通過總結(jié)，我們可以深入思考自己的行動和決策，反思并改進不足之處?？偨Y(jié)應該具備邏輯性，結(jié)構(gòu)清晰，脈絡明確，方便他人閱讀和理解。以下是小編為大家精心挑選的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，希望對大家的寫作能夠起到一定的借鑒作用。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇一

在領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研座談會上的發(fā)言中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務;三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。

一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐。

1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合發(fā)展實際的。

5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務實，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績?nèi)⌒庞诿?、造福于民?/p>

二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識。

通過近幾年的實踐，我們在領(lǐng)導班子建設(shè)方面，有以下幾個問題還需要深入探討。

1、如何確立正確的政績觀的問題。

在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名干部，在實際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下，對開拓進取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導干部，與責任性不強、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對待的問題;對同一個班子中，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導貢獻大小，如何準確認定的問題;對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實施意見時，要明確領(lǐng)導及領(lǐng)導干部績效考核標準，建立群眾評價機制，解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價，要區(qū)分情況，準確論功，對有貢獻的人給予足夠肯定，保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步子。

2、如何突出領(lǐng)導班子抓第一要務的問題。

第一要務是各級領(lǐng)導班子的主要職責，必須把領(lǐng)導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)的根本標準。近年來，我市各級領(lǐng)導班子始終把項目建設(shè)作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，精心組織，強力實施，相繼建成了一大批重點項目，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會全面進步起到了至關(guān)重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題，主要是認識還不到位，對第一要務和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠;抓項目的力度不大，重點不突出，特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少，引進的少，制約項目建設(shè)的資金、環(huán)境、機制等關(guān)鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)配合也不夠緊密。在我們乃至甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向，但加快發(fā)展仍是第一要務。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領(lǐng)導班子的配備調(diào)整和經(jīng)常性建設(shè)。建議省上在實施意見中要把第一要務放在更加突出的位置，把經(jīng)濟發(fā)展作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要指標。

3、如何優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)的問題。

優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要手段，是增強班子活力的主要途徑。近幾年，按照中央和省上的要求，出于班子結(jié)構(gòu)需要，我們加大力度，在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部，領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)更加趨于合理。但目前我市干部隊伍中，特別是縣處級和科級干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學文、學農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結(jié)構(gòu)要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質(zhì)不高等問題。這些同志走上工作崗位后，由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實踐鍛煉，工作中存在一些不適應的問題，群眾公認程度不是很高。從實踐當中看，過分強調(diào)班子結(jié)構(gòu)，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質(zhì)量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實際上，群眾看領(lǐng)導班子只看能力不看結(jié)構(gòu)，工作需要也不管結(jié)構(gòu)。因此，建議省上在制定實施意見中，對市州地以下班子配備中不宜過分強調(diào)結(jié)構(gòu)性要求。

4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。

加強執(zhí)政能力建設(shè)是當前黨的建設(shè)亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的精神，但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設(shè)，我們認為領(lǐng)導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設(shè)都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關(guān)鍵來進行，要找準提高執(zhí)政能力的結(jié)合點和著力點。提高執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前，至關(guān)重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊伍中，由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識水平的制約，思想觀念滯后、工作思維守舊單一、缺乏緊迫感和危機感，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。建議省上在制定實施辦法中，要明確提高執(zhí)政能力的途徑和措施，加大領(lǐng)導干部培訓力度，提高理論武裝和業(yè)務水平;加大交流力度，特別是要加大到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。

5、如何解決干部能“下”的問題。

干部能“下”是黨政人才合理流動，優(yōu)化配置管理資源，提高工作效率的必然選擇。干部能“上”不能“下”，始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。目前現(xiàn)有的制度對于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部往往只是強調(diào)調(diào)整，沒有對調(diào)整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實際上，不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，其原因是多方面的，既有本人素質(zhì)和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎(chǔ)和組織用人不當?shù)膯栴}。解決這個問題，我們認為，關(guān)鍵是找到“下”的出路，使“下”的干部出路暢通，“下”有去處、“下”有作為。建議省上在制定實施意見時，建立與干部績效評價體系相統(tǒng)一的干部能“下”機制。同時，對下來干部的思想疏導、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作，都要作出明確規(guī)定，對思想表現(xiàn)和能力素質(zhì)有提高、工作起色比較大的干部，要建立及時重新起用機制。對確實不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇二

尊敬的饒部長、尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志：

大家上午好!我叫劉華斌，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部書記。

xx社區(qū)(農(nóng)村)位于流域下游北岸，屬于亞熱帶季風氣候，與本鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)接壤，距xx縣城68公里，距xx鎮(zhèn)0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一個典型的河心洲壩社區(qū)，也是人口眾多的經(jīng)濟作物區(qū)，有豐富的天然資源(沙石)，具備有獨特區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢。全社區(qū)幅員面積6.3平方公里，轄5個村民小組，農(nóng)業(yè)人口2731人。盛產(chǎn)曬煙，花生等經(jīng)濟作物，生豬、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展?，F(xiàn)有村級陣地1260平方米，村辦幼兒園2所，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個。20xx年被評為省級新農(nóng)村示范村。20xx年全村經(jīng)濟總收入達3751萬元，村民人均純收入突破萬元。當前，黨的各級組織都在開展“加強基層服務型黨組織建設(shè)”，籌備群眾路線教育活動。根據(jù)座談會的相關(guān)要求，我就xx社區(qū)在黨的基層組織年活動開展情況作如下匯報：

一、xx社區(qū)如何把基層服務型黨組織建設(shè)工作落到實處?

(一)存在的問題：一是各種經(jīng)費太少，工作難以落實。我們社區(qū)干部的配數(shù)是常干3人，麻雀雖小，肝臟居全，還有村兩委成員和社干及黨小組長等人員。只有村常干有工資，社干一年有幾百元補助，其它成員開會才進點補助，使許多政策和項目落實留于形勢，難以開展。二是上級要求太高，各項工作實施有難度。三是農(nóng)村人才難尋，給村級發(fā)展增加壓力。

(二)對策建議：一是采取以發(fā)展促發(fā)展，以項目推項目的方式，增加社干及代表收入。我們村在安裝天然氣、自來水工程的挖溝，電網(wǎng)改造工程，連戶路建設(shè)，田間耕種道硬化等等工程，都是召開議事會商議，村民代表大會決議，提部分協(xié)調(diào)經(jīng)費給與補助，他們還可以參加勞動進部分報酬，使名項工作有序推進。二是加強對村、社干部的培訓，提升他們的政策理解水平和辦事的工作能力。俗話說“打鐵還須自身硬”，如果各種制度健全，雖然要求高，xx村的工作還是岀色完成。三是加強各類人才思想教育，引領(lǐng)他們正確的人生觀，價值觀。我們村兩委每年在大年初一，召集全村知名人士，舉辦文藝演出和茶話的形式，聽取他們成功經(jīng)驗和先進理念，同時爭求他們對村發(fā)展的建議，充分利用“濱江新鎮(zhèn)，宜居”的區(qū)域優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，吸引他們回來投資?，F(xiàn)有李文學把成都的店鋪建了一個分店在，同時把家鄉(xiāng)才修幾年的房屋翻新重建。

二、如何確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效?

為確保黨的群眾路線教育實踐活動在xx村取得實效，一是支部認真學習黨內(nèi)相關(guān)文件，認真入農(nóng)戶調(diào)研，查找存在的問題。我個人認為：xx村在社會創(chuàng)新與管理的試點工作時和開展基層組織年建設(shè)主題活動期間，我們通過到各社召開壩壩會、家庭會和走訪群眾，發(fā)現(xiàn)影響xx社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要表現(xiàn)有：

(1)是少數(shù)群眾思想覺悟較低，沒有大局觀點，只有眼前利益。

(2)個別干部重視發(fā)展程度不夠，政策理解水平較低。

(3)受區(qū)域條件的限制，各社發(fā)展不平衡，象加定社就不一樣。

(4)政府補助項目太少，不能面面居到，影響干群關(guān)系。

(5)外來投資工廠企業(yè)沒得等等因素。

最后，到各社公開選舉成立議事會、監(jiān)事會，在村議事會召開民主懇談會把各種建設(shè)和項目實施，公開透明的干，使群眾的事大家說了算。

二是群眾路線要有創(chuàng)新機制，不能留于形勢。xx社區(qū)近幾年的各項基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，我們主要采取的方法：

(一)是思想要開放，觀念要更新。

(二)是領(lǐng)導要決策，目標要明確。

(三)是力量要組合，工作要配合。

(四)是政策要引導，方法要靈活。

(五)是村務要公開，實施要逗硬。

三、xx社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展難點及對策建議?

(一)難處：一是xx村干部換得太平凡，特別是副主任，業(yè)務多報酬少，影響全村經(jīng)濟發(fā)展。二是沒有集體收入。三是缺乏財務管理人員。

(二)對策：一是充分利用，盤活賢置資源，壯大集體收入。我們村在20xx年5月和20xx年6月，原xx鎮(zhèn)加定村小學和太和小學校舍資產(chǎn)移交給村委管理，面對著這些資產(chǎn)，如何有效利用則成了當務之急。通過村支部的不懈努力，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取到縣文體局支持，在原小學校里面開辦了老年體育協(xié)會，建成一個藍球場，三副乒乓球臺和二個活動場所，徹底解決村內(nèi)老人缺乏有效體育鍛煉的現(xiàn)狀。同時將剩余教室以每年2400元租給智健幼兒園和童歡幼兒園作為辦園場所?，F(xiàn)在好了，即管理好學校，還能有小小的一筆收入，幼兒園、老年協(xié)會、農(nóng)村書屋、老年體育協(xié)會也坐落在內(nèi)，井然有序。二是引進企業(yè)，解決村民就業(yè)的問題和增加集體收入。三是加強村級財務人員業(yè)務培訓，采取兼職兼薪，增加其工作積極性和責任感。

四、在村(社區(qū))黨組織換屆中，如何選優(yōu)配強黨組織書記?需要注意的問題及建議?今年是我們村(社區(qū))黨組織換屆之年，雖然縣上在高場等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示點，按“三薦、四考、三分類”換屆選舉村黨支部書記已經(jīng)成功。但我認為農(nóng)村干部有四要：(1)要懂農(nóng)業(yè)科技還要懂法?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技日新月異，農(nóng)民要致富，一靠政策，二靠技術(shù)。當老百姓不懂向你請教時，才能說岀子丑寅卯來，自己不能當“科肓”，否則，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一句空話。而自己懂法才能給村民普法，才能依法辦事，處理問題才公正。(2)當干部要能講會寫。語言表達能力強，才能把黨對農(nóng)村惠民政策不打折扣地傳達到群眾中去，才能說服群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。其二，要能寫。不論什么申請、報告等都要寫，還要記老百姓需要解決的問題，只有常記常新不斷提高自己的寫作能力，才能把全村的發(fā)展裝入大腦。(3)要帶頭致富，帶民致富。作為領(lǐng)頭羊，自身還未脫貧，如何帶領(lǐng)村民致富?要立足本村的經(jīng)濟和自然條件，帶領(lǐng)村民致富。(4)要把好事做實，實事做好。作為村干部都有個任期，你在就任時，都有承諾，說話要算數(shù)。就要多為村民做實事、做好事，讓村民多得實惠。

在換屆過程中，需要注意農(nóng)村宗族勢力、親友關(guān)系、利益鏈條等錯綜復雜的關(guān)系。一個不是土生土長的外村人，要想當好xx村這個家太難，我深有體會。別人岀一分力能辦到，你就要出五分或十分力才能辦到。希望組織高度重視，建立正確用人載體，因我們村干部年青時，有能力時，給社會主義新農(nóng)村賣力做貢獻，到老時，得的報酬連一個低保戶都不如，更不要說在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他們的生活狀況，讓他們能安心扎根農(nóng)村，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，建設(shè)好自己的家園，最終實現(xiàn)偉大“中國夢”。

以上匯報如有不妥，請領(lǐng)導批評指正，同志們諒解。謝謝!

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇三

市政園林部門承擔著城市管理服務和形態(tài)美化的職責，可以說是最直接地為人民服務的職能部門，與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。今年以來市政園林部門各項任務推進都扎實有效，工作是值得充分肯定的。當前，我市政園林工作面臨的任務非常繁重。一方面是城區(qū)面積的迅速擴大，一方面是違章建筑和城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差“較大范圍存在，城市建設(shè)管理體制同現(xiàn)代城市管理要求的差距還是非常大。下面我講四句話：一是城市靠建設(shè)，二是城市靠管理，三是城市靠美化，四是工作推進靠合力。

城市管理，必須充分發(fā)揮各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。市政園林局要改進規(guī)范溝通協(xié)調(diào)機制，主動與其他部門加強溝通;各有關(guān)單位要從城市建設(shè)和管理的大局出發(fā)，主動與市政園林部門配合，共同推進工作。在重大整治活動中，、、、、、等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。

2

尊敬的何書記、各位領(lǐng)導老師們：大家好!

今天我們相聚在這里，歡送我校勤勞樸實的好領(lǐng)導xx-x。1988年7月的一天，有一位會寧的小伙子，懷著滿腔的熱誠，從靖遠師范來到這圼，扎根落戶，在礦區(qū)教育事業(yè)上辛勤耕耘了整整23個春夏秋冬。

今天由于工作的需要，要離開和他朝夕相處23年的校園，師長、師弟和朋友們，到靖煤一小擔任校長工作。他曾在課堂上揮灑下許許多多辛勞的汗水，為了我校的不斷發(fā)展壯大獻計獻策，任勞任怨。我們?yōu)橛衳x-x這樣一位朋友而倍感驕傲和自豪!

何書記幾十年如一日，在教育工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻。他從普通老師干起，曾擔任過團支部書記、小學教務主任、副校長、黨支部書記。他關(guān)心老師，團結(jié)同志，他還經(jīng)常語重心長地引導老師，我們所從 事的職業(yè)不僅僅是教書，更重要的是育人，作為一名教師，要熱愛教育事業(yè)。做學生的好老師，做學校的好教師，要不斷挑戰(zhàn)自我、完善自我，拼搏的汗水，能澆開理想的花朵。

他個性率真豁達、豪爽，為人正直熱情，球場上留下了他奮力拼搏的.身影，悠揚的歌聲帶給我們無限的樂趣，瀟灑的舞姿帶給我們青春與活力，幽默風趣的話語豐富了我們的生活，滋潤了我們的心田。不管哪位老師家的事情，他都能夠積極組織老師參加，熱情幫助，熱情洋溢的講話聲仿佛還縈繞在我們的耳邊。

此刻總有千言萬語，難以表達我們的依依惜別之情，難以道明我們的情誼，我們從相逢到相知，并成為工作上的伙伴和生活中的摯友。分別后盼望他能夠?；匚倚？纯?。

祝何書記在新的工作崗位上：工作順利、萬事如意、心想事成!

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導、各位主任：

大家好!

