總結(jié)是沉淀思考的過程，讓我們能夠更好地理解和解決問題。在寫總結(jié)時，要注重突出問題的解決、成果的展示以及個人的收獲和反思。通過閱讀他人的總結(jié)范文，可以發(fā)現(xiàn)共同的經(jīng)驗和問題，借鑒他人成功的經(jīng)驗。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇一

緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，取得了可喜的成績。

2副，張貼小標語20****份，廣播宣傳4****小時，受教育群眾200****人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責(zé)任書，責(zé)任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

法培訓(xùn)班，全鄉(xiāng)1****執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。

3、根據(jù)平安****x建設(shè)相關(guān)要求，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責(zé)任書，做到目標明確，責(zé)任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”，全鄉(xiāng)人民踴躍參與，目前，我鄉(xiāng)沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鄉(xiāng)計生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉(zhuǎn)。建卡率10****，建卡準確率9****以上，把統(tǒng)計誤差率控制在0.2以內(nèi)，使計劃生育有法可依，有章可循。

5、鄉(xiāng)農(nóng)機站依據(jù)《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5****，拖拉機審驗率40.7。培訓(xùn)駕駛員2****，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鄉(xiāng)財稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務(wù)法規(guī)，堅決杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費改革成果。

8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術(shù)人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時準確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民群眾的生命安全。

三、認真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為。

按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標等情況，特別是財務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財務(wù)、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計各村財務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時處理。每年對中小學(xué)收費情況檢查****，對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。

四、加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實施。

鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。

上半年，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底，全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12****，調(diào)處12****，調(diào)處率為100，發(fā)生刑事案件****，偵破****，治安案件8****，查處8****，其中****已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

五、存在的問題：

一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。

六、下一步工作思路。

一是按照“**”普法的總體要求，繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實效，真正達到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認真完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇二

我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的指導(dǎo)下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉(xiāng)進程為根本出發(fā)點，深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識范文搜網(wǎng)-。

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的`法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會，認真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標語160余份，出黑板報2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī)；鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200余份，廣播宣傳40余小時，受教育群眾余人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責(zé)任書，責(zé)任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇三

一年來，在市局黨組及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以加強行政執(zhí)法能力建設(shè)為主線，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和市局工作大局，按照年初確立的工作思路和工作目標，積極探索執(zhí)法打假機制，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方法，進一步提升了行政執(zhí)法工作的針對性和有效性，依法行政的理念和水平明顯提高，出色地完成了各項行政執(zhí)法工作任務(wù)。

一、一年來的工作概況。

截止11月20日，全市系統(tǒng)辦理各類行政案件4299起。其中立案案件3445起，結(jié)案2951起，結(jié)案率85.7%，辦理萬元以上案件238起，比去年同期上升了40%；5萬元以上案件33起，比去年同期上升了32%；移送司法機關(guān)或其他部門處理的案件32起；現(xiàn)場處罰案件862起。僅市局稽查分局辦理立案案件136起，結(jié)案125起，結(jié)案率達93.5%；辦理萬元以上案件67起，5萬元以上案件21起，與去年同期相比上升了16%；辦理百萬元案件1起。實現(xiàn)了案件零復(fù)議和零訴訟。加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。完成了302名已取證執(zhí)法人員、435名具備執(zhí)法資格人員的年審工作。對不在執(zhí)法崗位13名持證人員執(zhí)法證件進行了收繳，對各縣市局使用非總局執(zhí)法證件的情況進行了清理，收繳地方政府頒發(fā)的執(zhí)法證件32份。

另外，我們還先后多次派出人員現(xiàn)場指導(dǎo)執(zhí)法打假、指導(dǎo)縣市局和基層分局辦理大要案及疑難案件，以及參與產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治督查。

二、主要工作成效。

回顧一年來的工作，主要是在以下幾個方面有所創(chuàng)新和發(fā)展，值得總結(jié)和提高。

（一）法制宣傳教育扎實有效。

執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，仍然是制約執(zhí)法行為規(guī)范和提升執(zhí)法質(zhì)效的“瓶頸”問題。春節(jié)剛過，我們按照全市系統(tǒng)春訓(xùn)工作部署，就執(zhí)法人員整訓(xùn)發(fā)專文提出了指導(dǎo)性意見和具體實施方案，明確了整訓(xùn)的時間、內(nèi)容、目的和效果。

在加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)方面，我們一是強化了對執(zhí)法隊伍的教育培訓(xùn)。通過采用視頻網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式，舉辦法制教育培訓(xùn)和法律法規(guī)宣貫4期達1462人次；既節(jié)約了培訓(xùn)成本，又擴大了培訓(xùn)覆蓋面，普遍認為效果不錯；二是創(chuàng)新案審機制，實行以審代訓(xùn)。今年我們創(chuàng)新了案件審理方式，把案審會變成研討會、學(xué)習(xí)會，在集中審議案件時，邊審案、邊分析、邊說理，盡可能地要求執(zhí)法人員參加旁聽學(xué)習(xí)；三是采取了以會代訓(xùn)。市局召開的執(zhí)法工作會、半年執(zhí)法調(diào)度會、案審現(xiàn)場觀摩會、案審工作視頻督導(dǎo)會等，都要求全體執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)。僅市局組織以會代訓(xùn)、案卷質(zhì)量集中點評和對部分單位執(zhí)法人員集中講課達11次617人次。每月和每季度案卷質(zhì)量自查、互查和督查情況，必須在全體執(zhí)法人員參加的會上進行分析點評；四是在全市系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中，廣泛開展了執(zhí)法調(diào)研、崗位比武、執(zhí)法人員撰寫3萬讀書筆記活動。收集了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研文章14篇，抽查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記125人次。市局稽查分局、蘄春局、黃梅局、黃州局堅持每周五下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每半年進行一次考試，對前三名的分別給予物質(zhì)獎勵；紅安局春訓(xùn)期間組織閉卷考試；浠水局組織了“規(guī)范執(zhí)法行為大家談”活動；羅田局組織執(zhí)法監(jiān)管人員和稽查人員外出“取經(jīng)”。各執(zhí)法主體單位都相繼組織和開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)務(wù)實方面的培訓(xùn)活動。五月份，我們還展開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、執(zhí)法人員崗位練兵和部分執(zhí)法骨干及監(jiān)管人員短期輪訓(xùn)代訓(xùn)工作，促進了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的提高。

在法制宣傳方面，策劃組織了“3.15”系列宣傳活動，圍繞“品質(zhì)生活共享和諧”的主題，組織開展了今年“3.15”宣傳活動，制訂了切實可行的“3.15”活動實施方案，“五進五查”和農(nóng)資“精品、標準、質(zhì)量”三下鄉(xiāng)系列活動有聲有色，得到了省局的充分肯定和高度評價。麻城局、蘄春局在抓執(zhí)法管理的同時，以宣傳和服務(wù)為先導(dǎo)，實行人性化執(zhí)法，與電視臺簽訂了年度宣傳合同，開辟了專欄，在“3.15”活動期間，定時播出，起到了很好的效果；在“質(zhì)量月”活動中，我們依托質(zhì)量和食品安全專項整治行動，深入整治一線，結(jié)合相關(guān)案例，扎實開展了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品標識管理規(guī)定》、《產(chǎn)品召回規(guī)定》的宣貫，將理論與實踐相結(jié)合，取得了較好的效果。

在宣傳報道方面，今年我們在市級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表宣傳稿件12篇，省、市局及市法制辦《簡報》采用我科稿件分別為5篇、8篇和3篇。市局監(jiān)督科協(xié)調(diào)市普法辦將質(zhì)監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)以50道問答題形式，納入了全市“__”普法教材。上半年各單位的法制宣傳工作有力的配合了中心工作，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的法制氛圍日趨濃厚。

在信息化建設(shè)上，完成了黃岡市局局域網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)頁的制作和及時更新工作。及時公布國家新頒布的法律法規(guī)、政策及上級部門發(fā)布的典型案例，展示了黃岡質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法的新形象。

（二）法制監(jiān)督監(jiān)管機制不斷完善。

年初，根據(jù)全市系統(tǒng)總體工作思路和工作部署，市局監(jiān)督科及時制定下達了全系統(tǒng)__年行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作意見、年度主要工作安排及執(zhí)法人員教育培訓(xùn)方案，做到了工作早計劃、早部署、早行動。并于4月份召開了全市系統(tǒng)行政執(zhí)法工作會議，總結(jié)部署了工作，表彰了先進，交流了經(jīng)驗，明確了年度執(zhí)法監(jiān)管工作思路、工作責(zé)任和措施。

