方案的實施需要有明確的責(zé)任分工和監(jiān)督機制，以保證其順利進行。方案的制定需要合理安排時間和任務(wù)，保證順利實施。方案的執(zhí)行需要領(lǐng)導(dǎo)者的有效管理和團隊的有效配合。

上海機構(gòu)改革方案篇一

為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求，結(jié)合我部實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況和資產(chǎn)情況，摸清家底，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度，堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞，推進國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運行，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理有機結(jié)合。

二、工作基準(zhǔn)日和范圍。

(一)清查基準(zhǔn)日。

本次資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日統(tǒng)一為年12月31日。

(二)清查范圍。

交通運輸部機關(guān);2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作內(nèi)容。

(一)單位基本情況清理。

依據(jù)機構(gòu)編制管理等部門的批準(zhǔn)文件，對所屬單位的戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關(guān)系。

(二)賬務(wù)清理。

對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。通過賬務(wù)清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。在賬務(wù)清理中，對各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行對相關(guān)賬務(wù)進行調(diào)整。

(三)財產(chǎn)清查。

對單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。通過財產(chǎn)清查做到“三實一相符”，即資產(chǎn)數(shù)量實、資產(chǎn)價值實、管理使用單位實，賬實相符。在財產(chǎn)清查過程中要按照盤點實物同核實賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入和支出情況等進行全面清查，重點做好各類應(yīng)收賬款、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對外擔(dān)保等事項的清查。

(四)資產(chǎn)核實。

對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議，按規(guī)定權(quán)限報批(備)后對賬務(wù)進行調(diào)整。

(五)完善制度。

在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。通過完善內(nèi)部制度，做到“三個規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，提升財務(wù)管理和資產(chǎn)管理水平，切實提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。

四、工作步驟和時間安排。

(一)清查準(zhǔn)備階段(2016年2月-3月)。

部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報表及有關(guān)資料，對清查工作進行部署和宣傳動員，組織清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。

各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關(guān)規(guī)定，對本單位占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，在清查的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)清查全套報表，撰寫資產(chǎn)清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號)，并委托社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果出具專項審計報告。資產(chǎn)清查全套報表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。

自查工作完成后，各單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系，將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎(chǔ)上，于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料報部。報送的紙質(zhì)材料應(yīng)包括正式申報文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構(gòu)出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表等。

(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。

部根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對部屬一級單位報送的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料進行審核，對不符合要求的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料予以退回，限期改正后重新上報。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產(chǎn)清查結(jié)果報送財政部。

(四)核實完善階段(資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)后)。

資產(chǎn)清查結(jié)果報送并經(jīng)批復(fù)后，各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求，依據(jù)資產(chǎn)核實事項的具體情況準(zhǔn)備申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料，并按規(guī)定權(quán)限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產(chǎn)，應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實工作開展同時，各單位還應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查工作結(jié)果，完善日常管理制度或工作機制。

五、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

資產(chǎn)清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，各單位必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，要親自過問并認(rèn)真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，并明確相關(guān)部門職責(zé)和分工，將責(zé)任落實到單位、部門和人員。

(二)確保工作質(zhì)量。

各單位應(yīng)重視前期準(zhǔn)備工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案及財政部相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案，做好宣傳動員與培訓(xùn)工作，有序推進本單位資產(chǎn)清查工作;逐級審核把關(guān)，確保本次資產(chǎn)清查結(jié)果真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況以及存在問題，不得瞞報虛報、隱匿不報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調(diào)，對于工作中遇到的困難和問題，應(yīng)及時逐級反映。

(三)嚴(yán)防前清后亂。

各單位應(yīng)以本次資產(chǎn)清查工作為契機，切實利用好清查工作結(jié)果，避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結(jié)果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財務(wù)報表的重要依據(jù)，提升報表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新資產(chǎn)變化情況，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，為科學(xué)配置資產(chǎn)奠定基礎(chǔ);對于清查中暴露的財務(wù)、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題，應(yīng)逐一深入分析原因，研究切實可行的改進措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。

上海機構(gòu)改革方案篇二

“機構(gòu)”“機關(guān)”辨析。

“機構(gòu)”與“機關(guān)”是公文寫作中的兩個常用詞，雖意思相近，但差別很大，即使是專業(yè)人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》（《南方周末》3月1日評論版）一文中，就出現(xiàn)了這樣的錯誤。在該文第一段．作者寫道：“作為國家最高權(quán)力機構(gòu)，全國人民代表大會……”該文的倒數(shù)第=段又寫道：“每個全國人大代表都是這一全國最高權(quán)力機構(gòu)的靈魂?！痹谶@兩句話中，“機構(gòu)”都應(yīng)該且必須寫作“機關(guān)?！?/p>

我國憲法第五十七條規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)”。憲法第=條也規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

在我國憲法和法律體系中，“機構(gòu)”與“機關(guān)”有較大區(qū)別。從廣義上講?！皺C構(gòu)”一般是立法機關(guān)、行政機關(guān)、軍事機關(guān)、民族自治地方的自治機關(guān)以及司法機關(guān)的.統(tǒng)稱，如憲法第三章的章名就為“國家機構(gòu)”，此處的“機構(gòu)”就涵括了立法機關(guān)、行政機關(guān)、軍事機關(guān)、民族自治地方的自治機關(guān)以及司法機關(guān)等各類“機關(guān)”。從狹義上講，“機構(gòu)”一般指沒有獨立法人資格的單位：“機關(guān)”則是有獨立法人資格的單位，如派出所、財政所、國土所、稅務(wù)所就是“派出‘機構(gòu)’”，街道辦事處則是“派出‘機關(guān)’”。

所以要嚴(yán)格區(qū)分“機構(gòu)”與“機關(guān)”，正確使用這兩個詞語，防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。

（作者單位：中國民主促進會湖南省委員會）。

上海機構(gòu)改革方案篇三

根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則。

：認(rèn)真貫徹干部隊伍選任標(biāo)準(zhǔn)，注重強化競爭激勵機制與發(fā)揮個人專長相結(jié)合，努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。

二、崗位設(shè)置。

按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)機構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。

(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀(jì)檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。

(二)?內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、巡察、老干部和工會、團委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。

2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展辦公室具體事務(wù)。

3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實;負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會事務(wù)等社會事務(wù)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室具體事務(wù)。

4.規(guī)劃建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)狻@林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

(三)下設(shè)事業(yè)單位。

1.黨群服務(wù)中心(編制6名)：負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務(wù)政策咨詢等活動;提供黨員培訓(xùn)活動場所，做好區(qū)域內(nèi)黨建活動的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。

2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名)：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實施;結(jié)合實際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項;負(fù)責(zé)進駐中心事項的公開公示，對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報;指導(dǎo)村便民服務(wù)站點日常工作開展。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;。

(2)農(nóng)經(jīng)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;。

(3)林業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;。

(4)文化崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;。

(5)水利崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;。

(6)應(yīng)急管理崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;。

(10)農(nóng)業(yè)機械崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械相關(guān)工作;。

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;。

(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;。

(13)社會救助崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關(guān)工作。

3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作，對退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀(jì)念活動等。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;。

