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通過總結,我們可以梳理出自己在學習和工作中的亮點和問題。寫總結時要借鑒他人的經驗和成功,不斷提升自己的寫作水平。某學術機構總結了一項重要研究項目的成果,供同行們參考學習。
全省供銷社工作會議上的講話精神篇一
同志們:。
根據會議安排,下面,我就農機安全生產工作講幾點意見。長華局長后面還要對全省20xx年度的農機化工作作全面部署,以長華局長講得為準。
一、正確認識全省農機安全生產的形勢。在春節(jié)前召開的全省安全生產工作會議上,曉東省長要求全省更加清醒認識安全生產是人命關天的大事,對成績不可高估,對問題不可低估。他說:“現實告訴我們:對安全工作形勢判斷,任何時候不能輕言‘根本好轉’;對安全工作的評價,任何時候不能輕言‘成效顯著’;對安全工作的監(jiān)督管理,任何時候不能輕言‘工作到位’。”在過去一年中,在全省農機系統(tǒng)廣大同志共同努力下,農機安全生產取得了一個比較好的成績,但我們仍然要按照曉東省長的要求,正確、客觀、冷靜地認識和判斷當前各地農機安全生產形勢,不要盲目樂觀,不要麻木松懈,而要認真查找現實隱患和工作薄弱環(huán)節(jié),克服消極情緒,以主動作為的姿態(tài),抓好20xx年度農機安全生產工作。
二、切實履行農機安全生產責任。2月中旬,省局已經下發(fā)了關于做好20xx年農機安全生產工作的意見,剛才長華局長和幾個市州縣的代表簽訂了安全生產責任狀,可以講責任已經明確,希望各地認真抓好落實。強調兩點,一要積極爭取當地黨委、政府對農機安全生產的重視和支持,真正把農機安全列入政府的目標管理。二要想方設法建立農機安全生產責任體系,強化農機安全生產部門的監(jiān)管責任和農機合作社、農機手的主體責任,把壓力和責任層層傳到下去,落實下去,既要在抓源頭、查隱患、補漏洞上下功夫,更要在提士氣、勤作為、轉作風上下功夫。
三、抓住當前和今后一個時期農機安全生產工作的重點。一是積極構建安全隱患排查治理體系。各地在扎實開展農機安全生產大檢查、農機安全生產“打非治違”等專項活動,要依托全省安全生產隱患排查治理標準化數字化管理系統(tǒng),建立健全農機安全事故隱患排查治理體系。要督促農機企業(yè)、合作社在系統(tǒng)中設立賬號,接受行業(yè)監(jiān)管。農機部門也要注冊賬號,通過系統(tǒng),做好農機信息管理、安全監(jiān)察管理、隱患清單備案、事故報備管理等工作,重點關注、檢查易發(fā)事故的農業(yè)機械。二是不斷提高農機事故應急處置水平。要結合實際,不斷完善農機事故應急救援預案,做好相應物資儲備;有計劃地開展農機事故應急救援演練活動。這里重點講一講農機事故統(tǒng)計上報工作。要加大對此類數據審核把關力度,確保統(tǒng)計數據真實、準確、完整。要按照要求,在規(guī)定時間內及時向統(tǒng)計安監(jiān)部門通報事故情況,主動和公安交管部門聯(lián)系,及時掌握農機道路交通事故相關情況,做到信息共享,反饋及時。三是加強農機牌證管理。要“突出一個重心,用好兩個抓手”。以規(guī)范化建設為重心,重點完成牌證等基礎信息補錄工作;以免費監(jiān)理為抓手,通過宣傳,引導農機手自愿辦理注冊登記手續(xù),參加駕駛員培訓考試以及年(審)檢工作;以購機補貼為抓手,做到“兩個100%”,即享受購機補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機必須100%納入牌證管理,所有納入牌證管理的機車必須100%在牌證監(jiān)督管理信息系統(tǒng)辦理注冊登記手續(xù)。各地要借鑒南漳“整村推進”的經驗,切實加強農機牌證管理,提高工作的整體水平和質量。四是扎實做好報廢更新補貼工作。今年是全省報廢更新工作實施的第三年,枝江、南漳、監(jiān)利、東寶等地已經有了比較成熟可行的工作經驗和方法,各地要認真學習借鑒,切實推動這項工作。今年全省報廢更新補貼工作實施方案最大的變化是將“變拖”納入了報廢范圍,要充分運用好這個政策,不斷總結經驗,創(chuàng)新方法,加快淘汰“變拖”和安全性能差、隱患大的老舊農機,最大限度減少農機安全隱患。五是堅決抓好“變拖”專項整治。“變拖”不符合國家安全生產強制標準,存在重大隱患和責任風險,要堅決杜絕增量,消除存量。各地均不得繼續(xù)以任何理由、任何形式給“變拖”辦證上牌。要進一步核實“變拖”底數,加大年檢力度,對檢驗不合格的堅決不予通過。要和當地公安等部門聯(lián)合開展專項整治行動,嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等違法行為。對達到報廢條件的“變拖”要鼓勵報廢,及時注銷牌證。
還有一項眼前的工作在這里說一下。2月14日,省安辦轉發(fā)了國務院安委會辦公室關于切實做好全國“兩會”期間安全生產工作的通知,要求在這個重要的時間節(jié)點,務必嚴格落實安全生產責任,持續(xù)開展隱患排查整治,加大安全監(jiān)管督查檢查力度,切實做好應急防范工作。這是對全國、全省安全生產工作的要求,也包括我們。希望大家認真落實好。
四、深化“平安農機”示范創(chuàng)建。“平安農機”創(chuàng)建是農機系統(tǒng)唯一的國家級表彰項目。要用好用活用足評優(yōu)評先政策,更大力度地爭取當地黨委、政府的重視和支持,加大對創(chuàng)建活動的投入。要依據《全國“十三五”創(chuàng)建“平安農機”工作方案》,制定結合本地實際的、更加具體可行的創(chuàng)建計劃和創(chuàng)建措施。要以“平安農機”示范合作社為抓手,完善基層監(jiān)管網絡,強化安全方法措施,健全“政府負責、農機主抓、部門配合、群眾參與”的農機安全監(jiān)管工作長效機制,使“平安農機”創(chuàng)建成為美麗鄉(xiāng)村建設的亮點。
同志們,相信經過大家的共同努力,農機安全生產的形勢會越來越好。預祝大家在新的一年里取得更大成績!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天是正月十三,元宵節(jié)還沒有過,我們就在這里召開全省水利工作會議,總結去年工作,表彰先進集體和個人。我今天來參加會議,主要是來表彰先進、看望大家、感謝大家。關于今年工作,等會兒,志英廳長將作全面部署。這里,我先講兩點意見。
一、成效顯著,來之不易。
20xx年,全省水利戰(zhàn)線的同志們緊緊抓住了中央擴大內需、加大農業(yè)基礎設施投入的寶貴機遇,大力推進水利建設,克服困難、乘勢而上,取得了顯著成效,為福建當前拉動內需和長遠發(fā)展都發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。我把大家的成績歸納為四個“前所未有”:
第一,水利建設投入規(guī)模前所未有。
去年全省水利在建項目年度投資規(guī)模達到68.25億元,比增26.7%。其中,爭取到位的中央資金18.16億元,包括增投和擴大內需基建資金9.77億元,約占1998年至20xx年十年時間里中央累計投入我省水利基建資金19.1億元的51%;爭取中央財政資金8.39億元,是20xx年的5.6倍。省水利廳和全省水利戰(zhàn)線的同志們夜以繼日辛勤工作,靠扎實的項目準備,才拿到中央這么多的扶持資金,創(chuàng)下了新中國成立以來的歷史新紀錄,這是前所未有的。
第二,防災減災預警機制強化力度前所未有。
投資近1個億建成的應急視頻會商指揮系統(tǒng)正式投入使用,進一步落實了“預警到鄉(xiāng)”機制;完成全省1.53萬個行政村(居委會)村級防災預案修訂,并實行數據庫管理,進一步強化了“預案到村”機制;按分級管理原則,全省各類水庫全部納入防汛責任,確定并公布了各類防汛責任人,進一步完善了“責任到人”機制。去年我省遭遇了6場暴雨、3個登陸氣旋、6個影響臺風以及夏秋干旱,但由于我們處置得當、措施得力,災害損失明顯減少。比如,去年“莫拉克”臺風來臨之際,我們開始并沒有想到它會原地打轉、會折返、會停滯。我們所做的,都是按照臺風比較快地在我省正面登陸準備的。臺風后來的發(fā)展變化,實際上使大家面對的情況更加復雜、更擔風險。但是,我們仍然成功應對了。這如果沒有我們的預警機制,如果沒有我們的加倍戒備,是做不到的。特別是長樂文武砂海堤受到的破壞力是很大的,由于對臺風帶來的強暴雨我們有充分的估計,防范工作做得還是不錯的。中國臺灣有所忽視,結果損失慘重。
第三,民生水利重點工程建設規(guī)模前所未有。
去年,我們推進民生水利“六大”重點工程,目標明確、力度很大、進度很快。病險水庫除險加固去年完成120座,投資額2.82億元,比增163.6%。海堤除險加固去年完成152.5公里,投資額4.53億元,比增228.3%。飲水安全方面,去年有133.5萬農村人口的飲水安全問題得到解決,完成投資額6.51億元,比增194.6%。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造去年完成54.99萬畝,投資額3.30億元,比增29.4%。江河治理去年捆綁了防洪和水庫工程項目20個,完成投資額10.1億元,比增15.8%。水土流失治理去年完成204.67萬畝治理,投資額2.49億元,比增14.7%。這些數據表明,去年這“六大”民生水利重點工程,無論在工程數量上,還是在投入資金上,不僅都分別超過了歷史上每一個年度,而且是項項增加,這是前所未有的。
第四,抗旱應急供水反應快速前所未有。
去年夏末秋初,我省中南部沿海部分地區(qū)發(fā)生干旱,受旱區(qū)域人畜飲水和重點企業(yè)供水出現困難,水利部門急人民群眾和重點企業(yè)之所急,快速、高效地完成了晉江北干渠、仰恩大學、南安石井、龍海、長泰等六大應急調水引水工程的勘測、設計和施工,成功實現快速引水,得到社會各界的好評。特別是晉江北干渠到洛陽江應急調水工程,投資2480萬元,計劃工期60天,通過日夜趕工,實際僅用34天就正式通水。這項工程順利建成,確保了洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣城鄉(xiāng)用水和福建煉化一體化等一批重點企業(yè)用水。如果當時應急調水工程不能如期完成,損失可就大了,僅福建煉化一體化項目損失一天的產值就是1.6億元,一天的稅收就是1600萬元。同時,全省水利部門和氣象部門密切合作,抓緊有利時機,10天內在全省連續(xù)實施了219次人工增雨,有效緩解了干旱帶來的供水困難。這些手段之有力,動作之迅速,效果之明顯,都是前所未有的。
我省水利工作取得的這些成效,來之不易;總結的這些經驗,彌足珍貴。這是全省水利部門堅持“建設民生水利,服務海西先行”持續(xù)努力的結果,是大家團結奮斗、迎難而上、辛勤勞動的結果。在此,我謹代表省委、省政府向全省水利戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和親切問候!
二、搶抓機遇,再立新功。
當前,水利事業(yè)迎來了又一個大發(fā)展的春天。中央決定,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,強調要把農業(yè)基礎設施建設重點放在水利上,對十二項直接涉及水利的工作提出明確要求;中央和全省農村工作會議把突出抓好水利基礎設施建設作為夯實農業(yè)農村基礎、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要手段,作出全面部署,強調國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置,大幅度增加中央和省級財政小型農田水利補助專項資金規(guī)模,拓寬水利建設基金籌資渠道,完善“一事一議”財政獎補政策。從各方面得到的信息看,今年中央對水利的投入將超過去年??梢哉f,今年和今后一段時間內,水利建設將面臨一個大投入、大建設、大發(fā)展的良機,這為全省水利戰(zhàn)線的同志們提供了展現才干、多做貢獻的平臺。希望大家搶抓機遇、積極作為,開拓進取、再立新功。我們至少可以在五個方面再立新功。
第一,在推動民生水利發(fā)展上再立新功。
大力發(fā)展民生水利既是踐行科學發(fā)展觀的基本要求,更是實踐為人民服務宗旨的具體體現。一要拓展領域。今年要在持續(xù)推進水庫除險、海堤加固、飲水安全、江河治理、灌溉改造、水土流失治理等“六大”民生水利工程建設的同時,力爭在水閘除險加固、重點中小河流治理、小型農田水利、小型水庫除險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建設等方面取得新進展。二要集成項目。要進一步加強中央水利項目投入政策研究,用足用好國務院支持我省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的政策措施,利用我省原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的優(yōu)勢,積極探索以流域、區(qū)域為單元,實施項目集成捆綁,爭取更多項目納入中央投資計劃。三要增加投入。從今年起國家開始征收重大水利工程建設基金,我省屬南水北調和三峽工程非直接受益省份,基金征收可納入省級財政預算管理,專項用于本地重大水利工程建設,民生水利投入可望大幅增加。此外,中央給我省的轉貸資金將大幅增加,去年是34億元(其中廈門8億元),今年不含廈門達到47億元,將有更多的資金投向民生水利。各設區(qū)市、縣(市、區(qū))也要力爭安排更多的財政資金用于水利投入,并強化部門資金整合力度,督導項目業(yè)主落實自籌資金,積極引導民間資金參與水利建設,切實解決配套資金不到位的問題。比如,清流縣城在開發(fā)中以土地開發(fā)籌措資金,補助河道防洪,短期內使河道得到根本整治,這一做法值得借鑒。
第二,在保障防汛安全上再立新功。
防汛工作,事關全局、人命關天,來不得絲毫的懈怠、馬虎。四月一日進入汛期之前,要立足于防范雨季可能發(fā)生的洪澇災害、強臺風登陸,從保障人員安全的角度出發(fā)做好各項防洪抗災準備工作,重點落實組織、工程、預案、物資和隊伍等“五項準備”。各地要繼續(xù)深化落實“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”機制,按預案要求積極備戰(zhàn),多調查研究,多積累經驗,多實戰(zhàn)演練,不斷完善創(chuàng)新防災抗災機制。要加強對鄉(xiāng)村基層的指導,努力提升鄉(xiāng)村基層的防災抗災應急能力,逐步實現災害測報現代化、應急處置規(guī)范化、防災指標指揮責任化。要按照分級管理的原則,切實履行《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定》賦予的職責,抓好全省水庫大壩使用登記與安全鑒定工作,建立水庫數據庫,摸清全省水庫安全現狀,實現動態(tài)管理,確保各項工作有序有效開展。四月初,我省將再進行全省專門大檢查。
第三,在“小水利”建設上再立新功。
今年我們要在解決“大水利”的同時,積極探索解決“小水利”的問題。什么叫“小水利”?我想,就是解決水源地、大水渠和基本農田之間的水溝渠,我把它叫做“小水利”。解決這個問題,最好的辦法是納入“一事一議”?,F在國家規(guī)定,除了軍烈屬、特困戶等特殊情況外,農民按照上一年人均收入的百分之一,自愿集資投勞建設,各級財政給予三分之一獎補,這樣開展“小水利”建設就有了資金來源。這種做法,還有一個好處就是群眾出了錢,項目是要接受監(jiān)督的、是要見效益的。群眾自己出的錢,他們就會要求做好,否則,第二年就不再出資了。我省去年搞了16個縣試點,成效較好。今年全國拿出65億元,估計我省可以拿到1.5億元,我們省自己再準備2個億,加上市、縣的集資,財政大概可以拿出6個億,這樣,農民拿出18個億,加起來就是24個億,如果以“小水利”為主,我們來做這個事,就可以很好地打開小水利建設局面了。
第四,在水資源保護生態(tài)安全上再立新功。
這是新的職責,也是越來越重大的職責。要切實加強建設項目水資源論證工作,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關。嚴格水資源費征收、使用和管理制度,確保足額征收、規(guī)范使用。強化水資源統(tǒng)一調度,保障城鄉(xiāng)生活、生產和生態(tài)用水需求。一律停止審批小水電站,對已批的還要分批清理。要著力開展以水庫為重點的水源地保護試點,強化飲用水保護監(jiān)督管理,保障飲用水源安全。抓緊完成全省二級水功能區(qū)劃,開展水域納污能力核定,嚴格控制入河排污總量,防止水源枯竭和水體污染。切實加強地下水資源保護,對地下水超采的地方,依法劃定起采區(qū),逐步削減開采量,遏制過度開采。
第五,在謀劃水利重點骨干工程上再立新功。
選準建好大型水利骨干重點工程,功在當代,利在百年。近年來,我們提出的閩江“北水南調”、光澤水庫等一批水利骨干工程,關乎大局,要科學論證,盡快運作。要研究探討如何利用三峽基金,重點扶持一批骨干工程,力爭促成我省若干個水利重點骨干工程列入中央投資計劃,早日開工建設。
最后,還要強調一下項目管理問題。首先,要嚴格資金管理。水利投入的錢再多,都是人民的。因此,要做到??顚S茫坏媒亓?、挪用,更不得中飽私囊。要通過嚴格的招投標制度,實現資金使用效益的最大化。其次,要嚴格質量管理,實行工程質量終身追究制度,堅決防止偷工減料現象的發(fā)生。此外,要嚴格進度管理,按時序統(tǒng)籌安排好各個項目的施工進度,好中求快抓好工程建設。
同志們,新的一年形勢好、政策好、機遇好,全省水利任務繁重,責任重大。希望全省水利系統(tǒng)的干部職工把握良機、奮力拼搏,再創(chuàng)新的業(yè)績,爭做新的貢獻。
謝謝大家!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇三
同志們:
根據會議安排,由我來講一下黨風廉政建設工作,下面我結合個人學習貫徹黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委七次全會和省紀委十屆七次全會精神,特別是學習系列重要講話精神的體會,就農機系統(tǒng)如何進一步加強黨風廉政建設、政風行風建設和履職盡責工作,講三點意見。
一、深刻認識黨風廉政建設新形勢,增強責任感和緊迫感。
今年年初召開的xx屆中央紀委七次全會,是在全黨學習貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、深入推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次十分重要的會議。站在實現黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度,在會上作了重要講話,充分肯定黨的以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,強調全面從嚴治黨仍然任重道遠,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。1月12日,省紀委十屆七次全會在武漢召開,省委書記蔣超良出席會議并講話,強調要切實把思想和行動統(tǒng)一到xx屆中紀委七次全會和重要講話精神上來,以更大的決心推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以更大力氣推進標本兼治,以更大力度推進監(jiān)督執(zhí)紀問責。我個人體會有三點。
