個不同部門的不同會議,往往會出現紀檢監(jiān)察組成員不能主動想辦法分這一點,忽視另一點,導致工作的實際情況。第四,有時不能有效地分離監(jiān)督部門。一些紀檢監(jiān)察組重點傳達學習文件,制定完善制度,開展教育活動。作風監(jiān)督不夠頻繁,案件查處不夠有力。很少有紀檢監(jiān)察組全年沒有獨立挖掘問題線索。

(二)紀檢監(jiān)察組未能完全理順與駐地部門的關系。

一是部分駐扎部門領導干部對兩責和一崗兩責認識不到位。

在重業(yè)務、輕黨風廉政建設等思想偏差,甚至混淆了黨委(黨組)主體責任和紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的界限,導致主責部門在推進工作時不主動,出現問題責任認為是紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任而不愿負責。二是有的派駐紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責上心存顧慮,不能清晰地把握派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門之間是“監(jiān)督”與“被監(jiān)督”的關系。三是沒有很好地解決“一把手”監(jiān)督難和派駐紀檢監(jiān)察組被動監(jiān)督的突出問題。

(三)部分派駐紀檢監(jiān)察組成員綜合素質不高,監(jiān)督能力不強。

紀檢監(jiān)察工作是一項原則性、政策性、專業(yè)性非常強的工作,紀檢監(jiān)察人員除了要有堅定的理想信念和極強的黨性原則外,還要有豐富的法律法規(guī)政策等方面的知識,近年來,雖然紀檢監(jiān)察隊伍整體素質較高,但不可否認,有的紀檢監(jiān)察干部的能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有一定差距,需進一步提升。有的從政治上看待分析問題不夠自覺,對政治監(jiān)督內涵方式把握不準;有的執(zhí)紀執(zhí)法本領有待提高,在監(jiān)督執(zhí)紀關口前移、抓早抓小上做得還不夠到位;有的斗爭精神不足,對“一把手”和同級監(jiān)督意識不強、辦法不多。

(一)聚焦“兩個維護”,強化政治監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務,深化黨史學習教育,把學習成效轉化為推進紀檢監(jiān)察工作的理念思路、制度機制和具體實踐。把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話指示精神加強對駐在單位的監(jiān)督檢查,推動解決在貫徹新發(fā)展理念中存在的作風、腐敗、責任等問題,確保辦好一個要件、提升一個領域。聚焦實施“十四五”規(guī)劃、實現2035年遠景目標,圍繞發(fā)展壯大實體經濟、常態(tài)化疫情防控、守住安全發(fā)展底線等加強監(jiān)督檢查,推動完善貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署督查問責機制,確保上級各項決策部署不折不扣落地見效。鼓勵探索創(chuàng)新,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,大力推進清廉建設,推動構建親清政商關系,營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

(二)提高認識,明確職責定位。

派駐紀檢監(jiān)察組要把堅持黨的全面領導作為首要原則,貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面,以實際行動忠誠踐行“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,推深做實政治監(jiān)督,確保黨中央省市縣委政令暢通、令行禁止。一要強化“兩個責任”“一崗雙責”,督促黨委(黨組)和主要負責人切實轉變觀念,自覺落實黨風廉政建設“主體責任”,積極支持紀檢監(jiān)察組履職盡責。要切實履行對駐在部門黨委(黨組)及其成員實施監(jiān)督的重要職能,通過事前、事中、事后的監(jiān)督,為黨委(黨組)當好參謀助手。二要加強派駐紀檢監(jiān)察組工作宣傳引導,讓廣大黨員干部深入了解派駐紀檢監(jiān)察組工作性質、辦事程序及相關要求等,樹立“及時開展監(jiān)督,防微杜漸是對干部最好的保護”觀念,為紀檢監(jiān)察組開展工作營造良好工作氛圍。

(三)理順關系,加強“貼身”監(jiān)督。

一體推進“三不”體制機制建設。從嚴肅黨內政治生活做起,把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,探索構建“三不”一體推進的有效載體、體制機制。新的征程上,必須始終貫穿“三不”一體推進方針方略和戰(zhàn)略目標,以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,堅持辦案、整改、治理貫通,堅持懲處、監(jiān)督、教育融合,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。一要緊盯“關鍵少數”,通過參加駐在部門的有關會議、開展述責述廉、談心談話等形式,使其肩負起管黨治黨“主體責任”,督促落實好“主體責任”“一崗雙責”,推動“兩個責任”同向發(fā)力、同頻共振、同題共答。積極協助駐在部門抓好黨風廉政建設責任制的落實,把該管的管住管好,集中精力履行好監(jiān)督職責,既不以落實監(jiān)督責任代替黨委(黨組)主體責任的落實,也不在行使監(jiān)督責任中干擾黨委(黨組)的領導地位。二要圍繞權力運行這個重點進行監(jiān)督,盯住“亂作為”、管住“不作為”。以重大決策、重要人事任命、重大項目和大額資金使用情況等事項報告為依托,實現對其決策事項的全程監(jiān)督;要督促駐在部門健全完善黨委(黨組)會、局長辦公會等議事決策規(guī)則,明確重大事項報告范圍、內容和全程監(jiān)督工作流程;要與“一把手”勤溝通,及時提出意見建議,爭取“一把手”的支持,避免被“邊緣化”。三要用好監(jiān)督方法。要注意發(fā)揮業(yè)務主管部門和駐在部門內部紀檢監(jiān)察機構的作用,用專業(yè)人員的“眼和腦”,彌補派駐干部因不熟悉業(yè)務看不清腐敗“路子”、拿不準防控措施的短板。要強化“菜單”式臺賬監(jiān)督,建立健全黨風廉政建設形勢分析、黨風廉政建設責任制、民主生活會和黨組會議記錄、廉政教育及廉政風險防控等“菜單”式臺賬,通過不定期檢查臺賬等方式,督促駐在部門落實“兩個責任”。四要以節(jié)假日“提醒”為抓手,強化對駐在部門的“節(jié)點”監(jiān)督。在重要時間節(jié)點,對駐在部門進行節(jié)前提醒,重申中央八項規(guī)定精神,強調紀律要求,堅持嚴管不護短,嚴控“小”問題,嚴查“小”線索。五要堅持紀法情理貫通融合,統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,切實做到懲前毖后、治病救人。新的征程上,必須堅持維護黨的紀律嚴肅性和信任愛護干部相統(tǒng)一,既把嚴的主基調長期堅持下去、又善于做到“三個區(qū)分開來”,既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為,做到教育在先、警示在先、預防在先,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問題、最大限度激發(fā)干部積極性。協助駐在部門通過上廉政黨課、警示教育、提醒談話等方式,督促黨員干部特別是領導干部增強紀律觀念和規(guī)矩意識。六要以落實中央八項規(guī)定精神為重點,通過專項檢查、定向抽查、部門聯查、明察暗訪等方式,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神方面的問題,形成監(jiān)督檢查常態(tài)化、規(guī)范化,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,著力營造風清氣正的政治生態(tài)。七要選準監(jiān)督方向。把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在“貼身”監(jiān)督中發(fā)現“小問題”,咬耳、扯袖、紅臉、出汗,使其停止非分之想,摒棄僥幸心理,從而向好向善向優(yōu)向良,真正做到“護森林”“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”,實現監(jiān)督執(zhí)紀的對象和內容“全覆蓋”。八要強化“再監(jiān)督”。派駐機構要主動適應改革要求和任務變化,改變以往大包大攬、環(huán)環(huán)參與、全程監(jiān)管的工作方式,圍繞主體責任落實,聚焦權力運行,將監(jiān)督的工作重點轉向部門(單位)履行各自監(jiān)管職責的“再監(jiān)督”。