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。

2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織，嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。

上海機構(gòu)改革方案篇四

二oo五年五月。

前言。

根據(jù)《**市政府關(guān)于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機制，深化改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵和約束機制。而現(xiàn)有控股供電有限責(zé)任公司在勞動組織管理和分配激勵制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠(yuǎn)，非常有必要對供電公司機構(gòu)編制管理及薪酬方案進行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機構(gòu)編制改革實施方案及配套辦法，并指導(dǎo)幫助其具體實施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實施情況，特編制了《供電公司機構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機構(gòu)編制改革中參考。

為了進一步規(guī)范公司機構(gòu)編制和勞動定崗定員管理，改善勞動組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機構(gòu)編制及勞動定員管理指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實際，特制定本實施方案。

（一）規(guī)范機構(gòu)和崗位名稱，進一步明確各部門和崗位職責(zé)，明晰工作流程，合理配置人力資源，實現(xiàn)個人績效和組織績效的提高。

（二）嚴(yán)格控制機關(guān)職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機關(guān)管理專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動態(tài)管理和公開招聘、競爭上崗機制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競爭，收入憑奉獻(xiàn)”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實現(xiàn)勞動人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競爭力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機構(gòu)編制的基本原則。

（一）機構(gòu)編制堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設(shè)置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責(zé)明確，管理科學(xué)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。

（二）堅持“一崗多能、一崗多責(zé)”的原則，合理設(shè)置崗位和配置人員，對工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進行調(diào)整或合并。達(dá)到勞動組織配置合理，專業(yè)技術(shù)崗位人員搭配恰當(dāng)，分工明確，管理高效的目的。

（一）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機構(gòu)編制及。

勞動定員管理指導(dǎo)辦法》;。

（三）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司職能部門設(shè)置表》;。

（四）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司管理及專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置推薦模式表》。

要制定的相關(guān)管理辦法。

（一）人力資源管理方面的辦法制度。

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術(shù)人員公開招聘實施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評選考核實施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評選考核實施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動態(tài)管理實施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項談話制度實施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎懲辦法》；

16．《xxxx公司關(guān)于職工在勞動合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動關(guān)系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關(guān)于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵制度。

1．《xxxx公司績效管理實施細(xì)則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎考核實施細(xì)則》；

5．《xxxx公司精神文明建設(shè)獎勵考核實施辦法》；

（三）教育培訓(xùn)管理辦法。

1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》；

4．《xxxx公司學(xué)歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓(xùn)考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓(xùn)管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》。

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)。

為了保證公司機構(gòu)編制及勞動定員工作的順利進行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。負(fù)責(zé)宣傳、動員工作，制定實施方案和相關(guān)的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機構(gòu)設(shè)置。

（一）機關(guān)職能部門設(shè)置：

1．公司設(shè)機關(guān)職能部門9個，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會辦公室。

2．機關(guān)職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責(zé)描述》。

（二）生產(chǎn)車間設(shè)置。

1．公司生產(chǎn)車間設(shè)置6個，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心。

2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責(zé)描述》。

（三）生產(chǎn)班組設(shè)置：

1．調(diào)度所下設(shè)2個班，即：調(diào)度班、通訊自動化班。

2．變電所下設(shè)繼電保護班、高壓試驗班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。

3．線路所下設(shè)4個班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運行班。

4．客戶服務(wù)中心下設(shè)7個班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護班、抄表計費班、電費審校班（室）。

5．農(nóng)電中心下設(shè)用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。。

6、后勤服務(wù)中心下設(shè)5個班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機構(gòu)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責(zé)任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責(zé)任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設(shè)置。

（一）中層干部崗位設(shè)置的基本原則。

1、機關(guān)職能部門中層管理干部一般設(shè)一職，少數(shù)管理幅度大、任務(wù)重的職能部門增設(shè)一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。

2、生產(chǎn)車間一般設(shè)一正一副，100人以下的車間不設(shè)專職。

黨支部書記和分工會主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設(shè)專職黨支部書記兼分工會主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書記兼分工會主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設(shè)置。

1．人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、工會辦公室設(shè)中層干部1人。其中工會辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、市場營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設(shè)中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會秘書，思想政治工作部副主任兼團委書記。

3．公司機關(guān)9部（室）和調(diào)度所合并設(shè)立黨支部和分工會，設(shè)專職書記兼分工會主席1人。

（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設(shè)置。

1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心分別設(shè)中層干部2人。

2．變電所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心分別設(shè)專職黨支部書記兼工會主席1人。

3．線路所、后勤服務(wù)中心黨支部書記由正職兼任，分工會主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設(shè)置見附表3:《xxxx供電公司崗位設(shè)置表》。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。

（一）職能部門專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進行掌握，必須從嚴(yán)控制使用。

（二）公司專業(yè)技術(shù)設(shè)置見附表3。

實施步驟。

（一）方案制定階段。

1．按照市公司的相關(guān)辦法，結(jié)合我公司的實際情況，制定《xxxx公司機構(gòu)編制改革實施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后報市公司審批。

2．建立健全相關(guān)配套制度，為機構(gòu)編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機構(gòu)編制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，為機構(gòu)編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設(shè)置工作。

（二）組織發(fā)動和競爭上崗階段。

1．以各種形式加強對《實施方案》及配套制度進行宣貫，同時公布機構(gòu)和崗位設(shè)置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)制定階段。

根據(jù)機構(gòu)和崗位設(shè)置，完成部門及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標(biāo)準(zhǔn)模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進行工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（四）全面競爭上崗、勞動組合階段。

1．按照先機關(guān)、后車間的順序開展專業(yè)技術(shù)崗位的競爭上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術(shù)人員的競爭上崗由公司工作組組織進行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術(shù)人員和班組長的競爭上崗由各車間在相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下組織進行。

4．對不通過競爭上崗的崗位完成合理勞動組合工作。

（五）總結(jié)階段。

1．對機構(gòu)編制改革的全過程進行總結(jié)，并對存在的問題進行分析和處理。

2．按照崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。

幾點要求。

1．公司各單位、部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級和公司有關(guān)改革文件，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅守崗位，履行好職責(zé);在整個改革過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅決杜絕在改革中的各種不正之風(fēng)，如有違反紀(jì)律者，將視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

3．改革工作必須堅持德才兼?zhèn)?，公開、公正、公平的原則選拔任用各級人員，在競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅持任人唯賢，反對任人為親，堅持因事設(shè)崗，反對因人設(shè)崗;做到秉公辦事，不循私情。各級管理人員及職工要嚴(yán)格執(zhí)行各項組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅持工作原則，反對各種不良風(fēng)氣。

4．公司全體黨員和各級管理人員，在改革中要認(rèn)真做好“保安全生產(chǎn)、保任務(wù)完成、保職工隊伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機構(gòu)編制改革的重點在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術(shù)人員，但各基層車間必須按照有關(guān)辦法的規(guī)定，加強部門內(nèi)部機構(gòu)編制管理，加強生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實現(xiàn)整體推進的目標(biāo)。

6．各單位、部門在機構(gòu)改革中要科學(xué)合理安排各項工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強對重點部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十一、部門工作標(biāo)準(zhǔn)。

