在制定方案的過程中，需要考慮各種因素，如資源的可行性、時間的限制等。一個成功的方案需要充分的溝通和協(xié)調(diào)。希望下面這些方案可以幫助大家解決實際問題，實現(xiàn)個人或團隊的目標。

財政所改革方案9篇篇一

為做好我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革期間財政各項工作，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政方面不出任何問題和改革后財政工作平穩(wěn)有序推進，制定我鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整改革期間財政工作實施方案，請遵照執(zhí)行并認真落實。

一、高度重視，明確時間節(jié)點按照xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總體安排部署，11月20日方案將報市政府，11月30日前報送省政府，待省政府批復后立即組織實施，屆時人員調(diào)整、賬務資產(chǎn)移交等工作將在3天內(nèi)調(diào)整到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在11月30日前全面完成債權債務清理、資產(chǎn)清理等各項工作，賬務處理至11月30日。

改革期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作具體分為改革前和改革后兩個階段。第一階段從即日起至2019年11月20日止，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織清理好債權債務、資產(chǎn)和項目實施情況形成可交接清單報區(qū)財政局（相關股室）備案，11月20日起區(qū)財政局組織抽查核實。第二階段根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作方案，按交接清單進行工作移交，按要求進行并賬并表處理并開展業(yè)務工作。

二、分組作業(yè)，抓緊業(yè)務落實第一小組：財政日常業(yè)務工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內(nèi)容及要求：按規(guī)定做好保工資、保運轉和?；久裆ぷ?。財政日常公用經(jīng)費等按原確定的進度審核拔付。對原預拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金確需支出的，要按原渠道原程序和齊備的手續(xù)支出，項目支出實行大平臺直接支付。

對職工個人欠款，要全部收回；

對于打印費、辦公費、接待費等行政運行費要核實清楚并完成支付；

對經(jīng)確認難以收回款項，要明確責任，做好相關取證工作。凡在本次清理中未登記納入的，一律由原當事人個人負責，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予受理。工作完成后，將相關紙質表及電子檔報鄉(xiāng)領導小組辦公室。

第三小組：清理核實資產(chǎn)工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內(nèi)容及要求：以2019年10月20日為基準日，組織開展現(xiàn)場實物清查。重點關注賬外資產(chǎn)，做到賬賬、賬實、賬物相符，確保資產(chǎn)清理結果真實、可靠。分站所（個人）清查填報實物資產(chǎn)保管使用情況。對電腦、打印機等日常辦公設備、會議室和食堂等設備、房屋建筑物等資產(chǎn)要分別按要求清查填報，對盤盈盤虧的均要詳細登記，明確資金價值、規(guī)格型號和責任人。工作完成后，完善匯總工作。將現(xiàn)場清理后裝訂成冊的《固定資產(chǎn)清理（代保管協(xié)議）表》紙質表、《資產(chǎn)清理明細表》及《資產(chǎn)清理匯總表》電子檔報鎮(zhèn)領導小組辦公室。

第四小組：清理核實工程項目工作組業(yè)務人員：xx、村主任及文書責任人：xx工作內(nèi)容及要求：對已完工未結清款項項目、在建項目、未支付完的補助類項目進行清理核實，全面掌握項目規(guī)劃、資金來源、支付結算、審計和決算等情況，分項目建立項目資金明細臺賬，項目資金收支情況必須與主管部門保持一致，確保數(shù)據(jù)精準。工作完成后，將相關紙質表及電子檔報送鎮(zhèn)領導小組辦公室。

第五小組：清理其他應移交資料工作組業(yè)務人員：xx責任人：xx工作內(nèi)容及要求：要對2019年預算執(zhí)行資料和各類報表，歷年財務會計檔案、財務文書資料、財政票據(jù)、印章、各類軟件系統(tǒng)等進行清理清查并編入清冊移交。

三、

服從分配，嚴守紀律規(guī)矩（一）加強組織領導。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革情況復雜、變化大，時間緊、任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其負責人是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及所有干部要遵守各項工作紀律，按制度規(guī)定辦事，以嚴實作風推進改革期間各項財政工作落地落實，確保財政工作平穩(wěn)有序推進。

（二）嚴守政治紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是省委、省政府推進全面深化改革的重大舉措，是當前全省一項重大的政治任務。全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要講政治、顧大局、守紀律，嚴格執(zhí)行上級決策，不發(fā)表違背改革精神的言論，不信謠、不傳謠。

涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

財政改革工作匯報材料。

財政所改革方案9篇篇二

專項、基金等。

)

管理改革方案的通知》。

國發(fā)〔。

2014。

〕

64。

號

)

精神，切實加強財政科技計劃。

專項、基金等。

)

管理，不斷提升財政科技資金使用效益，特制定本實施方案。

專項、基金等。

)

管理體系，加快形成職責規(guī)范、科學高效、公開透明、監(jiān)管有力的組織管理機制，充分調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，努力將首都科技資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，為全國科技創(chuàng)新中心建設和首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

專項、基金等。

)

實施評估和監(jiān)管，不再直接管理具體項目。積極培育專業(yè)化、市場化、公益性服務機構，充分發(fā)揮專家和專業(yè)服務機構在具體項目中的作用。

服務創(chuàng)新需求。聚焦國家重大戰(zhàn)略任務和首都經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以調(diào)動和服務科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，統(tǒng)籌銜接基礎研究、技術開發(fā)、成果轉化、應用推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)，有效服務創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展。

堅持規(guī)范透明。明確科技計劃。

專項、基金等。

)

管理和執(zhí)行各方職責，建立健全決策、執(zhí)行、評價相對分開、互相監(jiān)督的運行機制，加強項目實施全過程信息公開和痕跡管理，不斷提高管理的科學化、規(guī)范化和精細化水平。

專項、基金等。

)

管理改革積極穩(wěn)妥推進。

建立科技計劃

專項、基金等。

)