第一，以制度建設(shè)為手段，全面深化案件質(zhì)量管理。

一年來，我們以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為契機，加大了執(zhí)法監(jiān)管配套制度建設(shè)力度，年初，我們集中力量對我局487項執(zhí)法依據(jù)逐一進行了職權(quán)分解和責(zé)任明確，10月份再次對__年以來新頒布及修訂的法律法規(guī)和規(guī)章28項，進行了梳理、分解、整理上報。

我們根據(jù)過去一年案件質(zhì)量評查摸索的經(jīng)驗，全面、系統(tǒng)地修訂和完善了《案卷質(zhì)量評查辦法》，細化了評查細則，融入了一些新的理念、新的機制和新的辦法。新修訂實施的評查辦法，既有效地防止了自查、互查環(huán)節(jié)流于形式，又保證了對所辦案件的評查覆蓋面，還增設(shè)了現(xiàn)場集中點評環(huán)節(jié)，擴大了執(zhí)法人員參與面，強化了評查人員的責(zé)任，達到以評促改、以評促學(xué)、以評代訓(xùn)等一箭多雕、一舉多贏的效果。一年來，全市系統(tǒng)各執(zhí)法機構(gòu)對所辦理的4299份案件進行了自查，市局監(jiān)督科共抽取了275份案卷進行互查和督查，對673份罰沒票據(jù)與執(zhí)法案卷對應(yīng)性進行了檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗，對存在的問題下達了通報和“限期整改意見書”，加強了對問題整改的跟蹤督辦。評查工作的針對性、有效性和工作質(zhì)效顯著提高。

我們指導(dǎo)蘄春局制定了《行政執(zhí)法十二項規(guī)章制度》，分別對行政執(zhí)法的案件辦理、執(zhí)法程序、責(zé)任追究、案件回訪、罰沒物品管理等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；武穴局針對當(dāng)前行政執(zhí)法隊伍和工作中存在的問題，以武質(zhì)監(jiān)[__]7號文件下發(fā)《關(guān)于切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管工作的補充規(guī)定》，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、三級審理、案件質(zhì)量等多方面進一步作了規(guī)范，促進了執(zhí)法監(jiān)管工作向新的高度發(fā)展。黃州區(qū)局不斷補充完善行政執(zhí)法管理制度，形成了以《行政執(zhí)法管理規(guī)定》為主，《行政執(zhí)法案件主辦人責(zé)任制》、《案卷質(zhì)量評查規(guī)定》為輔的行政執(zhí)法管理制度體系；麻城、羅田局也相應(yīng)制訂完善了《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為》等一系列規(guī)章制度。

黃梅局在深化制度建設(shè)的同時，創(chuàng)新推出了“隊伍練精兵，監(jiān)管求精細，辦案出精品”的目標定位。該局注重監(jiān)管關(guān)口前移，強化服務(wù)跟進，提出跟班作業(yè)，現(xiàn)場服務(wù)，規(guī)定執(zhí)法監(jiān)管人員每月不少于2天的時間深入執(zhí)法一線，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，辦案程序封閉運行，堅持罰沒收據(jù)集中由法制機構(gòu)負責(zé)人統(tǒng)一管理。黃州區(qū)局嚴格實行涉案物品一表式管理，涉案文書發(fā)票式管理，積極推行行政執(zhí)法案件主辦人責(zé)任制；嚴格實行“四制、三統(tǒng)一、一追究”制度和每周執(zhí)法信息通報制度。我們還幫助市局稽查分局推行iso9001管理體系認證，將執(zhí)法工作納入制度化考核。同時，各單位還在對執(zhí)法人員考試考核、優(yōu)秀案卷質(zhì)量評比等方面制定了相關(guān)獎懲措施，使法制監(jiān)督工作緊貼行政執(zhí)法實際，通過這些制度的有效執(zhí)行，案件質(zhì)量整體水平不斷提高。激勵了全體執(zhí)法人員的進取心和工作責(zé)任感，有力的推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。

第二，以視頻督導(dǎo)為載體，著力強化執(zhí)法流程監(jiān)管。

針對過去一些單位案審程序不到位，案審質(zhì)量不高或把關(guān)不嚴，部分單位案審會負責(zé)人審理程序不熟、隨意性大，導(dǎo)致案件審理質(zhì)量較低的狀況，我們抓住問題的“癥結(jié)”，對癥下藥，決定以規(guī)范案審程序、提升案審質(zhì)量為突破口，重點抓了一個時期的案審規(guī)范工作。一是我們選定黃梅局作為規(guī)范案審工作的試點單位，于7月份組織全市系統(tǒng)相關(guān)人員，在對案審規(guī)定、程序、要求學(xué)習(xí)和講解的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場觀摩了黃梅局案審會召集、案件審理演示全過程，與會人員還進行了深入的討論和點評。此舉強化了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人對案審工作重要性的認識，規(guī)范了案審工作的組織形式、基本程序和要求。二是我們緊接著制定出臺了《行政案件會議審理視頻督導(dǎo)實施細則》，要求對所有立案處罰案件必須召開案審會集體審議。同時，自8月份開始，每月指定一個單位作為案件審理被督導(dǎo)對象，定時召開案審會，利用視頻網(wǎng)絡(luò)組織全市系統(tǒng)案審會成員和執(zhí)法人員觀看、督導(dǎo)和點評。通過這一舉措，各單位案件審理程序意識和案審工作質(zhì)量顯著加強。

第三，以城區(qū)執(zhí)法一體化為契機，積極探索監(jiān)管新路子。

為避免城區(qū)內(nèi)交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、有損部門形象的問題，按照秦局長的指示，在金局長的帶領(lǐng)下，市局監(jiān)督科先后兩次組織對黃州區(qū)局、市局稽查分局進行整合執(zhí)法資源、實行統(tǒng)一管理工作調(diào)研摸底，并及時向市局黨組寫出了調(diào)研報告、提供詳實情況、提出建設(shè)性意見和合理化建議，為局黨組作出城區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法管理的決策和推行城區(qū)執(zhí)法整合進程，起到了積極的作用。在執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員和執(zhí)法職權(quán)整合過程中，依照選準配強原則，采取考核考評、競爭上崗的方式，將黃州區(qū)局原50多名執(zhí)法人員核減為18人，納入市局稽查分局集中管理、統(tǒng)一辦公，從源頭上解決了市區(qū)兩級重復(fù)檢查、交叉執(zhí)法的問題。在較短的時間內(nèi)，保證了城區(qū)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理、統(tǒng)一立案、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一執(zhí)行等工作的正常、規(guī)范、協(xié)調(diào)運行。

第四，以推行說理式文書為抓手，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

為積極推行人性化、精細化執(zhí)法，自省局提出推行說理式執(zhí)法文書的構(gòu)想后，市局監(jiān)督科及時研究制定了《關(guān)于推行說理式執(zhí)法文書工作實施方案》和說理式執(zhí)法文書范本。按照先試點后推行、穩(wěn)步推進的原則，在市縣兩級局分別組織相關(guān)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了黃梅局、蘄春局為試點單位，并要求其他縣市局確定3-5名執(zhí)法辦案能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的案件主辦人為試點人員，采取重點引導(dǎo)、重點培訓(xùn)和重點指導(dǎo)的辦法，于八月份全面開展了試點工作。從試點的情況看，雖然難度較大，但效果很好，對規(guī)范辦案也起到了積極的作用。我們計劃，待條件基本成熟后，力爭明年上半年在全市系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。

（三）法制指導(dǎo)服務(wù)功能不斷健全。

在內(nèi)部指導(dǎo)上，執(zhí)法監(jiān)管人員堅持服務(wù)基層、服務(wù)一線執(zhí)法人員的宗旨，默默無聞的做了許多幕后指導(dǎo)工作。市局監(jiān)督科主動加強了與市局稽查分局、市纖檢局兩個直屬執(zhí)法單位的工作銜接、協(xié)調(diào)溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，達到了工作上相互理解、相互支持、相互配合、顧全大局、和諧共事、誠信相處的工作狀態(tài)，基本上消除了客觀上存在的監(jiān)管與被監(jiān)管的思想障礙和工作障礙，形成了工作合力，提升了工作質(zhì)效。另外，還指導(dǎo)武穴局協(xié)調(diào)和應(yīng)對該市政法委牽頭、公檢法聯(lián)合要求撤銷__年辦理的“吊白塊”行政案件問題；指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)了蘄春局辦理的摩托車案進入中院的應(yīng)訴工作。

在外部協(xié)調(diào)上。市局監(jiān)督科組織了國家局食品質(zhì)量安全檢查匯報材料等迎接檢查準備工作；與市政府法制辦、市食品監(jiān)管辦反復(fù)多次協(xié)調(diào)本部門與衛(wèi)生部門關(guān)于學(xué)校食品質(zhì)量監(jiān)管職能復(fù)議問題；先后多次協(xié)調(diào)了摻雜使假絮棉加工案的法院應(yīng)訴工作；先后協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)外執(zhí)法分歧7起，調(diào)查處理了省局交辦的麻城局執(zhí)法信訪件1起。

