在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告一

答：我國事業(yè)單位人員分為與單位簽定勞動合同員工和未與單位簽定勞動合同員工兩部分，其中與單位簽定勞動合同的員工與單位的勞動關(guān)系適用《勞動法》，其辭職條件、辭職程序和辭職糾紛的解決均適用《勞動法》及調(diào)整勞動關(guān)系的行政法規(guī)；目前大部分事業(yè)單位人員比如學(xué)校的教師、科研院所的研究人員與單位不簽定勞動合同，這部分人員與單位的關(guān)系就不適用《勞動法》，其辭職適用國家相關(guān)人事管理法規(guī)。

依據(jù)《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》全民所有制事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員可以提出辭職，并按人事管理權(quán)限，向所在單位或主管部門提出書面申請，所在單位或主管部門從收到辭職申請起應(yīng)在三個月內(nèi)，予以辦理辭職手續(xù)、發(fā)給辭職證明書并且按國家關(guān)于流動人員人事檔案的規(guī)定，進行人事檔案移交、接轉(zhuǎn)手續(xù)，一般事業(yè)單位人員的辭職是沒有實質(zhì)性的要件的，只需要履行提前通知的義務(wù)即可；但是以下四類人員辭職必須經(jīng)過所在單位或主管部門批準，否則是不能辭職的：

（一）國家和省、市（地區(qū)）重點科研項目的主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，辭職后對工作可能造成損失的；

（二）在邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的；

（三）從事特殊行業(yè)、特殊工種的；

（四）從事國-家-機-密工作，或曾從事國-家-機-密工作，在規(guī)定的保密期內(nèi)的；

未與單位簽定勞動合同的事業(yè)單位人員辭職爭議適用《人事爭議處理暫行規(guī)定》，爭議雙方人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向單位所在地人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我們是2013-2014年參加通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會面向社會公開招聘、正規(guī)考試、嚴格審核、競爭上崗的教師。

首先感謝通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會以及各相關(guān)單位對我們的關(guān)愛，在這個就業(yè)艱難的時代，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會沒有忘記我們這些莘莘學(xué)子，為了我們能更好的就業(yè)，通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在2013年、2014年連續(xù)兩年面向全社會公開招聘教師。我們沒有辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護在考試中脫穎而出。

其次，我們在基層工作期間辛勤工作，聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，勤勤懇懇、任勞任怨努力做好教師工作，。

現(xiàn)在，我們面臨一個從未想象到的問題——是否真正“同工同酬”?就該問題我們提出訴求，期望開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)給予我們合理解決。

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根據(jù)2013-2014年招聘公開招聘教師公告，“聘用期間享受與開發(fā)區(qū)在編在崗教師同工同酬、正常假期和三險一金待遇”我們應(yīng)與在編人員一致，享有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木補貼、工資調(diào)整，用工合同的簽訂、各類保險的繳納，以及退休之后的相關(guān)待遇。

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1、我們是本著公開、公平、公正的原則參加通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在2013年、2014年連續(xù)兩年面向全社會公開招聘教師正規(guī)考試、嚴格審核、競爭上崗的教師。

2、上崗初期領(lǐng)導(dǎo)也多次在招聘的相關(guān)會議上清楚承諾“同工同酬”與在編教師同等待遇。就此我們幾年來相信開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的承諾和公信力，努力工作、積極進取、無怨無悔。

3、我們始終相信我們的黨和政府的公信力，但現(xiàn)在，辛辛苦苦的工作卻沒有得到“同工同酬”待遇，既沒有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，工資上調(diào)也與我們無關(guān)，這使我們很傷心。我們從來沒要求過提高待遇，我們相信政府不會失信于民，一定會

履行當(dāng)時的承諾。

對此我們有以下兩個異議：1、我們的各項保險是否和在編人員一致，包括退休后的相關(guān)工資待遇以及發(fā)放標準，請指出;2、目前在編人員在進行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、工資調(diào)整，我們是同工同酬人員以上這些皆將我們剔除在外，為什么?請明確指出;

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各位領(lǐng)導(dǎo)也都有子女，相信您的子女也是精心培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才，我們同樣是開發(fā)區(qū)人民的子女，普通老百姓家的子女，是從正規(guī)考試中脫穎而出的子女，也是你們的子女，請求給予我們合理公平的對待!

本訴求送至通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

訴求人：共贏教育網(wǎng)

2021年*月**日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告三

當(dāng)群眾需要上訪的時候，就需要寫上訪訴求書，那么上訪訴求書怎么寫呢？下面法律快車小編為你解答上訪訴求書怎么寫的問題。

一、開頭：頂格寫上收信機關(guān)的名稱，應(yīng)了解掌握收信機關(guān)的行政職能，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或上一級行政機關(guān)提出。信訪人即使向最高層級的機關(guān)提出，有關(guān)機關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定，轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機關(guān)。

不要一信多投或投寄給不屬于該機關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機關(guān)，可投寄給信訪工作機構(gòu)。

介紹一下信訪人自己的自然情況，如：姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細地址及所代表的人數(shù)。

二、正文：按照《信訪條例》第十九條規(guī)定：“信訪人提出信訪事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，對所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告，陷害他人?！毙旁L人提出信訪事項，就是為了證明其合法利益受到侵害，或者是信訪人生產(chǎn)生活中存在困難和問題，從而獲得信訪救助。

為了便于行政機關(guān)證實信訪人提出的事項應(yīng)該獲得信訪救助，信訪人要如實提供材料、反映真實情況。因此，信訪人對信訪事項的陳述必須客觀的表達其本來面目，是怎么回事就怎么寫，原原本本，不加任何藝術(shù)處理或修辭，更不能根據(jù)自己的想法“隨意推測”、著意描繪；是什么程度就講什么程度，不能添油加醋，故弄玄虛，更不能隨意虛構(gòu)，危言聳聽。

三、結(jié)尾：寫信訪人的訴求，即要求解決什么問題，本人聯(lián)系電話和郵政編碼。這樣便于收信機關(guān)和受理機關(guān)與寫信人溝通聯(lián)系。

如果是聯(lián)名信，要由每位信訪人親自簽名。只標明人數(shù)的多人聯(lián)名信，要寫上兩名代表的姓名、所在單位、通信地址、聯(lián)系電話和郵編，而且必須由本人親自簽名，方是有效署名信件。

起訴狀

原告：張文斌，男，漢族，1970年9月15日出生，汾陽市石莊鎮(zhèn)南嶺村村民，手機：139xxxx5776。

被告：李廣民，男，漢族，1969年12月15日出生，汾陽市三泉鎮(zhèn)東石村村民，手機：157xxxx3589。

起訴請求：請求通過法律途徑由被告人支付原告為其裝修房余款貳仟伍百元人民幣。

事實與理由：2011年秋季八、九月份，原告與鄰村賀紅岐及其妻子受被告委托，為其裝修房子四間，油漆門窗10間，工料全包，當(dāng)年九月底完工被告驗收無誤后雙方確定工料合計九千五百元人民幣。做工期間被告付材料費貳仟元整，完工后被告說銀行存款未到期只支付三千元整，一直到2011年12月份被告又支付貳千元整。后原告多次向被告追討剩余款均遭到被告無理回絕，拒不付款給原告。

此致

汾陽市人民法院

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告四

法律訴求書范文：訴 求 書xxx 、 女、28歲、中專文化。

本人自xxxx年x月xx日xx月在xxxx（前身是xxxx分公司）做xxxxx工作（據(jù)說是經(jīng)過xx勞務(wù)公司派遣的派遣工），同年11月被xxxx無故解雇，沒有得到任何補賞。本人在xxxx年x月又一次在xxxx工作（據(jù)說是經(jīng)過xx勞務(wù)公司派遣的派遣工）依然是做xxxx工作至今。

在這近三年的工作時間里，沒有社會保險（即五險），和其它福利待遇，和其他人干著同樣的工作，耗費著同樣的時間，卻比別人拿著少很多的勞動報酬。也可以比一比，看一看：1、講資格，子孫三代貢獻于xx公司，真可謂是，獻了青春獻子孫。

三代人的剩余價值沉淀在xx公司。2、講貢獻，曾經(jīng)多次破獲 重大案件。

典型代表作 ，斜井自動摘掛鉤、木場龍門吊，龍門吊經(jīng)過多次搬遷，近三十個春秋的洗禮，依然發(fā)揮作用，經(jīng)久不衰。3、 xxx同志，比個子身高，是公司最高女性，比素質(zhì)，是xx公司的所謂“明星職工”勞務(wù)派遣工，比能力，開個運動會也就拿到了第一。

這些也就一般般了，但是經(jīng)過縱比橫比，依然是優(yōu)秀的，名列前茅的。遺憾的是，不能與某些人共創(chuàng)、共進、共贏的。

依然是個國家勞動法框架外的所謂“派遣工”。除去一點廉價的工資外，沒有任何福利保障的。

我們注意到，某些人的兒子，姑娘，兒媳同樣在xx公司工作，同在一片藍天下，同一個勞動法。我們想問一個為什么？為什么不能同工同酬，甚至是多勞少得呢？根據(jù)黨的章程，黨的先進性，依據(jù)國家勞動法和勞動合同法《第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標準，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。

第六十三條 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

》等法規(guī)條例，特向用人單位、派遣單位提出訴求：1、維護法律尊嚴，護法、守法。避免違法、犯法。

2、本人應(yīng)得的社會保險費及福利待遇。 3、實行同工同酬，多勞多得的社會勞動分配原則。

4、望有關(guān)部門盡快給與解決答復(fù)。當(dāng)時人xxx （ 代理人：xxx） 。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告五

尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

今天我們?nèi)w教師終于不再懦弱，不再沉默，我們憤怒，我們悲哀，我們要維權(quán)。我們知道黨和政府一直高度重視教育。發(fā)展教育靠國家政策方針，更要靠每個教師的努力。我們愛國愛黨、愛崗敬業(yè)，踏實工作，默默奉獻，無怨無悔。當(dāng)我們知道黨和政府加大了對教育投入，在全社會營造了尊師重教的良好風(fēng)氣時，心里無比溫暖。我們滿懷希望，期待受到尊重和認可。漲工資、發(fā)績效工資一個個喜訊使我們熱情高漲~~然而，黨和國家給予教師這一切的美好，到了地方主管部門又都成了泡影，變得支離破碎。一次次拖欠、一次次推諉，一次次冠冕堂皇的借口后，美好的希望變成了失望，甚至絕望！然而，善良的我們依然等待，因為我們堅信政府是誠信的！我們的讓步換來的是漠視和遺忘?？涩F(xiàn)實太殘酷了，物價飛漲，現(xiàn)有的工資已經(jīng)不能讓我們過上安居樂業(yè)的生活；供養(yǎng)父母，撫養(yǎng)孩子，醫(yī)治疾病，讓我們?nèi)氩环蟪觥⒆浇笠娭?。我們的工資只能滿足眼下的溫飽。沒錢沒房的單身大齡男教師校校都有…

我們不禁要問：國家政策這么好，為什么執(zhí)行力這么差？難道有的官員在其位不謀其政嗎？難道有人置國家法律法規(guī)于不顧，隨意踐踏教師的權(quán)利和尊嚴嗎？我們有太多的疑問和不解。今天，黨中央的反腐風(fēng)暴，讓我們看到了真正的希望，中央在各地的巡視組給百姓帶來了曙光！

我們這次要求解決的問題如下：

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（1）住房公積金

國家規(guī)定的房改提租補貼應(yīng)發(fā)工資總額的13%，?而我們從2013年元月才開始辦理公積金,只有基本工資的8%，平均大致為自己交40元，中心校交20元，教育局交20元，一月合計80元（以中一為例），辦不了房貸，獨惹人笑。今年聽說提高到自己交80，中心校交60，教育局交20，共計一月160元，又有何用。要求按工資總額的13%交。

（2）生育險

單位承擔(dān)1%生育險一直未交。

（3）醫(yī)療保險

醫(yī)療險也只扣交個人部分2%，財政沒有幫負責(zé)交應(yīng)有的8%。醫(yī)?？ɡ镏挥凶约汗べY里扣的錢，財政沒補一分錢。

（4）養(yǎng)老保險金

根據(jù)國家社會保險費征繳暫行條例》《中華人民共和國國務(wù)院第259令》{1999年1月14日國務(wù)院第13次常務(wù)會議通過}第三條都明確規(guī)定基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：“國有企業(yè).城鎮(zhèn)集體企業(yè).外商投資企業(yè).城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及職工.實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及職工”認定中小學(xué)教師不在征繳范圍之列。而我們自1995年起一直在扣養(yǎng)老保險金。請問我們的錢誰扣啦，到哪去啦？要求退還給我們。

（5）失業(yè)金所有公務(wù)員都沒扣，老師還在扣那百分之一，要停止。

（6）工傷保險:個人無，單位1%；

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政府對教師的績效工資是按22000元/年發(fā)放，而我們在2013年以前都只領(lǐng)到12000元/年，2013年是15000元/年，自2014年元月起才按18000元/年發(fā)放，期中900每月要拖幾個月才發(fā)，600每月是半年才發(fā)一次。我們平時一個月總收入才1900多點，怎么過日子？聽聞縣各機關(guān)單位2014年都是按新標準25600元每年發(fā)的（中一為例），連退休教師都加了，唯獨我們在職教師沒有加，這是何道理，是我們懦弱可欺！

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政府部門的工作人員每年都能拿十三個月的工資，我們的教育主管部門工作人員也是拿十三個月工資，而我們一線教師只能領(lǐng)到十二個月的工資，什么意思？。另外，衡南是百強縣，百強縣的各項指標都應(yīng)該符合百強縣的標準，教師的工資更應(yīng)如此，而我們根本沒有享受到百強縣給我們帶來的實惠。請給予解釋。我們強烈要求補齊與其他市縣所差的工資差，補發(fā)欠我們的13個月工資。我們認為百強縣的人民生活應(yīng)該更好，而不是頂著百強縣的頭銜掙著貧困縣都不如的工資。

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2011年至2014年招聘的教師工資待遇不到位，不按時發(fā)工資，三個月甚至半年才發(fā)一次工資。他們怎么生活，工作啦還向父母伸手？

<>應(yīng)該發(fā)多少，扣多少，扣什么？要讓我們清楚。發(fā)錢拖拖拉拉，扣錢比什么都快，總是補按最低標準補，扣按最高比例扣，還不讓我們知道扣什么？

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最近網(wǎng)上有一篇《救救老師，追回血汗錢》的求助信（附后），說這幾年來衡南縣克扣教師待遇人均達七萬多，令人震驚！不知道為什么沒有紀委受理，但我們想，全縣老師有權(quán)力知道上面所說的是否屬實，請領(lǐng)導(dǎo)仔細閱讀，告訴我們哪條是真，哪條是假，請不要糊弄我們，哪位領(lǐng)導(dǎo)做的回復(fù)，我們會記錄，誰說假話誰負責(zé)！

請求領(lǐng)導(dǎo)給我們一個合理的解釋和解決方案，老師們的合法利益如得不到妥善落實，為了維護自己的合法利益我們將只有當(dāng)面向縣委、政府提出自己的訴求。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告六

我們是未剝離的國企醫(yī)院退休醫(yī)務(wù)人員（簡稱企退醫(yī)），是本次信訪訴求代表。

今天我們代表吉林省、黑龍江省、湖北省武漢市所有國企醫(yī)院企退醫(yī)，向國務(wù)院國資委企業(yè)改革局提出合理合法訴求，請求妥善解決企退醫(yī)的養(yǎng)老金偏低問題。

企退醫(yī)待遇偏低問題，是國企改革政策不給力，導(dǎo)致企退醫(yī)所在省市沒有遵循國辦發(fā)（2002）267號文件成建制移交政策規(guī)定，將企退醫(yī)遺留企業(yè)推向社會，造成企退醫(yī)待遇不公問題。企退醫(yī)待遇不公問題由來已久遲遲得不到解決。

國辦(2011)63號《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》唯將職教幼教退休教師待遇偏低問題解決了，沒有解決企退醫(yī)待遇偏低問題。企退醫(yī)與職教幼教退休教師同屬于國企辦社會職能單位，同在一個政策分離范圍就應(yīng)該同時解決待遇偏低問題。

企退醫(yī)訴求解決待遇偏低問題不是攀比職教幼教，而是同屬于未剝離的國企社會職能單位分類范圍，就是同坐一條船上，應(yīng)該享受同等解決辦法。所以比照職教幼教解決辦法來解決企退醫(yī)待遇偏低問題是合情合理、合法合規(guī)。

如今企退醫(yī)的養(yǎng)老金待遇不足地方同類人員退休金待遇的1/2，屬于嚴重的偏低問題。因此請求國資委國企改革局和考核分配局領(lǐng)導(dǎo)重視企退醫(yī)的訴求，妥善解決企退醫(yī)待遇偏低問題。只有這樣才能彰顯黨和政府的公信力及執(zhí)政為民的理念，結(jié)束企退醫(yī)艱難奔波的上訪之路，維護社會穩(wěn)定，讓這些老醫(yī)務(wù)工作者過上歡樂幸福的晚年生活！

此致：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局企業(yè)改革局

訴求代表：（簽字）???????共贏教育網(wǎng)???

2020年?12月17?日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告七

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提案人：

長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴重的社會問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴重影響我國司法權(quán)威與社會和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經(jīng)濟的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進程。誠實信用、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財產(chǎn)保全措施不力，就會使當(dāng)事人有機會轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時機。

(四)強制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位?！稄娭茍?zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴重滯后于現(xiàn)實，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對策

(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識、誠信意識。加強對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺，地方論壇、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道，使社會各界充分認識到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍，使他們認識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達成共識，為今后通力合作夯實基礎(chǔ)。

(二)加強法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動機制。在法院內(nèi)部，強化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)苗頭，及時采取財產(chǎn)保全措施，掌握執(zhí)行工作的主動權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進行聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，通過信息共享機制，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺強制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺《強制執(zhí)行法》，進一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細則”，使執(zhí)行工作切實做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅決依法移送公安機關(guān)立案查處，堅決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進一步擴大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴厲打擊。

(四)完善司法救濟體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中，有的嚴重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應(yīng)納入財政或社會適當(dāng)救濟范疇，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告八

第一章總 則

1.1適用范圍

本指南所適用的園區(qū)是指由政府(民營企業(yè)與政府合作)規(guī)劃建設(shè)的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設(shè)施齊全、布局合理且能夠滿足從事某種特定行業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)實驗需要的標準性建筑物或建筑物群體，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軟件信息園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)流通園等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.2總體目標

以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為目標，以創(chuàng)新園區(qū)管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，運用信息化手段，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營管理效率、配套服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式由企業(yè)集中型向產(chǎn)業(yè)集聚型、由資源招商型向品牌價值型轉(zhuǎn)變。

1.3指導(dǎo)思想

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深刻把握新時期城市發(fā)展對園區(qū)提出的新要求，以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在提升園區(qū)服務(wù)與管理中的作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約化、信息應(yīng)用平臺化、投資運維多元化等目標，推進互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

本指南旨在為園區(qū)管理智能化、溝通高效化、環(huán)境生態(tài)化發(fā)展提供規(guī)劃、建設(shè)、運營等指導(dǎo)意見，各園區(qū)可根據(jù)實際情況選擇實施相關(guān)內(nèi)容。

1.4建設(shè)原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，標準先行

充分結(jié)合園區(qū)內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強化標準及數(shù)據(jù)規(guī)范，最大限度地降低園區(qū)管理和企業(yè)運營成本，避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，搭建市級或區(qū)級統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，整合辦公管理、物業(yè)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項應(yīng)用，促進園區(qū)向資源集約、環(huán)境友好發(fā)展。

(二)企業(yè)主體，需求導(dǎo)向

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進企業(yè)發(fā)展作為智慧園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以科學(xué)管理和人性化服務(wù)為需求導(dǎo)向，確保提升園區(qū)協(xié)同管理和集約建設(shè)。

(三)政府引導(dǎo)，多元參與

在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府在政策、法規(guī)及標準制定、資金投入和監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)和扶持作用，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位、社會資本共同參與智慧園區(qū)的建設(shè)、運營和管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索低成本、高實效的智慧園區(qū)發(fā)展模式。

