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農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇一
我市電信行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化改革為動(dòng)力,以科技創(chuàng)新為支撐,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)信息消費(fèi)方針政策;圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。具體情況如下:
一、信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。
到2014年上半年,適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的'寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒8兆比特(mbps),部分可達(dá)到20mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4mbps,農(nóng)村寬帶用戶2萬(wàn),行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。四代移動(dòng)通信(4g)基站遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),手機(jī)網(wǎng)速最高可達(dá)100mbps。
二、信息消費(fèi)市場(chǎng)健康活躍。
面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,創(chuàng)新更加活躍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范透明,消費(fèi)環(huán)境安全可信,信息消費(fèi)示范效應(yīng)明顯,居民信息消費(fèi)的選擇更加豐富,消費(fèi)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)信息化應(yīng)用不斷深化,公共服務(wù)信息需求有效拓展,各類信息消費(fèi)的需求進(jìn)一步釋放。信息消費(fèi)規(guī)模快速增長(zhǎng)。到2013年,信息消費(fèi)規(guī)模超過1.8億元,廣電網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模1400萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10%以上。
三、完善全市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展。
第三代移動(dòng)通信(3g)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。2014年中國(guó)移動(dòng)第四代移動(dòng)通信(4g)在我市開通運(yùn)營(yíng),4g手機(jī)用戶達(dá)4000多部;全市手機(jī)達(dá)到28萬(wàn)用戶。寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造加快,推進(jìn)光纖入戶,城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力在大幅提高,全市寬帶網(wǎng)絡(luò)擁有6萬(wàn)余用戶。有線廣播電視達(dá)4.5萬(wàn)用戶,新一代廣播高清電視網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)行,9月開通。
四、存在的問題。
1、三網(wǎng)融合部份啟動(dòng),電信業(yè)大力推廣ipv電視,進(jìn)入電視行業(yè),而廣電網(wǎng)絡(luò)未能開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、尚未能雙向進(jìn)入,電信業(yè)和廣電存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、農(nóng)村個(gè)人私自使用地面衛(wèi)星接收器,屢禁不止,對(duì)生產(chǎn)地面衛(wèi)星接收器廠家打擊不力。
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農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇二
我市電信行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化改革為動(dòng)力,以科技創(chuàng)新為支撐,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)信息消費(fèi)方針政策;圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力、改善消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。具體情況如下:
一、信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。
到上半年,適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的'寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒8兆比特(mbps),部分可達(dá)到20mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4mbps,農(nóng)村寬帶用戶2萬(wàn),行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。四代移動(dòng)通信(4g)基站遍及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),手機(jī)網(wǎng)速最高可達(dá)100mbps。
二、信息消費(fèi)市場(chǎng)健康活躍。
面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富,創(chuàng)新更加活躍,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序規(guī)范透明,消費(fèi)環(huán)境安全可信,信息消費(fèi)示范效應(yīng)明顯,居民信息消費(fèi)的選擇更加豐富,消費(fèi)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)信息化應(yīng)用不斷深化,公共服務(wù)信息需求有效拓展,各類信息消費(fèi)的需求進(jìn)一步釋放。信息消費(fèi)規(guī)模快速增長(zhǎng)。到,信息消費(fèi)規(guī)模超過1.8億元,廣電網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模1400萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10%以上。
三、完善全市寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展。
第三代移動(dòng)通信(3g)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。20中國(guó)移動(dòng)第四代移動(dòng)通信(4g)在我市開通運(yùn)營(yíng),4g手機(jī)用戶達(dá)4000多部;全市手機(jī)達(dá)到28萬(wàn)用戶。寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造加快,推進(jìn)光纖入戶,城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力在大幅提高,全市寬帶網(wǎng)絡(luò)擁有6萬(wàn)余用戶。有線廣播電視達(dá)4.5萬(wàn)用戶,新一代廣播高清電視網(wǎng)建設(shè)正在進(jìn)行,9月開通。
四、存在的問題。
1、三網(wǎng)融合部份啟動(dòng),電信業(yè)大力推廣ipv電視,進(jìn)入電視行業(yè),而廣電網(wǎng)絡(luò)未能開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、尚未能雙向進(jìn)入,電信業(yè)和廣電存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。
2、農(nóng)村個(gè)人私自使用地面衛(wèi)星接收器,屢禁不止,對(duì)生產(chǎn)地面衛(wèi)星接收器廠家打擊不力。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇三
在此過程中,許多農(nóng)民工由于找工作心情迫切、或者社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺,容易遭遇到、招聘“男女公關(guān)”、出國(guó)勞務(wù)等騙局警方提醒,節(jié)后農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工須警惕各種騙局。
同時(shí),要到“三證”齊全的職業(yè)介紹所。如果是個(gè)體的職業(yè)介紹所,首先要有三證:職業(yè)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證,而且這些證件必須要上墻公示。
二是求職者交了錢后被欺騙。不要輕易交納任何費(fèi)用。在一些非正規(guī)職介里,收費(fèi)項(xiàng)目往往繁多,如:報(bào)名費(fèi)、健康費(fèi)、抵押金等。求職者不要隨便交納,而且有權(quán)拒絕各種不合理收費(fèi)。
三是“高工資、高福利”陷阱。一些非正規(guī)職介得以生存的重要手段是利用高薪誘惑農(nóng)民工,比如一個(gè)普通服務(wù)員崗位,他們承諾的月收入在3000元左右,這顯然脫離實(shí)際,然而非正規(guī)職介利用此法行騙仍然屢屢成功。
此外,“試用不合格”拒付工資。為防止這種情況發(fā)生,求職者最好先簽合同再試用,以免上當(dāng)受騙。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇四
依法維權(quán)意識(shí)較薄弱。
據(jù)調(diào)查,受訪者對(duì)在城市的生活感到非常滿意、比較滿意和基本滿意的,占比為5.5%、29.6%和49.2%,對(duì)在城市的`生活感到很不滿意的只占2.7%。
省統(tǒng)計(jì)局人口處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這說明:一是城鄉(xiāng)居民身份差異在明顯縮小;二是進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)城市生活的適應(yīng)度較高。
但調(diào)查顯示,大部分進(jìn)城務(wù)工人員法律意識(shí)及勞動(dòng)權(quán)益保障意識(shí)比較薄弱。僅三成進(jìn)城務(wù)工人員與所在工作單位簽訂了勞動(dòng)合同,另有30%的“沒有簽過合同”,有35.5%的認(rèn)為“不需要簽合同”。逾一半受訪者表示,單位沒有為其購(gòu)買任何保險(xiǎn)或住房公積金。
近三成受訪者遭遇過不公正對(duì)待。但在遭遇不公正對(duì)待時(shí),只有30.9%的受訪者表示“向有關(guān)政府部門投訴”或“尋求法律援助”,更多的則選擇“忍氣吞聲自認(rèn)倒霉”或“辭掉工作另謀出路”。
創(chuàng)業(yè)期待政策更給力。
調(diào)查顯示,大部分受訪者均表示有在本市(區(qū)、縣)自主創(chuàng)業(yè)的興趣意愿,且已經(jīng)有26.2%的受訪者“已經(jīng)開始自主營(yíng)業(yè)”。但“缺乏合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”和“獲得創(chuàng)業(yè)貸款難”是在本地創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
由此,絕大多數(shù)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員期盼獲得政府部門更給力的支持,其中“創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有扶持”、“創(chuàng)業(yè)貸款有擔(dān)保”、“風(fēng)險(xiǎn)投資有補(bǔ)償”列前三位。
不少人士建議,加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的支持力度,切實(shí)簡(jiǎn)化辦證手續(xù),進(jìn)一步降稅減費(fèi),在項(xiàng)目咨詢、創(chuàng)業(yè)資金等方面給予創(chuàng)業(yè)者更多的幫助,為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)提供更加平等寬松的環(huán)境。
值得關(guān)注的是,調(diào)查顯示,僅一成受訪者表示曾免費(fèi)接受過政府機(jī)構(gòu)組織的基本職業(yè)技能培訓(xùn),70%的表示沒有,19.1%的“從未聽說過”。反映出培訓(xùn)的“含金量”亟待提高。
最急需解決基本住房保障。
在被問及“您認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員要享有本地市民同等待遇,目前最急需解決的基本公共服務(wù)問題是什么?”時(shí),選擇居前三位的依次是基本住房保障、基本養(yǎng)老保障和子女義務(wù)教育,占比分別為50.9%、42.2%和37.5%。
調(diào)查顯示,半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,表示目前“只是暫時(shí)待在城里”;有31.4%的持觀望態(tài)度;不想再回農(nóng)村的僅為14.8%。
在被問及“如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口,您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價(jià)值的城市產(chǎn)權(quán)住房”時(shí),不愿意者占比略高,達(dá)35.3%。
“城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力,是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素?!笔〗y(tǒng)計(jì)局方面介紹,其中,“城市生活成本高、環(huán)境差”是首要因素。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇五
陜西調(diào)查(第24期總第297期)。
農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,為城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。陜西農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)662.9萬(wàn)人,外出農(nóng)民工444.6萬(wàn)人,其中舉家外出的有76.6萬(wàn)人。為了解當(dāng)前進(jìn)城農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)狀況,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的整體部署,6-7月,陜西調(diào)查總隊(duì)以西安、寶雞和商洛三市為重點(diǎn),在全省范圍內(nèi),通過走訪政府管理部門、與農(nóng)民工和用工企業(yè)代表座談交流、發(fā)放問卷調(diào)查等方式,對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同簽訂及勞動(dòng)爭(zhēng)議解決、醫(yī)療保障、居住服務(wù)、子女上學(xué)、進(jìn)城落戶等方面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,陜西農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)的水平有較大提高,但與農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有一定距離。