(一)定位更高。黨的以來,以為核心的黨中央,著眼于新形勢新任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為增強黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎來強調,把改進作風視為夯實執(zhí)政根基的重要工程來加強,以“把權力關進制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅忍不拔的政治定力,正風肅紀,反腐懲惡,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。經過以來4年多的努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。
(二)要求更嚴。為推進從嚴治黨,中央出臺了兩個《準則》、兩個《條例》,要求全黨堅決貫徹執(zhí)行。強調,全面從嚴治黨,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,屢提“越往后執(zhí)紀越嚴”,已發(fā)出明確信號:黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松。
(三)責任更大。在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨仍然任重道遠,全面從嚴治黨永遠在路上,全面從嚴治黨必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,扎緊制度籠子,強化黨內監(jiān)督,要從寬松軟走向嚴緊硬,要繼續(xù)在常和長、嚴和實、緊和細上下功夫。
近幾年來,我省農機系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設穩(wěn)步推進,并取得良好成效,尤其是農機購置補貼政策的安全實施,全省各級農機部門的干部被問責明顯減少。近兩年來,沒有干部被受到刑事處分,我省農機系統(tǒng)黨風廉政建設的形勢好于全國。但是,當前全省農機系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一定差距和不足。主要表現為:對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性和復雜性認識不足,落實黨風廉政建設主體責任還存在不夠到位的問題,權力運行監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié),違規(guī)違紀問題時有發(fā)生。對此,我們務必時刻保持清醒頭腦,深刻認識全省農機系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),將思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對當前黨風廉政建設工作的科學判斷上來,領會新精神、把握新要求、增強新認識,時刻緊繃黨風廉政建設這根弦,不辱使命,在行動上抓鐵有痕、在價值觀上正本清源,切實將中央紀委和省紀委全會精神學習好、領會好、宣傳好,不折不扣地執(zhí)行好。全省農機系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,xx屆中紀委七次全會和省紀委十屆七次全會精神作為當前一項重要政治任務,學思踐悟、融會貫通,提高政治站位,提升政治覺悟,內化于心、外化于行,切實增強思想自覺和行動自覺。充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,深入推進全省農機系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷取得全面從嚴治黨新成效。
二、落實“三個責任”,強化擔當意識。
“三個責任”主要是:主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任。省農業(yè)廳和省農機局從20xx年就開始實行三項責任清單制度,這是省農業(yè)廳加強黨風廉政建設的一個創(chuàng)新,得到了省紀委的充分肯定和高度贊揚。各地要按照黨風廉政和政風行風建設,以及履職盡責的要求,結合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際,制定三項責任清單,并將具體措施分解到各個責任單位和崗位。
(一)擔好主體責任。一是全面從嚴治黨,落實黨風廉政建設主體責任。按照黨要管黨、從嚴治黨和“三嚴三實”要求,切實增強主體責任意識,以高度的政治責任感,與時俱進地統(tǒng)籌謀劃好黨風廉政建設工作,科學構建責任體系,層層傳導責任壓力,把主體責任壓緊壓實。二是政策實施和安全生產主體責任。農機購置補貼政策的實施,縣市農機部門是實施主體,農機安全生產縣市農機部門也是責任主體,我們一定要樹立擔當意識,認真實施好農機購置補貼政策,落實農機安全生產責任制。要壓好“一崗雙責”。將落實主體責任和履行“一崗雙責”有機結合起來,形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”,層層壓緊壓實主體責任,主動擔責,切實履行一崗雙責,做到反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核。
(二)行好監(jiān)督責任。一是履好紀檢監(jiān)督責任,具體表現為六大責任,即協(xié)助落實主體責任,維護黨的紀律責任,監(jiān)督檢查作風建設責任,完善反腐倡廉制度體系責任,突出監(jiān)督與問責,強化黨內監(jiān)督責任,每項責任都很重要,要不折不扣履行好。二是用好社會監(jiān)督。強化政策宣傳,做好信息公開工作。三是敢于亮劍問責。教育千次,不如問責一次。去年,省局共約談了10多個縣市農機局主要負責人,13家農機生產企業(yè)負責人,取消了1家農機生產企業(yè)購機補貼資格,暫停了7家農機生產企業(yè)購機補貼資格(后恢復了3家),將1家農機銷售企業(yè)列入了農機購置補貼黑名單,封閉了40多款產品的購機補貼辦理。省委繼續(xù)將今年確定為問責年,各地要加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,要監(jiān)督“一崗雙責”,堅持“一案雙查”。除對直接責任人問責外,還將對相關分管責任人問責。四是建立風險防控機制。認真排查廉政風險點,針對排查出的廉政風險點,建立健全有效防控廉政風險的制度規(guī)范,并對社會進行公示,接受群眾監(jiān)督。實施農機購置補貼政策,要規(guī)范補貼對象確定、補貼機具監(jiān)管、經銷監(jiān)管等行為,重點防范借實施農機購置補貼之機收受賄賂、違規(guī)收費、以本人或親屬名義直接插手補貼機具經營等嚴重違法違紀行為,切實解決權力尋租、違規(guī)操作、失職瀆職等問題。應該說,違規(guī)收取推廣費的現象得到了明顯遏制,但仍有少數縣市農機部門采取變相方式收取推廣費。今天,在此重申,堅決不允許違規(guī)收取推廣費現象發(fā)生。
(三)落實好監(jiān)管責任。一是落實農機安全生產監(jiān)管責任。各市州要與所轄縣市農機部門簽訂農機安全生產責任書,各縣市農機部門要與農機手和農機服務組織簽訂農機安全生產責任書,全面落實目標責任制,組織開展事故隱患排查專項整治活動。二是落實農機購置補貼政策實施監(jiān)管責任。重點加強對補貼機具使用情況的監(jiān)管。三是落實農機產品質量監(jiān)管責任。組織開展補貼機具質量跟蹤調查,受理農機產品質量投訴,切實維護廣大農民的權益。四是落實農機項目實施監(jiān)管責任。
三、認真履職盡責,加強政風行風建設。
(一)抓政治業(yè)務學習,履好教育之責。當前要把《準則》、《條例》的學習貫穿廉政教育的始終,做到《準則》、《條例》入腦入心,“六大紀律”入腦入心。扎實抓好黨風廉政建設第十七個宣教月活動,搞好警示教育。抓好中央1號文件的學習,切實把中央1號文件精神貫徹到實際工作中去。
(二)抓遵規(guī)守紀,履好提醒之責。要始終堅持把紀律挺在前面,加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督,聚焦“六大紀律”,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。
(三)抓作風建設,履好擔當之責。作風建設永遠在路上,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要緊盯老問題,關注新動向,特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風”問題,把糾正“四風”往深里抓、往實里做,切實做到在其位、謀其事、負其責。要做重實干、求實效的表率,踐行“三嚴三實”要求,把更多時間和精力用在出實招、干實事上,真抓實干。用鐵的紀律整治有令不行、有禁不止和頂風違紀行為,推動作風建設向基層全鏈條延伸、全領域覆蓋。要做講團結、促和諧的表率,以大局為重,以事業(yè)為要,心往一處想、勁往一處使,努力構建清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系,在團結奮進中促進和諧。弛而不息地把作風建設抓到底,要圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。突出重點監(jiān)督。要堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“六條意見”,對頂風違反中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”的,實行“零容忍”,做到發(fā)現一起、查處一起,抓典型,公開處理。我在這里給大家立個規(guī)矩,堅決不允許在節(jié)假日前后,以借到省局匯報工作之名,從事公款宴請和送土特產品及其它節(jié)日禮品等活動。
(四)抓效能建設,履好問責之責。要按崗位建立目標量化考評辦法,做到崗位明,職責清。加大明察暗訪的頻度和力度,讓督責成常態(tài)。今年是問責之年,要敢于對不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責,問真責,倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。
(五)抓懲防體系,履好預防之責。健全完善教育預防、目標管理、風險排查、廉潔性審查、逆向監(jiān)督等機制,讓機制真正發(fā)揮好預防作用。抓好提醒預防,立足經常性教育、經常性提醒,要注意抓早抓小,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態(tài),及時糾正小問題小錯誤,防止小錯釀成大錯。
(六)抓日常監(jiān)管,履好執(zhí)紀之責。要突出重點崗位。加大對人、才、物等重點崗位的日常監(jiān)管,進一步完善財務報銷手續(xù),做好內審工作,力爭在財務審計檢查中不出任何問題。要突出重點環(huán)節(jié),加大日常監(jiān)管。要突出重點事項,進一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后核查的全過程監(jiān)督機制,加大對重大事項的日常監(jiān)管。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以堅定不移的決心堅強有力的措施,深入推進全省農機系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設,切實履職盡責,為加快全省農機化供給側結構性改革提供更加堅實有力的保障,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇四
同志們:
廳黨組研究確定,20xx年建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作,納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現了廳黨組對系統(tǒng)黨風廉政建設的高度重視,表明了廳黨組下大力打造風清氣正建設系統(tǒng)的堅定決心。等一會,郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話,對今年的住房城鄉(xiāng)建設工作包括黨風廉政建設工作進行部署,我們要認真學習領會,下大力抓好貫徹落實。下面,我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設部有關會議精神,結合總結去年的黨風廉政建設工作,就做好今年的工作講三點意見。
一、進一步強化對黨風廉政建設工作重要性的認識。
今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風廉政建設工作,服務好、保障好建設事業(yè)發(fā)展,建設系統(tǒng)的各級領導和紀檢監(jiān)察工作人員肩負著重要責任,必須進一步強化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識。
(一)進一步加強黨風廉政建設,是建設系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務。我們黨從誕生之日起,就一直十分重視黨風廉政建設,把它作為關乎生死存亡的大事,要求全黨務必抓緊抓好。黨的xx大報告指出:“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務?!痹邳h的xx屆五中全會上,再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署,提出了新的要求。近年來,省委對抓好黨風廉政建設的重視程度越來越高,工作力度不斷加大,在省委九屆十一次全會上,姜異康同志強調,全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,大力推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。廳黨組對黨風廉政建設同樣擺在非常重要的位置,對打造風清氣正的建設系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點,就是加強黨風廉政建設對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,各級領導必須把它作為重大政治任務來抓。我省建設系統(tǒng)認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求,對黨風廉政建設是比較重視的,但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠,有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的論述上,充分認識抓好這項工作的極端重要性,進一步提高行動自覺性。
(二)進一步加強黨風廉政建設,是推動建設事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來,我省建設事業(yè)之所以取得巨大成就,各級抓好黨的建設和黨風廉政工作是個很重要的因素。20xx年,建設系統(tǒng)緊緊圍繞建設事業(yè)發(fā)展大局,著力推進懲防體系建設,狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項任務落實,取得了顯著成效,有力地保證了全省建設事業(yè)的發(fā)展。去年6月份,住房城鄉(xiāng)建設部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)懲防體系建設暨行風建設經驗交流會,對我省建設系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設給予充分肯定。在肯定成績的同時,還要看到在這方面存在的問題,有的同志在業(yè)務任務壓頭的時候,容易把黨風廉政建設放在“軟”的位置,抓起來存有時緊時松的現象。要充分認識黨風廉政建設在促進建設事業(yè)發(fā)展中的地位和作用,堅持在抓好業(yè)務工作的同時,持之以恒地抓好黨風廉政建設。
(三)進一步加強黨風廉政建設,是打造風清氣正建設系統(tǒng)的緊迫內在要求。這幾年來,通過堅持不懈地加強黨風廉政建設,我省建設系統(tǒng)的風氣不斷得到改善,在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關注的行業(yè),依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域。20xx年至20xx年,全國建設系統(tǒng)共有1793人違紀違法,其中932人受到黨紀政紀處分,861人受到刑事處理。20xx年我省建設系統(tǒng)發(fā)案20起,雖然案件數量比往年有所下降,但造成的影響非常惡劣,尤其是個別市發(fā)生案件比較多,占全省的50%。它不僅對建設事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重損害,而且對建設部門的威信和形象造成了巨大傷害,這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題,提高建設行業(yè)在人民群眾中的威信,離不開我們進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭。因此,我們一定要站在為黨負責,為人民負責,為建設事業(yè)負責的高度,堅決克服“建設大發(fā)展,案件難避免”的認識,扎扎實實抓好黨風廉政建設,最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生,努力打造風清氣正的建設系統(tǒng)。
二、進一步明確加強黨風廉政建設的思路和任務。
根據中央、中紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設部有關會議要求,抓好今年我省建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作,必須進一步強化工作思路,突出工作重點,加大工作力度,以全面完成各項任務。
