在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于欠薪理由情況說明范文范本一

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。

（二）鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。

（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。

（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口，及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。

（一）租賃經(jīng)營實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。

（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。

（一）強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。

（二）抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口，向社會(huì)公布維權(quán)電話，接受欠薪投訴舉報(bào)，聯(lián)系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度，做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。

（四）健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日?qǐng)?bào)制，確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對(duì)調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)并組織處置，對(duì)發(fā)生的欠薪情況，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會(huì)議，協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度，夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持人民立場，依法對(duì)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。

（二）打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè)，優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度，公安機(jī)關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制，增強(qiáng)打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。

（三）加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。

（四）加強(qiáng)績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，注重加強(qiáng)對(duì)過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機(jī)制，健全問責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

關(guān)于欠薪理由情況說明范文范本二

根據(jù) xxx《xx 縣關(guān)于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》 （xxx[20xx]x 號(hào)） 和《xx 省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展根治欠薪冬季行動(dòng)的通知》 （xx[20xx]x 號(hào)） 通知精神。根據(jù) xx 鎮(zhèn)關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案。 現(xiàn) xx鎮(zhèn)將開展此次專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)情況總結(jié)如下：

（一） 政府屬地責(zé)任落實(shí)情況。 按照“屬地管理、 分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原則， 我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作， 20xx 年 x 月 xx 日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議， 對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。 就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任， 落實(shí)“治欠保支” 相關(guān)制度， 鎮(zhèn)人民政府分別與 xx 個(gè)村（社區(qū)） 簽訂《20xx—20xx 年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》 xx 份。 將各村（社區(qū)） 、 行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核， 按照考核細(xì)則； 20xx 年 x 月 x 日召開 xx 鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議。 行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和 xx 余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加， 認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā) xx 縣工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》 和民工工資保證金、 勞動(dòng)用工實(shí)名制， 工資支付制度（銀行代發(fā)、 工資按月 支付） 分賬管理制度、 “雙公示” 制度五項(xiàng)制度。

（二） 部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì)議制度作用， 切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)， 加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通， 團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)， 實(shí)施綜合整治。 上半年， 我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、 住建、 水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)，參加檢查人數(shù)xx人，印發(fā)資料 xx 份， 檢查在建工程項(xiàng)目數(shù) xx 個(gè)。

（三） 拖欠農(nóng)民工工資治理情況。 截止目前， 我鎮(zhèn)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件 xx 件， 涉及人數(shù) xx 人， 清欠農(nóng)民工工資xx 萬元； 對(duì)用工單位的日常巡查力度加大， 對(duì)用工單位， 特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、 勞動(dòng)合同簽訂、 社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面進(jìn)行了檢查， 對(duì)這些企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)存在的問題進(jìn)行了處理， 并在一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接, 嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。一是對(duì)不按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè)， 首先不開據(jù)無拖欠證明， 并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)站上， 從而限制其招投標(biāo)資格。 二是對(duì)那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人， 我們收集證據(jù)后移交公安處理， 20xx 年上半年移交公安立案調(diào)查 x 起， 向社會(huì)公布重大欠薪案件 x 件， 列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單 x 起。 截止目前， 全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件， 拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。

（五）治欠保支長效機(jī)制建立落實(shí)情況。 我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長效機(jī)制落實(shí)， 就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署， 梳理問題清單、 整改清單， 落實(shí)清欠責(zé)任， 并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 及行業(yè)主管部門， 已按時(shí)間要求整改完畢。 截止目前， 我區(qū)新建、 在建項(xiàng)目共計(jì) x 個(gè)， 其中： 政府性投資項(xiàng)目 x 個(gè)， 實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目 x 個(gè)； 按月 足額發(fā)放工資項(xiàng)目 x個(gè)； 實(shí)行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示” 項(xiàng)目 x 個(gè)； 實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度 x 個(gè)； 實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度 x 個(gè)， 20xx 年農(nóng)民工工資保證金累計(jì)繳存 x 個(gè)項(xiàng)目， 截止目前， 資金 x 萬元； 由縣財(cái)政在財(cái)政總預(yù)備費(fèi)中安排 xx 萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金， 為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。

（一） 解決農(nóng)民工欠薪問題壓力大， 形勢不容樂觀， 屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。 自執(zhí)行“治欠保支” 相關(guān)制度以來， 農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制， 總體態(tài)勢平穩(wěn)可控， 但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響。

（二） 欠薪原因多元化， 討薪常態(tài)化， 清欠難度較大。 建設(shè)單位資金困難、 因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。 從受理舉報(bào)投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中， 因工程層層轉(zhuǎn)包、 分包、 掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多， 以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出， 惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象， 給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。

（三）農(nóng)民工工資治理長效機(jī)制建設(shè)還不全面。 一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、 分賬管理制度緩慢不夠徹底。

（一）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。 督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí)， 全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、 全面實(shí)行工資按月 支付和銀行代發(fā)工資制度、 全面實(shí)行分賬管理制度、 全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、 全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、 全面落實(shí)“欠薪入罪” 制度、 全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無拖欠信用記錄制度。

（二） 進(jìn)一步加大隱患排查。 按照“問題早發(fā)現(xiàn)、 隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)” 的要求， 扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查、 督查工作， 立足職能， 密切配合， 開展日常巡視檢查、 五員監(jiān)巡查、 雙隨機(jī)抽查工作。

