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總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來,讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢?而個人總結(jié)又該怎么寫呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,希望大家能夠喜歡!
如何寫國企老總的工作總結(jié)范文范本一
一是多措并舉,積極化解債務(wù)風(fēng)險和盤活存量資產(chǎn)。巡視反饋意見中指出6.17萬平米房屋閑置資產(chǎn),其基本構(gòu)成為:相關(guān)單位辦公占用0.63萬平米,擬抵頂政府債務(wù)2.22萬平米,預(yù)留征收安置2.4萬平米,配套工程設(shè)施未完工0.92萬平米。市國資委采取以資抵債、租賃盤活、完善配套設(shè)施、清退收回辦公占用資產(chǎn)整體運(yùn)營、協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)涉征安置資產(chǎn)等措施,有力地推進(jìn)了整改工作落實(shí)。截至目前,除用于預(yù)留征收安置2.4萬平米外,累計(jì)盤活存量資產(chǎn)2.46萬平米,余下的1.31萬平米資產(chǎn)正繼續(xù)通過抵債、出租等方式盤活解決。
二是調(diào)整變更履職主體,實(shí)現(xiàn)古城政府資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理運(yùn)營。針對古城內(nèi)政府資產(chǎn)管理混亂、多頭處置的問題,市國資委將管理古城資產(chǎn)的平城投資集團(tuán)公司和經(jīng)發(fā)投公司統(tǒng)一劃歸市經(jīng)建投公司管理,使古城資產(chǎn)由分散管理、多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理,人、財(cái)、物集中使用統(tǒng)籌調(diào)配,做到一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子管理運(yùn)營資產(chǎn)。
三是開展專項(xiàng)清理整頓,對古城資產(chǎn)進(jìn)行大起底大清查。組織相關(guān)人員對古城四合院出租和占用情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,逐項(xiàng)清理占用資產(chǎn),現(xiàn)已查明古城內(nèi)國有資產(chǎn)共有75361.18平米,其中:四合院96套,面積37043.07平米;商鋪43套,面積18321.57平米;停車場3處,面積19996.54平米。通過組織專項(xiàng)清理,截止目前已對機(jī)關(guān)、街道無償占用辦公用房全部下達(dá)搬離通知書,并幫助落實(shí)新的8處面積1840.81平米的過渡辦公用房;收回企業(yè)辦公占用全部商鋪、四合院,面積9553.98平米;收回運(yùn)營低下停車3處場,面積19996.54平米;收回違規(guī)轉(zhuǎn)租商鋪,面積250.99平米。會同市檢察院、市公安局依法開展欠費(fèi)清收,已收回802.02萬元拖欠租金,通過法院判決查封拍賣、簽訂還款保證書等方式預(yù)計(jì)收回664.24萬元拖欠租金,剩余14戶所欠租金781.44萬元正在訴訟階段。
四是建立健全規(guī)章制度,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企公司治理全過程。配合市委組織部制定了全市《貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)〉重點(diǎn)工作任務(wù)》,對國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行全面規(guī)范;制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織前置研究重大事項(xiàng)規(guī)定指導(dǎo)文本》和《市屬國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)清單示范文本(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織前置程序;在市屬國有企業(yè)中持續(xù)開展“五星聯(lián)創(chuàng)”活動,全面提升基層黨組織的政治功能和組織力。對平城投資集團(tuán)公司和經(jīng)發(fā)投公司的黨總支、董事會和經(jīng)理層人員進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,督促企業(yè)重新修訂完善了黨總支議事規(guī)則、“三重一大”決策制度、董事會議事規(guī)則等制度,已完成巡視反饋問題整改。
五是各個擊破,做好破產(chǎn)企業(yè)黨組織、黨員教育管理工作。市國資系統(tǒng)目前共有23戶破產(chǎn)企業(yè)黨組織、719名黨員,對此市國資委黨委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)黨員教育管理實(shí)施方案》,充分發(fā)揮企業(yè)、街道、社區(qū)作用,做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn),對條件成熟的破產(chǎn)企業(yè)黨員轉(zhuǎn)入了居住地或戶籍所在地社區(qū)黨組織,對不能及時轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織的黨員,已分類劃歸到四個資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委和有關(guān)企業(yè)黨組織管理,并對人數(shù)較少的黨組織進(jìn)行了撤并,選配黨組織書記加強(qiáng)了教育管理和組織處理。
市國資系統(tǒng)能夠在短時間內(nèi)落實(shí)省委巡視反饋問題整改工作取得顯著成效,主要有以下幾點(diǎn)做法。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。國資系統(tǒng)自上而下形成領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),市國資委第一時間成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各位副職分兵把口,以國資國企改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)為牽引,成立8個專項(xiàng)工作組,所監(jiān)管企業(yè)也成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),為這次巡視反饋問題整改奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。圍繞張強(qiáng)市長、梁曉旭書記、任希杰常務(wù)副市長在全市國資系統(tǒng)省委巡視反饋問題整改動員大會上的講話精神,制定了《市國資委關(guān)于全市國資系統(tǒng)落實(shí)省委巡視反饋問題整改工作行動方案》,明確了工作重點(diǎn)和要求,結(jié)合任希杰常務(wù)副市長先后三次召開會議進(jìn)行的具體指導(dǎo),國資委共召開黨委會7次,主任辦公會8次,進(jìn)行了安排部署和研究解決具體問題,為國資系統(tǒng)的整改和整頓指明了方向,為全系統(tǒng)整改整頓提供了重要保證。
