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人民調解卷宗范文范本篇一

春節(jié)前，我到姑媽的工廠里幫忙。在這十來天的日子里，我通過與工人們的交談，接觸，對他們的生活情況有了一定的了解，并產生了十分深刻的感受?，F將我本次的所見所聞概括如下：

通過與外來工們的交談并結合姑媽工廠的現實情況，我發(fā)現我鎮(zhèn)外來工的工資水平大體分以下兩種情況：第一種是600元至800元；第二種是1000元至1500元。由于我鎮(zhèn)是遠近聞名的“制衣鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)上大多是勞動密集型產業(yè)，而以制衣廠居多。而拿600元至800元工資的外來工大多是無特長，無技術，只能靠打雜工過活的。拿1000元至1500元工資的外來工多是較熟手的制衣工，有一技之長。由于是計件工資，要拿1000至1500元的工資的外來工必須接受較大的工作強度?？傮w而言，我鎮(zhèn)的外來工工資總體水平不高但工作強度較大。很多外來工只能維持最基本的生活水平。

（二）外來工的食宿環(huán)境。

縱觀我鎮(zhèn)的各類工廠，我發(fā)現大型的工廠，尤其是外資企業(yè)，如勤達印刷廠，華達制衣廠等，食宿環(huán)境較優(yōu)。但在一些較小型的制衣企業(yè)，外來工的食宿環(huán)境則不盡如人意。許多外來工抱怨工廠飯?zhí)蔑埐瞬患?，營養(yǎng)缺乏，工廠宿舍的衛(wèi)生，治安條件也有待改善。由于我鎮(zhèn)大多數企業(yè)是包吃包住的，不向外來工收取任何住宿費用。因此許多私營老板為節(jié)約成本不肯改善食宿環(huán)境。這無形中加劇了外來工與私營老板之間的矛盾。

（三）外來工的家庭關系。

1)夫妻間的關系問題。許多外來工由于夫妻倆在不同的工廠而造成兩地分居。有些雖然夫妻在同一間工廠上班，但他們仍然選擇了在外租房。這火了當地的經濟，卻也增加了外來工們的經濟負擔。

2)關注留守在家的孤獨老人與小孩。家里的青壯年都出去打工，卻使老人小孩無人照料。小孩子們由于得不到正確的家庭教育而使學習成績一落千丈。許多外來工的小孩更是較早地輟學。這無疑又造成了一種惡性循環(huán)：這些過早輟學的小孩又來當外來工，家庭的經濟情況仍然無法得到改善。

（四）與外來工密切相關的法律問題。

1)在我鎮(zhèn)，許多企業(yè)都有押外來工工資的習慣，即：在第一月外來工的工資先押著，當作他們進工廠的押金。我想這應該是不符合國家勞動法的。這些工廠憑什么要押工人的工資呢？遺撼的`是，外業(yè)工的教育水平較低，也無人反抗，嗚呼哀哉！

2)我鎮(zhèn)許多外來工違反我國的《計劃生育法》。我親眼目睹了一些外來工生了許多個小孩，明顯違反了我國計劃生育的基本國策。一些外來工想著反正離開了家鄉(xiāng)，山高皇帝遠，誰管得著呢？這不能不從另一個側面說明他們陳腐的思想與落后的觀念。一些外來工由于生育過多的小孩，因此使他們的生活狀況更加舉步維艱。而這些超生的小孩的入戶口問題與上學問題又成為擺在外來工眼前的一大難題。

（五）本地人與外來工之間的矛盾。

在我鎮(zhèn)，本地人明顯地看不起外來工。他們總覺得外來工文化低，貧窮落后，擾亂治安。許多私營老板為追逐高額利潤，不愿意增加外來工的工資，改善工廠的住宿，娛樂環(huán)境。這在某種程度上使外來工們對本地人產生了一種仇恨情緒。

近兩年，我鎮(zhèn)不少企業(yè)出現了招工難的問題。很多企業(yè)因為請不到工人而虧損。那是因為許多外來工都到江浙一帶去打工。聽說在江浙一帶，外來工的工資普遍比在廣東高。這無疑使我鎮(zhèn)的經濟遭受一定的打擊。

許多有遠見的私營老板開始認識到此問題，開始緩和與外來工之間的矛盾，開始考慮外來工的福利條件，如：春節(jié)后，許多工廠直接到廣西湖南等地招工，把他們送到廣東來。又如，春節(jié)到了，許多老板出錢包車把外來工送回老家去過年。這些舉動，都能讓外來工感到溫暖無比。但我覺得這是遠遠不夠的。我鎮(zhèn)的私營老板除了改善住宿條件外，還應該給外來工多提供深造的機會。這才能從根本上解決我鎮(zhèn)“招工難”的問題。

（六）結語。

人民調解卷宗范文范本篇二

司法所是司法行政機關最基層的組織機構，負責具體組織實施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項業(yè)務工作。加強司法所建設對于整個司法行政工作的至關重要，上級司法行政部門近些年來加大了對司法所建設的重視程度和投入，司法所建設取得了突飛猛進的發(fā)展。在新形勢下，要更好地服務政府黨委中心工作，服務群眾民生，適應時代的發(fā)展，需要進一步加強司法所建設、充分發(fā)揮司法所工作職能，進一步研究司法所建設中深層次問題，為司法行政事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎和創(chuàng)造條件。

一、以創(chuàng)建為抓手，司法所建設突飛猛進。

自從xxxx年起，中央工作會議、全國社會治安工作會議、全國政法工作會議反復強調要加強司法所建設在內的“兩庭一所”建設，在全社會形成了關心、重視、支持司法所建設的良好局面。近年來，司法部提出了“五好司法所”創(chuàng)建目標，江蘇省司法廳先后提出了在全省范圍內“省優(yōu)秀司法所”和“省規(guī)范化司法所”創(chuàng)建目標，南京市司法局提出了“模范司法所”和“星級司法所”評定創(chuàng)建目標。通過這一系列的創(chuàng)建活動，引起了地方基層政府對基層司法所建設的高度重視，加大了對司法所建設的投入，司法所建設突飛猛進。