(四)敢于擔當,開展有效監(jiān)督。

派駐機構要切實履行監(jiān)督責任,突出主責主業(yè),敢于擔當負責,切實執(zhí)好紀、把好關、履好責。一要理直氣壯敢于監(jiān)督,擺正位置,牢記監(jiān)督是本職、不監(jiān)督是失職、監(jiān)督不到位就是不盡職,切實增強履職盡責的責任感。要聚焦主責主業(yè)“種好自己的田”。專注專職,從駐在部門業(yè)務中解脫出來,更有底氣、更有精力履行監(jiān)督職責。二要用紀律的尺子嚴于監(jiān)督。要加強對權力運行的監(jiān)督。重點加強對駐在部門領導班子、班子成員和關鍵崗位負責人行使權力的監(jiān)督,加強對“三重一大”事項決策的監(jiān)督,及時發(fā)現并糾正違規(guī)違紀問題,發(fā)現駐在部門一把手和班子成員的苗頭性問題敢于提醒,對不符合規(guī)定的事項決策敢于提出不同意見,對違規(guī)違紀問題敢于亮劍,決不能裝糊涂,當老好人。要加大紀律審查力度。堅持用紀律的尺子衡量黨員干部行為。加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。要持之以恒糾正“四風”。緊盯“四風”問題新形式新動向,把握每個敏感的時間節(jié)點,持續(xù)加大執(zhí)紀審查和通報曝光力度,一絲一毫也不能放松。三要創(chuàng)新形式善于監(jiān)督。協調駐在部門機關紀委,專職從事紀檢監(jiān)察工作;建立溝通交流機制,定期與黨委(黨組)特別是一把手商討反腐倡廉工作,爭取關心和支持,形成工作合力;建立廉政約談制度,定時約談領導班子成員、機關處室及下屬單位一把手,提出紀律要求,督促落實“兩個責任”;強化監(jiān)督檢查,對因履責不到位導致本部門發(fā)生“四風”和腐敗問題的,嚴肅問責。堅持關注“張家長、李家短”。注意了解黨員干部的思想、工作和生活情況,按照“了解不參與”的原則,主動了解駐在部門的行業(yè)特點、業(yè)務方向。

(五)重點監(jiān)督,促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

派駐紀檢監(jiān)察組圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實開展5年過渡期專項監(jiān)督,切實防范化解各類返貧致貧風險。聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞財政投入、金融服務、領導體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設、考核機制等加強監(jiān)督檢查,對借鄉(xiāng)村振興之機以權謀私、截留挪用專項資金、損害群眾利益等腐敗和作風問題堅決查處,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

(六)正風肅紀,以反腐敗實際成效取信于民。

派駐紀檢監(jiān)察組要緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督,讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅定不移深化反腐敗斗爭,努力實現正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴的主基調,一體推進“三不”體制機制建設,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。堅持查清問題和查找體制機制漏洞同步開展,加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況分析,健全政治生態(tài)分析研判機制,完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制,督促相關地方和單位深化改革、完善制度,健全權力運行的監(jiān)督制約機制。

(七)守正創(chuàng)新,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

始終把高質量發(fā)展作為派駐紀檢監(jiān)察組工作的重要主題,突出問題導向、效果導向,積極適應新時代新形勢新要求,堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,以更加精準科學的思路舉措、更加成熟定型的制度機制、更加自覺的實事求是態(tài)度和法治思維法治方式,堅定穩(wěn)妥推進正風肅紀反腐,著力破除制約影響紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的障礙梗阻,切實推動工作質效全面提升。

(?八)提高能力,加強隊伍建設。

派駐紀檢監(jiān)察組要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。一要深入學習黨的各項方針政策和紀檢監(jiān)察知識,學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述,把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、全面從嚴治黨的要求上來,切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感,堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性,努力打造“忠誠干凈擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。二要加強紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,增強執(zhí)紀審查能力和水平。認真學習派駐部門的相關工作業(yè)務知識,深入了解被監(jiān)督部門的行業(yè)特點,對所監(jiān)督部門的人員、權力、職能職責等做到“情況明、底數清”,不斷提高發(fā)現問題、處置問題的能力,切實加強監(jiān)督的實效。三要嚴格準入制度,選拔黨性好、作風正、能力強、威信高的優(yōu)秀干部擔任派駐機構領導職務,配足一批熟悉財會、法律、審計等業(yè)務的干部,不斷優(yōu)化派駐機構人才隊伍結構。健全派駐機構干部隊伍提拔任用和交流機制,打通紀檢監(jiān)察機關干部、派駐機構干部、其他黨政機關干部之間相互交流任職的渠道,有效解決派駐機構干部“流不動、轉不開、出不去”的問題。要對派駐機構干部進行考核,不能勝任紀檢工作的要及時調整出隊伍。四要主動接受監(jiān)督。派駐紀檢監(jiān)察組作為實施監(jiān)督的主體,在監(jiān)督別人的同時,也必須虛心接受外界的監(jiān)督,只有接受了他人的監(jiān)督,在工作生活上率先垂范、做好表率,在履行監(jiān)督職能時才有感召力、說服力,才談得上夠資格去監(jiān)督別人,才能確保監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

走好趕考路、奮進新征程,派駐機構工作任務繁重、使命光榮,我們要忠誠盡職、銳意進取、擔當作為,堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為營造阜南風清氣正的政治生態(tài)貢獻力量。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十

以黨的十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神為指導,按照省委、市委關于基層黨風政風監(jiān)督機制建設的總體要求,以推進“基層四項基礎制度和機制建設示范市、示范點”為載體,堅持查防結合、糾建并舉、注重實效,通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進,逐級部署實施、層層傳導壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制,對全市移民系統(tǒng)黨風政風存在的問題進行標本兼治,在移民系統(tǒng)逐步建立起基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。

以基層黨風正、政風清為目標,以實施“四督四查”機制為抓手,加強局機關重點業(yè)務科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查,探索建立符合移民安置區(qū)實際的具體制度和工作機制,確?;鶎右泼顸h員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

(一)以教育強監(jiān)督。

1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局(辦)每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動,重點對局機關處級領導干部、科室負責人、縣區(qū)移民部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負責人、移民村黨支部書記進行廉政教育。

2、加強廉政文化載體建設。在市局機關、縣區(qū)移民局(辦)扎實推進廉政文化“六進”活動,積極營造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)以公開促監(jiān)督。

3、健全黨務、政務和辦事公開制度。局機關業(yè)務科室、縣區(qū)移民局(辦)要通過市、縣陽光農廉網和黨務政務公開欄等渠道,對所承擔職責、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況,以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規(guī)等進行全面公開,主動接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時指導移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補資金發(fā)放、移民項目確定和實施、村務公開等工作。

4、公開事項公示情況及時向市移民局紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室負責全市移民系統(tǒng)黨風政風公開工作,各縣區(qū)移民局(辦)、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開情況及時報市紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室不定期抽查,抽查情況及時通報。每月抽查不少于3次。

(三)以明責嚴監(jiān)督。

5、明確界定市移民局及縣(區(qū))移民局(辦)的責任。按照誰主管、誰負責的原則,市移民局和縣(區(qū))移民局(辦)對職責范圍內的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負監(jiān)管主體責任;重點加強監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理,市、縣區(qū)移民局內設有關業(yè)務科(股)室對對口業(yè)務工作負直接責任,分管領導負主管責任。市移民局各業(yè)務科室、縣區(qū)移民局(辦)要嚴格按照“四督四查”機制的有關要求,做好項目備案、自查自糾。

(四)以制度保監(jiān)督。

6、嚴格落實廉政風險防控制度。市、縣(區(qū))移民局(辦)要全面清理工作職權,明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責及黨風廉政建設責任;有針對性地制定防控措施,建立紀檢預警、提醒、告誡、糾錯機制。

7、嚴格實行重大事項備案制度。對執(zhí)行大中型水庫移民直補資金發(fā)放和移民項目申報、批復、招投標、驗收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級向市、縣移民局(辦)紀檢監(jiān)察部門備案,接受審查監(jiān)督,并落實糾錯、問責制度。

8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進行依法審計,加強審計整改工作,跟進違紀、違法行為的問責、追究。

9、完善移民信訪機制。市、縣(區(qū))移民局(辦)建立有專門的移民信訪窗口,推行“五有”制度:有訪必立、有訴必理,有信訪記錄、有處理結果、有反饋資料。

(五)普遍督查。

10、業(yè)務檢查。市、縣(區(qū))移民局(辦)各相關業(yè)務部門結合年度工作進度,組織開展常態(tài)化的普遍督查,及時發(fā)現和解決問題。

11、市移民局紀檢組督查。定期不定期對市、縣工作開展和計劃落實情況以及相關部門履職情況組織檢查,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、誡勉、問責,并向市紀委專題報告。

