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進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程一

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根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市環(huán)境保護局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(萍府辦發(fā)〔20**〕21號)，我局編制22人，現(xiàn)有21人(領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，總工程師1名;正科級7名，副科級2名)，局內(nèi)設(shè)辦公室、環(huán)境影響評價科、法制與規(guī)劃科、污染防治科、污染物排放總量控制科5個職能科室和局機關(guān)黨總支及監(jiān)察室。目前，我局配備領(lǐng)導(dǎo)班子6名，正科級7名，副科級1名，領(lǐng)導(dǎo)干部配備均符合三定方案職數(shù)要求。

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我局始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定，不斷完善工作機制，使真正使想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。在競爭上崗選拔任用干部工作中，堅持任人為賢、德才兼?zhèn)?、注重實績的原則，堅持民主公開、公平公正、競爭擇優(yōu)的原則，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境，為我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了良好的組織保證。

(一)嚴格按核定職數(shù)配備干部。我局嚴格按三定方案核定干部職數(shù)組織實施競爭上崗工作選拔配備干部(在實施競爭上崗前先由市委組織部復(fù)核空缺職數(shù))，2019年選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部5名(局機關(guān)正科級2名、市環(huán)境監(jiān)察支隊正科級1名、市環(huán)境監(jiān)測站副科級2名)，均符合干部職數(shù)配備要求。

(二)嚴格按規(guī)定程序組織實施競爭上崗選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部的使用上嚴格執(zhí)行市委組織部制定的《xx市市直機關(guān)及其所屬事業(yè)單位科級職位競爭上崗實施辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法》等制度，做到事前就有關(guān)工作安排、方法、程序等事項向市委組織部請示，并按要求制定方案，嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查(參加競爭上崗人員資格須報市委組織部復(fù)核)、筆試、演講答辯、民主測評、組織考察、黨組討論決定等程序進行。在演講答辯、民主測評兩個重要階段邀請市委組織部、市紀委、市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評委，并進行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正公開。

(三)嚴格干部選拔任用程序，做到組織嚴密，程序合法。我局干部選拔任用工作中，有關(guān)重大決定事項，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，集體討論研究決定，不搞一言堂、少數(shù)人說了算。近年來，我局干部選拔任用上無破格提拔干部，超職數(shù)配備干部，突擊提拔調(diào)整干部，干部“帶病提拔、重用”，“買官賣官”行為，弄虛作假謀取職務(wù)職級行為，違規(guī)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員、違規(guī)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員，跑官要官、拉票賄選等其他選人用人不正之風(fēng)問題。

(四)嚴格執(zhí)行組織人事紀律，杜絕選人用人不正之風(fēng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹組織人事紀律，帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī)，深入學(xué)習(xí)和開展整治用人上不正之風(fēng)，我局干部選拔任用工作進一步規(guī)范，選人用人公信度進一步提高。20**年度，我局開展的競爭上崗任前公示沒有收到任何投訴情況，從競爭上崗結(jié)果看，干部職工對我局干部選拔任用工作認可度較高，體現(xiàn)了我局在干部選拔任用工作堅持正確用人導(dǎo)向，嚴格貫徹條例規(guī)定和程序，堅持公平、公正、公開的選人用人原則。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程二

一年來，縣委常委會全面落實新時期好干部標準，對照干部選拔任用條例，嚴格遵循“五突出五強化”機制，進一步嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全年共調(diào)整科級干部xx人，其中提拔x人、轉(zhuǎn)任實職x人、交流及改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx人。全面聚焦選人用人專項檢查整改落實，針對反饋的x方面xx個具體意見，梳理制定x方面xx項整改措施，對標銷號，確保整改措施落地見效、按期完成。

??一、聚焦精準選配，著力鍛造過硬干部隊伍

??縣委堅持把選好人、用好人作為推動x發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性舉措來抓，緊扣高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力推進干部工作“五大體系”建設(shè)。一是樹立鮮明導(dǎo)向，科學(xué)選配領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持注重實績和從一線選用干部的導(dǎo)向，強化領(lǐng)導(dǎo)班子、重點崗位和年輕干部的綜合研判，著力解決干部隊伍年齡老化、專業(yè)技術(shù)人才短缺、基層經(jīng)歷偏少等實際問題。全年從基層一線提拔人員占xx%，重用的干部中“xx后”占xx%。研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范科級干部選拔任用工作的意見》，對干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等x個方面內(nèi)容進行細化，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。二是強化知事識人，全面深入了解干部。圍繞健全“知事識人體系”，強化日常考核，開展半年工作考核，通過列席鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會議，深入項目及民生服務(wù)一線，近距離了解廣大干部工作能力和擔(dān)當(dāng)作為情況。及時掌握班子運行狀況、團結(jié)協(xié)作程度和科學(xué)民主決策水平，針對任務(wù)落實、項目推進等情況跟蹤分析，切實提升研判的全面性、針對性和準確性。深化“一評價兩清單”“兩公開一比選”制度，拓寬識人選人用人視野，讓更多優(yōu)秀干部走到干事創(chuàng)業(yè)前臺，走上建功立業(yè)舞臺。三是堅持政治標準，從嚴把關(guān)人選條件。突出政治導(dǎo)向，制定出臺縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢的實施辦法，完善正反向指標，多角度測評領(lǐng)導(dǎo)干部的政治表現(xiàn)，把好干部選任“政治關(guān)”，對體檢“亞健康”“不健康”干部實行“一票否決”。認真落實《關(guān)于干部選拔任用中不得提名推薦的規(guī)定》，嚴格提名人選條件，注重發(fā)揮黨組織把關(guān)作用，嚴格執(zhí)行提拔重用“雙環(huán)節(jié)雙簽字”制度。堅持“凡提四必”，堅持全程紀實，確保程序規(guī)范可追溯。

??二、聚焦精心培養(yǎng)，著力提升干部隊伍素能

??廣泛搭建鍛煉發(fā)展平臺，堅持在實踐中檢驗和提升干部能力素質(zhì)，寬嚴相濟促進干部擔(dān)當(dāng)作為。一是強化教育培訓(xùn)，促進干部素能提升。常態(tài)化錘煉政治素質(zhì)，開展“小班精訓(xùn)”“靶向集訓(xùn)”，先后邀請知名院校專家教授現(xiàn)場授課，全年分層次舉辦干部輪訓(xùn)班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦各類主體班x期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)xxxx余人次；舉辦“每月一大講”活動xx期，培訓(xùn)xxxx余人次，不斷提升黨員干部理論素養(yǎng)和專業(yè)素能。二是注重實踐鍛煉，促進年輕干部成長。有計劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務(wù)、脫貧攻堅等一線崗位實踐鍛煉，先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮(zhèn)發(fā)展”派駐工作組，選派xx名年輕干部擔(dān)任經(jīng)濟薄弱村“第一書記”，選派xx名年輕干部到五大重點產(chǎn)業(yè)指揮部脫產(chǎn)辦公。新招錄的xxx名公務(wù)員，全部到信訪局、xxxxx熱線進行崗位適應(yīng)性鍛煉。三是健全保障機制，促進干部擔(dān)當(dāng)作為。制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法，先后對x人實施容錯糾錯，減輕或免除黨政紀處分，旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰。科學(xué)優(yōu)化任職條件，制定科員級干部任免審批備案管理暫行辦法，實施新錄用公務(wù)員試用期考核全程紀實制度，推行試用期“成長記錄袋”，促進公務(wù)員盡快成長成才。