(一)就業(yè)服務(wù)多措并舉成效顯著,技能培訓(xùn)服務(wù)需強(qiáng)化。
近年來(lái),為做好進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),陜西省各級(jí)政府和部門積極行動(dòng),廣泛參與,在用工信息共享、人才市場(chǎng)交流、對(duì)口勞務(wù)輸出和就業(yè)技能培訓(xùn)等方面做了大量工作。每年春節(jié)過后,各市、縣政府通過“春風(fēng)行動(dòng)”平臺(tái),集中組織召開用工單位和農(nóng)民工見面交流會(huì),為農(nóng)民工及時(shí)就業(yè)提供了幫助和支持,參與的農(nóng)民工人數(shù)愈百萬(wàn)。省教育廳實(shí)施“人人技能培訓(xùn)”工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民工8萬(wàn)人次;省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施“陽(yáng)光工程”,每年培訓(xùn)農(nóng)民工13萬(wàn)人次;省人社廳每年組織農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)13萬(wàn)人次。但是,公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒有完全延伸到農(nóng)村,農(nóng)民只有在進(jìn)城后,才有機(jī)會(huì)享受到免費(fèi)職業(yè)介紹、指導(dǎo)簽訂合同等就業(yè)服務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工通過中介組織和政府單位介紹就業(yè)的僅占6.6%,而通過親朋好友介紹就業(yè)的占46.2%,自發(fā)外出打工的為45.5%,通過其它方式的為1.7%。外出農(nóng)民工中,大多數(shù)農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn),參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占28.1%。從培訓(xùn)內(nèi)容看,目前政府主導(dǎo)的面向農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),主要以“引導(dǎo)性培訓(xùn)”為主,即幫助農(nóng)民工轉(zhuǎn)變思想觀念,培植健康心理,保障自身權(quán)益等,涉及職業(yè)技能培訓(xùn)的少,而職業(yè)技能培訓(xùn)不僅關(guān)系農(nóng)民工從業(yè)技能提升,更關(guān)系到其個(gè)人素質(zhì)的提高。商洛市調(diào)查顯示,今年上半年,參加就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工為20.1萬(wàn)人,其中引導(dǎo)性培訓(xùn)達(dá)16.3萬(wàn)人,占81.1%;職業(yè)技能培訓(xùn)只有3.8萬(wàn)人,僅占18.9%。
(二)勞動(dòng)合同簽訂率顯著提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議法律意識(shí)需加強(qiáng)。
調(diào)查顯示,近年來(lái),陜西農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高,對(duì)有效保障農(nóng)民工權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用。每年的二至五月份,省人社廳都會(huì)組織實(shí)施“春暖行動(dòng)”,重點(diǎn)提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,平均年涉及用工企業(yè)2萬(wàn)戶,涉及農(nóng)民工50萬(wàn)人。寶雞市調(diào)查的農(nóng)民工中,簽訂了勞動(dòng)合同的占78.3%,沒有簽訂勞動(dòng)合同的占21.7%;略陽(yáng)縣農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的占到66.5%,沒有簽訂勞動(dòng)合同的為三分之一。
工選擇“找用工單位解決”,僅有4%的農(nóng)民工選擇“找勞動(dòng)仲裁機(jī)關(guān)解決”。
(三)醫(yī)療服務(wù)渠道增加,醫(yī)保地域限制需突破。
農(nóng)民工在城市大多從事臟、苦、累、險(xiǎn)的工作,工作環(huán)境惡劣,衛(wèi)生條件差,工傷事故風(fēng)險(xiǎn)大,因此公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)是農(nóng)民工最現(xiàn)實(shí)的需求。2006年,陜西省出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》,將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍,使農(nóng)民工在參加醫(yī)保時(shí)除新型農(nóng)村合作醫(yī)療外,增加了更多的選擇。一些取得居住證的農(nóng)民工,按政策可以參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),但是在具體實(shí)施過程中,由于絕大多數(shù)農(nóng)民工參加了戶籍地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又相對(duì)較高,相當(dāng)一部分農(nóng)民工鑒于收入水平較低,無(wú)心也無(wú)力繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),因而農(nóng)民工及用人單位參加城鎮(zhèn)醫(yī)保積極性不高。受就醫(yī)成本影響,大部分農(nóng)民工小病一般在打工地的小診所治療,大病回老家診治,往往因路途遙遠(yuǎn)導(dǎo)致小病釀成大病,喪失了最佳醫(yī)治時(shí)間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有4.2%的進(jìn)城農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn),參加工傷保險(xiǎn)的僅占13.7%。
(四)公共住房服務(wù)滯后,居住質(zhì)量需提高。
現(xiàn)行保障房制度下,廉租房、限價(jià)房和經(jīng)適房的申請(qǐng)需要城鎮(zhèn)戶口,農(nóng)民工只能申請(qǐng)公租房,但數(shù)量有限,能夠如愿以償?shù)奈⒑跗湮?。面?duì)價(jià)格高企的商品房,絕大多數(shù)農(nóng)民工望塵莫及。寶雞市、安康市、略陽(yáng)縣調(diào)查顯示,當(dāng)前尚沒有農(nóng)民工能夠享受政府公共住房保障服務(wù)。80.9%的農(nóng)民工主要居住在出租房或者單位宿舍、工棚,回家居住和其他居住方式的占18.7%,購(gòu)買商品房居住的僅占0.4%。隨著城中村和棚戶區(qū)改造進(jìn)程的加快,房租上漲進(jìn)一步加大農(nóng)民工生活負(fù)擔(dān)和就業(yè)成本,農(nóng)民工尋求合適的租住房愈發(fā)困難。47%的農(nóng)民工希望政府能夠提供保障性住房,53%的農(nóng)民工希望用人單位改善農(nóng)民工居住環(huán)境。
(五)業(yè)余文化生活貧乏,公共文化服務(wù)需拓寬。
城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)是農(nóng)民工融入城市生活的重要橋梁。調(diào)查顯示,目前城市公共文化娛樂活動(dòng)及場(chǎng)所對(duì)農(nóng)民工沒有限制,農(nóng)民工可以自由參加城市公共文化活動(dòng),使用公共文化設(shè)施,享受公共文化服務(wù)。但由于政府針對(duì)農(nóng)民工提供的公共文化服務(wù)活動(dòng)偏少,加上農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),閑暇時(shí)間少,大多數(shù)農(nóng)民工沒有太多機(jī)會(huì)享受到城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)民工每月平均工作25.3天,43.9%的農(nóng)民工每天工作超過8小時(shí)。大多數(shù)農(nóng)民工的業(yè)余文化活動(dòng)就是“看電視”。略陽(yáng)縣、旬陽(yáng)縣調(diào)查顯示,超過四分之三的農(nóng)民工業(yè)余文化生活主要是“看電視”;占農(nóng)民工總數(shù)六成以上的新生代農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間主要是上網(wǎng)打游戲。定期的文藝演出、免費(fèi)的書報(bào)雜志和圖書館,對(duì)于農(nóng)民工而言,尚不具備時(shí)間和條件去參與。
(六)子女接受義務(wù)教育基本保障,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)需完善。
4500元,高出公立幼兒園一倍以上,高額費(fèi)用使多數(shù)農(nóng)民工隨遷幼兒被拒之幼兒園門外。
(七)進(jìn)城落戶意愿強(qiáng)烈,中小城市成為首選。
目前,我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)、教育、社保、住房等公共服務(wù)主要與戶籍掛鉤,沒有城鎮(zhèn)戶籍,則無(wú)法享受城鎮(zhèn)公共服務(wù),因此,進(jìn)城農(nóng)民工落戶愿望普遍強(qiáng)烈。寶雞市農(nóng)民工調(diào)查顯示,79.3%的農(nóng)民工希望落戶城鎮(zhèn),其中新生代農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城落戶愿望更為強(qiáng)烈。宜君縣53.2%的農(nóng)民工希望在地級(jí)以上大中城市落戶,37.9%的希望在縣城或小城鎮(zhèn)落戶,希望返鄉(xiāng)的僅占8.9%。
2010年9月起,陜西開始部署有條件農(nóng)民工進(jìn)城落戶工作,逐步放寬進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)民工進(jìn)城落戶創(chuàng)造了更加有利的條件。截止2013年6月,全省農(nóng)民工進(jìn)城落戶人數(shù)累計(jì)達(dá)到347萬(wàn)人。各級(jí)政府通過就業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等措施,使落戶農(nóng)民工進(jìn)得來(lái)、落得住、過得好。但受城市規(guī)模限制,西安市落戶門檻較高,要求連續(xù)繳納社保滿8年方可落戶;寶雞、商洛等中小城市落戶門檻較低,繳納社保滿3年即可落戶。因此,大多數(shù)農(nóng)民工選擇落戶在中小城市。寶雞市調(diào)查顯示,針對(duì)目前實(shí)施的進(jìn)城落戶政策,僅有13.3%的農(nóng)民工認(rèn)為可以接受,36.7%的農(nóng)民工認(rèn)為基本可以接受;50%的農(nóng)民工認(rèn)為不太符合實(shí)際,需進(jìn)一步改進(jìn)。
(一)農(nóng)民工管理部門眾多,難以形成有效合力。
目前,陜西農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議承擔(dān)全省農(nóng)民工管理工作,主要由省人社廳牽頭,省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等30余家單位共同參與管理,管理部門眾多,各自為陣,條塊分割,缺少有效的協(xié)作機(jī)制,不能適應(yīng)當(dāng)前需要,對(duì)做好農(nóng)民工服務(wù)工作有一定的影響。就農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)而言,省級(jí)層面就存在人社部門的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,教育部門的“人人技能培訓(xùn)”,農(nóng)業(yè)部門的“陽(yáng)光工程”,扶貧辦的“貧困人口培訓(xùn)”等,五、六個(gè)單位各自進(jìn)行,培訓(xùn)資源缺乏統(tǒng)一,資金利用效率低,效果不明顯。
(二)戶籍問題成為阻礙農(nóng)民工享受保障房、城鎮(zhèn)低保的主要障礙。
戶籍問題是農(nóng)民工無(wú)法享受保障房的主要原因。由于制度因素,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房還沒有覆蓋到農(nóng)民工群體,大多數(shù)農(nóng)民工仍然游離于城鎮(zhèn)住房保障體系之外,只有具有本地城鎮(zhèn)戶籍的居民,才有申請(qǐng)保障房的資格。此外,城市低保審批按照戶籍屬地管理,使得農(nóng)民工難以納入流入地低保救助范圍,不能享受城鎮(zhèn)最低生活保障,永遠(yuǎn)成為城鎮(zhèn)化生活的另類群體。
(三)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)不銜接成為農(nóng)民工參保率低的主要原因。
盡管農(nóng)民工參與城鎮(zhèn)各類社會(huì)保險(xiǎn)在制度上并不存在障礙,并且對(duì)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)制定了嚴(yán)格的規(guī)定,但是農(nóng)民工參保率依然不高。由于城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)是按上年度在崗職工平均工資確定的,而農(nóng)民工的平均工資遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資,所以農(nóng)民工如果參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),就要承擔(dān)較重的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),也相應(yīng)的增加了企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),在這樣的情況下,勞資雙方也很容易達(dá)成一致意見。多數(shù)農(nóng)民工依賴于參加農(nóng)村相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn),而城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)不能有效銜接,使農(nóng)民工喪失了更多的權(quán)益保障。
農(nóng)民工為現(xiàn)代城市文明的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),同時(shí)也是現(xiàn)代城市的弱勢(shì)群體。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,是維護(hù)社會(huì)公平正義,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
(一)注重宣傳,增加培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和維權(quán)意識(shí)。
就業(yè)是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)生活的最基本需求,農(nóng)民工能否在城市穩(wěn)定生活,就業(yè)是重要保障。應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,規(guī)范“馬路勞務(wù)市場(chǎng)”,對(duì)用工單位進(jìn)行登記、分類、審核,同時(shí)按照技能、工種對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行分類,明確雙方的責(zé)任并以合同的形式加以約定,建立合法的勞資關(guān)系。加大農(nóng)民工就業(yè)政策的宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工在免費(fèi)求職登記、政策咨詢、就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等方面的知曉率。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn),為有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工免費(fèi)開展有針對(duì)性的特色培訓(xùn)班,并向農(nóng)民工普及相關(guān)政策法規(guī),不斷提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和維權(quán)意識(shí)。
(二)提高認(rèn)識(shí),規(guī)范引導(dǎo),有序推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶制度改革和試點(diǎn)。
農(nóng)民工難以享受城市基本公共服務(wù)的背后,是戶籍制度的二元化,推動(dòng)戶籍制度改革,是解決農(nóng)民工享受公共服務(wù)最根本的途徑。讓在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)榭删认硎芄卜?wù)的城鎮(zhèn)居民,是城市接納農(nóng)民工的應(yīng)有含義。因而,在規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶、鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村居民有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的同時(shí),應(yīng)循序漸進(jìn)解決農(nóng)民工的城鎮(zhèn)戶籍問題,根據(jù)不同城鎮(zhèn)的主客觀條件,制定農(nóng)民工進(jìn)城落戶的具體戶籍政策,使具備穩(wěn)定就業(yè)和居所條件的農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)戶籍,從而解決直接與戶籍制度掛鉤的住房保障、城鎮(zhèn)低保、子女教育等問題。
(三)統(tǒng)一管理,綜合協(xié)調(diào),完善建立農(nóng)民工公共服務(wù)水平管理體系。
農(nóng)民工管理涉及部門多、領(lǐng)域廣、基礎(chǔ)弱、范圍大,是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜的社會(huì)工程。政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工多頭管理的方式,建立統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,避免政出多門、互相牽制、推諉扯皮等現(xiàn)象。例如榆林市府谷縣于2012年成立了“新市民”綜合服務(wù)中心,從信息互通共享機(jī)制、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、憑證享受服務(wù)機(jī)制、綜合治理管理機(jī)制等方面,統(tǒng)一為農(nóng)民工提供法律援助、勞動(dòng)保障、上學(xué)、計(jì)生、就醫(yī)服務(wù)等綜合服務(wù),為推進(jìn)“新市民”均等化服務(wù)進(jìn)行了有益嘗試,也積累了豐富經(jīng)驗(yàn),值得借鑒和效仿。
(四)政策先行,注重落實(shí),全面提升農(nóng)民工精細(xì)化管理水平。
近年來(lái),陜西雖出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)民工城市化和平等享受公共服務(wù)的政策法規(guī),但一些法規(guī)仍停留在指導(dǎo)性意見層面,缺少實(shí)質(zhì)性的細(xì)化措施,因而在執(zhí)行方面出現(xiàn)缺失。由于多數(shù)農(nóng)民工處于“半市民化”階段,因此各級(jí)政府在制定政策措施和具體實(shí)施中,應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)銜接,保證農(nóng)民工順利完成從農(nóng)民到市民的過渡,確保其權(quán)益不受損害。例如在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,急需解決城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)合養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)接,使大多數(shù)農(nóng)民工在城務(wù)工期間盡可能享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老福利,促進(jìn)農(nóng)民工舉家進(jìn)城,解決留守老人無(wú)人贍養(yǎng)困局。
(五)依托資源,搭建平臺(tái),充分發(fā)揮社區(qū)在農(nóng)民工管理中的平臺(tái)作用。
社區(qū)是城市管理的基本單元,農(nóng)民工的管理和服務(wù)也可依托社區(qū)管理模式,利用現(xiàn)有服務(wù)資源,搭建起以社區(qū)為依托的公共管理和服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),大力改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,提高社區(qū)信息化管理水平,建立社區(qū)綜合協(xié)管員隊(duì)伍,規(guī)范出租屋管理,增強(qiáng)社區(qū)提供公共服務(wù)的能力,為農(nóng)民工快速融入城市生活,充分享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)創(chuàng)造條件。
簽發(fā):王恩斗。
核稿:王獻(xiàn)寶。
撰稿:李云耀李東濤暢通。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇六
面對(duì)著你方唱罷我登場(chǎng)的招聘會(huì),大學(xué)生求職哪個(gè)不是場(chǎng)場(chǎng)不落,送簡(jiǎn)歷如撒傳單,正所謂浮必顯、躁必急,因此各類“毒素”也慢慢滲入了人才市場(chǎng)——假學(xué)歷、、假證書以及裝幀精美的虛假簡(jiǎn)歷甚至徒具其表的各色人才“包裝”,例如,某外資巧克力廠商的招聘會(huì)上,一名應(yīng)聘女學(xué)生向面試經(jīng)理特別提出自己從頭到腳連眼睫毛都是咖啡色的。
大學(xué)生在面試時(shí)是有“規(guī)”和“距”的。首先保持學(xué)生的本色是最重要的,清晰簡(jiǎn)潔地介紹自我,準(zhǔn)確地回答問題,然后,坦誠(chéng)自身的缺點(diǎn)而不是回避。
病毒二:職業(yè)理想成為借口。
大學(xué)生找不到適合自己的工作往往愿意歸罪于學(xué)非所愛、學(xué)非所用。例如,一個(gè)學(xué)土建的學(xué)生在沒畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)認(rèn)定對(duì)這個(gè)專業(yè)毫無(wú)興趣可言,并自認(rèn)為有一定的藝術(shù)細(xì)胞,立下了“棄理從文”的職業(yè)理想。他畢業(yè)后一心要當(dāng)主持人,結(jié)果一事無(wú)成。
當(dāng)你不能在“興趣”中尋找工作的時(shí)候,就必須學(xué)會(huì)在工作中尋找“興趣”。
病毒三:擇業(yè)強(qiáng)求“門當(dāng)戶對(duì)”
很多人在找工作時(shí)喜歡按門第劃分,如北大、清華就應(yīng)對(duì)應(yīng)ibm、惠普等國(guó)際大公司,但是這樣造成了大量未能如愿者的失魂落魄甚至自暴自棄。
大學(xué)生求職中不應(yīng)該有這種門第觀念,正所謂英雄不問出處,擇業(yè)的大門向每一個(gè)大學(xué)生敞開,但是對(duì)自己的估計(jì)過高或過低都會(huì)產(chǎn)生失落感。
病毒四:畢業(yè)就業(yè)只顧伸手。
這樣的心理定位首先會(huì)造成對(duì)環(huán)境的不適應(yīng),比如在工作時(shí)遇到困難就停止不前,之后怨天尤人。
病毒五:人才的“揠苗助長(zhǎng)”
如今走上工作崗位的大學(xué)生都會(huì)說自己的壓力太大,比如某個(gè)學(xué)生剛剛開始工作就已經(jīng)規(guī)劃好3年之內(nèi)要擠掉主管,5年后成為總監(jiān),35歲之前要成為年薪50萬(wàn)的職業(yè)經(jīng)理人。為此他每天工作十幾個(gè)小時(shí),還不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)元讀mba,但最終因把身體累垮了沒有完成公司的任務(wù)而被解雇了。
為什么現(xiàn)在的西紅柿味道不好吃?為什么翠綠的黃瓜卻不再滿屋飄香?原因是催化的作用,也可以說是現(xiàn)代版的“揠苗助長(zhǎng)”。
病毒六:參加招聘會(huì)衣著不得體。
病例:小李剛剛踢完球,就回寢室拿了簡(jiǎn)歷奔向招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。他的球衣被汗水濕透了,腿上、球鞋上還帶著操場(chǎng)上的泥巴。在招聘會(huì)上,幾乎所有的招聘單位看到他都會(huì)皺眉頭。
參加招聘會(huì)的著裝切忌兩種情況:一是過分隨意,這是沒有素質(zhì)的表現(xiàn);二是“模仿秀”,如果穿著打扮得過于正式,則顯得不自然。
病毒七:個(gè)人材料準(zhǔn)備過詳。
病例:小周拿著10份自制的.有50多頁(yè)的個(gè)人材料走進(jìn)招聘會(huì)場(chǎng),就像搬著一摞書一樣。拿到他遞上來(lái)的個(gè)人材料,想找“英語(yǔ)水平”這一項(xiàng)居然找了兩分鐘的時(shí)間。結(jié)果多數(shù)他投材料的單位都只是草草問了他兩三個(gè)問題就草草了事,因?yàn)樗牟牧戏饋?lái)太麻煩了。
病毒八:二次面試心態(tài)失衡。
病例:一家企業(yè)經(jīng)過甄選,選定了20個(gè)求職者進(jìn)入第二輪面試。在其中的筆試環(huán)節(jié),有一道題是:你對(duì)企業(yè)有什么期望。
很多人回答的都是“期望企業(yè)給我更好的發(fā)展機(jī)會(huì)”等等,只有四五個(gè)人回答“希望企業(yè)在行業(yè)中能夠獨(dú)占鰲頭”。最后勝出的是這四五個(gè)人,他們的心態(tài)是端正的。
二次或二次以后和企業(yè)接觸之前,要了解企業(yè)在該行業(yè)中的背景,心中有數(shù)。提問的時(shí)候不要自我意識(shí)過于濃烈,否則心態(tài)就容易失衡。
責(zé)任編輯:天道酬勤
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇七
眼下正是畢業(yè)生離校找工作之際,但由于求職心切,一些大學(xué)生被騙事件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)多年來(lái)辦理的相關(guān)案件,鄭州市檢察院檢察官劉遠(yuǎn)榮提醒:大學(xué)生求職中,以下四種招聘陷阱值得注意。
陷阱一:招聘單位收費(fèi)。如果有公司上來(lái)就讓你先交報(bào)名費(fèi),很有可能就是趁火打劫的騙子公司。畢業(yè)生在應(yīng)聘時(shí)遇到收取報(bào)名費(fèi)、面試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等額外費(fèi)用的企業(yè),尤其要保持警惕,因?yàn)椴簧倨ぐ揪褪强粗貙W(xué)生求職心急,借著招聘會(huì)騙錢。
陷阱二:招聘單位“無(wú)限期試用”。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,試用期人員底薪通常是正式員工的`四分之一,勞保用品、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、各種保險(xiǎn)和其他福利等又不與正式職工享受同等待遇。因此一些用人單位為降低人力資本,大量招募短期員工,且不簽訂勞動(dòng)合同,待三個(gè)月試用期滿,就以各種各樣的借口予以解雇。所以,實(shí)習(xí)期過長(zhǎng),以有問題為名予以辭退,這也是大學(xué)生以往找工作的普遍遭遇。
陷阱三:通過招聘剽竊求職者作品。企業(yè)以選人為名,在筆試、業(yè)務(wù)考察等環(huán)節(jié)中讓求職者撰寫策劃案、翻譯文章,而這些都應(yīng)是公司員工的本職工作。除了把求職學(xué)生當(dāng)免費(fèi)勞力外,學(xué)生在簡(jiǎn)歷中把自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)和研究理念寫得一清二楚,也讓不少企業(yè)坐享其成。
陷阱四:“三金”協(xié)商放棄,假高薪陷阱。在大學(xué)生求職招聘中,一些單位聲明高工資,以此為誘餌,但卻以不給職工交納社會(huì)保險(xiǎn)為條件。通常他們會(huì)聲稱公司給員工的工資都很高,里面本身就包括三金的部分,實(shí)質(zhì)上卻是為了剝奪求職者的權(quán)利。因此在簽訂合同時(shí)不僅要仔細(xì)審閱內(nèi)容,當(dāng)合同中出現(xiàn)異議時(shí),還要運(yùn)用自己的溝通技巧同用人單位談判,爭(zhēng)取自己應(yīng)得的利益。
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農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇八
地址:_________。
乙方:_________。
出生年月:_____。
現(xiàn)住址:_______。
身份證號(hào)碼:___。
為建立勞動(dòng)關(guān)系,明確權(quán)利義務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),規(guī)章,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。訂立本合同。
第一條勞動(dòng)合同期限。
本合同期限類型為_________期限,自_______年_______月_______日起,至_______止。
第二條工作內(nèi)容。
1.甲方根據(jù)工作需要,安排乙方在_______工作崗位,乙方的工作任務(wù)為____________________________。
2.甲方根據(jù)工作需要,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以調(diào)換乙方的工種或崗位。
第三條勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。
1.甲方必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度和操作規(guī)程,工作規(guī)范,在上崗或調(diào)換新崗位前應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。
2.甲方必須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.甲方必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。
4.乙方在工作過程中,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,對(duì)甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
5.團(tuán)方安排乙方從事特種作業(yè)的,必須按國(guó)家規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格或者乙方已經(jīng)過專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格。
第四條工作時(shí)間和休息、休假。
1.甲方安排乙方的每日工作時(shí)間不超過八小時(shí),甲方由于工作需要。經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障乙方身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí),每月不得超過三十六小時(shí)。
2.甲方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定保證乙方的'休息權(quán)利,每周至少保證乙方休息一天。
3.在國(guó)家法定節(jié)日期間,甲方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定安排乙方休假。
第五條勞動(dòng)報(bào)酬。
1.乙方按甲方規(guī)定完成工作任務(wù)的,甲方必須以法定貨幣形式按時(shí)足額將工資報(bào)酬支付給乙方本人,每月至少支付一次,也可委托銀行發(fā)放。
2.甲方支付工資報(bào)酬的支付周期為______________,支付時(shí)間為_______支付標(biāo)準(zhǔn)為______________。
3.甲方支付給乙方的工資報(bào)酬不得違背當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY規(guī)定。
4.甲方安排乙方在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付乙方加班工資,加班工資計(jì)算基數(shù)為_______。
5.非乙方原因造成乙方停工的,甲方必須按當(dāng)?shù)卣?guī)定支付乙方停工津貼或生活費(fèi)。
第六條保險(xiǎn)福利。
1.甲乙雙方依照國(guó)家和地方有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定,參加_______保險(xiǎn),甲方應(yīng)及時(shí)為乙方辦理參保手續(xù)、按時(shí)足額繳費(fèi)。
雙方解除、終止本合同后,甲方必須按有關(guān)規(guī)定為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
2.乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病,患病或非因工負(fù)傷和在職期間因工、非因工死亡的待遇以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇等按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條勞動(dòng)紀(jì)律。
1.甲方應(yīng)當(dāng)制定健全內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
2.乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從甲方的管理。
第八條雙方約定的其它事項(xiàng)。
(不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī))。
第九條違約責(zé)任。
甲方有下列情形之一,給乙方造成損害、除如數(shù)支付損失數(shù)額外,還應(yīng)加付25%的賠償費(fèi)用。
(1)克扣或者無(wú)故拖欠乙方工資的;。
(2)拒不支付乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;。
(3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資的;。
(4)解除勞動(dòng)合同后,來(lái)按照國(guó)家規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。
(5)造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的。
第十條本合同雙方各執(zhí)一份,涂改或未經(jīng)授權(quán)代簽無(wú)效。
甲方(蓋章):_________。
乙方(蓋章):_____。
簽訂時(shí)間:_________。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇九
為及時(shí)全面了解掌握四川省進(jìn)城務(wù)工人員的生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社會(huì)保障狀況以及市民化訴求及意愿等,為省委省政府及有關(guān)部門進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障和服務(wù)工作,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供重要決策參考依據(jù),9月中下旬,四川省統(tǒng)計(jì)局在省內(nèi)部分地區(qū)開展了進(jìn)城務(wù)工人員市民化現(xiàn)狀問卷調(diào)查。
調(diào)查采用隨機(jī)面訪方式,抽選成都、自貢、攀枝花、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、內(nèi)江、南充、宜賓、達(dá)州等9個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年齡在16市進(jìn)行歲,在調(diào)查城市居住半年以上的進(jìn)城務(wù)工人員。調(diào)查地點(diǎn)主要在工廠、建筑工地、住宿餐飲零售點(diǎn)、居民住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)城務(wù)工人員集中地。調(diào)查共完成有效樣本3000個(gè),其中成都市完成600個(gè),其余8市各完成300個(gè)。
由于本次調(diào)查內(nèi)容豐富、信息量較大,我們將調(diào)查結(jié)果分作三個(gè)篇章進(jìn)行分析。分別是:一、基本情況及生活現(xiàn)狀篇;二、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障篇;三、市民化意愿及訴求篇。
本期報(bào)告反映的主要調(diào)查結(jié)果為:一是受訪者男性占六成,女性占四成;二是近九成受訪者學(xué)歷水平為高中(中專、職高)及以下水平;三是逾六成受訪者目前的工作身份為“雇員”;四是接近七成受訪者外出進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間已經(jīng)超過6年;五是近五成受訪者目前與配偶、子女生活在調(diào)查地;六是進(jìn)城務(wù)工人員居住條件以單獨(dú)租房和自有商品房的比例較高;七是逾六成進(jìn)城務(wù)工人員子女在本地入學(xué)遇到困難。
總體看,目前進(jìn)城務(wù)工人員男性居多,學(xué)歷水平相對(duì)較高,多為勞動(dòng)年齡人口,工作主要集中于第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),且具有一定工作經(jīng)驗(yàn)。生活上,舉家向城市遷移的比例接近一半,隨遷子女教育、城鎮(zhèn)購(gòu)房等市民需求較大。
(一)男性受訪者占61%,女性受訪者占39%。
(二)近九成受訪者學(xué)歷水平為高中(中專、職高)及以下水平。具體看,有58.7%的受訪者學(xué)歷水平為初中及以下,有29.9%的受訪者學(xué)歷為高中(中專、職高)。另外,大專及本科學(xué)歷占11.1%;碩士及以上學(xué)歷0.3%。
(三)逾八成受訪者年齡在16歲至49歲間。具體看,有31.8%的受訪者年齡在16訪者年歲;有24.3%的受訪者年齡在30訪者年歲;有29.4%的年齡在40齡在%歲;僅有14.5%的受訪者年齡在50訪者年歲。
(四)逾六成受訪者目前的工作身份為“雇員”。具體看,身份為“雇員”的受訪者占67.8%;身份為“自營(yíng)業(yè)者”的受訪者占29.3%;身份為“雇主”的受訪者僅2.9%??梢姡馊蛇M(jìn)城務(wù)工人員有創(chuàng)業(yè)能力或經(jīng)歷。
(五)接近七成受訪者外出進(jìn)城務(wù)工累計(jì)時(shí)間已經(jīng)超過6年。具體看,受訪者普遍具有較長(zhǎng)時(shí)間外出務(wù)工經(jīng)歷,外出務(wù)工有“出務(wù)工年”的受訪者占17.1%;“10—”的受訪者占35.1%;“以上”的受訪者占16.4%。
(一)多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)當(dāng)前在城市的生活感到滿意和較為滿意。調(diào)查顯示,有84.3%的受訪者對(duì)在城市的生活感到非常滿意、比較滿意和基本滿意,占比分別為5.5%、29.6%和49.2%,對(duì)在城市的生活感到很不滿意的只占2.7%。此外有96.4%的受訪者表示在城市工作生活沒有或偶爾有不受尊重的'經(jīng)歷或感覺。上述數(shù)據(jù)一方面顯示出城鄉(xiāng)居民身份差異在明顯縮小,另一方面顯示出進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)城市生活的適應(yīng)度較高。
調(diào)查顯示,目前“與配偶、子女生活在本市”的受訪者比例最高,占49.8%;其次是“未婚單身一人生活在本市”,占20.5%;第三是“夫妻生活在本市,子女、老人在農(nóng)村老家留守”,占12.2%。
(三)進(jìn)城務(wù)工人員居住條件以單獨(dú)租房和自有商品房的比例較高。
調(diào)查顯示,受訪者目前的居住條件,排前兩位的是單獨(dú)租房和自有商品房,其比例分別為35.2%和25.7%。
當(dāng)進(jìn)一步問及“如果可以在本地購(gòu)買政府保障性住房或經(jīng)濟(jì)適用房,您是否愿意購(gòu)買并采取什么樣的付款方式?”時(shí),有58.3%的受訪者表示“愿意購(gòu)買,首付款后貸款支付”;有27%表示“不愿意購(gòu)買”。可見逾一半進(jìn)城務(wù)工人員有進(jìn)城買房需求。
調(diào)查顯示,48.7%的受訪者“尚無(wú)子女,或子女尚未到或是超過義務(wù)教育年齡”。另外的51.3%的受訪者中,有17.3%表示“入學(xué)方便未遇任何問題”。在表示子女本地入學(xué)遇到困難的34%受訪者中,主要反映了存在“申請(qǐng)入學(xué)限制條件太多、標(biāo)準(zhǔn)太高”、“辦理入學(xué)手續(xù)繁瑣”、“進(jìn)入公辦學(xué)校困難”和“轉(zhuǎn)學(xué)困難,不容易找到愿意接收的學(xué)校”等四方面問題。
在問及受訪者“目前您本人參加了哪些社會(huì)保險(xiǎn)”時(shí),參保比例最高的是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”,占到72.1%;另外,參加“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)”的比例接近,均為25%左右。
注:本題為多選,調(diào)查百分比加總結(jié)果不為100%。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇十
在××城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背后,活躍著一支特殊的群體?女性進(jìn)城務(wù)工人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),××現(xiàn)有外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員5萬(wàn)余人。她們勤勞本份、任勞任怨,默默揮酒著汗水和青春,有的還要背負(fù)起家庭生活、老人贍養(yǎng)、子女上學(xué)的重?fù)?dān)。由于就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,自身文化技能素質(zhì)較低等客觀因素的制約,使得她們收入偏低,勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng),權(quán)益得不到保障。然而我們決不能忽視她們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中所起的重要作用,以及作為工人階級(jí)的新鮮血液和不可剝離的組成部分,對(duì)其應(yīng)該享有的合法權(quán)益而對(duì)工會(huì)組織提出的新的課題和任務(wù)。對(duì)她們生存狀況的思考,心理問題的研究,情感世界的溝通,就業(yè)環(huán)境的改善,合法權(quán)益的維護(hù),無(wú)疑是當(dāng)前工會(huì)組織一項(xiàng)重要而迫切的政治任務(wù)。
為全面掌握我市外來(lái)女性務(wù)工人員的權(quán)益現(xiàn)狀,近期,××市總工會(huì)女職工部在部分國(guó)有或國(guó)有控股、集體、私營(yíng)、外資和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等涉及工業(yè)、美容、服裝、印刷、商貿(mào)、餐飲的企業(yè)和行業(yè),開展了專題調(diào)研。通過對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行訪談,召開4個(gè)座談會(huì)和567名女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行的抽樣問卷調(diào)查。我市工會(huì)組織在維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益方面進(jìn)行了積極探索,取得了明顯成效。同時(shí)也看到女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障不容樂觀,尤其是在勞動(dòng)時(shí)間、工資報(bào)酬、女職工特殊保護(hù)等方面問題突出。從已有的做法和存在的問題,為調(diào)查報(bào)告積累了第一手素材。
做法與成效。
近幾年來(lái),××市總工會(huì)在外來(lái)女性務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)上,積極探索,務(wù)求實(shí)效,做了大量工作,樹立了工會(huì)女職工組織依法維權(quán)的良好形象。
一、源頭維護(hù),奠定保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益基礎(chǔ)。
1、把組織進(jìn)城務(wù)工人員加入工會(huì)作為全會(huì)一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來(lái),××市總工會(huì)認(rèn)真落實(shí)全總、省總要求,對(duì)外積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門的支持配合,對(duì)內(nèi)成立進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)工作小組,并不斷探索新的工作機(jī)制和工作方法,形成全方位、大力度的工作態(tài)勢(shì),推動(dòng)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。并在華建公司等中介組織,采取簽名入會(huì)的方法,組織了3000多名進(jìn)城務(wù)工人員加入了工會(huì)。在××裝飾城工會(huì)聯(lián)合會(huì)采取張榜公布的形式,吸收1400多名進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)。還組建首家勞務(wù)公司工會(huì),8000多名外來(lái)務(wù)工人員加入工會(huì)組織。目前我市已有12萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工人員加入了工會(huì)組織,其中女性進(jìn)城務(wù)工人員約3萬(wàn)人,占我市進(jìn)城務(wù)工人員的25%,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭維護(hù)的組織保證。
2、加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),擴(kuò)大保障外來(lái)女性務(wù)工人員權(quán)益的覆蓋面?!痢潦锌偣?huì)按照全總“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的要求,成立了“進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,把企業(yè)是否吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。針對(duì)實(shí)際,探索在勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞務(wù)公司等中介組織中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))中建立工會(huì)組織的途徑和方法,吸納進(jìn)城務(wù)工人員。與此同時(shí),還積極參與勞動(dòng)保障、建設(shè)部門開展的農(nóng)民工工資清欠工作,成立職工法律援助律師團(tuán),為進(jìn)城務(wù)工人員提供法律援助。
3、積極探索在小企業(yè)中開展簽訂區(qū)域性行業(yè)性女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業(yè),外來(lái)女服務(wù)員是員工主體,潤(rùn)州區(qū)總工會(huì)組織一條街聯(lián)合工會(huì)與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)協(xié)議,為保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員的合法權(quán)益取得了較好的效果。
二、上下協(xié)同,形成保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益環(huán)境。
1、增強(qiáng)女職工自身的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。在參加今年市政府召開的相關(guān)會(huì)議上,市總工會(huì)特別提出,將女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問題建議納入到修改后的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》和《××市婦女發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中予以明確。并能使這項(xiàng)工作法制化、制度化,真正關(guān)心、保護(hù)婦女的合法權(quán)益。探索建立女職工有效維權(quán)形式,推動(dòng)女職工權(quán)益突出問題的解決,使女職工維權(quán)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、法治化道路。形成保護(hù)外來(lái)女性務(wù)工人員合法權(quán)益的良好環(huán)境。
2、建立外來(lái)務(wù)工女職工流動(dòng)學(xué)校。我市所轄的丹陽(yáng)市現(xiàn)有外來(lái)務(wù)工女職工達(dá)2.314萬(wàn)人。為了切實(shí)維護(hù)好外來(lái)務(wù)工女職工的特殊利益,丹陽(yáng)市總認(rèn)真辦好四件實(shí)事:一是辦好外來(lái)務(wù)工女職工健康教育流動(dòng)學(xué)校。聘請(qǐng)市婦幼保健院三名醫(yī)師,開設(shè)女職工保健知識(shí)和婦女病防治講座。二是將外來(lái)務(wù)工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業(yè)單位工會(huì)在組織婦女病普查時(shí)不可忽略外來(lái)務(wù)工女職工,尤其是非公企業(yè)女職工工作示范單位要帶頭做好這項(xiàng)工作。三是在簽訂企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)集體協(xié)議時(shí),對(duì)外來(lái)務(wù)工女職工要一視同仁,特別是外來(lái)務(wù)工女職工較多的企業(yè)要有相當(dāng)比例的外來(lái)務(wù)工女職工參加職代會(huì),參與企業(yè)的民主管理,切實(shí)維護(hù)自身的特殊利益。四是把特困外來(lái)務(wù)工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮(zhèn)困難職工援助站幫扶對(duì)象,給予法律援助和經(jīng)濟(jì)資助。
3、為外來(lái)務(wù)工人員辦實(shí)事?!痢潦锌偝浞职l(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì),為外來(lái)務(wù)工人員辦實(shí)事、解難事。一是將外來(lái)務(wù)工人員列入送溫暖工作范疇,在全市各級(jí)工會(huì)組織中叫響“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”,對(duì)生活困難的農(nóng)民工給予經(jīng)濟(jì)上的支持和幫助。二是五一期間,××市總工會(huì)職工藝術(shù)團(tuán)赴外來(lái)務(wù)工人員比較集中的重點(diǎn)工程建設(shè)工地,為進(jìn)城務(wù)工人員慰問演出,專門舉辦進(jìn)城務(wù)工人員電影專場(chǎng),受到廣大進(jìn)城務(wù)工人員的熱烈歡迎。外來(lái)務(wù)工人員憑會(huì)員證,在各類工會(huì)活動(dòng)陣地文娛活動(dòng),均可享受到一定比例的優(yōu)惠服務(wù)。丹陽(yáng)市飛達(dá)集團(tuán)公司,擁有員工3000人,95%為本地或外地農(nóng)民工。該公司管理上是“外地本地一家人”的理念,外地農(nóng)民工與本地職工同等待遇,夫妻分居的,只要到公司來(lái)工作,該公司提供條件,享受分房;公司內(nèi)專門建了小學(xué),解決農(nóng)民工子女的讀書入學(xué)問題;外地農(nóng)民工只要有能力和技術(shù)水平,同樣可以與本地職工一樣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是開設(shè)女職工維權(quán)熱線,熱心接聽電話,接待來(lái)信來(lái)訪,為外來(lái)女性務(wù)工人員提供及時(shí)的法律咨詢和服務(wù),在更多的進(jìn)城務(wù)工人員中產(chǎn)生了良好的影響,許多進(jìn)城務(wù)工人員在合法權(quán)益受到侵害時(shí),都知道到工會(huì)尋求援助。
4、推動(dòng)享受同城待遇。江蘇天工集團(tuán)每年評(píng)選一次××市以外的“百佳外來(lái)員工”,先進(jìn)員工每月增加50元工資,去年當(dāng)選的員工每人還獲得了一臺(tái)21寸彩電。在提干、發(fā)展黨員等問題上,當(dāng)?shù)厝伺c外地人也一視同仁,目前40%的黨員和50%的企業(yè)管理人員是外地人。公司規(guī)定,凡是外地的車間主任以上干部的父母,分別達(dá)到60歲和55歲的,公司每月寄60?80元的補(bǔ)貼給他們,以感謝他們的子女為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
三、宣傳教育,提高外來(lái)女性務(wù)工人員綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。
1、加強(qiáng)普法宣傳。一是在開展女職工權(quán)益法律知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)中。我們邊檢查,邊將女職工法律知識(shí)普及活動(dòng)與女職工勞動(dòng)保護(hù)的檢查活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)放了1500本《女職工權(quán)益法律知識(shí)讀本》,將維權(quán)知識(shí)送到廣大外來(lái)女性務(wù)工人員手中,幫助她們學(xué)法、用法,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是開展面向用人單位和廣大外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)保障法制宣傳教育。通過舉辦培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳資料和與新聞媒體互動(dòng)等多種形式,向各用人單位廣泛宣傳江蘇省“一辦法五條例”等勞動(dòng)保障法律法規(guī),不斷增強(qiáng)各用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。張貼《農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)宣傳提綱》,發(fā)放維權(quán)手冊(cè)、政策指南、求職須知等多種有效方式,幫助農(nóng)民工明確自己的勞動(dòng)保障權(quán)利和義務(wù),以及維權(quán)的途徑和方式。
2、送法到工地。我們與司法局聯(lián)合編印了1萬(wàn)多冊(cè)《外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》,并通過街頭咨詢、送法到工地等形式廣為散發(fā)。先后兩次聯(lián)合職工法律援助律師團(tuán)和勞動(dòng)部門的同志,組織大規(guī)模的街頭宣傳咨詢活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料5000多份,接受500多名職工的法律咨詢。有效地維護(hù)和增強(qiáng)了外來(lái)女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識(shí)和能力。為了使外來(lái)務(wù)工人員對(duì)自身合法權(quán)益有個(gè)清楚的了解,市建設(shè)局建立職工權(quán)益告知制度,把“一辦法五條例”中與職工權(quán)益密切相關(guān)的條款分解為“12個(gè)是否”,即是否簽定了勞動(dòng)合同,是否按時(shí)發(fā)放工資等,并公布了投訴渠道和投訴電話。目前,在全市300多個(gè)建筑工地,到處都可以看到這種職工權(quán)益告知牌,有效地維護(hù)和增強(qiáng)了外來(lái)務(wù)工人員包括外來(lái)女性務(wù)工人員自我維權(quán)的意識(shí)和能力。
3、為提高進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)素質(zhì),作為我市今年職工素質(zhì)工程的重要組成部分,市總工會(huì)職工學(xué)校為進(jìn)城務(wù)工人員免費(fèi)舉辦了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電工基礎(chǔ)等培訓(xùn)班。以利于提高進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)素質(zhì)和擇業(yè)能力。
問題與成因。
一、臨時(shí)工普遍存在,簽訂勞動(dòng)合同的比例較低。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,“用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”,“勞動(dòng)合同中可以約定試用期,試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月”。對(duì)于外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)說,能夠?yàn)槠涮峁﹦趧?dòng)權(quán)利保障的就是勞動(dòng)用工合同,但一些企業(yè)認(rèn)為務(wù)工人員來(lái)去自由,沒必要簽訂合同,企業(yè)也少一些責(zé)任和束縛,當(dāng)用工單位與外來(lái)女性務(wù)工人員之間發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),外來(lái)女性務(wù)工人員的權(quán)益常常因沒有簽訂用工合同而無(wú)法得到有效保障。在被調(diào)查者中,與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的273人、簽訂企業(yè)內(nèi)部協(xié)議的162人、沒有與雇主簽訂勞動(dòng)用工合同132人,其中,簽訂勞動(dòng)合同的國(guó)有企業(yè)占56.8%,非公企業(yè)僅有11.4%。招用“臨時(shí)工”并規(guī)定試用期滿后看表現(xiàn)再?zèng)Q定是否簽訂勞動(dòng)合同,是多數(shù)非公企業(yè)的普遍做法。試用期過長(zhǎng)并借試用期頻繁更換員工的現(xiàn)象在一些中小餐飲企業(yè)非常普遍。致使外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員在打工過程中的一些合法權(quán)益受到侵害。
二、加班加點(diǎn)嚴(yán)重,休息休假權(quán)得不到保障?!秳趧?dòng)法》規(guī)定,“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工作制度”,“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”。然而調(diào)查顯示,567位女職工中,每天工作時(shí)間在9小時(shí)以上的達(dá)211人,占37.21%,有的每月只有1-2個(gè)休息日,餐飲、服裝、美容等服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,少數(shù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員甚至長(zhǎng)期無(wú)休息日。與此同時(shí),部分企業(yè)并沒有依法支付加班工資。一些企業(yè)采取計(jì)件工資制,節(jié)假日、休息日和加班工資被無(wú)形剝奪,這類情況在調(diào)查中占54%。工作時(shí)間超長(zhǎng)、休息休假權(quán)難保障侵害了外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益。
三、工資待遇低,基本社會(huì)保障問題普遍缺失。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)時(shí)間超長(zhǎng)并沒有帶來(lái)相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。從調(diào)查情況看,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員月收入690元以下的298人,占52.56%;690?1500元213人,占37.57%;1500元以上的58人,僅占10.23%。如果扣除收入中加班加點(diǎn)的部分,那么月收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的比例將會(huì)大幅度上升。另外,與勞動(dòng)合同簽訂率較低緊密相連,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)參保率也很低。在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)、住房這六項(xiàng)社會(huì)保障中,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),只有少部分企業(yè)為外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員辦理其中的一兩項(xiàng)保險(xiǎn)。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員渴望能夠與城里人一樣享有社會(huì)保障。在企業(yè)與外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的雇傭過程中,雙方在很大程度上都存在著短期行為,只有少數(shù)企業(yè)能按照人性化的管理來(lái)考慮她們的社會(huì)保障問題,大部分企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),在對(duì)勞動(dòng)數(shù)量及質(zhì)量做出明確規(guī)定的同時(shí),簡(jiǎn)單的確定了所應(yīng)給付報(bào)酬的數(shù)額,社會(huì)保障問題根本不予考慮。還有一些企業(yè)規(guī)定,服務(wù)滿三年或更長(zhǎng)時(shí)間才給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障存在明顯的隱患。
四、“特殊保護(hù)”落實(shí)難。落后的傳統(tǒng)觀念和薄弱的衛(wèi)生保健意識(shí),特別是外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療保障條件,嚴(yán)重影響制約著外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的健康。她們大部分人不注意“四期保護(hù)”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期),也沒有條件做婦科病檢查,平時(shí)生病也很少去醫(yī)院就醫(yī)。在調(diào)查中了解到,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員懷孕后經(jīng)企業(yè)說服或要求務(wù)工者打申請(qǐng)報(bào)告“主動(dòng)”回家休息的60人,占被調(diào)查者的35.93%;留在單位的61人,占被調(diào)查者的36.53%。從城市生育保險(xiǎn)上看,外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員是邊緣群體,缺乏社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和救濟(jì)。相當(dāng)一部分企業(yè)在合同快到期時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕的,往往不再與其續(xù)約。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在,占被調(diào)查人數(shù)30%。女職工“四期保護(hù)”普遍難以落實(shí),致使女工一旦生育便遭辭退或無(wú)奈地主動(dòng)離開企業(yè),且沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),大部分用人單位不發(fā)放勞保用品,40%以上的外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員沒有享受過勞保用品。在個(gè)別私營(yíng)企業(yè)里,粉塵污染嚴(yán)重,勞動(dòng)環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,女工們甚至連個(gè)口罩都沒有,她們的勞動(dòng)保護(hù)狀況令人擔(dān)憂,合法權(quán)益和特殊利益常常嚴(yán)重受損。
五、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力差。外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員多數(shù)文化程度不高,被調(diào)查的567人中,初中以下329人,占58.02%;高中148人,占26.1%;大專以上90人,占15.87%。且技能單一,加之農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)為本的保守就業(yè)觀念以及農(nóng)村女性在長(zhǎng)期相對(duì)封閉的生活環(huán)境中所形成的思維慣性,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只能成為打工族中的體力勞動(dòng)者,從事技術(shù)層次較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的`工種,收獲的也是微薄的工資,由于外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員大多存在文化較低、年齡偏大、技能不高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等特點(diǎn),致使一些外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員以犧牲個(gè)人的合法權(quán)益為代價(jià)來(lái)保住工作,即使較低的工資、較高的勞動(dòng)強(qiáng)度,還愿意承擔(dān)。
建議與對(duì)策。
應(yīng)該看到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系將日趨復(fù)雜,維護(hù)包括勞動(dòng)權(quán)益在內(nèi)的外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益工作將面臨新的挑戰(zhàn)。在女性進(jìn)城務(wù)工人員比較集中的一些單位,她們的生活、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)條件相對(duì)比較差,雖給予了密切關(guān)注,但工會(huì)女職工工作還存在盲點(diǎn),我們?cè)谂S護(hù)其各項(xiàng)權(quán)益的同時(shí),需把工作重點(diǎn)放到維護(hù)她們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬和特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益上。為更好地維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,建議從以下幾個(gè)方面著手解決:
一、注重源頭參與維護(hù)。各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要積極努力,通過人大代表和政協(xié)委員,向人大、政協(xié)兩會(huì)提交維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案,參與法律法規(guī)修改,并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研,推動(dòng)地方出臺(tái)新的女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),定期監(jiān)督勞動(dòng)合同的簽訂覆行情況,使維護(hù)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益工作有進(jìn)一步的法律保障。
二、注重特殊群體權(quán)益維護(hù)。針對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)問題相對(duì)突出的實(shí)際,各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)組織要給予密切關(guān)注,努力把維權(quán)工作重點(diǎn)放到維護(hù)她們?cè)趧趧?dòng)報(bào)酬和特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面的權(quán)益上。根據(jù)調(diào)查,在工會(huì)、婦聯(lián)組織健全的企業(yè),外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員狀況普遍較好,反之,就不容樂觀。因此,要加強(qiáng)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的規(guī)范化管理,暢通維權(quán)渠道。建議勞動(dòng)仲裁部門對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件開辟綠色通道,作為特殊問題特殊解決;婦聯(lián)組織采取送法上門、公布投訴熱線、在社區(qū)建立維權(quán)服務(wù)中心或咨詢服務(wù)站等形式,暢通維權(quán)渠道;工會(huì)組織建立健全農(nóng)民工工會(huì)女職工委員會(huì)或女工委員,以利于代表和維護(hù)女工權(quán)益。
三、提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員的技能培訓(xùn)應(yīng)納入各級(jí)政府的規(guī)劃之中。要通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班、專題講座、法律心理咨詢等途徑,對(duì)外來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行勞動(dòng)技能、法律、衛(wèi)生、保健、婚姻家庭、現(xiàn)代文明、職業(yè)道德等方面的技能培訓(xùn),不斷提高她們的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。一是搞好上崗前的培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)、農(nóng)轉(zhuǎn)辦和婦聯(lián)組織在對(duì)女性進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的同時(shí),把提高法律意識(shí)和維權(quán)能力作為重要內(nèi)容,使女性進(jìn)城務(wù)工人員在務(wù)工前具備較強(qiáng)的法律意識(shí)和自我保護(hù)的能力。二是突出抓好女性進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工后的教育。依托社區(qū)學(xué)校組織女性進(jìn)城務(wù)工人員定期開展勞動(dòng)技能培訓(xùn),在女性進(jìn)城務(wù)工人員中開展“比學(xué)習(xí),比技能”競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情,提高她們適應(yīng)崗位需求的能力。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。為維護(hù)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益提供保障,一是加快小城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程,使女性進(jìn)城務(wù)工人員就地轉(zhuǎn)化為城市居民,鼓勵(lì)大、中城市適當(dāng)放寬女性進(jìn)城務(wù)工人員戶籍管理標(biāo)準(zhǔn),給予女性進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)典型以優(yōu)先落戶的優(yōu)惠政策。二是各部門要將維護(hù)女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益作為今后一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,把優(yōu)先解決女性進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益問題作為一相重要工作納入日程,對(duì)于工作中出現(xiàn)的疑難問題,應(yīng)通過召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議方式解決。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,采取分層分類、優(yōu)先解決重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域等方法,盡快將女性進(jìn)城務(wù)工人員的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、生育方面的保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系,解決女性進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂。
五、加大懲戒力度?,F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)損害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為懲戒無(wú)力,是導(dǎo)致婦女就業(yè)受歧視的一個(gè)主要原因。只有適當(dāng)擴(kuò)大和健全法律責(zé)任的運(yùn)用范圍,增加用人單位和直接責(zé)任人侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的具體規(guī)定,明確其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和行政賠償責(zé)任,“加大用人單位的違法成本,才能使其不敢冒犯法律”。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇十一
眼下,正值節(jié)后農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生求職就業(yè)的.高峰期,有些組織借機(jī)加劇擴(kuò)張,以就業(yè)招聘、介紹工作等名義誘騙返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生參與活動(dòng),為此,湖北省工商局提醒廣大求職人員,提高警惕,防止上當(dāng)受騙。
湖北省工商局提醒廣大農(nóng)民工和畢業(yè)生,求職時(shí)要注意從正規(guī)渠道獲取招聘信息及應(yīng)聘,注意核實(shí)招聘信息的真實(shí)性,對(duì)可疑的招聘信息要及時(shí)向工商部門咨詢。如遇到疑似的招聘或工作介紹,要及時(shí)向工商機(jī)關(guān)(電話:12315)、公安機(jī)關(guān)(電話:110)咨詢或舉報(bào)。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇十二
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育問題是當(dāng)今社會(huì)追求公平必須解決的命題之一,我主要從探討教育問題的必要性、以我的家鄉(xiāng)潮陽(yáng)作為例子的現(xiàn)狀調(diào)查、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及原因、最后從社會(huì)、家庭多角度提出應(yīng)對(duì)措施。農(nóng)民工子女教育主要分家庭及學(xué)校、社會(huì)教育。我選擇這個(gè)具有公共事業(yè)管理特色的命題,也是希望能在社會(huì)實(shí)踐中真正提出對(duì)實(shí)踐有促進(jìn)作用的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:城市;務(wù)工農(nóng)民;子女;教育;政府作用。
(1)對(duì)務(wù)工農(nóng)民子女的必要性:受教育權(quán)是未成年人的權(quán)利之一,其并不因家庭經(jīng)濟(jì)、戶籍、生活環(huán)境等外在條件而喪失。調(diào)查其教育現(xiàn)象有利于發(fā)現(xiàn)外來(lái)工子女教育存在問題并進(jìn)行制定對(duì)策,從而改善其教育條件。
(2)對(duì)務(wù)工農(nóng)民的必要性:作為背井離鄉(xiāng)的務(wù)工農(nóng)民,新的城市是陌生的,多數(shù)務(wù)工農(nóng)民進(jìn)城的目的是為了改善自身生活水平,為下一代營(yíng)造更好的生活環(huán)境。換言之,進(jìn)城務(wù)工最根本還是為了孩子。而現(xiàn)今潮陽(yáng)外來(lái)務(wù)工人員的子女教育資源匱乏落后,不能滿足父母的要求,務(wù)工農(nóng)民對(duì)潮陽(yáng)的歸屬感較淡薄,其子女教育環(huán)境的改善能直接激發(fā)其對(duì)潮陽(yáng)的認(rèn)同感。
(3)對(duì)潮陽(yáng)當(dāng)?shù)卣谋匾裕簭纳鐣?huì)整體發(fā)展來(lái)看,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,必將帶來(lái)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這些剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的潮陽(yáng),如何管理好外來(lái)務(wù)工人員并引導(dǎo)其發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)成為急需解答的命題。如果能制定有效對(duì)策解決其子女教育問題,必定能從長(zhǎng)遠(yuǎn)留住外來(lái)務(wù)工人員的心,使其更踏實(shí)用心得為潮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)出力。另一方面,改善外來(lái)子女教育現(xiàn)狀有利于提高政府服務(wù)的職能,加強(qiáng)其公共管理的功能。
二、對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育基本情況分析。
(1)潮陽(yáng)務(wù)工外來(lái)子女大多在政府開設(shè)的民工子女學(xué)校中就讀,但政府投入少,師資力量弱,缺乏資金設(shè)備,學(xué)校管理秩序混亂,學(xué)生流失率大。
(2)沒有完備的小學(xué)-初中-高中的教學(xué)系統(tǒng),在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),潮陽(yáng)地區(qū)幾乎沒有為外來(lái)民工子女設(shè)置的高中。民工子女在潮陽(yáng)讀完小學(xué)或者最多初中之后,由于初中教育水平低導(dǎo)致高中升學(xué)率低,民工子女輟學(xué)率高。
(3)外來(lái)民工具有流動(dòng)性,這就決定了其子女上學(xué)的方式也是流動(dòng)性的。農(nóng)民工由于文化素質(zhì)普遍較低,工作更替頻繁,工作地點(diǎn)決定了子女的上學(xué)地點(diǎn),就學(xué)的情況極不穩(wěn)定。這也是外來(lái)工子女學(xué)校的生源不穩(wěn)定,流失率高的原因。
(4)外來(lái)民工家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差,他們從事的行業(yè)大多是建筑工人,小商販,家庭的收入相對(duì)較少,且不穩(wěn)定性過大,其收入不足以支付較高的學(xué)費(fèi),甚至不能滿足子女接受基礎(chǔ)教育的一些合理需求。這種情況影響了農(nóng)民工子女受教育的質(zhì)量。
(5)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的學(xué)習(xí)情況分析。由于農(nóng)民工子女原先在較為偏僻的農(nóng)村學(xué)校就讀,受師資、教學(xué)條件、教育環(huán)境等因素影響,形成一定的較為落后的教與學(xué)的方法。實(shí)施新課改后各地教材的選用不同,使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等。轉(zhuǎn)到就讀的學(xué)校后,大部分孩子一時(shí)難以適應(yīng)其較為先進(jìn)的教育方式,尤其地區(qū)間的差異、所學(xué)教材的不同,造成學(xué)生在思想表現(xiàn)、行為習(xí)慣,學(xué)習(xí)成績(jī)等方面與本地的學(xué)生形成了一定的差距。
(一)教育資源配置不合理。
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,潮陽(yáng)外來(lái)人口增加,人口布局發(fā)生了重大變化,但教育資源未能及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整。無(wú)論是師資力量、教學(xué)條件,還是教育設(shè)施,區(qū)中心名校都比農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及農(nóng)民工學(xué)校優(yōu)越。但由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模有限,不能容納更多的學(xué)生,進(jìn)城農(nóng)民工子女大多只能到城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校上學(xué),而那些學(xué)校本身就比較薄弱,承受更多的農(nóng)民工子女使它們的負(fù)擔(dān)更重,嚴(yán)重影響了學(xué)校安全和教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)學(xué)籍管理困難。
進(jìn)城農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定,許多進(jìn)城農(nóng)民工隨著就業(yè)和居所的變化,為就近入學(xué),其子女上學(xué)的學(xué)校也跟著改變,這部分學(xué)生數(shù)量大,頻繁轉(zhuǎn)學(xué),手續(xù)不規(guī)范,隨意性大。如何區(qū)分學(xué)生的正常流動(dòng)與擇校,給學(xué)籍管理部門和學(xué)校管理增加了工作量和工作難度。
(三)家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)。
部分農(nóng)民工家長(zhǎng)認(rèn)為孩子進(jìn)入學(xué)校,孩子教育完全應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé),是學(xué)校的事情,家庭不需要管。另外,貧困、單親等特殊家庭迫于生活壓力和精神壓力,根本無(wú)暇思考、顧及家庭教育。孩子學(xué)不好,他們認(rèn)為是學(xué)校沒有教好。農(nóng)民工子女的家庭教育與學(xué)校教育嚴(yán)重脫節(jié),缺乏溝通和理解。從而無(wú)法營(yíng)造一個(gè)積極向上的、對(duì)農(nóng)民工子女有潛移默化的影響的家庭教育氛圍。
(四)父母對(duì)其子女學(xué)習(xí)關(guān)注度較少導(dǎo)致其學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確等問題。
進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多數(shù)文化素質(zhì)不高,他們很少參加學(xué)習(xí)、接受家教培訓(xùn),在教育子女的方式方法上存在誤區(qū)。有的家長(zhǎng)認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好不管怎樣都行,事事順從孩子,從而忽視了教育本身價(jià)值取向,導(dǎo)致學(xué)生的理想非常盲目,不切實(shí)際,甚至出現(xiàn)很多不良習(xí)慣卻麻木不仁。有的家長(zhǎng)對(duì)孩子精神不夠關(guān)心,物質(zhì)上滿足孩子。在精神上關(guān)愛卻不足,很少注意培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)等方面的能力,對(duì)孩子的教育不聞不問,聽之任之。兩種常見的不合理家庭教育模式都導(dǎo)致農(nóng)民工子女精神思想發(fā)展不足,不利于鍛煉完善的獨(dú)立人格。
(1)城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。
蜂擁入城的農(nóng)民工居住在城市,戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育應(yīng)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。農(nóng)民工子女在流動(dòng)的同時(shí),教育資金并沒有隨之流轉(zhuǎn),從而致使處于流入地的農(nóng)民工子女享受不了流出地政府的教育財(cái)政補(bǔ)貼,也沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。所以在流入地城市就學(xué)的農(nóng)民工子女,必須比城市孩子多支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)。農(nóng)民工子女上學(xué)難問題從一定程度上來(lái)說是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)的結(jié)果。
(2)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入低。
外來(lái)農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn),理應(yīng)得到公平、公正待遇,但農(nóng)民工卻經(jīng)常遭遇工資偏低或拖欠的不公正待遇,收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區(qū),生活在城市貧困線以下,城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本,使他們感到心有余而力不足,再加上額外的贊助費(fèi)和借讀,他們只能放棄子女教育機(jī)會(huì),這是導(dǎo)致他們子女上學(xué)難的直接動(dòng)因。
(3)農(nóng)民工家庭的流動(dòng)性大,社會(huì)交往面窄。
農(nóng)民工居住空間狹窄,條件較差,孩子沒有安靜的學(xué)習(xí)空間;農(nóng)民工子女只擁有狹隘的生活空間,這與鄉(xiāng)村社會(huì)中頻繁的互動(dòng)行為形成鮮明對(duì)比;經(jīng)常隨同父母一起流動(dòng)使適齡兒童的正常學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,甚至造成了階段性輟學(xué),影響教育的連續(xù)性和完整性,原本進(jìn)城農(nóng)民工子女在經(jīng)濟(jì)條件、住房條件方面處于弱勢(shì),語(yǔ)言、習(xí)慣、日常消費(fèi)以及處理問題的方式與城區(qū)學(xué)生有一定的差別。其流動(dòng)性在客觀層面上拉大了與其他兒童的教育差距,進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工子女的教育弱勢(shì)地位。
(1)建立民工子女學(xué)校。
民工子女學(xué)校作為政府承辦的項(xiàng)目,不論是從師資力量,軟硬件設(shè)備,教學(xué)能力和質(zhì)量,學(xué)費(fèi)征收,伙食和住宿等學(xué)校條件上,還是從對(duì)孩子德智體美勞的全面發(fā)展,優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來(lái)講,對(duì)于民工子女都是最適宜的選擇。所以,政府更多更好的建立高質(zhì)量的打工子女學(xué)校是解決這一問題的最根本方案。同時(shí)在招收時(shí)也要注意降低門檻,使更多農(nóng)民工子女有書讀。
(2)加強(qiáng)外來(lái)工子女學(xué)校中小學(xué)軟硬件建設(shè)。
農(nóng)民工子女在城市上學(xué)政策的放寬.使潮陽(yáng)的外來(lái)工子女人數(shù)劇增,造成教室不夠,教師緊缺.主要是大量的農(nóng)民工子女涌入.超出了學(xué)校原有的容量,建議潮陽(yáng)政府財(cái)政對(duì)外來(lái)工學(xué)校里的中小學(xué)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)這些學(xué)校的軟硬件建設(shè),引進(jìn)質(zhì)量較高的師資力量。
(3)建立完善的小學(xué)-初中-高中的教學(xué)系統(tǒng)。
廣泛建立針對(duì)外來(lái)工子女的小學(xué)和初中,適量建設(shè)寄宿制的高中和職高。高中和職高的可以根據(jù)需要建立,解決民工子女進(jìn)一步求學(xué)的要求,并為他們中能力出色的學(xué)生繼續(xù)報(bào)考大學(xué)提供了機(jī)會(huì)。必須提出的是:這些高中和職高的門檻必須降低,要讓外來(lái)人員可以接受。
允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員,根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口,盡快改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀,逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度,打破戶籍制度壁壘,降低農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的門檻。從政策及實(shí)際意義實(shí)現(xiàn)上公平的外來(lái)務(wù)工農(nóng)民子女的受教育權(quán)。
(5)建立家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)體系,幫助全面提高民工子女的家庭教育質(zhì)量。
雖然現(xiàn)代的學(xué)校教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,但如果沒有家長(zhǎng)的重視和配合,學(xué)校教育的效果將難如人意,同樣無(wú)法使他們適應(yīng)新的環(huán)境。民工子女從落后的農(nóng)村來(lái)到繁華、擁擠和事事講規(guī)則的城市,因?yàn)槟挲g小、環(huán)境反差大而倍感不安、惶惑甚至恐慌,而如果沒有得到及時(shí)的幫助,他們會(huì)擔(dān)心被排斥、否定,顯得比較拘束、內(nèi)向,變得不善交往和表達(dá)。因此,對(duì)于處于相對(duì)弱勢(shì)地位的民工子女來(lái)說,建立一套完整的家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)體系的需要更需加強(qiáng)。
展望:外來(lái)務(wù)工人員作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊產(chǎn)物,它所面對(duì)的子女教育問題正是中國(guó)追求和諧社會(huì)中的重要命題————公平。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的公共管理職能,以主動(dòng)探索的姿態(tài)解決進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問題,不斷增強(qiáng)服務(wù)的職能。希望在政府的主導(dǎo)下,進(jìn)城農(nóng)民工子女能享有與城市農(nóng)民工子女的權(quán)利,能真正使進(jìn)城農(nóng)民工子女有所學(xué),有未來(lái)。社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告體會(huì):
這次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告中使我各方面得到了鍛煉和提高。從選擇調(diào)查題目,到圖書館及網(wǎng)上尋找各種資料,到調(diào)查的付諸實(shí)施,最終總結(jié)得出調(diào)查報(bào)告。這個(gè)命題不僅切合公共事業(yè)管理的范疇,而且提高了我對(duì)農(nóng)民工一系列問題的關(guān)注、思考,是一個(gè)很據(jù)意義的論文。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇十三
記者昨從南京各高校就業(yè)辦了解到,被騙參加培訓(xùn)、被騙去、被騙當(dāng)苦力是目前大學(xué)生求職過程中的三大陷阱。
陷阱一:工資很高,培訓(xùn)費(fèi)也很高。
去年11月底,在一場(chǎng)大型招聘會(huì)上,南京某名牌大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生劉健康應(yīng)聘一家教育科技公司。半個(gè)月后,劉健康接到該公司的面試通知。“公司規(guī)模不小,裝修看上去很舒服,感覺很正規(guī)。他們承諾程序員月薪5000元以上!”
一個(gè)星期后,劉健康接到了公司“面試通過,來(lái)參加培訓(xùn),并繳500元設(shè)備使用費(fèi)”的通知?!斑@個(gè)錢繳得并不多,聽上去也合理?!眲⒔】涤X得機(jī)會(huì)難得,很爽快地繳了錢。一個(gè)星期的培訓(xùn)很快結(jié)束,劉健康以為該簽合同了,誰(shuí)知道公司說,還要培訓(xùn),設(shè)備使用費(fèi)和上次一樣?!耙呀?jīng)繳過500元了,不繳的話,前面繳的等于白費(fèi)?!眲⒔】涤掷U了錢。
兩次培訓(xùn)后,他得到了“編程員”的職位,見習(xí)期月薪只有800元。公司告訴他,想成為月薪5000元以上的程序員,培訓(xùn)費(fèi)至少9000元。
應(yīng)對(duì)河海大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)黃林楠說,目前借招聘名義推銷培訓(xùn)的公司不在少數(shù)。按照國(guó)家規(guī)定,企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)是不準(zhǔn)收費(fèi)的。遇到要求交錢培訓(xùn)的公司,畢業(yè)生應(yīng)及時(shí)和學(xué)校聯(lián)系,請(qǐng)老師幫助鑒別。
陷阱二:好機(jī)會(huì)主動(dòng)送上門。
寒假前,某高校工商管理專業(yè)的畢業(yè)生吳杰出接到廣東一家名氣很響的'啤酒公司的電話,該公司人力資源部經(jīng)理說,今年公司要開拓新市場(chǎng),需要一批工商管理專業(yè)的學(xué)生,吳杰出是學(xué)校就業(yè)辦老師推薦的,請(qǐng)他去面試。
“一般業(yè)務(wù)員底薪就有3000元,完成基本業(yè)務(wù)量還有提成?!眳墙艹鲡袢恍膭?dòng)?!皝?lái)回路費(fèi)還報(bào)銷。這么有名的大公司,怎么會(huì)騙人?我想都沒想,就去了廣東。到了后發(fā)現(xiàn),這家所謂的大公司藏在一棟不起眼的居民樓里,條件簡(jiǎn)陋,很像傳說中的。沒等他們帶我去總部,我就找了個(gè)借口出來(lái)了!”
