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處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇一
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效得森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全得能力,將森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.2依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則。
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅得群眾,做好火災(zāi)撲救人員得安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施得安全,把森林火災(zāi)造成得損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立得前線總指揮部是撲火現(xiàn)場得最高指揮機關(guān),參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"得處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"得森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)得主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒龇秶^大且分散得情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警設(shè)立相應(yīng)得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《參加搶險救災(zāi)條例》得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀。
隨著我市森林資源保護政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動得人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍。
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大得森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)得森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延得森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災(zāi);需要市支援撲救得森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件得領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)得實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架。
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。
總指揮:分管副市長。
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)。
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)得撲救工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民得安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率得無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"得原則,承擔(dān)相應(yīng)得應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1信息監(jiān)測。
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告。
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別。
按照影響森林火災(zāi)得因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)。
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)得處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦得森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序。
4.2.1撲火注意事項。
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化,確保撲火人員得安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)得人員參加。
4.2.2基本程序。
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件得報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案得建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定得職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急。
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)。
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中得12個基本應(yīng)急組中得若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道。
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上得)得現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)得新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置。
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力得困難災(zāi)民得安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會救濟。
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險。
建立撲火人員得人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處。
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件得查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生得原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處。
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪得,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1通訊與信息保障。
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、為第二梯隊;經(jīng)過訓(xùn)練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時,也要重視后備撲火力量得準(zhǔn)備,保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障。
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)得需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全得交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)得應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲備足夠得技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6治安保障。
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序得各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要得人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)得森林防火物資儲備庫,儲備足夠得撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時得撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障。
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火得各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備得更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障。
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火,人人有責(zé)"得宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾得自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障。
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障。