（一）總經(jīng)理工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責(zé)是：參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面開展工作當(dāng)好參謀服務(wù)，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

2．負(fù)責(zé)公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務(wù)、會議管理、工作計劃、總結(jié)、內(nèi)部審計、計劃統(tǒng)計、績效指標(biāo)與考核、計算機管理、行政日常事務(wù)等管理工作。

3．負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司行政管理的有關(guān)制度。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司公文工作。組織撰寫公司計劃、總結(jié)和報告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導(dǎo)和檢查公司公文處理工作。

（2）負(fù)責(zé)公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

（3）負(fù)責(zé)公司督查工作，對上級部門和公司交辦有時限的文件、通知和具體急需辦的事項進行督辦和檢查。

（4）負(fù)責(zé)公司會議管理，公司各類行政工作會議的籌備安排，會議材料準(zhǔn)備、紀(jì)要的制作，檢查會議精神的落實情況。

（5）負(fù)責(zé)公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負(fù)責(zé)公司公共關(guān)系工作，加強同上級主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關(guān)系。

（7）負(fù)責(zé)公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當(dāng)面答復(fù)的要及時給予正確答復(fù)，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負(fù)責(zé)公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會務(wù)接待、群眾來訪接待。

（9）負(fù)責(zé)公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財務(wù)、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導(dǎo)基層單位檔案的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)編制績效指標(biāo)，下達(dá)計劃，并實施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合統(tǒng)計及上報工作，并做到及時、準(zhǔn)確。

（12）負(fù)責(zé)公司審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，編制審計工作計劃、審計報告等資料。

（13）負(fù)責(zé)公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動中的泄密。

（14）負(fù)責(zé)地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復(fù)。

（15）負(fù)責(zé)公司機關(guān)用車的管理和調(diào)度，會務(wù)用車和接待用車的安排。

（16）負(fù)責(zé)公司節(jié)假日和防洪、搶險、救災(zāi)及特殊時間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負(fù)責(zé)公司計算機管理和維護工作，保證運行正常，信息暢通。

（18）負(fù)責(zé)公司報刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動政策、法律法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司人力資源規(guī)劃、勞動組織、勞動調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會保險、職工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職稱、勞動用工、職工獎懲、勞動紀(jì)律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司勞動組織、勞動工資、勞動定員、勞動保護、勞動保險方案。

（2）負(fù)責(zé)公司中層及以上干部的考核、獎懲，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負(fù)責(zé)公司定編、定員、機構(gòu)及崗位設(shè)置和勞動定額管理工作，測算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負(fù)責(zé)編制職工培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計劃，并組織實施、檢查及考核。

（5）負(fù)責(zé)編制公司勞動工資計劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴(yán)格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺帳。

（6）負(fù)責(zé)公司職工和大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習(xí)期、試用期的管理工作。

（7）負(fù)責(zé)公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動手續(xù)的審核。呈報。

（8）負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金日常管理工作。

（9）負(fù)責(zé)公司職工檔案的管理，確保檔案的準(zhǔn)確性和真實性。

(10)負(fù)責(zé)《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動紀(jì)律管理辦法。勞動紀(jì)律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應(yīng)的獎懲制度。

（11）負(fù)責(zé)公司職工工資晉升、晉級和審批、呈報工作。

（12）負(fù)責(zé)公司獎金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎金的發(fā)放、使用情況。

（13）負(fù)責(zé)公司勞動用工的管理，歸口管理臨時用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負(fù)責(zé)公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會組織開展職工勞動競賽。

（16）協(xié)助有關(guān)部門處理勞動爭議和勞動糾紛工作。

（17）負(fù)責(zé)做好職工有關(guān)勞動工資、勞動保護、勞動保險、教育培訓(xùn)等方面的來信來訪工作。

（18）負(fù)責(zé)勞動人事、勞動工資、社會保險、職工培訓(xùn)等統(tǒng)計報表工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（三）財務(wù)資產(chǎn)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行財經(jīng)制度和財務(wù)監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀(jì)律，忠于職守，把好財權(quán)關(guān)。

2．負(fù)責(zé)公司現(xiàn)金及存款管理、預(yù)算管理、成本核算、項目融資及存貸、電費總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟活動分析、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤核算等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)建立健全公司財務(wù)管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負(fù)責(zé)編制公司財務(wù)預(yù)算，下達(dá)資金計劃，嚴(yán)格控制資金使用。

（3）負(fù)責(zé)公司財務(wù)報表、財務(wù)報告、財務(wù)決算工作，做到真實性和合法性。

（4）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資的核算和管理及時清理債權(quán)債務(wù)，確保財產(chǎn)的安全和完整。

（5）負(fù)責(zé)資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。

（6）負(fù)責(zé)公司項目投資、融資計劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

（7）負(fù)責(zé)公司成本核算工作，對成本指標(biāo)實施有效的控制，定期開展經(jīng)濟活動分析，提出改進意見及措施。

（8）負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計信息。

（9）負(fù)責(zé)公司財稅策劃、稅收核算工作，加強與財稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。

（10）負(fù)責(zé)電費總帳核算，執(zhí)行國家電價政策及收費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電價及各項收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，配合做好電費回收工作。

（11）負(fù)責(zé)公司資金計劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。

（12）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供應(yīng)部門做好物資材料帳務(wù)管理工作。

（13）負(fù)責(zé)公司基建項目、電網(wǎng)大修、改造等工程項目的核算工作。

（14）負(fù)責(zé)公司員工工資、獎金、津（補）貼的發(fā)放工作。

（15）負(fù)責(zé)做好公司人身、財產(chǎn)保險的投保和理賠工作。

（16）負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票、證券、會計檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設(shè)等工程的招標(biāo)工作。

（18）負(fù)責(zé)控股企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

2．負(fù)責(zé)公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設(shè)備、運行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設(shè)、業(yè)擴技改、基本建設(shè)、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司中、長期電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織重大項目可行性論證。

（2）負(fù)責(zé)公司年度大修、技改、業(yè)擴工程計劃的編制，工程項目的立項報批，下達(dá)生產(chǎn)計劃，組織項目的實施，并進行指導(dǎo)、檢查和考核。

（3）負(fù)責(zé)抓好公司發(fā)、輸、變、配電運行、檢修、改造工作。

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及導(dǎo)則。完成年度“技術(shù)措施計劃”、“檢修”、“反事故措施”計劃各項生產(chǎn)計劃及技術(shù)指標(biāo)。

（5）負(fù)責(zé)公司工程項目的預(yù)算和決算管理，審查技術(shù)方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴建和大修后的驗收。

（6）負(fù)責(zé)編寫或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負(fù)責(zé)組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負(fù)責(zé)公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實三率計劃指標(biāo)的完成措施和考核管理。

（9）負(fù)責(zé)審批公司用電客戶的供電方案和無功補償方案。

（10）負(fù)責(zé)公司新建、改建、擴建基本建設(shè)項目的報批、施工圖紙的審核，工程預(yù)、決算，工程招投標(biāo)，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗收及質(zhì)量評定工作。

（11）負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺帳。

（13）負(fù)責(zé)公司電力生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，及時研究和解決生產(chǎn)技術(shù)問題。