通過系列創(chuàng)建活動，全區(qū)司法所在基礎設施建設、隊伍建設和業(yè)務建設和體制建設方面取得了明顯改觀。以xxxx區(qū)為例。以前，司法所業(yè)務用房平均面積不足60平米，個別所甚至只有一間辦公室，司法所人員隊伍平均只有3至4名工作人員，有些業(yè)務工作職能停留在臺賬上，司法所人員管理體制主要隸屬于屬地街道辦事處;在創(chuàng)建之后，xxxx區(qū)7家司法所，業(yè)務用房平均面積達到了150平米以上，工作人員數量平均達到了7人，個別所工作人員數夠達到10名，通過“三定方案”，落實和理順了司法所以區(qū)司法局管理為主的體制，各項基層司法行政業(yè)務的開展有聲有色。7家司法所全部實現省規(guī)范化司法所創(chuàng)建目標，有5家司法所完成了省優(yōu)秀司法創(chuàng)建目標，1家司法所被評定為南京市5星級司法所，1家司法所被評定為南京市4星級司法所。

二、新形勢下的困惑。

當前，平安社會建設、和諧社會建設對司法所的工作提出了更高的要求和更高的標準，司法所建設必然迎來一個新的發(fā)展機遇期，同時，也給司法所建設帶來了新的挑戰(zhàn)，帶來了困惑。這就需要我們認清形勢，客觀看待成績，正視問題和差距，尋求和探索進一步發(fā)揮司法所作用的最佳路徑。

1、如何有效履行政法機關職能。司法所的許多工作以說教為主，工作對象是普通民眾，具有很強的群眾性。隨著具有刑罰性質的社區(qū)矯正工作的逐步開展，司法所工作的政法職能屬性越來越明晰。司法所是基層政法組織體系的組成部分，勿庸置疑，但現階段在具體運作過程中，不具備任何強制性職能。由于缺乏依據和可操作性，基層工作人員感到迷茫和困惑。

2、如何定位核心職能。司法行政系統(tǒng)內定司法所職能共九項，江蘇省司法廳提出了司法所工作以化解矛盾糾紛為主線。隨著地方基層政府近年來維穩(wěn)任務加重，司法所大量精力投入到了化解矛盾糾紛和社會維穩(wěn)工作中，出現了與綜治、信訪、法制等部門職能往往會交叉、疊加。實踐中，一些基層工作人員找不到工作重點，不明白司法所的主業(yè)到底是什么，結果是“種了別人的田，荒了自己的地”，影響了司法所職能的充分發(fā)揮。

3、如何確定歸屬。經過上一輪的機構改革后，通過“三定方案”，從上到下早已明確了司法所是司法局的派出機構，但是文件和實踐、內容和形式、管人與管事仍然存在問題。名義上理順了以司法局管理為主的管理體制，實際上，除了司法所長是由司法局任命外，司法所其他工作人員基本上是由所在街道政府配備，人員還是不能由司法局自主進行調動，經費保障在很大程度上仍由街道來提供，造成了文件編制歸屬于區(qū)司法局，人員心理歸屬于街道政府。

5、如何建設一支專業(yè)化隊伍?，F在工作對于司法所工作人員的法律素質要求越來越高，專業(yè)化趨向比較明顯。但是現在進入司法所人員隊伍缺乏專業(yè)衡量，什么人都可以進來干一干，這樣隊伍穩(wěn)定性也不強，人員流動性大，實際工作中，司法所人員什么都干，結果什么都不能深入，什么都干不精、干不好。

6、如何樹立自身形象。對于司法所和司法局的職能，有的領導干部、公職人員并不清楚，群眾更不用說了，不少人認為司法就是法院，司法腐化就是司法局的腐化。這與司法行政系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一形象不無關系。有的單位也采取了進社區(qū)宣傳司法所職能，宣傳方法不對頭，被其它部門搶了先機，宣傳效果打了折扣;由于種種原因，外界對司法所工作的認同度與我們的期望值有較大差距。

三、理性定位，服務群眾，樹立形象。

針對當時司法所進一步發(fā)展所面臨的困惑，應明晰司法所在三個方面的定位。具體來說，建議采取以下措施：

1、清晰定位司法所的政法屬性。司法所目前承擔了大量的群眾性工作，在當前基層形勢日益嚴峻的情況下，要把基層司法所打造成司法行政的一線實戰(zhàn)平臺，要明確定位司法所的政法屬性。

一是真正理順管理體制，實現以司法局管理為主，實現管人、管事、管財的'統(tǒng)一，做到“喊得應、找得到、調得動、管得了”，保障司法所職能工作的正常開展;二是以社區(qū)矯正工作為突破口，明確司法所干警的執(zhí)法主體身份，賦予其警察待遇，同時帶動司法行政機關地位的整體提升。

2、清晰定位司法所的服務屬性。司法所是區(qū)縣司法局派駐街道政府、服務街道政府工作的司法行政機構，從根本上講，就是要司法所的職能定位到以民為本、為民服務上來，而不是利益驅動。司法所工作人員要認清服務基層政府和服務司法行政大局根本上是一致的，定位好服務屬性，要處理好幾個關系：

一是正確處理好部門工作與基層政府中心工作的關系，司法所與黨委政府的關系，既不能喪失自我，盲從中心，也不能夜郎自大，脫離中心。二是處理好建設與服務的關系。要堅持硬件和軟件建設并重，建設和管理相結合，發(fā)揮職能和搞好服務相統(tǒng)一，進一步加強司法所建設，發(fā)揮司法所的平臺作用，把司法所建設成為基層黨委政府和基層群眾的法律服務中心、矛盾糾紛調處服務中心和法制宣傳教育的組織協調中心，切實發(fā)揮職能作用。三是處理好司法所與基層綜治、信訪、公安等部門的關系。在基層服務工作中，司法所不具備力量“單打獨斗”，處理好與基層綜治、信訪、公安等部門的關系，整合基層行政資源和社會資源，實行資源互享、優(yōu)勢互補、信息互通，形成基層服務和維穩(wěn)的工作合力。通過基層部門之間的互動，促進司法所業(yè)務發(fā)展。