??三、聚焦精細管理，著力完善干部監(jiān)管體系

??堅持把干部監(jiān)督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程，著力增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。一是橫向聯(lián)動，努力形成干部監(jiān)督合力。積極探索干部監(jiān)督“三書一庫”預(yù)警機制，針對科級領(lǐng)導(dǎo)干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，加強與縣紀委監(jiān)委、審計、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯(lián)系溝通，收集各類干部監(jiān)督信息xxx余條，充實完善干部監(jiān)督信息庫，實現(xiàn)部門間信息“聯(lián)網(wǎng)共享”。完善民意監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在干部選拔的考察、公示、任用等階段，廣泛收集所在單位、社區(qū)黨員群眾對縣委選人用人、干部遵紀守法等方面的情況反映，組織對問題內(nèi)容具體、反映明確的相關(guān)人和事進行查核驗證逐一反饋。二是縱向深入，抓實干部日常管理監(jiān)督。嚴格開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核工作，對全縣xxx名科級干部個人有關(guān)事項報告進行全面審查。結(jié)合干部選任、巡視巡察等工作，對xxx名科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告進行重點抽查核實。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位特別是“一把手”的監(jiān)督，組織對x個鎮(zhèn)、x個縣直部門的x名“一把手”進行任期和任中經(jīng)濟責(zé)任審計，對其中x人進行“三責(zé)聯(lián)審”。開展違規(guī)兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項清理整治，清退企業(yè)違規(guī)兼職人員xx名，督促辭去社團兼職或法人x人，清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控，構(gòu)建干部監(jiān)管長效機制。固化干部日常監(jiān)督管理機制，持續(xù)推進提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告、三責(zé)聯(lián)審、信訪監(jiān)督“四個常態(tài)化”。制定下發(fā)《關(guān)于進一步明確科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作要求的通知》，不斷提升干部工作規(guī)范化、制度化水平。強化干部經(jīng)常性提醒教育機制，對x名涉及貫徹落實縣委工作部署不到位的鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直部門主要負責(zé)人進行了提醒談話。

??一年來，縣委常委會認真貫徹執(zhí)行干部選任工作政策法規(guī)，取得了一定成效。但是對照市委要求和群眾期盼，干部選任工作仍需改進。比如，科級領(lǐng)導(dǎo)班子配備在整體謀劃上還有所欠缺，干部隊伍年齡梯次還不盡合理，專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)干部配備還存在不足，年輕干部的培養(yǎng)力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實為契機，進一步深化干部人事制度改革，不斷完善干部選拔任用工作機制，在選準、用活、管好干部上下真功夫，為我縣如期高水平全面建成小康社會、譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，鍛造一支素質(zhì)過硬、群眾滿意的干部隊伍。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程三

根據(jù)市委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)〈中共xx壯族自治區(qū)委員會組織部關(guān)于結(jié)合選人用人巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題做好對照自查及整改工作的通知〉的通知》（防組通字〔xxxx〕xx號）要求，現(xiàn)將我局自查和整改工作情況報告如下：

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市水利局及下屬事業(yè)單位共有在職在編干部職工xx名，黨的十九大以來，恰逢機構(gòu)改革人事凍結(jié)，因此，xxxx年xx月以來，我局尚未提拔過干部。

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經(jīng)自查，在干部使用方面，存在以下問題

（一）在干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、長遠規(guī)劃不夠，優(yōu)秀年輕干部儲備不足。

（二）在“人崗相適”方面有待進一步加強。

（三）文書檔案和干部檔案管理需進一步加強。

（四）少數(shù)干部工作主動性、積極性不高，擔(dān)當(dāng)作為不夠。存在大事小事都提交黨組會議研究的現(xiàn)象。

（五）對黨員干部日常教育管理監(jiān)督存在“失之于寬”的現(xiàn)象。

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（一）嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定。

嚴格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀律。在每次干部選拔任用過程中，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到廉潔自律，從體制機制上解決問題，遏制用人上的不正之風(fēng)。

嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關(guān)，嚴格按照程序辦事。做到用制度選人、靠制度管人。不斷提高干部選拔的公開性和科學(xué)性。

（二）進一步推進干部選拔任用各項工作。

進一步加大監(jiān)督和懲處力度，從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風(fēng)。凡是違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即處理；對不按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事的，堅決追查責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任，對以權(quán)謀私者從重從嚴處罰。

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)和隊伍建設(shè)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，強化責(zé)任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，著力提高選人用人公信度，確保每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng)，能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈，嚴格程序。

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在的干部選拔任用工作中，按照黨管干部，打破機關(guān)和事業(yè)單位界線，注重工作實績，擇優(yōu)統(tǒng)籌、人崗相宜等原則，合理配置干部資源，達到增強干部隊伍活力、發(fā)揮干部隊伍整體效能、培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

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以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為根本目標，不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度，進一步規(guī)范全市水利系統(tǒng)選拔任用工作行為。

一是繼續(xù)加強制度建設(shè)。在規(guī)范選人用人方面，完善干部任前公示制、競爭上崗制、公開選拔制和公開推薦制；在完善干部日常管理機制方面，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行談話誡勉制度、干部動態(tài)考核制度；在干部隊伍建設(shè)方面，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，實行干部公開選拔制；在不準利用職權(quán)便利謀取私利方面，要求全體干部從思想上提高認識，樹立依法定程序辦事，增強知法、懂法、守法的思想意識。

二是抓好監(jiān)督工作。突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核監(jiān)督。實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核和不定期考核制度；突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾監(jiān)督機制。依靠群眾加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做好干部監(jiān)督工作。本著有信必查，有查必果的原則，對群眾來信來訪反映干部工作、生活、經(jīng)濟等方面的問題認真調(diào)查核實，特別是對擬提拔公示干部的舉報，及時查處報結(jié)，為局黨組提供用人決策依據(jù)，同時將調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)反映人，以充分調(diào)動群眾參與干部監(jiān)督管理機制的積極性。

特此報告。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程四

一、20xx年度選拔任用干部總體情況

為更好地適應(yīng)日益繁重復(fù)雜的民族宗教工作形勢需求，把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)過硬，清正廉潔的干部推到重要崗位，20xx年局黨組在局機關(guān)及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內(nèi)部輪崗交流使用工作。20xx年3月，我局開展處級干部選拔任用，提拔使用干部11人，其中局機關(guān)6人(調(diào)研員1人，副處長2人，副調(diào)研員3人)，團體在編干部5人(團體辦公室主任2人，副調(diào)研員3人);9月，開展干部內(nèi)部輪崗交流使用，調(diào)整了4個處室的負責(zé)人;10月對部分干部進行了處室調(diào)整。通過處級干部選拔任用工作，配強配優(yōu)了局系統(tǒng)中層干部隊伍，為我局完成各項重大任務(wù)提供了人才保障;通過內(nèi)部輪崗、交流使用等舉措，使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉，增強對民宗工作全面深入了解，熟悉各條口工作性質(zhì)，提高機關(guān)干部的總體業(yè)務(wù)工作能力。

二、選人用人工作開展情況

我局始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，認真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項規(guī)定，不斷完善工作機制，使真正使想干事的.人有平臺，能干事的人有機會。

(一)嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定，堅持選人用人原則，在干部素質(zhì)標準上堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則，在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則，營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。

(二)嚴格規(guī)范干部選拔任用程序。20xx年初，局黨組根據(jù)局機關(guān)及宗教團體實際工作需要，經(jīng)過充分醞釀，提出啟動局機關(guān)及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關(guān)及團體在編干部隊伍情況進行分析梳理，結(jié)合處級職位和干部隊伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務(wù)局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》，經(jīng)局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意，于20xx年3月在局機關(guān)和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施，召開干部大會公開崗位和職數(shù)，規(guī)范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環(huán)節(jié)。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過場，公正公開，接受監(jiān)督，切實做到組織嚴密，程序合法。

(三)嚴格按核定職數(shù)配備干部。選拔任用工作開展前，我局對職數(shù)情況進行分析，根據(jù)《條例》規(guī)定，對照干部任職資格，對干部隊伍情況進行梳理統(tǒng)計。為更加有效合理地確定職數(shù)職位，局黨組進行充分醞釀、規(guī)劃布局，并多次到市委組織部、市人社局征求指導(dǎo)意見，在核定的處級職數(shù)范圍內(nèi)能最大限度地調(diào)整使用干部，真正把能力強、素質(zhì)好、作風(fēng)硬，群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。20xx年我局3次調(diào)整使用干部，均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。

(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中，我局切實遵守組織人事工作紀律，局黨組書記率先垂范、以身作則，嚴格按照《條例》規(guī)定的程序和紀律辦理，在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上，認真聽取各方面的意見，不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數(shù)公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等，堅決落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。

三、存在問題及改進措施

20xx年，我局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿完成，但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，近些年我局只能通過接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式充實工作隊伍，單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。在今后選拔任用干部中，還需要進一步解放思想，大膽提拔使用有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部，在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫，著力激發(fā)干部動力、活力、創(chuàng)造力，培養(yǎng)干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質(zhì)，形成人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展的良好局面。今后，我局還將進一步貫徹落實《條例》有關(guān)規(guī)定，完善干部選拔任用機制，不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗，努力形成人盡其才，充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程五