（14）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)設(shè)備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應(yīng)部門做好儲備定額工作。

（15）負(fù)責(zé)公司絕緣、電測儀器、油務(wù)化驗、電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（17）負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，做好技術(shù)更新和技術(shù)攻關(guān)工作，合理化建設(shè)的qc小組革新成果的審評簽定和發(fā)布，做好職工各項技術(shù)培訓(xùn)工作，積極配合有關(guān)部門開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)競賽工作。

（18）負(fù)責(zé)科技管理工作，收集科技信息及技術(shù)資料、整理、存放和借閱，負(fù)責(zé)科技成果的評審、鑒定和申報。

（19）負(fù)責(zé)公司設(shè)備評級工作。

（20）掌握公司設(shè)備運行健康狀況，提出重要設(shè)備、儀器的更新購置和報廢意見。

（21）負(fù)責(zé)組織電力設(shè)備、重要儀器的選型，參與公司設(shè)備、物資招投標(biāo)工作。

（22）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)和報表工作。

（23）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓(xùn)、電網(wǎng)安全性評價、勞動保護、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計考核、安全技術(shù)措施、反措計劃、電力設(shè)施保護、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)工作計劃，安全總結(jié)報告，制定安全管理制度，安全考核、獎懲等辦法。

（2）負(fù)責(zé)編制公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織責(zé)任書的簽訂和責(zé)任制的落實，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓(xùn)、考試考核的組織工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負(fù)責(zé)編制安全勞動保護、安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理及上報，及時做好事故及安全性評價的統(tǒng)計分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報。

（6）負(fù)責(zé)組織召開安全工作會、事故分析會、安全評估會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施及對策。

（7）負(fù)責(zé)人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作，落實防范措施，協(xié)助公安機關(guān)偵破治安、刑事案件以及破壞電力設(shè)施案件等，保護職工人身安全、財產(chǎn)安全、維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（9）配合相關(guān)部門積極開展反竊電工作，嚴(yán)厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動。

（10）負(fù)責(zé)公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡(luò)，定期進行消防檢查。編制消防設(shè)施的添置、更換計劃，建立消防設(shè)施臺帳。

（11）負(fù)責(zé)做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負(fù)責(zé)對幫教對象的教育。

（12）負(fù)責(zé)公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓(xùn)練、演習(xí)及搶險救災(zāi)等工作。

（13）負(fù)責(zé)開展定期和不定期的安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴建、大修工程項目的設(shè)計審查、竣工驗收和試驗工作，對是否做到“三同時”和是否達(dá)到安全運行的基本條件進行監(jiān)察。

（15）負(fù)責(zé)建立公司三級安全網(wǎng)絡(luò)體系，開展三級安全網(wǎng)活動，負(fù)責(zé)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)考試、考核，做好新進人員的三級安全教育工作。

（16）參加外包施工隊伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊伍的安全培訓(xùn)、安規(guī)考試、考核，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。

（17）負(fù)責(zé)監(jiān)督對各類工器具、絕緣器具、試驗器具等定期試驗工作，檢查落實執(zhí)行情況。

（18）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計及上報工作。

（19）負(fù)責(zé)制定安全保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍，監(jiān)督勞動保護用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（六）市場營銷部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價政策、電力營銷工作的各項規(guī)定及制度。

2．負(fù)責(zé)公司電力需求測算、電價管理、電費信息、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價統(tǒng)計分析、營業(yè)管理、市場開發(fā)、營銷指標(biāo)、電能計量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內(nèi)電力市場調(diào)查研究和電力需求預(yù)測，拓展電力市場，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實施。

（2）負(fù)責(zé)制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計量裝置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的相關(guān)制度。

（3）負(fù)責(zé)歸口管理公司售電量、售電單價、線損率、電費回收率，并分解下達(dá)售電量、售電單價、線損率、電費回收率等經(jīng)營指標(biāo)，實施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負(fù)責(zé)公司電價管理，監(jiān)督電價政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費回收工作，加強客戶基本電費、力率調(diào)整電費的管理。

（5）負(fù)責(zé)公司購、售電業(yè)務(wù)，電費結(jié)算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負(fù)責(zé)組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負(fù)責(zé)公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)和社會服務(wù)承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項目的預(yù)決算審核，工程招投標(biāo)，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗收工作。

（9）負(fù)責(zé)各級關(guān)口表、計費電能表的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務(wù)，簽訂供用電合同。

（11）負(fù)責(zé)用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、運行、試驗等各項安全技術(shù)規(guī)定。參與客戶重大電氣設(shè)備事故的調(diào)查、分析。

（12）負(fù)責(zé)掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設(shè)備、新技術(shù)和節(jié)能經(jīng)驗。

（13）負(fù)責(zé)營銷人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高營銷人員綜合素質(zhì)。

（14）負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)營活動分析。

（15）負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計及報表工作。

（16）建立營銷計劃、營銷技術(shù)和用電客戶檔案。

（17）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（七）物質(zhì)后勤部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級的各項規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)公司物資材料招（投）標(biāo)、物資計劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內(nèi)容及要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司物資招投標(biāo)辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負(fù)責(zé)公司辦公用品、辦公家具等設(shè)備、設(shè)施的采購。

（4）負(fù)責(zé)收集和了解物資市場信息，掌握市場變化動態(tài)，提供市場信息。

（5）負(fù)責(zé)編制物資采購計劃，嚴(yán)格控制物資儲備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。

（6）負(fù)責(zé)組織、督促庫存物資定期盤點、對帳工作，做到實物與帳務(wù)相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號擺放有秩，整齊美觀”，并實施監(jiān)督檢查。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負(fù)責(zé)廢舊物資處理招投標(biāo)工作。

（8）負(fù)責(zé)做好物資收、支、庫存的報表工作。

（9）負(fù)責(zé)公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營、生活保障等運輸任務(wù)的圓滿完成。

（10）負(fù)責(zé)編制公司車輛費用計劃，核定修理、油耗等費用的使用，并實施監(jiān)督檢查、考核和獎懲。

（11）負(fù)責(zé)交通安全的管理，加強對駕駛員安全學(xué)習(xí)、安全教育、技能培訓(xùn)，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負(fù)責(zé)車輛保險、入戶和報廢、相關(guān)證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)交通事故的處理。

（13）負(fù)責(zé)公司車輛的維護、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運輸任務(wù)。

（14）負(fù)責(zé)車輛技術(shù)檔案資料的收集、整理和歸檔。負(fù)責(zé)新購車輛入戶、報廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負(fù)責(zé)車輛運行費用的審核報銷和統(tǒng)計報表工作。

（16）負(fù)責(zé)核定物業(yè)管理費用，并實施檢查、監(jiān)督物管費用的合理使用。

（17）負(fù)責(zé)公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關(guān)制度。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．思想政治工作部是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委、紀(jì)委、團委日常事務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)制訂黨委、紀(jì)委、團委和紀(jì)檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、青年工作和共青團工作等。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)管理黨內(nèi)機要文件，指導(dǎo)全公司的保密工作。