今天我們在這里舉行各縣醫(yī)保中心主任座談會，一是借此機會共敘友情，并表達我們的誠摯謝意;二是想請大家對我院近幾年來的工作把把‘脈’，給我們的工作做一次全面的‘體檢’，以便我們共同做好醫(yī)保工作，更好地為患者做好服務。

作為省級綜合性三級甲等醫(yī)院，我院近幾年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心和社會各界的大力支持下，在打造品牌醫(yī)院上狠下工夫，注重不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務質(zhì)量，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、社會效益和經(jīng)濟效益的提高，吸引了眾多患者來院就診。這其中，有相當一部分病人是各縣醫(yī)保病人。因此，在這里我也對在座的各位對我們的信任與支持表示衷心的感謝。

醫(yī)保工作是一項政策性強、牽涉面廣，操作難度大的工作，為保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的落實，方便廣大醫(yī)保病人就醫(yī)，作為洛陽市首批醫(yī)保定點醫(yī)院，這幾年來我院高度重視醫(yī)保工作，牢固樹立?用比較低廉的費用，提供比較優(yōu)質(zhì)的服務?這一理念，在提升技術(shù)水平、完善硬件設(shè)施的同時，也在不斷完善各項規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高服務水平，全心全意服務于參保職工，維護參保人員的權(quán)益，在給醫(yī)保病人提供高質(zhì)量服務的同時，努力降低醫(yī)療費用，為廣大人民群眾提供了安全、方便、及時、有效、低廉的醫(yī)療服務。工作中我們一方面注重加強對醫(yī)保政策的宣傳和對醫(yī)務人員的培訓，使醫(yī)務人員熟知醫(yī)保各項規(guī)定及要求;另一方面我們注重加強督導，使醫(yī)務人員在診療工作中嚴格執(zhí)行醫(yī)保政策，按規(guī)定對醫(yī)保病人進行規(guī)范化治療，既滿足患者就醫(yī)需求，又盡量降低醫(yī)療費用。同時，我們還注重做好服務工作，凡是縣醫(yī)保轉(zhuǎn)來的病人我們都安排專門人員進行接待，力爭從進院到出院的各個環(huán)節(jié)都讓病人滿意。

應該說，經(jīng)過我們雙方的共同努力，目前已經(jīng)建立了一套完善的職工醫(yī)保制度和業(yè)務操作流程，我們的工作已經(jīng)進入了科學、健康、有序的發(fā)展軌道上來。

但是，我們也清醒地認識到，我們在縣鄉(xiāng)醫(yī)保病人的管理上、在服務上還存在一定的問題，與各縣鄉(xiāng)醫(yī)保中心的要求還有一定的差距，希望各位在這里能夠暢所欲言，直言不諱，開誠布公地指出我們工作中存在的問題和不足。

對大家提出的意見和建議，我們將進行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各縣醫(yī)保中心進行經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做好醫(yī)保工作，為參保的百姓服好務。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進我們的醫(yī)療保險事業(yè)。

謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇五

**鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官5名，其中：20xx年1名，20xx年4名(20xx年調(diào)離1名)，20xx年1名;本科學歷3名，?？茖W歷2名，專業(yè)涉及財務會計、工商管理、法律法學等方面。

自實行選聘高校畢業(yè)生到村任職(即大學生村官)工作以來，**鎮(zhèn)黨委始終高度重視大學生村官的培養(yǎng)和管理，在全面強化綜合素質(zhì)的同時，注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力，引導和鼓勵全鎮(zhèn)大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)，促進帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。

一、主要做法。

1、大力引導，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。鎮(zhèn)黨委建立了大學生村官例會制度，把村官創(chuàng)業(yè)作為重要議題，開展深入廣泛的交流討論。村官們思想逐漸有了轉(zhuǎn)變，從原來按部就班地做好本職工作，到現(xiàn)在對主動創(chuàng)業(yè)有了新的認識。同時結(jié)合**鎮(zhèn)實際，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，把創(chuàng)業(yè)鎖定在特色種植業(yè)方面，布置了創(chuàng)業(yè)課題讓大學生村官開展調(diào)研。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，調(diào)整大學生村官考核內(nèi)容，把村官創(chuàng)業(yè)作為“附加分”，激勵大學生村官自我加壓、主動創(chuàng)業(yè)。

2、黨委搭臺，明確創(chuàng)業(yè)思路。鎮(zhèn)黨委高度重視大學生村官創(chuàng)業(yè)工作，專門成立了幫扶大學生村官創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，加強對大學生村官創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導。今年以來，**鎮(zhèn)黨委先后召開大學生村官專題座談會5次，組織創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研2次，通過項目篩選、市場調(diào)研，經(jīng)多次集體論證，黨委政府幫助大學生村官明確了以紅心獼猴桃種植項目為載體，作為大學生村官創(chuàng)業(yè)基地，通過“村官+基地+農(nóng)戶”的模式，為大學生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺，引導村官體驗創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委計劃進一步開展土地流轉(zhuǎn)，加大投入，擴大種植規(guī)模，建立紅心獼猴桃種植園，鼓勵大學生村官參與入股、參與經(jīng)營、參與管理，推動村官實踐創(chuàng)業(yè)。

3、加強培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展“大學生村官創(chuàng)業(yè)專題培訓班”，利用涉農(nóng)部門開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等，對創(chuàng)業(yè)的大學生村官進行專業(yè)上、技術(shù)上指導，著力提升大學生村官創(chuàng)業(yè)能力。依托“遠程教育”平臺，“量身定做”鄉(xiāng)土培訓專題，定期開展專業(yè)培訓，指導大學生村官創(chuàng)業(yè)。實施“幫帶工程”，從鎮(zhèn)干部、村干部及經(jīng)濟能人里擇優(yōu)選出有經(jīng)驗、懂技術(shù)的人員，作為大學生村官的“老師”，開展“傳、幫、帶”，幫助他們提高理論知識和技術(shù)技能。安排分管領(lǐng)導對大學生村官創(chuàng)業(yè)進行全程指導，定期聽取創(chuàng)業(yè)匯報，實時幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。

4、人人參與，形成創(chuàng)業(yè)團隊。鎮(zhèn)黨委鼓勵大學生村官人人參與，根據(jù)個人性格特點、專業(yè)特長等，各盡所能。通過了解掌握最新信息，充分利用自身知識優(yōu)勢，努力當好科學技術(shù)宣講員，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢;積極聯(lián)系配合鄉(xiāng)農(nóng)技、林業(yè)等涉農(nóng)站所組織各類科技知識培訓，把遠程教育培訓與現(xiàn)場講解結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技服務，協(xié)助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。通過各大學生村官之間分工負責，協(xié)調(diào)配合，形成了一支具有開拓力和創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)團隊。

二、下步打算。

1、繼續(xù)加大對大學生村官的創(chuàng)業(yè)引導和扶持力度，

不斷為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)信息，保證創(chuàng)業(yè)項目更加豐富他，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的多樣化。

2、做大學生村官的創(chuàng)業(yè)紅娘，鼓勵大學生村官合作經(jīng)營，積極探索大學生村官與村集體合作經(jīng)營，大學生村官與種養(yǎng)大戶、致富能手合作經(jīng)營等多種結(jié)合方式，促進大學生自主創(chuàng)業(yè)。

3、為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供更多的創(chuàng)業(yè)培訓機會，多請當?shù)睾椭苓叺膭?chuàng)業(yè)典型致富能手來我鎮(zhèn)授課，豐富大學生村官的創(chuàng)業(yè)知識。做好大學生村官創(chuàng)業(yè)的靠山，積極協(xié)調(diào)金融部門，為他們爭取政策上的優(yōu)惠和資金上的方便。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇六

召開調(diào)研座談會，領(lǐng)導會在會上說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導調(diào)研座談會。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

開會之前，我們觀看了縣城的總體規(guī)劃圖，實地查看幾個現(xiàn)場點，聽了縣建委、文廣新局、城投集團所作的詳細介紹。剛才，我們請幾個主要部門對如何加快我縣城市建設(shè)作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的建議。陳愛縣長、張毅縣長講了很好的意見，縣人大會六=陳主任就如何支持城市建設(shè)的角度作了很好的發(fā)言，李方縣長對城市建設(shè)工作作了全面安排部署，我都完全同意，請同志們按照李縣長的要求，認真貫徹執(zhí)行。在此，我結(jié)合自己的思考，再談三點意見。第一，堅持規(guī)劃先行，完善城市規(guī)劃。江河經(jīng)濟發(fā)展狀況決定我們要大力推進工業(yè)化，就需要城市化作支撐，而城市化的龍頭就是規(guī)劃，規(guī)劃就是黃金，就是生產(chǎn)力，規(guī)劃做得好，城市就有品味，好的規(guī)劃就是一筆財富。要建設(shè)城市，首先必須要高起點、高規(guī)格的做好城市規(guī)劃。今天看了縣城的控制性詳規(guī)圖，總體上看還是做得比較合理，但城市定位的特色不突出，城市現(xiàn)狀與未來發(fā)展的把握還有一定差距，必須圍繞把江河縣城打造成為富有山水特色園林城市的總體目標，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融為一體的城市要求對控制性詳規(guī)進一步修改完善，新城區(qū)的控制性詳規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)要面向全世界招標，通過新城開發(fā)帶動舊城改造，通過新城建設(shè)推老百姓動舊城拆遷。要嚴格規(guī)劃“紅線”“綠線”控制，并增加河道“藍線”、文化資源“紫線”控制。我認為，城市不一定要大，但要精，要有特色和個性。江河的特色就是山，就是水，就是特色風情和獨特的地形地貌，江河的城市建設(shè)就要在“山”、“水”、“特”三個字上做文章?！吧健本褪蔷G色生態(tài)，把特色根植在與自然的融合上。縣城在兩山之間，酉城河縱貫全城，鐘多與龍麻大壩有三黛溝相連，要圍繞生態(tài)觀光、山水風景、城市景觀開發(fā)，積極構(gòu)建布局合理、山川秀美的生態(tài)江河?！八本褪且延铣呛右?guī)劃定位為“生態(tài)酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，積極打造酉城河走廊，賦予縣城文化內(nèi)涵和山水靈性?！疤亍本褪翘厣L情，要體現(xiàn)江河獨特厚重的民族民俗文化，獨特的擺手舞文化，以文化作為城市發(fā)展的靈魂，把城市特色貫穿于文化的內(nèi)涵，把文化延續(xù)于城市的文脈，彰顯于城市的形象，使城市文化在經(jīng)營中增值，在發(fā)展中升華，培育具有江河獨特的城市形象。要按照城市定位要求科學做好縣城建設(shè)性詳規(guī)，做好城北新區(qū)的控制性和修建性詳規(guī)，做好老縣城的修建性詳規(guī)和幾條道路的控制性詳規(guī)，在注重整體性、協(xié)調(diào)性的同時，做好單體建筑設(shè)計，既要考慮到造型、風格、色彩、綠化、亮化等方面要求，也要注意立面輪廓與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一，做好每一個細節(jié)，力求美觀、大氣、實用，決不能留下遺憾、留下敗筆。整個縣城建設(shè)就必須以規(guī)劃為準，今后的城市建設(shè)必須先規(guī)劃后建設(shè)，先造環(huán)境后建設(shè)、先拆遷后建設(shè)、先安置后建設(shè)。堅決取締不按規(guī)劃建設(shè)的項目，堅決制止亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，堅決查處規(guī)劃的違法違規(guī)行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。我同意李縣長講的意見，抓緊組建規(guī)劃局，請縣政府盡快提出方案送會審定。

第二，創(chuàng)新思路，破解城市建設(shè)資金難題。要把規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，變?yōu)閺V大市民喜愛的安居環(huán)境，關(guān)鍵在于高質(zhì)量、高品位地加快建設(shè)。而城市建設(shè)最大的制約因素是建設(shè)資金問題。城市建設(shè)必須要樹立經(jīng)營城市的理念，我們建設(shè)城市，決不是白白向城市投錢，只要把酉城河整治好了，街道建暢通了，管網(wǎng)配完善了，基礎(chǔ)條件改善了，我們的城市就能增值，就能有效吸引投資，籌集城市建設(shè)資金。因此，我們必須破除建設(shè)城市只是花錢的觀念，破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，我們要學會負債，學會向未來要效益，要樹立有多少事向銀行爭取多少錢的觀念，化被動為主動，堅持按照市場籌資為主、政府補貼為輔和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立國家、集體、個人、企業(yè)共同投資的多元投資體制，特別是要走“以地生財、聚財建城”的市場化經(jīng)營模式。要以大融資、大經(jīng)營、大城建的思路來籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金，打破城市資源管理部門分割，進一步優(yōu)化整合資源配置，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份及社會資金參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施。要做好做活做夠“土地”文章，推進土地有償使用和土地儲備制度，建立土地儲備中心，對土地實行集中統(tǒng)一供應和“饑餓式”限量供應。通過土地資源招標、擔賣、出讓等市場運作方式，公開出讓土地，實現(xiàn)土地收益最大化，以土地聚集城市建設(shè)資金?？h翔宇公司和城投集團要發(fā)揮投融資平臺主體作用，通過用活政策、招商引資、綜合開發(fā)、市場化運作等方式，大力吸引工商資本、民間資本、銀行融資等方式突破城市建設(shè)的資金瓶頸，籌集城市建設(shè)資金。對于城市建設(shè)的主要任務，會后，李縣長將作全面部署，我總的要求是嚴格按照規(guī)劃要求，明確責任領(lǐng)導、明確責任單位、明確協(xié)辦單位，明確時間進度，建立倒逼機制，加快工作進程，大力度推進各項重點工程建設(shè)。

第三，整治環(huán)境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是縣城的母親河，現(xiàn)在已成為一條“下水道”、“爛水溝”，已經(jīng)沒有了水的靈性。要重新賦予其靈性，就要對酉城河實施“清水工程”，對縣城“一河五溪”進行疏浚和整治。該工程由縣政府牽頭，相關(guān)部門配合做出具體的改造方案，總的要求是要大手筆、高標準，按照打造小橋流水的水鄉(xiāng)特色的要求來做，做到水清、路暢、景美。二是加快酉城河兩岸民族風情步行街建設(shè)，以提升城市人氣和形象。三是加快推進老城道路建設(shè)，由縣建委、交通局負責多渠道籌集資金，暢通城市交通。突出縣城“三縱八橫”骨架通道建設(shè)重點，新建、整治、拓寬城市道路，所有桿線下地、遷移，改造城區(qū)“爛泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“臟亂差”。四是推進市容市貌整治，切實加大整治力度，嚴格落實責任制，堅持不懈抓好“門前三包”，發(fā)揮城建、交通、衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保等部門職能，大力實施環(huán)境綜合整治，公安要對城市的卡車進行限制通行，嚴厲查處各種破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的違章違法行為。由市政局牽頭，相關(guān)部門配合開展“整治、整理、整潔、整齊”活動，重點治理亂涂鴉“牛皮癬”、亂擺攤、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、亂拋垃圾、亂掛店照、亂停車等現(xiàn)象，推進城市全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚焦芾?。五是推進配套設(shè)施建設(shè)，切實加快縣城公廁、污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)進度，爭取早日投入使用。逐步將環(huán)境整治活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動建立環(huán)境綜合整治長效管理機制。

第四，加強督查，推動城市建設(shè)重點工作。縣委辦、督查室、政府辦要加大對重點工作的督查力度，對任何影響城市建設(shè)和管理的人和事要堅決的予以處理，對不按要求辦事的領(lǐng)導要堅決實行問責制度。縣四大指揮部和我們即將成立的兩領(lǐng)導小組都有用干部、提拔干部、撤干部的權(quán)利，可以先撤后報縣委會討論。

同志們：江河的城市建設(shè)已經(jīng)錯過了許多歷史性發(fā)展機遇，存在明顯的歷史性欠賬，離宜居城市的要求還有很大差距。因此，我們必須大力加快城市建設(shè)步伐，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市，努力將江河縣城打造成為富有山水特色的園林城市。

尊敬的饒部長、尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志：

大家上午好!我叫劉華斌，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)xx社區(qū)黨支部書記。

xx社區(qū)(農(nóng)村)位于流域下游北岸，屬于亞熱帶季風氣候，與本鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)接壤，距xx縣城68公里，距xx鎮(zhèn)0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一個典型的河心洲壩社區(qū)，也是人口眾多的經(jīng)濟作物區(qū)，有豐富的天然資源(沙石)，具備有獨特區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢。全社區(qū)幅員面積6.3平方公里，轄5個村民小組，農(nóng)業(yè)人口2731人。盛產(chǎn)曬煙，花生等經(jīng)濟作物，生豬、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展?，F(xiàn)有村級陣地1260平方米，村辦幼兒園2所，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個。20xx年被評為省級新農(nóng)村示范村。20xx年全村經(jīng)濟總收入達3751萬元，村民人均純收入突破萬元。當前，黨的各級組織都在開展“加強基層服務型黨組織建設(shè)”，籌備群眾路線教育活動。根據(jù)座談會的相關(guān)要求，我就xx社區(qū)在黨的基層組織年活動開展情況作如下匯報：

一、xx社區(qū)如何把基層服務型黨組織建設(shè)工作落到實處?