12、建立督查情況及時上報制度。市移民局重點業(yè)務科室、縣(區(qū))移民局(辦)正常工作督查情況每月要向市移民局紀檢組報告1次;市移民局紀檢組每月向市紀委報告1次工作開展情況。

(六)重點檢查。

13、自查自糾。嚴格按照“四督四查”機制的有關要求,做好項目備案、自查自糾等工作,重點加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現問題及時整改,查出線索快速處理,并主動接受紀檢監(jiān)察機關的再監(jiān)督;加強制度建設,從機制上預防和減少基層侵害移民群眾利益問題的發(fā)生。

14、有針對性開展監(jiān)督檢查。對發(fā)現的違規(guī)違紀違法問題,及時追究有關人員責任。

(七)專項效能監(jiān)察。

15、重點對移民資金撥付、移民項目實施、移民直補資金發(fā)放、移民政策落實等進行專項監(jiān)察。通過聽取匯報、質詢問題、座談走訪、查閱賬目等,對有關責任人履行職責、作風紀律、勤政廉政以及維護群眾權益等情況,及時發(fā)現和糾正在黨風政風方面存在的突出問題,接受移民群眾舉報,收集案件線索。

(八)及時調查。

16、針對損害移民群眾切身利益的問題,以及移民群眾反映的突出問題和案件線索及時調查處理。對效能監(jiān)察發(fā)現和掌握的案件線索,以及移民群眾反映的有關問題,特別是掌握的基層移民干部違反黨紀政紀、侵害移民群眾利益的問題,按照落實“兩個責任”的有關要求進行責任追究。

(一)實行上下聯動。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領導小組,由紀檢組長任組長,紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長,局辦公室、財務審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員,具體負責處理日常事務。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應的領導小組,下聯一級,推動工作開展。

(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅監(jiān)督檢查紀律,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中,應主動公開信息,確保群眾知曉,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進行,有批辦意見、有調查報告、有辦案結果、有案件剖析;各類工作事項要有痕跡記錄,檔案資料有歸類、有整理、有順序。

(三)強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位,由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人,督促工作開展。

(四)嚴格責任追究。移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內容,與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結合,與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結合,獎優(yōu)罰劣,樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十一

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育相關精神,緊緊圍繞貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署,根據州委安排部署正在推進的工作,作為一名的紀檢監(jiān)察政治機關工作者,筆者結合工作實際,就不忘初心、踐行使命,對派駐紀檢組如何更好履職盡責強化監(jiān)督作用產生以下幾點思考。

派駐紀檢組是落實黨要管黨、全面從嚴治黨,實現監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋的重要舉措和有效手段。如何使派駐紀檢組更好的發(fā)揮作用,體現監(jiān)督實效呢?筆者認為需要做好以下幾方面的工作。

一是主動融入,體現“駐”的優(yōu)勢。派駐紀檢組的目的就是為加強駐在部門的黨風廉政建設,推進反腐倡廉,保證政治生態(tài)清朗和肌體健康,核心是為促使駐在部門職能充分發(fā)揮,為黨和政府各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供紀律保證。所以派駐紀檢組一定要圍繞中心、服務大局,充分參與和支持駐在單位主體業(yè)務工作的開展,主動建言獻策,共謀發(fā)展大計。同時,只有充分融入駐在單位的工作中,才能真正熟悉其工作流程和運行狀況,更貼近干部職工和服務對象,掌握一些有價值的情況反映和問題線索,對駐在部門及其領導干部的廉政情況有一個總體的把握,從而能跟好的履行監(jiān)督職責。

二是相對獨立,展示“派”的權威。派駐紀檢組是根據州紀委監(jiān)委授權對駐在部門履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。在開展日常監(jiān)督工作中,應該保持相對的獨立性,在人事關系、人員配備、設備采購和經費保障等方面要有相對的自主權,否則可能會陷入“吃人嘴短,拿人手軟”的尷尬境地,造成派駐紀檢組礙于情面或擔心受制于人而不敢不愿放手開展工作,還有可能被歧視為“吃里扒外”。派駐紀檢組只有相對獨立于駐在部門,少一些工作之外的交集,才有可能潔身自好、出淤泥而不染,否則極有可能被潛規(guī)則或掉落陷阱。所以,要不斷深化派駐紀檢監(jiān)察體制改革,創(chuàng)新管理機制和工作方式方法,厘清隸屬,明晰權責,實現“派”與“駐”的有序銜接,主體責任與監(jiān)督責任的相得益彰。

三是靈活多樣,發(fā)揮“探”的效果。派駐紀檢組要善于眼觀六路、耳聽八方,通過擴展和延伸,讓“探頭”的作用發(fā)揮得更充分、更到位。開展日常監(jiān)督,就像中醫(yī)大夫診療疾病一樣,要綜合運用“望、聞、問、切”四種手段,把脈駐在部門的政治生態(tài)和黨風廉政建設情況,因人而異、對癥下藥?!巴奔从妹翡J的眼光觀察駐在單位的發(fā)展態(tài)勢、干部的精神狀態(tài),總體感知或判斷該單位遵守黨紀國法、貫徹黨和國家重大決策部署的意識和能力;“聞”即用敏銳的“嗅覺”,廣泛了解校情民意,特別是多聽取該單位服務管理對象、單位內部職工的意見建議,了解該單位班子運行情況,領導個人德、能、勤、績、廉的社會評價;“問”即多開展談心談話,特別是對領導班子成員、重點崗位干部,了解被監(jiān)督對象的思想工作作風和生活情況,發(fā)現苗頭性、傾向性問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和時效性;“切”即通過日常檢查、專項檢查,查嚴肅黨內政治生活情況,查執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況,查“四風“問題,“四官”問題,查材料、查賬務、查紀律、查整改,查在崗表現、查崗外作風,及時發(fā)現問題線索,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行分類處置,懲前毖后、治病救人。嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,注重教育轉化,懲治極少數,教育大多數,實現政治效果、紀法效果和社會效果等相統(tǒng)一。

四是從嚴執(zhí)紀,亮出“劍”的威懾。派駐紀檢組履行好日常監(jiān)督是最主要職責,要經常性地開展監(jiān)督檢查,發(fā)現苗頭性、傾向性問題及時采取防止性措施,防患于未然。派駐紀檢組的存在應該猶如長鳴的警鐘,時刻對駐在單位和領導干部、監(jiān)督對象起到振聾發(fā)聵的作用。當然,一味地“敲鐘”未必能真正發(fā)揮震懾作用,適時地查辦案件是關鍵而重要的手段,特別是對于一些群眾反映強烈的問題線索和頂風違紀案件,如果我們睜一只眼閉一只眼,那紀檢組只能淪為空有“猛虎”的軀殼、實為“病貓”心態(tài)的擺設,是嚴重的失責瀆職,是對黨、國家和人民利益的漠視,甚至是一種犯罪。所以關鍵時候紀檢組必須利劍出鞘,露出劍刃的鋒芒,對那些典型案件要及時查處,嚴格執(zhí)紀,懲治極少數、教育大多數,以忠誠履職擔當報效黨和國家、報效人民,保持反腐敗的高壓態(tài)勢,保障駐在部門海晏河清、朗朗乾坤。

五是完善制度,編織“鐵”的籠子?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的另一種重要舉措,就是建議督促駐在部門建立健全各項規(guī)章制度,用制度管權、管人、管事,諸如黨委理論學習中心組、支部學習制度,黨組織議事規(guī)則、“三重一大”制度、機關工作制度、“三務公開”制度等等,讓機關的運行有章可查、有跡可循,讓權力在制度內行使,在陽光下運行。要建立黨員領導干部廉政檔案并動態(tài)更新,可以每年抽查一部分進行核實。要針對關鍵領域、重點崗位、關鍵少數進行廉政風險點排查,建立權力運行流程圖。幫助駐在部門做到制度完善、規(guī)范有序,也會使我們的監(jiān)督工作事半功倍。