按照《行政許可法》規(guī)定和上級要求，市局監(jiān)督科及時組織了對相關(guān)科室行政許可事項辦理情況依法監(jiān)督檢查，督促他們要依法按程序辦理行政許可，凡行政許可辦理必須嚴格建立一案一卷、實行網(wǎng)上公示和進入行政服務(wù)中心辦理。對規(guī)范性文件的出臺，嚴格履行了審查、報批、備案手續(xù)，受到省局法規(guī)處好評。按照市政府法制辦的部署和要求，我們及時組織全市系統(tǒng)開展了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴試點工作，進行了相關(guān)資料和材料的準備。

（四）法制監(jiān)管工作隊伍素質(zhì)不斷提高。

一年來，各單位高度重視監(jiān)管隊伍建設(shè)，法制人員素質(zhì)有了明顯提高。一是隨著近年來市局不斷加____制監(jiān)管力度的推行，各單位在機構(gòu)設(shè)置、定專人從事執(zhí)法監(jiān)管方面邁出了可喜的一步，一批學(xué)歷較高、素質(zhì)較好的中青年加入到質(zhì)監(jiān)法制隊伍中，法制人員文化素質(zhì)有所提高。二是近年來市局加大了法律知識培訓(xùn)工作力度，特別是加強了對依法行政、相關(guān)法制監(jiān)管業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育，通過宣教培訓(xùn)，法制人員的業(yè)務(wù)知識與工作水平得到了較大幅度的提升，依法行政是質(zhì)監(jiān)工作生命線的觀念深入人心。三是各單位對法制隊伍的建設(shè)高度重視，尤其是基層法制隊伍的建設(shè)有了很大的改觀。絕大多數(shù)基層法制工作隊伍的經(jīng)費和人員都得到了保障，基層人員法制素質(zhì)進一步提高，執(zhí)法水平得到提升。四是各單位積極采取崗位練兵、崗位培訓(xùn)、輪訓(xùn)代訓(xùn)等措施，使法制工作隊伍的素質(zhì)明顯提高。僅今年上半年，市局監(jiān)督科以工代訓(xùn)縣市局法制監(jiān)管工作人員2人，市局稽查分局以工代訓(xùn)縣市局執(zhí)法人員4人。

（五）以專項執(zhí)法為載體，認真履行監(jiān)管職責(zé)。

第一，扎實開展農(nóng)資專項打假行動。新年伊始，根據(jù)上級要求，我們成立農(nóng)資市場打假領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)工作方案，派出了工作專班，分別對全市農(nóng)資市場和生產(chǎn)企業(yè)進行了巡查。春耕和秋播期間，執(zhí)法人員共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店816個，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)78家；抽查化肥365批次，農(nóng)藥116批次；批次合格率分別為81.5%和87.5%；立案查處化肥生產(chǎn)企業(yè)6家，整頓了我市農(nóng)資市場。

第二，開展“3?15”專項打假活動，保護消費者合法權(quán)益。三月一日至三月三十一日，我們組織開展了以保護消費者權(quán)益為主題的為期一個月的“3?15”專項打假行動，此次行動以日用食品和消費品為重點，突擊檢查了黃州城區(qū)食品小作坊、散裝白酒和濫用食品添加劑等問題，共檢查經(jīng)銷單位73家，生產(chǎn)企業(yè)12個；查處劣質(zhì)食品2批，散裝白酒16件，非法食品添加劑“日落黃”兩批共38公斤，有效地打擊了食品生產(chǎn)摻雜使假行為。

第三，實施移動電話機專項執(zhí)法檢查，整治了移動電話機市場秩序。春節(jié)前后，按照七部委聯(lián)合印發(fā)的《移動電話機市場秩序?qū)ｍ椪畏桨浮?，全市系統(tǒng)進行了移動電話機專項執(zhí)法檢查。一個多月時間里，執(zhí)法人員共檢查移動電話機經(jīng)營門店31家，檢查各類手機230余種，查出問題手機121部，“3?15”期間，我局還向社會公布了此次移動電話機檢查情況，既引導(dǎo)了消費方向，又規(guī)范移動電話機市場。

第四，雷厲風(fēng)行，開展“小鋼廠”專項整治行動。二oo七年，我局按照市局的統(tǒng)一部署，遍查小鋼廠，狠打“地條鋼”，年內(nèi)共立案查處“小鋼廠”17家，查封“地條鋼”152.6噸，沒收“地條鋼”35噸。根據(jù)群眾舉報，我局先后對紅安二程鋼廠、麻城鑫鑫鋼廠和黃州長江軋鋼廠進行了查處，其中紅安二程鋼廠和黃州長江軋鋼廠生產(chǎn)“地條鋼”案被移送公安機關(guān)，目前二程鋼廠老板被列入網(wǎng)上追逃名單，有力地打擊了生產(chǎn)“地條鋼”的違法行為。

第五，以雷霆萬鈞之力，展開“風(fēng)暴行動”。八月二十六日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項整治工作電視電話會議后，按照市局的統(tǒng)一部署，市局及各縣市區(qū)局組織精兵強將，以雷霆萬鈞之力，迅速展開了以食品和涉及人身健康安全的消費品為重點的“風(fēng)暴行動”，按照統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一宣傳的原則，對重點單位和重點區(qū)域進行了重點整治，到目前為止，共查處無證食品小作坊127家，其中有兩批共80余公斤鹵制品分別被檢出違法添加了“胭脂紅”和“日落黃”，嚴厲懲治了一批無證生產(chǎn)、制假售假的違法生產(chǎn)行為，通過電視臺的及時報道，取得了良好的社會效果。

三、存在的困難和問題。

一是由于本部門的歷史（底子薄、基礎(chǔ)差、過去執(zhí)法模式的慣性）、現(xiàn)實（保障經(jīng)費不到位、靠收入吃飯）和部分干部職工的行政理念等多方面原因，加之執(zhí)法監(jiān)管難度大、又缺乏強有力的硬性措施作保證，執(zhí)法監(jiān)管工作仍存在適之過寬過軟的問題。

二是執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低。雖然近年來不斷加大執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，但“冰凍三尺，非一日之寒”。

三是一些單位仍存在觀念上的偏差。重執(zhí)法輕管理，重收入輕規(guī)范和以包代管的現(xiàn)象仍不同程度的存在。

四、新年度工作意見。

__年，我們將緊緊圍繞市局確立的工作思路和工作目標，以__大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范執(zhí)法行為為主線，以提高隊伍素質(zhì)為根本，以提升辦案質(zhì)效為目標，著力推進綜合執(zhí)法、執(zhí)法責(zé)任制的落實和案件質(zhì)量的全面提高。具體地講，應(yīng)把工作著重點放在力求“三個突破”、著力“三個提升”、鞏固“三項成果”上。

力求“三個突破”。就是通過強有力的執(zhí)法過程和辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實上實現(xiàn)新的突破；通過推行精細化、人性化執(zhí)法和說理式執(zhí)法文書的應(yīng)用，在推進文明和諧執(zhí)法上實現(xiàn)新的突破；通過強有力的手段和硬性措施，加強督查督辦，保證市局黨組“堅決實行綜合執(zhí)法”決定的落實，在推進綜合執(zhí)法進程上實現(xiàn)新的突破。

著力“三個提升”。就是通過創(chuàng)新方式方法，采取多種途徑，狠抓教育培訓(xùn)，力爭執(zhí)法人員素質(zhì)得到全面提升；通過強化依法行政理念，改進執(zhí)法監(jiān)管手段，實施強有力地指導(dǎo)，力爭案件辦理質(zhì)量得到全面提升；通過加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，深化內(nèi)部管理，創(chuàng)新監(jiān)督機制，力爭部門執(zhí)法形象得到全面提升。

鞏固“三項成果”。就是通過抓依法按程序辦案、嚴把案件質(zhì)量關(guān)，來鞏固案件零復(fù)議與零訴訟的成果；通過抓教育疏導(dǎo)、紀律約束、制度保證，來鞏固無較大影響的執(zhí)法人員違紀違規(guī)的成果；通過抓深度辦案、項目拓展和大案要案，來鞏固執(zhí)法質(zhì)效大幅增長的成果。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇四

按照局領(lǐng)導(dǎo)部署安排，為全面了解我中隊管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況，我中隊采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研，初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀?，F(xiàn)匯報如下：

我中隊執(zhí)法人員一名，輔助執(zhí)法人員三名。負責(zé)轄區(qū)包括xxx四處，監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿(mào)園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。

20xx年以來，我中隊接各級信訪案件共計40起，其中部級信訪1起，省級信訪4起，市級信訪17起，縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起，縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起，縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現(xiàn)場進行調(diào)查，及時依法進行了處理，對于群眾來訪及電話舉報案件，我隊在作出處理后均向舉報人回復(fù)，辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件，收到了良好的效果。