3、清晰定位司法所的專業(yè)化屬性。專業(yè)才能專注。司法所作為基層政權的重要組成部分，過去由于隊伍力量不足，發(fā)展了規(guī)模龐大、為數眾多的社會工作隊伍，如人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、基層法律服務、法律援助等工作中的志愿者隊伍。在新形勢下，對志愿者隊伍的引導更需要專業(yè)化工作人員的指導，不然就會“使其昏昏令人昭昭”，因此，對業(yè)務的專業(yè)化提出了更高的要求。

一是加強司法所工作人員的管理和引導，增強專項編制，規(guī)范崗位設置，促進向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，緩解當前司法所“事多人雜”的困境。二是落實政府責任，推廣實行“以錢養(yǎng)事”、政府購買專業(yè)化服務等作法，由政府出資購買專業(yè)化公共服務。引導專業(yè)社團和專業(yè)人士加入基層司法行政業(yè)務;三是加快司法行政業(yè)務立法，如在社區(qū)矯正、人民調解、法律援助、安置幫教等工作中，要盡快制定出全國性的法律，將各項工作的職責、任務和保障法定化，對業(yè)務的專業(yè)性予以明確和規(guī)范，推進司法所工作更好更快發(fā)展。

人民調解卷宗范文范本篇三

我村將圍繞一一二二隊伍建設的整體要求，及時調整調解隊伍，配強配齊兩名專職調解員，各組落實一名調解小組長，結合小技防入戶工程及時調整充實好十戶調解信息員隊伍，保證做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

二、強化大調解工作基礎建設。

今年我村將按照村居三室建設的要求，調整建設調委會辦公室和調解室。

三、完善大調解工作制度建設。

專職調解員每旬進行一次矛盾糾紛的排查，發(fā)現糾紛及時化解;村調委會每月召開一次例會，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的形勢;村調解領導小組每季召開一次會議，研究本村調委會的工作重點，進行適時的工作安排;村調委會每年召開兩次包括專職調解員、調解小組長、十戶調解信息員參加的調解員培訓班，對調解員進行思想和業(yè)務知識的培訓。

四、創(chuàng)新大調解預防機制建設。

為進一步暢通群眾訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，有效控制和化解全村的矛盾糾紛，按照黨委政府的要求，我們將積極推行群眾訴求事項代理制度。，切實為群眾排憂解難。

人民調解卷宗范文范本篇四

為切實做好人民調解工作，金海湖鎮(zhèn)司法所狠抓人民調解工作，進一步預防、減少社會矛盾糾紛，促進鎮(zhèn)域內和諧穩(wěn)定。

一、主動調解解民憂。建立健全三級矛盾糾紛排查調處網絡，運用鎮(zhèn)、村、組三級調解組織力量，加強矛盾糾紛的排查力度，主動挖掘矛盾糾紛“潛在”隱患，對排查出來的矛盾糾紛，制定針對性的化解措施和辦法，落實責任人員，力求發(fā)現一起介入一起、化解一起。春節(jié)前夕共開展普遍矛盾糾紛排查2次，預防糾紛12件，受理各類矛盾糾紛30件，成功化解糾紛29件，調解成功率達到97%。

二、聯合調解釋民惑。充分發(fā)揮聯合調解力量，實行隱患、糾紛“聯排”、“聯調”機制，努力化解矛盾糾紛。自至今，聯合調解專項組以協助調解、聯合調解、明理止爭專項行動等形式主動化解矛盾糾紛30件，形成書面調解協議17份，有效避免了矛盾糾紛的激化和各類上訪事件的發(fā)生。

三、動態(tài)調解穩(wěn)民情。大力開展進集市、進企業(yè)、進村居、進礦山等調解宣傳活動，鎮(zhèn)村兩級調解組織以近期多發(fā)的典型糾紛為主要切入點，通過現場調解、以案講法的形式，在化解糾紛的同時向當事人和周圍群眾普及相關法律和政策規(guī)定，達到了“調解一案、教育一片”的良好效果。春節(jié)前夕，共開展“現場調解、以案講法”活動2次，解答法律咨詢130余人次，發(fā)放宣傳資料800余份。

四、滿意調解暖民心。以“群眾滿意”為目標，要求調解員在調解過程中，嚴格按照調解格式文書要求進行規(guī)范操作，做到糾紛受理和調解結果件件有記錄。對易激化、易反復的糾紛或有給付內容的糾紛，在糾紛調處成功后及時通過電話、走訪等形式對當事人進行回訪，了解當事人對調解工作的意見、要求、協議的履行情況，達成協議沒有履行的.，督促當事人盡快履行，切實實現案結事了?，F調解協議履行率100%。

人民調解卷宗范文范本篇五

主體之一，有著獨特的消費意識和消費特點，也是未來壁紙市場的主力和追求潮流的引導者。她們的消費特點在一定程度上折射出當前家庭的生活狀態(tài)和價值取向。贛州作為江西第二大城市，有著豐富的歷史淵源，在贛州市建材市場鴻流中，本著對壁紙市場的密切關注，我們小組對贛州壁紙市場的消費狀況進行了深入調查。