為深入貫徹落實市局轉(zhuǎn)發(fā)的《省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈關(guān)于開展選人用人工作檢查的通知〉的通知》，我局黨組高度重視，精心組織，認真開展選人用人工作自查活動，目前尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀選人用人情況。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、主要做法

(一)認真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》。

我局高度重視《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實工作，不斷加強干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓(xùn)。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，練好基本功，提高貫徹執(zhí)行的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”認真帶頭學(xué)習(xí)《條例》，熟悉《條例》的基本內(nèi)容，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人教科同志更是認真學(xué)習(xí)掌握選拔任用干部的原則、標準和程序，結(jié)合工作實際，將重要的規(guī)定和條文熟記于心，做干部工作的“明白人”。二是加強宣傳。讓廣大干部群眾了解《干部任用條例》，知道干部工作的要求和程序，形成了有利于提高干部選拔任用質(zhì)量、有效防止和糾正用人不正之風(fēng)的良好社會氛圍。三是抓好貫徹執(zhí)行。在干部選任工作中嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準、程序和要求執(zhí)行。

(二)嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，選準用好干部。

嚴格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。根據(jù)《條例》規(guī)定，制定了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;二是嚴格考察。干部任用的考察工作由局黨組負責(zé)，在考察中充分聽取干部職工對考察對象的意見，盡量擴大征求意見范圍。在考察方式上，采取個別談話、集體談話方式進行。同時認真做好談話記錄，力求客觀真實地反映干部個人情況。三是實施有效監(jiān)督。選人用人重要環(huán)節(jié)邀請市局人教科領(lǐng)導(dǎo)參與，并進行指導(dǎo)，對選拔工作的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督;四是實行任前公示制。凡提拔中層干部在正式任職前，在全局范圍內(nèi)進行為期7天的公示，并書面報告市局人教科，堅持有反映意見必查證，對查實的問題，影響干部任用的，不予任用。

(三)遵守干部選拔任用工作紀律，防止人事工作中的不正之風(fēng)。

在干部選拔任用工作中，我局切實遵守組織人事工作紀律。局黨組書記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅持按照《條例》規(guī)定的程序和紀律辦理，在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上，認真聽取各方面的意見，不搞個人說了算。幾年來，我們在干部人事工作中，堅持“五公開”(職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開)，落實群眾在干部工作中的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán))，使我局干部任用工作得到干部群眾的認同和肯定。

(四)嚴格選拔任用。在選人用人過程中，我們嚴格遵循干部選拔任用程序。一是緊緊把握干部工作中民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過場，公正公開，接受監(jiān)督;二是嚴格堅持干部任職資格條件，嚴格把握選人用人標準，真正把政治素質(zhì)強、敬業(yè)精神強、工作能力強、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;三是嚴格按照干部職數(shù)配備干部。目前我局部分崗位存在中層干部空編現(xiàn)象;四是選人用人充分發(fā)揚民主，嚴格經(jīng)過討論提名、推薦、考察、談話、任用等程序，每個環(huán)節(jié)都提前預(yù)告或公示，沒有臨時動議情況。

二、民主評議情況

20**年4月24日，我局認真組織了選人用人工作民主評議會。會議發(fā)出民主評議票33張，收回33張，其中“好”字檔次32張，占總數(shù)96.7%。

三、存在問題和不足

近年來，我局在擴大民主和改進干部工作上做了一些探索和嘗試，取得了一定的成效。與xx新的要求、方向是一致的，在內(nèi)容上是一脈相承的，但在實踐過程中發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。一是個別干部思想認識需進一步提高;二是對德的考察環(huán)節(jié)還需進一步加強。

四、下一步打算

我局將以此次選人用人檢查活動為契機，進一步貫徹落實《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進一步完善民主推薦、民主測評制度、競爭上崗和差額選舉等制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用機制，不斷總結(jié)干部競爭上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗，努力形成人盡其才，充滿活力的用人機制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部，為工商事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程六

一、選人用人主要情況

我公司一直堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實際、群眾認可的原則，嚴格執(zhí)行民主集中制和選人用人工作制度和程序，不斷規(guī)范干部選拔任用工作，不斷提高選人用人工作滿意度。

(一)進一步加強制度建設(shè)

深入貫徹執(zhí)行黨的選人用人基本路線、方針和政策，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人才選拔、任用和管理工作機制。近年年，持續(xù)梳理和完善制度建設(shè)，先后出臺了《員工廉潔自律守則》、《員工廉潔談話制度實施辦法》、《薪酬管理辦法》等選人用人制度，從公司的中層干部選拔、任用條件、程序、考核、監(jiān)督進行明確規(guī)定。為科學(xué)選人用人提供了政策依據(jù)和管理辦法，更好的做好選人用人工作夯實了基礎(chǔ)。

(二)加大考核考評力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機制

今年我公司對同行業(yè)公司進行調(diào)研，通過充分討論，修訂完善了《國投煤炭運銷有限公司薪酬管理辦法》，基于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員基薪隨在崗職工人均收入增長而增長、隨單位規(guī)模增長而增長”的導(dǎo)向修訂了基薪核定方式，優(yōu)化完善了經(jīng)濟考核指標體系，加大了經(jīng)濟指標的考核權(quán)重，用素質(zhì)能力業(yè)績評價代替能力態(tài)度評價和民主評議。

(三)加強選人用人工作監(jiān)督，提高選人用人公信度

在完善制度的基礎(chǔ)上，不斷強化選拔任用干部監(jiān)督機制，如：干部考察時明確要求了紀檢監(jiān)察部門的加入，由人事部門和紀檢監(jiān)察部門共同進行干部考察;干部任職前規(guī)定由紀檢監(jiān)察部門組織進行廉政談話;為暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮干部選拔任用工作的群眾監(jiān)督作用，特別設(shè)立了專用的舉報郵箱和舉報電話，干部選拔任用工作專用舉報郵箱。進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作的監(jiān)督，有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴格的紀律，把人選準用好。

二、存在的問題及下一步打算

我公司在選人用人工作上取得有一定成效，但是在工作中仍存在一些問題。

(一)選人用人制度還需進一步完善

雖然，公司已經(jīng)出臺了一系列選人用人方面的制度，進一步規(guī)范了選人用人的程序和方法，但在領(lǐng)導(dǎo)干部教育培養(yǎng)、薪酬激勵、考核評價、監(jiān)督約束等 方面的配套制度還比較欠缺或不夠完善。下一步將進一步加強選人用人相關(guān)配套制度建設(shè)，努力形成協(xié)調(diào)配套、科學(xué)管用的選人用人制度體系。

(二)進一步加強競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度。

競爭性選拔干部是近年來我國深化人事制度改革的重要舉措，也是貫徹落實第十七次全國代表大會和十七屆四中全會精神，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐，也是提高企業(yè)選人用人的質(zhì)量和素質(zhì)、為企業(yè)吸引和延攬優(yōu)秀人才的有效方法，下一步我公司將加快競爭性領(lǐng)導(dǎo)干部選拔體系的建立，結(jié)合三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)特點，從制度、標準、程序、方法上逐步完善，逐步開展競爭性選拔工作。

(三)領(lǐng)導(dǎo)人員考核尚需完善。

考核評價是領(lǐng)導(dǎo)人員管理的關(guān)鍵，是提高選人用人工作滿意度的基礎(chǔ)，下一步要認真梳理目前領(lǐng)導(dǎo)人員考核中存在的問題，完善領(lǐng)導(dǎo)人員考核的方式方法，一是科學(xué)設(shè)置考核目標，做到經(jīng)營效益和科學(xué)發(fā)展為根本目的;二是進一步加強薪酬與考核的激勵力度，強化領(lǐng)導(dǎo)人員工作積極性，加快企業(yè)快速發(fā)展。;三是進一步完善考核指標體系，做到指標設(shè)計科學(xué)，內(nèi)容涵蓋完全;四是強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部干部培養(yǎng)、使用、獎懲的重要依據(jù)。