六是嚴于律己,彰顯“凈”的形象。打鐵必須自身硬,執(zhí)紀者必先守紀。派駐紀檢組要想做到高質量履行監(jiān)督職責,必須首先要用鐵的紀律把自己打造成一只鐵軍。讀書學習是為人、為學、為政的第一位功課,派駐紀檢組干部要把學習作為第一需要和終身任務,學習***新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大精神,切實提高政治站位和政治素養(yǎng)。學習黨章黨紀黨規(guī)、憲法法律法規(guī),增強專業(yè)功底和業(yè)務能力,廣泛涉獵經濟、歷史、科技、文化等各領域知識,豐富閱歷、豐潤才華、涵養(yǎng)情操,做一名有思想、有品位,知敬畏、守底線的德才兼?zhèn)涞募o檢監(jiān)察干部。要加強派駐紀檢組各項規(guī)章制度建設,訂立道德規(guī)范,制定監(jiān)督職責責任清單、學習制度、文件辦理等一系列內控制度,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴格工作程序,有效管控風險,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)紀工作經得起歷史和人民的檢驗。派駐紀檢組領導和工作人員都要做政治上的“明白人”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要做工作上的“拓荒者”,勤勤懇懇、扎扎實實、勇于擔責、敢于創(chuàng)新;要做服務群眾的“孺子?!?,始終堅持為黨、國家和人民監(jiān)督執(zhí)紀,履行職責、忠誠盡職、甘于奉獻;做生活上的“清教徒”,清正廉潔、情趣健康、嚴于律己,耐得住寂寞,守得住清貧,嚴肅“生活圈”“社交圈”,以良好的行為規(guī)范贏得組織和群眾的信任。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十二

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育相關精神,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署,根據州委安排部署正在推進的工作,作為一名的紀檢監(jiān)察政治機關工作者,筆者結合工作實際,就不忘初心、踐行使命,對派駐紀檢組如何更好履職盡責強化監(jiān)督作用產生以下幾點思考。

派駐紀檢組是落實黨要管黨、全面從嚴治黨,實現監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋的重要舉措和有效手段。如何使派駐紀檢組更好的發(fā)揮作用,體現監(jiān)督實效呢?筆者認為需要做好以下幾方面的工作。

一是主動融入,體現“駐”的優(yōu)勢。派駐紀檢組的目的就是為加強駐在部門的黨風廉政建設,推進反腐倡廉,保證政治生態(tài)清朗和肌體健康,核心是為促使駐在部門職能充分發(fā)揮,為黨和政府各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供紀律保證。所以派駐紀檢組一定要圍繞中心、服務大局,充分參與和支持駐在單位主體業(yè)務工作的開展,主動建言獻策,共謀發(fā)展大計。同時,只有充分融入駐在單位的工作中,才能真正熟悉其工作流程和運行狀況,更貼近干部職工和服務對象,掌握一些有價值的情況反映和問題線索,對駐在部門及其領導干部的廉政情況有一個總體的把握,從而能跟好的履行監(jiān)督職責。

二是相對獨立,展示“派”的權威。派駐紀檢組是根據州紀委監(jiān)委授權對駐在部門履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。在開展日常監(jiān)督工作中,應該保持相對的獨立性,在人事關系、人員配備、設備采購和經費保障等方面要有相對的自主權,否則可能會陷入“吃人嘴短,拿人手軟”的尷尬境地,造成派駐紀檢組礙于情面或擔心受制于人而不敢不愿放手開展工作,還有可能被歧視為“吃里扒外”。派駐紀檢組只有相對獨立于駐在部門,少一些工作之外的交集,才有可能潔身自好、出淤泥而不染,否則極有可能被潛規(guī)則或掉落陷阱。所以,要不斷深化派駐紀檢監(jiān)察體制改革,創(chuàng)新管理機制和工作方式方法,厘清隸屬,明晰權責,實現“派”與“駐”的有序銜接,主體責任與監(jiān)督責任的相得益彰。

三是靈活多樣,發(fā)揮“探”的效果。派駐紀檢組要善于眼觀六路、耳聽八方,通過擴展和延伸,讓“探頭”的作用發(fā)揮得更充分、更到位。開展日常監(jiān)督,就像中醫(yī)大夫診療疾病一樣,要綜合運用“望、聞、問、切”四種手段,把脈駐在部門的政治生態(tài)和黨風廉政建設情況,因人而異、對癥下藥?!巴奔从妹翡J的眼光觀察駐在單位的發(fā)展態(tài)勢、干部的精神狀態(tài),總體感知或判斷該單位遵守黨紀國法、貫徹黨和國家重大決策部署的意識和能力;“聞”即用敏銳的“嗅覺”,廣泛了解校情民意,特別是多聽取該單位服務管理對象、單位內部職工的意見建議,了解該單位班子運行情況,領導個人德、能、勤、績、廉的社會評價;“問”即多開展談心談話,特別是對領導班子成員、重點崗位干部,了解被監(jiān)督對象的思想工作作風和生活情況,發(fā)現苗頭性、傾向性問題,應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對性和時效性;“切”即通過日常檢查、專項檢查,查嚴肅黨內政治生活情況,查執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況,查“四風“問題,“四官”問題,查材料、查賬務、查紀律、查整改,查在崗表現、查崗外作風,及時發(fā)現問題線索,精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行分類處置,懲前毖后、治病救人。嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,注重教育轉化,懲治極少數,教育大多數,實現政治效果、紀法效果和社會效果等相統(tǒng)一。

四是從嚴執(zhí)紀,亮出“劍”的威懾。派駐紀檢組履行好日常監(jiān)督是最主要職責,要經常性地開展監(jiān)督檢查,發(fā)現苗頭性、傾向性問題及時采取防止性措施,防患于未然。派駐紀檢組的存在應該猶如長鳴的警鐘,時刻對駐在單位和領導干部、監(jiān)督對象起到振聾發(fā)聵的作用。當然,一味地“敲鐘”未必能真正發(fā)揮震懾作用,適時地查辦案件是關鍵而重要的手段,特別是對于一些群眾反映強烈的問題線索和頂風違紀案件,如果我們睜一只眼閉一只眼,那紀檢組只能淪為空有“猛虎”的軀殼、實為“病貓”心態(tài)的擺設,是嚴重的失責瀆職,是對黨、國家和人民利益的漠視,甚至是一種犯罪。所以關鍵時候紀檢組必須利劍出鞘,露出劍刃的鋒芒,對那些典型案件要及時查處,嚴格執(zhí)紀,懲治極少數、教育大多數,以忠誠履職擔當報效黨和國家、報效人民,保持反腐敗的高壓態(tài)勢,保障駐在部門海晏河清、朗朗乾坤。

五是完善制度,編織“鐵”的籠子?!皼]有規(guī)矩不成方圓”。派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的另一種重要舉措,就是建議督促駐在部門建立健全各項規(guī)章制度,用制度管權、管人、管事,諸如黨委理論學習中心組、支部學習制度,黨組織議事規(guī)則、“三重一大”制度、機關工作制度、“三務公開”制度等等,讓機關的運行有章可查、有跡可循,讓權力在制度內行使,在陽光下運行。要建立黨員領導干部廉政檔案并動態(tài)更新,可以每年抽查一部分進行核實。要針對關鍵領域、重點崗位、關鍵少數進行廉政風險點排查,建立權力運行流程圖。幫助駐在部門做到制度完善、規(guī)范有序,也會使我們的監(jiān)督工作事半功倍。