（2）負(fù)責(zé)籌備黨委、紀(jì)委、團委、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議安排，會議材料準(zhǔn)備，紀(jì)要制作，檢查會議精神的貫徹落實。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。

（4）負(fù)責(zé)撰寫黨委、紀(jì)委、團委季度、年度工作計劃和工作總結(jié)。

（5）指導(dǎo)和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負(fù)責(zé)審查、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員，承辦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。

（7）負(fù)責(zé)黨費、團費的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（8）負(fù)責(zé)職工及子女升學(xué)、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負(fù)責(zé)黨課教育的組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的檢查、考核、評比。

（10）負(fù)責(zé)黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。

（12）負(fù)責(zé)督促檢查黨風(fēng)和廉政建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負(fù)責(zé)受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實違紀(jì)案件。

（14）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負(fù)責(zé)組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評比工作。

（16）負(fù)責(zé)對外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負(fù)責(zé)宣傳黨和國家的方針政策，負(fù)責(zé)企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)工作。

（18）負(fù)責(zé)對違紀(jì)職工和違紀(jì)黨員的調(diào)查核實，提出處理意見。

（19）負(fù)責(zé)公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。

（20）負(fù)責(zé)承辦黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)事宜。

（21）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)青年和團員的思想教育工作。

（22）負(fù)責(zé)黨務(wù)系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（九）工會辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．工會辦公室是職工代表大會的工作機構(gòu)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《工會法》，按照《中國工會章程》，貫徹全總新時期工會工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會員大會和會員代表大會的決議和上級工會的決定，負(fù)責(zé)工會委員會的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級工會的工作部署和要求，獨立地開展工會工作。

3．負(fù)責(zé)公司民主管理、女職工工作、司務(wù)公開、企業(yè)文化、勞動競賽、班組建設(shè)、福利監(jiān)督、勞動保護、退休職工管理、計劃生育等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司工會年度工作計劃、工作總結(jié)。制訂工會工作制度、合理化建議制度、勞動競賽等方案。

（2）負(fù)責(zé)組織和教育職工依法行使民主管理權(quán)利。組織公司職工代表大會的召開和日常工作管理；指導(dǎo)車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評議工作；公司廠務(wù)公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動工資分配制度、住房制度及社會保險制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負(fù)責(zé)貫徹實施《勞動法》，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。

（4）在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好職工思想政治工作。履行工會的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和公司的文藝體育活動。指導(dǎo)基層工會辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的電力職工隊伍。

（5）負(fù)責(zé)組織、發(fā)動職工開展社會主義勞動競賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，配合行政指導(dǎo)有關(guān)部門開展技術(shù)比武、技術(shù)練兵等單項生產(chǎn)競賽，動員和組織職工提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動保護、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動保護措施、計劃的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)基層工會對勞動保護監(jiān)督檢查、培訓(xùn)和管理。

（7）負(fù)責(zé)組織勞動模范、先進個人、先進集體的評選、表彰和宣傳工作。加強對先進人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個時期的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調(diào)查研究，向黨組織和上級工會反映職工的思想、勞動、生活情況。

（9）負(fù)責(zé)公司班組建設(shè)工作和工會組織建設(shè)工作。督促、檢查，指導(dǎo)基層車間、班組建設(shè)職工之家工作，加強工會創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對車間（公司）工會主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會員，對會員進行工會基本知識教育。

（10）負(fù)責(zé)離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關(guān)部門做好勞動保險工作。

（11）監(jiān)督勞動法的實施。建立勞動爭議調(diào)解委員會，健全和完善工作制度和工作程序，對車間單位勞動爭議調(diào)解工作給予幫助、指導(dǎo)，維護職工的合法權(quán)利。

（12）負(fù)責(zé)公司計劃生育工作。貫徹《婦女權(quán)益保障法》、履行女職工委員會的職責(zé)，組織和指導(dǎo)全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動，調(diào)動女職工的工作積極性。

（13）負(fù)責(zé)工會的信息、統(tǒng)計、理論政策研究工作，及時向上級反映工會工作信息。

（14）負(fù)責(zé)專、兼工會干部、工會積極分子和職工代表的培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)對職工申訴進行調(diào)查了解，并負(fù)責(zé)反映和認(rèn)真處理。

（16）負(fù)責(zé)管理工會經(jīng)費。建立并執(zhí)行工會經(jīng)費預(yù)算、決算制度；收好、管好、用好工會經(jīng)費；管理好工會財產(chǎn)。

（17）負(fù)責(zé)對困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補助工作。

（18）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（十）調(diào)度所工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》等法律法規(guī)和上級調(diào)度機關(guān)發(fā)布的調(diào)度指令和有關(guān)規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟調(diào)度工作。

2．負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運行、負(fù)荷管理，運行方式、調(diào)度停電檢修計劃，繼電保護，通訊自動化設(shè)備維護，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護、通信和自動化方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運行方式，管轄范圍內(nèi)設(shè)備的檢修停電計劃。

（3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設(shè)備的運行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴建、改建工程的設(shè)計審查、竣工驗收；負(fù)責(zé)批復(fù)管轄范圍內(nèi)新建、擴建、改建工程新設(shè)備投運申請；負(fù)責(zé)設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號；制定啟運調(diào)試方案，組織指揮啟動。

（5）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置運行管理，繼電保護整定值整定計算。

（6）負(fù)責(zé)與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關(guān)部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負(fù)責(zé)公司負(fù)控系統(tǒng)主站端設(shè)備的日常運行維護工作。

（8）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測工作。做好年、月、日負(fù)荷預(yù)測及統(tǒng)計，制定電網(wǎng)運行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟運行工作。

（9）協(xié)助和配合有關(guān)部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡(luò)線損管理工作。

（10）負(fù)責(zé)公司通信管理工作。負(fù)責(zé)公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，設(shè)備運行維護、檢修、消缺等工作。

（11）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動化管理工作。負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動化規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，電網(wǎng)自動化設(shè)備運行維護、檢修、消缺等工作。

（12）負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)運行維護、檢修、消缺等工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全各類設(shè)備臺帳。

（14）負(fù)責(zé)抓好運行值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)做好各項基礎(chǔ)工作。

（16）負(fù)責(zé)職工思想政治工作，精神文明建設(shè)工作。

（17）負(fù)責(zé)按時報送各種統(tǒng)計報表，做到及時、準(zhǔn)確。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它任務(wù)。

（十一）變電所工作標(biāo)準(zhǔn)：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各種運行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項管理、考核、獎懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運行。

3．負(fù)責(zé)變電運行、發(fā)電運行、設(shè)備維護檢修、高壓試驗、繼電保護、油務(wù)化驗、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)變電站和發(fā)電站運行維護、檢修、試驗、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。

（3）負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的年、季、月生產(chǎn)工作任務(wù)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)。

（4）負(fù)責(zé)變電站負(fù)荷、電量的抄收工作。

（5）負(fù)責(zé)編制變電站現(xiàn)場運行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（6）負(fù)責(zé)做好變電（發(fā)電）站設(shè)備的日常運行維護工作。及時做好設(shè)備消缺、更新改造，保證設(shè)備健康運行。