二、調研目的。

1、通過對贛州市壁紙市場消費群體的消費狀況的調查，得到贛州市壁紙客戶的消費構成、消費差異以其影響其消費構成的主要因素。

2、通過對贛州市壁紙消費領域的消費狀況的抽樣調查，力圖解讀全國二線壁紙市場購買群體的消費理念、消費意識、以及消費心理。

三、調研內容。

1、消費群體——贛州市壁紙購買客戶狀況。

2、產品信息來源——贛州市壁紙客戶的產品信息來源途徑。

3、產品功能——壁紙購買客戶的出發(fā)點。

4、影響消費者選擇的因素。

5、贛州市壁紙市場的潛在需求以及發(fā)展前景。

四、調研對象。

贛州市建材市場的人流來往戶，壁紙商店的客戶源，菜市場的家庭主婦以及少許在校大學生。

五、調研方式：紙質問卷。

六、調研情況：

此次調研共發(fā)放紙質問卷120份，回收105份，有效問卷100份，此次調研主要針對贛州壁紙市場的消費群體、消費構成、消費心理、消費意向等方面。

七、調研結果及分析：

（一）、消費群體——贛州市壁紙購買客戶狀況。

家庭婦女作為一個特殊的社會群體，其消費理念也不同于社會其他群體，據調查贛州壁紙市場消費群體情況如下：

第8題您認為壁紙裝修適合哪種戶型？[單選題]。

據調查結果顯示，壁紙消費群體大致上趨向于整體化和小戶型，33.33%的被調查者選擇答案“都可以”，30%的被調查者任務小型戶是主要的'壁紙消費群體，中型戶的消費群體所占比例為21.66%，市場占有率也是比較高的，比例較低的有別墅和大型戶，分別為8.33%和6.66%。由此可以看出，壁紙的消費群體還是遍布所有戶型的消費者中，并且占有很大潛在優(yōu)勢。

第9題您認為壁紙裝飾可以體現戶主的？[多選題]。

據調查結果顯示，45%的被調查者一致認為壁紙裝飾可以體現戶主的情調，35%的被調查者覺得能體現互助的品味，有13.33%的比例是得出什么都不能體現這個結果，很少一部分的被調查者是認為壁紙裝飾能體現戶主的財富與地位。由此可以看出，壁紙消費群體大致是根據自己與眾不同的情調和獨特的品味來選擇壁紙的，財富和地位不是以是否使用壁紙裝飾來體現的。

（二）、產品信息來源——贛州市壁紙客戶的產品信息來源途徑。

隨著時代的日新月異，社會的消費水平已經普遍提高。消費者通過何種途徑接觸到壁紙裝飾，通過何種方式更加深刻地了解壁紙？這些都是可以探討深究的問題，通過對市場變化的了解，壁紙市場可以更進一步進入消費者心里，形成最新的一種消費理念，增大壁紙市場的消費領域。

人民調解卷宗范文范本篇六

為適應新形勢下全區(qū)維穩(wěn)工作需求，進一步優(yōu)化人民調解員隊伍，充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”作用。近日，長治市城區(qū)司法局舉辦了“長治市城區(qū)人民調解志愿者培訓班”，共計40余名人民調解志愿者參加了此次培訓。

培訓班上，授課人員結合自身工作經驗和典型案例，分別就《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》等法律主要條文的理解和適用以及人民調解的基本知識、注意事項與調解技巧等進行了詳細講解。本次培訓共發(fā)放人民調解工作手冊40余本、普法讀本90余本、信訪條例40余冊。

通過此次培訓，有效地提高了人民調解志愿者的業(yè)務能力，增強了實用調解技能，對于全面提升全區(qū)調解工作水平，有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，建設“品質之城、幸福之區(qū)”具有重要意義。

人民調解卷宗范文范本篇七

進一步貫徹落實人民調解三個文件和省、市關于人民調解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的作用，加大人民調解工作力度，為維護全縣社會穩(wěn)定，構建和諧社會作出新的貢獻。

二、工作措施。

(一)建立健全人民調解工作機制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調解組織網絡;健全規(guī)章制度;調整充實人民調解員隊伍;規(guī)范人民調解工作流程。

(二)加強協調人民調解投入工作。進一步完善硬件設施，改善辦公條件，合理利用人民調解工作經費，提高人民調解員的經費待遇。

(三)加強人民調解隊伍建設。加大培訓力度，提升業(yè)務水平，促進規(guī)范操作;改革培訓方式，變縣級培訓為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導與個人自學、經驗交流等并舉的培訓模式。

(四)規(guī)范人民調解操作規(guī)程，提高人民調解質量。

(五)完善跨區(qū)聯調機制的建設，積極探索新的工作模式。

三、工作計劃。

(一)1月份，召開全縣人民調解工作會議，總結上一年度人民調解工作，布置本年度全縣人民調解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。

(二)2月份，對各鎮(zhèn)人民調解工作督促指導一輪。

(三)3月份，組織金寶人民調解聯調機構相互交流工作。

(四)4月份，舉辦全縣人民調解員業(yè)務培訓班。

(五)5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調解檔案卷宗開展檢查與指導。

(六)7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調解委員會開展疏理、整頓、調整、充實、完善、提高工作。

(七)8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調解委員會的工作進行檢查和指導，完善縣級社會矛盾糾紛調處服務中心基礎工作，確保正常規(guī)范運作。

(八)9-10月份，組織人民調解工作全面督查，迎接省市考核驗收。

(九)12月份，全面總結全縣人民調解工作，制定新年度工作計劃。

人民調解卷宗范文范本篇八

村委會全體成員把調解工作納入本村頭等大事來抓，強化責任意識，認真履行職責，扎扎實實抓好調解工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。村委會堅持做到每季召開有調解員等列席的調解會議，研究、討論每季的調解糾紛情況。

二、認真開展矛盾排查、化解。

隨著村內社會經濟各項事業(yè)的快速發(fā)展，外來流動人口不斷增加，使我村調解工作任務加重，如何正確引導村民掌握法律知識，正確處理鄰里間矛盾糾紛，維護村民合法利益，是我們調解工作重點，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內部，化解在萌芽狀態(tài)，預防糾紛，防止矛盾激化。我們村根據民間糾紛情況，召開會議研究、分析，加大宣傳力度，提高居民法律、法規(guī)規(guī)章政策和社會公德，團結互諒互讓。

三、幫教兩勞，轉化思想。

認真抓好兩勞釋解人員的幫教工作，對村內的兩勞釋解人員，設專人負責包干管理，每月定期回訪，對他們實行人性化的幫助管理，以解決他們的實際困難，以此來增強他們的生活勇氣，協助他們找工作增強他們自食其力。及時掌握他們的.思想動態(tài)，并在生活上予以關心和幫助，使兩勞人員在村幫教領導小組的幫教下無重新犯罪。