(一)存在的問題：一是各種經(jīng)費太少，工作難以落實。我們社區(qū)干部的配數(shù)是常干3人，麻雀雖小，肝臟居全，還有村兩委成員和社干及黨小組長等人員。只有村常干有工資，社干一年有幾百元補助，其它成員開會才進點補助，使許多政策和項目落實留于形勢，難以開展。二是上級要求太高，各項工作實施有難度。三是農(nóng)村人才難尋，給村級發(fā)展增加壓力。

(二)對策建議：一是采取以發(fā)展促發(fā)展，以項目推項目的方式，增加社干及代表收入。我們村在安裝天然氣、自來水工程的挖溝，電網(wǎng)改造工程，連戶路建設(shè)，田間耕種道硬化等等工程，都是召開議事會商議，村民代表大會決議，提部分協(xié)調(diào)經(jīng)費給與補助，他們還可以參加勞動進部分報酬，使名項工作有序推進。二是加強對村、社干部的培訓，提升他們的政策理解水平和辦事的工作能力。俗話說“打鐵還須自身硬”，如果各種制度健全，雖然要求高，xx村的工作還是岀色完成。三是加強各類人才思想教育，引領(lǐng)他們正確的人生觀，價值觀。我們村兩委每年在大年初一，召集全村知名人士，舉辦文藝演出和茶話的形式，聽取他們成功經(jīng)驗和先進理念，同時爭求他們對村發(fā)展的建議，充分利用“濱江新鎮(zhèn)，宜居”的區(qū)域優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，吸引他們回來投資?，F(xiàn)有李文學把成都的店鋪建了一個分店在，同時把家鄉(xiāng)才修幾年的房屋翻新重建。

二、如何確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效?

為確保黨的群眾路線教育實踐活動在xx村取得實效，一是支部認真學習黨內(nèi)相關(guān)文件，認真入農(nóng)戶調(diào)研，查找存在的問題。我個人認為：xx村在社會創(chuàng)新與管理的試點工作時和開展基層組織年建設(shè)主題活動期間，我們通過到各社召開壩壩會、家庭會和走訪群眾，發(fā)現(xiàn)影響xx社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要表現(xiàn)有：

(1)是少數(shù)群眾思想覺悟較低，沒有大局觀點，只有眼前利益。

(2)個別干部重視發(fā)展程度不夠，政策理解水平較低。

(3)受區(qū)域條件的限制，各社發(fā)展不平衡，象加定社就不一樣。

(4)政府補助項目太少，不能面面居到，影響干群關(guān)系。

(5)外來投資工廠企業(yè)沒得等等因素。

最后，到各社公開選舉成立議事會、監(jiān)事會，在村議事會召開民主懇談會把各種建設(shè)和項目實施，公開透明的干，使群眾的事大家說了算。

二是群眾路線要有創(chuàng)新機制，不能留于形勢。xx社區(qū)近幾年的各項基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，我們主要采取的方法：

(一)是思想要開放，觀念要更新。

(二)是領(lǐng)導要決策，目標要明確。

(三)是力量要組合，工作要配合。

(四)是政策要引導，方法要靈活。

(五)是村務要公開，實施要逗硬。

三、xx社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展難點及對策建議?

(一)難處：一是xx村干部換得太平凡，特別是副主任，業(yè)務多報酬少，影響全村經(jīng)濟發(fā)展。二是沒有集體收入。三是缺乏財務管理人員。

(二)對策：一是充分利用，盤活賢置資源，壯大集體收入。我們村在20xx年5月和20xx年6月，原xx鎮(zhèn)加定村小學和太和小學校舍資產(chǎn)移交給村委管理，面對著這些資產(chǎn)，如何有效利用則成了當務之急。通過村支部的不懈努力，積極溝通協(xié)調(diào)，爭取到縣文體局支持，在原小學校里面開辦了老年體育協(xié)會，建成一個藍球場，三副乒乓球臺和二個活動場所，徹底解決村內(nèi)老人缺乏有效體育鍛煉的現(xiàn)狀。同時將剩余教室以每年2400元租給智健幼兒園和童歡幼兒園作為辦園場所?，F(xiàn)在好了，即管理好學校，還能有小小的一筆收入，幼兒園、老年協(xié)會、農(nóng)村書屋、老年體育協(xié)會也坐落在內(nèi)，井然有序。二是引進企業(yè)，解決村民就業(yè)的問題和增加集體收入。三是加強村級財務人員業(yè)務培訓，采取兼職兼薪，增加其工作積極性和責任感。

四、在村(社區(qū))黨組織換屆中，如何選優(yōu)配強黨組織書記?需要注意的問題及建議?今年是我們村(社區(qū))黨組織換屆之年，雖然縣上在高場等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示點，按“三薦、四考、三分類”換屆選舉村黨支部書記已經(jīng)成功。但我認為農(nóng)村干部有四要：(1)要懂農(nóng)業(yè)科技還要懂法?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技日新月異，農(nóng)民要致富，一靠政策，二靠技術(shù)。當老百姓不懂向你請教時，才能說岀子丑寅卯來，自己不能當“科肓”，否則，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一句空話。而自己懂法才能給村民普法，才能依法辦事，處理問題才公正。(2)當干部要能講會寫。語言表達能力強，才能把黨對農(nóng)村惠民政策不打折扣地傳達到群眾中去，才能說服群眾投入到新農(nóng)村建設(shè)中去。其二，要能寫。不論什么申請、報告等都要寫，還要記老百姓需要解決的問題，只有常記常新不斷提高自己的寫作能力，才能把全村的發(fā)展裝入大腦。(3)要帶頭致富，帶民致富。作為領(lǐng)頭羊，自身還未脫貧，如何帶領(lǐng)村民致富?要立足本村的經(jīng)濟和自然條件，帶領(lǐng)村民致富。(4)要把好事做實，實事做好。作為村干部都有個任期，你在就任時，都有承諾，說話要算數(shù)。就要多為村民做實事、做好事，讓村民多得實惠。

在換屆過程中，需要注意農(nóng)村宗族勢力、親友關(guān)系、利益鏈條等錯綜復雜的關(guān)系。一個不是土生土長的外村人，要想當好xx村這個家太難，我深有體會。別人岀一分力能辦到，你就要出五分或十分力才能辦到。希望組織高度重視，建立正確用人載體，因我們村干部年青時，有能力時，給社會主義新農(nóng)村賣力做貢獻，到老時，得的報酬連一個低保戶都不如，更不要說在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他們的生活狀況，讓他們能安心扎根農(nóng)村，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，建設(shè)好自己的家園，最終實現(xiàn)偉大“中國夢”。

以上匯報如有不妥，請領(lǐng)導批評指正，同志們諒解。謝謝!

尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導前來我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈歡迎!

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，總戶數(shù)2.78萬戶、總?cè)丝?0.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨(總)支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正!

一、一身正氣、兩袖清風，大力推進黨風廉政建設(shè)。

一年來，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀委的正確領(lǐng)導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，狠抓黨風廉政建設(shè)各項工作落實。一方面，我們要求廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，加強道德修養(yǎng)，提升思想境界，時時處處樹形象，做表率，自覺遵守各項。

規(guī)章制度。

以身作則時刻提醒自己自重自省廉潔從政。另一方面健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。在工程建設(shè)中認真執(zhí)行工程備案、招投標、監(jiān)理和審計程序依法規(guī)范操作。在財務工作中嚴格執(zhí)行程序?qū)嵭胸攧展_切實做到陽光操作。對群眾反映的熱點難點問題特別是涉及干部工作作風的問題做到嚴查嚴究。20xx年我鎮(zhèn)共辦理紀檢信訪件6起辦理案件4起處理黨員4名鎮(zhèn)干部無違紀違法現(xiàn)象信訪件比去年同期下降50%及時率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳達到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風得到了明顯提升。今后我們將不斷深入推進黨風廉政建設(shè)為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速健康和諧發(fā)展提供了強有力的政治紀律保障。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基，切實加強基層組織建設(shè)。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，把握公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個重點，不斷向服務窗口、公務員隊伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在村(居)換屆選舉工作上，圓滿完成了村(居)換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀事件。在推進基層組織活動場所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村(社區(qū))組織活動場所進行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下不斷提升，為“弘揚稻。

作文。

化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”提供堅強的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實，積極開展春耕備耕工作。

入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場整頓，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預計全縣落實春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。

各位領(lǐng)導、同志們，通過不斷探索與實踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)方面取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實踐，把推動黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇七

(一)尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家：

大家好!

今天我們邀請各位專家來召開這個座談會，一是借此機會共敘友情，并表達對各位的誠摯謝意;二是想請大家對我們近段的工作把把脈，給我們的工作做一次全面的體檢，以便我們共同做好社區(qū)教育工作，更好地為社區(qū)居民做好服務。

府與教育主管部門和省教育廳的充分肯定和表揚。因此，在這里我對在座的各位專家對我們的幫助與支持表示衷心的感謝。

社區(qū)教育是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。而我們社區(qū)專家講師隊伍是社區(qū)教育的中堅力量。他在推動社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)經(jīng)濟增長，完善社區(qū)基層民主建設(shè)，繁榮社區(qū)文化發(fā)展，滿足人們多樣化學習需求，不斷提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)方面，必將發(fā)揮很大的作用。我市社區(qū)教育專家講師團已經(jīng)建立，但是，我們也看到，我們在專家教師隊伍的建設(shè)和管理上還存在一定的問題，與東部發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，社區(qū)教育培訓課程設(shè)置上還很單一，與各位專家的溝通交流很缺乏，今后我們還要進一步加強對社區(qū)教育人才的管理，推動社區(qū)教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。社區(qū)教育機構(gòu)要繼續(xù)完善以專家講師為骨干，兼職教師為主體的專兼結(jié)合的教師隊伍，要從各個社區(qū)中挖掘選取年齡相對較輕、事業(yè)心強、熱忱于社會教育的人員充實到教師隊伍中去。并組建起有老專業(yè)技術(shù)人員、老教育工作者為主體和熱心社區(qū)教育工作的同志參加的社區(qū)教育志愿者隊伍。強化我們的教育力量，擴大我們的教師隊伍。

會后我們會對大家提出的意見和建議，我們將進行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各位專家經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做社區(qū)教育工作，為社區(qū)百姓服好務。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進我們的社區(qū)教育事業(yè)。

謝謝大家!

(二)尊敬的各位領(lǐng)導、各位主任：

大家好!

今天我們在這里舉行各縣醫(yī)保中心主任座談會，一是借此機會共敘友情，并表達我們的誠摯謝意;二是想請大家對我院近幾年來的工作把把脈，給我們的工作做一次全面的體檢，以便我們共同做好醫(yī)保工作，更好地為患者做好服務。

作為省級綜合性三級甲等醫(yī)院，我院近幾年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心和社會各界的大力支持下，在打造品牌醫(yī)院上狠下工夫，注重不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務質(zhì)量，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、工作效率、社會效益和經(jīng)濟效益的提高，吸引了眾多患者來院就診。這其中，有相當一部分病人是各縣醫(yī)保病人。因此，在這里我也對在座的各位對我們的信任與支持表示衷心的感謝。

定對醫(yī)保病人進行規(guī)范化治療，既滿足患者就醫(yī)需求，又盡量降低醫(yī)療費用。同時，我們還注重做好服務工作，凡是縣醫(yī)保轉(zhuǎn)來的病人我們都安排專門人員進行接待，力爭從進院到出院的各個環(huán)節(jié)都讓病人滿意。

應該說，經(jīng)過我們雙方的共同努力，目前已經(jīng)建立了一套完善的職工醫(yī)保制度和業(yè)務操作流程，我們的工作已經(jīng)進入了科學、健康、有序的發(fā)展軌道上來。

但是，我們也清醒地認識到，我們在縣鄉(xiāng)醫(yī)保病人的管理上、在服務上還存在一定的問題，與各縣鄉(xiāng)醫(yī)保中心的要求還有一定的差距，希望各位在這里能夠暢所欲言，直言不諱，開誠布公地指出我們工作中存在的問題和不足。

對大家提出的意見和建議，我們將進行專題研究，確保問題能夠得到及時解決。同時在今后的工作中，我們將與各縣醫(yī)保中心進行經(jīng)常性的溝通、聯(lián)系，努力做好醫(yī)保工作，為參保的百姓服好務。也希望在座的各位能夠一如既往的支持我們，并密切配合，不斷推進我們的醫(yī)療保險事業(yè)。

謝謝大家!

(三)各位領(lǐng)導,同志們:。

了重要批示，對于開好這次會議提出了具體要求。5月12日總局局長辦公會專題研究安全評價工作，這是國家局自成立以來，局長辦公會第一次全面聽取安全評價工作匯報，專題研究安全評價工作有關(guān)事項。毅中同志主持了局長辦公會，總局黨組副書記顯政同志，黨組成員王德學、梁嘉琨、趙岸青同志參加會議，總局、煤監(jiān)局機關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位的負責同志出席了會議，會上各位領(lǐng)導發(fā)表了許多很重要的意見，對我們開好這次會議，做好相關(guān)工作都是非常及時、十分重要的。今天上午，顯政、岸青同志出席會議并作了重要講話。會前顯政、岸青同志對會議的議程特別是對于兩個講話內(nèi)容組織了專門研究，并逐字逐句進行了修改審定。顯政同志的講話回顧了安全評價工作自20xx年10月《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號)頒布實施以來的基本情況,肯定了安全評價工作取得的成績,分析了當前存在的問題,并對今后的安全評價工作提出了具體要求;岸青同志著重從黨風廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂方面提出了對安全評價工作的要求。會上，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新疆自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和遼寧省安全生產(chǎn)科學研究院、內(nèi)蒙古安邦安全評價有限公司分別作了典型經(jīng)驗發(fā)言;南京工業(yè)大學蔣軍成教授、中國地質(zhì)大學魯順清教授、總局危險化學品標準化研究所王如君總工分別作了定量安全評價在中國的發(fā)展、安全評價過程控制和安全評價標準體系框架的講座。下面，我就如何貫徹落實好總局局長辦公會議精神，特別是顯政、岸青同志在這次會議上的重要講話精神，講幾點具體意見。

一、引入國際風險管理方法和技術(shù)，提高安全評價的科技水平。

在安全生產(chǎn)方面，無論是企業(yè)，還是政府，必須樹立一種風險管理意識，貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"安全生產(chǎn)方針，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。上世紀九十年代，系統(tǒng)化管理體系引入我國，一些企業(yè)開始建立并保持了"職業(yè)安全健康管理體系(oshms)"，特別是石油化工行業(yè)，實施了職業(yè)安全、健康、環(huán)境管理體系(hse)，"以人為本"、"持續(xù)改進"的管理理念開始被國內(nèi)一些企業(yè)接受，危險源辨識、風險評價、危機預警、危險控制、應急管理的風險管理在一些企業(yè)推廣。20xx年在我國的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和建筑業(yè)等高風險行業(yè)，開始實施安全生產(chǎn)許可證制度，依法進行安全評價就是企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的13個條件之一。這標志著政府已經(jīng)開始要求一些高風險行業(yè)企業(yè)實施風險管理，以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，也說明了黨和政府對風險管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重要作用的肯定。

去年我們參與了20xx年國際風險管理理事會年會，毅中同志出席會議，并做了題為"健全風險管理、實現(xiàn)本質(zhì)安全"的演講，與會的四十多個國家代表反響十分熱烈。同時，我們組織召開了20xx安全和風險評價國際研討會，來自中國、美國、英國、德國、丹麥、挪威、俄羅斯、瑞士等國家的風險管理專家在會上就風險管理及定量評價技術(shù)的發(fā)展和在我國推廣應用的前景進行了充分的研討。會議的成功舉辦，將加快我國的安全評價工作與國際風險管理接軌的進程，并對我國安全評價的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

容。

二、從完善許可管理基礎(chǔ)工作入手，推動安全評價工作法制化、制度化、科學化。

《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》實施以來，總局制定了一系列配套的辦法和工作規(guī)則，各地也積極制定出臺了一些乙級機構(gòu)管理的辦法和工作規(guī)范，從而保證了安全評價機構(gòu)管理工作正常開展。目前，我們依照有關(guān)法律法規(guī)及標準，研究制定了一批配套措施。如：安全評價甲、乙級機構(gòu)業(yè)務范圍的劃分;根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準確定安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)對照;以"四險"為基本依據(jù)確定專職安全評價人員等，都是我們總結(jié)長期實踐經(jīng)驗，反復研究確定的，也是安全評價工作在管理上的突破。在工作機制上我們也有一定的創(chuàng)新。如，將安全評價資質(zhì)準入分為咨詢和許可兩個階段，兩個階段工作相互獨立、相互制約、相互監(jiān)督。咨詢階段分為三個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)均由不同的專家組分別獨立進行，上一個環(huán)節(jié)對下一個環(huán)節(jié)負責;下一個環(huán)節(jié)檢查上一個環(huán)節(jié)的工作。進入行政許可階段后，向社社會公示、公告，接受監(jiān)督。這些制度的確立，規(guī)范了安全評價許可管理，保證了安全評價資質(zhì)管理有序進行。