（7）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備檢修停電申請、新設(shè)備投運申請、變電設(shè)備停運申請。

（8）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備異動、報廢手續(xù)。

（9）負(fù)責(zé)做好防“五誤”工作，作好設(shè)備缺陷的管理工作，配合有關(guān)部門做好全所設(shè)備評級工作。

（10）負(fù)責(zé)定期開展安全、防火大檢查工作。對發(fā)生的事故及時上報，按“三不放過的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時整改。

（11）負(fù)責(zé)編制設(shè)備年度大修、改造計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（12）負(fù)責(zé)建立健全崗位責(zé)任制和約束激勵機制，職工現(xiàn)場培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全變電（發(fā)電）運行、檢修、試驗圖紙資料臺帳及各種技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料的收集及檔案工作。

（14）負(fù)責(zé)搞好變電（發(fā)電）設(shè)備大修、更改驗收及投運工作。參與新擴建變電設(shè)備的驗收投運工作。

（15）負(fù)責(zé)變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負(fù)責(zé)按時報送各種報表。

（17）負(fù)責(zé)做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺帳。

（18）負(fù)責(zé)做好職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標(biāo)準(zhǔn)。

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)線路巡視，線路維護、檢修，技術(shù)管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂單位的管理制度、考核、獎懲辦法。

（2）負(fù)責(zé)公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變設(shè)備的巡視、維護檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負(fù)責(zé)10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

上海機構(gòu)改革方案篇五

鎮(zhèn)直各單位：

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、國庫管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔〕2號)和省、市、縣有關(guān)要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標(biāo)。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍。

(一)清查基準(zhǔn)日。以12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位認(rèn)真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn)，對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

四、工作內(nèi)容和步驟。

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(204月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。

根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，按照縣財政局(國資委)的指導(dǎo)，制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產(chǎn)管理辦法。

五、組織實施。

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。

鎮(zhèn)長是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實施，建立由財政分局、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負(fù)責(zé)人組成的.資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本次資產(chǎn)清查工作。

六、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任，分工明確，落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強對本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。

烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室。

2016年4月22日。

上海機構(gòu)改革方案篇六

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

?——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機制。嚴(yán)格落實中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機構(gòu)改革的實施工作。

?????3.強化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強輿論引導(dǎo)，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

上海機構(gòu)改革方案篇七

根據(jù)《中共縣委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于開展機構(gòu)改革評估的通知》精神，結(jié)合機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變情況，現(xiàn)就市場監(jiān)督管理領(lǐng)域機構(gòu)改革有關(guān)情況自查如下：

二、自查自評情況。

（一）提升政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是廣泛開展宣傳教育，提高思想認(rèn)識。認(rèn)真落實中央、省、州、縣關(guān)于國家機構(gòu)改革重要指示及相關(guān)政策和文件，進一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來，把擁護改革作為檢驗樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過開展教育，全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機構(gòu)改革期間各項工作組織指揮和協(xié)調(diào)。三是明確職能職責(zé)，強化執(zhí)行力?！叭ā笔谴_保單位正常運轉(zhuǎn)的根本，局黨組組織精干人馬，組成專班，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)、市場監(jiān)管系統(tǒng)各級“三定”方案，并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了《縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，切實明確了市場監(jiān)管部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能職責(zé)，同時，加大對履職盡責(zé)的責(zé)任和追究，為確保“三定”有效執(zhí)行奠定了堅實的紀(jì)律基礎(chǔ)。

（二）深化機構(gòu)改革，強化使命擔(dān)當(dāng)。在機構(gòu)改革期間，局黨組堅決執(zhí)行縣委縣政府機構(gòu)改革部署，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進機構(gòu)改革事項，盡快實現(xiàn)職責(zé)有機結(jié)合、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，全體干部以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難，以最短的時間進入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。一是較快實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，完善和創(chuàng)新內(nèi)部管理。新組建的市場監(jiān)督管理局除原工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責(zé)外，新劃入了價格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等職責(zé)，呈“3+3”模式。同時，為保證市場監(jiān)管職能落到實處，局黨組嚴(yán)格按照審批的“三定”方案，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員能力素質(zhì)，合理明確工作分工，基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學(xué)良性運轉(zhuǎn)格局，以最短的時限實現(xiàn)從“物理組合”到“化學(xué)反應(yīng)”的過渡，逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機構(gòu)設(shè)置、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等與“三定”方案一致，無擅自擴大或縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。二是明確目標(biāo)責(zé)任，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。年初，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，結(jié)合部門工作實際，研究制定了年度目標(biāo)責(zé)任分工，并將任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)績效考核，對任務(wù)完成質(zhì)量不高的人和事，均嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為各項工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅強有力的紀(jì)律保障。機構(gòu)改革以來，局黨組堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示，主動作為，認(rèn)真謀劃和研究工作，按照新的職能職責(zé)要求，先后出臺了《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費城市實施方案》《縣市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》等政策措施，圓滿完成了州運會、景區(qū)開園、省級文明城市創(chuàng)建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、災(zāi)后恢復(fù)重建等急難險重任務(wù)。

（三）認(rèn)真履職盡責(zé)，任務(wù)完成圓滿。

一是市場進一步規(guī)范。結(jié)合掃黑除惡，以省級文明城市創(chuàng)建為抓手，大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動、全域旅游綜合整治等專項行動，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為，依法保護消費者合法權(quán)益，全縣市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。機構(gòu)改革以來，共辦理各類案件56件，罰款114余萬元，向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件，成功受理或分流消費者投訴舉報126起，挽回經(jīng)濟損失38余萬元，對違法違規(guī)行為形成了強有力的震懾。大力推進誠信體系建設(shè)，全縣市場主體誠信依法文明經(jīng)營意識明顯提升。截至目前，全縣共有省級“守合同重信用”企業(yè)2家，州級1家，縣級10家，8戶個體工商戶獲評“文明誠信示范戶”，企業(yè)信用信息年報公示率均達(dá)95%以上。20xx年，獲評市場監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動”先進集體、1名同志獲評先進個人，20xx年，我縣企業(yè)年報公示工作榮獲省市場監(jiān)管局通報表揚。二是底線意識進一步增強。機構(gòu)改革以來，嚴(yán)守“食品藥品、工業(yè)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全”三大安全底線，助力抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興等，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化食品源頭監(jiān)管，壓實主體責(zé)任，強化抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、疫情防控、省級文明城市創(chuàng)建等重要時機的食品安全監(jiān)管，牢牢守住了“無重大食品安全責(zé)任事故”底線，保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，在強化日常監(jiān)管的同時，扎實開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項整治，保障了廣大人民群眾的用藥安全。強化質(zhì)量監(jiān)管，助力災(zāi)后恢復(fù)重建和重大項目建設(shè)，有機示范區(qū)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進，計量監(jiān)管和認(rèn)證進一步規(guī)范，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實現(xiàn)了零事故目標(biāo)。三是疫情防控扎實有效。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的`疫情防控總要求，以“控疫情、穩(wěn)市場、安民心”為目標(biāo)，充分發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用，整合市場監(jiān)管疫情防控合力，依法規(guī)范市場秩序，千方百計保障民生所需，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障疫情防控，取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，狠抓《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》落地落實，打破“三門”“三山”，加大政策扶持力度，我縣民營經(jīng)濟呈良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。20xx年，全縣市場主體新增1114戶，十三五期間，民營經(jīng)濟主體數(shù)增長了86.4%。五是脫貧攻堅成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極圍繞“兩不愁三保障”，不斷深化“兩聯(lián)一進”群眾工作，脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅工作開展以來，幫助貧困群眾解決實際困難50余件，聯(lián)系外出務(wù)工20余人次，為貧困群眾捐款13300元，資助幫扶村建設(shè)投入2萬多元，實現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴(yán)治黨成效明顯。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“五精”理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，抓班子、帶隊伍，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中，牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育，狠抓巡察反饋意見整改，充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用，干部職工規(guī)矩意識明顯增強，履職能力明顯提升，全局無違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