(四)因地制宜、分類指導(dǎo)

堅持從實際出發(fā)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，把握園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和特色，突出重點和優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，分步實施。

第二章總體架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)

2.1總體架構(gòu)

智慧社區(qū)總體框架以“信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、信息資源共享利用”為原則，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、新一代通訊網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)，采用面向服務(wù)的soa架構(gòu)設(shè)計，按照分層構(gòu)架、模塊化設(shè)計，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層。感知層包括對事物信息的感知、對人機交互信息的感知和對信息傳遞的感知，是獲取信息的來源;網(wǎng)絡(luò)層將感知來的信息通過通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)傳遞;平臺層是提供信息處理的能力;應(yīng)用層提供園區(qū)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

2.2關(guān)鍵技術(shù)

2.2.1云計算(cloud computing)

云計算是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計算方式，通過這種方式，共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設(shè)備。用戶可以通過瀏覽器等軟件或者其他web服務(wù)來隨時按需獲取計算資源，完成高效、低耗、低成本的計算活動。

云計算重新定義了信息化服務(wù)交互的模式，適合在多應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境下，共享物理資源和系統(tǒng)軟件資源，以及共享服務(wù)資源。

2.2.2物聯(lián)網(wǎng)(internetof things)

物聯(lián)網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)信息載體，通過各類信息感知設(shè)備，全面獲取位置、環(huán)境、設(shè)施、人員信息并進行自動化數(shù)據(jù)處理，以實現(xiàn)物與物、物與人的泛在鏈接，從而實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。

2.2.3大數(shù)據(jù)(big data)

大數(shù)據(jù)是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，具有5v特點：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多樣)、value(低價值密度)、veracity(真實性)。大數(shù)據(jù)分析基于云計算應(yīng)用模式，通過多源融合和數(shù)據(jù)挖掘，形成有價值的信息資源和知識服務(wù)。

2.2.4移動互聯(lián)網(wǎng)(mobile internet)

移動互聯(lián)網(wǎng)是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺、商業(yè)模式和應(yīng)用與移動通信技術(shù)結(jié)合并實踐的活動的總稱，是移動和互聯(lián)網(wǎng)融合的產(chǎn)物，繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網(wǎng)分享、開放、互動的優(yōu)勢，由運營商提供無線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。

2.2.5面向服務(wù)體系架構(gòu)(soa)

面向服務(wù)體系架構(gòu)是一個信息組件模型，它將信息化應(yīng)用程序的不同功能單元通過這些服務(wù)之間良好的接口和契約聯(lián)系起來，并可以根據(jù)需求，通過網(wǎng)絡(luò)對松散耦合的粗粒度應(yīng)用組件進行分布式部署、組合和使用。面向服務(wù)的體系架構(gòu)使服務(wù)可以通過統(tǒng)一和通用的方式調(diào)用，有助于形成園區(qū)互聯(lián)互通的信息化應(yīng)用。

第三章建設(shè)內(nèi)容

3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施

堅持規(guī)劃引導(dǎo)、適度超前、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、自由選擇的原則，開展智慧園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和綜合服務(wù)水平，滿足園區(qū)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量和容量的要求。

3.1.1光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和下一代廣播電視網(wǎng)，實現(xiàn)千兆進企業(yè)、百兆進桌面，提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足園區(qū)信息通信服務(wù)需求。

園區(qū)駐地網(wǎng)的管路、線纜、橋架系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的規(guī)定，符合網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)與安全要求、保留一定余量并預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口。

3.1.2移動通信和無線局域網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)園區(qū)移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡(luò)園區(qū)深度覆蓋，保障通信質(zhì)量，提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

根據(jù)用戶需求和從提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)要求出發(fā)，規(guī)劃園區(qū)的無線局域網(wǎng)覆蓋系統(tǒng)，實現(xiàn)公共區(qū)域及重點場所的無線局域網(wǎng)全覆蓋，平均上聯(lián)帶寬達到20mbps.

園區(qū)應(yīng)配合電信運營商建設(shè)和優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡(luò)。其建設(shè)應(yīng)符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的規(guī)定。園區(qū)的無線局域網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合db31/t370.2-2006的規(guī)定。應(yīng)基于同一個無線網(wǎng)絡(luò)，采用多ssid方案，為各運營商分配獨立的服務(wù)集標識(ssid)，并預(yù)留園區(qū)管理所需的服務(wù)集標識;應(yīng)通過vlan劃分接入到不同運營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)。

3.1.3公共數(shù)據(jù)中心

設(shè)置集約化信息通信機房，按照園區(qū)不同的功能區(qū)域，進行通信機房布局規(guī)劃;匯聚光纜、傳輸、無線宏站、室內(nèi)覆蓋設(shè)備等，滿足用戶接入，匯聚和轉(zhuǎn)接服務(wù)的需求;并按需配置話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點，適當(dāng)預(yù)留通信機房面積，滿足各運營商對設(shè)備安裝和維護的要求。園區(qū)的通信機房、數(shù)據(jù)機房、安防控制機房(園區(qū)集中監(jiān)控機房和區(qū)域弱電管理機房)、區(qū)域內(nèi)有線電視前端設(shè)備機房等的建設(shè)，應(yīng)符合gb50174-2008的規(guī)定，樓層設(shè)備間布局應(yīng)滿足機柜數(shù)量和維護需要，并預(yù)留可擴展的面積。

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)模，構(gòu)建園區(qū)數(shù)據(jù)機房或者在運營商租用idc機房，提供主機托管、整機租賃、虛擬主機、網(wǎng)絡(luò)存儲、軟件租用等it云服務(wù)，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境。

園區(qū)還可以根據(jù)實際需求，構(gòu)建安防控制機房，用于園區(qū)安防、弱電以及消防的集中監(jiān)控。對于分期建設(shè)的大型園區(qū)，應(yīng)對園區(qū)集中管理的安防控制機房，以及各分區(qū)管理的安防控制機房進行規(guī)劃，安防控制機房應(yīng)位于建筑物的底層。

方案概述

智慧園區(qū)是以通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，具備快速的信息采集，高速信息傳輸，高度集中計算，來實現(xiàn)園區(qū)全面的信息感知、傳輸和數(shù)據(jù)處理能力。針對目前園區(qū)內(nèi)存在眾多的安防弱電子系統(tǒng)以及有對應(yīng)的人，車，物的管理業(yè)務(wù)，我們結(jié)合最新的ai+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念，提出一套智聯(lián)、互聯(lián)、物聯(lián)的綜合管理可視化平臺建設(shè)方案，該方案整合園區(qū)內(nèi)的視頻監(jiān)控，出入口，一卡通，周界報警，消防，能源能耗等10余項弱電子系統(tǒng)，打破過去的弱電系統(tǒng)孤立、單一的弊端，快速推進園區(qū)統(tǒng)一融合的智能化發(fā)展進程!

總體設(shè)計

這套智慧園區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以園區(qū)人，車，物連接為出發(fā)點，設(shè)計出全新的框架，提供一套可擴展的智能園區(qū)應(yīng)用平臺，統(tǒng)一底層基礎(chǔ)服務(wù)接口、標準化匯總數(shù)據(jù)，智慧園區(qū)的總體業(yè)務(wù)架構(gòu)包括感知層，iaas層，paas層，saas層。

系統(tǒng)介紹

人員通道管理系統(tǒng)

園區(qū)出入口是安全防范的重點區(qū)域，在園區(qū)出入口部署人臉通道閘機，進出人員通過刷臉認證，授權(quán)認證成功后可自由進出園區(qū)，無需保安人員二次確認，明顯提升保安人員工作效率，同時人臉通道閘機還能進行黑名單設(shè)置，將慣犯，危險人員錄入人臉黑名單數(shù)據(jù)庫(可與公安進行人臉數(shù)據(jù)對接)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員闖入園區(qū)，可進行人臉路徑追蹤，并把告警信息推送到指揮中心，指揮中心通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負責(zé)人及時妥善處理，有效加強園區(qū)安保強度。

人員通道管理系統(tǒng)

車輛出入口管理系統(tǒng)，利用高清高識別率攝像頭，并配置觸發(fā)雷達和防砸雷達，大大降低施工成本和難度，當(dāng)車輛進入/離開時，車輛進入觸發(fā)雷達檢測區(qū)域，產(chǎn)生觸發(fā)信號控制抓拍機抓拍，數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂平K端比對，比對成功后自動開閘。對于一些無牌的車主，通過公眾號也能實現(xiàn)自助查詢和繳費。在出口處掃描二維碼一鍵繳費出場，無需車主在出口輸入車牌號、手機號等操作，大大簡化出場時的操作流程，縮短車輛滯留時間。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)保衛(wèi)處辦公室部署一套訪客管理系統(tǒng)，現(xiàn)在最新的訪客機，都是人證合一的訪客機，加入人臉識別的技術(shù)，可以讀取身份證信息，可以掃描證件，還具有抓拍攝像頭，當(dāng)訪客進入園區(qū)時，訪客機讀取訪客身份證信息并抓拍訪客人臉，進行比對。比對成功后，可對訪客進入園區(qū)進行授予不同的進出權(quán)限。

訪客管理系統(tǒng)

在園區(qū)制高點部署安裝ar云鏡系統(tǒng)，ar云鏡系統(tǒng)可以實時采集全景視頻監(jiān)控畫面作為電子地圖，實時掌握園區(qū)內(nèi)車輛，人員，區(qū)域客流，重點人員追蹤，緊急報警等信息，既能兼顧園區(qū)的全景動態(tài)，又能對園區(qū)重點人員、車輛細節(jié)進行重點追蹤，把控。在園區(qū)的主要出入口部署高清攝像頭，進行全天錄像，實時采集圖像，作為園區(qū)事后取證的重要依據(jù)。

園區(qū)周界系統(tǒng)