極呼吁推動安全評價的立法。

三、

安全評價必須依法許可管理，堅持公開、公平、公正。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應積極培育和發(fā)展安全評價機構(gòu)，引導其規(guī)范有序的開展中介服務活動，堅持"政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機構(gòu)分開"的原則。黨的十六大明確指出，要大力發(fā)展社會中介機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)在市場經(jīng)濟中的作用。在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》中也明確提出大力培育和發(fā)展安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。安全評價機構(gòu)應作為政府與企業(yè)之間安全生產(chǎn)管理的橋梁，發(fā)揮中介機構(gòu)安全技術(shù)咨詢服務的作用，是安全生產(chǎn)許可的技術(shù)保障手段，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察有著十分重要的作用。

安全評價管理咨詢中心是受總局授權(quán)委托，承擔著具有一定行政審批職能的安全評價資質(zhì)、資格許可的材料核查、現(xiàn)場核查和會審的組織等咨詢階段的工作，并在總局規(guī)劃科技司和中國安科院的雙重領(lǐng)導、監(jiān)督管理下開展工作。這項工作既是行政許可的基礎(chǔ)性工作，又為安全評價許可提供技術(shù)支持。根據(jù)局長辦公會精神，下一步先在中國安科院內(nèi)設(shè)立一個二級單位，待條件成熟時向中編辦申請設(shè)立總局管理下獨立的事業(yè)單位。

比較突出，反映意見比較大，信訪也比較多。最近，有個省的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)文要求進入本市的安全評價機構(gòu)必須進行備案，還要收取一定比例的費用。請有關(guān)的省局了解一下情況，采取必要的措施，嚴格執(zhí)行總局(20xx)98號文件精神，堅決制止此類行為。

安全評價資質(zhì)許可管理工作必須體現(xiàn)"公開、公平、公正"的原則，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴格遵守《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，按照嚴格條件、嚴格程序、嚴格準入的原則，不能擅自降低標準、條件。去年國家總局依法批準了44家安全評價甲級機構(gòu)，這次又批準了91家甲級機構(gòu)，目前共有135家甲級機構(gòu)。在這些機構(gòu)中有90%是原國家局批準的安全評價機構(gòu)，其余的也都是具有一定實力和經(jīng)驗的省級安全監(jiān)督管理部門批準的臨時安全評價機構(gòu)。國家局原來批準的472家機構(gòu)和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門批準的約2000家臨時機構(gòu)，在安全評價工作中有效地工作，為安全生產(chǎn)行政許可工作提供了有力的支持支撐，發(fā)揮了重要作用，推動了安全評價工作的發(fā)展。長期從事安全評價的一批機構(gòu)(主要是原國家經(jīng)貿(mào)委批準的108家機構(gòu))對于推動安全評價事業(yè)發(fā)展是有貢獻的，我們非常感謝它們長期以來對安全評價工作給予的支持，但是《行政許可法》是國家法律，法律要求"公開、公平、公正"，這一點對于任何機構(gòu)和人員準入條件是一致的，決不能有任何偏袒。我們鼓勵和依靠科研院所、設(shè)計單位、大專院校參與安全評價工作，但各種所有制的評價機構(gòu)在法律上是平等的，不能歧視，更要積極扶持鼓勵并充分注重發(fā)揮社會各種力量共同推動安全評價事業(yè)的發(fā)展。

這次在國家總局政府網(wǎng)站上公示了109家申報安全評價甲級資質(zhì)的機。

構(gòu)，在公示期間收到了對其中18家機構(gòu)的社會投訴，盡管這些機構(gòu)這次未予批準，但是我們將本著對投訴人負責，對被投訴機構(gòu)負責的態(tài)度，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專人就來信中反映的問題進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實結(jié)果，再做許可決定。希望在座的各位主管此項工作的局長、處長做好相關(guān)評價機構(gòu)的思想工作，更要配合好我們的工作。

四、加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，強化安全評價機構(gòu)及人員考核制度。

近幾年來，國家總局及地方局頒布實施了一些安全評價機構(gòu)管理規(guī)定，現(xiàn)在主要是狠抓措施的落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴格按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強安全評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理，對于違反國家相關(guān)規(guī)定的機構(gòu)和人員，特別是對于弄虛作假、出具虛假評價報告、證明和評價不到現(xiàn)場等行為要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息;對于考核不合格的安全評價機構(gòu)及人員，應及時按規(guī)定進行處理，該撤消資質(zhì)的就要撤消資質(zhì)，該經(jīng)濟處罰的就要經(jīng)濟處罰。實行資質(zhì)、資格管理"黑名單"制度，淘汰那些管理混亂、質(zhì)量低劣、信譽差的評價機構(gòu)，建立良性循環(huán)、有進有出、優(yōu)勝劣汰的安全評價資質(zhì)動態(tài)管理機制。同時，將安全評價機構(gòu)考核作為今后一個時期加強安全評價機構(gòu)和人員監(jiān)督管理的重點工作。通過制定和實施安全評價機構(gòu)及人員考核管理細則，把安全評價機構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)績考核列入考核的重點內(nèi)容,并建立和推行安全評價機構(gòu)年審制度，建立安全評價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信譽檔案等工作，加強安全評價機構(gòu)日常管理。要大力發(fā)揮技術(shù)專家在安全評價工作中的作用，學習證監(jiān)委管理專家的作法，建立技術(shù)專家?guī)欤瑖栏裉暨x技術(shù)專家進入專家?guī)?，工作過程中隨機抽取技術(shù)專家。

進一步完善安全評價人員資格考試制度，堅持考培分離原則。安全評價許可工作要服務于安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察，各地安全評價機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模要從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，科學合理控制數(shù)量與規(guī)模，目前一定要保證安全生產(chǎn)許可工作開展。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應加強安全評價乙級機構(gòu)許可管理，堅持公示、公告制度，并按規(guī)定及時報國家總局備案。這里，我再強調(diào)乙級機構(gòu)備案的工作，有的地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行國家總局有關(guān)乙級機構(gòu)備案的規(guī)定，目前，在已經(jīng)批準的400多家乙級機構(gòu)中有些還沒有備案，給國家總局對乙級機構(gòu)的監(jiān)管造成了困難。希望各省能按照有關(guān)規(guī)定對批準的乙級機構(gòu)盡快進行備案。

五、加強安全評價隊伍自身建設(shè)，推動安全評價工作規(guī)范有序發(fā)展。

隨著安全監(jiān)管、監(jiān)察體系不斷完善，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察人員應加強安全評價基礎(chǔ)理論學習，了解和熟悉相關(guān)的安全評價法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高自身素質(zhì)和安全評價的管理水平，按照總局的有關(guān)安全評價工作規(guī)定，嚴格安全評價準入制度，堅持原則，不循私情;堅持政務公開，許可公平透明;加強公務員的廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉，堅決杜絕各種形式的商業(yè)賄賂。

安全評價機構(gòu)要加強內(nèi)部管理和自身建設(shè)，嚴格遵循過程控制要求，不斷提高安全評價管理水平，按照安全評價人員繼續(xù)教育的要求，加強對安全評價人員的繼續(xù)教育，保證安全評價工作持續(xù)有效開展。

發(fā)揮和依靠安全評價行業(yè)協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變行政管理方式，逐步實行政府監(jiān)督下的行業(yè)管理機制，制定安全評價機構(gòu)從業(yè)公約、安全評價人員執(zhí)業(yè)準則，加強行業(yè)自律，規(guī)范安全評價行為。

同志們，我國的安全評價工作正在發(fā)展中進一步規(guī)范,在規(guī)范中健康有序發(fā)展。我們將不斷加強對安全評價機構(gòu)和安全評價從業(yè)人員的管理,注重從機制上和體制上研究建立安全評價運行和監(jiān)管體系,大力開展安全評價科學技術(shù)研究，從根本上治理和預防商業(yè)賄賂，加強國際合作交流，提高安全評價技術(shù)水平，努力為安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障。

在這次會議上，顯政、岸青兩位總局領(lǐng)導的講話十分重要，是我們安全評價工作今后一個時期的指導性文件，也是我們大力培育和發(fā)展安全中介機構(gòu)的指導性文件，更是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作的指導性文件，我們必須認真學習、堅決貫徹落實。請大家回去后要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況研究制定有針對性的措施、辦法，務求傳達好、學習好、貫徹落實好。讓我們共同努力，密切配合，為我國的安全評價事業(yè)做出更大的貢獻。

謝謝大家。

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揚州市縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會上的講話。

這次召開縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，主要任務是貫徹落實市第五次黨代會精神，重點研究兩個問題：一是研究推進新農(nóng)村建設(shè)，重點是圍繞促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村“三大合作”，加快農(nóng)村發(fā)展。二是研究大干一百天，確保全面完成和超額完成全年各項經(jīng)濟目標和工作任務，為“全面達小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定堅實的基礎(chǔ)。上午，張愛軍同志就推進農(nóng)村“三大合作”問題作了中心發(fā)言，各縣（市、區(qū)）委書記也作了充分討論和交流。剛才王市長總結(jié)了前8個月的工作，對“大干一百天、全面完成和超額完成全年目標任務”作了明確部署。下面，我就兩個方面的問題再講幾點意見。

第一個問題，關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)。

貫徹落實市第五次黨代會精神，建設(shè)更加富裕、文明、秀美、和諧、法治的新?lián)P州，最大的一個難點問題，就是農(nóng)民人均純收入達到1000美元。為此，新一屆市委決定從最難的問題著手推進工作。自9月初以來，市委、市政府組織了規(guī)?？涨暗摹鞍俅逭{(diào)查”，進村入戶，面對面地與村組干部和普通農(nóng)民進行交流座談。這次“百村調(diào)查”分市領(lǐng)導、市直有關(guān)部門領(lǐng)導和市新農(nóng)村建設(shè)指導員三個層次進行，涉及所有縣（市、區(qū)）的77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村860個農(nóng)戶。調(diào)查以后，我們專門召開了“百村調(diào)查”匯報會。在匯報會的基礎(chǔ)上，市委專門召開了常委會，就推進農(nóng)村“三大合作”問題，進一步統(tǒng)一思想、形成共識。在南京開會期間，我們又向省委領(lǐng)導進行了匯報，并專門請教了省有關(guān)方面的專家。張連珍副書記、省委研究室、省委農(nóng)工辦、省農(nóng)林廳等部門的專家給我們提供了具體的建議。應該說，為開好這次會議，市委、市政府做了充分的準備工作。

另一方面，要順應形勢的發(fā)展，從生產(chǎn)關(guān)系入手，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，通過體制機制創(chuàng)新，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的活力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新突破。所以，今天會議研究的重點問題就是要推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推進農(nóng)村“三大合作”，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

為什么市委在這個時段，花這么大精力，專題研究新農(nóng)村建設(shè)問題，特別是研究農(nóng)民增收問題，研究發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三大合作”問題，綜合起來主要有以下五個考慮。

第一個考慮是如何解決農(nóng)民人均純收入達8000元的壓力。農(nóng)民人均純收入達8000元，是市第五次黨代會提出的“全面達小康、建設(shè)新?lián)P州”目標的重要組成部分，也是各級黨委、政府向全市廣大群眾，包括320萬農(nóng)民作出的重要承諾。農(nóng)民人均純收入達8000元是擺在我們面前一個難度較大的硬指標，這個指標的實現(xiàn)，任務相當艱巨，必須要開拓農(nóng)民增收的新渠道，特別要從體制機制創(chuàng)新上來推動農(nóng)民增收。

第二個考慮是如何更好地落實中央“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針。中央的農(nóng)村工作方針之一是“多予、少取、放活”。有同志說，“多予”畢竟有限，“少取”已到極限。我再加一句，“放活”創(chuàng)造無限。這幾年我市財政對農(nóng)業(yè)的投資逐年增加，今年上半年全市各級財政預算內(nèi)對農(nóng)業(yè)的支持已經(jīng)達到1.04億元。2004年為1.6億元，2005年為2.1億元，預計今年市、縣兩級可達2.3億元，其中市級財政約1個億。但財力畢竟有限，即使我們市級財政拿出3個億給農(nóng)民，平攤開來農(nóng)民每人連100元都不到。所以，關(guān)鍵要研究“放活”的問題?！胺呕睢狈攀裁?？我國近３０年的農(nóng)村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包經(jīng)營為核心，放活了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。二是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、民營經(jīng)濟，給農(nóng)民提供了一個創(chuàng)業(yè)的平臺、增加財富的平臺。三是以農(nóng)村稅費改革為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國民收入分配關(guān)系，把財政的轉(zhuǎn)移支付一部分轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村上。四是實行村民自治，放活了農(nóng)民的政治權(quán)利，使農(nóng)民有了參政議政的權(quán)力，農(nóng)民可以自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我管理、自我服務?？v觀全國和我市近30年的農(nóng)村改革歷程，每次“放活”都帶來農(nóng)村發(fā)展的新變化、新突破。下一步，農(nóng)村還有什么可以放？怎么來放？就是要搞農(nóng)村的“三大合作”，即農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作和農(nóng)村土地股份合作。通過放活機制，建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。

第三個考慮是如何尋找農(nóng)民可持續(xù)增收的動力源。通過工業(yè)化致富農(nóng)民，通過城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民，通過轉(zhuǎn)移勞動力增加農(nóng)民收入，這些都是從農(nóng)業(yè)外部增加農(nóng)民收入的辦法。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來講，我們農(nóng)村可持續(xù)增收的動力源在什么地方？如何進一步整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，建立可持續(xù)增收的長效機制？這也有一個體制機制創(chuàng)新的問題。如高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，沒有土地經(jīng)營的規(guī)?；秃茈y真正推行。

第四個考慮是如何進一步挖掘農(nóng)村資源潛力。目前，農(nóng)村主要有兩大資源，一個是農(nóng)村勞動力資源，一個是農(nóng)村土地資源。算算揚州土地這本帳，就知道揚州農(nóng)民增收潛力有多大。揚州的國土面積為995萬畝，現(xiàn)有耕地面積是474萬畝，基本農(nóng)田419萬畝，農(nóng)村存量建設(shè)用地172萬畝，未利用土地184萬畝，全市國有存量土地4.8萬畝，全市到2010年可利用的建設(shè)用地指標為15萬畝。面對這么多資源，我們要研究依法挖掘、利用土地資源，發(fā)揮土地優(yōu)勢，讓農(nóng)民把土地資源變成資本、變成財富積累問題。第一，基本農(nóng)田這根“紅線”不能碰。除此之外，土地利用大有潛力可挖。第二，農(nóng)村建設(shè)用地172萬畝，以整理騰出10%計算，也有17萬畝。我們現(xiàn)在一年的工業(yè)用地才用2.5萬畝，這么大塊地可以解決很多問題。第三，我市土地一年可以復墾2萬畝，國家規(guī)定復墾的土地可以不分給農(nóng)民，可以用來搞股份合作，可以拿出一部分發(fā)展工業(yè)。第四，集體發(fā)展的預留地，國家政策規(guī)定可以預留5%10%。維揚區(qū)不少村如潘橋村、康橋村以及廣陵區(qū)的一些村，他們的發(fā)展主要就是靠開發(fā)利用集體發(fā)展預留地。第五，農(nóng)村第二輪土地承包中，掌握在集體手中的集體農(nóng)場有14萬畝，怎么盤活用好這塊土地也是可以研究的。所以，揚州土地資源開發(fā)方面，大有文章可做。就是說，419萬畝基本農(nóng)田，本身有個如何進一步提高土地產(chǎn)出效率的問題。這幾年揚州搞了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地畝均產(chǎn)值（包括種養(yǎng)殖）超過2000元的只有120萬畝。第六，目前，不少地方還存在“橡皮地”問題。這是揚州的資源優(yōu)勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，挖掘資源、發(fā)揮潛力，是我們必須也可以深化的大文章。