六是嚴于律己,彰顯“凈”的形象。打鐵必須自身硬,執(zhí)紀者必先守紀。派駐紀檢組要想做到高質量履行監(jiān)督職責,必須首先要用鐵的紀律把自己打造成一只鐵軍。讀書學習是為人、為學、為政的第一位功課,派駐紀檢組干部要把學習作為第一需要和終身任務,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大精神,切實提高政治站位和政治素養(yǎng)。學習黨章黨紀黨規(guī)、憲法法律法規(guī),增強專業(yè)功底和業(yè)務能力,廣泛涉獵經濟、歷史、科技、文化等各領域知識,豐富閱歷、豐潤才華、涵養(yǎng)情操,做一名有思想、有品位,知敬畏、守底線的德才兼?zhèn)涞募o檢監(jiān)察干部。要加強派駐紀檢組各項規(guī)章制度建設,訂立道德規(guī)范,制定監(jiān)督職責責任清單、學習制度、文件辦理等一系列內控制度,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,嚴格工作程序,有效管控風險,強化對監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)紀工作經得起歷史和人民的檢驗。派駐紀檢組領導和工作人員都要做政治上的“明白人”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要做工作上的“拓荒者”,勤勤懇懇、扎扎實實、勇于擔責、敢于創(chuàng)新;要做服務群眾的“孺子?!?,始終堅持為黨、國家和人民監(jiān)督執(zhí)紀,履行職責、忠誠盡職、甘于奉獻;做生活上的“清教徒”,清正廉潔、情趣健康、嚴于律己,耐得住寂寞,守得住清貧,嚴肅“生活圈”“社交圈”,以良好的行為規(guī)范贏得組織和群眾的信任。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十三

黨的十八屆三中全會以來,派駐機構推進了全面派駐,實現了“三轉”;今年以來,中紀委進一步提出了聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)督審查方式、加強派駐機構建設等要求,這對派駐機構來說,既是機遇也是挑戰(zhàn),如何順應當前推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢,進一步有效發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,是值得探討和研究的問題。駐市城管委紀檢組以自身為例,對該問題進行了專題調研,掌握了目前工作的現狀和存在的問題,初步形成了對策措施。

(一)履行監(jiān)督職責的主要手段。

駐市城管委紀檢組開展派駐監(jiān)督的主要手段:

一是參加、列席駐在單位黨政領導班子會議,對“三重一大”事項等進行監(jiān)督。二是參與或督促制定、修訂有關黨風廉政建設的規(guī)章制度,協助駐在單位黨委開展黨風廉政建設和反腐敗工作。三是開展黨的各項紀律執(zhí)行情況、黨風廉政建設責任制落實情況等監(jiān)督檢查。全年開展委及直屬單位黨風廉政建設責任制落實情況4次,中央八項規(guī)定精神落實情況、機關作風效能、“不擔當、不作為”問題、“正風肅紀在路上”等專項監(jiān)督檢查20余次,發(fā)現并糾正各類問題19個,先后通報13次。四是對黨員干部開展廉政談話,建立健全處級以上干部廉政檔案,對處級干部擬提拔使用、評先評優(yōu)等情形出具廉政鑒定。五是辦理紀檢信訪舉報、96666等作風效能投訴,查辦違紀案件,對違反黨紀政紀及有關規(guī)定的黨員干部實施問責。

近年來,在市紀委的直接領導下,在駐在單位的配合支持下,派駐監(jiān)督工作取得了一定成效,主要表現在:

一是協助駐在單位抓好了黨風廉政建設責任制。采取年初配合駐在單位黨委專題研究部署黨風廉政建設工作、細化分解任務分工、簽訂黨風廉政建設目標責任書、年中檢查重點工作進展情況、年終進行專項檢查考核等措施,落實黨委書記“四個親自”,明確領導班子和領導干部的“一崗雙責”,形成了上下齊抓共管的格局,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務的全面落實。

二是深入開展黨風廉政教育。駐市城管委紀檢組及其他大多數派駐機構堅持以駐在單位處以上領導干部為重點,采取組織黨風廉政教育宣傳活動、召開黨組織生活會、觀看廉政電教片、組織專題輔導和講座、參觀警示教育基地等形式,大力開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、典型示范教育和警示教育,教育引導黨員干部樹立廉潔意識,既增強了教育的針對性,又增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。

三是加強對權力運行的監(jiān)督。以認真履行監(jiān)督職責為己任,把對領導干部權力運行的監(jiān)督作為重要任務,以重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項為重點,以關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位為切入點,同時針對“三公”經費支出、城管專項資金管理使用、“五水共治”、垃圾處置、戶外廣告審批、渣土管理等項目,主動參與、加強監(jiān)督,努力把監(jiān)督落到實處。尤其對g20國際峰會籌備等市委市政府重大決策部署及重點工作任務落實情況開展監(jiān)督檢查,督促查改問題,有效推進項目進度從7%提升至100%。

四是加強政風行風建設。針對駐在單位工作實際,堅持每月開展作風效能專項檢查,每年開展“正風肅紀在路上”專項督查行動,持之以恒糾正“四風”。針對工作人員履行職責、工作效率、工作紀律等情況開展效能監(jiān)察,規(guī)范工作程序,進一步提高工作水平和工作質量。認真協調、督促駐在單位參與“公述民評”活動和民情熱線節(jié)目,主動傾聽群眾意見和呼聲,切實解決損害群眾利益的突出問題。

五是切實推進懲防體系建設。能夠貫徹落實市委《完善懲防體系、建設廉潔杭州2014—2017年實施辦法》,協助市城管委黨委制定了《市城管委完善懲防體系、建設廉潔城管2014-2017年實施辦法》,明確了懲防體系建設的重點任務并進行細化分解,落實了具體舉措,努力加大反腐倡廉制度建設力度,深化體制機制制度創(chuàng)新和改革,基本上保證了懲防體系建設工作的逐步深入。

六是嚴格規(guī)范反腐倡廉各項制度建設。根據中央和省、市紀委文件精神,制定了《杭州市紀委派駐市城管委紀檢組履職細則(試行)》,協助駐在單位黨委制定了《市城管委黨委履行黨風廉政建設主體責任實施細則》、《市城管委黨委集體研究決定“三重一大”事項若干規(guī)定》。針對駐在單位財務運行監(jiān)管中存在的問題,督促健全了公共交通專項經費使用管理、固定資產管理等內部財務管理制度。

派駐機構在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中雖然作了大量工作,取得了一定成效,但也存在不少問題和困難。主要表現在:

(一)能力素質不足的問題。

問題表現:對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深,對中央、省、市紀委加強派駐監(jiān)督的新精神、新要求把握不準,對紀檢重點領域的一些矛盾和問題拿不定主意、提不出對策,派駐機構紀檢干部的能力素質有待提高。尤其在查辦案件方面,紀檢干部缺乏財會、審計等專業(yè)知識,再加上不經常辦案,導致辦案能力欠缺,遇到需立案查辦的案件時易慌亂、不知所措,難于適應新形勢下強化紀律審查、辦案工作的需要。

(二)監(jiān)督方法單一、陳舊的問題。

問題表現:在履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的職能中,工作方法過于單一,新手段新方法不多,習慣傳統(tǒng)手段,局限于老一套,沒有做到與時俱進,遇事時老辦法不管用,新辦法不夠用,切入點找不準,創(chuàng)新能力較弱。在具體監(jiān)督中,實體監(jiān)督開展的較多,程序監(jiān)督開展的較少;事后監(jiān)督開展的較多,事前監(jiān)督和事中開展的較少;隨機監(jiān)督的較多,全程監(jiān)督的較少;廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督較多,執(zhí)法監(jiān)督較少;教育為主的多,責任追究的較少。工作有時處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面,只能以形式主義反對形式主義,難以取得好的效果。

(三)脫離群眾的問題。

問題表現:被事務性工作牽扯較多時間和精力,在辦公室多、下基層少,主動接訪群眾更少,對重復訪、疑難訪缺乏耐心和信心,有時存在多一事不如少一事的逃避心理,沒有沉下心來細致地開展群眾工作,不善于用群眾語言與群眾溝通交流。

(四)“眉毛胡子一把抓”的問題。

問題表現:當前,派駐機構承擔的任務多,需要監(jiān)督的領域寬,大多數情況下是四面出擊,泛泛而抓,沒有突出重點工作、重點領域,“眉毛胡子一把抓”,導致捉襟見肘,疲于應付。

(五)“兩張皮”的問題。

問題表現:派駐機構一方面希望盡量超脫于駐在部門業(yè)務工作之外,集中精力履行職責,同時又擔心如果融得“太淺”,對駐在部門業(yè)務工作了解不深入,變成了“局外人”,許多監(jiān)督工作插不上手,使派駐機構開展工作時既“深不得”又“淺不得”,無法準確把握融入的“度”,導致“兩張皮”現象的存在。同時,由于紀檢組的派駐性質,確實存在與駐在部門的黨員群眾溝通交流少,掌握情況不夠及時、全面,思想不敏感的問題,對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏預見性,有時會被牽著鼻子走。