在以往的周界安防系統(tǒng)中會采用紅外對射和攝像頭結(jié)合的模式，但這種方案容易受到環(huán)境干擾造成誤報和漏報的現(xiàn)象，事后查詢?nèi)∽C效率低，而電子圍欄的方案由于存在安全隱患，造價偏高，現(xiàn)在一些主流的安防廠家比如海康都陸續(xù)推出了自己的智能警戒攝像頭，智能警戒攝像頭可以部署在園區(qū)周界或者禁入?yún)^(qū)域，智能警戒攝像頭采用ai智能算法可以對人體進行精準檢測分析識別，實時預(yù)警周界區(qū)域內(nèi)的人員入侵事件，當(dāng)有可疑人員進入預(yù)先設(shè)置的區(qū)域后，攝像頭可以對可疑人員進行自動跟蹤識別，并輸出報警信息，可以排除下雪下雨、風(fēng)吹草動、貓狗闖入等室外干擾產(chǎn)生的誤報，同時對闖入人員能發(fā)出聲光報警和現(xiàn)場喊話，進行威懾，報警信息能推送到園區(qū)指揮中心管理平臺，指揮中心會將告警信息通過手機app、短信、電話的方式通知相關(guān)負責(zé)人及時妥善處置告警信息，相比傳統(tǒng)的周界系統(tǒng)具有很大的優(yōu)勢。

傳統(tǒng)周界系統(tǒng)

園區(qū)人員較為密集，也是火災(zāi)高發(fā)的單位，智慧消防系統(tǒng)在園區(qū)內(nèi)部署也顯得非常重要，在園區(qū)建筑物內(nèi)部署物聯(lián)網(wǎng)化的消防設(shè)備，實時在線監(jiān)測現(xiàn)場消防設(shè)備的運行情況，可以將火警信息通過有線網(wǎng)絡(luò)或者4g網(wǎng)絡(luò)直接上傳到指揮中心管理平臺，指揮中心會將報警信息通過手機app，短信，電話等方式通知相關(guān)負責(zé)人，防范園區(qū)火災(zāi)的發(fā)生，極大的保障園區(qū)內(nèi)人員的生命和財產(chǎn)安全。

能源能耗管理

能源能耗管理系統(tǒng)，是園區(qū)內(nèi)的重要的一個子系統(tǒng)，能對園區(qū)能耗狀態(tài)進行在線監(jiān)測，進行趨勢分析管理和能源成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在確保園區(qū)內(nèi)供電設(shè)備安全運行的同時，還能對設(shè)施和設(shè)備的整體能耗進行自動管理，為設(shè)備和設(shè)施節(jié)能管理和改造提供依據(jù)，對一些重點能耗設(shè)備進行重點監(jiān)控管理，當(dāng)有重點設(shè)施和設(shè)備出現(xiàn)故障時，會將設(shè)備出現(xiàn)故障信息及時推送到指揮中心，指揮中心將告警信息通過手機app、電話、短信等方式通知相關(guān)負責(zé)人，進行及時處理。

系統(tǒng)優(yōu)勢分析

統(tǒng)一管理平臺，提供一站式服務(wù)

方案采用統(tǒng)一的智慧園區(qū)綜合管理平臺，集成園區(qū)的各個系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)一站式的服務(wù)和統(tǒng)一的運維管理。

開放的體系架構(gòu)，方便系統(tǒng)擴展

平臺采用soa架構(gòu)設(shè)計，可以直接作為基礎(chǔ)中間件被其他行業(yè)的應(yīng)用平臺集成。soa構(gòu)建層對外提供標準的協(xié)議接口，提供paas服務(wù)，用戶可以在此基礎(chǔ)上進行行業(yè)應(yīng)用的二次開發(fā)。

可視化運維管理平臺

智慧園區(qū)可視化管理平臺支持智能運維管理系統(tǒng)，能非常直觀的顯示設(shè)備運行狀態(tài)信息，支持多種圖表形式的可視化展現(xiàn)功能，可以在視頻上疊加數(shù)據(jù)信息，支持gis和三維地圖的可視化，支持大屏的可視化指揮，還可以將告警信息推送到指揮中心大屏上墻顯示。

總結(jié)

智慧園區(qū)綜合管理可視化平臺，能集成園區(qū)內(nèi)10余個獨立的安防子系統(tǒng)，并能接入消防子系統(tǒng)和能源能耗子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上這套智慧園區(qū)管理平臺能通過前端傳感器采集數(shù)據(jù)，并在后臺能對數(shù)據(jù)進行精準分析，以可視化的圖表進行信息展示，為園區(qū)管理人員指揮決策提供基于大數(shù)據(jù)分析的參考。

一、建設(shè)目標

1、資源整合：建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺和對內(nèi)對外服務(wù)運營平臺，統(tǒng)一入口，使園區(qū)管理者、園區(qū)企業(yè)、員工形成一個緊密聯(lián)系的整體，盤活園區(qū)內(nèi)各方角色的資源，獲得高效、協(xié)同、互動、整體的效益。

2、云運維服務(wù)：建立立體化、三維一體的無感知信息化運維服務(wù)體系，覆蓋日常運維管理、故障維修、集中監(jiān)控服務(wù)等各層面，通過云端運維的信息化工具，云端工具打通運維服務(wù)端，實現(xiàn)園區(qū)統(tǒng)一運維，降低維護成本，提升運維效率。

3、聚合支付體系：通過打通線上、線下支付渠道，構(gòu)建無現(xiàn)金支付的聚合支付體系，為園區(qū)提供統(tǒng)一支付、結(jié)算中心，做到消費過程透明化，多方位監(jiān)控，提高賬務(wù)流轉(zhuǎn)處理速度，規(guī)范財務(wù)管理安全，實現(xiàn)后勤財務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管。

4、創(chuàng)新能力：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，降低成本，提高效率，擴大服務(wù)的覆蓋面和受益面，同時，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的應(yīng)用，促進園區(qū)信息化建設(shè)，打造高科技、智慧園區(qū)，提升園區(qū)層次和服務(wù)水平。

二、具體場景解決方案

1、安防場景

(1)智能訪客：通過訪客系統(tǒng)的建立創(chuàng)新性的實現(xiàn)了來訪登記數(shù)字化、信息化的科學(xué)管理。使用該系統(tǒng)后，通過人防和技防相結(jié)合，用戶可實現(xiàn) “數(shù)字化登記、網(wǎng)絡(luò)化辦公、安全化管理”，大幅提升用戶接待工作效率、服務(wù)品質(zhì)和單位形象。

(2)車輛出入：停車場出入管理系統(tǒng)共為五進五出，兩邊為無障礙通道系統(tǒng)。大門月卡車輛可由遠距離不停車自由進出停車場，臨時車輛到自動發(fā)卡機有車取卡進入停車場或工廠內(nèi)。車場內(nèi)部人員通過無障礙通道系統(tǒng)，自由進入廠內(nèi)。外來人員到值班崗?fù)?，通過訪客系統(tǒng)發(fā)卡給臨時用戶后，刷卡進入車場。其他四進四出為標準分車來停車場系統(tǒng)。

(3)綜合門禁：新開普門禁系統(tǒng)的每次開門記錄均可明確分為合法開門、非法開門和試圖開門等詳細情況，以備管理人員隨時查詢;完善的授權(quán)認證機制，各類持卡人員進行有效的出入控制;卡片采用三級加密認證方式，幾乎無法偽造。

(5)出入閘機：適用于如企業(yè)或園區(qū)大門口的人員出入身份管理，解決人員身份難以準確、高效判定，遠距離識別，并快速通過，以及自行車無障礙通行等問題。

(6)智能門鎖：采用荷蘭philips公司的非接觸式mifare感應(yīng)卡作為開門卡。產(chǎn)品采用先進的電鍍工藝，歐美風(fēng)格的豪華外觀，具有防磁、防水、可靠性高，操作簡單，使用壽命長等特點。感應(yīng)卡內(nèi)置全球唯一序列號，不可復(fù)制、安全可靠、讀卡速度塊、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度優(yōu)先的門鎖系統(tǒng)之一。

(7)巡更巡檢：離線式電子巡更系統(tǒng)集安全巡視、員工工作考勤于一體，使管理者即便穩(wěn)坐辦公室，也能確知員工們盡職于工作崗位。它不僅讓你掌握保安人員的巡更情況，同時還可以考核員工的遲到早退，它保證了園區(qū)安全，使園區(qū)井然有序地完成工作，無疑為帶來了間接的經(jīng)濟效益。

2、辦公場景

(1)員工考勤：人員考勤管理系統(tǒng)包括考勤管理軟件、考勤機，考勤機通過rs485網(wǎng)絡(luò)或者tcp/ip網(wǎng)絡(luò)連接到一卡通中心考勤軟件中，可實現(xiàn)與客戶的人力資源管理系統(tǒng)的對接。

(2)會議管理：先進的刷卡記錄手段、便捷的會議向?qū)л斎肽０?、可脫機刷卡、人事部門無須手工記錄，只需查看某一會議的到會情況便可準確無誤的統(tǒng)計出所需到會記錄，與會人員的遲到、早退、未參加等各種會議狀態(tài)。

3、生活場景

(1)食堂餐飲：消費管理系統(tǒng)通過獨有的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)食堂綜合樓餐飲區(qū)的員工及客戶商務(wù)消費功能，主要應(yīng)用于食堂的餐廳、衛(wèi)生所購藥等消費。系統(tǒng)主要功能包括消費扣款、發(fā)放福利補助、現(xiàn)金充值、掛失、解掛、報表統(tǒng)計、餐次設(shè)定管理等。

(2)補助管理：園區(qū)一卡通還可以確定福利補助對象、標準及調(diào)整，實現(xiàn)生活福利(餐飲、淋浴、各種小額津貼等)補助的下發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)、補發(fā)。依據(jù)福利補助類型的標準，生成員工每月的福利補助金額，并具有授權(quán)pos機何時發(fā)放的功能。福利補助的生成兩種方法，一種是依據(jù)福利補助類型，別外是一種外部導(dǎo)入的方法。

(3)園區(qū)班車：新開普提供的班車收費系統(tǒng)方案，采用無線采集數(shù)據(jù)方式，通過無線基站和接收器來完成數(shù)據(jù)傳送的過程。系統(tǒng)可根據(jù)不同的員工類別，按預(yù)先設(shè)置的免費乘車刷卡次數(shù), 扣減各類員工卡內(nèi)免費乘車刷卡次數(shù);當(dāng)月免費乘車次數(shù)刷完時，再按照預(yù)先設(shè)置的乘車票價扣除相應(yīng)的金額。