（三） 進(jìn)一步突出預(yù)防處置， 強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。 依法做好投訴舉報(bào)案件的受理和查處工作， 對(duì)惡意欠薪、 惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊， 符合立案條件的堅(jiān)決立案查處， 依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（四）進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。 嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度， 下一步， 我鎮(zhèn)將對(duì) 20xx 年新開工的項(xiàng)目， 發(fā)生過欠薪的項(xiàng)目， 已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門， 督促行業(yè)主管部門及時(shí)繳存農(nóng)民工工資保證金。

（五） 進(jìn)一步推進(jìn)分賬管理、 銀行代發(fā)工資制度。 我鎮(zhèn)將按照《xx 市治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx） 》 指標(biāo)要求， 加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資、 分帳管理制度， 到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

關(guān)于欠薪理由情況說明范文范本三

為及時(shí)妥善處置我鄉(xiāng)勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調(diào)解企業(yè)與職工、工程承包者與農(nóng)民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

堅(jiān)持預(yù)防為主，按照“快速反應(yīng)，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：

１、集體罷工，群眾上訪、請(qǐng)?jiān)?，非法集?huì)、游行、示威等事件。

２、聚眾沖擊、圍堵國家機(jī)關(guān)重要場所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設(shè)等事件。

３、聚眾械斗等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。

5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。

根據(jù)事件的可控性、規(guī)模大小、嚴(yán)重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（ⅲ級(jí)）、較大（ⅱ級(jí)）、重大（ⅰ級(jí)）三個(gè)等級(jí)。

１、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態(tài)簡單、規(guī)模不大，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。

２、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態(tài)比較復(fù)雜、規(guī)模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。

３、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態(tài)復(fù)雜、規(guī)模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。

根據(jù)處置需要，鄉(xiāng)成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

組長：徐駿

副組長：毛位遠(yuǎn)鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉

成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、社會(huì)治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺(tái)派出所等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

１、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。

２、指揮協(xié)調(diào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

３、及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府及有關(guān)部門給予支持。

４、報(bào)請(qǐng)上級(jí)指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

１、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營狀況等基本信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強(qiáng)建筑施工單位用工管理，規(guī)范建筑市場秩序，負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責(zé)令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對(duì)違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

3、社會(huì)治理辦公室：負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4、綜合信息指揮室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護(hù)等工作。

5、綜合督考辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導(dǎo)工作。

6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)水等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

7、黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決黨建示范帶等相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

8、生態(tài)文旅辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文化相關(guān)項(xiàng)目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

9、長臺(tái)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序和交通疏導(dǎo)，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據(jù)勞動(dòng)保障部門的前期情況通報(bào)，迅速立案，開展調(diào)查取證，追查被轉(zhuǎn)移財(cái)物。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他各線各辦各有關(guān)部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，開展相應(yīng)工作。

１、限時(shí)報(bào)告和信息反饋上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)因欠薪而引發(fā)上訪、罷工等突發(fā)事件前兆的，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)開展應(yīng)急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在１小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到。

２、建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報(bào)告或報(bào)告不及時(shí)的用人單位，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和影響的，應(yīng)追究其全部損失責(zé)任。

１、接到上級(jí)要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

２、一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

３、各村村兩委、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有農(nóng)民工上訪苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)社會(huì)治理辦公室。

４、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。

５、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺(tái)，穩(wěn)定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

６、引導(dǎo)被欠薪者依法維權(quán)，提供法律援助。

７、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對(duì)其作耐心細(xì)致的解釋工作，對(duì)特別困難的`被欠薪者，通過工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金適當(dāng)墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

１、制定與管理

本預(yù)案隨著相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過程中所存在的問題或出現(xiàn)的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

２、解釋部門

本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

３、實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

關(guān)于欠薪理由情況說明范文范本四

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和省市縣工作要求，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，兜牢基本民生底線。太和縣桑營鎮(zhèn)堅(jiān)持“六點(diǎn)發(fā)力”根治欠薪問題，工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。該鎮(zhèn)把推進(jìn)落實(shí)“治欠保支”工作作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。健全由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，社保所、司法所、財(cái)政所等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，對(duì)照“治欠保支”目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化該鎮(zhèn)年度工作方案，確保工作順利開展。

明確工作任務(wù)，完善工作臺(tái)賬。該鎮(zhèn)及時(shí)督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立職工花名冊，檢查用人單位合同簽訂情況。全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，配備勞資專管員，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理覆蓋全覆蓋。

開展普法宣傳，營造社會(huì)氛圍。該鎮(zhèn)通過微信群等多種宣傳媒介，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，公開曝光欠薪入罪、“黑名單”企業(yè)等反面典型。同時(shí)利用關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，在集市和人員聚集場所組織開展保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳彩頁、現(xiàn)場答疑解難等方式，切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法理性維權(quán)的意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。

嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管、壓實(shí)主體責(zé)任。該鎮(zhèn)督查小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)根治欠薪工作的定時(shí)檢查和不定時(shí)督查，健全臺(tái)賬清單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過拖欠工資行為的用人單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到責(zé)任到人。

做實(shí)勞動(dòng)保障，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法。該鎮(zhèn)暢通農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴渠道，鎮(zhèn)司法所設(shè)立專人接訪農(nóng)民工欠薪問題，督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)欠薪違法行為實(shí)施集中整治。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法欠薪行為、快辦快結(jié)、限時(shí)清零。

時(shí)時(shí)有效跟蹤，妥善應(yīng)急處置。該鎮(zhèn)建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確處置措施和責(zé)任分工。轄區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行分析研判，以最快的速度和最有力的舉措解決欠薪問題。