管理聯(lián)席會議。

以下簡稱聯(lián)席會議。

)

專項、基金等。

)

設置；審定科技決策咨詢委員會組成和專業(yè)服務機構遴選結果，以及各科技計劃。

專項、基金等。

)

實施方案、經(jīng)費概算、管理級次和模式；各科技計劃。

專項、基金等。

)

的動態(tài)調(diào)整與評價監(jiān)督等事項。涉及首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技事項，按程序報市政府審定。

聯(lián)席會議由市政府分管領導擔任召集人，成員單位包括市科委、市財政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計生委、市知識產(chǎn)權局、市農(nóng)業(yè)局、中關村管委會、北京市科學技術研究院、北京市農(nóng)林科學院等。聯(lián)席會議辦公室設在市科委，承擔聯(lián)席會議日常工作。

由科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟界的高層次專家組成，負責對全市科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體布局、政策創(chuàng)新和科技計劃

專項、基金等。

)

設置等提出咨詢意見，為聯(lián)席會議決策提供參考。

將現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位等改造為規(guī)范化的項目管理專業(yè)服務機構。采取政府購買服務的方式，依托專業(yè)服務機構組織項目評審、立項、過程管理、結題驗收和成果轉化跟蹤調(diào)查等。鼓勵具備條件的社會化科技服務機構參與競爭，逐步推進專業(yè)服務機構的市場化和社會化。

市科委、市財政局根據(jù)績效評估和監(jiān)督檢查結果以及相關部門建議，及時提出科技計劃

專項、基金等。

)

專項、基金等。

)

的，由市科委、市財政局會同有關部門組織論證并提出建議。

以北京市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)為基礎，建設市級統(tǒng)一的科技計劃

專項、基金等。

)

專項、基金等。

)

的需求征集、項目申報、立項和預算安排、監(jiān)督檢查、結題驗收等全過程進行信息管理，并主動向社會公開非涉密信息，接受公眾監(jiān)督。

根據(jù)政府科技管理職能和科技創(chuàng)新規(guī)律，將本市各項目主管部門管理的科技計劃。

專項、基金等。

)

整合為五個類別，形成各有側重、相互協(xié)同的分類管理格局。

資助基礎研究和科學前沿探索，支持青年人才、骨干科學家和優(yōu)秀科研團隊建設，夯實創(chuàng)新基礎，增強源頭創(chuàng)新能力。

對接國家科技重大專項，支撐北京市技術創(chuàng)新行動計劃，聚焦重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大項目產(chǎn)業(yè)化目標，開展關鍵核心技術研發(fā)，進行集成式協(xié)同攻關。

針對事關可持續(xù)發(fā)展、重大民生需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、人口健康等領域的重大社會公益性研究，以及事關產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學問題和重大共性關鍵技術、產(chǎn)品，形成重點研發(fā)計劃，組織實施跨部門、跨行業(yè)研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新。

重點支持以企業(yè)為主體、以技術創(chuàng)新為基礎、以產(chǎn)業(yè)化為目標的項目。探索創(chuàng)新財政科技資金支持模式，通過風險補償、后補助、創(chuàng)投引導等方式發(fā)揮財政資金的杠桿作用，運用市場機制引導和支持技術創(chuàng)新活動，促進科技成果轉移轉化。

重點支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地服務能力建設、科技人才發(fā)展等，促進科技資源開放共享，支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團隊的科研工作，提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障能力。

按照上述五個類別，通過撤、并、轉等方式，對實行公開競爭方式的科技計劃。

專項、基金等。

)

專項、基金等。

)

納入優(yōu)化整合范疇，并在此基礎上逐步擴大到重點產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新領域，推進構建覆蓋科技創(chuàng)新全過程的“大統(tǒng)籌”機制。對實行穩(wěn)定支持的專項資金，原則上仍按原渠道管理使用，由聯(lián)席會議審定管理級次和模式。

項目評估評審吸收同行和企業(yè)專家，有條件的鼓勵吸收外省區(qū)市或海外高層次專家，充分發(fā)揮專家的咨詢作用。繼續(xù)完善專家數(shù)據(jù)庫，對評估評審專家實行更新輪換、信用管理和回避制度。

對財政資金支持、涉及研發(fā)攻關的科技計劃

專項、基金等。

)

項目，由項目主管部門負責督促項目承擔單位，按相關標準和規(guī)范及時提交科技報告，并將科技報告提交與共享情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。探索建立科技報告系統(tǒng)，按照分類管理原則向社會開放。

建立科技計劃

專項、基金等。

)

專項、基金等。

)

資格。

加快制定專業(yè)服務機構遴選標準，明確專業(yè)服務機構應當具備的條件，加強對專業(yè)服務機構的監(jiān)督、評價和動態(tài)調(diào)整，確保其按委托協(xié)議要求和相關規(guī)定進行規(guī)范化項目管理。

聯(lián)席會議要加強統(tǒng)籌，各成員單位要將績效管理貫穿于總體計劃、資金分配、組織實施、管理監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，并定期對科技計劃

專項、基金等。

)

實施績效和科技決策咨詢委員會、專業(yè)服務機構履職盡責情況等統(tǒng)一組織評估評價和監(jiān)督檢查，加強過程管理及后續(xù)跟蹤，并根據(jù)績效情況及時調(diào)整項目安排和資金投向。加強對財政科技資金管理使用的審計監(jiān)督，對違法違規(guī)行為堅決予以查處，并向社會公開。

項目主管部門按照聯(lián)席會議決策部署，圍繞科技計劃

專項、基金等。

)

功能定位，制定三年滾動規(guī)劃，科學組織安排項目。結合不同類別科技計劃。

專項、基金等。

)

特點，研究制定導向明確、注重績效、激勵與約束并重的管理制度。督促指導項目承擔單位和科研人員依法合規(guī)開展科研活動，做好經(jīng)常性政策宣傳培訓和服務保障工作。