(4)在線報修：簡單化、可視化的報修流程服務(wù)，建立報修和運維之間的扁平化溝通橋梁，隨時隨地報修，可視化的自動派單及進度查詢，提升企業(yè)園區(qū)的運行效率。

4、自助服務(wù)

(1)線上服務(wù)門戶：建立線上移動端的自助服務(wù)平臺，員工的各類生活服務(wù)轉(zhuǎn)為線上，并由人工改為自助辦理，大幅提高員工滿意度和后勤部門的業(yè)務(wù)辦理效率。

(2)線下服務(wù)大廳：建立線下一站式服務(wù)大廳，例如在人員流量較大的區(qū)域配備圈存機與自助現(xiàn)金充值機，便于員工自助充值等服務(wù)，一站式統(tǒng)一辦理，減少員工跑腿時間，提升公司的運行效率與員工滿意度。

“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”是智慧園區(qū)建設(shè)方案的一個縮影，它將園區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施連接成一個有機的整體，使各系統(tǒng)信息得到高效、合理的分配和共享，以及自動化完成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、報表生成和打印，為管理層的決策提供依據(jù)，達到提高工作效率、提升科學(xué)技術(shù)水平和降低運行成本的目的。

一、前言

傳統(tǒng)園區(qū)建設(shè)者對于園區(qū)建設(shè)只做到九通一平，即基本的水電氣、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化、智能化都由入駐企業(yè)自行完成。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足入駐企業(yè)、園區(qū)管理方的需求，亟需一種能解決傳統(tǒng)園區(qū)缺乏整體規(guī)劃、信息重復(fù)建設(shè)、信息服務(wù)薄弱、資源浪費等問題的方案。

智慧園區(qū)采用“云”技術(shù)架構(gòu)，通過“云-管-端”的承載方式，構(gòu)建面向未來的智慧型園區(qū)。 感知層采用多種行業(yè)終端、家庭終端、個人終端，采集信息;通過園區(qū)網(wǎng)將數(shù)據(jù)信息傳送到系統(tǒng)的核心――云平臺，在云平臺完成對園區(qū)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一存儲，消除信息孤島，實現(xiàn)園區(qū)智能化管理。在云平臺上運行豐富的云應(yīng)用，滿足不同的行業(yè)需求。

智慧園區(qū)產(chǎn)業(yè)屬于綜合集成方案項目，包括基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軟件中間件，應(yīng)用app，感知終端等各個模塊系統(tǒng)的有機集成，項目前期資金投入相對較大，主要投入基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中間件，感知終端。建議可以分期建設(shè)，逐步投資，根據(jù)園區(qū)的規(guī)劃，以及政府的政策支持力度，決定建設(shè)的范圍 。智慧園區(qū)一旦建設(shè)完畢，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，以及招商引資都有很大的幫助作用。

二、智慧園區(qū)建設(shè)內(nèi)容

信息化未來的最大價值在于使資源的供應(yīng)方和需求方通過網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺聯(lián)系在一起，這些資源包括傳統(tǒng)的自然資源、社會人文資源、各行各業(yè)的工業(yè)企業(yè)資源和信息資源。

智慧園區(qū)解決方案以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、運營支撐三大技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，能夠快速、方便地創(chuàng)建各類云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，并且云應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的各個系統(tǒng)能夠互通互聯(lián)，各個系統(tǒng)達到有機的結(jié)合， 面向園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)提供新一代綠色云計算數(shù)據(jù)中心及寬帶承載、接入和室內(nèi)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供無縫數(shù)據(jù)接入。通過園區(qū)服務(wù)平臺為園區(qū)入駐企業(yè)提供各項服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用。通過園區(qū)管理平臺為園區(qū)運營管理單位提供各項運營管理業(yè)務(wù)應(yīng)用。

三、智慧園區(qū)建設(shè)方案

3.1智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺

對于數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，云計算是多種概念和技術(shù)并行發(fā)展，融合過程中逐漸形成的一個多層次，多模式，多維度的復(fù)合概念，不同的企業(yè)應(yīng)用可以選擇使用不同的云計算技術(shù)來構(gòu)建。云計算不僅有助于提高資源利用率，節(jié)約成本，還能大幅度提高應(yīng)用程序從設(shè)計開發(fā)到業(yè)務(wù)部署的速度，并有助于加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)造更大的業(yè)務(wù)成效。

針對智慧園區(qū)建設(shè)方案的分析， 應(yīng)該從面向云服務(wù)和云計算的角度出發(fā)，搭建具有先進性的方案架構(gòu)。 首先我們需要建設(shè)的是面向服務(wù)的、具有可擴展性，是一個彈性的框架的共享的云平臺。

智慧園區(qū)信息化云服務(wù)平臺架構(gòu)主要由五個層次組成，分別是 iaas 層，paas層，saas 層，運營管理層和用戶層。

iaas 層iaas 層將硬件設(shè)備等基礎(chǔ)資源封裝成服務(wù)供用戶使用，在 iaas 環(huán)境中，用戶相當(dāng)于在使用裸機和磁盤，既可以讓它運行 windows，也可以讓它運行 linu_，因而幾乎可以做任何想做的事情。iaas 最大的優(yōu)勢在于它允許用戶動態(tài)申請或釋放節(jié)點，按使用量計費。運行 iaas 的服務(wù)器規(guī)模達到幾十萬臺之多，用戶因而可以認為能夠申請的資源幾乎是無限的。同時， iaas 是由公眾共享的，因而具有更高的資源使用效率。

paas 層對資源的抽象層次更進一步，它提供用戶應(yīng)用程序的運行環(huán)境。paas自身負責(zé)資源的動態(tài)擴展和容錯管理，用戶應(yīng)用程序不必過多考慮節(jié)點間的配合問題。saas 層的針對性更強，它將某些特定應(yīng)用軟件功能封裝成服務(wù)，比如提供在線客戶關(guān)系管理 crm(client relationship management)服務(wù)或者 oa 服務(wù)等。saas 更面向園區(qū)企業(yè)，為不同行業(yè)的企業(yè)提供軟件服務(wù)，使園區(qū)企業(yè)真正實現(xiàn)“拎包入住”。

企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺既可以對底層架構(gòu)的深入管理和運維，也提供如呼叫中心，體驗中心，培訓(xùn)中心，控制中心等面向最終用戶的服務(wù)，是連接用戶與數(shù)據(jù)中心的橋梁。

云服務(wù)平臺可滿足入住企業(yè)不同的功能需求，通過 iaas層可提供計算，網(wǎng)絡(luò)以及存儲的資源租賃服務(wù)，也可提供數(shù)據(jù)的管理，同步，備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。在paas層，可提供應(yīng)用程序的運行環(huán)境，用戶可在 paas層進行開發(fā)和測試。用戶也可通過 saas 層的軟件服務(wù)進行企業(yè)的運營與管理。

3.2智慧園區(qū)解決方案總體架構(gòu)

在基于智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺的基礎(chǔ)上嗎，智慧的園區(qū)解決方案總體架構(gòu)可以從五個緯度進行定義，第一緯度就是智慧園區(qū)解決方案基礎(chǔ)云平臺，包括了計算資源，存儲資源，中間件，運營管理平臺，園區(qū)綜合服務(wù)門戶等;第二緯度為園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，也即是園區(qū)無處不在的網(wǎng)絡(luò);第三個維度是物聯(lián)網(wǎng)體系，包括了終端服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、定制業(yè)務(wù)等模塊，集成了運營支撐、網(wǎng)絡(luò)接入等模塊，對外提供了管理門戶和應(yīng)用使用門戶，第四個維度是運營支撐平臺，包括it資源的監(jiān)控、資源的管理、運營管理、it運維管理、業(yè)務(wù)運營門戶等多個部分。該平臺可以很方便地實現(xiàn)業(yè)務(wù)運營、主機托管、業(yè)務(wù)等多種應(yīng)用的運維和計費等工作，使園區(qū)的管理方從園區(qū)建設(shè)中獲益，從而達到企業(yè)和園區(qū)管理方的雙贏。第五個維度就是園區(qū)安全和運營管理體系，這個屬于園區(qū)建設(shè)和園區(qū)戰(zhàn)略思路方面內(nèi)容，不在此文中描述。

智慧園區(qū)解決方案的架構(gòu)各個維度并不是相互隔離的，而是一個有機的結(jié)合體，通過各個硬軟件平臺可以迅速地創(chuàng)建各類融合云計算和物聯(lián)網(wǎng)的綜合應(yīng)用，滿足園區(qū)企業(yè)的各類ict方面的業(yè)務(wù)需求，從而提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

四、結(jié)束語

本文的智慧園區(qū)解決方案從基礎(chǔ)云平臺、總體架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)三個方面來闡述，部署智慧園區(qū)解決方案利用各種智能化、信息化應(yīng)用幫助園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式及運營方式的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

國內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)開始了新一輪的進展，新加入智慧園區(qū)建設(shè)行列園區(qū)更是斗志昂揚，美國硅谷以智慧化服務(wù)機制換智慧園區(qū)公共實體平臺，印度班加羅爾科技園借助at&t、印度電話工業(yè)公司、tulip電信等電信企業(yè)巨頭共建多樣化數(shù)據(jù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)融合和經(jīng)濟高速發(fā)展需求。隨著我國進一步加強城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合軟能力已經(jīng)是迫在眉睫，智慧園區(qū)的建設(shè)中注重公共領(lǐng)域管理與服務(wù)，緊緊圍繞公眾需求，積極協(xié)調(diào)各方力量加快推進教育、醫(yī)療、交通等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加快建設(shè)面向終端用戶的社會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立惠及人人的電子政務(wù)平臺和公共服務(wù)體系。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告九

xx新區(qū)建設(shè)管理委員會：

xx醫(yī)院項目在市委、市政府、xx區(qū)委、區(qū)政府及市、區(qū)二級相關(guān)部門的重視和關(guān)心下，進展比較順利。一期工程主體建筑全面竣工，內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝調(diào)試進入掃尾階段，各科室專家技術(shù)骨干已到位，預(yù)計于xx年9月開業(yè)。