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)得森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持得專家學(xué)者得全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育。
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員得防火宣傳;加強中小學(xué)生得森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)。
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識得培訓(xùn),加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍得綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需得撲火機具,進行必要得撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)得撲火力量。
7.3演習(xí)。
為保證本預(yù)案得順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案得內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重得街道辦事處也要按各自得預(yù)案和辦法進行演習(xí),提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理。
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案得基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂,并報市人民政府批準(zhǔn)。
8.2解釋。
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇二
1.1報警:所有員工應(yīng)熟悉報警程序,發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等。現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)(負(fù)責(zé)人)按報警器報警,現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。
1.2接報:消防中控室值班人員接報后,立即到達事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援指揮部,做好現(xiàn)場滅火處置工作。
1.3火情已被撲滅,做好現(xiàn)場保護工作,待有關(guān)部門對事故情況調(diào)查后,經(jīng)同意,做好事故現(xiàn)場的清理工作。
2、火災(zāi)處置程序。
2.1事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
2.2按指揮人員要求,通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機構(gòu)報火警,及向有關(guān)部門報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
2.3各滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的滅火方法,加強冷卻,撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。
2.4在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時,應(yīng)佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防救援滅火人員中毒,消防人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。
2.5疏散組應(yīng)通知引導(dǎo)各部位人員盡快疏散,盡量通知到應(yīng)撤離火災(zāi)現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中,要用濕毛巾掩鼻,低頭彎腰逃離火場。
2.6火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
2.7進行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員等,救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。
3、電氣設(shè)備著火處置措施。
3.1電線、電氣設(shè)施著火,應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。
3.2電氣設(shè)備著火,滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施,裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。
3.3及時疏散事故現(xiàn)場有關(guān)人員及搶救疏散著火源周圍的物資。
3.4著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負(fù)責(zé)滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災(zāi)。
3.5撲救電氣火災(zāi),可選用鹵代烷1211滅火器和干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。
3.6撲救電氣設(shè)備著火時,滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強自我保護。
3.7公安消防隊到達后,協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。
4、現(xiàn)場搶救受傷人員的處置。
4.1被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。
4.2對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復(fù)蘇。
4.3對有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
4.4可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
4.5搶救受傷嚴(yán)重或在進行搶救傷員的同時,應(yīng)及時撥打急救中心電話(120),由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛。
5、滅火結(jié)束。
滅火結(jié)束后,注意保護好現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作,并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,經(jīng)有關(guān)部門同意,立即組織人員進行現(xiàn)場清理,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、滅火處置原則。
6.1火勢很小,可以用手提滅火器、消防水源進行撲救,員工接受過滅火訓(xùn)練。
6.2切斷火源、電源,撤離未著火物資。
6.3不能自行滅火時,立即報火警(119)。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇三
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編精心整理的處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動的條件
(1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅的森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制的森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。
2.3 職責(zé)
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向,對火勢突發(fā)情況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊:迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達火場道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,啟動應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部的調(diào)度,組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3.1 預(yù)防預(yù)警機制
3.1.1 森林防火的.預(yù)防
加強森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實,簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè),提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報,分析各重點防火期的森林火險形勢預(yù)測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預(yù)警信號(五級):極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
防御指引:
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇四
1.1目的。
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則。
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀。
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍。
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2組織機構(gòu)與職責(zé)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架。
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。
總指揮:分管副市長。
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)。
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預(yù)測和預(yù)警。
3.1信息監(jiān)測。
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告。
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別。
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應(yīng)急響應(yīng)。
4.1分級響應(yīng)。
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序。
4.2.1撲火注意事項。
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序。
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件的報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急。
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的'調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)。
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道。
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置。
5.1善后處置。
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會救濟。
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險。
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處。
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處。
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.保障措施。
6.1通訊與信息保障。
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
撲火力量堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障。
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。
6.6治安保障。
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障。
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障。
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行“森林防火,人人有責(zé)”的宣傳和動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障。
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障。
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)。
7.1公眾宣傳教育。
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學(xué)生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)。
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)。
為保證本預(yù)案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習(xí),提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8附則。
8.1預(yù)案管理。
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市政府批準(zhǔn)。
8.2解釋。
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇五
為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.2依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策,制定本預(yù)案。
1.3遵循原則。
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,做好火災(zāi)撲救人員的安全防護,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務(wù),在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5駐深部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時,依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。
1.4現(xiàn)狀。
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快,林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少,風(fēng)干物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5適用范圍。
1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi):特別重大、重大森林火災(zāi),受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
1.5.3下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi);屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)。
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu),設(shè)在市城管局。
2.2組織體系框架。
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位。
總指揮:分管副市長。
常務(wù)副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)。
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。
市應(yīng)急辦:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊(現(xiàn)役支隊)要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號;在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測,在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時,負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治,根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時,民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作,向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測,及時查處相關(guān)無線電干擾,為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)。
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3.1信息監(jiān)測。
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)火點。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2火情報告。
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
3.3預(yù)警級別。
按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災(zāi),要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準(zhǔn)備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災(zāi)不易控制,可能引發(fā)重大火災(zāi),嚴(yán)禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準(zhǔn)備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應(yīng)。
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
4.2基本響應(yīng)程序。
4.2.1撲火注意事項。
4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。
4.2.2基本程序。
4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事件的報告后,應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災(zāi)發(fā)展情況,及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應(yīng)急。
4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協(xié)調(diào)。
因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動《sz市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組,及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4新聞報道。
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置。
明火撲滅后,火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2社會救濟。
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3保險。
建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種,確定合理保險費率,并依據(jù)合同及時理賠。
5.4火案查處。
市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作,并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。
5.5工作總結(jié)。
撲火工作結(jié)束后,各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處。
根據(jù)調(diào)查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6.1通訊與信息保障。
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。
6.3應(yīng)急隊伍保障。
撲火力量堅持"專群結(jié)合,以專為主"的原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4交通運輸保障。
交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要,保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具,并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位,儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的`醫(yī)治。
6.6治安保障。
公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠的后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障。
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。
6.8經(jīng)費保障。
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃,加快建設(shè)步伐;將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障。
在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火,人人有責(zé)"的宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障。
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術(shù)儲備與保障。
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
7.1公眾宣傳教育。
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內(nèi),要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學(xué)生的森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓(xùn)。
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn),加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓(xùn),以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習(xí)。
為保證本預(yù)案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習(xí),提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法,增強撲火救災(zāi)能力。
8.1預(yù)案管理。
本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,并報市政府批準(zhǔn)。
8.2解釋。
本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇六
為了妥善處置森林火災(zāi)事故,及時、有效地組織撲救森林火災(zāi),確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案的啟動。
(一)一般森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置預(yù)案進行處置。
(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災(zāi)報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)縣揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn),啟動本預(yù)案:
1.火場跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi);
2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);
3.林業(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);
4.嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi);
5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災(zāi);
6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi);
7.其它需要縣里支援撲救的森林火災(zāi)。
二、報告程序。
(一)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度,公布報警電話。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部辦公室報告。
(三)林火報告基本內(nèi)容:。
1.地點:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2.起火時間、燃燒時間、起火原因;
3.林地植被狀況;
4.現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速;
5.現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序。
(二)值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(八)重特大或影響較大的森林火災(zāi)事故發(fā)生后,縣指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務(wù)會議匯報,由會議作出處理決定。同時應(yīng)及時將調(diào)查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預(yù)案的實施。
(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災(zāi)事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促地方處理火災(zāi)事故。同時,應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心:
1.現(xiàn)場指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成;
2.縣指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員組成,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò),及時掌握火情動態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達及后勤支援保障。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應(yīng)的`撲救原則:
1.加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,防止死灰復(fù)燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動,分三個梯隊做好撲救準(zhǔn)備:
第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應(yīng)急小分隊及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調(diào)動,并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊??h級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調(diào)動,駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
(四)通信聯(lián)絡(luò)??h、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應(yīng)與有線、無線通訊。
主管部門密切配合,運用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場內(nèi)外通訊暢通無阻。通訊部門應(yīng)按照應(yīng)急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務(wù)??h氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。
(六)交通工具。遇重大森林火災(zāi)時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通運輸工具,供撲救林火時使用。
(七)撲火工具??h指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災(zāi)時,縣級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
(八)后勤保障。遇到重大森林火災(zāi)時,由縣人民政府負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,負(fù)責(zé)火場救護工作及重傷員的運送和救治。
(九)秩序維持。公安機關(guān)要做好火場交通暢通、災(zāi)民安全等工作。
(十)森林火災(zāi)案件的查處。對重大森林火災(zāi)案件的查處,由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責(zé)任者,并將處理結(jié)果及時上報市防火辦。
(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)的先進事跡、先進人物,宣傳部門要及時報導(dǎo),對典型火災(zāi)案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災(zāi)事故時,要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴(yán)格審查后再作報道。
五、善后處理。
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災(zāi)民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)按各自職能妥善處置。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇七
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預(yù)案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災(zāi),實現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災(zāi)損失,維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[xx]101號)和《森林防火條例》要求,制定此方案。
(一)演練虛擬背景。
xx年x月x日上午9:30分,護林人員發(fā)現(xiàn)xx林區(qū)發(fā)生山火,由于風(fēng)力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴(yán)重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)演練內(nèi)容設(shè)置。
信息報告、決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災(zāi)撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段。
決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災(zāi)撲救、演練總結(jié)點評。
(四)演練主要任務(wù)。
1、檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)急預(yù)案及各種應(yīng)急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災(zāi)的應(yīng)變能力。
2、xx區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊進行森林火災(zāi)撲救演練。
(五)演練邏輯過程。
森林火災(zāi)發(fā)生后,xx林管所立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災(zāi),并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報告,啟動**市xx區(qū)iii級森林防火響應(yīng)。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應(yīng)急辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災(zāi)撲救。按照指令,xx區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊快速向xx林管所訓(xùn)練場集結(jié),到達后立即開展火災(zāi)撲救?;馂?zāi)撲救行動結(jié)束后,現(xiàn)場總結(jié)點評。
練前培訓(xùn):xx年x月x日至x月x日,時間兩天,主要培訓(xùn)森林防火基礎(chǔ)理論和撲火器具的使用。(包括一次預(yù)演)。
演練時間:xx年x月x日(星期五)9:30至11:00,共計1個半小時左右。
演練地點:xx區(qū)xx林區(qū)。
(一)主辦單位:**市xx區(qū)農(nóng)林局。
(二)承辦單位:xx區(qū)森林防火指揮部辦公室。
(三)參加演練單位和人員。
1、參加演練單位。
xx區(qū)農(nóng)林局、xx區(qū)xx林管所、xx區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
2、力量配屬及裝備。
(1)xx區(qū)農(nóng)林局出動應(yīng)急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應(yīng)急撲火隊攜帶風(fēng)力滅火機4臺,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:xx區(qū)森林公安局出動民警4人,警車1輛。
3、觀摩人員(80人)。
(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
(2)xx區(qū)護林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負(fù)責(zé)人(共18人)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)(共29人)。
(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
4、總體規(guī)模。
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
(一)指揮部。
職責(zé):負(fù)責(zé)本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術(shù)會商,簽署并下達命令。
(二)指揮部下設(shè)辦公室。
演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及xx林管所組成。肖建才負(fù)責(zé)對此次演練的總實施;鄭伯彬負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負(fù)責(zé)演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負(fù)責(zé)接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負(fù)責(zé)辦理整個演練的日常事務(wù)處理及對撲火隊員演練前的培訓(xùn)。
(三)后勤保障組。
由xx區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應(yīng)。
(四)氣象監(jiān)測組。
由xx區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提前做好氣象分析預(yù)測,現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會商。
(五)安全保障組。
由xx區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)安全保障,演練開始前負(fù)責(zé)參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負(fù)責(zé)危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴(yán)及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報道組。
xx區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)演練活動的影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
(七)火災(zāi)撲救組。
由xx區(qū)農(nóng)林局、xx林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,xx區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負(fù)責(zé)。做好隊伍集結(jié)、撲火物資的儲備、火災(zāi)的撲救。
全自動掛機腳本2022。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇八
應(yīng)急預(yù)案是指在自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞等緊急情況下的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。一般應(yīng)以綜合防災(zāi)規(guī)劃為基礎(chǔ)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我鎮(zhèn)位于高縣城北,主要交通要道,南廣河域的上域,全鎮(zhèn)29個行政村,總?cè)丝?8000余人,其中農(nóng)業(yè)人口46245人,全鎮(zhèn)森林面積35734畝,其中村組森林27287畝。
森林火災(zāi)是森林的大敵,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此,各村要加強領(lǐng)導(dǎo),積極采取行之有效的預(yù)防措施,一定要防患于未然。
(一)加大宣傳力度,提高全民防火意識。各村要利用板報、標(biāo)語、標(biāo)牌等宣傳形式,廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育,通過宣傳教育,樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念,提高防火意識。
(二)強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來抓,特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節(jié),更不能麻痹大意,掉以輕心。
(三)加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起,堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,作到上情下達,下情上報準(zhǔn)確及時,加強巡山護林和檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和處理。
(一)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實行鎮(zhèn)長、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級行政一把手是第一負(fù)責(zé)人,把它列入議事日程,切實當(dāng)作一件大事抓好。
(二)各村林區(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務(wù)撲火隊,作到召之即來,來之能戰(zhàn)。
鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
(3)組織險區(qū)人畜和是、物資疏散;
(4)以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號,集合、組織隊伍;
(6)鎮(zhèn)護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度,以立足自身撲滅為主,爭取外援為輔,以村(組)為主,采取積極主動的方式全力組織撲救,盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。
指揮部要根據(jù)火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況,確保撲火方案和力量配備,號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強,不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),直至撲滅火災(zāi)。
今冬明春森林防火工作的重點是:緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié),強化工作措施。
(一)強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標(biāo)、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式,不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識,使“護林防火。人人有責(zé)”成為他們的自覺行動。
(二)強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查,及時排查火險隱患,認(rèn)真落實“三項檢查”,一是按月檢查;二是重點時段專項檢查;三是對重點區(qū)域的檢查。
(三)強化護林聯(lián)防組織建設(shè)。切實做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護林聯(lián)防工作的同時,大力開展村組、農(nóng)戶之間護林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議,形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
(四)做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物,降低火險等級。
(五)強化救災(zāi)應(yīng)急體制。要進一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機制,做好撲救林火的各項準(zhǔn)備,保證對林火“打早、打小、打了”,將森林火情損失降到最低。
(一)撲打火山時,注意風(fēng)向,不要逆風(fēng)撲打,以防煙火、氣浪傷人。
(二)撲火人員應(yīng)照顧左鄰右舍,嚴(yán)禁個人“單刀”突入火場,打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提,防止火星飛濺引起復(fù)燃。
(三)不能組織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火,防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
(一)各村按照年初簽訂的《護林防火責(zé)任書》的要求,對有功人員獎勵,同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
(二)按有關(guān)規(guī)定,原則上由肇事單位和肇事個人承擔(dān)撲火人員的誤工補貼和生活補助費,并根據(jù)情況由有關(guān)部門予以懲罰。
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預(yù)案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災(zāi),實現(xiàn)打早、打小、打了,最大限度地減少火災(zāi)損失,維護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[xx]101號)和《森林防火條例》要求,制定此方案。
(一)演練虛擬背景。
xx年x月x日上午9:30分,護林人員發(fā)現(xiàn)xx林區(qū)發(fā)生山火,由于風(fēng)力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴(yán)重威脅周邊數(shù)千畝森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)演練內(nèi)容設(shè)置。
信息報告、決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災(zāi)撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段。
決策部署、隊伍快速集結(jié)、裝備運用、火災(zāi)撲救、演練總結(jié)點評。
(四)演練主要任務(wù)。
1、檢驗我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)森林防火應(yīng)急預(yù)案及各種應(yīng)急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災(zāi)的應(yīng)變能力。
2、xx區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊進行森林火災(zāi)撲救演練。
(五)演練邏輯過程。
森林火災(zāi)發(fā)生后,xx林管所立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動全部人力、物資參與撲救火災(zāi),并向區(qū)護林防火辦上報火情。區(qū)護林防火辦接到火情信息后,迅速向區(qū)防火指揮長報告,啟動xx市xx區(qū)iii級森林防火響應(yīng)。指揮長和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)應(yīng)急辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,指揮火災(zāi)撲救。按照指令,xx區(qū)森林防火應(yīng)急撲火隊快速向xx林管所訓(xùn)練場集結(jié),到達后立即開展火災(zāi)撲救。火災(zāi)撲救行動結(jié)束后,現(xiàn)場總結(jié)點評。
練前培訓(xùn):xx年x月x日至x月x日,時間兩天,主要培訓(xùn)森林防火基礎(chǔ)理論和撲火器具的使用。(包括一次預(yù)演)。
演練時間:xx年x月x日(星期五)9:30至11:00,共計1個半小時左右。
演練地點:xx區(qū)xx林區(qū)。
(一)主辦單位:xx市xx區(qū)農(nóng)林局。
(二)承辦單位:xx區(qū)森林防火指揮部辦公室。
(三)參加演練單位和人員。
1、參加演練單位。
xx區(qū)農(nóng)林局、xx區(qū)xx林管所、xx區(qū)斑竹林管所、郭北鎮(zhèn)及片區(qū)林業(yè)站等。
2、力量配屬及裝備。
(1)xx區(qū)農(nóng)林局出動應(yīng)急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應(yīng)急撲火隊攜帶風(fēng)力滅火機4臺,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:xx區(qū)森林公安局出動民警4人,警車1輛。
3、觀摩人員(80人)。
(1)邀請市林業(yè)局、市防火辦(2人)。
(2)xx區(qū)護林防火指揮部成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)紀(jì)委、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)文體廣新局、區(qū)公安消防支隊負(fù)責(zé)人(共18人)。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)(共29人)。
(4)各片區(qū)林業(yè)站職工(共31人)。
4、總體規(guī)模。
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
(一)指揮部。
職責(zé):負(fù)責(zé)本次演練現(xiàn)場的總指揮調(diào)度,組織防火技術(shù)會商,簽署并下達命令。
(二)指揮部下設(shè)辦公室。
演練現(xiàn)場辦公室由區(qū)防火辦、區(qū)森林公安局及xx林管所組成。肖建才負(fù)責(zé)對此次演練的總實施;鄭伯彬負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場選址;伍小敏、肖剛負(fù)責(zé)演練經(jīng)費辦理及裝備購置;汪勇負(fù)責(zé)接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負(fù)責(zé)辦理整個演練的日常事務(wù)處理及對撲火隊員演練前的培訓(xùn)。
(三)后勤保障組。
由xx區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)演練期間的后勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,并根據(jù)指揮部的命令調(diào)運撲火器材及撲火飲用水的供應(yīng)。
(四)氣象監(jiān)測組。
由xx區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提前做好氣象分析預(yù)測,現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、降水量的監(jiān)測,確保演練正常舉行,并參與指揮部會商。
(五)安全保障組。
由xx區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)安全保障,演練開始前負(fù)責(zé)參演人員、觀摩人員的車輛調(diào)度;演練開始后負(fù)責(zé)危險區(qū)域主要交通道路的戒嚴(yán)及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報道組。
xx區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)演練活動的影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
(七)火災(zāi)撲救組。
由xx區(qū)農(nóng)林局、xx林管所、斑竹林場及林業(yè)站人員組成,xx區(qū)農(nóng)林局副局長肖建才負(fù)責(zé)。做好隊伍集結(jié)、撲火物資的儲備、火災(zāi)的撲救。
為提高對森林突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案的指示為依據(jù),以提高森林防火應(yīng)急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災(zāi)控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部。
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個。
時間:xx年3月16日上午9點。
地點:柴王村王家壩。
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設(shè)觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導(dǎo)觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準(zhǔn)備柴油一桶,作為演練點火所用。
1、參加觀摩的領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場工作人員到達現(xiàn)場后,由強仁琴下達防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規(guī)范進行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理。
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
參演人員要切實做好演練的各項準(zhǔn)備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),又要相互配合,相互支持。確保演練達到預(yù)期效果。
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇九
為了使公司全體員工了解消防基礎(chǔ)知識,提高安全防范意識,增強自我保護能力,掌握對突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)變、逃生技能,學(xué)會滅火以及有序地進行人員、財物的疏散處理,確保員工生命安全及公司財產(chǎn)安全;___年11月13日,艾特航模股份有限公司組織了一次實戰(zhàn)的全員消防演練。
本次全員消防演練由公司人事行政總監(jiān)耿捷擔(dān)任指揮長,負(fù)責(zé)消防演練的組織與指揮。演練工作組分為:警戒組、疏散組、滅火組、搶救組四個組。
當(dāng)天上午09:00-10:00,公司組織各部門、各組別代表在3樓a會議室參加了演練溝通協(xié)調(diào)會,特邀廣東消安防火培訓(xùn)中心的李進軍教官,對相關(guān)人員進行了消防安全知識與實際操作培訓(xùn),并對午時的消防演練工作進行了周密的部署安排。
當(dāng)天午時18:00,保安員發(fā)出火警報警信號。各演練工作組在聽到指令后,迅速到位,參加演練的義務(wù)消防員和工作人員全部佩戴消防演習(xí)工作卡,在最短的時間內(nèi),于車間內(nèi)、樓梯間及安全出口處,經(jīng)過口令加手勢,指揮員工從指定路線進行有秩序地疏散;把現(xiàn)場所有人員,快捷有序地疏散到安全地帶(公司宿舍前籃球場)。
消防演練按照預(yù)定的方案,有序、緊張地進行。整體疏散到位后,各部門人員在公司宿舍前的籃球場集合,進行了人員的清點統(tǒng)計。隨后,保安隊長曾端生指導(dǎo)保安隊員和義務(wù)消防員,演練用干粉滅火器進行現(xiàn)場滅火。
演練結(jié)束后,指揮長為全體員工進行了消防安全應(yīng)急操作與火場逃生技巧講解,教大家掌握一旦發(fā)生火情,每個人應(yīng)當(dāng)做什么,如何正確地報警、撲救、疏散,如何自救和逃生。最終,指揮長對此次消防演練做了總評,對于演練結(jié)果給了充分的肯定,表揚了員工們聽從指揮、行動迅速,要求大家要進一步提高安全生產(chǎn)職責(zé)意識,宣布消防演練取得了圓滿成功。
經(jīng)過這次消防演練活動,參加消防演練人員的安全防范意識和滅火能力有所增強,全體員工對消防安全常識有了進一步的了解,對抗火災(zāi)的應(yīng)變能力得到了提高。消防演練過程中,也鍛煉了各演練工作小組的組織能力、指揮能力和應(yīng)變能力。
為了建立有效的防范和處理火災(zāi)事故的工作機制,增強學(xué)生在遇到火險時逃生、自救能力,20___。
年10月9日午時第二節(jié)課,我校成功進行了消防疏散演練活動。演練中,從火警警報響起到學(xué)生全部從教室撤離到學(xué)校安全區(qū)域,歷時一分半鐘。整個演練過程做到快速、安全、有序。
這次演練活動的成功,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對疏散演練活動進行周密部署,與師生嚴(yán)格按演練方案進行實地消防疏散演練是分不開的。
1、為進行這次演練活動,學(xué)校成立了以王佩云校長為總指揮的消防疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“安全第一,確保有序;職責(zé)明確,落實細(xì)節(jié)”的演練原則。
2、演練前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)演練要求和本校實際,預(yù)先制訂了嚴(yán)密、確實可行的消防疏散演練方案。
3、10月9日午時,學(xué)校把演練方案印發(fā)到各辦公室,讓各教師經(jīng)過傳閱,明白演練細(xì)節(jié),明白身職責(zé);同時,還根據(jù)教師對演練工作的一些提議,進一步完善演練方案,力求做到盡善盡美。
4、10月9日上午,組織教師學(xué)習(xí)《車鎮(zhèn)鄉(xiāng)蔣橋小學(xué)消防疏散演練方案》,讓各教師進一步明確演練要求、明白演練職責(zé),并做好演練宣傳,確保演練萬無一失。
5、10月9日午時第二節(jié)課,實地疏散演練準(zhǔn)備階段開始,各工作人員到位,各班主任到班里進行宣傳并組織學(xué)生進行快速組隊演練和讓學(xué)生明白撤離方向、撤離路線、撤離到區(qū)域,為快速、有序、安全撤離作準(zhǔn)備。
6、撤離演練準(zhǔn)備工作做好后,隨著王佩云校長“車鎮(zhèn)鄉(xiāng)蔣橋小學(xué)消防疏散演練開始”的一聲令下,警報鳴放員鳴響火警警報信號,參加演練人員各就各位,各班學(xué)生用紅領(lǐng)巾、手帕或衣袖等捂著口鼻,貓著腰有序地按指定路線“逃生”,班主任帶著本班學(xué)生有序地疏散到指定安全區(qū)域。整個撤離演練歷時一分半鐘,做到了快速、安全、有序。
7、演練結(jié)束后,各班按指定的回到路線,安全有序地回到教室?;氐浇淌液?,各班主任針對此次演練活動作了總結(jié)并對學(xué)生進行了相關(guān)的消防教育。
這次消防演練活動增強了師生的消防安全意識,對普及消防安全知識和提高學(xué)生自護自救能力起著重要的促進作用。另外,經(jīng)過這次演練活動,也提高了師生應(yīng)對例如地震等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)變能力。
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