四、定期宣傳，增強意識。

村人民調解委員會定期組織村內單位、村民參加形式多樣的法制宣傳教育活動，密切注視和加強人民防線建設，確實消除各類治安隱患和加大力度對薄弱環(huán)節(jié)的督促管理。村干部與民警經常入戶，發(fā)放警*系卡，宣傳法制等工作。村委會利用自身優(yōu)勢，堅持開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，大力倡導法制觀念，通過宣傳法律法規(guī)，不斷提高村民的法制意識，運用圖片展、講座、座談會等多種形式大造聲勢，形成濃厚的氛圍。針對毒品對青少年的嚴重危害，我們將組織一系列宣傳教育活動，教育廣大村民拒絕毒品，遠離毒品，努力提高村民防范素質和自我保護能力。

人民調解卷宗范文范本篇九

縣委：

青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現代化事業(yè)的建設者和接班人。黨和政府歷來十分關心和高度重視青少年的成長。近年來，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣青少年違法犯罪立案13人，立案7人，第一季度就達到18人（其中6人為在校學生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。為此，縣政協把對青少年違法犯罪情況的調研列為20的重點工作之一，得到了縣委的批準和支持。近日，縣政協教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關部門領導，對我縣青少年違法犯罪情況進行了為期兩天的調研，認真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策?，F將調研情況報告如下：

一、調研的基本方法：

這次調研活動采取了召開座談會、走訪學生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實情。

調研組首先來到博湖中學，用了一天的時間，分別與博湖中學教師、學生進行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當晚深夜，組織調研組部分成員對全縣三家網吧進行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)現學生外，在“科普”發(fā)現5名學生，“五彩魚”發(fā)現1名學生。由于業(yè)主對進入者沒有按規(guī)定實行身份證登記制度，不能確定其它上網人員還有無未成年人。

第二天，調研組分成三個小組走訪了部分優(yōu)秀學生和表現較差學生的家長，詢問了少數在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：

根據調研的情況，調研組認為，導致我縣青少年違法犯罪的原因十分復雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團伙盜竊案中，就有兩個學生是被人利用而犯罪的。

2、少數青少年法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數青少年性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成為違法犯罪的'心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。去年博湖中學一學生以刀傷人就是這一情況。

（二）客觀原因：

1、家庭教育不當。（1）、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；第二種是孩子出現問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。（2）、家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問；（3）、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴重傷害；（4）、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產生不利影響。（5）、有的家長平時只過問孩子的學習成績，很少主動與學校、班主任聯系，了解其子女在校表現，一旦孩子出事，就把發(fā)生問題的責任都推給學校。

2、學校教育有偏差。主要表現在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現象發(fā)生。二是學校監(jiān)管不力。主動和學生家長聯系不夠，和治安等有關部門溝通少，其結果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節(jié)，對學生的不良行為不能及時的幫教處理，導致問題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學校法制、思想道德教育不夠，課時少，且形式呆板、效果差。據悉，目前博湖中學只有初中二年級安排有法制教育課，其它年級都沒有課時安排。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當。少數教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現象，輕則諷刺挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數學生厭學、逃學，流入社會參加不健康的活動。

3、社會誘因的侵蝕。（1）、近年來，社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網吧對青少年的危害很大。有些網吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學習沒心思，整天想著上網、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴重損害。博湖中學出現過學生半夜從宿舍二樓跳窗出去上網的事件，可見網吧對學生的吸引力之強。他們上網的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據我們調查，違法青少年，絕大部分是游戲迷。如今年所破獲的一個青少年團伙盜竊商店案，當晚盜竊來的錢，當晚就直奔網吧。（2）、我縣缺少適合青少年活動的場所，課余時間無處可去。博湖中學有2300多學生，只有兩個籃球場和十幾個乒乓球案。（3）、少數學生在外租房，造成學校、家長監(jiān)管失控，極易沾染社會不良習氣，走上違法犯罪的道路。今年破獲的一個青少年盜竊團伙，就是因為不愿意受家長、學校的約束，方便玩，才合伙租房，結果沒錢就去偷。（4）、文化路橫穿博湖中學，造成中學不能進行封閉管理，一些社會青年隨意進出，尤其是晚自習以后，他們對一些學生進行欺詐和拐帶，影響很不好。

三、預防和減少青少年違法犯罪的幾點建議：

預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，只有學校、社會、家庭三方協調配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才能預防和減少青少年違法犯罪。

1、加強法制教育。第一、學校要適當增加法制、思想道德教育課時，采取多種形式，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現好的犯人現身說教等形式，以提高學生的守法意識和政治思想覺悟，以期收到明顯的效果。

第二、學校要大力加強教師隊伍建設，努力提高教師的職業(yè)道德素質和教書育人的水平；在教育方法和策略上，要堅持正面引導為主，給予學生（特別是后進生）足夠的關心和愛護，注意學生的心理活動，改進教育方法，不要歧視有問題的學生，要積極引導他們克服缺點，改正錯誤。在目前情況下，可以讓一些責任心強、學生信任、懂心理學的教師開展一些心理咨詢活動，及時消除一些學生的不良心理（博湖中學張戰(zhàn)科老師是個不錯的人選）。

第三、學校最好采取封閉式管理，減少外界的干擾。絕不允許學生在外租房居住，由學校統(tǒng)一安排食宿；建議封閉文化南路，由博湖中學管理建設該路段，防止外人隨意進出校區(qū)。

第四、學校盡量少用開除的方式處理有問題學生，把他們推向社會是不明智之舉，這樣不但使問題得不到解決，反而可能給社會造成更大危害。

第五、老師要加強與學生家長的聯系，要形成制度，多進行家訪，及時召開家長會。平時以電話、書信的形式與家長聯系。要辦好家長學校，積極指導家長搞好子女的家庭教育。

2、努力改造社區(qū)環(huán)境。首先，按照《公民道德建設實施綱要》的要求，加強道德建設，努力提高全社會的道德水平，為青少年的健康成長營造良好的社會環(huán)境；第二、要加大宣傳教育力度，積極倡導全社會都來關心和支持教育，關心和重視青少年的健康成長；第三、治安部門要堅持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化學校周邊環(huán)境，為學校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。第四、縣上要努力爭取盡快建成青少年活動中心，并投入使用。博湖中學應在課余時間和節(jié)假日免費對學生開放其計算機房，并盡快多建設一些體育活動場所。第五、文化部門對網吧等場所應進行嚴管重罰，堅決制止誘惑、唆使、允許未成年人進入的行為。