鑒于醫(yī)院開業(yè)前的各項驗收審批等準備工作繁多，時間緊、任務(wù)重，特懇請xx新區(qū)建設(shè)管委會并上報區(qū)政府協(xié)調(diào)解決以下事項：

一、請求區(qū)政府成立一個專門的工作小組，加強對我院的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)。

二、醫(yī)院的用水、電、氣等基礎(chǔ)配套工程的建設(shè)處于最后攻關(guān)階段，要求在七月底前實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)相連接，確保8月初進入調(diào)試運行。

三、醫(yī)院是一個特殊的行業(yè)，工程竣工后涉及驗收、檢測、檢查、審批的程序很多，按程序逐項逐級驗收會延誤開業(yè)時間，請求政府組織相關(guān)部門交叉檢查驗收，節(jié)省時間。

四、醫(yī)院競買的位于路西側(cè)、路北側(cè)的20畝宗地，主要用途是建醫(yī)院員工配套宿舍樓，不對外銷售，按合同要求在xx年5月31日前動工建設(shè)。但為了確保醫(yī)院能早日開診服務(wù)xx人民，醫(yī)院所有人力、物力、財力和精力都投入到醫(yī)院的籌建工作中，為此，請求對該地塊延長一年時間開工建設(shè)，免收延期開發(fā)費用。

五、xx醫(yī)院是市、區(qū)政府引進的重點醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，屬公益事業(yè)項目，請求政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門在收取污水入網(wǎng)建設(shè)資金及水、電、汽開口入網(wǎng)費給予減免，日常使用定價上按事業(yè)單位性質(zhì)給予優(yōu)惠。

六、為配合區(qū)政府提出的發(fā)展高科技，打造精品片區(qū)的戰(zhàn)略思想，請求政府對醫(yī)院門口路以北的兩宗地塊重新調(diào)整規(guī)劃。醫(yī)院門口西南角地塊可由我院認養(yǎng)，建設(shè)為綠地公園，供附近居民休閑健身之用;醫(yī)院門口東南角地塊可由我院購買，用于建設(shè)醫(yī)療相關(guān)的配套設(shè)施。

七、作為xx區(qū)唯一一家具備三級規(guī)模的醫(yī)療機構(gòu)，有責(zé)任、有能力承擔(dān)起本區(qū)及全市基本的醫(yī)療功能和公共衛(wèi)生職責(zé)，根據(jù)我院的軟硬件及人才優(yōu)勢，請求批準xx醫(yī)院在開業(yè)時直接列為xx市級醫(yī)保、合保及辦理病人轉(zhuǎn)市外就診手續(xù)的定點醫(yī)療機構(gòu);定為辦理xx區(qū)合保病人轉(zhuǎn)其它市級醫(yī)院就診及轉(zhuǎn)市外就診手續(xù)的唯一醫(yī)療機構(gòu);在xx市合保對象報銷中，給予xx醫(yī)院以區(qū)級醫(yī)院標準核定報銷比例。

八、由于人才流動渠道不暢，我院新進的部分醫(yī)護人員在辦理執(zhí)業(yè)變更時，原單位或原主管部門不予辦理，造成醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)注冊變更困難，不僅嚴重影響醫(yī)院開院驗收等各項工作，也直接影響到這些醫(yī)護人員為xx人民服務(wù)。鑒于其它新辦醫(yī)院的做法，請求采取市衛(wèi)生局備案認可的方式，解決異地引進的醫(yī)護人員的執(zhí)業(yè)注冊問題。

九、由于歷史原因，醫(yī)院在籌建初期申報診療項目時不包括產(chǎn)科，但醫(yī)院建設(shè)中已按三級醫(yī)院標準建設(shè)了產(chǎn)科，包括用房、設(shè)施及人員配備。我院有能力、有責(zé)任承擔(dān)起xx區(qū)母嬰保健工作。為此，懇請xx市衛(wèi)生局批準我院產(chǎn)科執(zhí)業(yè)許可。

十、為方便群眾就醫(yī)并提供急救綠色通道，請求醫(yī)院西側(cè)xx大道進入醫(yī)院急診大門和路進入門診大門的中間隔離綠化帶打開，保證車輛進出暢通;安裝路燈;市內(nèi)公交線路站牌“”名稱更改為“xx醫(yī)院”;城郊公交xx大道站點位置移至xx醫(yī)院廣場入口處。

十一、根據(jù)原投資協(xié)議，我院門診入口道路建設(shè)費應(yīng)由政府承擔(dān)。我院已墊巨資建設(shè)國際廣場，請政府兌現(xiàn)承諾，給予追償。

十二、懇請政府協(xié)調(diào)我院外進的醫(yī)護人員的戶籍及子女入學(xué)問題，以解后顧之憂。

以上請示，望批復(fù)。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十

縣人民政府：

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站建設(shè)是近年來省市縣重點民生工程，我縣大門鎮(zhèn)、東屏街道、霓嶼街道和鹿西鄉(xiāng)等4個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站均已于x年年底竣工，但由于建設(shè)施工單位方面的經(jīng)營及政策處理等問題，導(dǎo)致至今無法對這4個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站進行竣工驗收，且此4個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站存在嚴重的陣地占用問題，致使綜合文化站陣地活動功能無法正常發(fā)揮。

更為關(guān)鍵的是，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站實現(xiàn)人員獨立、產(chǎn)權(quán)獨立、陣地獨立是創(chuàng)建省級文化先進縣的前置條件。我縣于x年初召開全縣創(chuàng)建省級文化先進縣動員大會，正式啟動省級文化先進縣創(chuàng)建工作，目前各項創(chuàng)建工作正有序推進，但《浙江省文化先進縣(市、區(qū))評分細則》規(guī)定,“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站開放運行必須科學(xué)規(guī)范”, 且這一測評標準分數(shù)占創(chuàng)建總分值的比重高達20%，而我縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站以目前的建設(shè)使用情況顯然無法達到這一測評標準，成為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣的一大阻力。

因此，為充分發(fā)揮綜合文化站陣地活動功能，確保我縣于20xx年順利通過省級文化先進縣創(chuàng)建，特懇請縣政府牽頭各部門單位協(xié)調(diào)解決這4個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站驗收及陣地占用等建設(shè)使用相關(guān)事宜。

以上請示妥否，請批復(fù)。

附件：xx縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站建設(shè)使用需協(xié)調(diào)事項一覽表

xx縣文化廣電新聞出版局(體育局)

x年9月18日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十一

區(qū)高指辦：

周六高速公路經(jīng)我鎮(zhèn)龍門、神樹兩村里程7.5公里，目前雖已通車，但仍存在很多問題至今沒有處理，給沿線群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重不便，對此，群眾反應(yīng)強烈，多次上訪，經(jīng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場察看，主要存在以下幾個方面的問題。

一、“三改”工程施工質(zhì)量差，不到位

“改水、改路、改渠”是關(guān)系民生的大事，施工單位求施工進度，對“三改”工作不重視，部分水系、路系不暢通，如神樹村小廟莊組的渡槽兩邊水渠及劉大莊組支渠切嶺達4-5米，未護坡，現(xiàn)已淤塞，1300余人使用的張粉坊支渠至今未修通，徐集高速互通西南側(cè)500余米斷頭路，土地未征，路未修，1500余人出行需繞道7-8公里，群眾意見很大。龍門支線上跨處對龍門衛(wèi)生室答復(fù)修的砂石路未修等。預(yù)計各項修路費用需15萬元。

二、龍門村鐘莊組的取土場2.5畝x年取土至今未予補償，群眾多次到區(qū)、到鎮(zhèn)上訪，意見強烈。

三、龍門村新堰組棄土場自x年征用土地56.3畝，用于堆放周六高速公路路基清表的棄土，原定當(dāng)年將棄土整平復(fù)耕，直到x年才復(fù)耕，6年來給該組群眾造成損失達40多萬元，經(jīng)多方爭取、協(xié)調(diào)，業(yè)主、項目施工方x年8月答復(fù)給群眾9萬元補償，而要錢時業(yè)主和項目施工方互相推諉，無視群眾利益，致使該組群眾至今未得到分文補償。

四、道路損壞

在路基修建過程中，鄉(xiāng)村道路累計損壞10公里之多，其中龍門村4公里、神樹村6公里，按每公里2萬元維修費用計算，需補償20萬元。

五、其他損失

1、因x年停工后，水系破壞，神樹、龍門兩村群眾因旱拒交水費每年7萬元，6年來累計42萬元。

2、紅線外棄土壓田

在施工過程中，有多處紅線外棄土壓田，農(nóng)戶無法耕種，其中龍門村鐘莊組5畝、劉大莊3畝、下郢組2.3畝、侯郢組1.7畝;神樹村劉大莊組5畝、小廟莊組4.4畝，計21.4畝，按每畝每年1000元計算，6年來累計損失12.84萬元。

3、自x年停建以后，鎮(zhèn)指揮部為了社會穩(wěn)定，多方協(xié)調(diào)處理遺留問題，6年來累計花費12萬元。

綜上所述，我鎮(zhèn)在周六高速x年停建至今通車，共損失達110.84萬元，懇請區(qū)高指給予協(xié)調(diào)解決。

江家店鎮(zhèn)人民政府

x年十月十八日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十二

縣政府：

馬村社區(qū)是xx人民政府x年引進的招商引資項目，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具體實施。由于政策上的調(diào)整，馬村社區(qū)項目產(chǎn)生一些遺留問題無法解決，現(xiàn)將有關(guān)事項請示如下：

一、基本情況

馬村社區(qū)位于黃河路北段路西、長豐路南側(cè)，原規(guī)劃占地面積62畝，建筑面積6.1萬平方米，17棟樓，其中商業(yè)2棟7293平方米，1棟六室一中心4100平方米。