(四)組織人事部門自身需進一步加強

組織人事隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱、作風(fēng)的好壞，直接影響到選人用人管理的質(zhì)量與效果。為此我公司在未來工作中要自上而下建立一支專職的選人用人管理隊伍，這支隊伍政治素質(zhì)必須過硬，要敢于堅持原則、嚴于律己、公道正派;要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備勝任工作所需的政策水平和業(yè)務(wù)知識;要有較強的能力素質(zhì)，具備干部管理工作所需的觀察能力、綜合分析能力和文字表達能力等等。為此要進一步加強對組織人事部門隊伍的培訓(xùn)，讓其不斷汲取新知識，更新、調(diào)整和豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)其嚴謹細致的工作作風(fēng)，滿足新時期下的選人用人管理工作。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程七

按照《關(guān)于對全市落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作開展情況進行專項調(diào)度的通知》要求，現(xiàn)將我局落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況匯報如下：

一、上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況。(一)加強學(xué)習(xí)教育。全面準確把握中央和省委、市委各項決策部署，突出政治紀律學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，將《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本列入x年市x理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一安排，精心組織。充分利用黨員活動日的學(xué)習(xí)機會，進一步加強對習(xí)近平總書記新思想、新要求的學(xué)習(xí)。切實做到重點學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，切實認清嚴守政治紀律和規(guī)矩的重要意義。

(二)健全工作機制。成立局落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入《x年度市局工作要點》。召開x次黨組會議分別研究x年落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”事項和巡察反饋問題整改專項檢查工作。

(三)抓好責(zé)任分解。研究制定了《市x年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任總體工作計劃》、《市x領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主體責(zé)任共性清單和個性清單》，明確班子成員嚴格履行“一崗雙責(zé)”。同時黨組書記與黨組成員之間，黨組成員與分管科室負責(zé)人之間，層層簽訂了《全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，責(zé)任書在保留共性部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)班子成員不同的工作職責(zé)和特點制定出相應(yīng)的個性責(zé)任條款，推動了責(zé)任制的細化、分解、落實。

(四)認真開展自查。按照省、市紀委通知要求，每季度定期對我局公車使用情況、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等重點事項開展自查。通過自查，我局無以上違法違紀問題，在思想教育、落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、公務(wù)接待、辦公用房、制度建設(shè)、個人住房、經(jīng)費管理等方面均嚴格按照市委、市政府有關(guān)規(guī)定辦理，不存在任何不規(guī)范問題。

(五)筑牢防控體系。利用每月黨員活動日和集中學(xué)習(xí)時間組織全體人員收看廉政教育警示片，及時傳達各級紀委通報的違規(guī)違紀案件，把開展思想教育和警示教育作為拒腐防變的第一防線。同時，根據(jù)我局最新機構(gòu)職能和工作特點，在原來工作基礎(chǔ)上重新進行廉政風(fēng)險點梳理排查工作，科學(xué)確定風(fēng)險等級，制定防控措施，對重點領(lǐng)域、重點人員和重點崗位進行重點監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險點排查臺賬。市x黨組始終堅持嚴明紀律為先的原則，由主要負責(zé)人多次在黨組會議、局長辦公會議、全體會議上進一步強調(diào)嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩的重要性。同時，堅決糾正和查處違反紀律的行為，用好黨組紀律處分權(quán)限，進一步強化對全體黨員干部的管理監(jiān)督。

(六)規(guī)范組織生活。進一步修訂完善市x“三會一課”制度，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中共x市x機關(guān)支部黨小組的通知》，將我局副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)成員劃分至x個黨小組。并于今年x月份由各黨小組分別組織召開組織生活會。組織生活會上各黨小組成員分別結(jié)合自身的思想、工作實際，對照黨員標準深刻剖析自身存在的問題，并同時接受其他黨小組成員的批評。通過各黨小組組織生活會的召開，真正在全體黨員范圍內(nèi)達到了交流思想、查找問題、互相激勵、凝聚團結(jié)、弘揚正氣、明確方向、促進工作的預(yù)期目的。

(七)嚴肅紀律要求。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，我局堅持把作風(fēng)建設(shè)作為從嚴治黨永恒的主題，持之以恒的改進全體人員工作作風(fēng)。制定印發(fā)《x市x重點工作考核管理辦法》，將局重點工作責(zé)任分解到人，初步形成了正向激勵、考核評價、容錯糾錯等機制。制定印發(fā)《x市x工作人員考勤和請銷假管理辦法》，明確獎懲規(guī)定和紀律監(jiān)督措施，機構(gòu)改革調(diào)整辦公場所后，及時安裝考勤機，每天兩次指紋簽到。主要負責(zé)人在多次會議上強調(diào)工作紀律，要求全體干部嚴格執(zhí)行考勤制度，對遲到、早退，不按規(guī)定履行請銷假程序等開展了集中整治。

(八)扎實組織開展《清風(fēng)x》黨紀法規(guī)和德廉知識學(xué)習(xí)測試活動。按照通知要求，在我局年初全體會上由局領(lǐng)導(dǎo)傳達上級學(xué)習(xí)精神，部署學(xué)習(xí)任務(wù)，嚴肅紀律要求。每月按要求組織全體人員參加學(xué)習(xí)測試，參與率與通過率均為x%。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程八

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一是堅持重要工作親自部署。認真貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，嚴格按照上級廉政工作會議要求，安排部署全面從嚴治黨工作。二是堅持重大問題親自過問。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，始終堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的重要工重大問題親自把關(guān)過問。嚴格督促分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。三是堅持重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對需要多部門共同完成的重點工作以及考核評價等重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督促，對全面從嚴治黨的重要工作意見、任務(wù)分工、工作報告進行親自把關(guān)。要求所分管部門得主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展自我批評，認真開展互相批評，針對問題進行深刻剖析，制訂詳細的整改措施，狠抓整改落實。四是規(guī)范程序，強化權(quán)力運行。明確工作目標和要求，把責(zé)任落實到各部門，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。加大對重點部門、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進一步提升預(yù)防預(yù)控能力。

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一是講政治。在思想上、行動上始終與組織上保持高度一致，主動接受監(jiān)督，自覺維護班子團結(jié)，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會制、財務(wù)管理制等制度，帶領(lǐng)分管部門在其位謀其政，齊抓共管，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點項目建設(shè)中，始終堅持走程序、講規(guī)矩，重大事項及時請示報告，“三重一大"事項，民主討論，集中決策，時刻從大處著眼，小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，為事重在實”，因而我常常自重、自省、自警、自勵，規(guī)范自己的從政行為。按照市委要求，認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。

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一是管黨治黨意識有待增強。對黨建工作謀劃少、抓得少、 “一崗雙責(zé)”落實不嚴。二是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動，出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

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1.增強責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責(zé)任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責(zé)”制度，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向?qū)嵦幨箘牛覝是锌谙蚣毺幱昧?，找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程九

根據(jù)要求，xx分局黨組對上半年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行自查和分析，現(xiàn)報告如下：

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(一)黨組履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況

今年以來，分局黨組班子在上級的有力指導(dǎo)幫助下，始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，努力克服疫情和經(jīng)濟實際困難，抓好主體責(zé)任全面落實。

一是堅持科學(xué)統(tǒng)籌，全面謀劃從嚴治黨工作。圍繞上級決策部署要求，結(jié)合我局實際，科學(xué)制定我局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案，明確黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作內(nèi)容?？朔咔橛绊?，仍能及時召開年度工作部署大會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項部署會、季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，定期聽取全面從嚴治黨、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，按照上級部署制定落實措施，針對工作中存在的問題及時研究對策，扎實推動解決，確保管黨治黨要求落地落實。同時，還通過書記辦公會議、局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、班子碰頭會等各類會議，保證黨建工作與自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)共研究共推進，明確各方面工作目標、任務(wù)、要求，為各項任務(wù)順利推進打下堅實基礎(chǔ)。

二是建立健全制度運行，完善工作機制。明確責(zé)任內(nèi)容，進一步完善黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨責(zé)任、任務(wù)清單，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，明確了黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和工作分工。黨組書記帶頭，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，加強制度建設(shè)，全面開展“廢改立”工作，梳理全部工作、全部過程、全部制度，不斷完善選人用人、項目委托、財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、小額物品采購、安全保密、業(yè)務(wù)正規(guī)化等制度，出臺《分局項目采購管理辦法》、《分局行政訴訟、復(fù)方應(yīng)訴辦法》、《xx區(qū)不動產(chǎn)證書及票據(jù)管理制度》等十余項制度規(guī)定，使各項業(yè)務(wù)工作有章可循，人員管理更加正規(guī)嚴格，基本構(gòu)建了資規(guī)系統(tǒng)內(nèi)部運行健康的制度體系。