20xx年以來我中隊共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機關(guān)案件xx起，落實環(huán)保法及四個配套辦法的相關(guān)規(guī)定，查封扣押案件7起，下達整改通知xx次，對x家重點排污單位進行了公開。

自開展調(diào)研工作起，我中隊對其中部分企業(yè)進行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明，我隊在行政執(zhí)法中，能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項規(guī)定，依法辦事，文明執(zhí)法，切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。企業(yè)對我隊執(zhí)法工作滿意度較高。

1、各企業(yè)負責(zé)人及工人對環(huán)境保護認識不到位。當(dāng)前，一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展對立起來，只看重眼前的經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保法治的重要性?！跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴重。有些企業(yè)負責(zé)人輕視環(huán)保問題，造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。

2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無證無照經(jīng)營，隱蔽性強，執(zhí)法難度大。我國有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責(zé)任人無視相關(guān)環(huán)保法律，仍違法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重擾亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟利潤才會想盡辦法降低生產(chǎn)成本，減少企業(yè)對環(huán)保治理設(shè)備投入。

3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，然而我中隊執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計4名，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)繁重，無法有效的對企業(yè)進行全面監(jiān)管。

4、環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)工作不到位。執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)理解膚淺，執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范，適用依據(jù)不夠準確，自由裁量把握不準，執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務(wù)不相適應(yīng)。

5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，受多種因素的影響，各執(zhí)法部門很難形成合力。

1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關(guān)法律的宣傳力度，切實提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的`認識。落實環(huán)保法，加強環(huán)境保護，是一項全社會的工作，只有全民積極參與、監(jiān)督和維護環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚善，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的監(jiān)督和推動作用，增強全民環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權(quán)的觀念和能力。

2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗交流、組織研討典型案例、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3、環(huán)保部門切實履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等部門的關(guān)系，努力爭取有關(guān)部門支持，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件，最大程度上形成執(zhí)法合力。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇五

自今年xx月全縣行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動啟動以來，我鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照縣委、縣政府的工作部署和要求，高度重視，迅速行動。按照“動員部署、查找問題、整改落實、建章立制”的形式步驟，以“提高思想認識、整頓工作作風(fēng)、嚴肅工作紀律、提升執(zhí)法效能”為總體目標，積極動員全鎮(zhèn)干部群眾扎實開展行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動?，F(xiàn)將全面工作總結(jié)如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持依法行政的基本原則和基本要求，按照從嚴規(guī)范全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法單位和人員的行政執(zhí)法行為，深入解決行政執(zhí)法人員在思想、作風(fēng)、紀律和執(zhí)法活動等方面存在的問題，實現(xiàn)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平有新的提高、行政執(zhí)法隊伍體制機制改革有新的推進、全面規(guī)范行政執(zhí)法行為有新的進展、行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)有新的突破、行政執(zhí)法監(jiān)督工作有新的加強。為“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開江”營造良好的法制環(huán)境。

（一）成立工作機構(gòu)，全面動員部署

為確?；顒釉鷮嵱行ч_展，我鎮(zhèn)成立了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。下設(shè)辦公室在紀委辦，負責(zé)作風(fēng)整頓活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。10月17日，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動動員會，全面動員部署。對黨政綜合辦、便民服務(wù)中心、維穩(wěn)辦、安辦、村建辦、勞保所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)、林、水）八個部門及其工作人員作為作風(fēng)整頓的對象，實行分片包干，指導(dǎo)監(jiān)督行政部門和行政執(zhí)法人員做到為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，堅持敢為人先，爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)追趕跨越。

（二）制定工作方案，加強教育學(xué)習(xí)

按照全縣行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動的總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定具體實施方案。方案共分四個階段，動員部署階段；查找問題階段；整改落實階段；建立制度階段；在每個階段中制定了具體的實施計劃，細化了責(zé)任人，切實將我鎮(zhèn)的隊伍作風(fēng)整頓工作落到了實處。

通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專項監(jiān)督檢查等多種方式，切實加強基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，努力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步加強黨組織和黨員干部的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，堅持和完善機關(guān)的政治學(xué)習(xí)、組織生活和民主生活會制度，不斷提高機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，努力把新寧鎮(zhèn)建設(shè)成為團結(jié)和諧、務(wù)實高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）認真查擺問題，強化整改措施

1、公正執(zhí)法方面，執(zhí)法人員存在不嚴格執(zhí)行法定標準，監(jiān)管處罰明顯有失公平，辦人情案、關(guān)系案等。

2、規(guī)范執(zhí)法方面，存在不嚴格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等。

3、廉潔執(zhí)法方面，存在不嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，以權(quán)謀私，弄權(quán)勒索，“吃、拿、卡、要、報”等。

4、文明執(zhí)法方面，存在不嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，態(tài)度冷漠、粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推委扯皮、效率低下等方面的問題。

對征求到的意見建議和自查剖析、民主評議反映出的問題進行梳理分類，鎮(zhèn)黨委專題逐項研究，結(jié)合實際制定印發(fā)《整改落實方案》。制定具體整改措施，既確定有近期目標，又有中長期安排，并實行“五定責(zé)任制”，即定整改任務(wù)、定完成時限、定整改目標、定責(zé)任科室、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

制定了《新寧鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員管理制度》，并印發(fā)鎮(zhèn)級各執(zhí)法部門，嚴肅了執(zhí)法紀律。成立了鎮(zhèn)行政執(zhí)法作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓的全面工作，建立健全了一支行政執(zhí)法作風(fēng)整頓隊，確保整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改措施到位、責(zé)任落實到位。為健全工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，我鎮(zhèn)每半個月集中組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法主要法律法規(guī)，對行政執(zhí)法不確定的概念、范圍、標準、語義、幅度、情勢等進一步細化，并加強執(zhí)法用語、執(zhí)法行為管理力度，逐步提升文明服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范的行政執(zhí)法水平。

（一）環(huán)境治理工作。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、愛衛(wèi)生、促和諧”主題月活動，我鎮(zhèn)強抓環(huán)境治理工作，堅持宣傳教育與集中整治相結(jié)合，專項治理與源頭管理相結(jié)合的方法，采取有效的疏導(dǎo)和取締措施，引導(dǎo)市民自覺規(guī)范行為。截至目前，開展集中治理23次，出動人次1000余人，文明勸導(dǎo)400余次，車輛亂停亂放350余處，治理亂擺攤點80余處，清理“牛皮癬”500處，切實營造出了清潔、整齊、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境。

（二）兩違治理監(jiān)管。當(dāng)前，違法建設(shè)不僅違背了城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則，而且損害了社會公共利益，阻礙了城鄉(xiāng)健康發(fā)展，是人民群眾反應(yīng)最強烈，制止呼聲最高的一個問題。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍持續(xù)加大制止和查處“兩違”的工作力度，提高巡查頻率和巡查密度，嚴厲整治制而不止、頂風(fēng)搶建的惡劣違法建設(shè)行為，保持“兩違”高壓整治態(tài)勢。

（三）社會監(jiān)督管理。和諧執(zhí)法，不僅在于統(tǒng)籌好市民的利益，還在于加強與市民的溝通交流。為此，我鎮(zhèn)設(shè)立了熱線電話（8222303），24小時公開接受群眾舉報投訴和社會監(jiān)督，及時處理群眾舉報投訴的各種問題。

通過此次執(zhí)法隊伍作風(fēng)整頓活動，我鎮(zhèn)結(jié)合走基層，民情大調(diào)查、問題大解決活動，進一步密切聯(lián)系群眾，以群眾滿意為滿意，隨時查找我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)中的不足之處，對存在的問題進行了深刻的剖析，準確的找到整改實施方案，嚴格按照實施方案進行了整改落實，建立長效機制。使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員切實轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng)，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，樹立為民執(zhí)法、秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇六

氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務(wù)的提高?，F(xiàn)在，氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關(guān)注。xx市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，成立組織和執(zhí)法隊伍，執(zhí)法工作取得了一定的收獲，達到了執(zhí)法的目的和要求，但也存在一些問題?，F(xiàn)就我本人對xx市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況：

xx市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人，4支獨立執(zhí)法主題，這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職，沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè)，都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)，取得執(zhí)法證的人員。人員的業(yè)務(wù)水平相對來說是比較低的，這幾個執(zhí)法單位中，市局負責(zé)利通區(qū)、紅寺堡、太陽山三區(qū)以及對各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各縣局主要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收，尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在。