該項目是根據(jù)xx人民政府與臻融置業(yè)有限公司x年7月22日簽訂的合同進行實施的，因為是招商引資項目(按照當(dāng)時的相關(guān)政策規(guī)定，項目不立項即可以動工)，當(dāng)時，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對該項目進行監(jiān)管，x年10月該項目啟動后，因投資方臻融置業(yè)有限公司資金問題，在建好五棟樓后，于x年停工。

x年2月，鶴壁市下達了馬村社區(qū)城市棚改房項目，住建局把原馬村社區(qū)未建部分土地調(diào)整為馬村社區(qū)城市棚改房項目，該項目占地面積34.99畝，建筑面積4.2萬平方米，投資4930萬元。該項目經(jīng)縣政府研究由黎陽街道負責(zé)實施，項目的實施辦法延續(xù)了x年7月22日縣政府與臻融置業(yè)有限公司簽訂的合同精神。按國家政策，該項目不能配備商業(yè)用房，所以原馬村社區(qū)項目內(nèi)的臨街商業(yè)a、c樓直到現(xiàn)在馬村社區(qū)城市棚改房項目基本建好后也沒有立項。

二、存在問題

(一)馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓和馬村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)工程需要立項、招標。

(二)這兩個項目都正在施工，且投資都在500萬以上(一個投資930萬，一個投資980萬)，招標方法確定有困難。

(三)棚改房用地性質(zhì)屬于劃撥，規(guī)劃的商業(yè)配套用房用地需采取有償使用的協(xié)議方式進行供地，解決有償使用用地問題有困難。

三、處理建議

(一)馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓和馬村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)項目盡快立項。

(二)兩個項目立項后，盡快確定招標辦法進行招標。

(三)對馬村社區(qū)臨街商業(yè)a、c樓用地進行土地地價評估，由所有者繳納土地出讓金。

以上請示妥否，請批復(fù)。

黎陽街道辦事處

x年3月27日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十三

縣教體局：

近年來，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作有了長足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費與實際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開展，所以，我學(xué)區(qū)懇請貴局按實際支出追撥以下經(jīng)費：

1、日常辦公用品的購置費用：現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴重緊缺，原先電腦、復(fù)印機因年代已久，經(jīng)常死機，己無法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購置電腦2臺、復(fù)印機1臺，計劃資金8600元(急需)。

2、“兩基”債務(wù)：秋池灣小學(xué)粉刷教室換門窗4.2萬元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬元，仍欠2.4萬元(待還)工程隊討債教師工資墊付;門樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園200平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊討債由教師工資墊付;峽城中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬元，撥款2.4萬元，下欠工程款6.3萬元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。

3、出差補貼費用：學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費用偏高，各類安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費、網(wǎng)費、教師蘇謹龍溺水死亡事件處理后事所耗費用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無法開銷，造成預(yù)算經(jīng)費失衡。學(xué)區(qū)正常工作無法運轉(zhuǎn)。

4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙設(shè)計、招標等費用需2.2萬元(急需)。以上幾項合計款項中急需3.96萬元。特請局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實際情況，從辦公經(jīng)費中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費困難問題，度過難關(guān)，保證各項工作正常開展。

妥否，請批示!

峽城學(xué)區(qū)

x年九月十日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十四

xx縣人民政府：

x年以前，xx縣城土地市場較為混亂，城區(qū)土地市場無序開發(fā)、非法轉(zhuǎn)讓土地、農(nóng)民私自出賣農(nóng)地、亂搭亂建等現(xiàn)象十分突出，土地管理嚴重失控，嚴重破壞了我縣的經(jīng)濟環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，甚至造成了國家土地資產(chǎn)的嚴重流失。x年以來，我縣深入開展土地市場治理整頓工作，對土地全面實行壟斷管理，在“堵”的方面取得了初步成效。特別是我縣城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、土地使用權(quán)公開交易制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度等土地市場配套制度的逐步建立和完善，為我縣土地市場的健康發(fā)展提供了制度保障，促進了我縣土地資源的合理利用和土地市場的逐步規(guī)范。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要和城市化的不斷推進，縣城周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地逐年被征用，城市規(guī)模的不斷擴大，就業(yè)、就讀、婚嫁等人口大量涌入城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，加上嚴格實行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民零星批建凍結(jié)制度，農(nóng)民住房困難問題日益突出，不穩(wěn)定因素和社會矛盾日益尖銳。為有效解決“疏”的問題，縣人民政府曾下發(fā)了廣府字[]59號文件《關(guān)于印發(fā)xx縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房困難農(nóng)戶建房意見的通知》和相關(guān)會議紀要以及新農(nóng)村建設(shè)文件等，解決了部分失地農(nóng)民和住房困難戶的住房問題。但由于土地征用、拆遷整合、部門協(xié)調(diào)、政策的變化、“堵”的時間跨度長、住房困難戶數(shù)眾多等原因，同時“疏”的工作又是一個循序漸進、陸續(xù)解決的過程，因此，幾年來，出現(xiàn)有些雖然安置了，但手續(xù)沒有完善;有些雖然安置了一部分，而另一部分卻正待安置;有些地剛征下來但新政策又出臺了，致使按照原有政策的一些問題沒有實施到位。其主要表現(xiàn)在：一是建房相關(guān)證件未辦理到位。部分失地農(nóng)民安置的建房、老村莊整合(城中村改造)安置的建房、新農(nóng)村建設(shè)和住房困難戶的安置建房等，雖經(jīng)過縣政府批準同意，但仍然有部分農(nóng)民的相關(guān)建房證件至今尚未辦理。二是廣辦發(fā)[]68號文件《關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)管理與執(zhí)法工作意見》出臺后的遺留問題。在新政策出臺期間，經(jīng)過多方耐心細致的做工作，一些原來難度較大征地和拆遷問題陸續(xù)得到解決。但這些被征地的農(nóng)民和拆遷戶，認為在建房安置上要維持政策的連續(xù)性，要求相同情況、相同性質(zhì)的同一地段，應(yīng)該同一政策給予安置，即仍然按原來的安置方式給予妥善安置。為了不引發(fā)了新的不穩(wěn)定因素和社會矛盾，街道請示：原縣政府有關(guān)文件、會議紀要等同意的，有依據(jù)的，按原辦法處理。新發(fā)生的，一律按新政策辦理?，F(xiàn)將我街道各社區(qū)急需解決的遺留問題的情況具體請示如下：

一、北門社區(qū)

北門社區(qū)樟樹底住房安置點系老村莊整合、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)三點合一的安置點，依據(jù)廣府字[]59號《關(guān)于印發(fā)xx縣城規(guī)劃區(qū)住房困難農(nóng)戶建房意見的通知》和x年11月25日《xx縣人民政府縣長辦公會議紀要》以及新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，在縣規(guī)劃建設(shè)、國土、監(jiān)察等部門的規(guī)劃論證、監(jiān)督下，于x年開始啟動。目前為止已安置56戶，用地面積6270m2，尚有23戶住房困難戶未安置。由于安置過程情況復(fù)雜，故對安置建房戶的建設(shè)規(guī)劃、土地使用等各種證件至今尚未辦理，建房戶意見很大，請求縣政府同意相關(guān)部門予以辦理建房證件。

二、裕豐社區(qū)

裕豐社區(qū)純農(nóng)民戶數(shù)達664戶，大部分土地已被征用。目前，縣大塘路拓寬改造時有一大部分的拆遷戶和被征地農(nóng)民尚未安置。為此，裕豐社區(qū)依據(jù)廣府辦抄字[1997]65號抄告單、廣府辦字[1997]47號文件、廣府字[]59號、永府發(fā)[]22號文件、永府發(fā)[]38號等文件精神及縣政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的批示，成立了城中村改造住房困難戶安置理事會，按照上級有關(guān)住房困難戶標準認定的文件精神，進行實地丈量、調(diào)查核實，全社區(qū)共有住房困難戶和大塘路拓寬改造拆遷安置戶118戶，擬分別在前山畈(已建5戶，未辦證)、廟邊、二里亭水庫底三個安置點進行妥善安置，請求縣政府批準同意。

三、大塘社區(qū)

為妥善解決大塘路拓寬建設(shè)和縣自來水第二水廠源頭建房戶拆遷安置，切實解決東山頭自然村用水難、交通難等民生問題，經(jīng)縣重點項目指揮部和縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，在第二水廠對面的山地上征用土地進行安置，即東山頭綜合安置點。該安置點由縣“三非”整治辦統(tǒng)一部署，項目指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)，土地征用手續(xù)由縣相關(guān)部門負責(zé)辦理，具體工作由居委會負責(zé)落實，理事會嚴格按照程序組織實施。至x年6月，該安置點整地基本完畢，共有地基99直，安置計劃報請縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門批準同意。目前已安置23戶，但規(guī)劃建設(shè)、土地使用等證件均未辦理，請求盡快給予辦理。同時，根據(jù)x年9月11日上午，縣政府第48次常務(wù)會議精神，屬大塘路項目指揮部的配套資金請求撥付到位。

四、南山社區(qū)

1、許家山新農(nóng)村建設(shè)點：x年許家山自然村被列入新農(nóng)村建設(shè)試點村，該試點村有109戶純農(nóng)民，當(dāng)時村莊環(huán)境臟、亂、差，交通不便，農(nóng)民建房雜亂，且有許多危房和障礙房。社區(qū)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求，投入資金近70萬元，建成了一個長達900米的環(huán)村公路，通過拆遷、整合，規(guī)劃征用了一塊面積約5畝的土地，擬用于安置拆遷戶和住房困難戶。但由于多種原因，該地塊的建設(shè)規(guī)劃、土地使用等相關(guān)手續(xù)至今未辦，如今出現(xiàn)一邊土地閑置，一邊群眾急待安置建房的局面。對此，當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?，不穩(wěn)定因素突出。為此，請求縣政府批準同意辦理該地塊相關(guān)用地手續(xù)。

2、南山社區(qū)便民服務(wù)中心：根據(jù)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示和廣國土資字[]13號文件精神，縣規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)縣政府同意，在廣管線北側(cè)、南山中學(xué)對面位置建社區(qū)便民服務(wù)中心。批準的建設(shè)用地面積2113m2。在征用該地塊時，周邊的剩余土地變成邊角地塊，群眾無法耕種，要求一并征用，征用面積約1500m2，土地已于x年征用，用于解決江家組群眾住房困難戶安置，計劃安置16戶，請準予啟動。