三是狠抓思想政治建設(shè)，嚴格嚴肅政治紀律。堅持以市局布置的“清廉資規(guī)建設(shè)學(xué)習(xí)教育月”活動為抓手，結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、“周二夜學(xué)”、“三會一課”、“主題黨日”等學(xué)習(xí)制度，運用好“學(xué)習(xí)強國”、“清廉xx”、黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等學(xué)習(xí)近平臺，形成中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、各黨支部主抓落實、黨員干部全員參與的學(xué)習(xí)教育氛圍。上半年重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在xx、xx考察時重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話精神。組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī);專門邀請xxx為我局全體干部作“以案為鑒 吸取教訓(xùn) 扎實推進清廉資規(guī)建設(shè)”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，讓紀律意識深入人心。

四是強化戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好基層黨組織建設(shè)。打好疫情防控站。積極響應(yīng)xx區(qū)委“千名干部守萬門”和“千名干部助萬企”行動號召，鼓勵干部積極主動投身到疫情防控第一線。疫情期間，共有247名黨員干部到一線開展防疫工作，16名黨員定點進駐219家企業(yè)開展復(fù)工工作。另有8人主動請命參加區(qū)級機關(guān)黨員突擊隊，其中7人分至火車站突擊隊開展疫區(qū)赴x人員接駁工作，1人在xxx隔離點開展后勤工作。防疫工作中，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的黨員干部，其中，1名黨員被評為xx戰(zhàn)役先鋒。結(jié)合分局“三年三促”活動，有序開展特色主題黨日活動。相繼開展了“學(xué)習(xí)強國”線上知識競賽，、“百年追夢?我與小康”微型黨團課，“不負韶華，攻堅擔(dān)當(dāng)”機關(guān)干部責(zé)任大討論，推動思想大統(tǒng)一、認識大提高、工作大提升。順利完成上年度分局支部星級考核及黨組書記和黨總支書記抓黨建述職等各類年度考核工作，其中，xx支部被區(qū)委組織部評為五星黨組織，分局機關(guān)黨委獲評全區(qū)2019年度目標管理考核優(yōu)勝黨組織。

五是從嚴把握源頭治理，做好廉政風(fēng)險防范工作。著手開展建章立制、完善各項規(guī)章制度工作，制定了《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》，出臺《因私出國(境)管理規(guī)定》、《值班工作若干規(guī)定》、《機關(guān)工作人員請休假管理辦法》等規(guī)章，以制度約束“兩個責(zé)任”的真落實。經(jīng)常性開展紀律規(guī)矩教育，組織觀看《以案為鑒，警鐘長鳴》警示教育片，請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)來局上警示課。認真開展廉政風(fēng)險排查，建立科級以上干部廉政檔案，有效提高了中層干部的自省自律意識。注重明察暗訪和日常廉政提醒教育，充分利用短信、微信群、釘釘辦公軟件等，在重點時間節(jié)點開展廉政提醒，督促廣大干部時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦，實現(xiàn)了工作八小時之外的廉政監(jiān)督延伸。

六是突出作風(fēng)效能提升，加大正風(fēng)肅紀力度。把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀的首要任務(wù)。對頂風(fēng)違紀行為嚴肅查處，切實以釘釘子的精神鞏固糾治“四風(fēng)”成效。每月開展作風(fēng)效能建設(shè)檢查，每逢節(jié)假日組織作風(fēng)問題專項檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞改革發(fā)展問題，出實招、求實效，推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按要求嚴格整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利、公款購買煙酒、酒駕、賭博等突出問題以及不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等“四風(fēng)”隱形變異問題從嚴查處、堅決防范。針對出現(xiàn)的苗頭問題、群眾反映的特別是上級通報的作風(fēng)問題，及時進行約談，嚴肅批評教育，深入開展整頓。今年來給予開展提醒談話4人次，通報批評1人次，對上級監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的1個問題進行整改。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

一是把牢政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，著力強化責(zé)任意識。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入貫徹十九大及十九屆一、二、三、四中全會精神，嚴格按要求抓好中心組學(xué)習(xí)，積極開展極開展交流研討，切實從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，進一步深化對黨要管黨、從嚴治黨主體責(zé)任的認識，全面準確把握新時代從嚴治黨目標任務(wù)及各項部署要求，增強了落實主體責(zé)任的政治自覺和行動自覺。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，作為對班子成員的基本政治要求，建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進一步統(tǒng)一每名班子成員的思想和行動，提高了管黨治黨的責(zé)任感和使命感。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決抓好責(zé)任落實。按照“誰主管，誰負責(zé)”原則，認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，切實負起業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作的雙重責(zé)任。黨組書記親自抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。及時召開系統(tǒng)工作大會和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，對落實全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行全面部署，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點事項親自督辦，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格落實分管職責(zé)，堅決督促班子成員履行“一崗雙責(zé)。班子成員按照責(zé)任分工嚴格落實黨組各項決策部署，堅持把全面從嚴治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，確保各項制度和任務(wù)有效落實。通過“三會一課”、民主生活和組織生活會等多種形式，經(jīng)常強調(diào)，及時查找問題，發(fā)現(xiàn)不足。進一步規(guī)范廉政談話制度，保證各層次談話每半年不少于1次。

三是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，深入推進作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo) “四個不直接分管 ”、“三重一大 ”班子集體決策、黨組書記末尾表態(tài)等制度,對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題堅決科學(xué)民主集體決策。嚴格落實《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，高標準過好黨內(nèi)政治生活，開好民主生活會，帶頭開展經(jīng)常性批評與自我批評。黨組書記要求，自己能做到的，其他班子成員也應(yīng)做到，堅決做好示范作用和以上率下工作。全面支持區(qū)紀委和第六紀檢監(jiān)察組運用監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài) ”履行職責(zé)，強化教育監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為發(fā)生。定期與班子其他成員開展談心談話，應(yīng)該拉拉袖子的拉拉袖子，該紅臉的紅臉，切實凈化班子內(nèi)部合作共事的良好氛圍。堅決執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度，督促班子成員如實向上匯報個人重要事項，及時上報廉政檔案。

四是加強廉政建設(shè)，主動做到廉潔從政。主動學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等文件;自覺接受各地腐敗案件警示教育，以案為鑒、以案明紀、以案示警，舉一反三、汲取教訓(xùn)，依法履職、廉潔自律。堅持每季度召開黨風(fēng)廉政專題會議，專題聽取黨組成員“一崗雙責(zé)”匯報，督促班子成員擰緊廉政這根弦。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，帶著提倡節(jié)約反對浪費，按規(guī)定管理和使用公務(wù)車輛，加強駕駛員隊伍管理。認真管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下履職習(xí)慣，沒有違反規(guī)定插手或參與任何經(jīng)濟活動。生活上，沒有利用權(quán)利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取私利，沒有利用手中權(quán)利接收任何影響公正辦事的利益，做到了規(guī)范從政、廉潔從政。

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今年以來，盡管我局黨組認真履行職責(zé)，從嚴治黨，從嚴管隊伍，但還存在不少問題。

(一)班子建設(shè)還需要加強。分局成立后，分局黨組成員經(jīng)過一年的磨合融合，基本做到人齊心齊，干事謀事。但由于事務(wù)性業(yè)務(wù)性工作異常繁重，每個領(lǐng)導(dǎo)都忙得不可開交。會議多、材料多、事務(wù)性工作多現(xiàn)象非常突出，帶頭加班是常態(tài)，導(dǎo)致班子成員之間交心不多，談心談話未能常態(tài)，如何將班子建設(shè)成堅強堡壘和先進集體需要深入思考和實踐，班子建設(shè)離先進班子的標準還有一定差距。