項目承擔單位切實履行在科技計劃

專項、基金等。

)

的項目申請、組織實施、驗收和資金使用等方面的管理職責。健全內(nèi)部控制和監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的經(jīng)費支出自查自糾機制，加強支撐服務條件建設，不斷提高對科研人員的服務水平。

本實施方案自。

2017。

年

1

月

1

日起實施。

財政所改革方案9篇篇三

(

市財發(fā)。

[2015]60。

號

)

精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

“一卡通”方式發(fā)放到個人，為群眾提供便捷高效的服務，確保黨和國家的惠民政策落到實處。

遵循補貼政策不變、資金分配權限不變、部門和街辦職責不變的原則，各相關單位密切配合，各司其職，做好各項財政惠民補貼資金的管理和發(fā)放，確?；菝裾哂行鋵?。

結合“一卡通”操作規(guī)程，建立科學合理的管理機制、規(guī)范快捷的發(fā)放機制和嚴格有效的監(jiān)督機制，確保財政惠民補貼資金管理發(fā)放公開公正公平。

將各項財政惠民補貼資金發(fā)放渠道進行集中整合，實行統(tǒng)一管理、一卡發(fā)放，為群眾提供更加便捷高效的服務。

(

以下簡稱“一卡通”兌付系統(tǒng)。

)

為管理平臺，建立部門數(shù)據(jù)共享、方便群眾查詢的管理機制。

由區(qū)財政局將業(yè)務主管部門審核批復的各項財政惠民補貼資金，通過中國農(nóng)業(yè)銀行長安區(qū)支行直接劃轉到補貼對象個人“一卡通”賬戶，實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、集中整合、一卡發(fā)放的目標。

財政惠民補貼資金中生產(chǎn)性補貼以“一戶一卡一號”對戶主發(fā)放，生活性補貼以“一人一卡一號”發(fā)放到個人。由街辦提供補貼對象家庭戶主的有效身份證信息，以戶為單位給每個補貼對象設定一個唯一編碼，錄入到“一卡通”兌付系統(tǒng)，經(jīng)區(qū)財政局確認后，委托中國農(nóng)業(yè)銀行長安區(qū)支行為其新開立統(tǒng)一標識的銀行卡，作為“一卡通”賬戶，實行“一戶一卡一號”動態(tài)管理。對于需要發(fā)放到個人的生活性補貼

(

如殘疾人生活補貼、高齡老人生活保健補貼和撫恤金等。

)

經(jīng)業(yè)務主管部門協(xié)商區(qū)財政局同意后，實行“一人一卡一號”發(fā)放。

對無民事行為能力的，由其監(jiān)護人按有關法律、法規(guī)規(guī)定開立補貼賬戶。

凡財政預算安排，直接支付給城鄉(xiāng)居民個人且以現(xiàn)金形式發(fā)放的所有生產(chǎn)類、生活類、保障類、補償類資金

原則上全部納入“一卡通”發(fā)放范圍。

(

不包括納入社會保障卡發(fā)放的項目。

)

48。

個補貼項目。

(

詳見附件。

)

因國家政策原因補貼項目發(fā)生變化的，隨時予以調(diào)整。

財政惠民補貼資金實行“專戶專賬專人”管理，區(qū)財政局專門設立“惠民補貼資金發(fā)放專戶”，按時足額將補貼直接發(fā)放給補貼對象。

各街辦及有關部門在各村

(

社區(qū)。

)

固定場所，設立“惠民補貼發(fā)放公示欄”，告知群眾各項補貼資金發(fā)放的政策、對象、標準、金額、時間等信息，便于群眾領取補貼資金和開展監(jiān)督。

在全面推行“一卡通”發(fā)放方式的同時，鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行長安區(qū)支行逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的“便民取款點”，便于群眾取款和查詢。

各街辦按照各類惠民補貼資金的政策要求，對享受補貼政策的人員基礎信息進行登記、審核、公示和匯總。匯總數(shù)據(jù)報經(jīng)相關業(yè)務主管部門審核后，由區(qū)財政局統(tǒng)一在“一卡通”兌付系統(tǒng)內(nèi)及時進行新增或變更，并實行動態(tài)管理?！耙豢ㄍā眱陡断到y(tǒng)基礎信息采集要求全面、準確，必須與公安長安分局的戶籍信息一致。

各街辦根據(jù)業(yè)務部門下達的補貼資金指標計劃，按照政策要求和規(guī)定程序確定當期補貼資金的補貼對象、補貼標準及補貼金額，并進行申報前公示

公示無異議后上報業(yè)務主管部門進行審核。

各業(yè)務主管部門根據(jù)各類財政惠民補貼資金政策，對補貼申報資料數(shù)據(jù)進行審核，并將審核結果予以公示。公示無誤后錄入“一卡通”兌付系統(tǒng)，并按照“一卡通”系統(tǒng)要求的格式，將財政惠民補貼資金分戶數(shù)據(jù)通過“一卡通”系統(tǒng)上報區(qū)財政局，并提交紙質匯總表和惠民補貼撥付文件。由區(qū)財政局在“一卡通”兌付系統(tǒng)中對部門提供的匯總數(shù)據(jù)予以核對，進行補貼審核確認，并將資金通過國庫撥至“惠民補貼資金發(fā)放專戶”。

區(qū)財政局依據(jù)部門提供的惠民補貼撥付內(nèi)容在“一卡通”系統(tǒng)中做好資金發(fā)放信息維護工作，并向中國農(nóng)業(yè)銀行長安區(qū)支行提交紙質支付憑證，在收到農(nóng)行系統(tǒng)信息維護確認后，及時在“一卡通”系統(tǒng)中進行資金發(fā)放，將補貼電子數(shù)據(jù)傳輸給中國農(nóng)業(yè)銀行長安區(qū)支行，使補貼資金通過“惠民補貼資金發(fā)放專戶”直接兌付到農(nóng)戶“一卡通”卡