第五個考慮是推動農(nóng)村“三大合作”，推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，符合黨中央和省委的要求，符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展方向，符合廣大農(nóng)民意愿和揚州的客觀實際。胡錦濤總書記在今年初省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班講話中指出，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本目的。要堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，采取更加直接、更加有力的措施，廣辟農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機制。他又說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，同樣需要通過深化改革來提供動力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加大改革力度，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，重點突破，通過體制機制創(chuàng)新，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。要切實保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利，健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，有條件的地方可以發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。他還強調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，取消一切限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會氛圍。要在市場準入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能，積極引導各類資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。胡總書記還講，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。中央為什么這么重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作？就是要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村。因此，我們要高度重視和研究解決怎樣提高農(nóng)業(yè)效益、怎樣促進農(nóng)民增收的問題。這次黨代會報告，八次修改，但我始終保留一句話，就是強調(diào)要使農(nóng)村資源升值，把土地變?yōu)橘Y產(chǎn)，變成財富積累，使農(nóng)民變股民。這次在邗江頭橋鎮(zhèn)九圣村調(diào)查中，農(nóng)民用兩句話來形容農(nóng)村合作問題，叫“千籠饅頭一鍋湯，敲鑼賣糖，各干各行”，就是講合作起來發(fā)展，能夠減少開支、節(jié)約農(nóng)本、各展所長。

今天的縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長座談會，給我們一個啟發(fā)，這類會議不一定要部署多少具體工作，關(guān)鍵是要對一些重點問題進行深化研究，然后自覺地去組織、去推動。我提倡我們的領(lǐng)導干部要多研究一些問題，多深化研究一些問題，不能僅停留在表面，不能上面怎么講我也怎么講，上面講到什么程度我也講到什么程度，上下一般粗，要根據(jù)本地實際情況把黨中央、國務院，省委、省政府的路線方針政策、重大決策創(chuàng)造性地落實下去，這是需要我們?nèi)ヅΦ摹?/p>

下面，我對新農(nóng)村建設(shè)強調(diào)三點意見。

一、更大力度地推進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，在規(guī)?；锨罂缭剑浞滞诰蜣r(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

農(nóng)民種植多數(shù)是稻麥兩熟，年收入每畝也就600-800元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展水平還較低，農(nóng)民還不能夠從加工、流通等環(huán)節(jié)中分享更多的收益。因此，學習壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在規(guī)?；锨笸黄疲瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收刻不容緩。

新增高效漁業(yè)面積6萬畝；

畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高5個百分點；

農(nóng)業(yè)增加值增長6%（5億元）以上，農(nóng)民人均純收入來自農(nóng)業(yè)的每年平均增加100元以上。

學壽光，我們學什么？關(guān)鍵是要學習壽光發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的理念、思路、舉措和工作力度。

第一，要把本地優(yōu)勢和市場需求有機結(jié)合起來，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。壽光市有著悠久的蔬菜種植歷史，20世紀80年代以來，壽光市委、市政府瞄準北方無公害蔬菜市場“空檔”，堅持把發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來培植，致力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一屆接著一屆干，經(jīng)過近20年的發(fā)展，終于使當年零散的蔬菜種植發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。

第二，要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應有機結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。有規(guī)模才有市場、才有效益。壽光人說“賣全國、全國賣”，在壽光“沒有買不到的菜，沒有賣不出去的菜”。壽光141萬畝耕地，其中蔬菜種植面積達80萬畝，占全市耕地面積的56.7%。北到哈爾濱、南到三亞，都有壽光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市場。揚州蔬菜就賣不到上海，原因在哪里？要把分散經(jīng)營與規(guī)模效應結(jié)合起來，變特色產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，要把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機結(jié)合起來，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。壽光市的蔬菜產(chǎn)業(yè)之所以能夠從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導產(chǎn)業(yè)，很大程度上是把傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代經(jīng)營有機結(jié)合、對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行嫁接改造、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。包括技術(shù)的創(chuàng)新、品種的創(chuàng)新、農(nóng)民知識的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。在機制創(chuàng)新方面，他們在尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極探索土地集約化經(jīng)營的路子，全市已形成了500多個特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)場，逐步從“公司加農(nóng)戶”的松散型走向“公司加基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)場化，走出了一條“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標準化”的新路。

第四，要把群眾自愿與政府行為有機結(jié)合起來，變放手不管為合理引導。尊重群眾意愿，不搞強迫命令，讓群眾自愿選擇、自主經(jīng)營，是市場經(jīng)濟對政府工作提出的客觀要求。毛澤東同志講，農(nóng)村最大的問題是要教育農(nóng)民，政府有引導農(nóng)民的責任。尊重農(nóng)民并不意味著政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以放手不管、放任自流。多年來，壽光市堅持把政府行為與群眾自愿相結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點放在為蔬菜產(chǎn)業(yè)鋪路搭橋、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。通過政策推動、典型帶動、服務促動、市場拉動，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民的大增收。

學習借鑒壽光經(jīng)驗，從揚州來講，下一步我們在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上要重點抓好以下幾條：

一是抓高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。進一步做大我市現(xiàn)有的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要新建一批高效農(nóng)業(yè)示范園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、分頭實施，引導農(nóng)民來干。

二是推動“一村一品、一鎮(zhèn)一品”。組織連片種植，使農(nóng)民的“口糧田”變成“效益田”。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民一家一戶的松散種植目標只是口糧，俗話講“種田落口糧”、“種種吃吃”，不會研究追求效益問題。只有達到一定規(guī)模時才能追求效益。所以，我們要通過動員農(nóng)民成片種植，推動從“口糧田”到“效益田”的有效轉(zhuǎn)變。

三是推動各類專業(yè)合作，以土地股份化來推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；詫I(yè)合作化推動高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

四是鼓勵工商企業(yè)到農(nóng)村聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品基地。無錫在這方面力度很大，推行“一村一企”發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。揚州這方面條件不如無錫，但我們要鼓勵有條件的企業(yè)到農(nóng)村合作開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

五是推動龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平。通過競爭，寶應的荷藕加工廠從100多家到現(xiàn)在僅剩3家，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。高郵米業(yè)發(fā)展也達到30萬噸大米的精加工能力。

六是推動品牌建設(shè)。臺灣農(nóng)業(yè)在品牌建設(shè)上做得比較好，如茶葉、蘭花、草莓等，通過開辦各類比賽推動農(nóng)產(chǎn)品消費和農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

七是通過政策支持調(diào)節(jié)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。采取貼息的方法來支持高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且把高效農(nóng)業(yè)發(fā)展同農(nóng)村土地股份合作、專業(yè)經(jīng)濟合作結(jié)合起來，對搞“三大合作”的，優(yōu)先給予貸款，政府給予貼息，500萬元財政支持就可以帶動1億多元的貸款，四兩撥千斤。

全市發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作組織50家。

第二，要明確“三大合作”的內(nèi)涵和意義。

所謂農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織是指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原則，按照章程進行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動的互助性經(jīng)濟組織。我們可以重點推動以下幾種形式：第一種是規(guī)模種植型，第二種產(chǎn)銷合作型，第三種市場流通型，第四種是生產(chǎn)加工銷售一體型。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織，關(guān)鍵要發(fā)動和依靠農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品做文章，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。

不愿意以土地入股的以現(xiàn)金入股。農(nóng)民可以自愿以閑散資金入股。近郊現(xiàn)在比較嚴重的問題是違章建筑。違章建筑為什么這么多？關(guān)鍵是有市場。隨著外來人口的增加，其所需住房也增加，這就造成了近郊農(nóng)村違章建筑的增加，最多的一戶違章搭建了36間房。我們可以集中閑散資金建“民工打工房”，從而有效遏制違章建房問題。各個園區(qū)都可以研究這種方式。集體預留地折股合作。以集體建設(shè)用地整理折成股份進行合作。在操作中，村集體可以保留一部分股權(quán)。這里要強調(diào)的是，這些資產(chǎn)本來是農(nóng)民集體所有，是農(nóng)民積累，搞農(nóng)村社區(qū)股份合作，有利于加強集體資產(chǎn)的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加強監(jiān)督。

所謂農(nóng)村土地股份合作，是指農(nóng)戶將所承包土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)化為長期股權(quán)，將土地的具體經(jīng)營利用委托給合作社，農(nóng)戶按股從合作社獲取分紅收益。土地是農(nóng)民的生存、生產(chǎn)資料，同時還具有保障、發(fā)展的功能。過去我們只看重土地的生存功能，現(xiàn)在我們逐步重視了土地的保障功能，如失地農(nóng)民保障，同時，也要研究土地的發(fā)展功能。農(nóng)民在土地方面的權(quán)利，總的來講有五種：一是所有權(quán)，是歸農(nóng)民集體所有，《土地法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》上都有明確規(guī)定。二是承包權(quán)。三是經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)30年不變，承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離。四是處分權(quán)。五是收益權(quán)。根據(jù)我國《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民享有土地的承包經(jīng)營權(quán)。有了承包權(quán)，農(nóng)民就有對土地經(jīng)營使用的處分權(quán)和收益權(quán)。要把土地和農(nóng)民緊密聯(lián)系起來研究。中國的新民主義革命就是從土地上“鬧”起來的，打土豪、分田地，新中國建設(shè)是從“土改”開始的，改革開放的推開是從土地聯(lián)產(chǎn)承包制的改革起頭的。這表明農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的解放多數(shù)是由土地制度的變革開始的，土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民的“飯碗”，是最基本的發(fā)展資源。

推進“三大合作”意義重大，可以推動從分散經(jīng)營到社會分工的協(xié)作、從小生產(chǎn)到大生產(chǎn)、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從實物形態(tài)到價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變，既有合作互助的合作機制，又有市場運行的企業(yè)機制，還有利益共享的利益機制和風險共擔的風險機制，能夠有效地把土地資源變成資本、變成資產(chǎn)、變成我們的財富積累，能夠有效地使農(nóng)民變成股民，把農(nóng)民培育成為市場競爭的主體、利益的主體。具體來講，有十個方面的好處：一是促進土地的規(guī)模經(jīng)營，節(jié)本降耗，發(fā)揮規(guī)模效益。二是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平。三是促進新品種、新技術(shù)、新機械的推廣應用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高土地產(chǎn)出率，發(fā)展農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力。四是促進與加工、銷售等龍頭企業(yè)的聯(lián)合對接，延長增粗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益，而且在加工、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)也能有所收益，實現(xiàn)二次分配、三次分配。社區(qū)合作還可以使農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。五是促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向外地轉(zhuǎn)移，細化社會分工，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。六是可以進一步“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)、保障收益權(quán)”，促進農(nóng)村二輪承包等歷史遺留問題和惠農(nóng)政策落實后爭田爭地矛盾的解決，避免土地的進一步零散碎化，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，同時緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中土地瓶頸制約，加快園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐。七是促進工商資本等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，促進各類農(nóng)業(yè)項目的實施開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。八是促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，增強村級調(diào)控服務能力。九是促進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，保障農(nóng)民長遠利益。十是促進農(nóng)民素質(zhì)的提高，通過農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民的組織化程度提高，增強合作意識、民主意識，培養(yǎng)新型農(nóng)民。這個問題理論界有爭論，有的同志說，搞了專業(yè)合作社以后，農(nóng)民組織化程度提高，今后跟政府的對抗力量會增強。我認為，我們要看到這首先是農(nóng)民應有的權(quán)利，要尊重農(nóng)民應有的權(quán)利，組織化程度提高，農(nóng)民確實增加了話語權(quán)。現(xiàn)在說實話，我們征地跟農(nóng)民是不對等的一種交易，在農(nóng)民組織化、合作化程度提高以后，他會增加話語權(quán)，使征地的過程變成產(chǎn)權(quán)平等交易的過程。各級黨委、政府要切實增強保障農(nóng)民權(quán)利和利益的意識，關(guān)鍵在引導得當。

第三，關(guān)于土地股份合作要重點明確的有關(guān)問題。

而后者多半是“一對一的”，是收益固定不變、不能參與經(jīng)營管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流轉(zhuǎn)后當時流轉(zhuǎn)收益較低，農(nóng)業(yè)開發(fā)后收益較高，農(nóng)民又反悔，引發(fā)新的糾紛。搞土地股份合作有利于緩解這類矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一戶的生產(chǎn)，合作經(jīng)營的生產(chǎn)效率更高，規(guī)模效益更好。因此，土地股份合作是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上的一種制度創(chuàng)新。推進農(nóng)村土地股份合作，“權(quán)”是基礎(chǔ)，“益”是核心，“合”是平臺，“人”是關(guān)鍵，“用”是前提。

2、要明確發(fā)展土地股份合作的條件。開展土地股份合作，要選擇條件成熟的地方先搞：

二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達；

有或準備發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目；

勞動力轉(zhuǎn)移比較多的地方；

有能人、領(lǐng)頭人帶頭；

基層組織有較強協(xié)調(diào)能力。

四是對農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)和放棄的承包土地，可以實行股份合作經(jīng)營；

五是對集體建設(shè)用地的使用實現(xiàn)股份合作經(jīng)營。六是結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目實施、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的配套基地建設(shè)等，引導農(nóng)民開展土地股份合作。除了利用這些“現(xiàn)有的”并“明確可用”的土地資源開展土地股份合作外，還要千方百計挖掘更多的土地資源，特別是要努力挖掘更多的建設(shè)用地資源，推進二三產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的土地股份合作，這不僅能夠顯著提升合作社的經(jīng)營效益、使農(nóng)民持續(xù)增收，增加農(nóng)民財富積累，而且也有利于緩和許多地方已出現(xiàn)的園區(qū)發(fā)展空間和城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張的矛盾。如何挖掘土地資源特別是建設(shè)用地資源，總結(jié)各地實踐，借鑒外地經(jīng)驗，可以從以下方面去努力。通過調(diào)整撤并村組，騰出土地。通過整理空心村，擠出土地。通過排查清理閑置土地，收回土地。通過認真落實征地預留地政策，為集體發(fā)展留出空間，留出土地。通過異地復墾補償，置換土地。通過流轉(zhuǎn)集中分散在各村的建設(shè)用地，聚集土地。”通過提高出讓土地的供地門檻，少占土地。通過整體改造城中村、城郊村，變出土地。通過發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營園區(qū)等產(chǎn)業(yè)兼容性項目，兼用土地，等等，當然用地一定要依法、依照規(guī)劃實施。

現(xiàn)在可以入手的有五種情形：一是以落實土地承包權(quán)、收益權(quán)為契機，改制村辦集體農(nóng)場。據(jù)統(tǒng)計，全市原有村辦集體農(nóng)場土地14萬畝，其中1998年農(nóng)村土地二輪承包以來形成的農(nóng)場土地面積3.9萬畝。在農(nóng)場全部土地中，屬于農(nóng)民主動放棄承包的土地5萬多畝，約占37.2%。近兩年，由于《農(nóng)村土地承包法》的頒布實施、國家一系列惠農(nóng)政策的落實以及糧食價格的回升，農(nóng)民種田的效益有了明顯提高，農(nóng)戶要田要地現(xiàn)象明顯增多，農(nóng)村中涉及土地承包和流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛也因此明顯增加。原有村辦集體農(nóng)場和農(nóng)民棄耕的土地，按《農(nóng)村土地承包法》和中央文件精神理應確權(quán)到戶。為貫徹落實好《農(nóng)村土地承包法》，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，有的鄉(xiāng)村在與群眾協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將二輪承包以前的村辦集體農(nóng)場土地和二輪承包以后農(nóng)民棄耕的土地，通過確權(quán)到戶、入股經(jīng)營、組建土地股份合作社的方式，將這部分土地的承包權(quán)及收益權(quán)重新落實到戶，土地的經(jīng)營利用由合作社具體組織運作。如高郵市界首鎮(zhèn)大尖、馬棚鎮(zhèn)戴家、郭集鎮(zhèn)東蕩、江都市真武鎮(zhèn)陸莊土地股份合作社等已有成功做法。

二是以實施高效農(nóng)業(yè)項目為契機，提高土地規(guī)模經(jīng)營水平。為更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；黾愚r(nóng)民收入，江都淥洋湖和寶應葛莊以實施高效農(nóng)業(yè)項目為抓手，加大土地流轉(zhuǎn)力度，分別組建了農(nóng)村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯鎮(zhèn)淥洋湖土地股份合作社，圍繞建立綠色農(nóng)業(yè)、蛋鴨養(yǎng)殖、草鵝飼養(yǎng)、苗木培植等十大項目，將村里的灘涂、魚池、林地、邊角地等土地資源進行整合，吸納了12個村民小組365戶加入土地股份合作社，入股土地1877畝。當年合作社社員每人保底分紅600斤稻谷。2005年，除每人發(fā)放650斤稻谷和100元現(xiàn)金外，60歲以上的社員每人還有300元的生活補助金。農(nóng)民還在合作社打工拿到工資收入。