(一)強化工作思路。近幾年來,我省建設系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務發(fā)展大局、服務中心任務,抓黨風廉政建設的思路。20xx年的建設系統(tǒng)黨風廉政建設,必須結合形勢和任務提出新要求,繼續(xù)堅持和強化這一思路,這就是:認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神,按照住房城鄉(xiāng)建設部關于黨風廉政建設工作的要求,確立“貼近建設大局做,緊跟中心任務走”的工作理念,著力構建“重在防范、及時發(fā)現、嚴肅處理”的工作機制,在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領導干部廉潔從政行為、推進懲治和預防腐敗體系建設上下功夫、見成效,為建設事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點。圍繞構建“重在防范、及時發(fā)現、嚴肅處理”的工作機制,做好以下工作:一是抓好思想教育和風險防控,切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內容和方式,在認真抓好黨性黨風、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎上,注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育,選擇不同行業(yè)的反面典型,經常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關口,加強廉政風險防控。全國建設工作會議,把加強風險防控作為黨風廉政建設的一項重要任務,提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求,對行使行政權力風險點進行排查,逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識,切實做到及時發(fā)現。紀檢監(jiān)察工作機構要進一步增強敢監(jiān)督的意識,采取能監(jiān)督的措施,提高會監(jiān)督的本領,及時發(fā)現廉政建設方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關于參與和監(jiān)督行使行政權力的意見,系統(tǒng)內也可結合自己的實際,采取切實可行的措施,及時發(fā)現和處理出現的問題。三是加大懲治力度,切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作,對群眾舉報的問題不能一轉了之,更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧,依照規(guī)定嚴肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用,對查處的案件在適當范圍內通報,做到處理一個人、教育一大片,查處一個案件、規(guī)范一項工作。
(三)落實好上級部署的任務。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,部署了今年建設系統(tǒng)黨風廉政建設的任務。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。包括:加強對保障性安居工程建設情況的監(jiān)督檢查,加強對房地產市場調控政策落實情況的監(jiān)督檢查,加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題,深入開展專項治理。包括:深入開展工程建設領域突出問題專項治理,深入開展住房公積金專項治理,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,切實糾正損害群眾利益的不正之風。三是著力規(guī)范領導干部廉潔從政行為,加強對權力運行的監(jiān)督。包括:加強黨員干部作風培養(yǎng),落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,鞏固黨政機關厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預防腐敗體系建設,深化治本抓源頭工作。包括:堅決查辦違紀違法案件,大力開展反腐倡廉教育,積極推進廉政風險防范管理,深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設的領導,努力形成工作合力。包括:切實履行職責,抓好重點工作;切實深入實際,開展調查研究;切實加強自身建設,提高能力水平。我們要對上述任務認真領會、認真把握、認真謀劃,采取得力措施,真正落到實處。
三、進一步抓好各項任務落實。
一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監(jiān)察工作體制進行了改革,各地派駐的紀檢監(jiān)察機構和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設系統(tǒng)要適應這種變化,更加積極主動地抓好黨風廉政建設。要根據中央新印發(fā)的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的要求,“一把手”要切實履行好“一崗雙責”,把黨風廉政建設時刻放在心上,緊緊抓在手上。分管領導要履行好直接責任人的職責,具體抓好工作落實。紀檢監(jiān)察機構和工作人員要認真履行職責,抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監(jiān)察干部集中辦公后,住房城鄉(xiāng)建設主管部門抓黨風廉政建設的專職工作人員少了,要在編制員額內安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作的體制,濟南市又對建設口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制,都要做到事情有人辦,工作有人抓。從事這項工作的機構和人員,要努力加強自身建設,提高能力水平,確實承擔起抓落實的責任,主動當好領導參謀和助手,協(xié)調好與對口紀檢組的關系,齊心合力抓好各項任務落實。
三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來,我省建設系統(tǒng)在推進黨風廉政建設中,創(chuàng)造了許多好的做法,取得了許多先進經驗,比如,根據《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經驗,加強崗位風險防控、前移監(jiān)督關口的經驗,實行行使行政權力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現解決問題的經驗,糾正行業(yè)不正之風和查處建設領域突出問題與黨風廉政建設一起抓的經驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經驗,在打造風清氣正建設系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用,對此我們要搞好調查研究,加以總結提升,在借鑒、吸收、消化的基礎上,不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施,進一步豐富抓落實的途徑和手段,求取抓落實的最好效果。
同志們,20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,要求高、任務重、責任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務實的作風,積極作為,狠抓落實,努力提高黨風廉政建設工作的水平,為促進建設事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇五
*年,全市供銷社系統(tǒng)以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,以建設社會主義新農村為主線,充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢,在開拓農村市場、促進農村流通、改善農村消費環(huán)境、提高農民收入等方面做了大量卓有成效的工作。綜合效益獲全省供銷系統(tǒng)一等獎,基層社建設、現代流通網絡改造建設、綜合評比均列全省第一,招商引資工作受到市委、市政府的表彰獎勵。這些成績來之不易,是全市供銷社系統(tǒng)真抓實干、團結拼搏的結果。在此,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝。
下面,我著重就今年的工作,講幾點意見。
一、把握形勢,搶抓機遇,在社會主義新農村建設中加快發(fā)展壯大供銷事業(yè)。
社會主義新農村建設為各級供銷社的改革和發(fā)展帶來了前所未有的重大歷史機遇。這種機遇主要體現在三個方面:
一是社會主義新農村建設為供銷社的改革和發(fā)展指明了方向。今年黨中央一號文件明確要求:“供銷社要推進開放辦社,發(fā)展聯(lián)合與合作,提高經營活力和市場競爭力”,“加快建設新農村現代流通網絡等工程”。社會主義新農村建設需要供銷社積極參與,同時也為供銷社第二次創(chuàng)業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境,是供銷社建功立業(yè)的大好時機。
二是社會主義新農村建設為供銷社進一步開拓農村市場提供了廣闊空間。我市80%的人口在農村,其消費額只占到全市居民消費總額的40%左右,在推進新農村建設過程中,農業(yè)生產投入、舊村改造、農村道路建設、改水改廁等都將帶來巨大的市場需求,隨著國家關于農村社會事業(yè)政策性投入(義務教育免費、實施新農合等)不斷加大,農民支出項目不斷減少,加之收入不斷增加,這“一少一增”,購買力會不斷增強,這些都給供銷社開拓農村市場提供了廣闊的空間。
三是社會主義新農村建設為供銷社加快構建現代流通服務體系帶來了良好機遇。當前,我市農村市場發(fā)展仍相對滯后,現有的為農服務體系、服務功能、服務質量已經不能適應廣大農民多層次、多形式的消費需求,直接制約了農業(yè)生產發(fā)展和農民增收,直接影響到農村群眾的生活質量和水平。而供銷社多年來形成的經營網絡以及資產、人力、信用等優(yōu)勢資源,在服務新農村建設中具有很大的優(yōu)勢。全市供銷社系統(tǒng)有村級綜合服務組織267個,各類專業(yè)市場23個,把這些商業(yè)網絡與新農村建設緊密結合起來,充分利用新農村建設所帶來的巨大市場需求,引入先進的經營理念和管理方式,大力發(fā)展農村超市、連鎖經營、特許經營、物流配送等新型業(yè)態(tài)和營銷方式,加快商品營銷和流通方式現代化,可以構建起一個對接城區(qū)、覆蓋全市農村的現代流通服務體系,為農產品流通和農民生產生活資料供應提供方便快捷的服務。
全市各級供銷社,要充分認識自己在社會主義新農村建設中的重要地位和作用,緊緊抓住這一歷史機遇,在建設社會主義新農村的大局中,去謀劃供銷社的改革和發(fā)展。
二、突出重點,深化改革,為建設社會主義新農村提供重要保障。
供銷社一頭聯(lián)著城市,一頭聯(lián)著農村,一頭聯(lián)著生產,一頭聯(lián)著消費,在新農村建設中有著不可替代的作用,要最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢,全力做好各項工作。
系統(tǒng)內推進聯(lián)合發(fā)展。要針對農村人口分布散、經營網點規(guī)模小的特點,從實際出發(fā),堅持“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略,把小超市、便利店作為發(fā)展農村連鎖經營的首選業(yè)態(tài)。要堅持新建與盤活原有資產相結合,把合作加盟作為網點整合的主要手段,實施低成本擴張,擴大連鎖經營覆蓋面。要積極建立農資連鎖經營網絡體系,完善連鎖配送體系,把農資連鎖經營做強做實,做出咸陽的品牌。二要在做大做強龍頭企業(yè)上狠下功夫。龍頭企業(yè)作為連鎖經營的組織核心、經營中心,決定著連鎖網絡建設和發(fā)展狀況。我市農村流通網絡建設比較滯后,主要是缺乏有實力的龍頭企業(yè)。因此,打造龍頭企業(yè)是加快實施“新網工程”的關鍵環(huán)節(jié),必須在這方面下大功夫,力爭取得實質性推進。要采取外引內聯(lián)等多種有效途徑,結體所有制涉農企業(yè)改造,培育壯大一批經濟實力強、市場競爭力強、帶動能力強的流通、加工、服務、科技型龍頭企業(yè),尤其要大力發(fā)展農產品加工、貯藏、保鮮和運銷龍頭企業(yè)。要注重培育和保護龍頭企業(yè)的品牌和自主知識產權,特別是要強調專業(yè)化,分利用無形資產、信譽、管理和服務等方面的優(yōu)勢,積極推進聯(lián)合經營,迅速擴大企業(yè)規(guī)模,增強為農服務功能。三要在發(fā)展專業(yè)市場上狠下功夫。目前,我市供銷社系統(tǒng)有專業(yè)市場20多家,在推進農業(yè)產業(yè)化和農產品經營連鎖化中發(fā)揮著重要作用。但是這些專業(yè)市場條件還比較簡陋,特別是信息網絡、電子商務等現代商業(yè)手段,與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。各級供銷社一方面要抓好基礎建設,依托自身優(yōu)勢,繼續(xù)做大做強一批專業(yè)市場,尤其是農副產品批發(fā)市場和農村日用消費品超市,使我市專業(yè)市場覆蓋面,在“十一五”期間明顯提高。另一方面,要依托現代信息網絡技術,著力提升市場功能,推進電子化管理,加強與大型專業(yè)市場的聯(lián)系與互動,不斷擴大專業(yè)市場的影響力、帶動力。
全省供銷社工作會議上的講話精神篇六
同志們:
年末歲初,是各級黨委、政府和部門最忙的時候,特別是縣區(qū)更忙。在這最忙的時候,把各縣區(qū)委書記、市直各部門負責人召集到這里,與黨校的同志一起召開這次會議,不僅說明了我們對這次會議的重視,也體現了這次會議的分量。應該說,召開這樣規(guī)模、檔次的會議,是多年來沒有的。這是我們對黨校工作的一次吶喊,一次造勢。相信這次會議之后,市縣兩級黨校工作會上一個新的臺階,會有一個大的提升。
這次會議,是在很好的背景和前提下召開的。
首先,是在20xx年全市經濟社會各項工作取得可喜成就的前提下召開的。去年,盡管我們遇到了許多意想不到的困難,但也取得了意料之外的成就,高于我們的計劃,高于我們的期望值。全市經濟發(fā)展各項指標的完成都超過了預期,一些指標處在全省前列。特別是城市的品牌、城市形象、城市對外信譽美譽度,有了比較大的提升。去年,我們獲得了創(chuàng)建全國文明城市先進市稱號,取得這樣的成績,對于我們基礎較差的臨沂來說,是不容易的。在威海等膠東地區(qū),由于基礎較好,相對來說,比較容易。但對我們臨沂來說,是來之不易的。取得這樣成績,對提升城市形象,提高城市的知名度,意義重大,價值和含金量很高。去年,我們還獲得了“中國市場名城”。雖然我們有20多年的市場發(fā)展基礎,有多年“南有義烏、北有臨沂”的廣告宣傳,但還沒得到廣泛的公認?,F在,國家工商局通過評估,我們被評為全國五大市場名城之一,排列第二,真正形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局。這塊“金字”招牌就是城市的名片,對于我們城市知名度、市場物流的發(fā)展,其效應、效益是不可估量的。我們還獲得了“中國地熱名城”的稱號。全國兩家,一個在陜西咸陽,一個就是我們臨沂。這是了不起的。將來像臨沂這樣的城市,最能做成世界品牌的資源,就是地熱,就是溫泉。因為在城市發(fā)展到一定的階段中,大家最喜歡的城市,應當是休閑、旅游、度假、觀光的城市。臨沂的溫泉資源,恰恰是做這種城市的最好資源。同時我們有條件打造我們的高爾夫球場,我們有廣闊的水面,有適宜的生活環(huán)境和生態(tài)旅游條件,臨沂將來最有可能在中國名城中占有一席之地。另外,我們還獲得了“中國書法名城”。我們有王羲之、顏真卿書法家出生在臨沂的優(yōu)勢,有“書法之鄉(xiāng)”“書法故里”的美稱,有豐富的書法資源和歷史底蘊,在這個基礎上,通過我們的努力,書法城創(chuàng)建工作,得到了中國書協(xié)的充分肯定,成為全國六個書法名城之一。正是因為大家的共同努力,因為各單位、各部門的真抓實干,才取得這些成就,才有我們城市很好的張揚。其中,黨校也是勞苦功高、功不可沒的。黨校圍繞中心,服務大局,在干部培訓、理論宣傳、思想庫建設等方面,做出了很大貢獻。五年來,共培訓輪訓黨員干部27萬人次。這些干部思想理論水平、政治覺悟、實踐能力的提高,所帶來的工作效應、事業(yè)效應、發(fā)展效應,是不能用數字計算出來的。換句話說,沒有我們的黨校這樣好的培訓,就不會造就出我們現在這么好的各級領導干部,也不會有現在這么好的經濟社會發(fā)展的形勢。從這個層次說,黨校是立了大功、立了頭功的。黨校的教職員工為“大臨沂、新臨沂”建設付出了心血,做出了積極貢獻。我們都知道,腦力勞動很不容易,黨校教師作為其中的一部分,其工作是很辛苦的,市委非常理解。我們黨校貢獻的第二點,就是通過大家的努力,為我們黨校,為我們全市贏得了榮譽。這兩年,市委黨校先后獲得全省優(yōu)秀教學組織獎、優(yōu)秀科研組織獎、信息化建設先進單位、后勤保障先進單位、業(yè)務指導先進單位等榮譽稱號,4所縣區(qū)黨校獲得全省先進黨校,在全省黨校工作會議上,我榮幸地作了典型發(fā)言。作這個發(fā)言與不作這個發(fā)言,其層次是不一樣的。這說明我們黨校,在全省黨校系統(tǒng)中,已經排在了第一方陣、第一層面。所以,市委非常感謝黨校、感謝我們教職員工。
第二個背景和前提,是在市委全委會、全市經濟會議剛剛閉幕、各項工作已經作了全面部署的基礎上召開的。這兩個會議,為全市工作定了調子,黨校工作也有了中心。會議確定了指導思想、工作原則、工作措施、工作目標和要求。這些規(guī)定,宏觀中有微觀,原則當中有具體。會議確定了經濟發(fā)展的目標、發(fā)展的速度、發(fā)展的效益。既有量的要求,也有質的規(guī)定。要求明年的增幅要前移,經濟效益要更好,在量和質兩個方面,都要高于全省平均水平,爭取成為歷史上最好的一年。明年我們的縣域經濟、我們的增幅和位次,只能靠前,不能落后。只所以這樣講,就是因為我們是后發(fā)城市。只有在困難、挑戰(zhàn)時期,發(fā)現、抓住機遇,采取切實措施,奮起直追,才能縮小差距,才有可能趕上發(fā)達城市;越是發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢大好,對于發(fā)達城市來說,其優(yōu)勢更明顯。因此,我們各級領導要善于分析和把握形勢,迎接挑戰(zhàn),發(fā)現和創(chuàng)造條件,促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。今年要在注重整體推進的同時,抓關鍵,抓重點,在農村安居工程、土地整合利用、服務質量和水平上做文章。通過實施好安居工程,用好用足政策,推進新農村建設;通過爭做全國一流的政務大廳、一流的信息平臺,加快辦事流程,實現資源共享,提高工作效率;通過認真開展實踐科學發(fā)展觀活動,抓好工作創(chuàng)新,特別是干部工作的創(chuàng)新,促進干部隊伍建設和思想解放,在全市形成上下一條心、左右一個音、共擰一股繩,齊心協(xié)力,眾志成城,共謀發(fā)展,共促發(fā)展的局面。
第三個背景和前提,是在全國、全省黨校工作會議的基礎上召開的。全國、全省黨校工作會議,把今后一段時期黨校工作的方向、目標、任務、要求,都講得很清楚,很具體,尤其是中央、省委兩位領導的講話,更是給我們黨校工作指明了方向。這兩個會議,是我們今后做好黨校工作的遵循。黨校工作應該怎么做,應當朝那種目標努力。我想,就是高點定位,爭創(chuàng)一流,力爭把全市黨校辦成全國、全省最好的。實現這個目標,我們必須樹立自信心,要牢記自信心就是生產力。下面,圍繞“高點定位,爭創(chuàng)一流黨校”這個目標,講幾點意見。