(

折

)

中。

區(qū)財政局設立惠民補貼資金管理賬簿，實行專人專賬專戶管理，并根據(jù)各項補貼資金性質，設立明細賬，具體反映各項資金的發(fā)放情況。

各街辦接到區(qū)財政局反饋的補貼發(fā)放信息后，應在村級

(

社區(qū)。

)

(

折

)

和有效身份證件到就近中國農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點領取補貼資金。

負責“一卡通”改革方案制定和組織實施，做好補貼資金的籌集、兌付和協(xié)調(diào)工作

對業(yè)務主管部門提供的財政惠民補貼資金分戶清冊和匯總數(shù)據(jù)等資料進行復核，在“一卡通”兌付系統(tǒng)中進行審核確認，并將補貼資金及時劃撥至“財政惠民補貼資金發(fā)放專戶”進行發(fā)放。

負責確定和審核所主管的惠民補貼項目補貼對象，做好補貼對象相關證件的核發(fā)

對主管的補貼項目發(fā)放工作進行檢查和監(jiān)督管理。

負責組織轄區(qū)內(nèi)各職能站

(

所

)

在審核無誤的基礎上進行不少于。

7

加強惠民補貼資金服務窗口建設，做到政策公開、責任到人、熱情服務，切實為廣大群眾提供優(yōu)質、高效服務。

負責辦理“一卡通”補貼卡

(

折

);。

告知補貼對象如何妥善保管和正確使用補貼卡。

(

折

)

的辦法。

加大。

atm。

pos。

機等設備安裝力度。

加強便民取款點經(jīng)辦人員培訓，確?；菝裱a貼資金安全。

24。

小時內(nèi)將資金劃入補貼卡，并在發(fā)放清冊上加蓋業(yè)務公章，返回區(qū)財政局記賬、存檔。

實時傳輸惠民補貼資金兌付信息，為區(qū)財政局進行動態(tài)監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐。

通過電視、網(wǎng)絡、報紙、橫幅、政務公開欄等多種形式，廣泛宣傳改革的意義、目的和內(nèi)容。

1.

開展業(yè)務培訓。區(qū)財政局對各街辦、相關部門工作人員組織業(yè)務培訓，使其熟練掌握信息采集、分戶清冊編錄和數(shù)據(jù)資料傳輸程序等相關業(yè)務知識和工作技能，保障工作順利開展。

2.

采集、整理信息。各業(yè)務主管部門、各街辦組織相關站。

(

所

)

根據(jù)職責分工補充完善納入惠民補貼發(fā)放系統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民的姓名、身份證號碼、人口等基礎信息并進行清理審核整理成冊張榜公示建立完善的信息數(shù)據(jù)庫。

3.

9

月

20。

做好迎接市檢查組對我區(qū)“一卡通”改革情況檢查驗收的各項準備工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，負責財政惠民補貼資金發(fā)放的組織實施工作。

辦公室主任由區(qū)財政局總會計師徐文玲同志擔任。各成員單位要加強領導，也要成立專門工作機構，形成“高位推動、部門聯(lián)動、上下互動”的工作格局，推動“一卡通”兌付工作扎實有效開展。

財政惠民“一卡通”改革工作政策性強，涉及面廣，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。各成員單位要自覺服從改革工作大局，嚴格按照各自職責，扎實細致做好信息采集、公示審核、資金發(fā)放等工作，確保準確無誤、及時發(fā)放

要在區(qū)財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革工作領導小組統(tǒng)一領導下，自覺服從改革工作大局，緊密配合，相互協(xié)作，全力推進財政惠民補貼資金“一卡通”兌付方式改革工作。

財政惠民“一卡通”改革涉及人民群眾的切身利益。各成員單位要嚴格做到政策宣傳到人、張榜公示到人、清冊編制到人、資金分配到人、卡

(

折

)

發(fā)放到人、補貼兌現(xiàn)到人。

區(qū)監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)管力度，從源頭開始全程監(jiān)督，確保各項惠民補貼政策不折不扣地落到實處。

財政所改革方案9篇篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，在中央、自治區(qū)與市縣財政事權和支出責任劃分總體框架下，緊密結合我市實際，積極穩(wěn)妥推進公共文化領域市以下財政事權和支出責任劃分改革，形成穩(wěn)定的財政事權、支出責任和財力相適應的制度，健全公共文化服務財政保障機制，促進基本公共文化服務標準化、均等化，確保公共文化領域財政投入水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應，不斷堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，持續(xù)鞏固全市各族人民團結奮斗的共同思想基礎，為推進貴港經(jīng)濟建設、共圓復興夢想提供有力保障。

（二）基本原則。

——堅持承上啟下，權責清晰。堅持財政事權由中央決定，貫徹落實中央決策、地方執(zhí)行的工作機制。根據(jù)中央、自治區(qū)與市縣財政事權和支出責任劃分總體框架，科學確定公共文化領域市以下財政事權，進一步厘清支出責任，實現(xiàn)權責匹配，充分發(fā)揮全市各級人民政府區(qū)域管理優(yōu)勢和積極性，促進全市各級人民政府更好履職盡責，提供更加優(yōu)質高效的公共文化服務。

——堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動落實基本公共文化服務指導標準和實施標準，加快推進基本公共文化服務標準化、均等化，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性，以高質量公共文化服務供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