三、存在的問題。

總體而言，市場監(jiān)管機構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置合理、職能職責(zé)明確，運行順暢，但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定，可在實際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機構(gòu)改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，“編走人走，事未走”問題依然存在，機構(gòu)改革后，按照機構(gòu)改革方案，行政審批職能已全面歸并行政審批部門，但個體工商戶注冊登記職能仍由承擔(dān)，造成了“編走人走，事未走”的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作量增大，人員顯得相對不足。

強化機構(gòu)改革方案法定效力，在執(zhí)行上下功夫，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國家機構(gòu)改革要求，明確部門職能職責(zé)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)相宜的運行機制。

下一步工作中，將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，深化機構(gòu)改革成果，“不忘初心、牢記使命”，強化理論武裝和隊伍建設(shè)，帶領(lǐng)全局干部職工做新時代市場監(jiān)管事業(yè)的先行者，嚴(yán)守規(guī)矩、令行禁止，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，打造一支“懂監(jiān)管、會監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場監(jiān)管隊伍，努力構(gòu)建讓黨放心、讓群眾滿意的市場監(jiān)管體系，為建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻(xiàn)。

上海機構(gòu)改革方案篇八

為進一步加強班組建設(shè)，提高班組管理水平，有效防范安全生產(chǎn)事故，促進班組安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)公司（關(guān)于印發(fā)【2019年度班組建設(shè)實施方案】的通知）文件精神，結(jié)合區(qū)隊實際，特設(shè)置班組民主管理機構(gòu)。

一、機構(gòu)設(shè)置。

組長：趙明珍。

成員：程曉偉朱紅曉秦偉星屈西超。

二、管理原則。

個人服從班組，少數(shù)服從多數(shù)。

三、基本形式。

班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會由全體職工直接參加，由組長主持，每月定期召開一次，根據(jù)需要可隨時召開，要有三分之二的以上本班職工出席。組長要關(guān)心理解、尊重班組成員，和大家一起溝通思想及交流看法，把班組里大小事和大家商量，讓大家充分發(fā)表意見，既發(fā)揚了民主，又及時化解職工心理不平衡和產(chǎn)生的各種矛盾，達(dá)到人人順心。

四、基本內(nèi)容。

1、按照制定的學(xué)習(xí)計劃，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)開展多種形式的學(xué)習(xí)，包括政治、經(jīng)濟等方面，提高思想覺悟，使班組形成民主、團結(jié)、和諧的環(huán)境。

2、充分發(fā)揚民主，維護職工合法權(quán)益。

3、要不定期開展談心活動，談心活動要做到“三要”：一要以誠相見，平等待人；二要以情動人，關(guān)心他人；三要將心比心，以心換心。

4、要不定期開展文化娛樂活動，開展技術(shù)比武等活動。

工會分會。

為全面落實中央、省、市機構(gòu)改革精神，推進新一輪黨政機構(gòu)改革順利實施，xx區(qū)區(qū)委區(qū)政府根據(jù)《xx市機構(gòu)改革方案》《xx市縣（市、區(qū)）機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌謀劃、周密安排，凝心聚力謀劃衛(wèi)東區(qū)機構(gòu)改革。

一、提高政治站位，做好宣傳工作。區(qū)委區(qū)政府把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，全力以赴推進機構(gòu)改革。區(qū)委編辦把黨政機構(gòu)改革工作作為全辦中心工作來抓，及時將《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》、《xx省級機構(gòu)改革方案》、《xx省關(guān)于市縣政府機構(gòu)改革的總體意見》等上級改革文件匯集成冊，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握黨和國家機構(gòu)改革的部署要求，營造講改革、抓改革的良好氛圍。

二、凝聚改革共識，筑牢改革基礎(chǔ)?！秞x省機構(gòu)改革方案》公布后，區(qū)委區(qū)政府積極進行機構(gòu)改革前期調(diào)研工作，先后對“承擔(dān)行政職能事業(yè)單位”等問題進行調(diào)研，把各項改革的“聯(lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”理清楚，形成多份調(diào)研報告，為全區(qū)黨政機構(gòu)改革準(zhǔn)備第一手材料。成立黨政機構(gòu)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓改革工作，研究解決改革中遇到的突出問題，協(xié)調(diào)解決重大事項，督促改革有序推進。區(qū)深改辦、區(qū)委編辦主要負(fù)責(zé)擬定工作計劃，開展調(diào)查研究，起草改革方案、實施方案和有關(guān)文件，對外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作，保障改革工作有序開展。認(rèn)真梳理全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、編制核定、實有人員等情況，形成了《xx區(qū)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)計表》、《xx區(qū)機構(gòu)減少統(tǒng)計表》、《xx區(qū)機構(gòu)改革部門擬分配編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)》等，建立起了基礎(chǔ)工作臺賬。按照改革前后時間跨度制定了《xx區(qū)機構(gòu)改革時間節(jié)點、任務(wù)清單》，提出了改革的路線圖。

三、明確改革重點，穩(wěn)妥推進改革。

在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委深改組、改革辦、協(xié)調(diào)小組、專項小組、區(qū)編辦抽調(diào)精干力量成立工作專班，認(rèn)真聽取市委改革辦、市編辦的指導(dǎo)意見，并和三區(qū)廣泛溝通討論，形成《xx區(qū)機構(gòu)改革方案（草稿）》。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開改革辦會議，審定機構(gòu)改革方案有關(guān)事項，區(qū)委常委會審議通過了《xx區(qū)機構(gòu)改革方案》，上報市委、市政府批準(zhǔn)，印發(fā)了《xx區(qū)機構(gòu)改革方案》（〔2019〕8號），如期召開區(qū)委八屆五次全會，印發(fā)《xx區(qū)機構(gòu)改革實施方案》（〔2019〕1號），細(xì)化區(qū)黨政機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、區(qū)政府機構(gòu)改革專項小組責(zé)任分工，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分口推動機構(gòu)改革工作機制。

區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開政府機構(gòu)改革推進會，統(tǒng)一研究辦公用房調(diào)整、機構(gòu)牌子制作、車輛調(diào)配等具體工作，機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心摸清全區(qū)辦公用房、車輛底數(shù)，提出擬調(diào)整方案，政府辦統(tǒng)一制作各單位牌子，完成機構(gòu)改革單位掛牌、印章刻制、收繳工作，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子按時間節(jié)點配備到位。