二是自查全面深刻。市國資委除針對省委巡視反饋的問題外,還按照市國資系統(tǒng)省委巡視反饋問題整改動員會上市領(lǐng)導(dǎo)指出的問題和部署要求,舉一反三,全面查找國資系統(tǒng)存在的問題和不足。先后組織機(jī)關(guān)干部開展了兩輪全員大討論,人人發(fā)言,查找問題和不足,提出意見和建議,最終形成8大類53個子項(xiàng)的整改行動方案,涵蓋了國資系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、國資監(jiān)管、黨的建設(shè)等方方面面的內(nèi)容,并印發(fā)全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行。各監(jiān)管企業(yè)結(jié)合自身工作實(shí)際,都制定了本企業(yè)的整改行動方案。針對國資系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌違紀(jì)違法被采取留置措施,市國資委召開了三次黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育大會,對監(jiān)管企業(yè)“一把手”全部進(jìn)行了廉政談話,為整個整改工作營造了氛圍。
三是重點(diǎn)突出明確。突出重點(diǎn)單位,對省委巡視組關(guān)注的經(jīng)發(fā)投公司、平城投資集團(tuán)公司這幾家單位投放精力大,要求標(biāo)準(zhǔn)高,在經(jīng)發(fā)投公司專門成立了巡視整改指揮部,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),到點(diǎn)驗(yàn)收,分板塊展現(xiàn)整改進(jìn)展情況,以點(diǎn)帶面效果明顯。突出重點(diǎn)整改內(nèi)容,緊緊圍繞國有資產(chǎn)化債盤活、古城四合院管理、基層黨組織整治和推進(jìn)國資國企改革發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),積極履職盡責(zé),推動整改落實(shí)到位。突出重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),對經(jīng)發(fā)投下設(shè)子公司多、平城投資集團(tuán)公司人員多、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和法人治理結(jié)構(gòu)不健全不完善等問題,制定整改方案,明確整改目標(biāo)。
四是協(xié)同聯(lián)動作戰(zhàn)。形成了強(qiáng)有力的整改高壓態(tài)勢,市政府專門派范曉強(qiáng)同志具體聯(lián)絡(luò)配合國資系統(tǒng)的清收整改,市國資委通過積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共同推動問題解決。會同市檢察院、市公安局聯(lián)合開展清收專項(xiàng)行動;加強(qiáng)與市中院和平城區(qū)法院的溝通,優(yōu)先辦理平城投資集團(tuán)公司起訴案件;對經(jīng)建投公司、經(jīng)發(fā)投公司、平城投資集團(tuán)公司、文旅集團(tuán)公司等四戶企業(yè)進(jìn)行審計(jì),現(xiàn)已全部進(jìn)駐,配合市紀(jì)委查明問題,并要求限期完成。
五是建立長效機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時,針對國資監(jiān)管制度不完善、執(zhí)行制度不到位問題,市國資委全方位立規(guī)矩,在黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、人事財(cái)務(wù)、項(xiàng)目投資等方面,全面建立完善規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特別是在管人、管事、管資產(chǎn)上,堅(jiān)持依法依規(guī),厘清職責(zé),補(bǔ)齊短板。目前,建章立制工作進(jìn)展迅速,初稿都已形成,有的已經(jīng)下發(fā)科室和企業(yè),基本形成了一套比較完備的科學(xué)管用的制度體系。
如何寫國企老總的工作總結(jié)范文范本二
6月30日,中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》,引發(fā)熱烈關(guān)注。
《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn),通過《國企改革三年行動方案》,通過國企對中國發(fā)展的牽引力,意在更為緊湊的用好“十四五”期間,不是在“十四五”期間均勻用力,而是搶著用好是“十四五”前半段,所謂起手定江山,只有用好前半段,才能更好地?fù)寱r間,推轉(zhuǎn)型,促突破。
通過《國企三年行動方案》,把整個十四五劃分為兩端:十四五前期——改革突破期,和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,與三五年期間的再全球化期間,中國必須采用不同的策略與布局。
天下熬改革久矣,2015年的22號文所勾勒的國改頂層設(shè)計(jì)之后,陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策,而2020年作為國企改革三年行動啟動之年,將之前很多政策的癥結(jié),落實(shí)不下去的障礙,與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶,要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合,以一攬子政策及舉措的出臺,全面推進(jìn)國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革,使得國改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn),實(shí)質(zhì)進(jìn)展,出成效,出模式,出創(chuàng)新的新階段。
華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在十個方面的大突破,理解好中央布局,結(jié)合政策,貫徹措施,發(fā)動共振。
圖片來源:pixabay
01
第一個突破:再頂層設(shè)計(jì)
“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動方案的中心,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。
方案有四個核心集成:
第一個集成,要把黨的十九大對國有資本的擔(dān)當(dāng),對國資國企改革的相關(guān)要求針對性,靶向,高強(qiáng)度落實(shí)到未來三年行動當(dāng)中去。
第二個集成,是把2015年的22號文出臺以來,“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合,結(jié)構(gòu)化梳理,拾遺補(bǔ)缺,變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革,對國資國企改革明現(xiàn)狀,找問題,確癥結(jié),定任務(wù),定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實(shí),促進(jìn)見效,滾動推進(jìn),定點(diǎn)攻堅(jiān)。
第三個集成,是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動”、三去一降一補(bǔ)、新舊動能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動推進(jìn)過程中,國資國企界所探索的理論,創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn),模式,路徑,綜合,融合,跨界,推廣更廣闊,更深度的國改中去。
第四個集成,是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動”,從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動更為全面的綜合改革,以期鞏固改革成果,推進(jìn)改革成效,引領(lǐng)改革信心。
02
第二個突破:聚焦七個關(guān)鍵抓手
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》聚焦七個關(guān)鍵抓手,這七個抓手的改革不僅要有路線圖,時間表,還要可考核,可評價,可倒逼!