一、進一步增強新形勢下做好黨校工作的責任感和使命感。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。歷史和現實都表明,一個政黨、一個國家能不能培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的高素質領導人才,關系這個政黨、這個國家的前途命運。我們黨歷來重視干部的教育培養(yǎng)工作,早在1933年,黨中央就在江西瑞金開辦了馬克思共產主義學校,1935年在延安開辦了中央黨校,毛澤東同志親自兼任中央黨校校長,并題寫了實事求是的校訓。臨沂是革命老區(qū),在最艱苦的革命戰(zhàn)爭年代,黨中央就在沂南縣岸堤鎮(zhèn)創(chuàng)辦了抗大一分校,中共山東分局在沂水縣創(chuàng)辦了濱海地委黨校。在長期實踐中,黨校緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心任務,以教育培訓領導干部為己任,為革命、建設、改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利培養(yǎng)了大批領導骨干,做出了重要貢獻。當前,改革發(fā)展進入了一個關鍵階段。特別是去年世界經濟形勢急劇變化,金融危機的影響不斷擴大。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機,科學判斷和正確把握宏觀經濟形勢,是對各級領導干部駕馭復雜局面的一次重大考驗。如何有力應對前所未有的嚴峻形勢,把危機當契機,化挑戰(zhàn)為機遇,進一步促進領導方式轉變,提高領導干部科學發(fā)展的能力和水平,是黨校面臨的新課題。我們必須緊緊抓住在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的機遇,抓住國家擴大內需、促進增長的機遇,抓住國際、國內產業(yè)轉移加速的機遇,抓住提升產業(yè)發(fā)展水平、轉變發(fā)展方式的機遇,按照科學發(fā)展觀的要求,全力保增長、調結構、促改革、重民生、抓穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。為此,必須全面加強黨的建設,加大干部培養(yǎng)工作力度,顯著提高各級領導干部素質和能力,不斷培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍。能否做好這項工作,直接關系到能否不斷提高各級黨組織的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,直接關系到我們的各級黨組織能否帶領人民群眾實現全面建設小康設社會的宏偉目標,不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。我們必須從這樣的戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓和黨校教育工作的重大意義。
近年來,中央先后出臺了一系列文件,對加強干部教育培訓和黨校工作做出具體規(guī)范,提出了明確要求。在去年召開的全國黨校工作會議,作了重要講話,深刻闡述了新形勢下建設高素質干部隊伍的重大意義,明確提出了黨校工作的總體要求和主要任務。胡在這次會議上強調指出:“黨校是黨委直接領導下培養(yǎng)黨員干部和理論干部的學校,是黨委的重要部門,是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道,在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用?!彼簏h校要充分“發(fā)揮五個作用”,樹立“五種意識”,做到“三個適應”。省委對做好新形勢下的黨校工作高度重視,召開了全省黨校工作會議,姜異康書記作了重要講話,對全省貫徹落實全國黨校工作會議精神和《中國共產黨黨校工作條例》作了部署和安排。
中央和省委領導同志的重要講話具有很強的思想性、針對性、指導性,為我們加強和改進黨校工作指明了方向、明確了任務。全市各級黨委和黨校一定要認真學習、深刻領會、準確把握,把思想高度統(tǒng)一到全國和全省黨校工作會議精神上來,緊密聯(lián)系實際,切實抓好貫徹落實。
二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨校工作。
在新的形勢和任務面前,各級黨校一定要按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學方針,全面推進黨校工作。
(一)堅持黨校姓黨,確保黨校工作的正確發(fā)展方向。黨校是黨直接興辦的學校,必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志。不管形勢和任務怎樣變化,黨校姓黨的原則決不能變,忠誠于黨的立場決不能變。堅持黨校姓黨,核心問題是在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,真正做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,堅定地、不折不扣地、創(chuàng)造性地把黨的理論和路線方針政策貫徹落實到黨校工作各個方面。黨校工作要自覺從大局去把握,緊緊圍繞中央和省、市委的中心工作部署,以及我市經濟社會發(fā)展中的重大問題展開。要加強黨校的學風建設,按照理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一的要求,努力增強黨校教育培訓的效果。要加強對學員的管理,領導干部到黨校學習,都按普通學員對待,不允許有任何特殊和例外,努力提高學員的黨性修養(yǎng)。要堅持把培訓和使用結合起來,健全完善黨校培訓與干部管理部門溝通協(xié)調機制,把黨校作為考察識別干部的重要渠道,為各級黨委和組織部門使用干部提供依據。
(二)堅持改革創(chuàng)新,切實提高黨校辦學水平和質量。按照“新視野、新觀念、新活力、新成果”要求,堅持改革創(chuàng)新,突出辦學特色,提高辦學質量,積極推進黨校工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要完善教學布局,堅持以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心,繼續(xù)完善理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個方面的教學,要堅持開門辦學,充分利用黨校資源和設施優(yōu)勢,爭取和有關部門等開展聯(lián)合辦學,擴大黨校的社會培訓力度。要加大黨??蒲泄ぷ髁Χ?,按照《黨校工作條例》提出的把黨校建成黨的哲學社會科學研究機構、發(fā)揮好黨委政府思想庫作用的要求,貼緊市委、市政府的重大決策部署,貼緊學員的思想工作實際,突出前瞻性、戰(zhàn)略性、實效性,努力多出精品力作。要積極實施人才強校戰(zhàn)略,既要引進高層次人才,又要加大優(yōu)秀中青年人才學習深造、社會實踐、對外交流、掛職鍛煉的力度。要積極探索黨校辦學規(guī)律,完善黨校內部各項管理制度,切實將黨校工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。
(三)堅持超前謀劃,推動我市黨校事業(yè)全面發(fā)展。要根據中央“兩大”培訓要求和市委中心工作,科學制定全市黨校整體性、系統(tǒng)性發(fā)展戰(zhàn)略,把當前工作和長遠發(fā)展目標結合起來,推動我市黨校實現可持續(xù)發(fā)展。省里正制訂有關市、縣兩級黨校辦學質量評估體系和辦法,市委黨校要根據這一評估體系,與有關部門共同對縣區(qū)黨校工作進行指導、檢查、評估;同時要研究出臺爭創(chuàng)全省一流黨校的意見,推動全市黨校工作又好又快發(fā)展。
三、努力提高黨校培訓的針對性和實效性。
堅持理論與實踐相結合、學以致用,一直是我們黨的優(yōu)良學風。黨校作為在黨委領導下培養(yǎng)黨員領導干部的學校,教學的針對性和實效性如何,是衡量黨校工作的重要標準。近年來,我市組織部門和黨校密切合作,在增強黨校培訓的針對性和實效性上作了許多有益探索。如市委黨校及時舉辦了xx大精神專題研討班、xx屆三中全會精神專題研討班等多種班次;根據調訓干部從事工作性質的不同,把縣級班分類別進行相應培訓,取得了比較好的效果。
當前,面對國際、國內經濟發(fā)展的嚴峻形勢,貫徹落實全國、全省黨校工作會議精神,各級黨校要從臨沂的實際出發(fā),不斷更新教學理念,創(chuàng)新培訓形式,做好結合文章,進一步增強培訓的針對性和實效性。要進一步完善分類別、分層次的教學體系,改革教學方法和管理制度,規(guī)范常規(guī)班次的學制,適當增加專題研討班。要適當調整培訓范圍,中央黨校把培訓對象擴大到縣委書記,省委黨校把培訓對象擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,市、縣(區(qū))兩級黨校培訓范圍,也要作出相應的調整,靈活地增加短期班、專題班和應急班。黨校要立足于教學質量,靠規(guī)范化的嚴格管理、人性化的優(yōu)良服務,吸引留住學員。要樹立以人為本、按需培訓的理念,加強需求調研,努力使黨校教學貼近中央和省、市委的要求,貼近社會實際、貼近學員需求搞好教學。要結合當前宏觀經濟形勢和即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在重視對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀所組成的中國特色社會主義理論體系的教學研究的同時,加大貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神的教學研究;加大經濟金融危機形勢下的宏觀經濟的教學研究;加大推進經濟文化強市建設、實現“三個率先”發(fā)展的教學研究,加大各級干部提高執(zhí)政能力、轉變領導方式、創(chuàng)新體制機制的教學研究;加大弘揚實踐沂蒙精神、繼續(xù)解放思想,推進改革開放的教學研究。要大力推進教學改革,采取靈活多樣的教學方式,推行研究式、案例式、模擬式、體驗式等方法,充分利用現場教學、網絡教學、調查研究等形式,邀請有關專家、領導做報告,不斷提高教學效果。黨校教師要把理論聯(lián)系實際的要求貫穿于教學過程中,不斷提高教學水平,善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題,力戒照本宣科、無的放矢。
四、切實加強對黨校工作的領導。
黨校是黨直接興辦的學校,黨校事業(yè)的發(fā)展離不開黨委的直接關心和支持。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分重視黨校的地位和作用,切實加強和改進對黨校工作的領導。
第一,要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓,認真研究解決黨校改革發(fā)展的重要問題。要把黨校工作納入黨委整體工作中去部署,列入重要議事日程;各縣區(qū)委主要負責同志要經常過問黨校工作,深入黨校加強調查研究和工作指導;分管負責同志要認真履行職責,研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題;要建立健全黨政負責同志到黨校講課、作報告、同學員座談的制度,促進黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二,要統(tǒng)籌協(xié)調好黨校與黨委、政府有關部門的關系,增強干部教育培訓工作的整體合力。要形成相應的工作機制,協(xié)調好黨校同黨委、政府有關部門的關系,切實幫助黨校解決問題、克服困難、推動工作。要完善干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度,健全溝通合作機制,努力形成各司其職、相互協(xié)調的工作格局。要進一步完善干部參訓機制和干部教育培訓實效考核評估制度,把培訓規(guī)劃和培訓人員落到實處。有關部門要為黨校的社會調查、人才選聘、干部交流、現場教學點開發(fā)等提供支持和幫助。
第三,要切實加強黨?;A設施建設,進一步改善黨校辦學條件。各縣區(qū)要高度重視黨校基礎設施建設,使黨校基礎設施建設與經濟社會建設同步推進、協(xié)調發(fā)展。各級黨委和政府要按照《黨校工作條例》的規(guī)定,確保黨校教學科研、學科建設和行政后勤等方面工作的經費需要。
第四,要加強黨校領導班子和干部隊伍建設,為辦好黨校提供強有力的組織保障。要把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經驗豐富、年富力強、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實到黨校領導班子。黨校的領導干部要加強學習,不斷提高政治理論水平和校務管理能力,努力做到講政治、懂理論、善管理。要加強黨校與其它黨政機關和單位干部的交流力度,進一步增強黨校干部隊伍的活力。同時,要創(chuàng)造條件,讓黨校領導干部和教學科研工作者參與、了解、實踐、監(jiān)督黨委政府決策研究、制定、實施的全過程,使他們不僅成為黨的路線方針政策的研究者、宣傳者,更重要地使他們成為黨委政府中心工作的實踐者、推動者,成為市情的調研員、宣傳員。
同志們,黨校工作使命光榮、任務艱巨、責任重大、前程光明。我們一定要按照中央和省委的要求,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在新的歷史起點上開創(chuàng)黨校工作新局面,努力提高全市干部隊伍的能力和素質,為“大臨沂、新臨沂”建設做出更大的貢獻。
全省供銷社工作會議上的講話精神篇七
同志們:
剛才朱淑芳同志對全省衛(wèi)生計生工作做了很好的報告,等下黃琪玉副省長還將作重要講話,大家要認真抓好傳達貫徹。
過去的20xx年,我省計生協(xié)會認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及系列重要講話精神,按照中央黨的群團工作會議和、對人口計生工作的重要指示批示以及省人口計生領導小組《關于進一步落實新時期計生協(xié)會“六項任務”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在保持和增強群團組織政治性、先進性、群眾性,服務改革發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅大局,堅持不懈推進我省計生協(xié)會定力、活力、凝聚力、感召力、影響力“五力”建設,落實新時期計生協(xié)會宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務“六項重點任務”等方面取得良好開端和較好成績。一是群眾性宣傳教育拓展創(chuàng)新。著力計生協(xié)會網站、微信等新媒體建設,鞏固《計生協(xié)會小組》內刊、拓展協(xié)辦《福建衛(wèi)生報》,促進計生協(xié)會宣傳教育與大健康宣傳教育緊密結合。二是生育關懷計生家庭成效顯著。持續(xù)深化生育關懷服務品牌,把生育關懷融入脫貧攻堅工作,在扶持力度上加大,在投入資金上加碼,在關懷項目上精耕,在幫扶模式上創(chuàng)新,幫助計生家庭特別是計生困難家庭發(fā)展生產,改善生活,建設和諧幸福家庭。用好省級財政1500萬小額貸款貼息資金,落實貸款3.49億多元,幫扶1.13萬多戶計生困難家庭發(fā)展生產;投入幸福工程幫扶資金1.41億多元,幫扶9000多戶計生貧困母親,脫貧率達89%;加大安居工程補助力度,全省共投入4483萬多元,幫助1.14萬多戶計生困難家庭改善居住條件,其中省計生協(xié)會安居補助項目投入942萬元,幫助157戶無房、危房計生特困戶建新房,比上年度增加2.6倍;繼續(xù)開展金秋助學,共投入4129萬多元,資助2.31萬多名計生困難家庭子女上學;全省計生家庭意外傷害保險投入9441萬多元,108萬多戶計生家庭參保,賠付保險金額4914萬多元,簡單賠付率達52%,有效增強了計生困難群眾抗風險能力;傾心幫扶計生特殊困難家庭,持續(xù)開展“牽手一家·溫暖活動”,讓特殊家庭盡快走出陰影,重新融入社會;開展法律援助,全省計生協(xié)會法律援助站共代理案件820多件,調解民事糾紛1500多件,協(xié)調維權2100多件,共挽回經濟損失7600多萬元,有效維護了育齡群眾合法權益,工作得到中國計生協(xié)會高度肯定。三是基層基礎進一步夯實。持續(xù)開展縣鄉(xiāng)村組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動,重點推動鄉(xiāng)級計生協(xié)會有專人做事,目前全省有53個縣(市、區(qū))核定鄉(xiāng)級計生協(xié)會編制,比上年度增加了31個。同時,聯(lián)合省衛(wèi)計委著力推進計生基層群眾自治和流動人口服務,抓好國家、省級示范縣項目,全省開展計生基層群眾自治面達100%,有20%達到省級“六好”示范村居標準。
雖然過去的一年,在大家努力下,在各級黨委、政府及有關部門大力支持下,計生協(xié)會工作取得了一些成績,但我們要明白,滿足是工作的“敵人”,要清醒地看到,我們工作還存在許多問題,有待今后去著力解決。比如,對計生基本國策的宣傳教育、鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會組織建設和作用發(fā)揮、生育關懷服務能力、“六項重點任務”配套建設等等。一年之計在于春,奮發(fā)進取正當時。新的一年里,計生協(xié)會工作面臨著新機遇新挑戰(zhàn),任重道遠。各級計生協(xié)會要堅持正確的政治方向,把握有利形勢,要有所作為。要以中央和系列重要講話精神為指導,根據省委、省政府決策部署,緊密結合貫徹落實全國衛(wèi)生計生工作會議、中國計生協(xié)全國省級會長座談會、中國計生協(xié)八屆二次全國理事會以及我省第十次黨代會精神,牢牢把握群團組織“三性”的總體要求,對接我省人口計劃生育“十三五”規(guī)劃,結合各地情況,著重抓好以下三個方面工作。
一要增強定力,全面貫徹落實計劃生育基本國策。
在20xx年5月中國計生協(xié)會第八次全國會員代表大會召開之際對人口和計劃生育工作作出了重要指示,指出人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當長時期內,我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關系不會根本改變,計劃生育基本國策必須長期堅持。習重要指示廓清了當前對計劃生育基本國策的一些混亂認識,表明了黨中央對堅持計劃生育基本國策的決心。當前在衛(wèi)生計生機構合并、實施全面兩孩政策的新形勢下,社會上對計劃生育工作的認識出現偏差,有的地方重視程度和工作力度都不如過去,有的地方甚至工作懈怠,認為計生工作可有可無。對這個問題,大家要高度重視,黨政領導更不能漠然視之。計劃生育工作正處在轉型期,貫徹落實全面兩孩政策就是更好地堅持計劃生育基本國策,新形勢下做好計劃生育和計生協(xié)會工作要求更高。據調查,我省一孩家庭中沒有和尚未決定生育二孩的占47%左右,這些人中有的擔憂幼兒照料撫養(yǎng)問題,有的擔心年齡大生孩子質量問題等,如何解決群眾生得出、生得起、生得好,有許多工作需要好好研究。比如大齡育婦和不孕不育癥夫婦生育服務問題;辦全托普惠性托兒所、幼兒園,增加社區(qū)幼兒照料服務功能,減輕家庭養(yǎng)育壓力問題;還有加強生殖健康指導和知識普及,減少出生缺陷,抓好嬰幼兒早期發(fā)展以及幫扶計生困難家庭、特殊家庭、關懷關愛“三留人員”問題等等,都有大量艱苦細致的工作要做。因此,大家要把思想進一步統(tǒng)一到的重要指示上來,正確認識計劃生育工作形勢,端正態(tài)度,增強做好計劃生育和計生協(xié)會工作的定力,堅守職責,繼續(xù)協(xié)助黨委、政府宣傳好計劃生育基本國策和全面兩孩政策,牢牢把握正確宣傳導向,積極拓展互聯(lián)網等新媒體宣傳模式,讓群眾理解,知道怎么執(zhí)行政策,如何去做,怎樣做得更好。各級計生協(xié)會在宣傳教育工作上要有作為,敢于擔當,要堅定不移,繼續(xù)為貫徹落實計生基本國策努力工作。