二、執(zhí)法工作情況：

1、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法。

主要圍繞氣象探測環(huán)境保護和氣象天氣預(yù)報的.發(fā)布渠道開展執(zhí)法，而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府，雖然通過氣象執(zhí)法，起到了保護氣象環(huán)境的作用，但執(zhí)法工作難度大，任務(wù)重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護的執(zhí)法中，最后往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法，只要我們的執(zhí)法程序正確，證據(jù)可靠，符合法律的相關(guān)規(guī)定，都能起到執(zhí)法的效果，制止非法發(fā)布氣象信息的行為。

2、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法。

隨著氣象科技服務(wù)工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法工作也越來越重視，今年為了促進防雷的開展，市局組織執(zhí)法人員深入到各建筑工地和開發(fā)商家進行執(zhí)法，但是執(zhí)法的經(jīng)濟效益很低，未能達到執(zhí)法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執(zhí)法方面遇有政府的重大活動，往往是應(yīng)付了事，走走過程，有的干脆不去，未能履行我們的職責(zé)。防雷常規(guī)檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局采取了與安監(jiān)、消防等單位進行聯(lián)合執(zhí)法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入。

3、執(zhí)法宣傳方面。

各單位不僅印制了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視臺和天氣預(yù)報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執(zhí)法，了解氣象執(zhí)法，認可氣象執(zhí)法。

三、氣象執(zhí)法存在的問題：

1、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少，本單位單獨執(zhí)法的多。

2、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動，往往靠人情關(guān)系。

3、無目的，盲目執(zhí)法的多。

4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執(zhí)法工作中存在的問題，應(yīng)著力加強以下幾方面的工作：

1、氣象執(zhí)法不易單獨執(zhí)法，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法。

氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年，與公安、工商、稅務(wù)、安監(jiān)和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環(huán)境下，應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法，少些單獨執(zhí)法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的權(quán)力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。

2、與聯(lián)合單位建立利益機制，讓他們有利益可得。

與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得，不能只聯(lián)合執(zhí)法，無利益分享，我認為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調(diào)動他們在聯(lián)合工作中的積極性和主動性，才能達到聯(lián)合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報員制度，減少執(zhí)法的盲目性。

建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執(zhí)法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公布我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執(zhí)法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調(diào)動他們工作的熱情，達到為我們工作的目的。

4、加強執(zhí)法工作的宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍。

宣傳是做好各項工作必不可少的重要內(nèi)容，對我們執(zhí)法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執(zhí)法工作，社會、群眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認為，他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢？因此我認為，在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如墻體、街道櫉窗、預(yù)報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什么執(zhí)法，為誰執(zhí)法，知道我們執(zhí)法的必要性和重要性。

5、進一步強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

要加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué)，單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進行執(zhí)法過程、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動，來進一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲取法律專業(yè)的學(xué)歷，從學(xué)歷上來充實我們的執(zhí)法隊伍。

6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄。

我們的執(zhí)法工作已開展了幾年，但是我們在執(zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄，提高我們執(zhí)法的嚴謹和正規(guī)。

我們的氣象執(zhí)法工作，才剛剛開始，今后的路還很長，需要我們不斷的和不斷的探討。這是我對xx市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認識和建議，不對之處還敬請諒解。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇七

（一）執(zhí)法機構(gòu)及人員。

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5%。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外其他標志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批；超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的；經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》。

（三）存在的問題及對策。

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒有設(shè)置國定的檢測站點，由于農(nóng)村公路線多面廣，無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策：對解決大型車輛繞行逃避檢測現(xiàn)象，可采取以流動檢查檢測的方式，既可以擴大路面治超范圍，靈活控制治超時機，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運輸經(jīng)營者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長效機制。

2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益，對路政管理帶來一定難度，管理盲點也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時，往往遇到許多干擾和阻力，一是說情風(fēng)嚴重；二是無理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對策：

（1）認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。

（2）強化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實行目標責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級協(xié)調(diào)市容、國土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長效管理機制。

3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項目規(guī)劃、實施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴重，不但不銜接溝通，違法強行施工，公路管理部門依法查處時，對方反而到上級去先叫委屈先告狀，而公路管理機構(gòu)對行政干預(yù)問題又束手無策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對策：加強管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時，須垂直于公路建設(shè)，要堅決避開沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺相應(yīng)的管理辦理，由城建、國土、公路管理等部門聯(lián)合審實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛路護路意識淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時，由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對公路的管理權(quán)幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的.土地使用證書都拿不出來，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進行阻止，談何容易。對策：（1）加大對公路紅線控制區(qū)管理。對在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點的進行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來很高的經(jīng)濟效益。

x至x年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬元。

（一）執(zhí)法機構(gòu)及人員。

縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71%。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)。

（1）行政許可。主要包括道路旅客運輸經(jīng)營許可、道路貨物運輸經(jīng)營許可、道路危險貨物運輸經(jīng)營許可、機動車維修經(jīng)營許可、道路貨運站（場）經(jīng)營許可和道路客運站經(jīng)營許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運輸經(jīng)營違法行為。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨運運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

（三）存在問題及對策。

1、交通運輸行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)存在不足?？h級交通運輸運政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運輸廳負責(zé)實施和監(jiān)管，應(yīng)多進行經(jīng)常性和針對性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

2、交通運輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級大力支持，逐年解決我縣運政大樓建設(shè)和購置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。

3、交通運輸行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運政執(zhí)法隊伍由省一級交通主管部門進行系統(tǒng)化管理，縣級交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級聯(lián)體的交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺優(yōu)化管理。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇八

行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。xxxx年，我鎮(zhèn)為進一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導(dǎo)向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下:。

一、深入分析當(dāng)前的行政執(zhí)法工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進行政執(zhí)法步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格行政執(zhí)法，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務(wù)大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進行政執(zhí)法工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。

二、深入學(xué)習(xí)，提高做好行政執(zhí)法工作的能力。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加快推進我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進程，主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《機關(guān)干部學(xué)法制度》和各行政服務(wù)單位問責(zé)制度等。指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務(wù)站等重點行政執(zhí)法單位、部門，按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化行政執(zhí)法考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善行政執(zhí)法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度行政執(zhí)法工作目標任務(wù)，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責(zé)任追究等制度，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際，細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇九

當(dāng)前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。

〔關(guān)鍵詞〕。

行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責(zé)任;主動性;執(zhí)法模式。

行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。

1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學(xué)界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期，我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾姓?zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟，一般來說，當(dāng)事人如果不主動申請，司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。

1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責(zé)，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2．法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當(dāng)前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)是政府部門及其公務(wù)人員按照最廣大人民的根本利益嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實際操作層面，嚴格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。

(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。

行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是依良法去實施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中，有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1．無法可依、有法不依。第一個層面，無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當(dāng)事人造成傷害，同時也是對當(dāng)事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當(dāng)事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當(dāng)事人在情理和法理上都應(yīng)受到精神損害賠償，但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當(dāng)事人提供相應(yīng)的保障。第二個層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。

(二)執(zhí)法不嚴。

執(zhí)法不嚴違背了執(zhí)法必嚴的重要原則。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責(zé)，消極執(zhí)法。實踐中，執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動。現(xiàn)實中，因執(zhí)法不嚴發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復(fù)銷售。因此，執(zhí)法不嚴不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機關(guān)，通過司法程序進行處理，以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴，就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責(zé)任應(yīng)是相對應(yīng)的，行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)。行政機關(guān)的公務(wù)人員不強化這種責(zé)任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實現(xiàn)。

(三)不文明執(zhí)法。

執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務(wù)“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務(wù)的意識。群眾的尊嚴和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理上，行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。

(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。

行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔?，對?zhí)法實踐有著重要的約束價值，同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應(yīng)的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。

理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學(xué)理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠的意義。法治完善的一個重要衡量標準是當(dāng)前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當(dāng)前的行政立法建設(shè)還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠。

執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制，有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。

行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務(wù)，以達到行政目標的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中，行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。

在當(dāng)前我國行政法治實踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此，為貫徹落實依法治國的基本方略，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。

加強法治政府建設(shè)，不僅要求制度建設(shè)，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導(dǎo)和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學(xué)習(xí)去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責(zé)任的觀念;(5)樹立行政服務(wù)的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設(shè)法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面，加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機關(guān)的形象。

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賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十

“從優(yōu)待警”和“規(guī)范化執(zhí)法”，似乎是兩個不同的概念。但筆者通過認真地對當(dāng)下的一些基層交警大（中）隊調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中有許多相輔相成的必然聯(lián)系，如何認定這一命題能夠成立？我們不防從這支隊伍當(dāng)下的現(xiàn)狀做些分析與研究。