(二)黨員學(xué)習(xí)教育缺乏系統(tǒng)性、針對性。黨員干部學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動性，業(yè)務(wù)工作擠占理論學(xué)習(xí)時間的現(xiàn)象突出，沒有嚴格實施年初制訂的黨員學(xué)習(xí)計劃;對黨員學(xué)習(xí)教育活動存在被動應(yīng)付心理，上級部門布置什么學(xué)什么，照本宣科，泛泛而談，教育內(nèi)容與分局工作實際聯(lián)系不密切，收獲不大;黨員教育工作形式單調(diào)生硬、內(nèi)容枯燥、方法不活，沒有吸引力，黨員教育內(nèi)容零打碎敲，缺少互補性和系統(tǒng)性。

(三)出工不出力、“慵懶散”的現(xiàn)象依然存在。個別同志工作推諉扯皮、出工不出力、做事不擔(dān)責(zé);個別同志紀律規(guī)矩意識淡薄，上班遲到、下班早退，大事做不來、小事不想做，無所事事;不依規(guī)不按紀辦事履行請假制度、休假制度、病假制度、就餐制度等?？陀^原因上，干部隊伍年齡老化，人員結(jié)構(gòu)問題突出。另外，干部職務(wù)晉升渠道狹窄，缺乏干事激情。

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下半年工作要以深化“清廉機關(guān)”和“模范站所”建設(shè)，爭創(chuàng)“清廉機關(guān)”和“模范站所”示范點為重點，重點抓好以下工作。

一是嚴抓政治思想建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，積極教育引導(dǎo)黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，逐級落實經(jīng)常性談心談話和思想狀況分析工作，嚴格執(zhí)行請示報告制度，落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，努力把基層黨組織建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。

二是嚴抓責(zé)任落實。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，進一步壓實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，細化分解責(zé)任清單。始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持一級抓一級、一級帶一級，層層加壓發(fā)力，確保把責(zé)任壓實到每個黨員干部。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，形成上下貫通、層層負責(zé)的完整鏈條。全面增強全體干部職工政治意識、大局意識、看齊意識，圍繞區(qū)委“xxx活動”“xx專項行動”計劃，全力保障自然資源和規(guī)劃工作年度目標任務(wù)順利完成。

三是嚴抓作風(fēng)效能提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把整治形式主義、官僚主義作為整風(fēng)肅紀的首要任務(wù)，堅持既抓“老問題”，又盯“新表現(xiàn)”。以基層單位為重點，每月開展作風(fēng)效能建設(shè)專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題加大通報力度，促進基層作風(fēng)提升。加強窗口干部職工的作風(fēng)和能力建設(shè)，既要要抓好服務(wù)意識提高又要抓好業(yè)務(wù)能力提升，不斷優(yōu)化行政審批和不動產(chǎn)登記服務(wù)流程，塑造窗口良好形象，切實鞏固“最多跑一次”改革成果。

四是嚴抓廉政風(fēng)險防范。開展經(jīng)常性紀律規(guī)矩教育，各事業(yè)單位和基層所主要負責(zé)人至少為所在單位全體干部上1次廉政黨課。積極抓好廉政教育宣傳，營造廉潔自律的良好氛圍;及時組織開展黨員干部集中觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、傳達學(xué)習(xí)各級典型違紀案件通報等，引導(dǎo)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。全面推開“三清單”運行法，在完成“三清單一流程”臺帳印刷上墻的基礎(chǔ)上，堅決以此為標準開展業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管控，同時加強村民、居民和項目單位的宣講工作，確?；鶎庸珯?quán)力始終在規(guī)范內(nèi)運行。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程十

今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和委黨組的精心指導(dǎo)下，辦公室全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)?，F(xiàn)將貫徹落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的情況報告如下：

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實黨委主體責(zé)任

x.嚴格落實“一崗雙責(zé)”。

辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求和“誰主管、誰負責(zé)”原則，自覺做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持定期深入基層調(diào)研，積極為基層解決實際問題。

x.完善制度，扎實構(gòu)建拒腐防變的保障機制。

一是修改完善《財務(wù)管理制度》、《機關(guān)接待制度》、《差旅費報銷制度》、《車輛管理制度》等一系列相關(guān)制度，加強內(nèi)部管理，以制度來約束、規(guī)范黨員干部職工的行為。使黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循，有效地預(yù)防和杜絕干部職工違法違紀案件的發(fā)生，加強了內(nèi)部監(jiān)督管理制度體系建設(shè)。

二是認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度、黨的組織生活制度等，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，不斷推進黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化。

x.加強學(xué)習(xí)，提高干部職工的廉潔意識和理論水平。

采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，定期和不定期學(xué)習(xí)，以會代學(xué)等機會，組織班子成員，干部職工開展對《黨章》、《廉政準則》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。

利用正反典型進行教育。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)一些違法違紀文件，集中觀看了相關(guān)警示教育片和焦裕祿等先進事跡電影，組織黨員深入開展討論，通過兩個典型教育，從中吸取深刻教訓(xùn)，感受榜樣力量，形成鮮明對比，起到了震撼心靈的教育效果。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實完成各項工作任務(wù)

x.加強廉政文化建設(shè)。

結(jié)合文明單位創(chuàng)建，我們緊緊圍繞廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動，以點帶面，推動了全部廉政文化建設(shè)的整體發(fā)展。以弘揚社會主義核心價值觀和中國夢為主線，統(tǒng)籌推進廉政工作。廣泛宣傳社會各方面的善行義舉，開展身邊的好人、最美x人、道德模范評選活動，積極培樹推出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻、誠信友善、廉潔奉公等典型。

x.加強反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)。

將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述納入學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)講話精神，深刻領(lǐng)會加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)的重要意義。

x.進一步完善反腐倡廉工作格局。

把反腐倡廉教育納入對臺工作總體部署，發(fā)揮利用好對臺優(yōu)勢。對反腐倡廉工作的重要會議、重大安排、重大活動、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)以及專項治理等進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。進一步完善反腐倡廉工作格局。

x.嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。

辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺執(zhí)行《廉政準則》及各項紀律規(guī)定，認真管好配偶、子女和身邊工作人員，述職述廉時主動報告?zhèn)€人廉潔自律情況，自覺接受干部職工監(jiān)督。認真開展會員卡清退，做到零持有、零報告。嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委、市委“九項規(guī)定”、區(qū)委 “十項規(guī)定”有關(guān)要求，從嚴從緊抓好公務(wù)活動，杜絕公車私用、公款吃喝等現(xiàn)象的發(fā)生。

進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施《憲法》加快依法治市進程十一

今年以來，市民政局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市第十一次黨代會精神，嚴格落實中央、市委、市委政法委全面從嚴治黨部署要求，突出政治建設(shè)，聚焦主體責(zé)任，厲行擔(dān)當(dāng)作為，以堅定的政治站位、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，有力的方法舉措，扎實推進全面從嚴治黨各項部署要求在民政系統(tǒng)落地落實，確保了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。

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(一)堅定政治站位，切實扛起管黨治黨政治責(zé)任

局黨組始終站在黨要管黨、從嚴治黨的政治高度，堅持把履行全面從嚴治黨責(zé)任同保障改善民生中心工作緊密結(jié)合，同研究、同謀劃、同部署、同落實，在局系統(tǒng)提出黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展工作目標，確保時刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手里。突出首責(zé)首位抓。對全面從嚴治黨各項工作的籌劃安排、組織實施、督導(dǎo)落實、保障舉措，都安排黨組會專題研究，集體把關(guān)，年度研究黨建工作的黨組會議達到三分之一以上。黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門、黨組與黨委、支部層層簽訂黨建責(zé)任書120余份。3月份召開黨建工作會，6月份召開中期推動會，12月份開展黨組織書記述職考評，同時將黨建工作納入巡察、專項督查重點內(nèi)容，年內(nèi)完成7個單位常規(guī)巡察和6個單位專項巡察，有效形成部署安排、督導(dǎo)推動、述職考評、巡察檢查的責(zé)任落實閉環(huán)。健全制度常態(tài)抓。及時調(diào)整全面從嚴治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細化黨組班子、主要負責(zé)人、班子成員全面從嚴治黨責(zé)任、任務(wù)清單，安排6名干部成立機關(guān)黨委辦公室，年度預(yù)算黨建專項經(jīng)費100萬，強化了全面從嚴治黨各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動保障。圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的組織、規(guī)范自身建設(shè)和完善黨內(nèi)監(jiān)督保障等4個方面內(nèi)容，研究制定《中共天津市民政局黨組議事決策規(guī)則》《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施細則》等13項制度規(guī)定。組織編印《天津市民政局黨建制度文件匯編》《黨建工作規(guī)范》，有力規(guī)范了局系統(tǒng)黨建各項工作的指導(dǎo)要求、工作思路、方法程序、實施內(nèi)容、質(zhì)量標準，形成了體系化、制度化、常態(tài)化的良好發(fā)展態(tài)勢。以上率下引領(lǐng)抓。黨組“一班人”堅持站前排、做表率，嚴格落實理論中心組學(xué)習(xí)、民主集中制、調(diào)查研究、雙重組織生活、黨課、黨日活動等各項制度。黨組主要負責(zé)人嚴格履行第一責(zé)任人責(zé)任，認真落實“四個親自”，定期聽取講評班子成員和分管單位全面從嚴治黨工作情況，及時籌劃、協(xié)調(diào)、督辦黨建重點工作。班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，到基層檢查必看黨建落實，講評必講主體責(zé)任，督導(dǎo)必督廉政建設(shè)，先后檢查指導(dǎo)分管部門、單位全面從嚴治黨工作40余次，開展主體責(zé)任談話、履職談話、提醒談話、廉政談話150余次，講黨課20余次，調(diào)研時間均達3個月以上，撰寫調(diào)研報告7篇，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨建就統(tǒng)領(lǐng)到哪里。