二要不忘初心,以“六項重點任務”引領生育關懷上新臺階。
“六項重點任務”是中央賦于計生協(xié)會的任務,落實好“六項重點任務”,引領生育關懷工作提升,是我們今后工作的主線。各級計生協(xié)會要不忘讓廣大計生群眾過上美好生活的初心,群眾有所呼,我們有所應,盡力盡心,為群眾排憂解難,這是我們的職責所在。要認真落實好我省“六項重點任務”的《實施意見》,堅持以計生困難家庭和計生特殊家庭為重點,精準關懷,突出抓好計生小額貼息幫扶、幸福工程、安居工程、金秋助學、生殖健康咨詢服務、人口早期發(fā)展、流動人口健康素養(yǎng)、法律援助、計生家庭意外傷害保險、全省計生困難家庭數據庫建設“十大項目”。要落實好這些項目,一是要有擔當精神。過去基層爭著要項目,現在一些干部怕出錯、怕?lián)?,開展小額貼息等項目積極性不如過去,這是一種不敢擔當的表現,也是對群眾不負責任的表現,與協(xié)會的宗旨相違背。要堅決克服這種現象,堅定信心,不辱使命,擼起袖子加油干,而且加油干就要真干、苦干和實干,切實完成好小額貼息幫扶等生育關懷項目工作任務。二是要實事求是。開展什么項目應根據當地實際和群眾需要,不一定求全求多,關鍵在做實、做精,保證質量。同時項目還要根據受助戶實際承受能力來謀劃,比如安居補助項目,房子夠住就好,能住就好,有的地方房子建得很大,裝修也不錯,但給受助戶增加新債務,這就違背了建房初衷。這項工作請各地與本地安居工程、造福工程結合起來,資金統(tǒng)籌使用,共同把這件好事辦好。三是要加強跟蹤服務。除對生產幫扶項目要加強技術、資金、銷售等方面指導外,還應重視對項目落地全過程的督查,對金秋助學項目則要加強與相關學校溝通聯(lián)系,持續(xù)關注受助學生成長,這樣才能保證資金安全有效使用。與此同時,計生協(xié)會的同志還要注意探索研究新形勢下如何承接、實施、落實“六項重點任務”,以及與之相匹配的舉措,使計生協(xié)會生育關懷服務供給更有效對接相關部門的職責、對接群眾的需求,切實當好人民群眾的公共服務需求與政府相關部門提供的公共服務之間的組織者和嫁接人。四是要創(chuàng)新項目管理。堅持精品化打造項目,引導工作由活動型向項目型轉變,創(chuàng)新項目策劃、資金投入、激勵考核、宣傳倡導機制,實現工作項目化、項目目標化、目標責任化,推動工作抓實、抓細、抓出特色。進一步健全完善生育關懷項目資金管理制度,推進生育關懷項目工作持續(xù)健康發(fā)展,更好造福計生家庭。
三要強基固本,著力開展“基層協(xié)會組織建設提高年”活動。
要按照中國計生協(xié)會提出的“基層協(xié)會組織建設提高年”活動要求,以增強計生協(xié)會“五力”為目標,緊密結合“四聯(lián)創(chuàng)”活動,重點抓好鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會能力建設,拓展服務網絡,延伸服務觸角。搞好基層組織建設,要突出抓好班子、點子和票子。“班子”就是選好會長這個領頭人,配齊配強常務(專職)副會長、副會長。要加強各級計生協(xié)會班子思想政治建設,進一步增強“四個意識”,把班子建設成為政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通的堅強戰(zhàn)斗堡壘?!包c子”就是有工作思路和創(chuàng)新精神,做到這點需要加強探索和研究,多問計于基層,多總結基層經驗,不斷開拓思路,使我們的工作更加出彩?!捌弊印本褪且绣X辦事。落實“六項重點任務”,開展生育關懷項目,需要各級政府增加投入。去年因基層資金所限,有的生育關懷項目無法擴大覆蓋面,希望資金問題在新一年得到更好解決。
做好新一年計生協(xié)會工作,一方面需要各級計生協(xié)會發(fā)揮主觀能動性,另一方面還需要各級黨委政府和有關部門大力支持。各級計生協(xié)會經過幾十年艱苦磨煉,證明她是一支忠誠黨的事業(yè),堅決聽黨的話、跟黨走,毫不動揺地貫徹黨的計劃生育基本國策,服務于群眾,扎根于基層,為國家改革開放、經濟社會發(fā)展做出貢獻,是各級黨委政府信賴、群眾擁護的計生工作生力軍,構建和諧社會的重要力量。希望各級黨委、政府進一步加強對計生協(xié)會工作的領導,有關部門一如既往地關心幫助和支持,并保護好這支隊伍,在工作、生活、待遇上多給予關心,切實把計生協(xié)會建設成為“政治靠得住、群眾信得過、工作過得硬”的堅強群眾團體。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府領導下,堅持解放思想、不忘初心、開拓進取、敢于擔當,擼起袖子加油干,為“兩個一百年”奮斗目標和偉大復興的中國夢,為再上新臺階、建設新福建而努力奮斗,迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇八
(二)大力發(fā)展農村合作經濟組織,積極引導農民進入市場。近年來,全市供銷社系統(tǒng)圍繞支柱產業(yè)、特色產業(yè),創(chuàng)辦各類合作經濟組織,做了大量卓有成效的工作,進行了有益的探索。但是從總體上看,供銷社系統(tǒng)創(chuàng)辦的合作經濟組織還存在數量少、規(guī)模小、實力較弱、管理不規(guī)范、專業(yè)性不強等問題。發(fā)展合作經濟組織,既是服務新農村建設的有效途徑,也是供銷社二次創(chuàng)業(yè)的堅強載體。各級供銷社要把握好農民群眾的需求和意愿,加強組織引導,通過市場運作與政府扶持相結合的辦法,按照民辦、民管、民受益的原則,切實把培育和發(fā)展農村合作經濟組織這項工作抓緊抓好。要圍繞“一品一社”,大力發(fā)展專業(yè)合作社。要結合省市千村示范、萬村推動的重大部署,按照我市農產品布局和市委、市政府提出的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色經濟要求,積極興辦一批起點高、運作規(guī)范、帶動能力強的專業(yè)合作社,力爭使一些農產品標準化、品牌化的專業(yè)合作社成為國家級專業(yè)合作社。同時,要圍繞特色產業(yè),大力發(fā)展各類協(xié)會。要在規(guī)范完善現有農民經紀人協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會的基礎上,圍繞我市各地的特色農業(yè)和主導產業(yè),大力發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮多種農村合作經濟組織,在搞活農村商品流通、解決農產品賣難問題中的重要作用。
(三)深化改革,加強管理,不斷增強供銷社的發(fā)展后勁。近年來,供銷社通過深化改革,加強管理,經營規(guī)模不斷擴大,經濟效益穩(wěn)步提高。實踐證明,始終堅持改革,不斷強化管理,依靠深化改革解決問題,通過加強管理提升效益,才能推進供銷合作事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一要加強基層社改造和建設。要以服務基層社區(qū)、惠民便農為目的,不斷深化基層社改革。一方面抓好利用專業(yè)合作社改造基層社工作,對一些在區(qū)域經濟發(fā)展中需要做布局調整的基層社,通過大力發(fā)展專業(yè)合作社重新組建基層社。同時,結合貫徹《專業(yè)合作社法》,抓好基層社的規(guī)范、改造與提高,打造一批經濟強社。通過改造舊的、培育新的、打造強的,逐步把基層社改造成經營設施先進、服務功能齊全、管理體制規(guī)范、經營機制靈活、產權形式多樣的新型基層組織,夯實為農服務的基礎。二要搞好縣聯(lián)社綜合改革試點。各級聯(lián)合社要在管好所屬企業(yè)和理事會資產的同時,著力加強對基層社、農民專業(yè)合作社、村級綜合服務站和各類行業(yè)協(xié)會的指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務,尤其是要積極為專業(yè)合作社提供經濟、技術、信息、法律、培訓等綜合服務。三要加大社有企業(yè)的改革力度。要采取股份制、經營權轉讓、捆綁加盟等多種形式,整合、優(yōu)化現有的資源,打造一批具有龍頭帶動力、市場影響力的知名企業(yè)和企業(yè)集團,特別是要發(fā)揮好龍頭帶動和區(qū)域輻射作用,積極開拓農產品銷售市場,發(fā)展農產品連鎖直銷網絡,對城鄉(xiāng)服務資源進行合理分工,有機對接,實現優(yōu)勢互補,促進雙向流通。
三、加強領導,狠抓落實,促進供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。
全市各級政府及有關部門要加大對供銷社工作的關心和支持力度,把供銷社的工作納入當地政府新農村建設和發(fā)展農村現代服務業(yè)總體規(guī)劃中,千方百計為供銷社系統(tǒng)推進農村現代流通服務體系建設創(chuàng)造必要條件。各級財政、工商、稅務、農業(yè)、國土、建設、勞動人事等部門和有關金融機構,要在政策服務、項目資金安排等方面給予供銷社重點傾斜,支持供銷社開展農村現代流通服務體系建設,幫助供銷社解決發(fā)展中的實際困難和問題,支持供銷社參與農業(yè)產業(yè)化經營和市場網絡體系建設,落實有關減免優(yōu)惠政策,共同促進我市供銷合作事業(yè)又好又快地發(fā)展。
各級供銷社要經常向當地黨委和政府匯報工作,努力完成黨委和政府安排的各項任務,積極為農民謀利,自覺把供銷社工作,融入當地經濟社會發(fā)展的全局,自覺擔當黨委、政府做好農業(yè)和農村工作的助手,積極爭取落實有關扶持優(yōu)惠政策。要帶著對農民群眾的深厚感情,堅持為農民服務的宗旨,把農民群眾各方面的需求時刻掛在心上,特別是在為建設社會主義新農村服務上,要最大限度地滿足農民群眾的需要。
當前,春耕在即。各級供銷社要全力以赴做好春耕備耕農資供應工作,做到早計劃、早落實、早儲備。一是對現有庫存農資商品進行一次全面檢查,落實品種數量,確保春耕供應。同時,要以此為契機,加快農資連鎖經營網點的建設,減少中間環(huán)節(jié),為農民省錢省力。二是加強農資商品質量管理,完善質量管理和監(jiān)督制度。要深入開展農資“打假”活動,確保農民買到放心農藥、放心化肥、放心種子、放心農業(yè)機械,維護農民利益。
同志們:
今天這次全市供銷合作社工作會議是傳統(tǒng)和現代經營理念的融合,是農村與城市發(fā)展思路的共載,是改革與發(fā)展今日供銷事業(yè)的宣言。參加這次會議,我很受啟發(fā)。下面,我講三點意見:
一、充分認識新形勢下供銷合作社的地位和作用。
新形勢下的供銷社工作和過去不一樣。在計劃經濟時期,供銷社進多少,賣多少,收多少,都有國家考慮。現在我們的競爭對手層出不窮、比比皆是,稍有馬虎和懈怠,優(yōu)勝劣汰的市場法則就可能把我們拋在隊伍后面。供銷合作社是以農民為主體組織起來的、為農服務的合作經濟組織,是推動農村經濟發(fā)展和社會進步的重要力量。它首先是為農業(yè)、農村、農民服務的。我市供銷社自1949年成立以來,本著服務“三農”的宗旨,秉承肩挑背扛的精神,以健全的組織體系和遍布城鄉(xiāng)的服務網絡,在保障市場供應、促進城鄉(xiāng)交流等方面做了大量工作,與農民群眾建立了休戚與共、水乳交融的親密關系,不僅成為滿足農民生產和生活需要、組織農村商品流通的主渠道,而且成為連接城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農、溝通政府與農民的橋梁和紐帶,以顯著的經濟社會效益,在助推農村乃至全市經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,做出了巨大貢獻。至今,不要說供銷人,就是年齡稍大些的人,提起供銷社,都還懷有深刻的印象和深厚的感情。從上世紀五、六十年代走過來的人,對供銷社的印象和定格,我覺得應該是“精彩世界的窗口,緊俏商品的瓶頸,保障供給的領地,繁榮發(fā)展的龍頭”。所謂精彩世界的窗口是指:那個時候,生產力還比較低下,剛剛達到溫飽線,對外面的世界一無所知。供銷社就成了一個窗口,從光怪陸離的商品中,人們可以了解到外面精彩的世界、亮麗的風景,甚至通過營業(yè)員量布、賣貨的舉動,我們學到怎樣為人、怎樣做事、怎樣敬業(yè)、怎樣負責;當看到先進生產力創(chuàng)造的那些滿足人民日益增長的物質文化和生產需求的消費品時,人們心旌搖曳,連細胞都在興奮。下班后,也常喜歡去供銷社轉一轉、看一看。所以說這個行業(yè)是精彩世界的窗口。所謂緊俏商品的平臺是指:過去,煙酒、自行車、縫紉機、手表等都屬于緊俏商品,不容易買到。不是有貨不賣,而是生產不出來。那個時候的緊俏商品,只有供銷社里才有。今天進來了的確良,社會上很快就會流行的確良;明天進來了的卡,社會上很快就會流行的卡。供銷社引領著市場,引導著消費,引導著潮流,確實是緊俏商品的平臺。我們現在從事的是過去人們向往的行業(yè),所以應該為我們所從事的事業(yè)而自豪。所謂保障供給的領地是指:短缺經濟時期,一個村、一個生產隊乃至一家一戶要發(fā)展,都要靠供銷社的保障。農民發(fā)展農業(yè)靠供銷社保障,學生用一個筆記本、一支鉛筆也要靠供銷社保障。所謂繁榮經濟的龍頭是指:供銷社集采、供、銷于一體,不論過去、現在還是將來,社會繁榮和經濟發(fā)展都離不開它。它不僅承載著過去人們向往消費、追求幸福的理想,而且肩負著今后農民、農村、農業(yè)發(fā)展的重任,在國計民生方面起著重大作用,無愧于繁榮經濟的龍頭。隨著改革開放的持續(xù)推進和社會主義市場經濟的深入發(fā)展,供銷社因體制不活、機制不順、觀念不新等原因,歷經風雨、幾經沉浮。一些基層社曾經一度陷入“網破線斷、債多錢少、人走院空、名存實亡”的困境。但廣大供銷人發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,面對逆境不氣餒、面對困難不退縮,特別是20xx年市社新班子成立后,團結帶領廣大干部職工解放思想,理清思路,扎實苦干,開拓創(chuàng)新,主要經濟指標呈現快速增長態(tài)勢。20xx年,商品購進總額15.8億元,同比增長25.9%;銷售總額18億元,同比增長29.6%;利潤總額完成386萬元,同比增長52%;全市供銷社建立和完善配送中心(購銷中心)52個,其中農資配送中心16個、日用消費品配送中心15個、農副產品購銷批發(fā)市場21個、再生資源集散市場5個,發(fā)展各類超市、便民店2778個,共創(chuàng)辦、領辦、合辦農民專業(yè)合作社59個。供銷合作社在新的歷史時期,正煥發(fā)出勃勃生機和活力。
在推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的新形勢下,供銷合作社一頭連著生產、一頭連著消費,在聯(lián)系溝通城鄉(xiāng)、繁榮農村經濟、改善農村消費的過程中,地位越來越突出,作用越來越重要。
一是構建新型農業(yè)社會化服務體系,需要供銷合作社來參與。目前,農村經濟社會發(fā)展,迫切要求建立新型社會化服務體系。全市供銷系統(tǒng)共有13個縣級供銷社,165個基層社,167個社屬企業(yè),覆蓋了全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的行政村,經營服務內容涵蓋了農資供應、日用品銷售、農副產品收購、農技服務、資源回收利用等農村生產生活的各個方面,戰(zhàn)線長、網絡大、經營分散、功能齊全,在“三農”工作中,有著其他部門無可比擬的獨特優(yōu)勢,如果沒有供銷社這個骨干力量來參與,農業(yè)社會化服務體系就不完善,發(fā)揮作用就不充分,農民群眾就不滿意。假如現在不關心、不支持、不重視這支力量,一旦供銷社徹底垮了,農民群眾首先感到的是對他們的不尊重。
二是提高農村流通現代化水平、改善農村消費環(huán)境,需要供銷合作社來主導。隨著農村收入水平的提高和消費理念的變化,農民群眾越來越注重安全消費和便捷消費。而目前,我們的流通業(yè)態(tài)還難以滿足農民群眾的要求。如何把供銷社打造成農民信任的品牌,這就迫切需要我們張揚個性,引入現代流通方式,提高農村商品流通的現代化水平。由于農民居住分散、商品運距長,經營成本高,商業(yè)利潤薄,有實力的城市商貿企業(yè)下不去,個體戶又干不好,導致農村流通的現代化水平遠遠滯后。供銷合作社點多面廣,流通網絡覆蓋城鄉(xiāng),最有資格和實力抓住農村流通領域深刻變革帶來的重大機遇,搶占農村市場,加快形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的連鎖經營格局,在經營方式和手段上引領時代潮流,提升建設標準,帶動其他各類流通主體規(guī)范經營,在發(fā)展農村現代流通、改善農村消費環(huán)境中發(fā)揮主導作用。
三是發(fā)展農民專業(yè)合作組織、推進農業(yè)產業(yè)化經營,需要供銷合作社來帶動。我國社會主義市場經濟體制的建立完善、家庭承包經營制度的鞏固確立,極大調動了農民的積極性和創(chuàng)造性。但同時,一家一戶小規(guī)模分散經營與千變萬化大市場之間的矛盾也日益凸現,迫切需要發(fā)展合作經濟組織,提高農民組織化程度,增強抵御市場風險的能力。供銷合作社有經營比較規(guī)范的農產品加工流通企業(yè),有長期從事商品流通的營銷隊伍,有組織農民興辦專業(yè)合作社的豐富經驗,組織體系比較完整,不僅能幫助專業(yè)合作社培訓人員、規(guī)范管理、開拓市場,實現生產與流通的有效銜接,還能把加工流通環(huán)節(jié)的利潤返還農民,助農增收效果顯著,當仁不讓地扛起農業(yè)產業(yè)化這個龍頭,帶動農村合作經濟組織健康、快速發(fā)展,這是眾望所歸的要求,更是責無旁貸的義務。
二、準確把握新形勢下供銷合作社發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。
目前,在全黨、全國空前重視“三農”工作的大背景下,我們供銷合作社的發(fā)展正面臨著千載難逢的機遇,擁有著無與倫比的優(yōu)勢。