公安交警，是一支非常特殊的隊伍，人員構(gòu)成復(fù)雜，有國家公務(wù)員、事業(yè)單位職工和簽有勞動合同的交通協(xié)管員。一個時期以來，在基層交警大隊中，工資福利沒有財政保障的交通協(xié)管員占了總?cè)藬?shù)百分之七十以上，他們已經(jīng)成了維護地方道路交通安全暢通不可或缺的一支重要力量，但是由于這些人工資福利沒有財政保障，他們的工資福利要全部靠交通違法罰沒款返還來支撐。這樣一來，難免就會出現(xiàn)重處罰，輕教育，趨利執(zhí)法，違規(guī)執(zhí)法的不良現(xiàn)象發(fā)生，影響公安交警隊伍形象，影響警民關(guān)系與社會和諧。

由于受各方面條件的制約和逢進必考制度的限制，這些交通協(xié)管員轉(zhuǎn)為正式職工和正式民警希望渺茫，而現(xiàn)實工作中，他們又總認為自己干的工作不少，和正式職工、正式民警相比，自己的付出與回報不對稱（他們的月工資在800至1000元之間），因此他們心中常產(chǎn)生不平衡的思想。還有的交通協(xié)管員和臨時工作人員家中比較困難，上有老下有小，僅靠這點工資難以滿足正常的家庭支出，而工作和生活中，他們既看不到前途，也看不到“錢”途，有人抱著干好干壞一個樣，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)應(yīng)付工作，更有人為了個人私利，不惜以身試法，吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，亂罰款、亂處罰，干出一些嚴重影響隊伍形象的事情來。如何才能管理好這一支隊伍，使其規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)于民呢？愚以為不防從從優(yōu)待警這環(huán)節(jié)著手。

20xx年以來，德興市委、市政府積極采取從優(yōu)待警政策，取消德興大隊一直靠罰沒款返還經(jīng)費支撐交通協(xié)管員工資的體制，對德興大隊的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費實行全額保障，大隊全體民警、職工的工資、津貼除了由市財政承擔(dān)外，并按照每人年均30000元公用經(jīng)費標準給予保障。除保障交通協(xié)管員工資外，市財政下拔德興大隊協(xié)管員人均公用經(jīng)費年人均10000元（在此基礎(chǔ)上，大隊為他們交納醫(yī)保和社保）。

德興市財政對德興大隊實行經(jīng)費保障后，德興大隊嚴肅紀律、嚴格措施，首先禁止罰沒與經(jīng)濟利益掛鉤，嚴禁各科室、所、中隊向民警下達罰沒指標；其次大隊將重點違法糾違量及“五小”車輛管理，作為各中隊目標管理考核重要依據(jù)。與此同時，全面實行違法行為非現(xiàn)場處罰模式，嚴格規(guī)定一線執(zhí)勤人員一律不得持有罰款票據(jù)，路面執(zhí)勤民警只負責(zé)采集違法信息，違法行為的.處理一律交由內(nèi)勤錄入信息系統(tǒng)、并作出處罰決定，所有罰沒款全部上交市財政后，不搞罰沒款返還，罰多罰少都一樣實行經(jīng)費定量保障，從根本上消除了民警“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，從而使隊伍的健康發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ)和保障，也從一定程度上規(guī)范了民警的執(zhí)勤執(zhí)法行為，更重要的是使民警執(zhí)法工作重點由過去的重罰輕教向現(xiàn)在的重教輕罰轉(zhuǎn)移。

通過接近三年來的運作，實踐證明德興市對公安交管工作實行經(jīng)費保障的做法是有成效的、成功的。值得全面推而廣之。為此特提以下幾點淺見：

（1）希望國家有關(guān)決策層能夠從預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護道路交通安全暢通，維護社會和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，建議由各級人民代表大會從立法層面著手，明確各級地方財政將各地公安交管工作實行經(jīng)費保障體制，由法律形式固定下來，并在全國推廣。

（2）在通貨膨脹高企不下的形勢下，逐年提高經(jīng)費保障標準，創(chuàng)造條件，逐步提高民警職工和交通協(xié)管員的工資福利待遇和辦公條件。

（3）切實關(guān)心他們的身心健康，確保他們正常休假，定期組織他們體檢，給患病的工勤人員適當(dāng)給予救濟補助，對他們子女需入托、入學(xué)或愛人需要再就業(yè)的，多方給予幫助，解除其后顧之憂。只有這樣才能從根本上徹底消除公安交警部門“趨利執(zhí)法、執(zhí)法創(chuàng)收”的隱患，使他們能夠有精力把一切工作重點投入到保安全、保暢通，促和諧上來，造福人民、造福社會。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十一

一年來，我局認真落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作要求，全面推進了依法行政工作，使全局的法制化管理水平再上新臺階?，F(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。

為將我局依法行政工作抓緊、抓好，我局成立了以局長xx為組長，局黨組其他成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室具體負責(zé)落實，承擔(dān)日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。同時，將執(zhí)法監(jiān)督檢查工作納入了對各司法所的目標管理考核，納入了對機關(guān)干部的年度考核，激發(fā)了干部主動學(xué)法、約束并規(guī)范自己的行為、依法行政工作的積極性，極大地提高了干部的依法行政水平。

二、加強學(xué)習(xí)，強化依法行政觀念，提高依法行政能力。

為推進我局的依法行政工作，我局完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，堅持黨組每年學(xué)法不得少于2次。制定了機關(guān)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)了《人民調(diào)解法》、《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》、新頒布的《刑法》修正案（八）等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī)，《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試，取得了優(yōu)異的成績。切實增強了干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高了依法行政工作水平。

三、推行政務(wù)公開，規(guī)范司法行政管理和法律服務(wù)市場管理。

（一）為增強工作透明度，接受社會各界的監(jiān)督。我局將本部門行政職能、行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構(gòu)、監(jiān)督電話等以公開欄、政府的網(wǎng)站的形式向社會公開。公證處、法律援助中心、律師事務(wù)所等部門，更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標準、收費辦法等上墻公布。

（二）按照統(tǒng)一部署。今年以來，我局加大了對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。堅持教育與查糾并舉、管理與服務(wù)并重。對查擺出來的問題不護短、不手軟，動真格出實招，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。進一步規(guī)范了我區(qū)的法律服務(wù)市場，提升了法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力，極大滿足了人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，為我縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

四、完善制度和程序，全面推進依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

為更好地推進我局的依法行政工作，根據(jù)縣委縣政府的要求，結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實際，將司法局的.行政執(zhí)法職權(quán)分解到各職能股室和執(zhí)法人員，并界定了具體的執(zhí)法職責(zé)，要求做出的具體行政行為必須合法、適當(dāng)，不得損害相對人的合法權(quán)益。今年，我局無一起行政訴訟案件，也沒有因執(zhí)法問題引起國家行政賠償?shù)惹樾伟l(fā)生。制定和完善了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度，行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案（證）和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等，堅持以制度管人，保證了依法行政工作的順利開展。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十二

按照市人大常委會xx年工作要點，市人大常委會組成以市人大常委會副主任劉志斌為組長，部分常委會委員、城建環(huán)資委委員和市人大代表為成員的調(diào)研組，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府工作匯報，實地查看了青工路便民市場、富強南路人力市場、鞍山道五四市場、學(xué)府道市場的清理整頓情況以及東寶明膠西側(cè)、和平三隊、昌福村、三道沙河村、和平市場等地違法建設(shè)的拆除情況，并與市人民政府交換了意見。市人民政府副市長牛俊雁、副秘書長劉程民，市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市執(zhí)法局)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，我市于xx年3月成立了城市管理行政執(zhí)法局，綜合行使城市規(guī)劃、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理以及部分環(huán)境保護、工商行政、公安交通的城市管理行政執(zhí)法職能。三年來，市人民政府及市執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，為改善城市環(huán)境，提高城市管理水平做出了積極努力。特別是今年以來，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這個目標，強化落實創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，全面履行市區(qū)兩級城管執(zhí)法職能，城管綜合行政執(zhí)法各項工作取得了積極進展。主要體現(xiàn)在：

(一)建章立制，理順體制，城管執(zhí)法向規(guī)范化方向發(fā)展。

市執(zhí)法局成立以來，先后制定出臺了《包頭市查處違法建設(shè)暫行辦法》、《包頭市店招設(shè)置和迎街外立面裝飾裝修管理辦法》、《包頭市社會市面商店展示、促銷、文化、體育、慶典儀式和宣傳活動管理辦法》、《包頭市城區(qū)道路公共場地分類管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。對規(guī)范和完善城管執(zhí)法工作起到了積極作用，城市管理行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道。確立了“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主”的城市管理綜合行政執(zhí)法體制，確定了城管執(zhí)法職能和兩級執(zhí)法主體，明確了市執(zhí)法局與市規(guī)劃、建設(shè)、公安、環(huán)保、工商等部門的執(zhí)法職能銜接問題。推行并逐步完善城市管理“網(wǎng)格化”制度，把城市管理的重心落實到基層，形成“包片劃段、明晰權(quán)責(zé)，一層抓一層、層層抓落實”的工作機制。