對現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項，進行改革調(diào)整；

對尚不具備改革條件的事項，暫時延續(xù)現(xiàn)行劃分格局，并根據(jù)文化體制改革進展情況及時調(diào)整。

（一）基本公共文化服務方面。

體育部門所屬公共體育場館按照國家規(guī)定實行免費或低收費開放等。

縣（市）的所需經(jīng)費由中央、自治區(qū)與縣（市）財政按8：1：1比例分擔；

三區(qū)的所需經(jīng)費由中央、自治區(qū)與三區(qū)財政按8：1：1比例分擔。

上述公共體育場館免費或低收費開放，除中央、自治區(qū)財政通過轉移支付給予補助外，地方財政負擔部分按照場館隸屬關系由同級財政統(tǒng)籌安排。

2.其他基本公共文化服務事項。主要包括國家基本公共文化服務指導標準涉及的讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活動等其他事項，確認為中央與地方共同財政事權，由中央、自治區(qū)、市本級與縣（市、區(qū)）共同承擔支出責任。中央財政通過轉移支付給予補助外，自治區(qū)財政根據(jù)財力狀況通過轉移支付對市本級、縣（市、區(qū)）給予適當補助，市本級、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌使用相關轉移支付和自有財力保障上述基本公共文化服務。

（二）文化藝術創(chuàng)作扶持方面。

文化藝術創(chuàng)作扶持方面的有關事項按照政策確定層級和組織實施主體分別劃分財政事權和支出責任。主要包括為落實中央關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的部署要求，由政府組織實施或支持開展的公益性文化活動、展覽、文藝創(chuàng)作演出等，涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目、電影、出版等方面。

縣（市、區(qū)）確定并由縣（市、區(qū)）組織實施或支持開展的事項，確認為縣（市、區(qū)）財政事權，由縣（市、區(qū)）承擔支出責任。

（三）文化遺產(chǎn)保護傳承方面。

1.物質文化遺產(chǎn)保護。主要包括文物保護單位保護、可移動文物保護、古籍保護、考古等。

縣（市、區(qū)）級組織實施的其他物質文化遺產(chǎn)保護事項，確認為縣（市、區(qū)）級財政事權，由縣（市、區(qū)）級承擔支出責任。

2.非物質文化遺產(chǎn)保護。主要包括非物質文化遺產(chǎn)代表性項目保護、非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習活動、文化生態(tài)保護區(qū)保護等。

縣（市、區(qū)）級組織實施的其他非物質文化遺產(chǎn)保護事項，確認為縣（市、區(qū)）級財政事權，由縣（市、區(qū)）級承擔支出責任。

（四）文化交流方面。

1.對外及對港澳臺文化交流合作。主要包括落實文化交流與合作協(xié)定及其執(zhí)行計劃，開展演出、展覽、會展等對外及對港澳臺文化交流和推廣活動，涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目、電影、出版等方面。

市本級、縣（市、區(qū)）組織實施的文化交流合作事項，確認為市本級、縣（市、區(qū)）財政事權，由市本級、縣（市、區(qū)）分別承擔支出責任。

2.海外中國文化中心建設。主要包括按照規(guī)劃開展的海外中國文化中心建設、運行和相關交流活動。由中央職能部門指導地方組織實施的事項，確認為中央與地方共同財政事權，由中央、自治區(qū)與市本級、縣（市、區(qū)）按照相關職責分工分別承擔支出責任。

（五）能力建設方面。

對市本級、縣（市、區(qū)）公共文化機構改革和發(fā)展建設的補助，確認為市本級、縣（市、區(qū)）財政事權，由市本級、縣（市、區(qū)）分別承擔支出責任。

市本級、縣（市、區(qū)）職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市本級、縣（市、區(qū)）財政事權，由市本級、縣（市、區(qū)）分別承擔支出責任。

市本級預算內(nèi)投資支出按國家、自治區(qū)和我市有關規(guī)定執(zhí)行，主要用于市本級財政事權或市本級與縣（市、區(qū)）共同財政事權事項。市本級和縣（市、區(qū)）通過政府購買服務等形式，支持社會力量參與公共文化服務。公共文化領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

按照保持現(xiàn)有自治區(qū)和市縣財力格局總體穩(wěn)定的原則，改革涉及的自治區(qū)與市縣支出基數(shù)劃轉，按預算管理有關規(guī)定辦理。

（一）加強組織領導，形成工作合力。公共文化領域財政事權與支出責任劃分是推進市本級與縣（市、區(qū)）財政事權與支出責任劃分改革的重要內(nèi)容。全市各級有關部門要高度重視，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，結合實際細化政策措施，精心組織實施，確保改革順利推進。

（二）落實投入保障，強化績效管理。根據(jù)確定的財政事權和支出責任劃分實施方案，市本級財政將繼續(xù)通過相關轉移支付資金對縣（市、區(qū)）級公共文化事業(yè)給予支持。各縣（市、區(qū)）要認真落實本級財政事權和支出責任，統(tǒng)籌安排上級轉移支付和自有財力，促進基本公共文化服務標準化、均等化，確保財政公共文化投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應。全面實施預算績效管理，著力提高公共文化領域財政資源配置效率、使用效益和公共服務質量。

財政所改革方案9篇篇五

2

號）精神，結合我區(qū)實際，制定本方案。

通過開展農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革，將財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資金部分量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員更加緊密的利益聯(lián)結機制；探索財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新機制，財政資金效益發(fā)揮更加充分；建立長效的持續(xù)穩(wěn)定增收機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，農(nóng)民增收渠道更加豐富。

股權化改革以建卡貧困戶脫貧為出發(fā)點，首先考慮建卡貧困戶的利益，同時兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社利益。即要尊重建卡貧困戶利益，又要調(diào)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社參與股權化改革的積極性。

充分考慮扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn)街農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力較弱、農(nóng)戶參與企業(yè)經(jīng)濟管理能力相對較弱的特殊性，股權量化按市場化原則進行，股權收益試行固定標準。對農(nóng)民合作社財政農(nóng)業(yè)項目補助資金股權化改革，考慮合作社與其成員利益聯(lián)結機制，股權收益實行市場化運作。

扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、合作經(jīng)濟聯(lián)社等各部門從總體上把握原則，指導和監(jiān)督股權化改革工作的實施，鎮(zhèn)街是股權化改革工作責任主體，具體組織股權化改革項目實施。

股權化改革重點支持我區(qū)五大主導產(chǎn)業(yè)，以培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)為目的，本著鎮(zhèn)街、村社、農(nóng)戶和經(jīng)營主體自愿申報的原則，有多少實施多少。

市級財政安排到我區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務、區(qū)合作經(jīng)濟聯(lián)社局等部門的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施建設

資金。

的

50%。

用于股權化改革試點工作。

全區(qū)范圍內(nèi)。

2016。

年

1

2017。

年

12。

月

31。

日。

財政資金投入到農(nóng)業(yè)企業(yè)的補助項目（對農(nóng)民直接補貼、土地整治、公益性基礎設施建設、家庭農(nóng)場補助、貸款貼息補助項目除外）的

50%。

50%。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

10%。

農(nóng)民持股。

40%。

10%。

合作社領辦者持股。

30%。

其余成員持股。

60%。

成員持股部分量化時向建卡貧困戶傾斜。

持股的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，不參與實施項目的經(jīng)營管理。雙方約定項目期限為

10。

年。項目存續(xù)期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員不得要求退股。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員按持股金額

6%/。

年的標準實行“固定”分紅。分紅時間從項目驗收完畢后財政補助資金最后撥付完的時間起計算，以整年度計算。分紅時限為項目續(xù)存期，兌現(xiàn)情況必須公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有的分紅收益主要用于農(nóng)村公益事業(yè)，不得進行二次分配，不得量化到集體經(jīng)濟組織成員。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員持有農(nóng)業(yè)企業(yè)股權部分，成員內(nèi)部之間可以轉讓；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有的股份不能轉讓，項目續(xù)存到期后，農(nóng)業(yè)企業(yè)按持股比例原值返還農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有的歸集體經(jīng)濟組織所有，不得量化到成員

區(qū)相關部門、各鎮(zhèn)街要采取多種形式進行廣泛宣傳發(fā)動，各鎮(zhèn)街要落實專人負責，摸清本轄區(qū)內(nèi)自愿實施股權化改革的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村社集體經(jīng)濟組織及農(nóng)戶。

各鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織書面向區(qū)相關部門提出申請，并報區(qū)政府備案，同時編制項目實施方案和股權化改革實施方案。

區(qū)相關部門收到申請和方案后，組織專家進行評審論證后作出批復，安排專項資金用于股權化改革。

批復下達后，按照上報的實施方案組織實施。

區(qū)相關部門根據(jù)項目要求，按照有關程序組織檢查驗收，驗收合格后，撥付項目資金。

區(qū)相關部門要做好實施項目的跟蹤服務，及時了解建卡貧困戶股權收益到位情況，確保股權改革成效；做好股權化改革總結及績效評價工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，收集改革有關建議，調(diào)整完善方案，逐步推廣。

區(qū)相關部門、各鎮(zhèn)街要高度重視，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體負責，組建工作組，明確工作責任，切實抓緊抓好。項目村要盡快成立由村社干部、社員代表、黨員代表組成的股權化改革工作小組，區(qū)相關部門要做好股權改革工作的指導、服務工作。

充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)街要對股權改革工作的任務、原則、工作內(nèi)容等進行廣泛宣傳，得到廣大群眾的理解支持，有效引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極申報農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革項目工作

各鎮(zhèn)街要結合工作實際，把握工作節(jié)奏，強力推進，做好產(chǎn)業(yè)核定、資金核定、時間核定，實施好對農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革審核監(jiān)督，村級要成立由鎮(zhèn)街干部、村兩委、社員代表等組成資金監(jiān)督小組。區(qū)相關部門要組織力量進行督促檢查，及時向區(qū)政府報送資金安排、工作進度等情況。區(qū)委、區(qū)政府督查室做好股權化改革工作督導，確保農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革工作順利推進。

財政所改革方案9篇篇六

2016。

〕

1

號）文件精神，為了進一步規(guī)范我市機關公務用車制度改革，結合我市實際，制定本方案。

按照中央和省關于厲行節(jié)約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，進一步推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通提供方式，保障公務出行，降低行政運行成本，推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。

1

維護穩(wěn)定。

貫徹落實中央和省關于公務用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務用車制度改革平穩(wěn)進行。

2

實事求是。

結合我市地處邊境口岸的實際情況，對處理突發(fā)事件、應急公務予以保障，對下鄉(xiāng)工作用車等予以適當保障。

3

統(tǒng)籌兼顧。

平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關系，有效銜接當前改革與后續(xù)改革，穩(wěn)步推進我市公務用車制度規(guī)范改革。

2016。

年

4

月

1

日啟動，

6

月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務出行便捷合理，交通費用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責科學有效，符合我市實際的新型公務用車制度。

1.

機構范圍：

我市黨政機關（含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)），包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。

2.

人員范圍：

市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領取交通補貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領取交通補貼。

行政及參照公務員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。

3.