一是政策好。目前,從中央到地方,都高度關注和十分重視供銷社工作,制定了許多保護性的政策、促進發(fā)展的政策。去年11月,國務院下發(fā)(20xx)40號文件,出臺了《關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》,對供銷合作社在推動社會主義新農村建設、全面建設小康社會過程中的作用寄予厚望,要求供銷社發(fā)揮“三個優(yōu)勢”,成為“三個力量”。文件中對供銷社工作“支持”和“鼓勵”的表述高達21次。今年的中央一號文件,圍繞“加快資源要素向農村傾斜”的主題,明確指出“繼續(xù)支持供銷合作社新農村現代流通網絡工程建設”,“加快落實推進供銷合作社改革發(fā)展的相關政策,加強基層社建設,強化縣聯(lián)合社功能”,“大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,深入推進示范社建設,對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助”,充分顯示了國家對供銷合作社在“三農”工作中地位和作用的重視。省、市、縣各級黨委和政府也都十分重視供銷合作社工作,對推進供銷社各項改革,實施“新網工程建設”等,都作出了具體安排部署和政策資金傾斜。這些多年來沒有、其他部門也很少享受到的政策,為供銷合作社快速發(fā)展壯大,必將起到巨大的推動和促進作用。從中央到地方,大力支持供銷社的發(fā)展,是與支持“三農”有必然聯(lián)系的,也是理性的、有決策依據的。這可以從去年以來的金融危機上看出端倪。一般來講,危機過后是復蘇,復蘇后可能帶來通貨膨脹壓力。要解決通脹,必須加大供給,擴大內需。資料表明,我國的人均gdp已經超過3000美元,可消費水平僅處于人均gdp700美元左右的水平。擴大內需,必須啟動農村這個最大的市場。在這方面,沒有哪一個單位、部門、行業(yè)比供銷社更有得天獨厚的條件。所以,國家在大力支持“三農”的背后,為我們農村合作社的發(fā)展提供了很高的平臺和很大的空間。中央在1號文件出臺之前,先出臺40號文件,就是要我們先把隊伍和網絡建立起來,先把刺激農村消費的體制和機制完善起來。功能具備了,才能充分發(fā)揮作用。
二是空間大。今年,國家繼續(xù)實施擴內需、保增長的政策,而擴內需的潛力在農村,保增長的基礎也在農村。中央、省和市關于惠農支農、擴大內需特別是積極啟動農村市場、促進經濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施,必將激發(fā)城鄉(xiāng)群眾的消費熱情和潛力,有效改善城鄉(xiāng)消費市場環(huán)境,促進城鄉(xiāng)消費升級。由此產生的強大消費需求拉動,必將為我們供銷社加快發(fā)展注入新的動力,提供廣闊的空間。況且,供銷社過去大多建在城鄉(xiāng)黃金地帶,人流比較集中,消費隊伍龐大,發(fā)展的潛力和空間都非常大。
三是網點多。供銷合作社的基礎在農村。目前,我市供銷社有一個其他任何系統(tǒng)都無可比擬的龐大網絡,這個網絡的31個配送中心、26個市場以及2778個便民店、連鎖店,遍布全市城鄉(xiāng)各個角落,連村組這樣的“市場神經末梢”,都有供銷合作社的銷售網點來輻射。這樣一個大網絡,不要說其他力量根本就無法建立,即使有力量建,也需較長的時期。這就為我們的發(fā)展贏得了時間。所以,龐大的網絡是供銷合作社一個巨大的優(yōu)勢,我們應該想方設法把這個優(yōu)勢發(fā)揮到極致。
四是牌子亮。在廣大農村,供銷合作社是一塊響當當的金字招牌。盡管經過改革開放30年市場經濟大潮的洗禮,但從國家、省,到市、縣、鄉(xiāng)、村,供銷社的系統(tǒng)還在,牌子還在,人員還在,而且建立了與社會主義市場經濟相適應的一套思路、一套機制、一套做法,解決了一大部分在適應調整中的遺留問題,以“鳳凰涅槃”后的新姿態(tài),展現在農民群眾面前。在大多數地方,群眾就認供銷合作社這個牌子。這是一筆彌足珍貴的無形資產,我們就是要高擎這塊牌子,輕裝上陣,再創(chuàng)輝煌。
五是資歷深。供銷社建立的時間比較早,經歷的歲月比較長,在商品流通領域資歷比較深,積累的經營管理經驗比較多。在計劃經濟時期,我們供銷社造就了一支熟悉農村環(huán)境和市場的人才隊伍,即使有的同志后來下了崗,也依然從事著支農、惠農商品經營流通的老本行,成為農村流通領域的土專家,成為繁榮農村市場的一筆寶貴財富。這些資歷深廣、經驗豐富的供銷人歷經風雨,懂經營、會管理、能掙錢,無論是在計劃經濟時期、還是在市場經濟時期,無論是單一經營、還是雙重體制,都能夠適應時代,為社會作出貢獻。
六是信譽高。供銷社成立60多年來,雖歷經磨難,但“為農服務”的宗旨始終未變,艱苦奮斗、誠信經營的作風始終未變,與農民群眾的深厚感情始終未變,在廣大農村仍有著牢固的根基。在大多數農民群眾心目中,供銷社還是以前那家掛著國字號牌子的老店,值得信賴,仍有著不可動搖的良好形象。這種幾十年積攢下來的良好聲譽,加上強大的網絡優(yōu)勢,是供銷社在新形勢下生存和發(fā)展的基礎,也是推動農村經濟發(fā)展的重要保證。只要我們下決心鞏固和擴大這個優(yōu)勢,就不懼怕任何競爭,就一定能立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
機遇就是市場,優(yōu)勢就是舞臺。有一句話說:你就是把我剝光,扔到荒無人煙的沙漠,只要還有一個商隊從這里經過,我就又會變成百萬富翁。這是什么氣勢?我們應該學習這句話中所透溢出來的自信心。況且我們并沒有被剝光,我們有舞臺、有條件、有基礎、有政策,沒有理由不去干,沒有理由干不好。希望廣大供銷干部職工統(tǒng)一思想認識,堅定發(fā)展信心,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加快把供銷工作推上一個新臺階。任何市、縣,任何基層社包括任何一個村店,只要加入供銷社,都應該有重振雄風的信心。
三、切實強化供銷合作社重振雄風的措施和辦法。
前面講了,我們的有利條件很多,機遇很好,優(yōu)勢很大,所以,我們一定要有干好事業(yè)的底氣、創(chuàng)新局面的豪氣。這樣,人氣才能旺,財氣才能來。
第一,創(chuàng)新發(fā)展是總要求。就是要開門辦社,抱團闖關,建設現代流通服務體系。要創(chuàng)新發(fā)展理念,勇于突破原來的各種舊框框,切實樹立和增強競爭觀念,用市場經濟的新理念武裝頭腦,指導實踐,在市場競爭中闖出一方新天地。要創(chuàng)新管理機制,加強對全市供銷系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)劃、組織、指導、監(jiān)督和服務,加強系統(tǒng)內部的聯(lián)合與合作,增強供銷系統(tǒng)的凝聚力、競爭力。要創(chuàng)新發(fā)展體制,通過股份制、股份合作制、混合所有制等多種形式的改革,實行投資主體多元化,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我積累、自我發(fā)展,充滿生機和活力的市場法人實體,不斷提高管理水平和經營效益。
第二,新網工程是重拳頭。我們要在新網工程上下大功夫,下硬功夫,這項工作就是我們的亮點,就是我們的品牌,就是我們今年工作的切入點。市場經濟條件下,如何發(fā)揮供銷社占領市場、服務人民、引導消費、促進發(fā)展的作用,連鎖店、新網工程就是一個最新的措施和最重的拳頭,所有供銷社都必須重拳出擊。連鎖店顧名思義,就是一個公司或集團開設的經營業(yè)務相關、方式相同的若干個商店。實踐證明,連鎖店的經營模式是成功的,是流通領域新的經營模式。連鎖店從傳統(tǒng)的批發(fā)零售向現代的經營模式方向發(fā)展,在經營方式、內容、體制上,都可以為我所用,把我們的連鎖店一下子掛到基層、建到村里。供銷社直接面對千變萬化的大市場,怎樣把每一個村鎮(zhèn)的網絡抓好,要在這方面下功夫。農民群眾對供銷社最信任,感情上和供銷社最親近,只要供銷社的牌子能掛到農村,價格比較合理,質量有保證,服務跟得上,農民群眾在家門口就能買到和城里一樣放心的物品,他們就不會再奔波往返。抓住這種心理,便民店也好、連鎖店也好,牌子一掛,就會招來買貨人。我認為這是一套切合運城實際、對促進農村發(fā)展、方便供銷社經營行之有效的快捷模式,應該作為今年的主攻方向。所以要從經營模式、行為及規(guī)范等方面進行嚴格考核,看哪個縣(市)干了多少,標準怎樣,群眾滿意度如何,如何支持我們連鎖店的經營。希望供銷社的同志在這方面動腦子,拿出辦法,注重網絡建設質量,注重配送體制建設,注重規(guī)模效益,提升供銷社農資連鎖配送、日用消費品連鎖經營、農副產品購銷、再生資源回收利用網絡建設水平。這個載體能夠促使供銷社快發(fā)財、發(fā)大財。不能機械照搬,要動腦筋利用好,包括現在的放心糧油店、萬村千鄉(xiāng)工程建設等,都要搞好。供銷社最具有基層實力,最能聯(lián)系群眾,老百姓要致富,供銷社要發(fā)展,“三農”要促進推動,供銷社最有權威。今年,要把供銷社發(fā)展列進“三農”工作的范疇。
第三,專業(yè)合作是新途徑。要提高農民的組織化程度,用利益和實惠把農民與市場、市場與企業(yè)、農民與供銷社緊密聯(lián)系起來。近年來,我市供銷社創(chuàng)辦了一批專業(yè)合作社,在帶動農村發(fā)展和農民致富方面,作了很好的探索。下一步,要在鞏固完善現有專業(yè)合作社的同時,創(chuàng)辦更多的專業(yè)合作社,力求擴大它的覆蓋面,提升它的帶動力,力促一批專業(yè)合作社成為省級、甚至國家級的專業(yè)合作社。
第四,服務“三農”是大原則。供銷社本身就是一個服務“三農”的大龍頭,抓住了這個大龍頭,農民群眾就可以簽農業(yè)訂單,實現以銷定產。這方面要本著服務“三農”的原則,把供銷社的各項機制搞好。供銷社問題,實質上就是“三農”問題,抓住了供銷社,就抓住了“三農”;扶持供銷社,就是扶持“三農”。各有關部門要從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度,切實加強對供銷社工作的組織領導,將其納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,我市在全省首家制定了《關于在新農村建設中加快實施新網工程的意見》,王安龐市長已作了重要批示,要加緊抓好具體落實。要加大扶持力度,落實好扶持資金和各項措施,嚴格按照國務院40號文件精神加快辦理。各職能部門要結合自身職能,主動介入,積極支持供銷社發(fā)展,把這項工作干好。商務部門要與供銷社在長期合作的基礎上,建立聯(lián)席會議制度,這樣既有利于供銷社發(fā)展農村現代流通體系,又便于商務部門對供銷社改革發(fā)展進行指導和支持;工商、稅務部門要研究制定農村現代流通服務連鎖企業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠政策,并在注冊登記、證件辦理方面簡化手續(xù),提供便捷優(yōu)質服務。總之,供銷社工作涉及方方面面,各部門要發(fā)揮各自職能作用,加強協(xié)調配合,共同出力,支持供銷合作事業(yè)發(fā)展。
第五,壯大實力是硬任務。供銷社本身就身兼二職,既是政府部門,又是營銷機構;既有行政職能,又要做買賣。市場經濟,就是做買賣的經濟,搞經營、做買賣就會壯大自己的經濟實力,實力壯大了,才會有向心力和凝聚力。自身沒有實力,何以號令“三農”?所以我們要樹榜樣,抓典型。供銷社在迅速發(fā)展的經濟大潮中能否重振雄風,能否有所作為、有多大作為,歸根到底要看自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展實力。有作為才能有地位,有地位才有更大的作為,我們必須做強自己的實力,形成自己的龍頭。眾多項目的疊加,形成了我們的產業(yè),眾多龍頭的興起,才能鞏固和提升供銷社的實力和地位。所以不管哪一個單位、哪一個崗位、哪一個企業(yè)、哪一個供銷社的經營領域,都要立足于壯大自身實力,來思考工作的推進和落實。要對全市的供銷社進行調查摸底,做好規(guī)劃,實行分類指導,對基礎好的要加大扶持力度,加快發(fā)展步伐;對基礎一般的要整合重組,突出發(fā)展重點;對基礎差、債務重、困難多的,可關閉退出市場。要像寓言故事里的羊群和狼的關系一樣,把狼引入羊群,才能優(yōu)勝劣汰。不要認為沒有壓力、沒有指標、沒有責任、沒有風險才有利于發(fā)展,要自加壓力,在引入競爭機制上好好考慮,切實做到真抓實干。供銷社有得天獨厚的條件,有一支身經百戰(zhàn)的隊伍,有多年積累的豐富經驗,還有廣闊的經營地盤和發(fā)展空間,完全有能力、有條件壯大自身,進而服務于人,救助于人。如果自身壯大不起來,在全省沒有位置,在人前底氣不足,我們即使想錦上添花也買不起花,想為人民服務,想惠農、支農,也只能是一句空話。
今天會議還要強調一條,就是各級領導都要多關心過問供銷社的工作。咱們供銷社系統(tǒng)現有九千多名干部職工,供銷工作直接面向著全市廣大基層群眾。供銷社就是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶與橋梁,他們體現黨和政府溫暖、體現黨和政府政策,代表黨和政府服務“三農”。在這方面,我們要在全國、全省拔尖。大家要認識到,既然供銷社這根線把我們連在一起,我們就只有爭光添彩的義務,沒有抹黑丟臉的權利,真正鼓足干勁,振作精神,立足于干一事成一事、干一行愛一行,確保把加快供銷社發(fā)展的各項政策落實到位;今天在座的副縣(市、區(qū))長、供銷社主任,是供銷社的代言人,要靠前指揮,壓陣排險,幫助和支持供銷社把工作落實到位。要著眼發(fā)展,服務緊跟,供銷社需要什么就努力提供什么;要優(yōu)化環(huán)境,保駕護航,對任何侵害供銷社權益的部門和個人,敢于亮起旗幟,給供銷社撐腰壯膽。
同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,為供銷社指明了工作的方向;發(fā)展現代農業(yè),給供銷社提出了更高的要求。希望全市供銷社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實工作,開拓進取,不斷開創(chuàng)我市供銷合作社工作的新局面,為全市農業(yè)發(fā)展、農村繁榮和農民增收,加快建設社會主義新農村、構建和諧社會作出新的更大貢獻。
全省供銷社工作會議上的講話精神篇九
同志們:
深化醫(yī)改是一項重大民生工程。今年6月28日,國務院召開全國醫(yī)改工作電視電話會議,作出重要批示,強調要把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務,向深化改革要紅利,努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延東副對當前和今后一個階段的醫(yī)改工作進行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作,羅志軍書記對做好這項工作提出明確要求,李學勇省長在這次會議之前專門作出批示。前一階段,省政府還組織省有關部門負責同志到蘇南、蘇中、蘇北進行醫(yī)改調研,并赴浙江、上海、安徽考察交流,在此基礎上研究制定了鞏固完善基層運行新機制、建立疾病應急救助制度、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革等3個政策文件,為推進下一步醫(yī)改奠定了良好基礎。
今天,我們召開電視電話會議,就是要按照中央和省委、省政府的部署要求,認真總結工作,深入分析形勢,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實措施,推動醫(yī)改向縱深發(fā)展,讓人民群眾得到更多實惠。剛才,朱步樓副秘書長宣讀了李學勇省長的批示,鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺市、太倉市政府負責同志作了交流發(fā)言,省衛(wèi)生廳、人力資源社會保障廳、物價局負責同志對有關工作進行了具體部署。下面,我講幾點意見。
一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。
20xx年3月,中央啟動新一輪醫(yī)改。我省及時制定實施意見,加強組織領導,加大資金投入,統(tǒng)籌安排、突出重點、扎實推進,全面完成三年五項重點改革任務,順利啟動實施“”醫(yī)改規(guī)劃,取得了積極進展和顯著成效,走在了全國前列。
一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,居民醫(yī)保、新農合人均籌資標準提高到350元以上,政策范圍內住院費用報銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中,蘇州、無錫等地人均籌資已達480元。積極改革醫(yī)保支付方式,淮安等地實行病種分值結算的做法受到國務院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農村20種重大疾病按病種付費試點,保障水平顯著提高。加快建立大病保險制度,南京、鹽城、徐州等7個市的48個縣(市、區(qū))已出臺實施方案,啟動大病保險補償機制。我省太倉的大病保險模式在全國推廣。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制初步建立?;鶎訖C構全面實施基本藥物制度和綜合改革,步入“維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)”的新機制運行軌道?;舅幬飳嵭幸允閱挝患胁少?,實際銷售價格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍實行有效工時績效考核。連云港、宿遷等地41個縣(市、區(qū))的非政府辦基層機構通過購買服務等方式實施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機構可在收支結余中提取職工福利和獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,有效調動了醫(yī)務人員積極性。
三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務圈基本形成。農村三級衛(wèi)生服務網進一步完善,城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構實現全覆蓋。目前,全省所有城鄉(xiāng)基層機構均達到國家標準,建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)5個、示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心18個。著力加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設,加快建立全科醫(yī)生制度,對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓。積極推動基層機構完善服務功能,改革服務模式,全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團隊服務,60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施家庭醫(yī)生制度。
四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提升。認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目,全省人均補助經費標準達到30元以上,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等指標均為全國最低,在去年國家基本公共衛(wèi)生服務項目考核中獲得全國第一。泰州、揚州、南通等地嚴格目標管理,強化工作責任,有效保證了服務質量。切實加強公共衛(wèi)生建設,抓好重大疾病防治,在人感染h7n9禽流感疫情防控中,各地各有關部門認真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作,有效控制了疫情傳播流行,維護了人民群眾健康與安全,得到劉延東副和國家有關部委的充分肯定。