(六)對駐在單位領導班子監(jiān)督力較弱的問題。

問題表現:相對于駐在單位黨委及領導班子,派駐機構處于弱勢;相對于駐在單位的黨委書記,作為黨委委員的紀檢組長也處于弱勢。在這種情況下,派駐機構對領導班子尤其是“一把手”的監(jiān)督力量大打折扣,缺乏過硬的措施。

(一)提高認識,進一步深刻領會派駐監(jiān)督的重要意義。

推進全面派駐,加強監(jiān)督執(zhí)紀是黨的十八屆三中全會作出的重要戰(zhàn)略部署,是全面從嚴治黨的政治需要,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要,是打造廉潔政治、回應人民群眾期待的迫切需要。通過派駐機構組織制度創(chuàng)新、進一步實現“三轉”,適應當前高壓反腐、正風肅紀、從嚴治黨的新常態(tài),適應中央和省市紀委聚焦主責主業(yè)的新要求,適應人民群眾對基層反腐的新期待,對我們來說,就是一場大考,任務艱巨,壓力巨大,挑戰(zhàn)頗多,需要做的工作很多,必須善做善成,必須出成果,必須成功。應認真學習中紀委加大紀律審查力度遏制腐敗蔓延勢頭、加強派駐機構建設等系列重要文章,深刻領會其重要精神的闡述和要求,切實提高對派駐機構體制改革、職能轉變的認識。

(二)把握形勢,進一步明確定位派駐機構的工作關系。

“三轉”和全面派駐后,派駐紀檢組的工作職責,就是維護黨章和其他黨內法規(guī)、檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況、推進駐在部門的黨風廉政建設和反腐敗工作這三項,首要職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。只有聚焦主責、強化監(jiān)督,才能有效發(fā)揮派駐機構的作用。同時,要理順兩組關系,一是紀檢組與駐在單位的關系,二是紀檢組與市紀委的關系。紀檢組是市紀委的派出機構,對駐在單位開展監(jiān)督,由市紀委直接管理,向市紀委負責并報告工作。紀檢組不是駐在單位的二級機構,不是被領導和領導的關系。必須將這兩組關系時刻牢記于心,才能真正發(fā)揮派的權威和駐的優(yōu)勢。

(三)強化監(jiān)督,進一步充分發(fā)揮派駐機構的職能作用。

一要樹立理念,探索方法。牢固樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念,探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,緊緊圍繞駐在部門中心工作,把監(jiān)督工作融入到各項業(yè)務工作中去,做到在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督,既要當好“裁判員”,又要當好“教練員”。二要敢于創(chuàng)新,轉變方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強談話提醒教育工作,防止小問題演變成大問題。要在轉換紀律審查模式上下硬功夫。加強信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。集中力量查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關,全面提升查辦案件的質量和效率。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。三要聚焦主業(yè),強化監(jiān)督。認真執(zhí)行派駐機構《履職細則》,深入落實派駐機構開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的一系列制度規(guī)定,強化監(jiān)督職能,突出對城管重點領域重點環(huán)節(jié)、頂風違紀人員、重要節(jié)假日等方面涉及違紀、違規(guī)、“四風”問題的監(jiān)督檢查,在監(jiān)督中把握運用好“四種形態(tài)”的新要求,實現向“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”轉變,提高監(jiān)督成效。

(四)夯實基礎,進一步抓緊抓好派駐機構的自身建設。

派駐監(jiān)督制度創(chuàng)新的成效能否顯現,關鍵在于派駐機構抓緊抓好自身建設,進一步落實“三轉”,這是推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的必然要求,也是派駐機構充分發(fā)揮職能的客觀選擇。

首先,要放下包袱,解放思想轉職能。要更新工作理念、摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢,強化機遇意識,**困擾我們多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、出力不討好等老大難問題,以跟得上、抓得住、用得好機遇的態(tài)度深入推進職能轉變。按照工作分工,發(fā)揮職能作用,克服“包打天下、越位錯位”現象,突出執(zhí)紀監(jiān)督主責,強化糾正“四風”和懲治腐敗等主業(yè)。強化“鐵軍”意識,正人先正己,鐵骨錚錚、鐵肩擔當、鐵面執(zhí)紀,當好“得罪人的專業(yè)戶”。

其次,要敢于創(chuàng)新,切實轉變工作方式。要在治病救人上下硬功夫。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度,全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部身上的問題早發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處,對苗頭性問題及時約談、函詢,加強談話提醒教育工作,防止小問題演變成大問題。要在轉換紀律審查模式上下硬功夫。加強信訪舉報受理工作,規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。集中力量查清主要違紀違法事實,嚴肅黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關,全面提升查辦案件的質量和效率。堅持以法治思維和法治方式反對腐敗,提高依紀依法懲治腐敗的能力。

第三,要轉變作風,堅持忠誠干凈擔當。轉作風重在沉下去、出實招、求實效。作為紀檢干部要勇于擔當、嚴于律己,爭做遵紀守規(guī)表率,切實維護自身形象。轉變作風要從我做起,從點滴做起。要切實改進文風會風,堅決反對形式主義、官僚主義。要在學習、思考、領悟、實踐中盡責奉獻,不辜負黨和人民的重托。要堅持黨性原則,嚴格遵守黨的各項紀律。作為黨的忠誠衛(wèi)士,紀檢干部擔負著黨章賦予的神圣職責,因此,一定要以身作則、率先垂范。尤其是在執(zhí)紀辦案過程中,要嚴格依紀依法,不徇私,不泄密,不謀利,堅決杜絕辦“人情案”、“金錢案”、“關系案”等現象。要嚴肅紀律,堅持黨紀政紀面前人人平等,一視同仁。作為群眾的貼心人,紀檢干部要勇于負責,敢于擔當,堅決查處群眾身邊的腐敗問題,切實維護群眾的切身利益,傳播放大反腐倡廉正能量,主動展示懲貪肅紀工作成果,以實實在在的反腐工作成效取信于民。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十四

十九屆四中全會提出,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,改革的意義就是為了強化派駐機構的監(jiān)督職能,確保被監(jiān)督部門黨組(黨委)和紀檢監(jiān)察組同頻共振,主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力,合力推進部門單位各項工作開展。

派駐紀檢監(jiān)察組面對多個監(jiān)督部門單位和眾多監(jiān)督人員,如何才能強化細化實化派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的再監(jiān)督這一基本職責、第一職責呢,我在工作中感覺應該做到“三構建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。

三構建一聚焦。

聚焦被監(jiān)督單位黨組(黨委)主體責任,牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進監(jiān)督工作全面實施。

一是構建全方位監(jiān)督工作格局。做實做細日常監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,需要構建監(jiān)督共同體,整合監(jiān)督力量,凝聚監(jiān)督合力,搭建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量匯聚的平臺,暢通監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督觸角,共享監(jiān)督成果,讓監(jiān)督無死角,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是構建全過程監(jiān)督工作鏈條。加強對各項工作的全過程監(jiān)督就是加強對權力運行的監(jiān)督,將監(jiān)督嵌入被監(jiān)督單位各項工作的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、成效全過程,構建事前、事中、事后監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng),通過參加重要會議,對“三重一大”事項決策程序,實施過程,結果成效開展監(jiān)督,抓早抓小,早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處置,防止小錯釀成大錯。三是構建全覆蓋監(jiān)督體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革,就是要增強對黨員和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,消除權力監(jiān)督的真空地帶。建立廉政檔案,權力清單與權力運行流程、崗位廉潔風險點與防控措施,依照黨章黨規(guī)黨紀及憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力人員進行有效監(jiān)督。

監(jiān)督既要全覆蓋,更要盯要害,既要管好絕大多數,更要盯住“關鍵少數”。在落實好監(jiān)督責任的基礎上,更為重要的是督促被監(jiān)督單位黨組(黨委)落實好主體責任,主體責任既是黨組(黨委)的政治責任,也是分內責任,更是終生責任。通過建立主體責任清單,監(jiān)督檢查責任落實情況,述責述廉會議評議,落實不到位責任追究等方式把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