車輛范圍：

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。

1

我市公務交通補貼實行“分檔定補，按月發(fā)放，包干使用，結余歸己，超支不補”的補貼辦法。

2

150%。

即：廳級每人每月。

1950。

元、處級每人每月。

1200。

元、科級每人每月。

750。

元、科員及工勤人員每人每月。

650。

元。

軍轉干部按照現(xiàn)任職務發(fā)放交通補貼；政府駐外機構按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改補貼層級及補貼標準。

3

參改人員發(fā)放公務交通補貼后，自行選擇公務出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務出行，不再報銷公務交通費用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機輪船等交通工具所支付的差旅費，按我市相關文件規(guī)定標準執(zhí)行。

4

7%。

5

對于按照上級規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務交通補貼，按本方案確定的標準從停發(fā)日起補發(fā)，補發(fā)的車改補貼，可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進行補發(fā)。未參加車改的單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。

6

享受車改補貼人員職務級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負責界定單位性質和人員身份，相關單位將界定審核結果報送市人社部門，市人社部門負責審批享受車改人員補貼標準，相關單位將市人社部門審核結果報送財政部門，財政部門按月將補貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。

7

10。

日前將人社部門審核通過的審批標準報送財政部門進行調(diào)整。財政部門于每月。

15。

日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報送代發(fā)銀行，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。

8

因工作變動調(diào)離我市或調(diào)入未實行車改單位的人員，自調(diào)離的次月起，停發(fā)原職級的車改補貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補貼。

1

機要通信應急接待和調(diào)研用車。

（

1

）機要通信和應急用車。市委、市政府各配備。

3

臺，政府辦直接管理。

1

臺，委托市公務用車平臺統(tǒng)一管理。

5

臺。市直各部門不保留機要通信和應急用車，確需用車時，可申請由市公務用車平臺負責提供。

（

2

）接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。

3

臺，委托市公務用車平臺統(tǒng)一管理；市直各部門不配備接待和調(diào)研用車；市政府駐外辦事機構參加車改，適當保留接待用車。

2

執(zhí)法執(zhí)勤用車。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央

2011。

60%。

重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛，確需保留的由市公務用車制度改革領導小組從嚴核定。

3

其他車輛。

經(jīng)市公務用車制度改革領導小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術車輛予以保留。

4

建立公務用車服務平臺。

配備

40。

臺車輛，保障機要通信、應急任務、接待調(diào)研和市區(qū)外公務出行等所需公務用車。

參改單位應取消的車輛，按車改辦規(guī)定的時間，統(tǒng)一上交市財政局指定地點，從具有資質的社會中介機構中選定鑒定評估機構和拍賣機構，市法制辦配合市財政局按方案規(guī)定程序組織實施公開拍賣，并對拍賣工作全程監(jiān)督，拍賣收入扣除稅費后全部上繳國庫。

1

根據(jù)保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

2

對其他司勤人員堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。

3

要做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系，維護好相關人員的合法權益，所需必要支出由同級財政予以保障。

成立市公務用車制度改革領導小組，組長由市長擔任，副組長由市委常委、常務副市長擔任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機關事務管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財政局等部門組成。下設領導小組辦公室，主任由市財政局局長擔任。

領導小組工作負責制定全市黨政機關及所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革總體方案，按照省統(tǒng)一部署，推進非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務用車制度改革；指導、協(xié)調(diào)、推動全市公務用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實施全市黨政機關及企事業(yè)單位公務用車制度改革；督導檢查全市公務用車制度改革進展情況，配合有關部門查處違規(guī)違紀問題。

領導小組辦公室負責全市黨政機關及所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革總體方案的編制和報審工作；按照國家統(tǒng)一部署，會同有關部門編制非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務用車制度改革方案；承擔領導小組日常工作。

市機關事務管理局負責搭建市政府公務用車管理平臺，制定出臺市政府公務用車管理平臺管理辦法。

市法制辦配合市財政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監(jiān)督。

市委組織部負責審核人員級別和職務認定。

市人力資源和社會保障局負責車補標準審批工作。

市編辦負責單位性質和人員身份界定。

市監(jiān)察局負責對公務用車改革情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀違法行為。

市審計局負責對公務用車制度改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。

各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛，如實報告車輛情況，不得瞞報漏報，不得調(diào)換車輛，不得改變車輛內(nèi)置；按規(guī)定時間、地點上交車輛，不得拖延；按實際工作需要，經(jīng)批準科學合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準保留的車輛，要建立嚴格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴格執(zhí)行公務用車配備標準。機要通信、應急公務用車和接待、調(diào)研用車要嚴格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應當噴涂明顯標識。改革后，編制內(nèi)車輛更新，應嚴格執(zhí)行規(guī)定標準，用于機要通訊，相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，配備更新時購買應當使用新能源汽車。按照《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》（國管節(jié)能﹝

2014。

﹞

293。

號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達到一定比例。

各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關負責對違紀違法行為進行糾正和查處，審計部門負責對公務用車制度改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

2005。

﹞

23。

2009。

﹞

1

號）文件與本方案有不同規(guī)定的，按本方案執(zhí)行。

財政所改革方案9篇篇七

自從實行農(nóng)村稅費改革一直到現(xiàn)在，我國的廣大農(nóng)村經(jīng)濟較之過去發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是在以后的這幾年里國家出臺各項惠農(nóng)政策，并且在很大程度上加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，新農(nóng)村建設就是一個非常典型的例子。通過這一系列的改革以后大大改善一直困擾著縣鄉(xiāng)政府的財政困難狀況。但在西部的很多貧困地區(qū)還存在著諸多非常尖銳的縣鄉(xiāng)政府財政收支矛盾，這大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。下文將結合銅川的實際情況進行講解。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政建設不夠重視。

眾所周知，鄉(xiāng)政府作為落實扶貧濟困方針，貫徹惠農(nóng)政策以及伸張社會公平正義的橋梁。但是大量的事實表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在人事制度、機構設置與具體業(yè)務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣(區(qū))對其采取分管的方式，然而這些政府人員有很大一部分對新形勢下的財政職能并非能夠透徹的理解，他們當中有很多人單純的認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅僅指的是領導的會計與出納機構。鑒于此，在實際操作中政府領導往往出現(xiàn)隨意調(diào)換財政工作人員的現(xiàn)象，如果這樣做的話很容易導致鄉(xiāng)財政的業(yè)務骨干人員的大量外流，這在很大程度上制約了整體財政工作的規(guī)范化管理。