五是公立醫(yī)院改革試點取得重要進展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點,選擇常熟、儀征、東臺等15個縣(市、區(qū))進行縣級公立醫(yī)院綜合改革試點。最近,中國人民大學醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點評估報告》,用“醫(yī)改政策指數”衡量了17個國家級試點城市的改革情況,鎮(zhèn)江市位列第一。l5個縣(市、區(qū))的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點實現預期目標,呈現“藥品費用和藥占比降低、醫(yī)療服務量和服務收入增加、群眾和醫(yī)務人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢,形成了縣級公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的經驗做法被國務院醫(yī)改辦總結推廣。
總的來看,我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯,有不少可圈可點的亮點。前不久,我在有關地區(qū)調研醫(yī)改工作時,切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性、可及性有了顯著提高,人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實惠;各地積極開拓創(chuàng)新,探索了一些新路子,積累了不少好經驗。經過這些年的努力,我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺階,城鄉(xiāng)居民健康指標得到較快提高。這些成績來之不易,凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此,我代表省政府,向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,醫(yī)改面臨的任務還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出,基層衛(wèi)生人才、技術等“軟件”亟待加強,公立醫(yī)院改革步伐需要加快,各地工作進展也不平衡,這些都需要通過進一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作,是加強社會建設的重要內容,也有利于增消費、擴內需、促轉型。隨著醫(yī)改的深入,改革的綜合性和復雜性進一步顯現,真正進入了解決體制機制矛盾的深水區(qū),任務更重、難度更大??梢哉f,改革如逆水行舟,不進則退,只有持續(xù)推進,才能鞏固已有成果,取得新的成效。我們要進一步增強推進醫(yī)改的責任感緊迫感,切實做到決心不動搖、思想不松懈、力度不減弱,堅定不移地把改革推向深入。
二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務。
當前,醫(yī)改進入了向全面縱深推進的關鍵時期。按照國家部署,結合我省實際,下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是,牢牢把握為人民健康服務的方向,堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的基本理念,堅持?;尽娀鶎?、建機制的基本原則,堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑,加大改革力度,加快攻堅步伐,推動醫(yī)改從打好基礎向提升質量轉變、從形成框架向制度建設轉變、從試點探索向全面推進轉變,努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點領域取得新突破。
根據上述要求,工作中要“圍繞一條主線,力求兩大突破,做到三個結合”。圍繞一條主線,就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點和落腳點,讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破,就是在全面落實醫(yī)改各項任務的基礎上,努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設兩個方面取得突破性進展,提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運行績效。做到三個結合,就是把政府主導與發(fā)揮市場機制作用結合起來,把轉換機制與提升能力結合起來:把改善服務與強化監(jiān)管結合起來,強化公益公平,提高服務水平,更好地保障人民群眾健康。重點在以下幾個方面下功夫:
(一)進一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎。主要是在已經形成的基本醫(yī)保制度框架下,進一步夯實基礎,提高質量,擴大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率,逐步提高政府補助標準和報銷比例,讓人民群眾多受益。擴大重大疾病保障范圍,顯著提高報銷比例,努力降低患者自付費用。二是不斷加強醫(yī)保管理與服務。加快建立異地就醫(yī)結算機制,推進各項醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革,控制醫(yī)療費用增長,切實發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵和約束作用。三是加快建立大病保險制度。在試點的基礎上,規(guī)范制度運行,盡快全面推開,力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險制度。同時,加強醫(yī)療救助,建立疾病應急救助基金,筑牢醫(yī)療保障底線。
(二)鞏固和擴大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實施四年來,基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強,要采取有力措施,把成果鞏固好。一是迸一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。繼續(xù)加大資金投入,支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設,不斷改善服務條件。二是認真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學、合理流動的導向,創(chuàng)新思路,完善政策,引導優(yōu)秀人才到基層就業(yè),并加強在崗人員培訓。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。突出“政府補償到位、績效考核到位”兩個關鍵環(huán)節(jié),抓好政策落實,并根據新情況新問題,研究制定有針對性的舉措,保障新機制持續(xù)穩(wěn)定運行。
(三)加快推進公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點和難點,人民群眾高度關注,必須下大力氣推進。作為國家聯(lián)系試點城市的鎮(zhèn)江市,要在已有工作基礎上,進一步完善各項措施,深化城市公立醫(yī)院體制機制改革,爭取更大成效,為全國和全省積累經驗??h級公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開,這個問題我后面再重點講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動、內增活力、外加推力”的思路,緊密結合實際積極探索改革,完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制,健全有激勵有約束的內部運行機制,推行便民惠民措施。同時,要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機構發(fā)展,促進各類醫(yī)療機構有序競爭。
(四)大力加強衛(wèi)生信息化建設。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式,都具有非常重要的作用。要通過信息化建設,為落實改革任務、提升改革成效,提供有力支撐和保障。要堅持統(tǒng)籌謀劃,強化頂層設計,完善信息化建設總體規(guī)劃和實施方案。加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,普及應用居民健康卡,將疾病防控、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺進行對接,連點成面,實現資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設成果,向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務,加強醫(yī)務人員績效管理,提高政府監(jiān)管水平。
(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項基礎工作。推動醫(yī)改在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破,必須完善相關配套措施,形成深化醫(yī)改聯(lián)動機制。要突出抓好人才培養(yǎng),一方面認真組織實施衛(wèi)生高層次人才“六個一”工程和“科教興衛(wèi)”工程,培養(yǎng)造就一批領軍人才和創(chuàng)新團隊;另一方面,貫徹“強基層”的原則,通過實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓等多種渠道,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。要深化藥品供應保障體系改革,完善二級以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機制。要繼續(xù)推進公共衛(wèi)生建設,認真實施各類公共衛(wèi)生服務項目,落實好重大疾病防控措施,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平,努力讓群眾少生病。
三、全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
縣級醫(yī)院是農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網的龍頭,是聯(lián)結城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的橋梁和紐帶。在試點的基礎上,全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。目前全面推進改革的條件已經具備,省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級公立醫(yī)院實施綜合改革,年底前全面取消藥品加成政策,并同步落實其他各項改革舉措。這項工作時間緊、任務重,各地各有關部門要抓緊行動,有序推進,確保取得預期成效。工作中,要重點把握好以下幾個方面:
(一)破除“以藥補醫(yī)”機制要堅持整體聯(lián)動。取消藥品加成收入,破除“以藥補醫(yī)”,是這次改革的關鍵環(huán)節(jié)。從試點地區(qū)和兄弟省市的做法經驗看,破除“以藥補醫(yī)”機制,“單兵突進”不行,一定要整體聯(lián)動,堅持價格調整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下,盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級公立醫(yī)院補償新機制。一是要合理調整醫(yī)療服務價格。主要是按照“總量控制、結構調整”的原則,降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設備檢查、治療價格,提高體現醫(yī)護人員技術勞務價值的醫(yī)療服務項目收費標準,使醫(yī)療機構通過提供優(yōu)質服務得到合理補償。調整后的醫(yī)療服務收費要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強化監(jiān)督、協(xié)調推進的原則,進一步完善支付方式,使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務價格調整相銜接,充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。建立完善激勵約束機制,通過節(jié)約獎勵、風險分擔等形式,引導醫(yī)療機構主動控制成本,規(guī)范服務行為,控制醫(yī)療費用不合理增長。三是要落實各級政府投入責任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點學科建設等發(fā)展建設支出,由縣級政府統(tǒng)籌安排;對縣級公立醫(yī)院按規(guī)定承擔的公共衛(wèi)生任務,給予專項補助;對政府指定的緊急救治、救災、援外、支農等公共服務經費,按照服務成本予以保障。省財政要繼續(xù)對經濟薄弱地區(qū)縣級公立醫(yī)院給予適當補助,支持和促進改革。
(二)在改革中要切實發(fā)揮醫(yī)務人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,各地各有關部門要重視制度設計、機制創(chuàng)新,妥善解決關系醫(yī)務人員切身利益的問題,使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構建現代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結構、實行院長目標責任考核制等,調動醫(yī)院管理者的積極性和主動性。優(yōu)化醫(yī)院運行管理,建立以成本和質量控制為中心的管理模式,強化對重點環(huán)節(jié)的控制,努力提高醫(yī)院運行效率和效益。二是要積極轉換用人機制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,深化人事制度改革。合理確定崗位構成比例,精心組織競聘上崗,落實合同管理,強化崗位責任。三是要改革完善收入分配制度。根據醫(yī)療行業(yè)的特點,適當提高獎勵性績效工資比例,收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜,合理拉開收入差距,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。這里需要強調的是,改革分配重在調動優(yōu)質服務的積極性,不能把醫(yī)務人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。
(三)加快提升醫(yī)療服務能力和服務水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高,群眾的醫(yī)療服務需求進一步釋放??h級公立醫(yī)院必須主動適應這一形勢,加快提升能力、改善服務,努力讓群眾看好病。一是要著力加強人才、技術、信息化等內涵建設。加快推進縣級醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設,大力發(fā)展重點學科、重點???,不斷提升技術水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進力度,加強在崗人員培訓,建設一支高素質人才隊伍。推進以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息平臺建設,有效整合內部信息資源,實現與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構的信息互通和業(yè)務協(xié)同,優(yōu)化醫(yī)療服務與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務。深入推進“三好一滿意”窗口服務單位創(chuàng)建活動,實施一批易操作、見效快的舉措,優(yōu)化服務流程,改善服務態(tài)度,提高服務質量,切實改善群眾就醫(yī)感受。三是要強化醫(yī)療服務監(jiān)管。依法加強醫(yī)療服務要素準入和管理,落實醫(yī)療服務收費和藥品價格監(jiān)管措施,做好醫(yī)藥費用動態(tài)監(jiān)測與管理,保證醫(yī)療質量安全和服務規(guī)范。加強行業(yè)自律,推進院務公開,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,努力打造“陽光醫(yī)療服務”。
四、進一步加強對深化醫(yī)改的組織領導。
當前和今后一個階段深化醫(yī)改的目標任務都已明確,關鍵在于組織實施。各地各有關部門要精心組織,周密安排,全力抓好工作落實,確保各項任務按時、保質、保量完成。
一是要強化政府責任。領導重視、責任落實是保證醫(yī)改順利推進的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責任主體,要把這項工作擺在重要位置,堅持不懈地加以推進。市縣政府負責同志要拿出更多的時間和精力放在醫(yī)改上,既要抓宏觀決策,也要深入一線解決實際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入,切實做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度,政府衛(wèi)生投入占經常性財政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導制度,加大對醫(yī)改工作的督查指導力度,做好改革評價考核工作。
二是要加強部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強,改革越深入越需要各部門的協(xié)調合作,越需要各方面的配套銜接。各級醫(yī)改領導小組要充分發(fā)揮作用,進一步完善組織領導體系,構建分工明確、執(zhí)行有力、運轉高效的工作機制。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,要站在全局的高度,更加積極主動地推進醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財政、人力資源社會保障、物價等部門在醫(yī)改中承擔著重要任務,要全力以赴做好工作。各級醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔好統(tǒng)籌推進改革的任務,當好參謀助手。其他各有關部門也要各司其職,通力協(xié)作,形成推動改革的強大合力。