三督查一研判。

通過對政策落實情況、制度執(zhí)行情況、權力運行情況等三個方面開展監(jiān)督檢查,充分利用日常監(jiān)督檢查的機會開展調查研究,從而號準被監(jiān)督單位的脈,及時、準確、動態(tài)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

一是開展中央政策落實情況監(jiān)督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當作重點檢查內容,對貫徹落實黨的十九大精神中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍,以實際行動維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。二是開展規(guī)矩制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度的情況;貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況;緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,讓全面從嚴治黨各項制度落地生根。三是開展權利規(guī)范運行情況監(jiān)督檢查。通過督查規(guī)范權力事項運行流程,提高黨員干部的規(guī)矩意識,促進權力規(guī)范運行。在注重檢查內容的同時,更加注重檢查方式方法,采用查閱資料、個別談話、明察暗訪、大數據比對等手段,讓檢查結果更加真實,詳盡。不斷讓監(jiān)督檢查主動經常、抓早抓小,防微杜漸,將執(zhí)紀監(jiān)督抓住日常,嚴在經常,動輒則咎。

通過對每次檢查情況及重點崗位,重點環(huán)節(jié),重點工作“關鍵少數”的分析研判,結合被監(jiān)督單位日常政治紀律、四個意識、關鍵少數、責任落實、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態(tài)、兩個責任、紀律執(zhí)行、群眾評價等多個方面把握政治生態(tài)趨勢性變化,使“畫像”更客觀、更精準。同時也要與被監(jiān)督單位一起分析問題存在的根源,督促建章立制,堵塞漏洞,完善管理。

三苦練一提升。

紀檢監(jiān)察干部只有練就善于發(fā)現問題的“火眼金睛”,練熟法紀兼通靈活應用的本領,練好能夠以理服人,以情動人的婆婆嘴,提升忠誠干凈擔當的修為,才能完成好肩上擔負的使命。

一是苦練善于發(fā)現問題的“火眼金睛”。善于發(fā)現問題就必須深入到被監(jiān)督單位工作生活中去,將耳朵伸長、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏,善于了解發(fā)現問題。對黨員干部的監(jiān)督做到既有八小時之內,也有八小時之外,從工作、學習、生活多方位去了解干部,讓監(jiān)督無處不在。二是苦練紀法兼通靈活應用的本領。只有熟悉黨紀法規(guī)和監(jiān)督工作流程,針對各單位的業(yè)務特點,才能找準廉政風險點,有針對性對重要崗位、重要人員開展監(jiān)督,同時才能把握好監(jiān)督的尺度,用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)。三是苦練以理服人以情動人的婆婆嘴。練好婆婆嘴,常把紀律掛嘴邊,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子,讓干部做到心中有戒、行中有界。同時談話注意火候、溫度,做到有的放矢、有理有據,把話說到點子上、談到心里去,讓黨員干部有心結的打開心結、有小過的知錯就改、有包袱的輕裝前進。

只有強化自我約束,己先正,自身硬,才能胸懷坦蕩,處之坦然,頂住各種壓力開展監(jiān)督。只有在監(jiān)督中敢于大喝一聲,猛擊一掌,才能及時警醒“夢中人”。只有堅持實事求是、客觀公正、不回避問題、不遮掩錯誤,才能充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的優(yōu)勢。只有發(fā)揚斗爭精神,提升斗爭本領,才能做到善于監(jiān)督。只有不斷提升忠誠干凈擔當的修為才能將監(jiān)督工作做實做細,使工作經得起時間和實踐的檢驗,不負人民期望、不負初心使命。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十五

為深入貫徹落實中共**市紀委關于印發(fā)《**市推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作方案》的通知(宛紀發(fā)〔〕2號)精神,扎實推進全市移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設,促進基層移民干部廉潔履行職責,切實維護移民群眾合法權益,現就全市移民系統(tǒng)推進基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制制定如下工作方案。

以黨的十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神為指導,按照省委、市委關于基層黨風政風監(jiān)督機制建設的總體要求,以推進“基層四項基礎制度和機制建設示范市、示范點”為載體,堅持查防結合、糾建并舉、注重實效,通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進,逐級部署實施、層層傳導壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制,對全市移民系統(tǒng)黨風政風存在的問題進行標本兼治,在移民系統(tǒng)逐步建立起基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。

以基層黨風正、政風清為目標,以實施“四督四查”機制為抓手,加強局機關重點業(yè)務科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查,探索建立符合移民安置區(qū)實際的具體制度和工作機制,確保基層移民黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

(一)以教育強監(jiān)督。

1、重視廉政教育。市移民局及縣區(qū)移民局(辦)每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動,重點對局機關處級領導干部、科室負責人、縣區(qū)移民部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作負責人、移民村黨支部書記進行廉政教育。

2、加強廉政文化載體建設。在市局機關、縣區(qū)移民局(辦)扎實推進廉政文化“六進”活動,積極營造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)以公開促監(jiān)督。

3、健全黨務、政務和辦事公開制度。局機關業(yè)務科室、縣區(qū)移民局(辦)要通過市、縣陽光農廉網和黨務政務公開欄等渠道,對所承擔職責、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況,以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規(guī)等進行全面公開,主動接受基層和移民群眾的監(jiān)督。同時指導移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民村做好移民直補資金發(fā)放、移民項目確定和實施、村務公開等工作。

4、公開事項公示情況及時向市移民局紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室負責全市移民系統(tǒng)黨風政風公開工作,各縣區(qū)移民局(辦)、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民村公開情況及時報市紀檢監(jiān)察室備案。市移民局紀檢監(jiān)察室不定期抽查,抽查情況及時通報。每月抽查不少于3次。

(三)以明責嚴監(jiān)督。

5、明確界定市移民局及縣(區(qū))移民局(辦)的責任。按照誰主管、誰負責的原則,市移民局和縣(區(qū))移民局(辦)對職責范圍內的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負監(jiān)管主體責任;重點加強監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理,市、縣區(qū)移民局內設有關業(yè)務科(股)室對對口業(yè)務工作負直接責任,分管領導負主管責任。市移民局各業(yè)務科室、縣區(qū)移民局(辦)要嚴格按照“四督四查”機制的有關要求,做好項目備案、自查自糾。

(四)以制度保監(jiān)督。

6、嚴格落實廉政風險防控制度。市、縣(區(qū))移民局(辦)要全面清理工作職權,明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責及黨風廉政建設責任;有針對性地制定防控措施,建立紀檢預警、提醒、告誡、糾錯機制。

7、嚴格實行重大事項備案制度。對執(zhí)行大中型水庫移民直補資金發(fā)放和移民項目申報、批復、招投標、驗收、監(jiān)督等程序、規(guī)定及落地情況分級向市、縣移民局(辦)紀檢監(jiān)察部門備案,接受審查監(jiān)督,并落實糾錯、問責制度。

8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進行依法審計,加強審計整改工作,跟進違紀、違法行為的問責、追究。

9、完善移民信訪機制。市、縣(區(qū))移民局(辦)建立有專門的移民信訪窗口,推行“五有”制度:有訪必立、有訴必理,有信訪記錄、有處理結果、有反饋資料。

(五)普遍督查。

10、業(yè)務檢查。市、縣(區(qū))移民局(辦)各相關業(yè)務部門結合年度工作進度,組織開展常態(tài)化的普遍督查,及時發(fā)現和解決問題。

11、市移民局紀檢組督查。定期不定期對市、縣工作開展和計劃落實情況以及相關部門履職情況組織檢查,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、誡勉、問責,并向市紀委專題報告。

12、建立督查情況及時上報制度。市移民局重點業(yè)務科室、縣(區(qū))移民局(辦)正常工作督查情況每月要向市移民局紀檢組報告1次;市移民局紀檢組每月向市紀委報告1次工作開展情況。

(六)重點檢查。

13、自查自糾。嚴格按照“四督四查”機制的有關要求,做好項目備案、自查自糾等工作,重點加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監(jiān)督檢查;發(fā)現問題及時整改,查出線索快速處理,并主動接受紀檢監(jiān)察機關的再監(jiān)督;加強制度建設,從機制上預防和減少基層侵害移民群眾利益問題的發(fā)生。