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,理清黨委(黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,推動章程和議事規(guī)則的個性化設(shè)計(jì),落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個性化設(shè)計(jì),探索黃金股,ab股,同股不同表決權(quán),同股不同分配權(quán),落實(shí)董事會職權(quán),建立有效制衡的公司治理機(jī)制。
二、加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度,推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo),探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo),推動各類中長期激勵政策,著力提高企業(yè)活力和效率。
三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革,推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu),深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用,探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。
四、優(yōu)化國有資本布局,圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間(國家戰(zhàn)略)、產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)、時間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季郑ν茟?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合,引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做精主業(yè),發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?!?、優(yōu)化結(jié)構(gòu),暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用,對沖疫情負(fù)面影響,科學(xué)合理探索中國在新時期的國際化,適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索,發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動作用。
五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,加大授權(quán)放權(quán)力度,有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司(兩類公司)功能作用。
六、推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
七、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),探索黨組織在治理中的作用,加強(qiáng)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)家價值,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
03
第三個突破:加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”
加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用,形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。
目前,全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,35個地方出臺權(quán)責(zé)清單,政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出:要凝聚全系統(tǒng)之力,爭取用2至3年時間,構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,形成國資監(jiān)管一盤棋。
河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測管控,推動高負(fù)債地方國企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。
未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵機(jī)制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實(shí)時監(jiān)控,引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措,制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對各類風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。
04
第四個突破:綜合改革一攬子政策
十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中,“實(shí)施國企改革三年行動”由國務(wù)院國資委牽頭,10月底前出臺相關(guān)政策;
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出,“提升國資國企改革成效,實(shí)施國企改革三年行動;完善國資監(jiān)管體制,深化混合所有制改革;基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè),健全市場化經(jīng)營機(jī)制,提高核心競爭力?!彼?,10月底前出臺相關(guān)政策,就是針對這些目標(biāo),一攬子出臺系列政策,不讓國資委在改革上喊得響卻動得少,不讓國企在改革上猶猶豫豫,把政策供給到位,讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。
05
第五個突破:剝離社會職能和解決歷史遺留問題
今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。
6月11日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中,“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項(xiàng)由國務(wù)院國資委牽頭,12月底前完成。
2016年,國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》,提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素,導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?,F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭,需要出大招,出真招,一企一策,多策齊下,采取整體移交,自治運(yùn)營,托管運(yùn)行,企業(yè)兜底加市場運(yùn)作,分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào),今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。
東北國企,你們身上最沉重的包袱,最難解決的那些問題,可以突破了!——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉,意味深長,作用關(guān)鍵,民心所向,信心所系!