(二)集中整治，疏堵結(jié)合，強化市容市貌長效管理。

三年來，積極配合文明城市再評選、創(chuàng)衛(wèi)等重大任務(wù)安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，開展了數(shù)十次大規(guī)模的市容市貌、戶外廣告和各類標識專項整治行動，共治理“六亂”現(xiàn)象5萬余處;取締亂設(shè)燈箱、立地廣告3200余處;取締燒烤攤點800余處，規(guī)范100余處;規(guī)范工地圍擋289處;簽訂“門前三包”責(zé)任書2萬多份，有效改善了城市市容環(huán)境。針對市容市貌執(zhí)法管理的特點，采取疏堵結(jié)合的管理模式，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標。如在整治占道經(jīng)營零散攤點的執(zhí)法中，不再簡單地取締封殺或罰款處罰，而是從便民利民出發(fā)，管理與服務(wù)并舉，積極聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源或新開市場，引導(dǎo)占道商販“進店面、進居民小區(qū)、進市場”規(guī)范經(jīng)營。通過服務(wù)，把“強行取締”變“合理安置”，既達到了改善市容面貌的目的，又保障了商販的經(jīng)營權(quán)益，取得了較好的社會效果。

(三)嚴格執(zhí)法，日常巡查，抓好違法建設(shè)的查處和拆除工作。

三年來，重點對g6高速公路兩側(cè)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的違法違規(guī)建筑進行了集中整治拆除。共組織大型拆除行動180余次，出動執(zhí)法人員35000人次，執(zhí)法車輛6600臺次，動用大型工程機械400臺次，拆除各類違法建設(shè)3300多處、100多萬平米，拆除違法圈地3000余畝，砌墻2萬余延長米，拔除違法栽種苗木近60萬株。通過有力控制和拆除非法建設(shè)，為市區(qū)兩級政府直接減少征拆費用約20億元。每天均保證400余名執(zhí)法人員(占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的三分之一)在一線巡查，對違法建設(shè)基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，力求將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。目前全市違法建設(shè)得到有效遏制，基本實現(xiàn)了“增量為零、存量遞減”的目標。

(四)內(nèi)練素質(zhì)，強化監(jiān)督，樹立城市管理執(zhí)法隊伍的新形象。

市執(zhí)法局組建以來，始終高度重視干部隊伍建設(shè)，以建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍為目標。先后制訂完善了《包頭市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法文書使用規(guī)定》、《行政處罰案卷規(guī)范》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討，規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;正確處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴格落實城管執(zhí)法人員的“五條禁令”，執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。設(shè)立12319群眾投訴舉報熱線等，主動接受社會各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，積極辦理市民和社會對城管執(zhí)法工作的建議、意見和投訴。xx年，全系統(tǒng)共查處損害群眾利益的行風(fēng)案件11件，除名和處分違規(guī)違紀人員21名。在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，得分和排名較以往都有所提高，城市管理執(zhí)法得到廣大市民的理解和支持。

(一)城市管理綜合行政執(zhí)法的主體資格、主要職權(quán)等仍需進一步明確。

目前，國家還沒有針對城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)，其他城市的城市管理從體制、機制上都不統(tǒng)一。我市在成立執(zhí)法局時，按照三定方案，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制，集中行使“7+1”項職能，將城市規(guī)劃、綠化、市容衛(wèi)生、市政、環(huán)保、工商、公安交通等部分行政處罰職權(quán)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使。這些職權(quán)都是從其他部門劃轉(zhuǎn)過來，劃轉(zhuǎn)的職能也不很完整，其主體資格、主要職能、管理權(quán)限、強制措施以及與其他相關(guān)部門的關(guān)系都沒有完全理順。另外，城市管理執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多，這些法規(guī)都是一些專項法規(guī)，互相之間沒有呼應(yīng)，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，導(dǎo)致執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律漏洞和矛盾。執(zhí)法隊伍對一些違法行為的查處，缺乏充分的法律依據(jù)。

(二)行政執(zhí)法的機制還不順暢，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍未形成。

目前市區(qū)兩級執(zhí)法部門之間的管理體制不暢，沒有形成全市城管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。我市現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的城管體制，市區(qū)兩級執(zhí)法局之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系，難以對區(qū)局形成有效的管理，工作難以得到有效貫徹和落實。同時，城管執(zhí)法部門與政府其他相關(guān)部門之間的執(zhí)法職責(zé)存在交叉，科學(xué)、規(guī)范、高效的城市管理體系仍有待建立和完善。

(三)由于市場布局不合理，城市管理難度加大。

違章占道經(jīng)營現(xiàn)象在我市一些新建小區(qū)和街道依然較為突出。流動擺賣、亂設(shè)攤點，導(dǎo)致市場經(jīng)營秩序混亂，市場周邊環(huán)境臟亂差，給城管執(zhí)法帶來很大的工作難度。雖經(jīng)多次整治，但效果不理想，主要是因為市場布局不合理、數(shù)量不足、相對規(guī)模較小，難以滿足群眾生活需求和個體商販的經(jīng)營需求。如果只是一味取締整治(即堵)，而不能科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置市場(即疏)，違章占道經(jīng)營的問題將會不斷反彈，屢禁不止。

(四)城市管理信息化水平較低，管理手段相對落后。

現(xiàn)代城市管理需要現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市管理數(shù)化已經(jīng)勢在必行。積極推進數(shù)化城市管理工程建設(shè)，建立城市管理信息平臺，將有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相對滯后，對城市道路、園林綠化、市政設(shè)施的監(jiān)管仍是傳統(tǒng)的人力為主的管理模式，管理效能較低。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。

目前市執(zhí)法局仍沒有自己的辦公場所，一直租用著個體企業(yè)的用房，幾個直屬大隊都分別借住在臨時場所，辦公設(shè)施陳舊、環(huán)境擁擠。各區(qū)執(zhí)法局辦公經(jīng)費仍顯不足，執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備也相對缺乏，這些都一定程度地制約了工作的正常開展。城管執(zhí)法人員臨時工及合同制聘用人員占現(xiàn)有人員近一半，這些人待遇較低，素質(zhì)參差不齊，存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象，有的甚至態(tài)度粗暴，引起了群眾的反感;有的不注意工作方法，習(xí)慣于“以罰代管”;還有個別執(zhí)法人員存在吃拿卡要的行為，損害了隊伍形象。

(一)建立健全城管執(zhí)法法規(guī)制度體系，進一步理順城管執(zhí)法機制。

要結(jié)合我市實際，總結(jié)工作經(jīng)驗，適時制定統(tǒng)一的操作性強的城市管理行政執(zhí)法法規(guī)，明確城管機構(gòu)的執(zhí)法主體地位、職權(quán)責(zé)任、管理依據(jù)、工作規(guī)則，把城市管理行政執(zhí)法納入法制化軌道。要修改完善城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城管執(zhí)法的考核辦法，建立有效的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴格考核，確保長效管理各項措施落到實處。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，以提高行政執(zhí)法效能為目的，合理調(diào)整政府有關(guān)部門之間以及市區(qū)兩級城管部門之間的職責(zé)與權(quán)限，進一步明確劃分和理順各相關(guān)部門在城市管理中的職能分工，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機制，逐步建立起一套科學(xué)、合理、高效、有序的城管執(zhí)法工作長效機制。

(二)加大宣傳工作力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

城市管理行政執(zhí)法工作代表著政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的自身素養(yǎng)和城管意識，使廣大市民能夠自覺自愿地理解、支持、參與、配合城管執(zhí)法工作，鼓勵市民對違法行為履行舉報義務(wù)，從而為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置便民市場。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活需求和居住小區(qū)功能配套等問題，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)網(wǎng)點等。要加大投入，逐步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，從源頭上解決馬路市場、市容市貌雜亂等問題。同時可以考慮在尚未配套的'老舊小區(qū)、市民聚居區(qū)、背街小巷劃出一些空地，作為便民市場。特別是在低收入群體集中的地區(qū)，投資建設(shè)一些低租金或者免租金的菜市場，在解決居民生活需求的同時，兼顧解決部分低收入群體的生存問題。

(四)加強城市管理信息化建設(shè)，提高城市管理效率。

要抓緊做好城市管理的信息化建設(shè)，依托全市電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，建立城市道路、園林綠化、市政設(shè)施等城市管理的數(shù)化監(jiān)控體系以及市民投訴平臺。盡快實現(xiàn)數(shù)城管，有效優(yōu)化管理資源，建立跨部門的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)城市管理事件的及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng)，提高城市管理的工作效率和科學(xué)化水平。