14、有針對性開展監(jiān)督檢查。對發(fā)現的違規(guī)違紀違法問題,及時追究有關人員責任。

(七)專項效能監(jiān)察。

15、重點對移民資金撥付、移民項目實施、移民直補資金發(fā)放、移民政策落實等進行專項監(jiān)察。通過聽取匯報、質詢問題、座談走訪、查閱賬目等,對有關責任人履行職責、作風紀律、勤政廉政以及維護群眾權益等情況,及時發(fā)現和糾正在黨風政風方面存在的突出問題,接受移民群眾舉報,收集案件線索。

(八)及時調查。

16、針對損害移民群眾切身利益的問題,以及移民群眾反映的突出問題和案件線索及時調查處理。對效能監(jiān)察發(fā)現和掌握的案件線索,以及移民群眾反映的有關問題,特別是掌握的基層移民干部違反黨紀政紀、侵害移民群眾利益的問題,按照落實“兩個責任”的有關要求進行責任追究。

(一)實行上下聯動。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領導小組,由紀檢組長任組長,紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長,局辦公室、財務審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員,具體負責處理日常事務。各縣區(qū)移民局(辦)也要成立相應的領導小組,下聯一級,推動工作開展。

(二)規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅監(jiān)督檢查紀律,規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中,應主動公開信息,確保群眾知曉,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結、有建議;信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結果反饋;案件查辦要按照規(guī)定程序進行,有批辦意見、有調查報告、有辦案結果、有案件剖析;各類工作事項要有痕跡記錄,檔案資料有歸類、有整理、有順序。

(三)強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位,由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人,督促工作開展。

(四)嚴格責任追究。移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內容,與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結合,與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結合,獎優(yōu)罰劣,樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作,以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

如何做好派駐監(jiān)督工作的思考和體會篇十六

十九屆四中全會提出,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。深化紀檢監(jiān)察派駐機構改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大部署,改革的意義就是為了強化派駐機構的監(jiān)督職能,確保被監(jiān)督部門黨組(黨委)和紀檢監(jiān)察組同頻共振,主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力,合力推進部門單位各項工作開展。

派駐紀檢監(jiān)察組面對多個監(jiān)督部門單位和眾多監(jiān)督人員,如何才能強化細化實化派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督的再監(jiān)督這一基本職責、第一職責呢,我在工作中感覺應該做到“三構建一聚焦、三督查一研判、三苦練一提升”。

三構建一聚焦。

聚焦被監(jiān)督單位黨組(黨委)主體責任,牢牢抓住管黨治黨“牛鼻子”,從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進監(jiān)督工作全面實施。

一是構建全方位監(jiān)督工作格局。做實做細日常監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程,需要構建監(jiān)督共同體,整合監(jiān)督力量,凝聚監(jiān)督合力,搭建黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督力量匯聚的平臺,暢通監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督觸角,共享監(jiān)督成果,讓監(jiān)督無死角,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。二是構建全過程監(jiān)督工作鏈條。加強對各項工作的全過程監(jiān)督就是加強對權力運行的監(jiān)督,將監(jiān)督嵌入被監(jiān)督單位各項工作的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、成效全過程,構建事前、事中、事后監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng),通過參加重要會議,對“三重一大”事項決策程序,實施過程,結果成效開展監(jiān)督,抓早抓小,早發(fā)現、早提醒、早糾正、早處置,防止小錯釀成大錯。三是構建全覆蓋監(jiān)督體系。深化紀檢監(jiān)察體制改革,就是要增強對黨員和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,消除權力監(jiān)督的真空地帶。建立廉政檔案,權力清單與權力運行流程、崗位廉潔風險點與防控措施,依照黨章黨規(guī)黨紀及憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力人員進行有效監(jiān)督。

監(jiān)督既要全覆蓋,更要盯要害,既要管好絕大多數,更要盯住“關鍵少數”。在落實好監(jiān)督責任的基礎上,更為重要的是督促被監(jiān)督單位黨組(黨委)落實好主體責任,主體責任既是黨組(黨委)的政治責任,也是分內責任,更是終生責任。通過建立主體責任清單,監(jiān)督檢查責任落實情況,述責述廉會議評議,落實不到位責任追究等方式把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

三督查一研判。

通過對政策落實情況、制度執(zhí)行情況、權力運行情況等三個方面開展監(jiān)督檢查,充分利用日常監(jiān)督檢查的機會開展調查研究,從而號準被監(jiān)督單位的脈,及時、準確、動態(tài)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況。

一是開展中央政策落實情況監(jiān)督檢查。把影響中央政令暢通的“梗阻”問題當作重點檢查內容,對貫徹落實黨的十九大精神中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題堅決亮劍,以實際行動維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,讓黨的好政策直達群眾身邊。二是開展規(guī)矩制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹執(zhí)行《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度的情況;貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況;緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,讓全面從嚴治黨各項制度落地生根。三是開展權利規(guī)范運行情況監(jiān)督檢查。通過督查規(guī)范權力事項運行流程,提高黨員干部的規(guī)矩意識,促進權力規(guī)范運行。在注重檢查內容的同時,更加注重檢查方式方法,采用查閱資料、個別談話、明察暗訪、大數據比對等手段,讓檢查結果更加真實,詳盡。不斷讓監(jiān)督檢查主動經常、抓早抓小,防微杜漸,將執(zhí)紀監(jiān)督抓住日常,嚴在經常,動輒則咎。

通過對每次檢查情況及重點崗位,重點環(huán)節(jié),重點工作“關鍵少數”的分析研判,結合被監(jiān)督單位日常政治紀律、四個意識、關鍵少數、責任落實、工作作風、廉潔自律、選人用人、組織生活、意識形態(tài)、兩個責任、紀律執(zhí)行、群眾評價等多個方面把握政治生態(tài)趨勢性變化,使“畫像”更客觀、更精準。同時也要與被監(jiān)督單位一起分析問題存在的根源,督促建章立制,堵塞漏洞,完善管理。

三苦練一提升。

紀檢監(jiān)察干部只有練就善于發(fā)現問題的“火眼金睛”,練熟法紀兼通靈活應用的本領,練好能夠以理服人,以情動人的婆婆嘴,提升忠誠干凈擔當的修為,才能完成好肩上擔負的使命。

一是苦練善于發(fā)現問題的“火眼金睛”。善于發(fā)現問題就必須深入到被監(jiān)督單位工作生活中去,將耳朵伸長、把眼睛睜大、讓嗅覺靈敏,善于了解發(fā)現問題。對黨員干部的監(jiān)督做到既有八小時之內,也有八小時之外,從工作、學習、生活多方位去了解干部,讓監(jiān)督無處不在。二是苦練紀法兼通靈活應用的本領。只有熟悉黨紀法規(guī)和監(jiān)督工作流程,針對各單位的業(yè)務特點,才能找準廉政風險點,有針對性對重要崗位、重要人員開展監(jiān)督,同時才能把握好監(jiān)督的尺度,用好監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)。三是苦練以理服人以情動人的婆婆嘴。練好婆婆嘴,常把紀律掛嘴邊,對苗頭性、傾向性問題及時咬耳朵、扯袖子,讓干部做到心中有戒、行中有界。同時談話注意火候、溫度,做到有的放矢、有理有據,把話說到點子上、談到心里去,讓黨員干部有心結的打開心結、有小過的知錯就改、有包袱的輕裝前進。

只有強化自我約束,己先正,自身硬,才能胸懷坦蕩,處之坦然,頂住各種壓力開展監(jiān)督。只有在監(jiān)督中敢于大喝一聲,猛擊一掌,才能及時警醒“夢中人”。只有堅持實事求是、客觀公正、不回避問題、不遮掩錯誤,才能充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的優(yōu)勢。只有發(fā)揚斗爭精神,提升斗爭本領,才能做到善于監(jiān)督。只有不斷提升忠誠干凈擔當的修為才能將監(jiān)督工作做實做細,使工作經得起時間和實踐的檢驗,不負人民期望、不負初心使命。

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