3、積極改善家庭教育環(huán)境。要大力開展“五好家庭”（家庭團結好、尊老愛幼好、發(fā)展經濟好、遵紀守法好、鄰里關系好）創(chuàng)建活動，大力表彰教子有方的家長。營造家庭教育的良好氛圍，作為家長，首先要改變教育孩子的錯誤觀念，多與孩子溝通，多與學校聯系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子產生逆反心理；第二、家長要起好榜樣示范作用，對孩子進行潛移默化的影響；第三、要加大對孩子的監(jiān)護力度，多關心孩子的心理動向和去向。多留些時間陪伴孩子，要用愛心去感化孩子。

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人民調解卷宗范文范本篇十

為進一步落實全市“項目攻堅年”、“企業(yè)服務年”、“作風建設年”活動的要求，充分發(fā)揮政協組織和政協委員的職能作用，更好的圍繞中心、服務大局，真正把作風建設的成效體現在促進邯鄲科學發(fā)展、推進區(qū)域經濟中心建設上，市政協于3月中下旬組織省、市政協委員集中開展了“百家民企大走訪”活動?，F將走訪情況報告如下：

一、開展走訪的基本情況。

3月19日至30日，由市政協各位主席帶隊，組織50多名各界別省、市政協委員，分五組，輕車簡從，分別深入到我市19個縣(市)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城，對129家入統(tǒng)以上的工業(yè)、農業(yè)和產業(yè)化龍頭、商貿流通、建筑業(yè)等民營企業(yè)，特別是市、縣重點扶持的民營企業(yè)和政協委員領辦企業(yè)進行了專題走訪。走訪組深入企業(yè)生產現場，向企業(yè)負責人和員工實地了解生產和經營情況，與各縣區(qū)黨政負責同志、企業(yè)家代表和駐各縣區(qū)的市政協委員，就企業(yè)目前生產運行和經營管理情況、應對當前危機的有關舉措和今后發(fā)展思路進行了座談和探討。

在走訪過程中，走訪各組主要做了六個方面的工作：一是宣講政策、提振信心。向企業(yè)廣泛宣講中央和省委、省政府，市委、市政府對克服當前困難、增強發(fā)展信心方面的一些政策措施、經濟信息，提振企業(yè)戰(zhàn)勝困難、用好機遇、創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心。二是服務企業(yè)、幫解難題。力所能及的為企業(yè)提供法律咨詢、信息溝通、技術支持等方面的幫助和服務，特別是在幫助企業(yè)開拓市場、搞好銀企對接等方面，千方百計發(fā)揮作用。三是了解實情、反映民意。深入了解、廣泛收集企業(yè)和基層群眾反映強烈、亟待解決的問題，以反映社情民意、提案等方式，積極向有關部門及時反饋，呼吁、督促問題的妥善解決。四是集思廣益、建言獻策。圍繞增強企業(yè)創(chuàng)新能力，加快調整產業(yè)結構，破解資金、人才等發(fā)展要素制約方面，提出了一些有針對性和可操作性的意見建議。五是發(fā)現典型、總結經驗。在走訪中發(fā)現了一批政協委員領辦企業(yè)中落實中央和省、市委決策部署到位，開工積極，生產和經營效益良好，保就業(yè)、不裁員，在行業(yè)內具有一定影響和帶動力的典型企業(yè)，其共同特點是危機面前有信心、沖擊面前有能力、壓力面前有辦法，我們通過政協刊物、信息、網絡等渠道，積極宣傳推廣他們的經營思路和發(fā)展經驗，進一步提振企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。六是推動落實、指導工作。就各縣(市)區(qū)政協、市政協駐縣(市)區(qū)委員活動組和政協委員進一步落實全市“項目攻堅年、企業(yè)服務年、作風建設年”活動要求，切實轉變作風，履行政協職能，提出了明確的指導意見，并對各縣(市)區(qū)政協和市政協委員活動組深入企業(yè)開展多種形式的幫服工作，進行了督導和調度。

走訪組積極發(fā)揮政協委員人才濟濟、聯系面廣的優(yōu)勢，走訪中力所能及地幫助企業(yè)解決一些具體難題，為企業(yè)發(fā)展獻計出力。在貸款融資方面，積極幫助30家民企向民生銀行、中信銀行申請融資項目，其中，華新天然氣有限公司等五家民企貸款多萬的項目已達成融資意向，明芳鋼鐵、鴻泰泵業(yè)和晨光色素集團等企業(yè)的融資項目正在落實中。在企業(yè)用地方面，按照國家和省、市政策要求，督促有關部門短時間內解決了磁縣林坦工業(yè)園幾家企業(yè)的土地使用和春風小區(qū)二期項目建設征地動遷問題。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企業(yè)提供股權置換、商標品牌保護等方面的法律咨詢服務，向企業(yè)發(fā)放相關法律材料500余份。同時，組織省、市政協委員中的法律專家為企業(yè)開展“四免費”服務，即：免費為企業(yè)做法律“體檢”、免費為企業(yè)進行法律培訓、免費為企業(yè)解析法律案件、免費為企業(yè)培養(yǎng)一名法律明白人，受到民企普遍歡迎。在審批幫辦方面，積極協助民企搞好行政審批中有關問題的政策咨詢，并幫助企業(yè)辦理經營項目審批、產品認證、房產登記等相關手續(xù)。在生產建設方面，幫助**煤焦化股份有限公司協調解決其生產原料——煤焦油供應不足問題，聯系有關單位幫助新丹海綿鐵項目和宏凌無縫鋼管公司盡快解決生產建設用電問題。