三是以勞動力轉(zhuǎn)移為契機，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。目前，在我市不少地方，農(nóng)民并不愿意多種地，也沒有認真經(jīng)營利用所承包的土地，但又不愿意放棄承包土地。一些地方因勢利導，將農(nóng)民不愿意種的土地流轉(zhuǎn)出來，組建土地股份合作社，既解決了農(nóng)民進城務工的后顧之憂，又保證了農(nóng)民的土地承包權(quán)不變，并能獲得基本的收益。寶應縣西安豐鎮(zhèn)林溪村，現(xiàn)有耕地面積2982畝，勞力1620人，常年在外的村民達800多人，占全村勞力總數(shù)的一半以上。外出人員中，有的只在農(nóng)忙時才回來搶收搶種，有的全家?guī)啄甓疾换卮濉τ诔邪?，他們既不愿放棄，又無力認真經(jīng)營，成了許多家庭的拖累包袱。為此，去年9月村委會牽頭組建了林溪土地股份合作社，吸收了5個村民小組的79個農(nóng)戶參加，入股土地428畝。合作社將農(nóng)戶不愿種的承包地集中起來，統(tǒng)一對外招標發(fā)包，入股農(nóng)戶按股保底分紅。

四是以化解土地征用補償分配難題為契機，保障、提高農(nóng)民長期收益。如何既為城市化、工業(yè)化征好地用好地，又使農(nóng)民的眼前利益和長遠利益少受侵損，廣東、蘇南等地早在幾年前就進行了大膽的探索創(chuàng)新，其核心實質(zhì)就是：成立土地股份合作組織，農(nóng)民以集體土地的承包經(jīng)營權(quán)入股參與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，使農(nóng)民通過所持土地股權(quán)獲得長期穩(wěn)定且比“一次性征用補償”多得多的收益。高郵市開發(fā)區(qū)花王土地股份合作社，就是在村支部和村委會的組織下，花王九組的89戶農(nóng)戶將81.32畝的土地征用補償費集中起來，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承諾每股每年保底分紅1000元。合作社還允許本社社員以資金入股，1萬元為1股，與土地股同股同利。近兩年來，該合作社共投入資金90多萬元，興建標準廠房11幢、2.1萬平方米，每年廠房出租收益超過100萬元，2005年社員每股分紅達1100元，加上不種地后的打工、經(jīng)商收入，農(nóng)戶收益遠遠高于自己種地的收益?？吹搅藢崒嵲谠诘暮锰?，現(xiàn)在該村幾乎所有的農(nóng)戶都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理項目為載體，推進農(nóng)業(yè)土地股份合作。

具體采用方法，可以像中央1號文件講的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以創(chuàng)造、可以實踐。

4、搞土地股份合作需要把握的幾個問題。一要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。搞“三大合作”要著眼于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、著眼于促進農(nóng)民增收、著眼于增加農(nóng)民的財富積累。二要保持農(nóng)村基本政策穩(wěn)定。推行土地股份合作是在堅持“土地集體所有、家庭承包經(jīng)營”這一大前提下進行的，農(nóng)民土地承包權(quán)長期不變的政策不能改變。三要堅持依法規(guī)范運作。對土地確權(quán)、確股，對合作社股權(quán)設(shè)置、利益分配、風險機制都要依據(jù)法律規(guī)范、章程進行，程序要合規(guī)，法人登記要到位。四要尊重農(nóng)民意愿。堅持農(nóng)民自愿、自主，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不搞強迫命令，不搞“歸大堆”，不搞一刀切，不剝奪農(nóng)民利益。五要積極穩(wěn)步推進。實行行政引導和市場推動相結(jié)合。通過宣傳發(fā)動、政策引導、程序規(guī)范、項目帶動、典型示范，農(nóng)民可以集體討論、聽證、表決，做到成熟一個搞一個，農(nóng)民同意一戶搞一戶。

第四，推動“三大合作”要有保障措施推進農(nóng)村“三大合作”，全市各級各有關(guān)部門要全力支持配合。

工商部門要從實際出發(fā)，明確農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作經(jīng)濟性質(zhì)，積極予以注冊登記，及時發(fā)放相關(guān)證照。也可以以合伙制的名義登記。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得稅。

財政、金融部門要加大對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟的支持力度。通過貼息方式，引導信貸資金、工商資本等社會資本的參與、投入。

國土部門在土地問題上，要本著支持農(nóng)民自主創(chuàng)新、用活土地的原則進行。認真學習借鑒廣東、蘇南等地先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，在土地流轉(zhuǎn)集中、整理置換、轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)性及預留集體建設(shè)用地等方面加強研究、大力支持。對農(nóng)民自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)要依法予以支持。對農(nóng)民退出閑置的宅基地及村莊莊臺整理多出的建設(shè)用地可由農(nóng)村集體用于生產(chǎn)經(jīng)營及興辦公益事業(yè)。允許依法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等方式進行流轉(zhuǎn)。有條件的地方可以辦理一批農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)民補償部分可作價入股。城鄉(xiāng)建設(shè)新征建設(shè)用地可劃出5-10%留用地，用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。

農(nóng)經(jīng)主管部門要加強對改革的具體研究指導，幫助合作社制訂好章程、制度，組建好“三會”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和土地整理項目都要向農(nóng)村合作經(jīng)濟組織傾斜，優(yōu)先安排。其他各部門都要為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供招商引資、市場開拓、訂單農(nóng)業(yè)、信息指導等方面的服務。

推進農(nóng)村“三大合作”特別是土地股份合作，是促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、觸及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深層調(diào)整的創(chuàng)新變革，其發(fā)展不可能一帆風順，必然會碰到許多矛盾和困難，甚至還會有曲折和風險，但這是一個大的方向、大的趨勢。這里，我對各級黨委、政府提三點要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于創(chuàng)新的勇氣，真正解放思想，破除怕冒風險、怕煩、怕難、怕亂、怕失權(quán)的思想，一定要堅定不移推進“三大合作”。在推進過程中一定要保持社會穩(wěn)定，不能出亂子，不能出現(xiàn)上訪。二是要尊重保護農(nóng)民的首創(chuàng)精神和積極性、創(chuàng)造性。溫總理講中國農(nóng)民是最具有創(chuàng)造性的，農(nóng)村土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)都是農(nóng)民創(chuàng)造出來的。股份合作也是農(nóng)民創(chuàng)造出來的，目前還停留在自發(fā)、自然的狀態(tài)，我們要通過行政推動、通過政策引導、通過利益機制的調(diào)節(jié)來加快發(fā)展，尊重、保護農(nóng)民的首創(chuàng)精神。三是少說多做，勤于實踐，勤于探索，扎實推進。對在推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題，黨委、政府主要負責同志一定要到一線去研究解決，分管負責同志要扎實抓。每位市委常委、副市長分工聯(lián)系一個點，就到原工作聯(lián)系點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體調(diào)查研究，解剖麻雀，指導工作，幫助推動。市級機關(guān)各部門要跟著有關(guān)領(lǐng)導下去。我們絕對要少說多做，不做過多宣傳，對外統(tǒng)稱農(nóng)村“三大合作”，重點講農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作，關(guān)于土地股份合作要堅持少說多做，對外不做宣傳。接下去，我們要專門請一些專家來給大家上課，講什么叫農(nóng)村合作經(jīng)濟，怎么操作，還要出臺一個示范性的章程文本、操作步驟，就象工業(yè)105家企業(yè)改制一樣，仿照“工業(yè)改制問題100問”，搞一個“農(nóng)村”三大合作“100問”，把問題問出來，研究具體怎么操作，怎么跟農(nóng)民講，經(jīng)過什么程序，一步一步的都要搞清楚。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表，同志們：

二是滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境要求的需要；

三是執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，全面推進我縣生態(tài)文明建設(shè)的需要。通過今天的現(xiàn)場調(diào)研，聽了政府的工作報告，我們可以感受到，縣政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實中央、省市縣委和上級政府打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，嚴格對標環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)要求，全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作，下大力氣攻堅克難，在打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)役中取得了階段性成效。我們也要清醒認識到，縣政府及相關(guān)職能部門的環(huán)保理念仍有待提升，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理利用仍有待完善，環(huán)境執(zhí)法力度和法治宣傳力度仍有待加強。

下面，我講五點意見：

一、深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，進一步提高思想認識。

黨的十九大又對加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國作出了全面部署，這是黨帶領(lǐng)廣大人民群眾，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心改善生活質(zhì)量滿足群眾物資需求的同時，又致力改善生存質(zhì)量以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的偉大實踐。建設(shè)生態(tài)文明必須始終堅持黨的領(lǐng)導，因為有史以來，如何實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一就一直是爭論不休、難以定論的哲學命題，只有習近平生態(tài)文明思想科學系統(tǒng)辯證地解答了這一難題，為我們指明了奮斗方向。我們必須牢固樹立、積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)和促進高質(zhì)量發(fā)展的重中之重、系統(tǒng)工程來抓，嚴守生態(tài)環(huán)境“紅線”“底線”。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，切實把保護生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展從根本上統(tǒng)一起來，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，解決污染問題，確保打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

二、全面梳理盤清家底，打好基礎(chǔ)有序推進。

要系統(tǒng)梳理官方規(guī)范的各要素量化指標，明確保護、防范、治理成效的檢驗標準是什么；

對牽涉面廣，需多方聯(lián)動從長計議的問題，要統(tǒng)籌推進解決；

對影響深遠，關(guān)乎我縣現(xiàn)在和未來發(fā)展的問題，要重點推進解決。同時要把央督、省督、市督反饋問題和群眾信訪反映環(huán)境問題作為重要政治任務、放在環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的工作大局中抓好落實，確保妥善解決歷史遺留問題，不欠新賬。

三、依法開展保護治理，確保法定責任落實。

縣政府和有關(guān)部門要切實扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的法定責任，發(fā)揮主導作用，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化部門聯(lián)動協(xié)作，建立健全并嚴格落實環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，嚴格責任追究，保證責任層層落到實處。要加強同監(jiān)委、法院、檢察院、公安部門的聯(lián)系配合，爭取執(zhí)紀執(zhí)法和司法支持保障，健全環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，充分發(fā)揮公益訴訟、刑事判決、行政處罰的法律震懾威力，讓執(zhí)法者腰桿更硬、守法者心里更暖、違法者聞風膽寒。要加大法律法規(guī)的宣傳普及力度，結(jié)合“法律x進”活動，把環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹在縣內(nèi)全面鋪開，兼顧環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識、衛(wèi)生常識的宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳手段，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡媒體，切實增強宣傳實效，確保環(huán)保宣傳全方位、各階層全覆蓋，入腦入心、見行見效，提升全民生態(tài)環(huán)保意識，推動形成全社會關(guān)心生態(tài)建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

四、依法加強監(jiān)督工作，傾力建設(shè)生態(tài)文明。

縣人大及其常委會作為黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，肩負著貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署、推動生態(tài)環(huán)境保護法律制度全面有效實施的光榮使命，我們要始終堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，履行憲法法律賦予的職責，以法律的武器治理污染，用法治的力量保護生態(tài)環(huán)境，為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出貢獻。今年上半年，我們按計劃開展了水污染防治法執(zhí)法檢查，對縣政府2020年環(huán)境目標完成情況和2021年工作計劃、大規(guī)模綠化xx行動等工作情況開展監(jiān)督，針對問題提出了中肯意見。在下一步工作中，我們?nèi)砸循h(huán)境保護作為監(jiān)督重點，綜合運用法定監(jiān)督方式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真落實環(huán)保法律法規(guī)，抓緊解決突出環(huán)境問題。我們要以此次集體調(diào)研為新的起點，以時不我待的緊迫感、使命感，做好明年對xx流域綜合治理、自然資源管理、水土保持法執(zhí)行情況等的監(jiān)督工作，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線，為建設(shè)綠色生態(tài)、充滿活力、幸福和諧美麗xx保駕護航。

五、依法積極履職行權(quán)，充分發(fā)揮代表作用。

縣人大及其常委會能夠高質(zhì)高效開展工作，離不開縣委的堅強領(lǐng)導、上級人大的科學指導、“一府一委兩院”的理解配合，更離不開在座各位代表的支持參與。生態(tài)環(huán)境保護，涉及每一名群眾的切身利益，我們廣大代表來自群眾、根植群眾，積極投身環(huán)境保護，致力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，就是維護我們自己的切身利益。同時，我們廣大代表不僅是普通群眾，更是廣大選民的代言人，從做好生態(tài)環(huán)境保護乃至推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興，都是我們義不容辭的責任。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷提升將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣褚庵镜恼伪绢I(lǐng)。要嚴格按照憲法和代表法等法律法規(guī)要求，加強理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、角色素養(yǎng)，充分發(fā)揮耳目的作用、渠道的作用、權(quán)力的作用，密切同廣大人民群眾的聯(lián)系，積極參加視察調(diào)研活動，依法開展監(jiān)督，提出高質(zhì)量的建議意見，為建設(shè)xx貢獻人大力量。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇九

調(diào)研座談會就是一種圓桌討論會議，是在一個主持人的引導下進行深入的討論。以下是本站小編整理的調(diào)研座談會上領(lǐng)導講話，歡迎大家閱讀。

如何加強團隊銜接是團隊工作的重要課題，我校是九年一貫制學校，6+3辦學模式有利于加強團與隊的銜接，實現(xiàn)全團帶隊職能，“推優(yōu)入團”就是實現(xiàn)團的這一職能的重要載體。其程序有：

四、考察考核階段。班主任、輔導員綜合前期的反饋意見和各授課老師的建議，最終確定推優(yōu)入團的名單。

五、按團章上規(guī)定的入團程序進行。除在小學高年級實行推優(yōu)入團外，在初中發(fā)展團員，我們也是本著優(yōu)中選優(yōu)的原則進行，每次每班三到四名，嚴把入團質(zhì)量關(guān)，寧缺勿濫，體現(xiàn)了團員在廣大學生的先進性及良好形象。

我校團員發(fā)展工作做到了“四新”：“推優(yōu)入團”新。即推薦優(yōu)秀少先隊員作為團員發(fā)展對象。?發(fā)展程序新。即增加了團前教育和班主任、團支部、團委三級考核制度。?團員管理新。即流動團員登記、團員跟蹤調(diào)查、年終考評制。團員檔案新。即多了班主任評價表和。

自我評價。

表。

我們的困惑：如何鞏固團員發(fā)展中好的做法和成果，有些做法很好，卻很難堅持下去，例如團員流動量大，很難進行跟蹤調(diào)查;每學期要班主任在團員檔案里做評價難以實施等。

其它思考與嘗試：

為擴大團隊的影響，鞏固團隊的地位，樹立團隊良好形象，我認為：

首先我們要以活動求生存、求發(fā)展，學校團隊組織要服務學校教育教學大局，服務廣大青少年學生，通過活動來擴大團隊影響，我們開展主題教育月活動，如20xx年3月，文明禮儀教育月，4月，感恩教育月，5月，生命教育月，6月，理想信念教育月等，每個主題月都有具體的實施方案，并能與一些節(jié)假日紀念日結(jié)合起來。

第三，要有屬于團隊組織的形象品牌。為了發(fā)揮團隊組織在社會大病救助、關(guān)愛留守兒童及特困學生中的先鋒模范作用，我校團隊組織注重打造愛心工程，鑒于以前的零打碎敲效果不佳，我們建立了愛心救助助長效機制，成立了實驗學校愛心基金，以便更快捷更有效地實施救助。

同志們：

今天，我們在這里召開市委市政府調(diào)查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實關(guān)于大興調(diào)查研究之風的重要指示精神，交流調(diào)查研究的經(jīng)驗，進一步推動全市的調(diào)查研究工作，并對調(diào)研工作先進單位、重視調(diào)研工作領(lǐng)導干部和優(yōu)秀調(diào)研成果給予表彰獎勵。

近幾年來，全市調(diào)查研究工作取得了很大成效。各級領(lǐng)導干部對調(diào)查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調(diào)查研究的質(zhì)量也有提高。通過調(diào)查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在這里，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調(diào)查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就如何進一步加強調(diào)查研究工作，講幾點意見。

一、高度重視調(diào)研工作，進一步大興調(diào)查研究之風。

調(diào)查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線的基本要求;也是我們領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。堅持調(diào)查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領(lǐng)導制度?；仡櫸覀凕h七十多年的歷史，什么時候全黨從上到下重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候忽視調(diào)查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。我們各級領(lǐng)導干部，必須從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認識加強調(diào)查研究工作的極端重要性。