(五)正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，力求取得更好的執(zhí)法效果。

要牢固樹立城市管理執(zhí)法就是服務(wù)的理念，既要嚴格執(zhí)法，切實履行職責(zé)，維護執(zhí)法的嚴肅性，又要推行文明執(zhí)法，著力改進執(zhí)法方式。要從實際出發(fā)，關(guān)注民生。切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生。要通過提高管理與執(zhí)法的服務(wù)意識，變被動管理為主動服務(wù)，減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本。要大力推行陽光執(zhí)法，通過建立內(nèi)部監(jiān)督制度，提高管理與執(zhí)法的透明度，置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會輿論的監(jiān)督之下，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(六)進一步加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，樹立城管新形象。

要加強城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強化法律知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實行執(zhí)法人員業(yè)績考評、資格管理和輪崗制度，切實提高聘用人員待遇，增強執(zhí)法隊伍活力。要逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件，確保城管執(zhí)法部門合理的經(jīng)費安排。要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十三

我鎮(zhèn)以黨的__大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作，有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點，結(jié)合“四進五化”教育活動，深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，認真安排部署行政執(zhí)法工作，進一步加強行政執(zhí)法力度，整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。

鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級干部大會，認真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡苏Z等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。

鎮(zhèn)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標語160余份，出黑板報2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加326人次，組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發(fā)宣傳材料500余份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī)。

鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財稅所通過每月20日召開的會計例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標語、散發(fā)宣傳材料10000余份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200余份，廣播宣傳40余小時，受教育群眾2000余人次，確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度，明確了責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》，明確目標措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標管理責(zé)任書，責(zé)任落實到人，年中進行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn)，以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實施節(jié)水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

2、根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。

3、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》，年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責(zé)任書，做到目標明確，責(zé)任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。

在禁毒工作中：一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責(zé)任書，形成了層層抓落實的工作局面，并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度，使人民群眾深刻認識到的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上，重點抓好禁種，鏟除源植物，確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“_”，全鎮(zhèn)人民踴躍參與，我鎮(zhèn)沒有一個參加“_”和修煉“_大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%，建卡準確率99%以上，把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi)，使計劃生育有法可依，有章可循。

5、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，20__年駕駛員年檢率達到52%，拖拉機審驗率40.7%。培訓(xùn)駕駛員24名，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鎮(zhèn)財稅所、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務(wù)法規(guī)，堅決杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費改革成果。8、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過職工逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度（即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況），使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外，從1999年起，實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預(yù)防，檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民群眾的生命安全。

三、認真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標等情況，特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設(shè)置公開壁，以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù)、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計村組財務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時處理，認真落實農(nóng)民負擔(dān)卡制度，每年對中小學(xué)收費情況檢查2次，對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上，按照省市規(guī)定，據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收，年終核算。

四、加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。

__年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確?！盁o毒鎮(zhèn)”成果，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調(diào)處6起，調(diào)處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。總之，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

五、存在的問題：

一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對三提五統(tǒng)、水費，應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。

三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據(jù)。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十四

****年，x鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度（以下簡稱“三項制度”），緊緊圍繞鎮(zhèn)各項中心工作有序開展行政執(zhí)法工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范工作機制、落實責(zé)任到位，確保了全鎮(zhèn)依法行政有效落實。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

****年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況，及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記***具體負責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)，以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，明確了具體工作人員負責(zé)日常工作開展，為法治政府工作有序推進奠定了基礎(chǔ)。

（一）強化組織保障，提升法治能力。

x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭學(xué)，明確目標，落實責(zé)任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作。

一是狠抓落實強化“三項制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，確保各項工作任務(wù)落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學(xué)習(xí)制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認真落實學(xué)習(xí)制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。

二是落實工作責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，印發(fā)《****年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設(shè)重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關(guān)干部年度考核，并嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”，保障法治工作層層落實。

三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學(xué)，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學(xué)法”活動，截至目前已開展**次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn)，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，不斷強化行政執(zhí)法人員管理，強化行政執(zhí)法能力建設(shè)。

（二）完善依法行政制度，推進依法科學(xué)民主決策。

一是建立重大決策合法性審查機制。全鎮(zhèn)行政機關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或?qū)Ｂ毟敝魅瘟邢瘏⒓?，確保合法性。同時，法治室對行政機關(guān)合同的合法性進行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。

二是完善法律顧問制度。****年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。

三是認真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認真落實重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學(xué)化、民主化。

（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。

x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機關(guān)內(nèi)部、司法機關(guān)和社會監(jiān)督。

一是積極落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。

二是增強行政機關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導(dǎo)向，強化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機關(guān)自我糾正能力，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）加強管理力度，提升執(zhí)法效率。

一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機構(gòu)改革為契機，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實施體系。

二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調(diào)解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛**起，其中重大矛盾x件，疑難案件**件，均調(diào)處成功，不僅維護了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。

（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境。

x鎮(zhèn)推進建立基層普法常態(tài)化機制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，大力推進“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現(xiàn)x個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對接”工作機制，從源頭化解矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。****年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員集中學(xué)法；深入開展“憲法入戶”“法律進企”，送法進校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達****余人次；不斷推進法治陣地建設(shè)，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。

我鎮(zhèn)****年依法行政工作成效明顯，但離市委、市政府的關(guān)于建設(shè)法治政府的要求還有一定的差距，存在問題短板，主要表現(xiàn)在:。

一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機構(gòu)，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設(shè)水平有待提高，尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。

二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務(wù)工作較多，參加法律專業(yè)培訓(xùn)較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強。

****年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神，落實依法行政、建設(shè)法治政府的各項目標要求，努力推進我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。

一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關(guān)會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮(zhèn)****年依法行政工作要點》，落實工作任務(wù)和責(zé)任分解。

二是加強加快法治機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度，確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。

三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。完善行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，促進科學(xué)、民主、依法決策。

四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進政府法律顧問制度落實，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設(shè)，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成****年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務(wù)實效。

賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法篇十五

首先，我代表xx縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報！

20xx年以來，我縣的依法行政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《綱要》、《決定》）的要求，緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標，扎實推進依法行政各項工作，經(jīng)全縣上下共同努力，依法行政工作體制不斷健全，執(zhí)法隊伍不斷加強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全民法制意識普遍增強，依法行政工作取得了新成績?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

對相關(guān)工作進行指導(dǎo)，并幫助解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，社會各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初，縣政府召開常務(wù)會議，專題研究依法行政工作，同時印發(fā)xx縣人民政府推進依法行政工作安排，部署依法行政工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實增強推進依法行政的緊迫感、責(zé)任感，提高行政機關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實將依法行政工作落到實處。

加大法制宣傳培訓(xùn)力度，強化干部群眾學(xué)法用法意識。為切實增強行政執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認識，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的能力，縣政府制定出臺了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》，為法制培訓(xùn)提供了制度保障。20以來，縣政府按照《綱要》要求，每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家、學(xué)者對我縣執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進一步加強，執(zhí)法水平明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強了法律觀念，提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，依法決策、依法行政和依法管理的水平。

1、建立科學(xué)民主決策機制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實施情況后評價制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件，實行依法決策、科學(xué)決策與民主決策，積極開展公眾參與、專家論證、重大事項集體決策和聽證活動，特別是對涉及群眾切身利益的行政決策，通過座談會、聽證會、論證會、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會各界意見，確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。

2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅持按照“誰決策、誰負責(zé)”的'原則，實行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對縣人民政府各種會議作出的決策和決定進行跟蹤督查，限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風(fēng)不實、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的，嚴格實行責(zé)任追究，由縣紀委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以通報批評、并記入年終考評檔案。

1、積極探索相對集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內(nèi)部多個機構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。

2、為了深化行政管理體制改革，切實解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題，提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平，降低行政執(zhí)法成本，改善市容市貌，提高城市品位，堅持依法行政，我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實施六項重點計劃，提升城市形象”為目標，以“科學(xué)管理，嚴格執(zhí)法”為手段，以“強化執(zhí)法隊伍建設(shè)”為根本，以“改善市容市貌，提升城市品位”為重點，進一步加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市綜合管理工作，為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P工作進行了探索，積累了經(jīng)驗。

3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任進行了層層分解，做到了崗位到人，責(zé)任到人，認真落實了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度，進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高，執(zhí)法效果有了較大改善。

4、認真做好案卷評查工作。認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，每年縣政府都組織案卷評查小組，對全縣行政執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進行了評查，從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、文書制作等方面進行了評查。評查工作結(jié)束后，還專題召開情況通報會，各評查小組分別對評查情況進行了通報。通過開展執(zhí)法案卷評查工作，進一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況，及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足，為進一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。

我縣堅持把推進政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項重要內(nèi)容，以政府的網(wǎng)站為依托，開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事，暗箱操作，或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅決追究責(zé)任，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳，將行政許可機關(guān)分散在內(nèi)部多個機構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳，努力減少辦理環(huán)節(jié)，從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。

做好調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作。認真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時公正作出決定，在辦理案件過程中，堅持協(xié)調(diào)在先，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾。