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報告通過系統(tǒng)收集、整理和分析數(shù)據(jù)、事實和信息,向讀者傳達特定的信息和結論。最后,要根據(jù)報告的受眾和需要,選擇適當?shù)恼故痉绞胶蜏贤ㄇ?。這份報告總結了我們團隊最近一年的研究成果和發(fā)現(xiàn)。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇一
安全教育培訓是安全文化形成的最主要的途徑,是提高員工安全文化素質最深刻最根本的方法,更是保障安全生產、人員身體健康與生命安全的根本所在。我公司在安全教育培訓工作中始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格按照國家《安全生產法》、安監(jiān)總局《生產經(jīng)營單位安全生產培訓規(guī)定》和《安全生產培訓管理辦法》,集團公司“安全是用人先決條件、培訓是員工最大福利”的理念,根據(jù)培訓大綱,考核標準和有關工作程序做好培訓工作。
山西金象煤化工有限責任公司生產條件復雜,職工大部分由學校剛畢業(yè)員工組成,新入廠的青年員工又占全公司職工總數(shù)的三分之二,工作環(huán)境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給公司安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高員工隊伍的整體安全素質和安全意識,在金象公司黨委的指導下,切實把安全教育工作擺在突出位臵,深入開展多種形式的安全教育活動,為公司的安全生產提供了保證。
我公司安全生產培訓工作,在上級安監(jiān)部門指導和各安全生產培訓機構及有關部門共同努力下,較好地完成了各項培訓工作任務。
自我防護技能,達到要求的才可上崗操作;配合人力資源部加強對特種作業(yè)人員的培訓取證工作。
2、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠員工按照金象公司培訓管理制度累計對121人每人進行48學時廠級安全教育使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
3、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠的外來施工隊伍累計113人每人進行24個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
4、xxxx年6月至今對于陸續(xù)進廠的外單位學習培訓人員累計39人每人進行24個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
5、xxxx年6月至今對于本單位調崗、轉崗、離崗累計5人每人進行16個學時廠級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
6、xxxx對全廠所有員工包括班組長以上管理人員累計728人進行了安全教育使他們提高并掌握必要的安全技術知識和自我防護技能。
1、構架安全教育體系。在結合新建單位特點和公司安全教育工作實際的基礎上,制定加強安全教育工作的實施意見,進一步明確各部門負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在金象公司全面展開。把班前班后會、安全員安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇,確保教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
2、突出安全氛圍營造。充分利用公司宣傳欄、公開欄、報。
紙、網(wǎng)站等,開辟安全教育專欄,及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產典型事例,推動了全員安全教育。精心組織開展“安全生產月”等系列宣教活動。車間開展隱患排查,超前消除人和設備的安全隱患。車間以班組為單位,堅持班前會必講安全,讓職工參與其中充當“主角”,營造出濃厚的安全教育氛圍。
3、拓展安全教育內容。每周召開安全例會,具體指導基層單位安全教育工作。利用安全例會、安全活動周等途徑分析總結、剖析其他單位嚴重違章事故,自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題,并開展汲取事故教訓的大討論,形成安全壓力人人擔,人人頭上擔責任的互動格局。
4、重抓新職工安全教育。針對新工人思想多樣化、安全意識差和臵換職工情緒不穩(wěn)的特點,提前制定安全教育方案,組織師資力量,多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內容,讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識,盡快具備上崗前的安全基礎知識。
5、持續(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展安全員安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后,安全員當天進行安全談心,當班進行“三違”講評,幫助“三違”職工認識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施,“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教,并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤,確保了“三違”職工轉化效果,達到“一人違章、全班受教育”的效果。xxxx年上半年金象公司未發(fā)生輕傷以上人身事故。
考核一次。每次考核采取到班組中了解情況,查看記錄,現(xiàn)場提問等形式,全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果,形成動態(tài)考核的良好機制。
1、個別單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現(xiàn)象,安全教育工作僅僅是停留在念念文件,傳達傳達上級安全工作精神的層面上,導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
2、部分單位安全員沒有思想政治工作經(jīng)驗,安全教育工作的要領理解不深、理解的不透,導致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
3、少數(shù)單位工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款,忽視了罰款后的思想工作,管理人員工作方法粗糙,對“三違”職工處罰后,未能舉一反三,沒有起到教育作用,反而激起基層一線工人的不滿情緒。
1、安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型企業(yè)”的主題要求,利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法,把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環(huán)節(jié),對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控,使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素,始終處于有效認知、動態(tài)。把握和超前控制狀態(tài),達到本質安全型的內在要求。
育,促進思想和行為轉變,提升綜合素質,激發(fā)了職工隊伍的活力,提高了工作效率,實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉變。
3、安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體,也是安全教育的主體。金象公司職工成分復雜,既有經(jīng)驗不足的年輕職工,也有安全意識淡薄的不放心職工,開展安全教育工作時,針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素,客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響,因人而宜,因材施教,對癥下藥,保證安全教育工作取得了較好的成效。
4、安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團婦齊抓共管,堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求,黨政一起抓安全抓教育,形成“關愛生命、關注安全”的強大合力,推動安全教育工作健康發(fā)展。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇二
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉,現(xiàn)有煤礦138對,去年生產原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善,在礦點減少,產量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調,生產無以為繼,相繼停產或下馬,甚至破產,煤礦職工生活相當困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實現(xiàn)破產買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉,部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產,形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產,對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產,地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏。
從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內,具有技術職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產情況估算,至少需要技術人員250人以上,現(xiàn)有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設,經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級,甚至個別重點產煤縣沒有配備專業(yè)技術人員,包括重點產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責,指導煤礦安全生產,個別縣區(qū)的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質急需提高。
相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質的管理團隊和職工隊伍,但現(xiàn)實情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長,到一般現(xiàn)場管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有初中學歷,部分僅具有小學文化程度,礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗管理,憑經(jīng)驗操作,是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的最佳場所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產經(jīng)營環(huán)境惡化。
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉,煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產管理,經(jīng)濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善,監(jiān)管工作有待加強。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調查統(tǒng)計,分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實,收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議:
2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系,進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇三
**crd戰(zhàn)略規(guī)劃的進一步實施,給**地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的機遇,極大的繁榮了**地區(qū)經(jīng)濟,但同時,經(jīng)濟的發(fā)展也給**地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作帶來了非常大的挑戰(zhàn),安全生產工作關系到地區(qū)的和平穩(wěn)定,也關系到轄區(qū)居民的生命財產安全。因此,為配合**打造北京crd的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好**地區(qū)的安全生產工作尤為重要。
(一)轄區(qū)地理位置。轄區(qū)總面積15.5平方公里,位于**中部,東至**路、地鐵**站東口;南至永定河,與豐臺區(qū)接壤;東南角至京原路三號橋,與衙門口村毗鄰;西至龐村永定河大堤;北至蘋果園鐵道口、北辛安立交橋,與蘋果園街道、金頂街街道為鄰。轄區(qū)內既有市管大街,又有區(qū)管、自管街巷;既有“城中村”:老**村、北辛安村,又有條件較差的“廠中村”:龐村、白廟。
(二)轄區(qū)人口概況。轄區(qū)人口總數(shù)81707人,戶籍人口40567人,常住流動人口41140人,20個社區(qū)居委會。有樓房170棟、高層樓11棟、平房4026戶。
(三)轄區(qū)企業(yè)概況。**地區(qū)企業(yè)眾多,駐有首鋼總公司、首鋼總公司特鋼公司、北京首鋼國際工程技術有限公司、地鐵車輛段、星座商廈、物美超市、**電影院等規(guī)模較大的企業(yè),****大街國際汽車貿易園區(qū)內汽車銷售企業(yè)更是比比皆是。轄區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)20xx個,其中重點企業(yè)98家,包括危險化學品企業(yè)6家、建筑施工單位6家、商市場10家、餐飲業(yè)14家、文化娛樂企業(yè)23家、汽車銷售企業(yè)20家、賓館酒店6家、涉及有限空間企業(yè)13家。各類重點企業(yè)所占比重如圖1所示:
(四)**街道安全生產工作保障情況。
1、人員配備情況。**街道設立安全科,主抓轄區(qū)安全生產工作,安全科配備6名工作人員(科長1人、科員2人、協(xié)管員3人)。
2、物力保障情況。20xx年**安監(jiān)局與財政局共同通過了每年向每個街道撥付10萬元用于生產安全工作專項資金決定,該專項資金作為各地區(qū)安全生產工作正常開展的保障資金。另外街道領導對于生產安全工作高度重視,在確保安全生產??顚S玫幕A上,還在辦公設備、監(jiān)督管理工作所需設備上給予大力支持。**街道安全科辦公條件如表一:
表一、**街道安全科辦公條件一覽表。
辦公設備名稱配備情況。
辦公室3間。
辦公桌6張。
電腦6臺。
檔案柜8個。
打印機3臺。
照相機1臺。
辦公用品向街道行政辦公室申請。
檢查所需車輛向街道行政辦公室申請,行政辦公室及時安排。
(一)領導高度重視。**街道領導非常重視安全生產工作,在確保安全生產工作所需物力、人力的同時,在重大節(jié)日期間以及開展重要活動時擔任行動小組組長,帶隊檢查,指導工作。
(二)落實安全生產責任制。**街道按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“行業(yè)管理”、“屬地管理”的原則,認真制訂安全生產目標管理計劃,建立健全各級各部門安全生產責任制,不斷增強責任意識,明確社區(qū)、企業(yè)法人代表(業(yè)主)為安全生產第一責任人,進一步落實安全生產“一票否決”制,與轄區(qū)重點企業(yè)簽訂《20xx年安全生產監(jiān)管工作責任書》98份、簽訂《**街道迎“十八大”安全生產責任書》86份,與社區(qū)簽訂責任狀20份,進一步明確了企事業(yè)單位的安全生產職責。
(三)積極加強安全生產宣傳工作。**街道非常重視宣傳對安全生產工作的教育作用,積極通過橫幅、專欄、展板、宣傳單、溫馨提示等媒介,在轄區(qū)范圍內開展形式豐富多樣的安全生產宣傳教育工作,制造良好的安全生產輿論氛圍。僅20xx年9月到10月,**街道為迎接黨的十八大勝利召開,確保安全生產,就懸掛以“安全生產”為主題的橫幅40余副,制作安全生產宣傳專欄30處,制作展板120塊、板報60塊,發(fā)放各類安全生產宣傳單、溫馨提示450余份。
(四)積極開展隱患排查治理工作。**街道每周都組織工作人員逐步對轄區(qū)的生產經(jīng)營單位進行隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患進行現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的進行掛賬,后期繼續(xù)采取行之有效的辦法進行整改。另外,**街道積極協(xié)調新**派出所、**工商所、**城管分隊等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,排查轄區(qū)各類隱患,對平時難以整改的隱患進行一次性根除,有效的保障了地區(qū)的安全穩(wěn)定。
(五)加強安全生產群防群控能力建設。為進一步加強安全生產工作,及時掌握轄區(qū)安全生產信息,**街道在各社區(qū)共招募了196名安全生產志愿者,向街道反映發(fā)現(xiàn)的安全生產問題。安全生產志愿者的招募,極大的調動了廣大群眾參與安全生產管理的積極性和主動性,在**地區(qū)形成一道強有力的安全生產防線,有效的遏制了安全生產事故的發(fā)生。
(一)企業(yè)信息變動較大。隨著首鋼的搬遷,很多企業(yè)逐步搬出**地區(qū),另外老**、水泥廠、龐村、白廟等地正在進行拆遷建設,有拆遷搬走的企業(yè),也有新建引進的企業(yè),企業(yè)信息實時變動,這對**安全生產監(jiān)督管理工作形成了極大的挑戰(zhàn)。
(二)安全生產監(jiān)管力量不足。安全科主管轄區(qū)的消防、安全生產、食品安全工作,配備的6名工作人員中,有3名主要負責消防工作、主要負責安全生產工作的只有3人,盡管遇到重要活動大家能一起工作,但消防、安全生產日常工作任務非常重,長期存在人員缺乏不夠的情況,從而造成監(jiān)管力量嚴重不足。另外,安全生產工作檢查中經(jīng)常會遇到專業(yè)的檢查,特別是特種設備、危險化學品、職業(yè)危害相關器械、食品安全檢查等方面,需要檢查人員懂得相關技能,并需要專業(yè)的檢測設備,但街道工作人員一般沒有接受過相關培訓及教育,也沒有必要的技術裝備,在檢查中對存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn),從而成為威脅地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。
(三)部分企業(yè)安全生產意識不高。一般安全生產事故都與企業(yè)負責人安全意識淡薄有關,而企業(yè)負責人的安全生產意識決定了職工安全意識的高低。大部分私營、個體中小企業(yè)企業(yè)負責人文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多,違規(guī)操作等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)安全生產執(zhí)法力量薄弱。街道辦事處沒有執(zhí)法權,只能行使監(jiān)督管理職責,對于有些安全生產隱患,僅靠檢查督促不能從根本上解決問題,安全隱患長期存在。
(一)完善企業(yè)臺賬,健全監(jiān)管機制。組織工作人員對轄區(qū)的企業(yè)進行全面摸底,建立工作臺賬,并定期進行跟蹤摸底,實時更新臺帳,加強對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理。
(二)加強安全監(jiān)管力量建設。一是不斷提高安全生產工作人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經(jīng)驗;二是進一步提高組織協(xié)調和事故隱患的查處能力;三是提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
(三)加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產意識,提高群眾消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳在安全生產工作中的先導作用,提高全社會的安全生產意識。
(四)加快完善部門聯(lián)動機制。通過積極協(xié)調派出所、城管分隊、消防支隊、工商所等執(zhí)法部門,建立長期的聯(lián)動機制,定期依法開展安全生產聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對各類非法生產經(jīng)營單位的懲處力度,不斷加強地區(qū)的安全生產監(jiān)督管理工作。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇四
黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領域的安全生產專項整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產工作,安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標管理的糧油保管、生產經(jīng)營、機器設備、化學藥品管理、防火防盜等安全責任事故管理外,最重要、最核心的是要加強xx部門糧食基礎設施建設保障糧食安全。
糧食是關系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農業(yè)生產的支持力度和各項惠農政策的落實,農民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農業(yè)生產基礎設施的不斷完善和生產技術水平的不斷提高,我縣的糧食產量平穩(wěn)豐產。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關方面在地方糧食基礎設施建設方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應的建設資金,導致糧油倉儲設施建設落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產量的逐年增加與糧食基礎設施建設滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產生的經(jīng)濟效益,忽視了其應急功能,導致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應應急需求。以我縣近兩年的稻谷產量看,每年產量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災害增多和國際、國內糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應該從滿足應急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎設施進行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
(一)糧食倉儲設施的問題或隱患
1.由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產及市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應,導致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔儲備任務;另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔著收購、中轉的儲備任務,但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴重不足,直接影響了國家以最低保護價收購糧食,需要盡快修繕或建設,增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎設施、保管條件、機械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴重,已需大修不能使用。
3. 糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、 保糧設施配備不足。微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5. 多年糧食倉儲設施建設主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設施建設中的空白。
6. 糧庫內的烘干設備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
(二)糧油加工的問題或隱患
1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設布局、企業(yè)規(guī)模、設施裝備、科技含量、技術創(chuàng)新、產品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設備老化的缺陷。
2.由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復建設,糧油加工企業(yè)集團為數(shù)不多。當年引進設備新建和進行技術改造的國有糧油加工企業(yè)轉制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴重過剩,開工率較低。
3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產品的營養(yǎng)、快速、精細的增長需求。
4.糧油產品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產品結構單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5.雜糧產量在糧食產量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分。
(三)糧油批發(fā)市場的問題或隱患
1.盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產區(qū)的地位、與全國糧食主產區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設施、信息等各方面存在較大的差距。
2.國有糧食購銷企業(yè)主要承擔中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產整合和規(guī)?;慕?jīng)濟合作還未形成。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內的糧食交易數(shù)量沒有科學的估測,且在批發(fā)市場的建設方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務、信息等設施不完善。
4.政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎設施建設投入不足。
(四)現(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1.運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中
轉運輸環(huán)節(jié),包、散轉換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。
2.裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設施(備)不足,整體技術裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡有待完善,電子商務體系幾乎為空白。
3.組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4.建設資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
(一)政府應做出科學、合理的糧食基礎設施建設規(guī)劃
1.各級政府應該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設立重點收儲倉庫。整體布局須科學、合理,形成一個能滿足應急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2.糧食加工企業(yè)應該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進一步整合、提升,向集團化方向發(fā)展。
3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復建設或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質量檢測等復合功能為一體的、且規(guī)模適當?shù)募Z油物流中心。
(二)建議政府每年設立專項資金用于糧食基礎設施建設
1、修繕儲備設施,增加糧食儲備,提高儲備質量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎設施的基本完好;加強糧食收購必須的基礎設施建設,特別是建設和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設施;加強糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機械、自動和信息化水平;完善保糧設施,提高微機檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風、檢化驗設備等保糧設施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術的全面應用,確保糧食質量安全。
2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進行結構和布局調整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化轉變,形成企業(yè)集團,創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農業(yè)優(yōu)勢,進一步開發(fā)雜糧加工的方便食品,全面推進糧油主食品工業(yè)化進程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產品,使糧食加工向食品加工產品和相關工業(yè)產品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標。
3.支持糧食批發(fā)交易市場的基礎設施建設,提升市場的基礎設施和服務功能,大力推進糧食市場信息化和電子商務應用水平。
4.支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎設施建設,提高整體技術裝備水平,優(yōu)化設施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機制不活、管理理念陳舊導致國有糧油企業(yè)資產閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎設施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調控權,以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調控權。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產,提高糧食基礎設施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
(四)探索科學、有效的投融資機制
從我縣的糧食基礎設施現(xiàn)狀看,達到滿足各級政府的應急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎設施建設資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入, 但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應因地制宜地建立以政府投資為導向,綜合應用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產重組、資產置換等形式的投融資機制。通過資產和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產,大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產置換的方式進行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設現(xiàn)代化糧食倉庫,適應新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設立糧食基礎設施建設專項基金,資金的管理嚴格按照預算資金的管理程序進行,資金使用的審批權歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調動糧油企業(yè)加強基礎設施建設的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補。此外,為了加強資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強各級、各類資金的整合使用工作。
(五)探索糧庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產,提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進而減少一些糧食基礎設施的建設量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇五
今年以來,我市在省委省政府的正確領導下,緊密圍繞國務院、省政府的安排部署,嚴格按照“八個必須”要求深推進各項安全生產工作,實現(xiàn)了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產工作做以下匯報。
一是市委、市政府主要領導高度重視安全生產工作,親自抓部署、抓重大問題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開的第一次工作會議均是安全生產專題會議。截至目前,市委市政府主要領導做出安全生產工作批示9次,出席安全生產工作會議5次,深入廠礦工地檢查指導安全生產工作11次,促使全市安全生產工作領導力度不斷加大。二是為進一步加強安全生產工作,市八次黨代會和市委八屆二次全會將深化安全監(jiān)管體制機制改革列為全市十二項重點領域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴大會議討論兩次,確定了十六項改革內容,基本涵蓋了安全生產工作的主要環(huán)節(jié),從實際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡,對重點問題提出了針對性的解決措施和意見,為下一步安全生產工作的開展奠定了堅實基礎。三是安全生產投入進一步加大。目前已到位安全生產專項資金1537萬元(其中,應急救援指揮平臺建設資金468萬元、煤礦水患物探雷達800萬元、煤礦透水事故搶排水設備269萬元),擬繼續(xù)投入資金630萬用于采購煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險救援裝備。四是市政府與各部門簽訂了安全生產責任狀,明確了各部門的安全生產任務和指標,并要求各部門一把手要親自部署、靠前指揮,嚴格落實安全生產工作領導必須有力的要求,將安全生產工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實力度進一步提高。
一是按照重要安排部署傳達貫徹不過夜的原則,將省委省政府領導對安全生產工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項行動推進會議、省政府安委會第十三次全體會議暨安全生產“打非治違”專項行動推進會等精神第一時間進行了傳達貫徹和跟蹤督辦,實現(xiàn)了部署、傳達和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開展“兩會”、“兩節(jié)”等重點時段安全生產大檢查和督查行動7次,并通過電視、報紙等媒體進行了持續(xù)的跟蹤報道。神華煤礦安全生產管理經(jīng)驗在全國推廣后,我們召開全市神華經(jīng)驗宣講會,組織全市各有關部門展開學習討論。采用請進來、走出去的方式,邀請省級煤礦和煤化工安全生產專家到七臺河現(xiàn)場傳授安全生產經(jīng)驗,并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學習央企先進的安全生產工作經(jīng)驗,幫助煤礦企業(yè)深刻領會神華精神,促進煤礦企業(yè)安全生產管理水平進一步提高;二是《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)和《黑龍江省人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕44號)下發(fā)后,我市結合實際制定了《七臺河市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見(征求意見稿)》,向全市各部門和重點企業(yè)廣泛征求了意見,將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對各部門安全生產工作制度和任務執(zhí)行進行了全面督查督辦,對督查中發(fā)現(xiàn)的2個安全生產工作滯后部門的一把手進行了約談,用實際行動警示全市各部門必須全力推動安全生產工作,嚴格落實安全生產制度必須執(zhí)行的要求,切實提升安全生產工作的執(zhí)行力。
一是通過安全社區(qū)試點建設,完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領導責任和社區(qū)村屯負責人的包片責任為手段,促進各級政府屬地監(jiān)管責任深入落實。二是對以龍煤集團七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開展安全監(jiān)管工作,針對其特點制定了全面的安全管理工作方案并嚴格執(zhí)行,促進中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責任深入落實。三是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,完善和落實《七臺河市安委會成員單位安全生產監(jiān)督管理職責》,并進行上半年安全生產目標考核,促進負有安全監(jiān)管職責的部門責任落實。四是嚴格執(zhí)行《關于設立加強地方煤礦安全生產工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺河市政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》,促進企業(yè)安全生產主體責任落實。五是通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓和開展日常安全培訓教育活動,促進職工崗位安全責任落實。通過五個方面的促進工作,不斷踐行責任必須落實的要求,將安全生產責任層層落實到人到崗。
“打非治違”專項行動取得突破性進展。
建立政府統(tǒng)一領導,政府分管領導負責,公安、安監(jiān)、煤管、國土、工商、交通、住建、質監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,切實執(zhí)行停產整頓、關閉取締、從重處罰、厲行問責的懲治措施,不斷落實打擊必須堅決的要求,嚴厲打擊一批以盜采礦產資源為代表的嚴重非法違法生產經(jīng)營建設行為。煤礦方面:各部門聯(lián)動開展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達整改指令597份,責令停產整改xx戶,收繳罰款xxx萬元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強制停產采石場1戶,切斷證照過期非煤礦山企業(yè)動力電22戶;危險化學品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲罐2處,取締無證經(jīng)營化學助劑公司1家,打掉廢機油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動販售攤點各1個。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場的劣質煙花爆竹567件;交通運輸方面:持續(xù)開展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動,共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運超載163例、客運超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點對棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤在安全技措、塔式起重機基礎、施工現(xiàn)場安全管理等方面進行安全排查,整治隱患突出問題40余項;特種設備方面:對電梯、燃氣鍋爐、壓力容器等特種設備違法違規(guī)使用行為實施打擊,查封違法充裝站點1個,發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項,落實整改率100%;食品和藥品方面:開展餐飲和醫(yī)療器械領域打擊非法違法行為專項行動,共立案435起,經(jīng)濟處罰56.78萬元;教育方面:取締非法辦學機構153所,責令26所安全工作責任不落實、安全管理制度不規(guī)范、安全設施不符合要求的民辦學校停業(yè)整頓。
針對各行業(yè)領域安全生產工作特點和突出問題,開展全面徹底的安全生產專項整治行動,不斷落實整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長途運輸車輛、旅游包車、個體運輸車輛和危險品運輸車輛的運輸資質和駕駛人員、押運人員的上崗資質,全部納入戶籍化管理。對煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭道搶行、超速、無牌無證等違法行為進行了專項整治。對校車交通安全管理實施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標識、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運輸許可證、統(tǒng)一貼反光標志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對308省道茄子河大橋、大個嶺與依七高速平交路口等交通隱患點段,進行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實整改措施。對全市危橋繼續(xù)實施橋梁養(yǎng)護工程師制度,明確養(yǎng)護包保責任,確保危險橋梁時刻有人管、有人修。在強降雨天氣在地勢低洼路段安排專人測量積水水位,嚴防機動車輛熄火造成損失;消防方面:對商場、學校、高層建筑、建設工地和“三合一”、“多合一”場所等人員密集型場所消防設施進行了專項排查,對擠占消防通道、遮擋消防設施等行為進行重點整治;構筑社會消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點單位“四個能力”建設已全部達標。通過推行社會單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全“大網(wǎng)格”43個、“中網(wǎng)格”307個、“小網(wǎng)格”20xx個,全面明確了消防安全責任人,落實了“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防工作機制。全面開展林區(qū)單位消防安全生產大排查,加大巡護和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對市容市貌改造工程進行專項檢查,重點整治高空作業(yè)防護設施不到位等違規(guī)施工行為。加強對建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴防墜落事故。全面檢查外來施工隊伍的安全生產許可證,堅決杜絕無資質或資質不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項整治工作,以及學校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機構食堂、建筑工地食堂、社會福利機構食堂、托老所食堂等專項整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對含有禁限用物質的藥品、保健品和化妝品進行收繳;特種設備方面:開展燃氣充裝站和電梯安全專項整治,重點查處氣瓶超期使用以及電梯不按時檢查和帶病運行行為;衛(wèi)生方面:對幼兒園、看護站等兒童集中場所進行了全面的強制消毒,并對消毒效果進行了監(jiān)控。對全市228家農村集中式供水單位和336家公共場所開展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學校開展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學生自救自護納入教學內容,結合“禮讓班馬線”和校園安全“四個一”教育活動,全面提升在校師生自救自護能力以及應急處置能力。
隱患排查治理體系建設全面啟動。
以全省隱患排查治理體系建設工程為依托,不斷落實隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設試點地市,并率先啟動體系建設工作。制定了《七臺河市隱患排查治理體系建設實施方案》,明確參與體系建設的25個單位的責任分工,以安全管理基礎相對較好的危險化學品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點率先推進,已形成比較科學、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報標準》和《分類分級管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報標準、行政執(zhí)法檢查標準于一體的移動終端正進行現(xiàn)場測試和改進更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運行。截至目前,25家危險化學品生產企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過體系信息系統(tǒng)上報隱患自查信息9次,上報各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設現(xiàn)場會將在我市召開,我市將作為典型向各兄弟地市匯報隱患排查治理體系建設工作經(jīng)驗。
積極開展煤礦“打非治違”專項行動。
為更好地開展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關于進一步明確打擊盜采礦產資源工作責任的意見(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責劃分等責任進行了細化明確,建立了相對完善的煤礦“打非治違”責任體系。以打擊通過“人背井”和“簡單機械”方式盜采煤炭資源活動為重點,堅決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對22處存在未經(jīng)驗收私自生產、證照過期、私開工作面等違法違規(guī)行為的礦井進行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設工作力度,督促和指導74處礦井和2處示范區(qū)到20xx年底達到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設基本要求;開展了全市地方煤礦生產礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產礦井135處;通過“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場管理等手段嚴格落實了“兩個四位一體”綜合防突措施,堅決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級管理和監(jiān)控機制;今年1-8月份地方煤礦實際抽放瓦斯264.82萬m3,完成年度計劃的88.27%,全年預計可抽采瓦斯390萬m3,超額完成省下達指標。
強化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個一律”的要求,積極開展煤礦防治水專項治理行動,組織開展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項檢查;嚴格執(zhí)行探放水制度,嚴格落實逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開展煤礦水患摸底普查工作,進一步摸清礦井井田范圍內和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎資料和科學依據(jù);開展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬元購置了煤礦探水雷達設備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊伍,擬對全市地方煤礦實施免費的水患探測,目前已經(jīng)完成19處生產礦井的探測工作。
推進煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設三年規(guī)劃,20xx年建設完成除緊急避險系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20xx年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。目前,除緊急避險系統(tǒng)外,我市生產礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設工作。
推進淘汰3萬噸/年礦井工作。
開展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產能計劃全力推進3萬噸礦井通過機械化改造、資源整合、技術改造等合理途徑提檔升級。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級工作;召開3萬噸礦井淘汰計劃專題會議,與企業(yè)法人進行面對面座談交流,宣傳落實國家、省政府關于“十二五”期間淘汰落后產能的政策,解決矛盾,通過提早布局、妥善安排,確保解決3萬噸礦井淘汰問題。
開展礦井安全狀況評估工作。
下發(fā)了《關于開展地方煤礦礦井安全程度評估工作的通知》,從市安全生產費用解決資金,聘請省級以上煤礦安全生產專家對已通過復產驗收的各類礦井進行逐一安全程度評估,分級分類打出分數(shù),確定礦井安全程度等級,煤礦安全監(jiān)管部門依據(jù)礦井安全程度等級實行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評已經(jīng)結束,此項工作爭取年末前完成。
“六項建設”得到不斷加強。
開展安全文化建設。積極開展“安全生產月”活動,安全生產月咨詢日當天在全市范圍內組織了大規(guī)模的宣傳教育活動,共設立安全咨詢臺31處、彩虹門49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計9500多份;在全省率先開通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設的內容和形式。開展安全社區(qū)試點建設以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動;培(復)訓非煤企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復)訓副礦長281人、礦長136人、四級培(復)訓9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負責人、安全管理人員參加培訓輪訓班學習,采取聘請專家和市煤管局領導親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費培訓,每期培訓160名,共計開設六期培訓班,現(xiàn)已開班兩期。同時組織煤礦班組長、瓦檢員進行培訓,已培訓1500人。
開展安全質量標準化建設。
煤礦方面:將煤礦安全質量標準化建設工作與煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結合,已有73處礦井達到3級以上標準化,124處礦井完成封閉式煤倉或防塵網(wǎng)建設;危險化學品和煙花爆竹方面:28戶生產、儲存和批發(fā)企業(yè)已全部開展了自評,并有13家企業(yè)上報評審申請材料。預計年底前能夠完成全部標準化任務;非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標準化評價機構進行溝通,預計年底前9家企業(yè)能夠達到3級標準化(1戶企業(yè)因采礦證過期已被責令停產辦理延續(xù)手續(xù));工商貿方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標準化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進行自評;交通運輸、建筑施工等行業(yè)的標準化建設工作進度均超過70%。
加強安全科技支撐能力建設。
通過使用煤礦探水雷達對全市煤礦進行水患探測,依托便攜式檢測設備和儀器進行現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請行業(yè)領域專家全程參與安全生產檢查、安全風險評估、安全隱患整治活動,不斷推動人防和技防相結合,強化專家和先進適用裝備在安全生產工作中的支撐作用。
制定了《七臺河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對安全監(jiān)管人員的行為做了進一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請知名律師對全市安全監(jiān)管人員進行依法行政培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進安全生產責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和保障作用,維護各方合法權益。
加強應急處置能力建設。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點地市,經(jīng)過對北京、大連等應急救援指揮平臺建設的典型地市的多次考察,綜合各地平臺特點制定了我市平臺建設方案。平臺投資總額573萬元(其中省專項資金105萬元,市級匹配資金468)已全部到位。目前平臺建設正進行現(xiàn)場裝修和設備安裝,預計九月底前投入使用;投入254萬元購置的煤礦透水事故搶排水設備已經(jīng)到位并驗收合格,市礦山救護中隊正在熟悉裝備,爭取盡快形成實戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開展7次應急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風險的主要企業(yè)類型。
重新組建煤炭生產安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊、安全執(zhí)法稽查支隊,考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產巡視稽查四級安全管理工作機制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級以上干部進行了輪崗交流制度;為進一步加強煤礦日常監(jiān)管隊伍建設,新啟用19個編制充實市級煤礦隱患排查支隊和執(zhí)法稽查支隊,目前,正在準備面向社會進行公開招錄。通過引進高端人才活動,聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級職數(shù)21名,并將長期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門均增設了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門的劃轉。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開;各區(qū)縣安全生產執(zhí)法隊伍建設全面啟動,均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署十八大期間的安全生產工作。
一是召開全市安全生產工作會議。7月13日,我市召開各部門監(jiān)管人員及重點企業(yè)法人代表共計400人參加的全市安全生產工作會議,對下一步安全生產工作進行了部署,確定以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn)為下半年安全生產工作的核心,務求以高壓嚴打態(tài)勢確保十八大召開期間的安全生產形勢穩(wěn)定;二是召開煤礦打非專題工作會議,對全市打擊煤炭資源盜采行為工作進行了安排,細分了各部門責任,對堅決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進行了周密部署。三是市安委辦會同安全生產巡視稽查組對全市各部門開展安全生產百日攻堅戰(zhàn)情況進行了督查,明確要求各部門要將百日攻堅戰(zhàn)行動放到重中之重的位置上,切實提高對安全生產工作的重視程度和推進力度。
一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,從業(yè)人員安全意識還有待于加強,“三違”行為時有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開工不足,安全管理人員及經(jīng)驗豐富的工人流失嚴重,將給下半年安全生產工作帶來較大風險。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過資源整合、機械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實產能工作難度加大,社會矛盾和壓力加大。
一是貫徹落實好省安委會第十三次全體(擴大)會議暨全省安全生產“打非治違”專項行動推進會議精神,繼續(xù)深入開展以“打非治違”為主要內容的安全生產百日攻堅戰(zhàn),定期組織全市范圍內的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門聯(lián)動作為解決安全生產中反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢。
二是突出抓好煤礦安全。嚴厲打擊非法盜采煤炭資源、關閉礦井死灰復燃、私設工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴格執(zhí)行“五化一加強”、“六防”、“四個零”工作方針,繼續(xù)落實“兩個四位一體”綜合防突措施,推進煤礦通風安全質量升級,加快推進煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設,進一步強化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實“逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測進度,爭取年末前完成對全市已開工礦井免費探測;繼續(xù)開展礦井安全狀況評估工作,推動煤礦差異化管理;加大培訓工作力度,推動煤礦從業(yè)人員的輪訓工作常態(tài)化。
三是推進3萬噸礦井淘汰工作。進行分類處理、一礦一策,通過機械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬噸礦井淘汰問題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產業(yè)集中度和產業(yè)化水平。
四是在危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、特種設備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實解決一批輿論關注、群眾關心的安全生產突出問題;加快推進隱患排查治理體系建設和應急救援指揮平臺建設,為全省兩個建設的推進摸索經(jīng)驗,全面發(fā)揮試點示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機制改革,將安全生產工作體制和機制調整到狀態(tài),以應對日益嚴峻的安全生產形勢。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇六
通過調查,全縣校園普遍注意學生的安全管理,在交通安全管理方面出臺一系列的措施:
四是學校允許學生家長接送,提倡路途近的學生步行回家。
公安機關為了確保學生交通安全,也落實了強有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對非法載客進行糾正;四是交警大隊、各派出所加強對駕駛員的安全行車培訓教育,提高司機安全行車事項。
通過檢查和調查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學校地處公路,過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標志或減速帶,對放學學生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學、下渠中小學、開善中小學、新橋中小學、大龍學校等;二是部分學校周末放學,仍存在著非營運車輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學至城關、開善中小學至巖坑、龍湖中小學至神下黃厝、龍安學校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學生雖提前放學,但要在天黑前趕到家,不搭乘車輛,要做到是不容易的,雖然學校校門口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來的學生卻無法送回家,以上隱患日復一日、年復一年,一旦發(fā)生車禍,后果十分嚴重。
1、增加校園及周邊的交通安全標志。
由縣局交警大隊對全縣需要安裝標志、減速帶的校園進行調查摸底,作出預算,由縣財政撥款予以解決。
2、開通符合安全管理的校園周末班車。
目前從調查情況看,梅口學校、龍湖學校、龍安學校學生超載現(xiàn)象較為突出,要求開通學生周末班車的愿望較為迫切,上述學校學生乘車路段偏僻,縣交警大隊和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運管所等有關交通職能部門對全縣運輸車輛進行調整,切實解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生周末安全乘車回家的問題,從根本上消除隱患,保障學生的人身安全。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇七
校園安全工作一直是校園工作中備受關注的一部分。我校長期以來認真貫徹落實各項校園安全工作,且效果顯著。但全國各地頻發(fā)的校園安全事故仍為我校的校園安全工作敲響警鐘。如何營造安全的校園環(huán)境,預防校園安全事故發(fā)生是值得深思的。鑒此,文學院團委思想調研室特展開本次調研。
本次調研活動旨在了解我校校園安全狀況,征集廣大同學對校園安全問題的意見,關注已出現(xiàn)的校園安全問題,及時發(fā)現(xiàn)可能存在的校園安全隱患,在全方位衡量后得出妥善的解決方法以消除隱患,從而在根本上幫助同學們增強安全意識,做到防患于未然。
文學院全體學生。
座談會文學院團委思想調研室于20xx年11月11日晚七點半組織大一、大二年級各班思想調研員召開了“關于大學生對校園安全認識”的座談會。本次座談會旨在聽取同學心聲,積極采納學生的意見和建議。
問卷調查為使本次調研活動的調研對象更為廣泛,調研結果更為真實,文學院團委思想調研室制作并發(fā)放了“關于校園安全的調查問卷”。本次調研共分發(fā)調查問卷145份,收回143份,問卷有效率98.6%。
個人訪談為深入地了解同學們對校園安全問題的認識,彌補問卷調查的不足,使調研結果更真實、深刻,文學院團委思想調研室隨機對部分大一同學進行了深入的個人訪談。
思想調研員協(xié)同調研為得到更全面的第一手調研資料,充分發(fā)揮思想調研員在各班的調研作用,文學院團委思想調研室協(xié)同各班思想調研員共同展開調研。
在調研過程中,很大一部分同學對我校的校園安全普及教育工作給予了肯定。根據(jù)座談會、問卷調查以及個人訪談得出的結果,我們了解到校園安全這一問題備受同學們關注。調研中,89.51%的同學認為大學進行安全演練是非常必要的,這同時也反映出了同學們非常重視校園安全問題。調研結果顯示,雖然我校的校園安全工作落到了實處,但也有必要進一步提高同學們的安全意識以及應對危險的能力。
根據(jù)各項調研結果,現(xiàn)就存在的各類校園安全問題做出以下分析:
部分同學表示過去沒有參與或很少參與消防實戰(zhàn)演練,對消防安全沒有清楚透徹地認識,不具備基本的火場逃生技能,不能熟練使用專業(yè)滅火設備。這些都是造成同學們火場自救能力較弱的原因。
個別同學沒有良好的用火習慣,在宿舍使用明火,造成火災隱患。個別寢室有不良的用電習慣,私自使用大功率電器,私拉、亂接電線。調查表明,15.11%的寢室曾用過較大功率電器。蘭天公寓樓內安全出口少,進出通道狹窄,發(fā)生火情時不利于樓內人員的安全疏散。
調查問卷顯示,60.04%的同學對學校食堂的衛(wèi)生狀況表示滿意。在訪談過程中發(fā)現(xiàn),剩余39.96%的同學對學校食堂衛(wèi)生安全略有疑心,主要是因為這些同學本人或周圍其他人在學校食堂發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題。
校園食品安全問題與學校各餐廳的衛(wèi)生水平有直接的關系。餐廳從業(yè)人員食品安全意識較低是我校食品安全隱患存在的重要原因之一。
在調研過程中發(fā)現(xiàn),另一個食品安全的重大隱患是部分同學沒有養(yǎng)成良好的飲食消費習慣,不注重食品來源,喜食路邊攤食品而造成的。
在對各類校園安全事故的認識中,25.33%的同學認為交通事故是最容易發(fā)生的安全事故。經(jīng)過調研得出,同學們對交通安全的高度重視是我校交通安全事故極少發(fā)生的重要原因。我們在思想調研員座談會上了解到,我校周邊道路交警警力不足是學校周邊交通環(huán)境擁擠混亂的一個重要的原因。這一路段交通監(jiān)控設施不完善,在一定程度上造成這一帶司機不能很好地遵守交通法規(guī),危及我校周邊交通安全。校區(qū)與公寓的來往道路狹窄擁擠,且又有一些商販占據(jù)路面,影響正常通行,更加劇了我校校園周邊交通安全隱患。
另外,有66.28%的同學認為學校有較合理的交通指示牌,但數(shù)量不足,所起到的積極作用有限。
據(jù)調查顯示,84.89%的同學表示從未在宿舍使用過大功率違禁電器,而剩余15.11%的同學曾在宿舍使用過大功率電器。由此可知,大多數(shù)同學都較好地遵守了公寓用電守則。絕大多數(shù)同學表示不應該在公寓內私自使用違禁大功率電器。在進行個人訪談時,有同學指出部分公寓內存在原有電路不合理、線頭亂放、插座松動等問題。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇八
隨著信息網(wǎng)絡技術在我支隊各個領域的廣泛應用,信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此,支隊各級領導一定要正視現(xiàn)實,積極應對,做好信息安全是支隊官兵忠實履行使命的一個前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認識,誰占據(jù)信息的主動權,誰就在激烈的國際競爭中贏得先機,支隊黨委、機關必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應該看到,網(wǎng)絡的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導思想實行“三個轉變”的要求,在信息安全保密的建設上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡人員的警惕性和安全保密意識,自覺維護網(wǎng)絡信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴密的防范措施。
三要整體設防,網(wǎng)絡的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務器、路由器、加密設備、身份驗證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設防,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會給人以可乘之機,對網(wǎng)絡安全造成威脅。
管理是落實信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本,實行技術防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡安全出現(xiàn)問題,黨委機關必須負全責。
一是要進一步建立健全法規(guī)制度。
近年來,國家和軍隊相繼出臺了一些有關信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設和管理,但是隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問題存在查處難,追究責任難,板子打不到具體人的問題。應加強前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項工作有法可依,有章可循。
二是明確責任。
對上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅持“誰上網(wǎng),誰負責”的原則。堅持信息網(wǎng)絡日常管理和安全審計制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實行專人負責專人管理。
三是技術防范和行政管理相結合。
信息安全是三分技術,七分管理,特別是在防范技術比較落后的情況下,加強管理對信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補技術上的不足。如將支隊局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實行物理隔斷,對涉密網(wǎng)絡的信息存儲、訪問權限、使用、傳遞、復制和銷毀,在制度和技術手段兩個層面上同時進行嚴格管理。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇九
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車,使xxx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條,同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內建成通車。預計到20xx年,全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開通前,該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上,新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識,不聽勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側均設置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務工和就學,在高速警察進村開展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來沒有接觸過高速公路,對高速公路的特點和功能不了解,高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,認為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧,在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應,在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類占了相當大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風人員。
(二)高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新,也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因為離高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營利,不顧危險,而突然剎車,在高速公路上進行上下客。
2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上,由于路況復雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣,上高速公路后,經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車,查了車,有關系打個電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對高速公路交通安全構成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性,以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問題。
(一)行人上高速,產生問題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因為設計與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xxx高速公路,遠離省會城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過。
2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨有,卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉車,而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點,部分司機,為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴重違反高速行車規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時經(jīng)濟利益的驅動,對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善,直接導致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進入xxx高速公路,被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽光明媚之時,在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者,對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費站下高速。
(二)針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題,分析其原因主要有:
1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因為是新建高速,路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強,普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國,沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時80公里,但實際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時80的速度在高速公路上跑,“感覺就像是爬一樣”。
許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視,把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下,前后沒有車輛時,便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時牌照過期一兩個月,在沒有牌照的情況下,也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題,普遍的.不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題;一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動,能行駛就開著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關,但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。
正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題,這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來,必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足,協(xié)調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn),沒有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時,處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習,做好宣傳,有效管理,搞好溝通?!?/p>
(一)認真學好交通法規(guī),善于向老同志學習,善于總結工作經(jīng)驗,提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當事人時理直氣壯,義正辭嚴;才能夠對違法違章人員產生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開展執(zhí)法宣傳。
1、對高速沿線的情況進行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對沿線的學校,居民集中聚居區(qū)進行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準原因,對車站的駕駛員,重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對性的進行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅,用手將安全知識貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真,你的不遺余力,他才會意識到問題的嚴重,他才會遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結合,樹立高速警察良好形象。
1、對行人上高速等問題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段,逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的,影響通行的也要嘗試著進行處罰,畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
2、對駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時,要使駕駛員從心底里認識到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當面的唯唯諾諾;從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定,而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定;從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境,還有可能會侵害到他人利益。
(四)與相關部門聯(lián)動,共同抓好高速管理工作。
1、對護欄被破壞的地方,及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復,使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速,形成行人上高速的習慣。
2、對超員、在高速公路上下客等違法行為,通報車站、運管等部門??蓢L試配合車站、運管,建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制,對經(jīng)常超載超員,視法律如無物的進行嚴厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當?shù)毓矙C關交通管理部門做好溝通與協(xié)調。
當然,新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設施的破壞,路標、路牌等標志擺放的不合理,天橋、涵洞設置的不合理,也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財產安全,依然是一個需要深度探討的話題。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇十
在六月“安全工作活動月”中,礦團委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項措施、增加一份安全”為主題的活動,整個活動得到了青年職工的積極響應,紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點:
有些青工不認真穿戴勞保用品,也不愛惜勞保用品(青工普遍對勞保用品的質量不滿意)。
有些安全重點地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見較多。
3、此外,青工反映平時的生活中有很多安全隱患,反映較強烈的是交通安全。許多青工認為我礦的摩托車車速太快,對過往行人特別是兒童危險極大,如果不采取可行的措施管理,又會有血的教訓發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
安全保衛(wèi)工作調研報告篇十一
我縣是一個產煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個,其中年生產能力3萬噸以上的20個,常年產量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產壓力大。從20__年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發(fā)生的事故,找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題。
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
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