二、各縣(市)區(qū)大力發(fā)展民營企業(yè)的主要經驗和成效。

通過走訪了解和座談，我們感覺金融危機的蔓延，已經使我市民營經濟發(fā)展受到一定沖擊，發(fā)展速度放緩，效益有所下滑，對經濟運行造成了不利影響。但在種種不利因素面前，我市民營企業(yè)克服諸多不利因素，積極應對新情況、新變化，化危為機，克難求進，奮力拼搏，發(fā)展態(tài)勢良好?？傮w上呈現“三大三小”：出口型企業(yè)影響大，內向型企業(yè)影響小;紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)影響大，高新技術企業(yè)影響小;冶金、化工企業(yè)影響大，產業(yè)化龍頭企業(yè)影響小。同時，我們發(fā)現影響民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多，既有外部因素影響，也有自身因素束縛，多種困難和因素相互交織。主要有以下幾個方面：

一是經濟運行面臨形勢依然嚴峻。隨著國家擴大內需、加大投資等一系列經濟刺激政策效應的逐步顯現，市場信心逐步恢復，對我市以鋼鐵、煤炭、電力、裝備制造為主的工業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，使全市經濟運行出現了一些好的苗頭和跡象。但受國際經濟危機繼續(xù)蔓延、經濟下行壓力加大影響，前景尚不明朗，形勢依然嚴峻，特別是市場需求不足，價格波動較大，終端消費乏力，市場弱勢格局近期難有大的改觀，對工業(yè)運行的潛在不利影響有所加大，應謹慎對待。例如，近期鋼鐵價格短期內由升轉降，表明市場仍處于調整期，真正的回暖穩(wěn)定尚需時日;部分企業(yè)產品銷售不暢，訂單減少，價格走低擠壓利潤空間，庫存潛虧釋放等多種因素將制約即期工業(yè)生產和效益。

二是資金和土地瓶頸問題仍然十分突出。融資困難和土地制約是當前民營和中小企業(yè)面臨的最主要、最棘手的問題。有以下幾方面：國有商業(yè)銀行與農村信用合作銀行更多的傾向把大企業(yè)、大集團作為放貸目標，而對民營中小企業(yè)惜貸，使大多數民營企業(yè)融資渠道狹窄、獲得銀行信貸支持比例低、融資成本高;多數金融機構未在東部縣設立分支機構，且只收不貸，或多收少貸，很難滿足中小民營企業(yè)擴大再生產以及技術開發(fā)對資金的需求;隨著國家土地政策的嚴格控制和項目建設的快速推進，現有土地已難以滿足民營企業(yè)迅速增長的用地需求，“有項目無地”、“項目等土地”已成為普遍存在現象，企業(yè)擴大再生產也受到很大限制;土地使用手續(xù)審批辦證時間長，致使企業(yè)發(fā)展受阻，投資商信心受挫。

三是節(jié)能減排指標缺乏分類指導。東部農業(yè)縣原先工業(yè)企業(yè)較少，相對的污染排放總量就有限，現在隨著項目建設和企業(yè)擴大規(guī)模，在節(jié)能減排政策性指標上沒有實行分類指導、區(qū)別對待，還根據原先的工業(yè)企業(yè)污染排放基礎，確定現在的節(jié)能減排指標，對東部農業(yè)縣部分項目建設和企業(yè)發(fā)展影響較大。比如，10月份至元月份，臨漳縣多數碳素加工、冶煉鑄造民營企業(yè)受金融危機和節(jié)能減排政策的雙重影響出現關停狀態(tài)。

四是管理和技術型人才缺乏。從這次走訪看，由于經營規(guī)模、管理方式、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境和福利保障等多方面原因，民營企業(yè)難以引進高層次管理和技術型人才，且輕易不來，來了留不住，造成職工總體素質不高，高學歷和高職稱比例偏低。例如走訪的紡織服裝、加工制造等大部分企業(yè)中，具有中級以上職稱的技術型人才不到在崗人數的10%，高層次管理人才不到企業(yè)在崗人數的3%，有的企業(yè)目前還是家族化管理，這最終導致企業(yè)管理模式落后、工藝水平較低，綜合競爭力弱。

五是創(chuàng)新意識和能力不強。與市場需求和競爭對手相比，我市民營企業(yè)的總體技術創(chuàng)新能力不強，技術進步緩慢，技術裝備或工藝達國際先進水平或國內領先水平的較少，在人才、資金、技術的孵化與市場化等方面都相對薄弱。造成這種情況的主要原因：企業(yè)的科技創(chuàng)新人員和設施等力量偏弱，創(chuàng)新型人才緊缺;創(chuàng)新意識淡薄，沒有完整的、與市場形勢發(fā)展相配套的研發(fā)計劃;受市場和資金的雙重制約，大多數民營中小企業(yè)都處于維持生存狀態(tài)，創(chuàng)新機制不完善，導致產品結構單一、附加值偏低。

六是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。近年來我市各級黨委政府在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，投資環(huán)境總體在明顯改善，但隨著形勢的變化和保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，仍然存在一些問題，廣大投資者和企業(yè)家主要對審批環(huán)節(jié)多、周期長、效率低、收費高等問題反映較多，希望進一步簡化涉及企業(yè)發(fā)展的審批程序和手續(xù)，提高職能部門為企業(yè)服務的效率。

四、意見和建議。

通過深入了解情況和座談研討，走訪組的省、市政協委員針對我市民營經濟發(fā)展和企業(yè)運行，并結合市委、市政府“保投資、保增長”的一系列決策部署，從堅定信心促增長、拓寬渠道促融資、強化措施促創(chuàng)業(yè)、轉變作風促發(fā)展等方面，提出了不少可行性的意見和建議，主要有以下幾個方面：