三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題,不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益,還與政府管理、醫(yī)藥生產、技術進步等直接相關,兼顧各方利益難度很大,面臨的新情況、新問題也比較多,需要不斷調整和完善政策。省有關部門要解放思想、創(chuàng)新思路,加強跟蹤、具體剖析,研究提出有針對性的政策措施,有效解決重點難點問題,體現改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,勇于探索實踐,尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經驗,要認真進行總結提煉,及時加以推廣,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。
四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個正確的輿論導向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導工作,全面準確地解讀醫(yī)改的政策措施,多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實效,增強改革信心,合理引導社會預期。廣大醫(yī)務工作者長期奮斗在救死扶傷第一線,要大力宣傳他們?yōu)楸Wo人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻,營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍,優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)患和諧。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設,引導和教育廣大醫(yī)務人員恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量,自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實踐活動結合起來,按照中央和省委的部署,認真檢查對照,傾聽群眾意見,不斷改進工作,在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關心的問題。
同志們,深化醫(yī)改,關系千家萬戶幸福安康,關系經濟社會發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務實的作風,不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面,為推進“兩個率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章,作出新的更大貢獻!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇十
同志們:
這次全省地方史志工作會議,主要是傳達貫徹全國地方志機構主任工作會議精神,回顧總結兩年來全省地方志工作,安排部署20xx年和今后一個時期的任務。剛才,李虎同志向大會作了工作報告,對過去兩年的工作做了全面總結,對20xx年和今后一個時期全省地方志工作做了安排,希望各級各部門認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強做好新形勢下地方志工作的責任感和使命感。
地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云:治天下者,以史為鑒;治郡國者,以志為鑒。黨中央國務院歷來高度重視地方志工作。20xx年3月,習在中央黨校建校80周年慶祝大會上講話時指出,學史可以看成敗、鑒得失、知興替。20xx年2月,習在考察首都博物館時又強調,搞歷史博物展覽,為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志,讓文物說話,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心。20xx年4月,在第五次全國地方志工作會議召開之際對地方志工作作出批示,指出,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要。修志問道,以啟未來。希望廣大史志工作者繼續(xù)秉持崇高信念,以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風進一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作,為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。劉延東副在會見與會代表座談時發(fā)表重要講話,對下一步做好地方志工作提出了新的要求。她說,一個國家、一個民族不僅要有經濟實力,而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現現代文明與歷史文明的一脈相承,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。各位領導同志的指示要求為我們做好新時期地方志事業(yè)指明了方向。
省委省政府對于地方志工作是高度重視和大力支持的。省委王三運書記在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)協(xié)調推進領導小組會議上強調,要堅持“三業(yè)”齊抓,抓祖業(yè)的傳承保護,把祖宗留給我們的各類文化遺產保護好傳承好;抓事業(yè)的繁榮發(fā)展,讓人民群眾共享文化發(fā)展成果;抓產業(yè)的做大做強,真正把文化產業(yè)打造成新的經濟增長點。我認為,做好地方志工作,是傳承保護祖業(yè)的重要內容,是我省文化事業(yè)的重要組成部分,也是我們做大做強產業(yè)的堅實基礎和有力支撐。省政府每年將地方志工作寫入政府工作報告,并由分管副省長擔任省地方史志編纂委員會主任,與各市州簽訂目標管理責任書,著力推動。各級各部門要認真學習領會、堅決貫徹中央和省委省政府的部署要求,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,以戰(zhàn)略目光和全局高度深刻認識新形勢下地方志工作的重要性,切實增強做好地方志工作的責任感和使命感,將其納入當地文化建設的總體布局,不斷推動地方志事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確目標,強化落實,全面完成各項工作任務。
過去兩年,全省各級地方志工作部門認真貫徹系列重要講話精神,按照第五次全國地方志工作會議的部署和省委、省政府要求,苦干實干,志書編纂不斷推進,年鑒工作有序開展,志書質量有了新的提高,修志部門自身建設進一步加強,地方志事業(yè)取得了新的發(fā)展。但也存在地方志工作機構不健全、工作制度不完善、工作進度跟不上以及修志機構自身能力不強等問題,尤其是與省政府確定的目標任務相對照,還有較大差距。各級政府以及各有關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,認真查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以推進。
一是要始終堅持地方志工作的正確方向。第二輪修志記述改革開放以來甘肅社會的發(fā)展變遷。總結編纂這段歷史,必須堅持以馬克思主義為指導,運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,全面、系統(tǒng)、客觀、準確地記述全省自然演進和社會發(fā)展取得的偉大成就。要以深入學習黨的和xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導,正確處理好政治與學術、理論與實踐、修志工作與中心工作的關系,依法履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、督促指導的職能。
二是要堅持依法修志。今年是全面推進依法治國的開局之年,全省地方史志系統(tǒng)要認真落實好《地方志工作條例》和《甘肅省地方志工作規(guī)定》,實現地方志工作規(guī)范化、長遠化和法治化。要以修志編鑒為重點,進一步明確工作職責,靠實工作責任,開拓工作思路,切實做到“一納入、八到位”(將地方志工作納入各地經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,切實做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位)。要加強與各級人大、政府法制部門和出版行政部門的協(xié)同配合,通過開展法律宣傳教育、組織執(zhí)法檢查等活動,敦促有關方面落實法律規(guī)定事項,依法調節(jié)和規(guī)范社會修志、用志行為。要立足地方志工作和省情實際,探索建立促進地方史志事業(yè)發(fā)展長效機制,建立健全相關制度,瞄準解決問題的著力點,不斷提高工作水平,推動地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
三是要進一步加快修志編鑒進度。編修志書和編輯年鑒是地方志工作的兩項基本業(yè)務。根據李虎同志剛才的報告,我省的修志編鑒工作總體進展是好的,但是要按期完成省政府確定的目標任務,特別是省政府與各市州政府簽訂的20xx至20xx年目標任務,還需付出很大的努力,尤其是有的單位至今還沒有啟動相關志書的編纂工作,必須引起足夠重視。第五次全國地方志工作會議提出,到20xx年要全面完成二輪省、市州、縣市區(qū)三級志書編纂任務,省政府《關于進一步加強地方志工作的意見》確定20xx年基本完成省、市州、縣市區(qū)第二輪志書編纂任務,而目前僅完成了32%,今后幾年要完成近120部志書的編纂,任務相當艱巨。這里需要強調的是,既然省政府與各市州簽訂了目標管理責任書,就必須按照責任書的要求,100%的圓滿完成任務,這既是對各市州、各有關部門的一次能力檢驗,也是“工作落實年”給予我們的政治考量,更是踐行“三嚴三實”的必然要求。各級各部門要緊緊抓住二輪修志和年鑒編輯兩項重點任務,充分發(fā)揮修志部門和審志部門兩個積極性,進一步細化任務目標,明確工作責任,強化工作措施,不斷加快修志編鑒工作進度。對工作滯后、進度緩慢、質量不達標的志書編修工作,要提前介入、靠前服務,認真查找原因,督促提高效能,盡快迎頭趕上。
四是要不斷提高志書年鑒的質量和水平。志書質量是地方志的生命所在。各級修志部門要把保證質量作為首要責任,將質量意識貫穿于修志編鑒工作的始終。要以嚴謹務實的科學態(tài)度,精益求精的工作作風,嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,健全和完善志稿評議、質量評價、審查驗收、批準出版等制度,精心把好各個關口,確保史實的真實性、準確性,絕不能在政治觀點以及敏感問題上出差錯,努力創(chuàng)編出經得起歷史檢驗的精品佳志。要進一步發(fā)揮好省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃等職能,動員和組織各地、各有關部門和各種社會力量參與到地方志事業(yè)中來,整體推進全省第二輪修志工作。
五是要加強與中心工作的融合。資政是地方史志工作三大功能之一,也是最具時代性的特征之一,只有開發(fā)利用好地方史志資源,更好地服務于經濟社會發(fā)展,才能賦予其更加旺盛的生命力。各級各有關部門要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領,緊盯省委、省政府1236扶貧攻堅行動、3341項目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、絲綢之路經濟帶甘肅黃金段建設等中心工作部署,積極尋找地方志工作與經濟社會發(fā)展的結合點,主動為全面深化改革、經濟社會轉型跨越發(fā)展、富民興隴服務。要進一步解放思想、拓寬視野,堅持問題導向,結合地方、行業(yè)、單位和重點專項工作特點,用法治的思維和改革的辦法,整合各方面力量,全面推動地方史志工作做好、做實、做細。要樹立修以致用、修用并舉理念,不斷拓寬工作領域和服務領域,加大地方文獻挖掘、地情資料收集、區(qū)域特點研究和部門、行業(yè)大事記等史志研究及課題咨詢等方面工作力度,挖掘歷代方志中高含金量的資料,實現地方志工作與中心工作的有效對接和有機融合,為華夏文明傳承創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展提供有力支撐,真正做到用歷史的智慧創(chuàng)新工作思路、提高工作水平。
三、加強領導,強化地方志事業(yè)發(fā)展保障。
編纂地方志是一項復雜系統(tǒng)的文化工程。要繼續(xù)堅持和完善黨委領導、政府主持、社會參與的地方志工作基本格局,按照國務院《條例》和省政府《規(guī)定》的要求,進一步明確地方志工作領導責任制,各級政府主要領導要親自過問,分管領導要真抓實管,真正做到一級抓一級,層層抓落實。要結合重大經濟文化項目,給地方志工作部門出題目、壓任務,發(fā)揮地方志工作部門的作用,加快地方志成果向智力成果的轉化。要推動志書進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū),努力擴大史志文化的受眾面。社會有關方面要積極參與支持地方志工作,建立健全鼓勵、扶持、引導社會參與修志的激勵措施,形成全社會重視修志、支持修志的良好氛圍。省史志辦要不斷強化對全省修志編鑒工作的業(yè)務指導和督促檢查,及時掌握進展情況,定期向政府報告。要高度重視地方志專業(yè)人才培養(yǎng),通過專門選調、定向培訓、進修提高等途徑,吸收引進專門人才,造就高層次修志隊伍。要切實關心修志人員工作和生活,為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
盛世修志,惠澤千秋。修志問道,以啟未來。做好新時期地方志工作使命光榮,責任重大。希望各級各部門和廣大修志工作者,振奮精神,銳意進取,腳踏實地,埋頭苦干,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風,積極投入文化大省建設事業(yè),為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設和經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
全省供銷社工作會議上的講話精神篇十一
各位領導、同志們:
信陽位于淮河上游,是洪澇干旱災害多發(fā)地區(qū),水利建設任務十分繁重。近年來,在省水利廳的大力指導支持下,我市搶抓水利發(fā)展機遇,先后實施了一大批水利工程,全市水利基礎設施不斷完善,水利保障能力進一步提升。尤其是20xx年,我市水利建設項目達到317個,總投資超過18億元。為確保高標準、高質量的按時完成各項工程建設任務,我們按照省水利廳的部署和要求,明確重點,強化措施,狠抓落實,強力推進各項水利工程建設。截至目前,已累計完成投資14.6億元,基本完成了年度建設任務。20xx年10月,水利部稽察組對我市水利工程建設管理工作進行了全面督導檢查,給予了充分肯定。同時,我市在財政部開展的重點小(2)型病險水庫除險加固項目績效評價中也取得了優(yōu)異成績。我們的主要做法是:
一、創(chuàng)新模式,嚴格招標投標程序。
一是創(chuàng)新項目法人組建模式。在嚴格落實國家規(guī)定的基礎上,結合信陽水利實際,整合市、縣技術力量,積極探索集中建設管理模式,大膽創(chuàng)新項目法人組建,采取大中型骨干水利建設項目由市政府統(tǒng)一組建項目法人,中小型水利建設項目以縣區(qū)為單元組建項目法人的辦法,極大地提高了項目建設專業(yè)化管理水平。二是嚴格工程招標投標。認真執(zhí)行水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場的規(guī)定,所有水利工程建設項目全部進入市級公共資源交易中心進行招投標。同時,我們還采取小型水利項目“打捆招標”、水庫防滲等專業(yè)性較強的技術項目單獨招標的形式,吸引大單位、大企業(yè)前來競標,擇優(yōu)選擇工程施工、監(jiān)理和設備制造企業(yè)。三是落實工程建設責任。與各縣區(qū)水利部門簽訂水利工程建設責任書,將各項工作任務落實到具體責任單位和責任人,層層落實責任,層層傳導壓力。
二、完善機構,強化工程質量監(jiān)管。
一是積極與各縣區(qū)政府進行溝通協(xié)調,指導全市9個縣區(qū)全部成立了質量監(jiān)督機構,配置了必要的辦公設施及簡易檢測儀器,劃分和明確了市、縣兩級水利工程質量監(jiān)督責權,率先在全省實現了水利工程建設質量監(jiān)督的全面覆蓋。二是在工程建設過程中,市、縣質量監(jiān)督機構按照監(jiān)督責權,嚴把監(jiān)督方案制訂、項目劃分確認、質量核備與核定、法人驗收監(jiān)督、問題跟蹤處理和質量檔案管理等各個環(huán)節(jié)。三是積極推行質量巡檢、突檢及竣工驗收前檢測制度,及時發(fā)布水利工程質量簡報通報信息,對發(fā)現的問題,限期整改到位,并跟蹤問效。目前,我市在建水利工程質量均處于有效控制狀態(tài),未發(fā)生一起質量安全事故。我局也連續(xù)在20xx年、20xx年榮獲市政府表彰的全市安全生產先進單位稱號。
三、加強督導,確保工程建設進度。
一是建立了水利工程建設聯(lián)動督導檢查機制,成立3個督導組定期或不定期對各縣區(qū)水利工程進度、完成率、重點難點問題等進行督導、督查、督辦。二是定期向各縣區(qū)政府和水利部門通報工程進展情況,并對工作責任不落實、進度嚴重滯后的縣區(qū)約談其水行政主管部門主要負責人。三是聘請了一批在設計、施工、管理、計劃、財務等方面有豐富經驗的專家組成指導小組,對在建工程進行不定期巡回檢查指導,及時解決工程在施工過程中出現的技術問題,全力保證水利工程建設的順利推進。
四、積極爭取,全力落實配套資金。
信陽是老區(qū)、蘇區(qū)、貧困地區(qū),財政收入僅80億元,財政支出達335億元,主要依靠轉移支付維持運轉。20xx年,我市水利工程項目市縣配套資金達1.48億元,資金配套壓力很大。面對這種情況,我們反復向市委、市政府主要領導進行匯報溝通,得到了市領導的大力支持,市財政在十分困難的情況下,先期配套資金2252萬元,專項用于農村飲水安全工程和小農水重點縣建設。20xx年年底,市政府主要領導又專門研究解決水利工程配套資金問題,再次安排了3500萬元市級配套資金,加上各縣區(qū)落實的縣級配套資金,基本保證了全市工程建設需要。
各位領導、同志們,我市水利建設管理工作雖然取得了一些成績,但與上級要求和兄弟市相比,仍有一些差距和不足。下一步,我們將以此次會議為契機,積極借鑒和學習兄弟市在建設管理工作中的好經驗、好做法,進一步加強領導,落實責任,強化措施,規(guī)范管理,確保各項水利工程建設管理任務圓滿完成。
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