3、南山停車場：x年為策應(yīng)我縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和當(dāng)時的客運停車布局安排，縣政府要求在南山新建停車場，資金由南山居委會籌措，產(chǎn)生效益歸南山居委會償還借貸。為此，南山社區(qū)投入資金120萬元。x年，因城市交通布局需要，上級要求該停車場停用，搬至交通局。由于該停車場經(jīng)營時間短，效益欠佳，致使投資無法收回，居委會債務(wù)沉重。為解決社區(qū)經(jīng)濟債務(wù)，結(jié)合解決抱塢坑村民小組的住房困難戶安置，經(jīng)居民代表大會研究通過，并向縣政府和有關(guān)部門請示，擬在停車場內(nèi)安置當(dāng)?shù)刈》坷щy戶42戶，請予批準。

4、樟塢場新農(nóng)村建設(shè)點：x年，根據(jù)規(guī)劃要求，需拆遷部分群眾的危房和障礙房，建設(shè)一個公共活動場所。為此，社區(qū)征用土地17.7畝，安置住房困難戶和拆遷戶36戶。由于未及時辦理相關(guān)證件，造成建房戶意見很大，請求縣政府同意相關(guān)部門予以辦理建房證件。

五、麥園社區(qū)：

根據(jù)x年11月25日《xx縣人民政府縣長辦公會議紀要》和x年4月29日縣分管領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以永豐街道麥園社區(qū)為試點，開展城中村改造、老村莊整合。經(jīng)調(diào)查摸底，麥園社區(qū)共有233戶住房困難戶，至今已安置68戶，但規(guī)劃、建設(shè)、土地使用等證件尚未辦理，建房戶情緒較大，請求縣政府同意相關(guān)部門予以辦理建房證件。剩下的住房困難戶安置工作，通過街道、社區(qū)共同努力，正陸續(xù)做通一些拆遷戶和征地戶的工作，但整個安置點需要基礎(chǔ)設(shè)施配套，要收取建房戶基礎(chǔ)設(shè)施的成本分攤費。為此，請求縣政府同意社區(qū)按原居民代表會議通過的標準進行收取基礎(chǔ)設(shè)施配套成本分攤費。

妥否，請批示。

x年九月二十七日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十五

校領(lǐng)導(dǎo)：

本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責(zé)圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附：情況簡介

**大學(xué)圖書館

x年3月3日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十六

xx市人民政府督查室、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局：

商城2號樓房屋買賣糾紛自x年4月爆發(fā)以來，分別受到中央領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，要求依法妥善處理。在市政府、市城鄉(xiāng)建委和市房產(chǎn)局等部門的協(xié)調(diào)下，房屋交付和房產(chǎn)證辦理問題已經(jīng)解決。但是，精裝修房補償、面積差額補償、延期交房經(jīng)濟賠償尚未落實。

鑒于延期交房給購房人造成的巨大經(jīng)濟損失，450多戶購房人已訴至法院，現(xiàn)已審理終結(jié)，法院依法判付了適當(dāng)經(jīng)濟賠償。但訴訟進入程序后，開發(fā)商隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，導(dǎo)致法院的執(zhí)行工作進展不順。而精裝修房補償、面積差額補償則是在政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和督促下，開發(fā)商在政府部門主持的協(xié)調(diào)會上承諾支付的，因此，購房人在訴訟時，并未提出精裝修補償及面積差額補償?shù)脑V請。

由于政府及相關(guān)部門在房屋買賣糾紛的協(xié)調(diào)過程中，對開發(fā)商的情況比較了解，特別是市政府黃定堅副秘書長，在擔(dān)任市城鄉(xiāng)建委副主任和房產(chǎn)局副局長期間，在該糾紛的處理過程中，對開發(fā)商的情況了若指掌。因此，我們希望市委市政府能夠繼續(xù)委派黃定堅副秘書長，負責(zé)協(xié)調(diào)解決后續(xù)問題，聯(lián)合相關(guān)部門組成協(xié)調(diào)小組，召集各方，在法院的參與下，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟賠償問題，促使糾紛圓滿解決。據(jù)悉，市中院執(zhí)行局還有100多萬開發(fā)商的監(jiān)管資金，該筆資金須有市城鄉(xiāng)建委的簽字方能動用，我們請求將該筆資金用于支付購房人的賠償。另悉，市城鄉(xiāng)建委和房產(chǎn)局尚有部分該項目的保證金，我們也請求將這些資金用于支付購房人的賠償。

商城從項目規(guī)劃、立項，到2號樓預(yù)售、停工、復(fù)工，到3號樓的拍賣等等發(fā)展至今，都有政府及相關(guān)部門參與，因開發(fā)商原因給購房人造成的經(jīng)濟損失，政府及相關(guān)部門有權(quán)利、有義務(wù)發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。因項目糾紛廣大購房人耗費了巨額的維權(quán)開支，單只交納法院的案件受理費就高達20余萬元，而開發(fā)商延期交房給購房人造成經(jīng)濟損失經(jīng)西鄉(xiāng)塘區(qū)法院初步判定高達1000多萬元，倘若得不到合理賠付，勢必引發(fā)集會抗議和集體上訪活動，影響社會穩(wěn)定。

綜上，特此致函政府及相關(guān)部門，請求組建由市政府、市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局和市中院執(zhí)行局、西鄉(xiāng)塘區(qū)法院執(zhí)行局等有關(guān)人員組成的聯(lián)合小組，協(xié)調(diào)處理后續(xù)問題，敦促開發(fā)商履行債務(wù)，維護廣大購房人的合法權(quán)益，為該糾紛的解決劃上圓滿的句號。

此致

商城全體購房人

業(yè)主代表：(電話)

業(yè)主代表：(電話)

x年四月二十四日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十七

縣教體局：

近年來，我學(xué)區(qū)在教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作有了長足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費與實際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開展，所以，我學(xué)區(qū)懇請貴局按實際支出追撥以下經(jīng)費：

1、日常辦公用品的購置費用：現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴重緊缺，原先電腦、復(fù)印機因年代已久，經(jīng)常死機，己無法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購置電腦2臺、復(fù)印機1臺，計劃資金8600元(急需)。

2、“兩基”債務(wù)：秋池灣小學(xué)粉刷教室換門窗4.2萬元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬元，仍欠2.4萬元(待還)工程隊討債教師工資墊付;門樓寺小學(xué)校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園x平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊討債由教師工資墊付;中心小學(xué)硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬元，撥款2.4萬元，下欠工程款6.3萬元(待還)。三所小學(xué)正常的教學(xué)秩序受到影響。

3、出差補貼費用：學(xué)區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費用偏高，各類安排部署、學(xué)區(qū)人員出差費、網(wǎng)費、教師蘇謹龍溺水死亡事件處理后事所耗費用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無法開銷，造成預(yù)算經(jīng)費失衡。學(xué)區(qū)正常工作無法運轉(zhuǎn)。

4、學(xué)區(qū)新修幼兒園圖紙設(shè)計、招標等費用需2.2萬元(急需)。以上幾項合計款項中急需3.96萬元。特請局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前我學(xué)區(qū)的實際情況，從辦公經(jīng)費中給予傾斜，以解決我學(xué)區(qū)經(jīng)費困難問題，度過難關(guān)，保證各項工作正常開展。

妥否，請批示!

學(xué)區(qū)

x年九月十日

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十八

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提案人：

長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴重的社會問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴重影響我國司法權(quán)威與社會和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。

一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因

(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。

(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經(jīng)濟的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進程。誠實信用、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。

(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財產(chǎn)保全措施不力，就會使當(dāng)事人有機會轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時機。

(四)強制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位。《強制執(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴重滯后于現(xiàn)實，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。

二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對策

(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識、誠信意識。加強對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺，地方論壇、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道，使社會各界充分認識到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍，使他們認識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達成共識，為今后通力合作夯實基礎(chǔ)。

(二)加強法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動機制。在法院內(nèi)部，強化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)苗頭，及時采取財產(chǎn)保全措施，掌握執(zhí)行工作的主動權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進行聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，通過信息共享機制，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。

(三)出臺強制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺《強制執(zhí)行法》，進一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細則”，使執(zhí)行工作切實做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅決依法移送公安機關(guān)立案查處，堅決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進一步擴大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴厲打擊。

(四)完善司法救濟體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中，有的嚴重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應(yīng)納入財政或社會適當(dāng)救濟范疇，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告十九

玩具總廠：

隨著我公司的生產(chǎn)規(guī)模擴大，我公司已于去年將公司于市區(qū)遷往50里外的遠郊區(qū)，為了方便員工的上下班，我們公司在新廠建蓋了新的職工家屬宿舍，但是仍有部分員工住在市區(qū)。

為了便于員工的上下班，我們曾經(jīng)打算多建些新的職工宿舍以滿足員工上下班的要求，但是住在老區(qū)的員工以孩子上學(xué)難，老人就醫(yī)難等問題不愿遷往新區(qū)，我們考慮到問題的真實性及鑒于我公司現(xiàn)今的經(jīng)濟狀況實在難以建設(shè)新的職工家屬宿舍，并提供完善的后勤保障體系，所以我們研究決定購買一輛大客車來解決員工的交通問題。

一、購買一輛大客車的費用比新建一批新的職工宿舍的費用要少的多，是我們公司現(xiàn)在的財政所能承受的住的，如新建職工家屬宿舍則會使我公司陷入財政困難，所以我公司研究決定將建造新的職工家屬宿舍的建議暫緩討論，等公司財政狀況轉(zhuǎn)良后再重新考慮實施。

二、鑒于新的工廠在遠離市區(qū)50多里的郊外，醫(yī)療衛(wèi)生差及孩子入學(xué)難等問題難以在短時間內(nèi)解決，所以部分員工住在老區(qū)將更有利于安排家庭生活等問題，只有解決了這些問題才能讓職工更好的工作。

鑒于以上綜合考慮，所以我公司全體領(lǐng)導(dǎo)和部分員工代表都一致認為先購買一輛大客車解決職工的交通問題的建議很有可行性。為此特向總公司請示，請予購買與否給予明確回復(fù)。

玩具廠

x年五月一號

關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)研報告二十

校領(lǐng)導(dǎo)：

本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責(zé)圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附：情況簡介

**大學(xué)圖書館

x年3月3日