1、堅定發(fā)展信心，力保經濟增長。雖然全球性金融危機和經濟下行壓力對邯鄲的影響是客觀存在的，但并不是不能克服和應對的，如果應對得當，就可以化被動為主動、變挑戰(zhàn)為機遇。目前來說，信心就是精神支柱，信心就是機遇，信心就是辦法，信心就是生產力，信心就是保增長。因此，一是密切關注中央和省各項宏觀調控政策的新變化，搶抓國家和省出臺產業(yè)調整和振興規(guī)劃的新機遇，化壓力為動力，化不利因素為有利條件，把潛在的政策機遇轉化為發(fā)展的實際成果。二是全市上下進一步營造氛圍，加大輿論宣傳力度，特別是宣傳民營企業(yè)攻堅克難、搶抓機遇、奮力拼搏的典型。三是完善改進民營經濟工作推進機制，加強民營企業(yè)協會建設，定期或不定期召開一些民營經濟發(fā)展情況交流觀摩會，使民營企業(yè)家相互交流發(fā)展經驗，共謀克服困難、保持發(fā)展的良策。四是建立有力的協調推進機制，確保國家和省、市促進民營經濟發(fā)展的各項政策措施都能不折不扣地得到落實，鼓勵我市民企樹立信心，化危為機，加快發(fā)展。

2、拓寬融資渠道，破解資金難題。一是建立政銀企三方聯席會議制度，進一步加強與各大銀行的戰(zhàn)略合作，積極引進外地金融機構和金融產品，組織開展多種形式的融資合作，最大限度地滿足民營企業(yè)不同層次的融資需求。二是積極協調在東部縣開設金融分支機構，增加放貸額度，簡化放貸程序，優(yōu)化金融服務。三是盡快建立和完善市、縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，將其納入年度預算，并逐年擴大專項資金規(guī)模。四是建立和完善包括信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保在內的中小企業(yè)信用擔保體系，切實解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。五是積極探索中小企業(yè)集合發(fā)債、短期融資券、信托等新的融資方式，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。六是切實提高中小企業(yè)對上市融資的認識，積極推進優(yōu)良企業(yè)上市融資工作，抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的有利時機，幫助企業(yè)進行上市輔導，支持中小企業(yè)上市融資，降低企業(yè)上市風險。

3、科學統(tǒng)籌規(guī)劃，突破土地瓶頸。實行土地集約經營，提高投資強度和土地容積率，凡適合建多層廠房項目，必須建造兩層以上的多層廠房，提高項目用地效率;結合“三年大變樣”工作，強力推動城中村和舊城改造以及主城區(qū)工業(yè)企業(yè)用地，特別是虧困企業(yè)閑置土地的合理流轉，最大限度盤活存量土地，引導城區(qū)用地內部結構調整，解決城市的發(fā)展空間;推進土地先期置換，東部地區(qū)要加強農村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地區(qū)要加快山坡地、廢棄地的治理步伐，千方百計突破土地供給偏緊的“瓶頸”;強化項目用地監(jiān)督，加大閑置土地清理處置力度，堅決杜絕“圈占土地、占而不用”現象。同時，簡化新增建設用地審批手續(xù)，提高工作效率。

4、強化服務措施，推動全民創(chuàng)業(yè)。進一步抓好創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、市場開拓、信息網絡、技術支持、信用管理、法律維權等服務平臺建設，積極整合社會服務資源，向中小企業(yè)提供有關方面的政策咨詢和服務，解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高資源、設施使用效率，提高創(chuàng)辦成功率，開發(fā)新的就業(yè)崗位。同時，鼓勵大學生、下崗職工、復轉軍人充分利用優(yōu)惠政策，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導扶持外出務工人員創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)，鼓勵干部積極投身市場，帶頭參與創(chuàng)業(yè)。

5、加大扶持力度，促進企業(yè)發(fā)展。運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加，對中小企業(yè)專項資金作出明確規(guī)定;完善財政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應;發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征或先征后返等方式對中小企業(yè)進行間接扶持;加大小企業(yè)貸款風險補償支持力度，完善中小企業(yè)信用擔保機構風險補償政策;繼續(xù)推進企業(yè)誠信體系建設，充實完善中小企業(yè)信用信息數據庫，積極開展信用評價、信用發(fā)布和信息共享工作，提高企業(yè)信用水平。

6、加快自主創(chuàng)新，實現產業(yè)升級。鼓勵和引導有實力有條件的企業(yè)開展重大項目、難點課題自主創(chuàng)新，引導中小企業(yè)開展產品制作工藝等革新改良，加強開展企業(yè)間共同開發(fā)、集合創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推進產品結構調整和產業(yè)升級。以培訓企業(yè)經營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才為重點，加強企校合作、人才培訓和企業(yè)家隊伍建設，改善中小企業(yè)經營管理人才知識結構，提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞我市產業(yè)發(fā)展目標，進一步細化和梳理有關產業(yè)政策，提高行業(yè)對接度，引導民間資本重點投向裝備制造、電子信息、新能源等重點產業(yè)，提升產業(yè)層次，實現二次創(chuàng)業(yè)。

7、切實轉變作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級職能部門和干部要認真落實“干部作風建設年”的有關要求，并以此為契機，來抓好“項目攻堅年”和“企業(yè)服務年”活動的深入開展;抓好行政審批制度的改革，實行部門審批“一章制”，提高行政審批效能;充分發(fā)揮行政服務中心的簡政便民作用，推行“一照三證”(營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證、國地稅務登記證)聯合辦理，實行一個窗口受理，提供“一條龍”服務;進一步規(guī)范和削減行政事業(yè)性收費事項，搞好取消和停止征收的65項收費項目后續(xù)監(jiān)管;嚴格辦事制度，認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，為廣大群眾和客商提供高效、便捷和優(yōu)質的服務。

下一步，市政協將繼續(xù)關注民營企業(yè)運行和發(fā)展情況，在深化和鞏固“百家民企大走訪”活動成果的基礎上，進一步增強“保企業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的思想認識，對在走訪中了解發(fā)現和企業(yè)反映的困難問題，跟蹤問效，幫助解決。通過多種渠道和方式，組織動員省、市政協委員充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和職能作用，繼續(xù)深入企業(yè)認真開展幫扶工作，貢獻社會，服務企業(yè)。同時，對各縣(市)區(qū)政協和市政協委員活動組落實“企業(yè)服務年、作風建設年”活動情況，進行定期督導和調度。