第一，重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志是我們黨大興調(diào)查研究之風的開創(chuàng)者，無論是在調(diào)查研究理論方面還是在調(diào)查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《“農(nóng)村調(diào)查”的序言和跋》中提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，對于改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，都產(chǎn)生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調(diào)查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產(chǎn)——鄧小平理論，就是調(diào)查研究實踐的結(jié)晶。也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調(diào)查研究。并且號召全黨同志，首先是各級領(lǐng)導干部要重視和加強調(diào)查研究，明確要求縣以上的各級領(lǐng)導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調(diào)查研究。正是由于我們黨把調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創(chuàng)造性的解決中國革命和建設(shè)的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設(shè)中國特色社會主義的成功之路。

第二，加強調(diào)查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發(fā)生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)?？萍几锩苿邮澜缃?jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。人類社會正處在從工業(yè)化時代向知識經(jīng)濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中，盡管已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經(jīng)濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現(xiàn)在陌生了;過去有發(fā)言權(quán)的地方，現(xiàn)在失去了發(fā)言權(quán);舊的矛盾和問題解決了，又出現(xiàn)了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經(jīng)濟的規(guī)律，還要認識和掌握市場經(jīng)濟條件下城市建設(shè)和管理的規(guī)律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設(shè)和管理的規(guī)律。這是時代對我們提出的要求。每一個領(lǐng)導干部都要下一番苦功夫去調(diào)查，去研究，通過實踐去總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和驗證這些規(guī)律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。

指出：現(xiàn)在，大政方針已經(jīng)明確，當前的中心任務是用xx大精神統(tǒng)一思想、總攬全局，指導各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標。北京市如何貫徹落實黨的xx大精神，實現(xiàn)市八次黨代會提出的跨世紀的發(fā)展目標，是擺在我們面前的一項十分艱巨的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們?nèi)チ私?，去研究，拿出新的辦法。不少同志由于重視調(diào)查研究，他們對自己負責的地區(qū)、部門、單位過去和現(xiàn)在的情況比較了解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數(shù)同志思想懶惰、作風漂浮，不愿做調(diào)查研究，憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀愿望當作客觀現(xiàn)實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領(lǐng)導一定要從黨和人民事業(yè)的高度去認識調(diào)查研究工作，凡事從調(diào)查研究入手，重大決策必須通過調(diào)查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。

第三，加強調(diào)查研究，是提高領(lǐng)導干部自身素質(zhì)的需要。說“全黨同志特別市各級領(lǐng)導干部，真正把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)的工作做透了，好處很多?！闭{(diào)查研究對提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平，意義十分重大。作為一個領(lǐng)導干部，能夠經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，把大量分散和零碎的信息，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析歸納，加以系統(tǒng)化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發(fā)言權(quán)就多了，就取得了領(lǐng)導工作的主動權(quán)。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏于具體事務之中，對工作中出現(xiàn)的問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數(shù)，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績、工作經(jīng)驗。所以不重視、不懂得、不參與調(diào)查研究的領(lǐng)導干部是不稱職的領(lǐng)導干部。

在某種意義上說，重視不重視調(diào)查研究，會不會調(diào)查研究，反映了一個領(lǐng)導者的素質(zhì)，去不去調(diào)查研究，反映了對黨和人民事業(yè)的態(tài)度。近一時期，慶林同志多次強調(diào)并身體力行，帶頭深入基層搞調(diào)查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領(lǐng)導干部，都要爭做調(diào)查研究的行家里手，不斷提高工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，不斷提高自己的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平。

二、努力提高調(diào)研工作的質(zhì)量，不斷推動調(diào)研工作上層次、上水平。

全市的調(diào)查研究工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導干部和廣大調(diào)研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調(diào)查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調(diào)查研究是可有可無、可多可少、可松可緊的虛事，因而對調(diào)研工作采取應付和敷衍的態(tài)度;有些調(diào)研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯(lián)系的還不夠緊密，調(diào)研成果針對性不強;調(diào)研與決策兩張皮，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調(diào)查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調(diào)研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。

第一，要在加強調(diào)查研究的針對性上下功夫。黨政機關(guān)的調(diào)查研究工作不是為了論證某些學術(shù)觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領(lǐng)導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領(lǐng)導同志，還是各級黨委、政府專職調(diào)研部門的同志，在調(diào)查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領(lǐng)會、準確把握中央有關(guān)指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區(qū)、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調(diào)查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調(diào)查研究工作服務于黨和政府的科學決策。提高調(diào)查研究為決策服務的針對性，要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時掌握事物發(fā)展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，首都的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。有許多亟待研究解決的重大課題。

比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發(fā)展首都經(jīng)濟的歷史任務。在知識經(jīng)濟的背景下如何推進首都經(jīng)濟迎接新的挑戰(zhàn)?首都有強大的科技優(yōu)勢，但受部門、地區(qū)的限制，這些優(yōu)勢又沒有充分發(fā)揮出來，我們?nèi)绾斡檬袌鼋?jīng)濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農(nóng)業(yè)具有非常好的基礎(chǔ)，也有非常有利的發(fā)展條件，如何推進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規(guī)，但如何實現(xiàn)司法公正?采取什么辦法，制定什么措施來實現(xiàn)依法行政?在黨風廉改建設(shè)上，我們在抓領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的同時，用什么辦法從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?鏟除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了大量的職工下崗，占地拆遷，干部作風不民主等等新問題，我們?nèi)绾握_處理新形勢下產(chǎn)生的人民內(nèi)部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發(fā)展文化事業(yè)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾斡媒?jīng)濟辦法去發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)?為了提高城市管理水平，調(diào)動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養(yǎng)年輕干部，如何提高干部隊伍的素質(zhì)等等。這些問題怎么解決?辦法從哪里來?思路從哪里來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實踐中來。

毛澤東在談到領(lǐng)導方法時指出，凡屬正確的領(lǐng)導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，并要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反復，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發(fā)展規(guī)律。提高調(diào)查研究的針對性，本身就要求各級領(lǐng)導干部和從事調(diào)研工作的同志多接觸實際，了解實際工作的運行情況，善于從個性中找出共性、規(guī)律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調(diào)查研究。

第二，調(diào)查研究要在深入上下功夫。調(diào)研如果只停留在表現(xiàn)現(xiàn)象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調(diào)查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統(tǒng)地、全面地收集資料，從這些地方去發(fā)現(xiàn)我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調(diào)查研究必須堅持實事求是的態(tài)度。

當前有兩種傾向要注意：

一是先入為主。調(diào)查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據(jù)，用自己頭腦里的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。

二是報喜不報憂。調(diào)查研究一定要敢于尊重事實，不迎合，不附和，不回避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調(diào)查研究的基本的要求。

三是要用馬克思主義的科學態(tài)度去研究、分析問題。對調(diào)查研究獲得的大量資料信息，要善于運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內(nèi)在本質(zhì)性、規(guī)律性的東西。陳云同志說的“交換、比較、反復”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?，一進門就要抓住它的實質(zhì)，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內(nèi)在的聯(lián)系和深層次的矛盾，把握事物內(nèi)在的運動規(guī)律。

第三，要在調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。調(diào)研課題來自于決策的需求，調(diào)研成果要服務于決策的制定。一項調(diào)查研究的成果是否轉(zhuǎn)化應用于決策，是評價調(diào)查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調(diào)研工作質(zhì)量的關(guān)鍵。只有把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化成為決策，應用到促進社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去，調(diào)查研究工作本身才有意義。今后，要在調(diào)研成果能否轉(zhuǎn)化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調(diào)查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選準課題;要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)關(guān)系全局的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調(diào)查研究工作本身做得很好，但由于種種條件不具備，也可能一時難以轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導決策。各級領(lǐng)導同志要特別重視調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化，千萬不要把好的調(diào)查研究成果束之高閣，要高度重視和善于利用調(diào)研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。

三、各級黨委和政府要加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導。

加強調(diào)查研究工作，關(guān)鍵的問題是各級領(lǐng)導要重視，并切實加強對調(diào)查研究工作的領(lǐng)導。

第一，領(lǐng)導要親自動手。各級領(lǐng)導干部都要親自做調(diào)查研究是中央的一貫要求。強調(diào)指出，“越是領(lǐng)導職務高的同志，越要親自下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究，這是別人無法代替的。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)?！鳖I(lǐng)導干部親自從事調(diào)查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示范作用和榜樣的力量帶動大興調(diào)查研究之風。市委、市政府決定市級領(lǐng)導同志每年調(diào)查研究不少于兩個月，每星期一般不少于一天。區(qū)縣局各級領(lǐng)導也要結(jié)合實際，制定自己的調(diào)查研究計劃，明確調(diào)研任務，堅持進行調(diào)查研究。

在實際工作中，領(lǐng)導同志承擔著大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領(lǐng)導同志要給調(diào)研部門出題目，參與一些調(diào)研活動，充分發(fā)揮調(diào)研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領(lǐng)導同志能夠更多、更準確地了解、把握社情民意。領(lǐng)導同志通過親自調(diào)研，通過出題目組織調(diào)研，通過參與調(diào)研過程的研究、討論，既可以推動調(diào)研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調(diào)研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領(lǐng)導向市委上報重點調(diào)研課題和。

調(diào)研報告。

的制度應當繼續(xù)堅持，重大問題不經(jīng)調(diào)查研究不討論、不決策的規(guī)定還要繼續(xù)堅持。

第二，要關(guān)心和重視調(diào)研隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)有了一支比較好的調(diào)研工作隊伍。這是做好調(diào)研工作的重要保證。目前，全市區(qū)縣局以上單位共設(shè)有專職調(diào)研機構(gòu)105個，專職調(diào)研人員近千人。這些同志的整體素質(zhì)是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續(xù)加強。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要為調(diào)研干部的成長創(chuàng)造條件。領(lǐng)導要經(jīng)常給他們通信息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創(chuàng)造條件讓他們多看一些文件，多參加一些會議和領(lǐng)導活動，了解領(lǐng)導決策需求。要加快調(diào)研部門干部的流動，把調(diào)研部門作為培養(yǎng)和輸送干部的基地。要根據(jù)研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。

研究室是比較清苦的單位，領(lǐng)導同志要關(guān)心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領(lǐng)導決策服務。要繼續(xù)做好決策研究職稱評定工作，今后要在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴大職稱評定的試點范圍，使這項工作發(fā)揮更大的效益。調(diào)查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種復雜的智力勞動，需要不斷探索未知領(lǐng)域，尋求事物的發(fā)展規(guī)律。做好這項工作在很大程度上取決于調(diào)查者自身素質(zhì)的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反復強調(diào)加強學習，提高干部隊伍素質(zhì)。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面盡可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經(jīng)濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強實踐鍛煉的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質(zhì)，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。

第三，注意調(diào)動社會力量參與調(diào)查研究?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)的系統(tǒng)性，社會結(jié)構(gòu)的復雜性，社會生活的多變性，以及世界范圍的科技革命，對領(lǐng)導者提出了新的更高的要求。單憑領(lǐng)導者個人的知識、經(jīng)驗和智慧，很難把握日新月異的發(fā)展形勢，正確解決各種復雜的問題。單靠黨政機關(guān)的研究室也難以適應形勢發(fā)展的需要。因此做好調(diào)研工作還要注意利用首都的智力優(yōu)勢，調(diào)動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設(shè)服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通信息、交流情況、研討問題和組織調(diào)研等多種方式，把專職調(diào)研隊伍和社會調(diào)研力量更好地組織起來。

最后，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調(diào)查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調(diào)查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。

尊敬的主任：

在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意!

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數(shù)民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

業(yè)、提高增強第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實施“六四一三”工程(即鞏固擴大鋅硒優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)畜禽“六大產(chǎn)業(yè)”，建強電冶、礦產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大工業(yè)支柱”，抓好下司旅游生態(tài)城開發(fā)，著力加強黨的建設(shè)、社會主義新農(nóng)村和平安麻江“三大建設(shè)”)，使國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。

晴同志將作一個詳細的匯報，我就不再贅述了。

各位領(lǐng)導，這次團中央領(lǐng)導新臨我縣開展基層團建工作調(diào)研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級團組織對我縣共青團工作的關(guān)心和重視。懇請各位領(lǐng)導在調(diào)研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機，必將使我縣各級團干部進一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動我縣共青團工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!

謝謝大家!

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇十

各位領(lǐng)導,同志們:。

這次全國安全評價工作座談會開得很好,非常成功,非常有意義，雖然會期只有一天時間，但效果很好、收獲很大，對推動和促進包括安全評價在內(nèi)的安全中介工作健康有序發(fā)展將發(fā)揮十分重要的作用?？偩贮h組領(lǐng)導對這次會議非常重視，會前，總局黨組書記、局長毅中同志，黨組副書記、副局長顯政同志，黨組成員、中紀委駐國家總局紀檢組長岸青同志分別作了重要批示，對于開好這次會議提出了具體要求。5月12日總局局長辦公會專題研究安全評價工作，這是國家局自成立以來，局長辦公會第一次全面聽取安全評價工作匯報，專題研究安全評價工作有關(guān)事項。毅中同志主持了局長辦公會，總局黨組副書記顯政同志，黨組成員王德學、梁嘉琨、趙岸青同志參加會議，總局、煤監(jiān)局機關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位的負責同志出席了會議，會上各位領(lǐng)導發(fā)表了許多很重要的意見，對我們開好這次會議，做好相關(guān)工作都是非常及時、十分重要的。今天上午，顯政、岸青同志出席會議并作了重要講話。會前顯政、岸青同志對會議的議程特別是對于兩個講話內(nèi)容組織了專門研究，并逐字逐句進行了修改審定。顯政同志的講話回顧了安全評價工作自20xx年10月《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號)頒布實施以來的基本情況,肯定了安全評價工作取得的成績,分析了當前存在的問題,并對今后的安全評價工作提出了具體要求;岸青同志著重從黨風廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂方面提出了對安全評價工作的要求。會上，湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新疆自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和遼寧省安全生產(chǎn)科學研究院、內(nèi)蒙古安邦安全評價有限公司分別作了典型經(jīng)驗發(fā)言;南京工業(yè)大學蔣軍成教授、中國地質(zhì)大學魯順清教授、總局危險化學品標準化研究所王如君總工分別作了定量安全評價在中國的發(fā)展、安全評價過程控制和安全評價標準體系框架的講座。下面，我就如何貫徹落實好總局局長辦公會議精神，特別是顯政、岸青同志在這次會議上的重要講話精神，講幾點具體意見。

一、引入國際風險管理方法和技術(shù)，提高安全評價的科技水平。

在安全生產(chǎn)方面，無論是企業(yè)，還是政府，必須樹立一種風險管理意識，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。上世紀九十年代，系統(tǒng)化管理體系引入我國，一些企業(yè)開始建立并保持了“職業(yè)安全健康管理體系(oshms)”，特別是石油化工行業(yè)，實施了職業(yè)安全、健康、環(huán)境管理體系(hse)，“以人為本”、“持續(xù)改進”的管理理念開始被國內(nèi)一些企業(yè)接受，危險源辨識、風險評價、危機預警、危險控制、應急管理的風險管理在一些企業(yè)推廣。20xx年在我國的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和建筑業(yè)等高風險行業(yè)，開始實施安全生產(chǎn)許可證制度，依法進行安全評價就是企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證的13個條件之一。這標志著政府已經(jīng)開始要求一些高風險行業(yè)企業(yè)實施風險管理，以提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，也說明了黨和政府對風險管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重要作用的肯定。

去年我們參與了20xx年國際風險管理理事會年會，毅中同志出席會議，并做了題為“健全風險管理、實現(xiàn)本質(zhì)安全"的演講，與會的四十多個國家代表反響十分熱烈。同時，我們組織召開了20xx安全和風險評價國際研討會，來自中國、美國、英國、德國、丹麥、挪威、俄羅斯、瑞士等國家的風險管理專家在會上就風險管理及定量評價技術(shù)的發(fā)展和在我國推廣應用的前景進行了充分的研討。會議的成功舉辦，將加快我國的安全評價工作與國際風險管理接軌的進程，并對我國安全評價的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

提高安全評價技術(shù)水平，應該是今后一個時期安全評價重點工作，其中加強國際交流和合作，加快與國際風險評價技術(shù)接軌的步伐，積極引進和消化吸納國際上先進安全評價方法，并加強與之合作不失為一項重要內(nèi)容。