(二)突出政治建設(shè)，大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴格政治紀律政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，自覺強化“四個意識”，踐行“兩個堅決維護”。一是“兩個維護”堅定自覺。利用2個月時間，在局系統(tǒng)廣泛開展政治建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話和關(guān)于加強政治建設(shè)的重要論述以及市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，購買發(fā)放《習(xí)近平治國理政》第二卷，采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、討論交流等方式，引導(dǎo)黨員干部用心感悟習(xí)近平總書記的歷史擔(dān)當(dāng)和家國情懷，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別在中辦通報秦嶺問題后，局黨組提高政治站位，迅速召開會議，認真研究出臺《專班工作制度》，對習(xí)總書記、中央、市委和市政府、市紀委等上級部門作出的指示批示、重要工作部署，都納入專班督辦內(nèi)容，建立臺賬，由書記、班子成員牽頭督辦，確保上級指示、部署不折不扣落地。二是扎緊紀律規(guī)矩的“籬笆”。堅持把黨的政治紀律政治規(guī)矩作為最剛性的紀律約束，采取專家輔導(dǎo)、案例警示、培訓(xùn)輪訓(xùn)、主題黨日和民主生活會等形式，學(xué)以明德，學(xué)以自省、學(xué)以律行。邀請市紀委、市委黨校專家來局作《準則》《條例》、憲法、依法行政專題授課。研究制定《中共天津市民政局黨組關(guān)于運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作實施細則》，對市紀委通報的扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題等典型案例，在局系統(tǒng)召開警示教育大會，汲取深刻教訓(xùn)，對照反思查擺，完善制度機制。配合市紀委、市委組織部及各區(qū)，開展社會救助領(lǐng)域不正之風(fēng)專項治理行動，會同審計部門開展了在線聯(lián)網(wǎng)審計，組織實施了精準救助百日會戰(zhàn)，發(fā)揮核對中心技術(shù)保障作用，集中整治漏保、錯保、騙保等問題。組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》《鐵紀強軍》警示教育片，各級黨組織廣泛開展廉政黨課40余次。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，購買發(fā)放學(xué)習(xí)資料800余冊，并組織專題輔導(dǎo)，先后2019余名黨員干部接受教育。三是黨內(nèi)政治生活嚴肅認真。落實市委部署要求，認真學(xué)習(xí)貫徹中紀委、市紀委工作要點和各項工作安排，推動實施全面凈化政治生態(tài)6個方面20項重點任務(wù)，查擺解決好人主義、圈子文化，堅決肅清黃興國惡劣影響和武長順流毒。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，突出政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，高質(zhì)量開好2019年度民主生活會，班子成員自覺運用批評和自我批評有力武器，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，推動形成嚴肅活潑、優(yōu)質(zhì)高效的黨內(nèi)政治生活局面。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、黨組織重大事項請示報告等各項制度，處以上干部個人事項報告率達100%，各級黨組織落實重大事項請示報告制度100%，黨員干部持有出國(境)證件上交率100%。各級班子嚴格落實“三重一大”“末位表態(tài)”等民主集中制各項制度，凡涉及干部任免、惠民政策出臺、重大建設(shè)項目和大額資金使用都堅持按原則、制度和程序辦。樹立正確選人用人導(dǎo)向，按照好干部標準，把“兩個維護”堅決、勇于擔(dān)當(dāng)作為、群眾擁護認可的干部選好用好。全年選任、晉升、輪崗交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部和一至四級調(diào)研員職級70余人，調(diào)整優(yōu)化處級班子7個，群眾公認度較高。四是意識形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊抓不放。黨組始終把堅持正確的政治方向擺在第一位，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定黨員理想信念作為意識形態(tài)建設(shè)的首要內(nèi)容，按照《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》要求，制定出臺《關(guān)于加強民政新聞宣傳工作的意見》，運用好《天津日報?民政?？?、《天津民政》雜志、今日頭條民政欄目、“兩微一端”等平臺，宣傳黨的路線方針政策、解讀民政惠民措施，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)。堅持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組重要日程，著眼鞏固黨的執(zhí)政地位，突出政治引領(lǐng)靈魂，聚焦凝聚人心，強化“導(dǎo)”的理念，做好黨外人士教育選拔任用、社會組織黨建進章程、宗教類社會組織服務(wù)管理、回民公墓建設(shè)、新的社會階層人士服務(wù)等工作，確保中央市委統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署在民政系統(tǒng)落地生根。

(三)強化教育引領(lǐng)，不斷夯實理想信念思想根基

深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，接續(xù)用好“民生講堂”思想理論載體，采取中心組理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、黨課解讀、辦班培訓(xùn)、研討交流、體會文章等方式，持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大、市第十一次黨代會及中央市委重要會議文件精神學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員樹牢“四個意識”、踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展思想和民政為民、民政愛民工作理念，時刻與黨中央對標對表、緊跟看齊，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想成為推進黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大思想武器。先后舉辦了局系統(tǒng)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、全面從嚴治黨永遠在路上，貫徹市委民生決策部署”為主題的培訓(xùn)班、十九大精神處級干部專題班，組織收看紀念馬克思誕辰200周年大會，發(fā)放《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》900余冊，編印《民生講堂》系列叢書4冊，開發(fā)“黨員理論在線考試系統(tǒng)”，引導(dǎo)黨員干部悟初心、強黨性、勇?lián)?dāng)。堅持把《黨章》作為支部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、巡察檢查重要內(nèi)容，組織全體黨員經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，讓廣大黨員熟知黨的根本宗旨，恪守黨員權(quán)利義務(wù)。廣泛開展黨員戴黨徽亮身份、向黨旗重溫入黨誓詞、參觀革命烈士公墓、黨員進社區(qū)調(diào)研幫扶等主題實踐活動，砥礪信仰初心，強化黨員意識。堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，把主題教育與聚焦民生保障工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)群眾載體平臺，殯葬系統(tǒng)發(fā)揮黨員在喪俗治理上的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)開展3000元惠民服務(wù)，承辦業(yè)務(wù)近4600單，推出了“都市文明集體共祭”“海之眠”等文明祭掃活動品牌，舉辦集體共祭22個專場，舉辦骨灰撒放25批次1583具，提供免費節(jié)地生態(tài)葬450余具，被授予全國民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。救助站開展了“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助活動，出動救助車輛2331臺次，組織街面巡視6217次，救助生活無著流動人員3535人次?；橐觥和震B(yǎng)登記部門，依托“黨員掛牌上崗”載體加快推進標準化建設(shè)，暢通了黨組織和黨員服務(wù)群眾“最后一米”，達到了黨的領(lǐng)導(dǎo)一呼百應(yīng)、黨的工作一抓到底、黨群關(guān)系一往情深。