應(yīng)對(duì)南京航空航天大學(xué)就業(yè)辦主任劉宇雷說,畢業(yè)生的個(gè)人信息現(xiàn)在幾乎不是秘密。因?yàn)楹芏喈厴I(yè)生在網(wǎng)上、招聘會(huì)上廣投簡(jiǎn)歷,而不負(fù)責(zé)任的單位和網(wǎng)站隨手就將資料丟棄、泄露了。這為騙子提供了有利條件。學(xué)校就業(yè)辦如果推薦學(xué)生就業(yè),輔導(dǎo)員一定會(huì)通知學(xué)生。
畢業(yè)生如果要去外地應(yīng)聘,一定要告訴同學(xué)或者輔導(dǎo)員,以防意外。
陷阱三:輕松面試獲得“高”職位。
“本科學(xué)歷,能力突出的非名牌大學(xué)學(xué)生也有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際大公司?!笆袌?chǎng)主管”正式錄用后,底薪4000元以上,并有高額獎(jiǎng)金和優(yōu)厚福利待遇……”去年12月初,看到這樣的招聘廣告時(shí),就讀南京一所本二院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的李成幾乎有點(diǎn)“激動(dòng)”,眾多大公司“只招211院校畢業(yè)生”的要求讓他幾乎失去了自信。
李成介紹,面試當(dāng)天,有近百位應(yīng)聘者。但幾輪面試卻出人意料地簡(jiǎn)單。經(jīng)過層層“篩選”,李成被錄用為公司的市場(chǎng)主管。報(bào)到后李成被告知,暫時(shí)只能簽訂3個(gè)月試用合同。試用期間,“市場(chǎng)主管”必須參加“基層鍛煉”——推銷公司研發(fā)的旅行卡,沒有底薪。李成這才明白,所謂的“國(guó)際大公司”就是一家在全國(guó)“賣卡”的公司。
應(yīng)對(duì)河海大學(xué)學(xué)生處副處長(zhǎng)黃林楠說,這樣的公司就是想使用廉價(jià)勞動(dòng)力,通常不會(huì)和學(xué)生簽定正規(guī)的用工合同,所謂的“高”職位也就是個(gè)誘餌,虛的。學(xué)生們?cè)谶x擇時(shí)應(yīng)該看看,這樣的工作對(duì)自己將來(lái)的發(fā)展有沒有幫助。(談潔)。
農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)狀篇十四
摘要:我對(duì)廣州市的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工遇到的問題進(jìn)行了調(diào)查了解,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析了農(nóng)民工在城市務(wù)工遇到的問題,并提出一些怎樣對(duì)待農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題的建議和方法。
關(guān)鍵字:進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)行為農(nóng)民工綜合服務(wù)。
我國(guó)改革開放20多年來(lái)的實(shí)踐證明,農(nóng)民工進(jìn)城并非—般意義上的人口流動(dòng),它已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的重要組成部分。黨的十六大報(bào)告明確指出:“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)”。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、工業(yè)化水平的提高以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的迅速發(fā)育,農(nóng)民從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展趨勢(shì)。然而目前農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)總體表現(xiàn)為“自發(fā)性、兼業(yè)性以及低層次性”,就業(yè)方式總體表現(xiàn)為零散作戰(zhàn)的“游擊隊(duì)”。農(nóng)民工綜合服務(wù)存在法律規(guī)范缺位、管理體系不完善、綜合服務(wù)不到位的問題。
一對(duì)象和方法。
本調(diào)查對(duì)來(lái)廣州市就業(yè)務(wù)工的農(nóng)工進(jìn)行了問卷調(diào)查,總共發(fā)放了50份,回收了45份。
二結(jié)果與分析。
據(jù)有關(guān)資料,我國(guó)進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)約8800萬(wàn),他們每年創(chuàng)造的產(chǎn)值約兩萬(wàn)億元人民幣。
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民情況。
農(nóng)村收入水平低,不能滿足農(nóng)民快速增長(zhǎng)的物質(zhì)需要,經(jīng)濟(jì)需求是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的主要?jiǎng)右蛑?。調(diào)查中有幾乎百分之百的農(nóng)民工認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工的主要?jiǎng)右蛟谟诋?dāng)?shù)厥杖胩?,希望通過進(jìn)城務(wù)工增加收入。
從文化程度劃分進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是數(shù)量大素質(zhì)低,初中及其以下文化程度的農(nóng)民工占80%。
就業(yè)找工作難。
在城鎮(zhèn)就業(yè)的大多數(shù)農(nóng)民工沒有穩(wěn)定工作。據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)查,農(nóng)民工在一個(gè)單位工作以上的只占20%~30%。由于技能不高,又面對(duì)工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,且受到不平等對(duì)待,為尋找更好工作機(jī)會(huì),多數(shù)人頻繁流動(dòng)。這一方面使經(jīng)辦的工作量倍增;另一方面,在農(nóng)民工社保關(guān)系不便轉(zhuǎn)移的情況下,增加了管理難度,凸現(xiàn)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)不能適應(yīng)需要;此外,高流動(dòng)性還導(dǎo)致單位和本人都缺乏參保積極性,也給勞動(dòng)保障部門繳費(fèi)基數(shù)核定及監(jiān)察執(zhí)法等工作帶來(lái)困難。
農(nóng)民工就業(yè)難的主要原因有兩個(gè),一是農(nóng)民工擇業(yè)受其自身技能低的制約。二是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在嚴(yán)重的地區(qū)、城鄉(xiāng)分割。一些城市為了解決本地人員的就業(yè)問題,規(guī)定一些工種不許農(nóng)民進(jìn)入,有些還要求農(nóng)民工辦理名目繁多的各種證件作為進(jìn)城務(wù)工的條件,使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合理流動(dòng)受到政策性刁難。
生活環(huán)境的惡劣。
強(qiáng)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患較大等問題。絕大多數(shù)都是幾個(gè)人,有的甚至十幾個(gè)人擠在不足八十平米的舊房屋內(nèi)。
工資得不到保障。
48%的人有過出門打工但拿不到工資的經(jīng)歷,其中30%的人有100-1000元工資沒有拿到,15%的人有1000-5000元工資沒有拿到,2%的人有5000元以上的工資沒有拿到。原因一農(nóng)民工的法律意識(shí)淡薄,文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)這兩種關(guān)系難以分清,不懂得如何較好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。而用人單位正是看準(zhǔn)了這點(diǎn),一般都不會(huì)與這些人簽訂合同。因?yàn)檫@樣可以給他們留下很大的空間,足以他們鉆法律的空子來(lái)最大化自己的利益,減少自己的責(zé)任。二由于雇主的素質(zhì)低下,缺乏最基本的社會(huì)公德。對(duì)可憐的農(nóng)民工進(jìn)行殘酷的欺壓,反映出這個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的不公平和對(duì)其保護(hù)體系的不完善。
子女的教育就學(xué)難。
有60%的農(nóng)民工子女不在所工作地就學(xué)。其中85%的是由于就學(xué)地區(qū)的學(xué)費(fèi)和暫住費(fèi)太過昂貴了,難以負(fù)荷。造成如此的原因一是因?yàn)槌抢锝逃M(fèi)太高和入學(xué)條件的苛刻規(guī)定(主要表現(xiàn)為按居住戶藉劃片入學(xué)),農(nóng)民工子女就近就地入學(xué)困難。二是因?yàn)槌鞘薪逃Y源增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)民工子女入學(xué)需求增長(zhǎng)速度。
醫(yī)療得不到保障。
就醫(yī)難。中國(guó)高昂的醫(yī)療消費(fèi),就是城里人也“望院生畏”,何況作為低收入階層的農(nóng)民工。調(diào)查表明進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大都采取的“小病扛、大病拖政策”,因無(wú)力承受高昂的醫(yī)療費(fèi)用而放棄治療的現(xiàn)象十分突出。有76%的農(nóng)民工承認(rèn)幾乎不上醫(yī)院看病,88%的人認(rèn)為醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用難以承受。這使得眾多農(nóng)民工的身體條件變差,有病不愿醫(yī)的現(xiàn)象常出現(xiàn)。
三建議和解決方法。
(一)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系。農(nóng)民工問題實(shí)質(zhì)是就業(yè)問題。要樹立就業(yè)優(yōu)先的原則,徹底改變重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村,重市民、輕農(nóng)民的就業(yè)觀念和相關(guān)政策,把農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村區(qū)域和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)一并納入國(guó)家就業(yè)計(jì)劃,分類實(shí)施。近期的重點(diǎn)應(yīng)該是,把解決好農(nóng)民工就業(yè)問題作為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系的突破口,制定政策法規(guī),明確工作措施,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。
(二)健全農(nóng)民工權(quán)益保障制度。權(quán)益保障缺失是農(nóng)民工問題的癥結(jié)所在。要在全社會(huì)樹立權(quán)利面前人人平等、機(jī)會(huì)面前人人平等、城鄉(xiāng)之間人人平等的理念。進(jìn)一步清理和廢止對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視和限制政策,堅(jiān)決制止向農(nóng)民工的收費(fèi)和變相收費(fèi)。盡快出臺(tái)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策,重點(diǎn)解決農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老四大保險(xiǎn)缺失的問題。與此同時(shí),著手組織起草關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)。依法保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是治本之策。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民工輸出地和輸入地培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民工,實(shí)際是造就新一代產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民工輸出地要抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的基本技能培訓(xùn),主要措施是擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的實(shí)施規(guī)模,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),試行農(nóng)民工“培訓(xùn)券”,使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移之前得到一定的知識(shí)和技能培訓(xùn)。農(nóng)民工輸入地要抓好轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)工作,特別要充分發(fā)揮用工企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民工的積極性,在政策和資金上給予一定的支持。
(四)穩(wěn)妥解決農(nóng)民工戶籍問題。建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的戶籍制度,客觀上起到了城鄉(xiāng)分割的作用。改革現(xiàn)行戶籍制度勢(shì)在必行。但是假如簡(jiǎn)單地將農(nóng)民工由農(nóng)民身份變?yōu)槭忻裆矸?,弊大于利,可能?huì)引發(fā)新的社會(huì)問題。解決農(nóng)民工的戶籍問題,還是要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的高度作出新的制度安排,一要降低城市戶口的“含金量”,二要弱化農(nóng)村人口遷徙的“尋租”動(dòng)機(jī),三要完善農(nóng)村土地承包制度。這些方面的工作都要注意節(jié)奏和配套,不能操之過急或單獨(dú)行動(dòng)。
(五)改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)。農(nóng)民進(jìn)城的“門坎”低了,農(nóng)民工管理和服務(wù)的任務(wù)就更重了。目前,全國(guó)還沒有一個(gè)統(tǒng)籌農(nóng)民工管理和服務(wù)的部門,部門之間既有“各管一段”互不銜接的問題,又有“共管一段”責(zé)任不清的問題。應(yīng)該從自上而下理順農(nóng)民工工作的關(guān)系,抓緊制定全國(guó)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)劃、農(nóng)民工工作政策措施。農(nóng)民工較多的大中城市也要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民工管理與服務(wù)機(jī)構(gòu),切實(shí)維護(hù)權(quán)益,具體指導(dǎo)就業(yè),協(xié)調(diào)管理事務(wù),提供社會(huì)服務(wù)。
(六)加快工業(yè)化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),拓展城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)空間。
參考文獻(xiàn)。
1、徐平華我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題2006(6)。
2、中國(guó)問題調(diào)研網(wǎng)。
附錄。
1)對(duì)于現(xiàn)階段進(jìn)城找工作你的感受是什么?
2)進(jìn)城務(wù)工,你們的生活環(huán)境如何?
3)你們的工資是否得到保障?有沒拖欠工資的情況?
4)你們對(duì)也子女進(jìn)城讀書遇到哪些困難?
5)你們是否有在生病時(shí)去醫(yī)院治療?對(duì)于現(xiàn)在的醫(yī)療狀況有什么看法?
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