(二)基層政府的財政約束力不足。

隨著銅川市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和外來人員的大量涌入，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重超編現(xiàn)象，雖歷經(jīng)多次機構改革，但是仍然效果甚微。究其原因主要包括幾個方面：(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“越位”。在過去很長一段時間里，具體地說就是在頒布公務員管理制度之前，我國并沒有對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關準入進行嚴格的約束，因此在就業(yè)形勢艱難的大環(huán)境下，顯得并不是那么的公平;(2)財政監(jiān)管“缺位”。在以往對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府而言，往往不會去理會鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模是大是小或者當?shù)刭Y源是否豐富，都會設置很多部門，雖然說這些部門將這些事務進行了細化，但是去基層政府辦事的人都會有一個非常深切的感受：太繁瑣了，往往一件很簡單的事情需要耗費大量的時間去走程序。這樣一來就直接導致機構和人員冗多，與此同時財政方面也缺乏行之有效的制約;(3)國家政策“錯位”。從這個層面上來講主要體現(xiàn)在兩個方面。首先是由于國家為了更多的解決大學生就業(yè)問題而硬性的對他們安排到基層機構就職，這樣一來就很容易造成原本就人員超標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構人員工作者越來越多，為了給這部分人安排事務，只能從之前的公務員那里分攤出來，也就出現(xiàn)了很多”閑差”的出現(xiàn)。

(一)采取分類管理模式。

眾所周知，縣鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展狀況都是各不一樣的，因此在實行鄉(xiāng)財政管理體制切忌千篇一律，照葫蘆畫瓢。結合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政多年的研究，可以從以下幾個方面進行努力：首先是加大基層公共服務的扶持力度。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困的地區(qū)，在必要情況下盡可能的向貧園地區(qū)傾斜。然后是盡可能的加大基層的公共服務方面的投入，并且進一步對貧困地區(qū)的轉移支付加大補助力度。在我國的現(xiàn)狀來看主要集中在中西部貧困地區(qū)。其次是對省直管縣進行深化改革。為了達到這個目的，需要基層政府部門在精簡財政管理機構，提高資金管理效率的前提下，積極探索應當如何發(fā)展直管縣下轄的直管村經(jīng)濟，而且做到以點帶面，起到帶頭和示范的作用。最后一點是要根據(jù)基層的實際情況建立具有針對性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。具體地說，對經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)采取規(guī)范的分稅制財政體制，然后按各種不同的稅收種類對縣鄉(xiāng)間財政收入和事權進行劃分，并由他們對本級支出各自負責。但經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以采取核定收支超收分成或給予相應比例補助的管理體制。通過這種方式確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出能夠滿足人民群眾的基本需求。

(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行科學化與精細化管理。

就目前的縣鎮(zhèn)財政實際狀況而言，地方政府可以在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權、預算管理權、財務審批權以及使用權保持不變的`前提下，采取“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)理縣監(jiān)管”和“村財民用鄉(xiāng)監(jiān)管”的管理模式。具體地說需要從以下幾個方面實施：首先是在區(qū)縣財政局的統(tǒng)籌指揮下，負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算方面的編制、執(zhí)行、調(diào)整、管理以及支付等工作。然后是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算單位財務采取統(tǒng)一核算。除此之外，還包括管理專項資金，籌集社會保障資金，管理國有資產(chǎn)等工作內(nèi)容。歸納的說，就是實現(xiàn)從收支管理型到綜合服務型的轉型，所做的一切都是為了能夠為農(nóng)民提供更直接而有效的管理與服務。

(三)科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權與事權。

經(jīng)過仔細的研究發(fā)現(xiàn)，導致當前基層財政困難的主要原因之一是許多基層單位缺乏足夠的財力但是又承擔了超負荷的事權責任。為了解決這一問題，最好的辦法就是通過法律手段明確財力與事權劃分。具體地說，就是各級政府(包括中央和省、市、縣)明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應承擔的事權，然后通過法律條文的形式來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該享有的財力，通過這種方式從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任與權利背道而馳的問題，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設和更好的發(fā)展經(jīng)濟。除此之外，各級政府要從有利于保障民生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設和出發(fā)為出發(fā)點，將適合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事權劃歸縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管理，同時根據(jù)具體情況予以相應的財力支持。

三、總結語。

綜上所述，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟大力發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些亟需解決的問題，其實最主要的問題便是各級政府對基層財政管理的重視程度不夠。鑒于此，為了更好的帶動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們應當堅定不移的進行基層財政管理體制改革，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村的實際情況實施分類管理與科學精細化管理，并且嚴格劃分基層的財權與事權，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的人民生活水平做貢獻。

財政所改革方案9篇篇八

根據(jù)《中華人民共和國種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[20xx]30號文件和國家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關文件精神要求，為適應當前新形勢的發(fā)展，進一步優(yōu)化企業(yè)結構，根據(jù)公司實際情況，在國有制“**縣種子公司”的基礎上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責任公司”。

一、公司基本情況。

**縣種子公司屬國有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，20xx年3月由**縣種子站分離出來?，F(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉庫、儀器設備、車輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營工作。擁有標準化的種子質量檢驗室和完善的種子質量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進的種子加工設備，年加工各類作物種子500多萬公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和服務的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。

二、改制的基本原則：

1．堅持“三個有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的.保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動職工的積極性。

2．增強對公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營決策的科學性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。

3．改制的基本形式是有限責任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結構，成立董事會、監(jiān)事會、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營管理人員，對企業(yè)進行管理。

4．公司改制與技術創(chuàng)新相結合，同時加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

三、組織形式。

**種業(yè)有限責任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國有資產(chǎn)管理局（*國資[]3號文件）核實為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營班子成員持股總額占總股本的30%以上，國有股管理權及隸屬關系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權債務。

四、人員安置。

1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關人員，職工身份及所有待遇不變。

2、按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權利與義務，保障職工的合法權益。

五、組織領導和工作分工。

組長：***。