同步擬定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革意見，同市委批復(fù)的行政機關(guān)改革同步推進，同步進行。先后形成了《關(guān)于部分科級事業(yè)單位調(diào)整的請示》、《黨政機構(gòu)改革方案涉及事業(yè)單位調(diào)整意見》、《xx區(qū)機構(gòu)改革部門擬分配編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)計表》等，計算改革前后機構(gòu)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少情況，擬定新組建事業(yè)單位和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位優(yōu)化整合意見。

堅持“先立后破、不立不破”的原則，堅持有組織、有步驟、有紀(jì)律推進涉改部門人員轉(zhuǎn)隸工作。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重干部和人崗相適、事業(yè)為重的原則，嚴(yán)格按照“編隨事走、人隨編走”的原則，通盤考慮人事安排事宜，組織、編制、人社、財政部門統(tǒng)力協(xié)作，各部門做好干部群眾思想工作，按時組織落實好人員轉(zhuǎn)隸工作，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

《xx區(qū)機構(gòu)改革“三定”原則》印發(fā)給全區(qū)36個部門，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)深改辦要求區(qū)委編辦、區(qū)屬各單位緊緊把握“三定”規(guī)定擬訂這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃部署，科學(xué)設(shè)計流程，倒排任務(wù)工期，緊跟市直部門腳步分批推進，36個部門“三定”規(guī)定（草案）已全部收齊，正加班加點研究各部門的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，第一批區(qū)委區(qū)政府督查局、科技局等7家單位原定于3月31日下午提交區(qū)委編委會審定，準(zhǔn)備印發(fā)。剛剛接到市委編辦《關(guān)于抓緊做好縣（市、區(qū)）機構(gòu)改革收尾工作的緊急通知》，要求剩余部門明天12：00前全部擬定出黨政機構(gòu)“三定”規(guī)定初稿，以備上會研究，堅決按時完成機構(gòu)改革任務(wù)。

根據(jù)市委組織部和市直機關(guān)工委《關(guān)于做好機構(gòu)改革單位機關(guān)黨組織設(shè)置調(diào)整工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究決定，為全面啟動我局黨支部組建工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持高起點籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)組建，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置，打牢黨支部建設(shè)基礎(chǔ)，強化政治功能和組織力，完善我局黨的基層組織體系，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、成立籌備組。

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立局黨支部組建工作籌備組（簡稱籌備組），組長由xxx同志擔(dān)任，副組長由xxx同志擔(dān)任，成員由xxx、xxx……組成?；I備組履行局機關(guān)黨委職責(zé)，督促指導(dǎo)各黨支部組建工作，負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)隸人員黨組織關(guān)系，審批黨支部設(shè)立、候選人預(yù)備人選，指導(dǎo)召開黨員大會，批復(fù)選舉結(jié)果，解決組建過程中的其他問題。

三、擬組建的黨支部。

為切實履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)我局實際情況，擬組建xxx個黨支部：

1.辦公室黨支部。

處黨支部。

處黨支部。

4.………………。

5.………………。

6.………………。

7.………………。

四、組建規(guī)定。

1.凡是正式黨員3人以上的處室，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

2.正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立支部委員會；正式黨員7－15人的黨支部委員會由3人組成，正式黨員15人以上的黨支部委員會由5人組成。

黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可設(shè)1名副書記。

3.正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可設(shè)1名副書記，不設(shè)黨支部委員會。

4．黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產(chǎn)生；不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員報上級黨組織備案；選出黨支部書記、副書記報上級黨組織批準(zhǔn)。

5.黨支部委員會組成人員候選人、不設(shè)黨支部委員會的支部書記、副書記候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

6.基層黨支部委員會每屆任期3年。

五、組建步驟。

一是接收黨組織關(guān)系。由籌備組協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)隸人員原所屬機關(guān)黨委，通過黨員e先鋒管理系統(tǒng)，做好接收轉(zhuǎn)隸人員黨組織關(guān)系的有關(guān)工作。

二是報送《關(guān)于設(shè)立**黨支部的請示》。各處室要召開黨員大會，討論設(shè)立黨支部事宜，形成一致意見后向籌備組報送《關(guān)于設(shè)立**黨支部的請示》。

三是籌備組履行批復(fù)各處室組建支部的程序。

四是報送《關(guān)于***黨支部選舉候選人預(yù)備人選的請示》。由各處室負(fù)責(zé)人牽頭，根據(jù)黨支部設(shè)置要求，充分醞釀討論，按照差額為應(yīng)選人數(shù)百分之二十的要求，推薦選舉候選人預(yù)備人選，并向籌備組報送《關(guān)于***黨支部選舉候選人預(yù)備人選的請示》。

正式黨員7人以上的黨支部，推薦黨支部委員會組成人員選舉候選人預(yù)備人選。

不足7人的黨支部推薦黨支部書記選舉候選人預(yù)備人選。

五是由籌備組統(tǒng)一向局黨組報告各黨支部《關(guān)于***黨支部選舉候選人預(yù)備人選的請示》，經(jīng)局黨組審議同意后履行批復(fù)各黨支部請示事項的程序。

六是召開黨支部黨員大會。設(shè)黨支部委員會的，黨支部要召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會組成人員。不設(shè)黨支部委員會的，黨支部要選舉產(chǎn)生黨支部書記。

七是設(shè)黨支部委員會的，黨員大會選舉結(jié)束后，要及時召開黨支部委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記，并對其他組成人員進行分工。

八是各黨支部向籌備組報送《關(guān)于選舉結(jié)果的報告（請示）》。

九是由籌備組統(tǒng)一向局黨組報告各黨支部選舉情況，并履行批復(fù)各黨支部選舉結(jié)果的程序。

六、工作要求。

一是務(wù)必高度重視。成立黨支部是我局組建黨組織的重要組成部分，也是我局今年黨建工作的一件大事。請各處負(fù)責(zé)同志提高思想認(rèn)識，切實把組建黨支部工作作為一項政治任務(wù)，擺到突出位置，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實各項工作。

二是搞好思想動員。要針對本處實際情況，做好思想動員，使黨員同志充分認(rèn)識組建黨支部的重大意義，認(rèn)真履行黨員權(quán)利，積極參與組建工作。要加強教育引導(dǎo)，把黨支部組建納入“三會一課”，使黨員受到黨性教育，得到黨性鍛煉。

三是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要按照基層黨組織的設(shè)置和選舉辦法，精心籌劃，周密組織，扎實做好工作。要嚴(yán)格選舉紀(jì)律，堅決杜絕拉票賄選的不良行為。局機關(guān)紀(jì)委要做好群眾舉報和來信受理工作，嚴(yán)肅查處違反選舉紀(jì)律的行為。

上海機構(gòu)改革方案篇九

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擴大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權(quán)限，有序推進基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

2.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機關(guān)、人武部和群團組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機構(gòu)+崗位”的運行機制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機制。嚴(yán)格落實中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機構(gòu)改革的實施工作。

3.強化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革文件及機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機構(gòu)進行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是黨政機構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強輿論引導(dǎo)，進一步增強干部職工對機構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。