二、從完善許可管理基礎(chǔ)工作入手，推動安全評價工作法制化、制度化、科學化。

《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》實施以來，總局制定了一系列配套的辦法和工作規(guī)則，各地也積極制定出臺了一些乙級機構(gòu)管理的辦法和工作規(guī)范，從而保證了安全評價機構(gòu)管理工作正常開展。目前，我們依照有關(guān)法律法規(guī)及標準，研究制定了一批配套措施。如：安全評價甲、乙級機構(gòu)業(yè)務范圍的劃分;根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準確定安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)對照;以“四險”為基本依據(jù)確定專職安全評價人員等，都是我們總結(jié)長期實踐經(jīng)驗，反復研究確定的，也是安全評價工作在管理上的突破。在工作機制上我們也有一定的創(chuàng)新。如，將安全評價資質(zhì)準入分為咨詢和許可兩個階段，兩個階段工作相互獨立、相互制約、相互監(jiān)督。咨詢階段分為三個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)均由不同的專家組分別獨立進行，上一個環(huán)節(jié)對下一個環(huán)節(jié)負責;下一個環(huán)節(jié)檢查上一個環(huán)節(jié)的工作。進入行政許可階段后，向社社會公示、公告，接受監(jiān)督。這些制度的確立，規(guī)范了安全評價許可管理，保證了安全評價資質(zhì)管理有序進行。

今年，我們將開展安全評價定性定量分析與研究，并對其中基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合我國生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全的實際現(xiàn)狀，提出推廣實施的具體措施;在安全評價通則、導則的基礎(chǔ)上制定安全評價標準，目前已經(jīng)立項，計劃今年內(nèi)研究提出初稿，并送交總局政法司，爭取盡早出臺。積極推動安全評價法制化建設(shè)，擴大安全評價的業(yè)務領(lǐng)域，提高安全評價的法律層次。這是一項長期艱巨的工作，需要我們大家共同努力，為了實現(xiàn)共同目標積極呼吁推動安全評價的立法。

三、安全評價必須依法許可管理，堅持公開、公平、公正。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應積極培育和發(fā)展安全評價機構(gòu)，引導其規(guī)范有序的開展中介服務活動，堅持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機構(gòu)分開”的原則。黨的十六大明確指出，要大力發(fā)展社會中介機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)在市場經(jīng)濟中的作用。在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》中也明確提出大力培育和發(fā)展安全生產(chǎn)中介機構(gòu)。安全評價機構(gòu)應作為政府與企業(yè)之間安全生產(chǎn)管理的橋梁，發(fā)揮中介機構(gòu)安全技術(shù)咨詢服務的作用，是安全生產(chǎn)許可的技術(shù)保障手段，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察有著十分重要的作用。

安全評價管理咨詢中心是受總局授權(quán)委托，承擔著具有一定行政審批職能的安全評價資質(zhì)、資格許可的材料核查、現(xiàn)場核查和會審的組織等咨詢階段的工作，并在總局規(guī)劃科技司和中國安科院的雙重領(lǐng)導、監(jiān)督管理下開展工作。這項工作既是行政許可的基礎(chǔ)性工作，又為安全評價許可提供技術(shù)支持。根據(jù)局長辦公會精神，下一步先在中國安科院內(nèi)設(shè)立一個二級單位，待條件成熟時向中編辦申請設(shè)立總局管理下獨立的事業(yè)單位。

安全評價資質(zhì)、資格準入作為安全生產(chǎn)十五項行政許可之一，必須堅持依法行政，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理，建立科學有效的管理工作機制，嚴格執(zhí)行安全評價工作“雙五條”規(guī)定，特別是不能巧立明目、設(shè)立任何形式的地方保護，不能以資質(zhì)備案為由，層層設(shè)立許可。近幾年，國家局對于這方面多次發(fā)文強調(diào)，提出了具體要求，在出臺的相關(guān)規(guī)定中反復重申，但還是有的地方我行我素。這個問題目前比較突出，反映意見比較大，信訪也比較多。最近，有個省的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)文要求進入本市的安全評價機構(gòu)必須進行備案，還要收取一定比例的費用。請有關(guān)的省局了解一下情況，采取必要的措施，嚴格執(zhí)行總局(20xx)98號文件精神，堅決制止此類行為。

安全評價資質(zhì)許可管理工作必須體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴格遵守《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，按照嚴格條件、嚴格程序、嚴格準入的原則，不能擅自降低標準、條件。去年國家總局依法批準了44家安全評價甲級機構(gòu)，這次又批準了91家甲級機構(gòu)，目前共有135家甲級機構(gòu)。在這些機構(gòu)中有90%是原國家局批準的安全評價機構(gòu)，其余的也都是具有一定實力和經(jīng)驗的省級安全監(jiān)督管理部門批準的臨時安全評價機構(gòu)。國家局原來批準的472家機構(gòu)和省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門批準的約家臨時機構(gòu)，在安全評價工作中有效地工作，為安全生產(chǎn)行政許可工作提供了有力的支持支撐，發(fā)揮了重要作用，推動了安全評價工作的發(fā)展。長期從事安全評價的一批機構(gòu)(主要是原國家經(jīng)貿(mào)委批準的108家機構(gòu))對于推動安全評價事業(yè)發(fā)展是有貢獻的，我們非常感謝它們長期以來對安全評價工作給予的支持，但是《行政許可法》是國家法律，法律要求“公開、公平、公正”，這一點對于任何機構(gòu)和人員準入條件是一致的，決不能有任何偏袒。我們鼓勵和依靠科研院所、設(shè)計單位、大專院校參與安全評價工作，但各種所有制的評價機構(gòu)在法律上是平等的，不能歧視，更要積極扶持鼓勵并充分注重發(fā)揮社會各種力量共同推動安全評價事業(yè)的發(fā)展。

這次在國家總局政府網(wǎng)站上公示了109家申報安全評價甲級資質(zhì)的機構(gòu)，在公示期間收到了對其中18家機構(gòu)的社會投訴，盡管這些機構(gòu)這次未予批準，但是我們將本著對投訴人負責，對被投訴機構(gòu)負責的態(tài)度，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專人就來信中反映的問題進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實結(jié)果，再做許可決定。希望在座的各位主管此項工作的局長、處長做好相關(guān)評價機構(gòu)的思想工作，更要配合好我們的工作。

四、加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理，強化安全評價機構(gòu)及人員考核制度。

近幾年來，國家總局及地方局頒布實施了一些安全評價機構(gòu)管理規(guī)定，現(xiàn)在主要是狠抓措施的落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門要嚴格按照《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)考核管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，加強安全評價機構(gòu)及從業(yè)人員管理，對于違反國家相關(guān)規(guī)定的機構(gòu)和人員，特別是對于弄虛作假、出具虛假評價報告、證明和評價不到現(xiàn)場等行為要嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息;對于考核不合格的安全評價機構(gòu)及人員，應及時按規(guī)定進行處理，該撤消資質(zhì)的就要撤消資質(zhì)，該經(jīng)濟處罰的就要經(jīng)濟處罰。實行資質(zhì)、資格管理“黑名單”制度，淘汰那些管理混亂、質(zhì)量低劣、信譽差的評價機構(gòu)，建立良性循環(huán)、有進有出、優(yōu)勝劣汰的安全評價資質(zhì)動態(tài)管理機制。同時，將安全評價機構(gòu)考核作為今后一個時期加強安全評價機構(gòu)和人員監(jiān)督管理的重點工作。通過制定和實施安全評價機構(gòu)及人員考核管理細則，把安全評價機構(gòu)及從業(yè)人員業(yè)績考核列入考核的重點內(nèi)容,并建立和推行安全評價機構(gòu)年審制度，建立安全評價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信譽檔案等工作，加強安全評價機構(gòu)日常管理。要大力發(fā)揮技術(shù)專家在安全評價工作中的作用，學習證監(jiān)委管理專家的作法，建立技術(shù)專家?guī)?，嚴格挑選技術(shù)專家進入專家?guī)?，工作過程中隨機抽取技術(shù)專家。進一步完善安全評價人員資格考試制度，堅持考培分離原則。安全評價許可工作要服務于安全生產(chǎn)的監(jiān)督、監(jiān)察，各地安全評價機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模要從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平，科學合理控制數(shù)量與規(guī)模，目前一定要保證安全生產(chǎn)許可工作開展。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門應加強安全評價乙級機構(gòu)許可管理，堅持公示、公告制度，并按規(guī)定及時報國家總局備案。這里，我再強調(diào)乙級機構(gòu)備案的工作，有的地方?jīng)]有嚴格執(zhí)行國家總局有關(guān)乙級機構(gòu)備案的規(guī)定，目前，在已經(jīng)批準的400多家乙級機構(gòu)中有些還沒有備案，給國家總局對乙級機構(gòu)的監(jiān)管造成了困難。希望各省能按照有關(guān)規(guī)定對批準的乙級機構(gòu)盡快進行備案。

五、加強安全評價隊伍自身建設(shè)，推動安全評價工作規(guī)范有序發(fā)展。

隨著安全監(jiān)管、監(jiān)察體系不斷完善，相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察人員應加強安全評價基礎(chǔ)理論學習，了解和熟悉相關(guān)的安全評價法律法規(guī)和技術(shù)標準，提高自身素質(zhì)和安全評價的管理水平，按照總局的有關(guān)安全評價工作規(guī)定，嚴格安全評價準入制度，堅持原則，不循私情;堅持政務公開，許可公平透明;加強公務員的廉政建設(shè)，堅持反腐倡廉，堅決杜絕各種形式的商業(yè)賄賂。

安全評價機構(gòu)要加強內(nèi)部管理和自身建設(shè)，嚴格遵循過程控制要求，不斷提高安全評價管理水平，按照安全評價人員繼續(xù)教育的要求，加強對安全評價人員的繼續(xù)教育，保證安全評價工作持續(xù)有效開展。

積極探索研究組建安全評價協(xié)會性質(zhì)的組織，強化行業(yè)自律。國家總局規(guī)劃科技司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌建全國性的安全評價行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮和依靠安全評價行業(yè)協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變行政管理方式，逐步實行政府監(jiān)督下的行業(yè)管理機制，制定安全評價機構(gòu)從業(yè)公約、安全評價人員執(zhí)業(yè)準則，加強行業(yè)自律，規(guī)范安全評價行為。

同志們，我國的安全評價工作正在發(fā)展中進一步規(guī)范,在規(guī)范中健康有序發(fā)展。我們將不斷加強對安全評價機構(gòu)和安全評價從業(yè)人員的管理,注重從機制上和體制上研究建立安全評價運行和監(jiān)管體系,大力開展安全評價科學技術(shù)研究，從根本上治理和預防商業(yè)賄賂，加強國際合作交流，提高安全評價技術(shù)水平，努力為安全生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)保障。

在這次會議上，顯政、岸青兩位總局領(lǐng)導的講話十分重要，是我們安全評價工作今后一個時期的指導性文件，也是我們大力培育和發(fā)展安全中介機構(gòu)的指導性文件，更是我們做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦監(jiān)察工作的指導性文件，我們必須認真學習、堅決貫徹落實。請大家回去后要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況研究制定有針對性的措施、辦法，務求傳達好、學習好、貫徹落實好。讓我們共同努力，密切配合，為我國的安全評價事業(yè)做出更大的貢獻。

謝謝大家。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇十一

中央最近頒布的《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，提出了今后四年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會進程中加強領(lǐng)導班子建設(shè)的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領(lǐng)導班子建設(shè)的總綱;二是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務;三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。

一、我市在領(lǐng)導班子建設(shè)上的探索和實踐。

1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領(lǐng)導干部的理論武裝作為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學理論、強素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結(jié)人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領(lǐng)導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合發(fā)展實際的。

5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能不能求真務實，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領(lǐng)導干部每人負責協(xié)調(diào)落實一個大項目。

調(diào)研座談會領(lǐng)導總結(jié)講話篇十二

同志們：

根據(jù)會議安排，我就“如何進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”，談點粗淺的看法，不當和不妥之處，敬請批評指正。

黨的xx大報告明確提出，“要將各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線、方針、政策，善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體”。因此，我認為加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，必須以黨的xx大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀要求，結(jié)合實際，強化措施，抓好落實。在具體工作中，應堅持并做到“五個進一步”。

一、進一步完善選人用人機制，樹立正確的用人導向。一要細化干部考核選拔任用考評方案，建立科學合理的考評機制。要結(jié)合實際，區(qū)分不同考核類型和對象，以德才和實績?yōu)榛A(chǔ)，合理設(shè)置考核評價指標，做到定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，重點考核與普遍考核相結(jié)合，有效延伸考核工作觸角。在考核中堅持述職、測評和座談相結(jié)合，擴大民主推薦和測評的范圍，增強黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主推薦測評時要留有充足的空間和時間讓參加測評人員有表達真實意見和看法的機會，參加座談人員應隨機抽樣確定，不可讓被測評單位和對象安排。對重要職位的考核，可以延伸時間跨度，聽取原任職單位領(lǐng)導和同事的評價，并結(jié)合日?？己饲闆r進行綜合分析評價。二要實行考察結(jié)果反饋制度。通過反饋考核中存在的突出問題，督促考核對象正其身，修其行。建立干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴肅認真地與被考核人員進行談話，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進行重點談話，對不能很好地履行廉政責任的，進行廉政談活。三要在干部選拔中做到以實績論英雄。要按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，堅持以發(fā)展定進退，憑實績用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子隊伍中來，努力營造“想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位”的干部選拔任用氛圍。四要積極疏通干部“能下”的渠道?！俺隹凇辈怀?，“進口”處的競爭必然激烈。因此，要在繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔任用方式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，積極探索干部劣汰機制，努力營造干部“能下”的輿論氛圍，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、進一步加強干部作風建設(shè)，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦?？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化。要切實加強科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷增強政治意識、大局意識和憂患意識，自覺堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實黨的路線方針政策，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要教育黨員干部大興求真務實之風，真抓實干，深入基層，靠前指揮，不能浮在上面，喊在嘴邊，不能搞形式主義擺花架子，更不能虛報浮夸，嘩眾取寵，要緊貼實際，明確好的發(fā)展思路，逐步抓好落實，腳踏實地的創(chuàng)造更多實實在在的政績。要樹立正確的執(zhí)政理念，堅持為民、務實、清廉。要教育引導黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗的作風，牢記兩個務必，踐行社會主義榮辱觀，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會和諧的積極促進者。

三、進一步加強民主集中制建設(shè)，增進領(lǐng)導班子團結(jié)。一是堅持對領(lǐng)導干部，特別是對新進班子成員進行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導班子和班子成員學習《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識，進一步規(guī)范權(quán)力運行。二是加強對領(lǐng)導班子民主生活會的指導，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范民主生活會的召開程序，將會前學習、會中批評、會后整改等階段工作進一步細化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。三是健全完善落實民主集中制的具體制度和措施。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，促進班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

四、進一步加大教育培訓力度，不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。一是進一步完善領(lǐng)導干部定期脫產(chǎn)培訓制度，確保領(lǐng)導干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓、新任職領(lǐng)導干部100%參加上崗培訓。實行科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強領(lǐng)導干部在職自學。層層建立培訓臺帳，全面掌握干部培訓動態(tài)，有計劃地組織輪訓，解決干部教育培訓工學矛盾突出的問題。二是樹立良好的培訓導向，把干部學習培訓情況作為黨政領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。試行黨政領(lǐng)導干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓考核并重、以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制，全面啟動創(chuàng)建學習型社會、學習型機關(guān)活動，努力構(gòu)筑終身學習、終身教育的體制。三是加強對后備干部的教育培訓。選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀檢部門掛職輪崗鍛煉，協(xié)助信訪、紀檢部門解決群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題，幫助他們牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，也可采取上掛鍛煉的，將表現(xiàn)突出的后備干部安排到上級機關(guān)掛職鍛煉，歷煉才干，增強其處理各種問題的能力。

五、進一步強化監(jiān)督管理，促進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部行為規(guī)范。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，健全多層次，全方位的監(jiān)督體系。一是加強干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領(lǐng)導同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度，強化對領(lǐng)導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強工作決策程序的監(jiān)督，對重大支出、重點項目、人事調(diào)整等決策過程，安排人大、紀檢等部門跟蹤監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行行為，避免暗箱操作。