(四)堅持常抓細抓，有效提升基層建設(shè)質(zhì)量水平

堅持把工作重心放在基層，把用力方向聚焦支部，以提升基層組織力為抓手，不斷提高基層建設(shè)成效。健全完善制度措施，先后制定《天津市民政局基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》《天津市民政局黨費收繳使用和管理規(guī)定》《中共天津市民政局黨組關(guān)于落實〈中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)〉的具體措施》以及《局黨組黨務(wù)公開目錄》等制度規(guī)定，推動機關(guān)黨員主要負責(zé)同志兼任本級黨組織書記，督導(dǎo)各基層黨委、支部制定黨建工作“三級四類”清單(局黨組、基層黨委、基層支部黨建述職責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單和整改清單)。把落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、主題黨日等基層組織七項制度納入黨建巡查、不作為不擔(dān)當(dāng)治理專項檢查重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，用制度機制夯實基層組織建設(shè)。深化“五好黨支部”創(chuàng)建，選優(yōu)配強書記，調(diào)整基層黨組織書記6名。理順組織設(shè)置，按照工作編制需求，對11個支部進行調(diào)整。關(guān)心幫扶并慰問生活困難黨員30余人次，發(fā)展黨員28名，持續(xù)夯實基層組織基礎(chǔ)。著眼基層黨建能力提升，投入30余萬元，組織局系統(tǒng)黨組織書記、黨員骨干、入黨積極分子培訓(xùn)班，各級延伸組織培訓(xùn)18次1200余人次。指導(dǎo)退休職工養(yǎng)老院黨支部拍攝“三會一課”教學(xué)片，印發(fā)光盤120余套，促進了基層黨組織運行制度化、規(guī)范化。充分運用天津市黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)、黨的基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)推動基層黨建工作，認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，梳理規(guī)范系統(tǒng)填報，完善黨員電子檔案信息，以線上檢查推動線下落實，確保了“三會一課”有效落實。發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，召開紀念建黨97周年暨改革開放40周年先進典型事跡報告會，推出了市第十一次黨代會代表徐寶宏、“全國最美家庭”聶忠亮全國先進典型，使身邊先進典型可視可感可學(xué)，凝聚發(fā)展正能量。鞏固黨的執(zhí)政根基，制定《關(guān)于加強基層黨組織對城鄉(xiāng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)寫入社區(qū)(村)各類組織章程、規(guī)則，并將基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會組織等各類主體納入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度化。加強村級組織換屆工作指導(dǎo)督導(dǎo)，嚴肅換屆紀律，加強線索查核，提出了村(社區(qū))兩委人選的“9+n不準”負面清單，確保了市委提出的村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”目標順利完成。加強社會組織黨建工作，完成了黨建進社會組織章程全覆蓋和社會組織黨組織全覆蓋。扎實推進掃黑除惡專項斗爭，黨組堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位，維護政治安全的高度，5次學(xué)習(xí)中央和市委掃黑除惡工作精神，緊密結(jié)合實際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《天津市民政局關(guān)于進一步推動掃黑除惡專項斗爭的通知》，從加強社會組織服務(wù)管理、社會救助、生活無著流浪乞討人員救助管理、殯葬改革等入手，納入黨組重要督查事項，采取座談?wù){(diào)研、調(diào)查走訪、群眾舉報等形式，挖線索、嚴責(zé)任、出重拳，規(guī)范了《生活無著流浪乞討人員救助檔案歸檔目錄》，重點整治了公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為，全面推動民政系統(tǒng)掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。

(五)深入治庸厲行，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)改進加強

牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”思想，嚴實八項規(guī)定和市委實施辦法，研究制定《中共天津市民政局黨組關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》《中共天津市民政局黨組關(guān)于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的實施方案》，班子成員逐人簽訂《落實八項規(guī)定精神承諾書》。深入開展專項整治三年行動，嚴厲整治不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義，綜合采取宣傳引導(dǎo)、自查自糾、明察暗訪、督查督辦、追責(zé)問責(zé)等多種手段，突出問題導(dǎo)向，抓住共性問題建章立制，緊盯個性問題整改落實，將專項治理不斷引向深入、推向高潮，使治理過程成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強化服務(wù)效能、提高群眾滿意度的過程。黨組先后3次召開專題會議，學(xué)習(xí)市委市政府《關(guān)于對市民政局黨組及有關(guān)負責(zé)同志不作為不擔(dān)當(dāng)問題問責(zé)情況的通報》，學(xué)習(xí)鴻忠書記、國清市長、政法委趙飛書記、康義副市長的指示精神，統(tǒng)思想，提站位，查問題，究原因，汲教訓(xùn)，召開民主生活會91個，黨員干部人人寫出自查書，“廢、改、立”制度49個，達到了思想有大震動、靈魂有大觸動、創(chuàng)新有大驅(qū)動、工作有大推動的目的。打造良好營商環(huán)境，落實市委、市政府審批制度改革要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細化方案措施，牽頭各區(qū)民政局和審批局，歷經(jīng)3輪梳理編制了市區(qū)兩級《公共服務(wù)事項辦事指南》《行政許可事項操作規(guī)程》和《公共服務(wù)事項落實情況明細表》，細化了11大項、19個子項行政許可事項和14大項、41個子項公共服務(wù)事項，減少證明材料52項，審批時間平均壓縮60%。創(chuàng)新“黨員進社區(qū)”社會實踐載體，組織局系統(tǒng)639名黨員干部，到社區(qū)村居開展“訪貧問苦、問需問計、結(jié)對幫扶”活動，幫扶困難黨員、群眾400余人，捐贈近2萬元資金物品，收集了大批政策、工作、需求、咨詢意見建議。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全市1500余名民政干部到社區(qū)開展“惠民政策到社區(qū)”宣傳解讀活動，印制發(fā)放《民政政策一目清》3.5萬份，推動黨的惠民政策“最后一米”全覆蓋。加大專項督查力度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成聯(lián)合督查組，圍繞民政部重點工作綜合評估項目、市政府績效考核內(nèi)容、市政府20項民心工程、年度工作任務(wù)清單，逐一檢查督導(dǎo)，確保各項工作落實落地。

(六)深化正風(fēng)肅紀，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢

筑牢思想防線，將廉潔從政教育納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、“三會一課”和“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，提出了“人不走偏了、錢不花瞎了、事不辦砸了”目標要求。利用會議集訓(xùn)、黨日活動，組織學(xué)習(xí)市紀委對違反“八項規(guī)定”精神典型問題通報，利用局域網(wǎng)紀檢監(jiān)察專欄和短信平臺，定期發(fā)布廉政提醒短信2019余條，黨員底線、紅線意識明顯增強。用好“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義專項整治三年行動，抓早抓小抓預(yù)防，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題25人，其中1人給予行政記過，1人給予調(diào)整職務(wù)，1人進行誡勉，5人進行警示談話，13人進行批評教育，其他處理5人，對16人進行通報曝光，發(fā)揮了警示震懾作用。支持紀檢職能“三轉(zhuǎn)”，落實市委、市紀委部署要求，支持駐局紀檢監(jiān)察組持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，在人員、經(jīng)費、車輛等方面給予全力保障，投資近百萬元對談話室進行提升改造，單獨列支紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費，經(jīng)常與駐局紀檢監(jiān)察組分析本局黨風(fēng)廉政工作形勢，共同確定廉政風(fēng)險點，加強教育預(yù)防，合力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

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一是抓不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理還不夠嚴實落地。二是發(fā)揮民政兜底保障職能，滿足群眾對美好生活的向往成效還不夠顯著。三是全面從嚴治黨主體責(zé)任還需要進一步強化。

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一是進一步抓牢政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決肅清黃興國惡劣影響，強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。二是進一步加強理論武裝，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，夯實黨員理想信念基礎(chǔ)。三是進一步建強基層組織，抓好《支部工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實，嚴實“三會一課”，提升基層組織力。四是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實開展不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義專項整治三年行動，持續(xù)開展“黨員進社區(qū)”和“惠民政策到社區(qū)”等活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。五是進一步正風(fēng)肅紀，抓好黨章黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，運用好談心談話、民主生活會等形式，抓好黨員日常教育，運用“四種形態(tài)”，強化追責(zé)問責(zé)。六是進一步抓好改革創(chuàng)新，運用“民生講堂”，加強調(diào)查研究，打開腦袋“津門”，創(chuàng)新思維理念，加快建設(shè)與“五個現(xiàn)代化天津”相匹配的民生服務(wù)保障體系，提升民生保障質(zhì)量水平。