06
第六個突破:加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)
31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司;從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn),加大“兩類公司”試點(diǎn)力度,加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。
國資委明確指出,今年將加大對“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度,適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新,國有資本布局優(yōu)化,國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用,尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營體制改革要求,對兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu),并通過兩類公司作用的發(fā)揮,進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu),組織形態(tài),產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布,促進(jìn)混改,市場化,職業(yè)經(jīng)理人,股權(quán)激勵制度等改革,
07
第七個突破:重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級
在此指導(dǎo)下,重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級,注重“改機(jī)制”。
眾所周知,混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域,在深化國企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下,業(yè)內(nèi)預(yù)測,未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級精準(zhǔn)化。
擴(kuò)圍上會把之前幾期“雙百行動”擴(kuò)容到足夠大,乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo),應(yīng)混盡混。
升級上會在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上(如中國聯(lián)通),有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”,不排除對少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。
精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”,要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作,著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者,科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。
地方上,2020年,吉林省日前公布了國企“混改”實(shí)施方案,內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項(xiàng)目,天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項(xiàng)目。
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第八個突破:煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大
大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo),對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,積極探索跨區(qū)域整合,加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。
繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司,以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團(tuán)外,呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時不時跳出來,包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。
包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán),航空類的幾大企業(yè)(中航油,中航信,中航材),以及芯片領(lǐng)域的國家隊(duì),新能源汽車領(lǐng)域的國家隊(duì),包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企,校辦資產(chǎn)管理將往何處去,都有可能是此輪改革會觸及的點(diǎn)。
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第九個突破:科技創(chuàng)新和激勵再加碼
卡脖子科技的靶向攻堅(jiān),成為三年行動計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。
“十四五”規(guī)劃中,若干國企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關(guān)鍵命題。
合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后,是大家痛定思痛,開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機(jī)制。
上海推進(jìn)的容錯機(jī)制和三個“視同于”,早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合,廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目(前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易),四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán),江蘇的科技貸方興未艾,深圳、重慶的科技金融走出了新路子。
深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面,健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上,深圳也伏線千里,匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部,打造了全球科技情報(bào)交易中心,僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。
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第十個突破:省部合作,省界進(jìn)入新境界
繼八個國家大戰(zhàn)略(一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局),二個準(zhǔn)國家戰(zhàn)略(大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū))之后,中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。
如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來,給這些戰(zhàn)略所涉及的省,自治區(qū),直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時,也帶出一個問題,地區(qū)財(cái)力扛不扛得動?所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃,
其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作,各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用,帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本,運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃,并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系,推動各地國資委結(jié)合自身資源稟賦,加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對接。
同時各地也加大協(xié)同力度。例如,上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制,共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對接等平臺,探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。
總結(jié)
改革,永遠(yuǎn)在路上,每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時候,還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件,因素可以影響和阻撓的,改革已經(jīng)把中國國運(yùn),民眾所盼,命運(yùn)共同體國度所系,全球發(fā)展的正能量融合,共振到了一起。
這場旨在千年大計(jì),旨在推動中國再出發(fā)的改革,是一個浩大的系統(tǒng),國資國企改革是其中的一個組成部分,但更是其中的關(guān)鍵和主軸。
《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙,一本密碼本,一個昭示著全局的關(guān)鍵局部。
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