通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到提升的方向。選擇重點和關鍵信息，抓住主要問題進行總結(jié)。通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以了解到不同人對同一事件的觀點和體會，增加我們的思考角度。

村民會議講話稿篇一

（2009年12月27日）。

各位尊敬的村民小組長、代表：

大家早上好！今天我們在這里召開新一屆村民代表大會，首先要衷心感謝大家對村里工作的關心和支持，謝謝大家！經(jīng)過這一段時間的共事，我發(fā)現(xiàn)這一屆村民代表的素質(zhì)普遍都是比較高的，工作的能力也非常強，我們村兩委都非常有信心依靠你們，把村里的工作搞好。

剛才，***主任已經(jīng)向大家匯報了過去一段時間村里的工作情況，這里有很多成績的取得都離不開大家的大力支持。如果說我們村是一座大樓，那在座的村民小組長和代表就是大樓的地基，沒有你們支撐，就沒有村里的發(fā)展。同時，我也想說，村里的工作開展很不容易，群眾工作也很難做，這一點你們也應該深有體會。我們的***主任上任兩個多月以來，人也瘦了，臉色也難看了。按我們主任說的，連頭發(fā)都少了，確實***有太多太多的事情要做，從村干部到村民小組長、代表都非常辛苦。今天在這里，***主任已經(jīng)講的很到位、很全面，我就不多說了，我講兩句話。

每戶都是我們在座的小組長、代表的親力親為。很多事情都是你們挨家挨戶做工作，沒有你們的支持，就沒有***村的繁榮發(fā)展。經(jīng)常有人說現(xiàn)在村官不好做，不像以前了，現(xiàn)在都是為村民服務。而我經(jīng)常說的一句話是，現(xiàn)在小組長、代表不好做，你們經(jīng)常好人沒有做成，還要做壞人。很多工作你們到村民家里溝通、解釋，還要被村民誤解，甚至要被人罵。我都能理解。像高速公路經(jīng)過的村，小組長和代表是最忙的，一邊要向群眾宣傳政策，一方面要維護群眾的合法利益，要和村里、高速指揮部、高速路標段協(xié)調(diào)，甚至有的時候還弄得里外不是人。但是，高速路有現(xiàn)在的進展速度，是絕對離不開大家的大力支持的，像張***、***、***等，我就不一一指出了，你們十個高速公路經(jīng)過的小組的代表和組長都是做了大量的工作的，很不容易，有時候都是把自己手頭上的工作放下來，務工去幫助村民協(xié)調(diào)問題。我想你們會這樣做也就是因為你們內(nèi)心有一份責任感，同時也非常支持村里的工作！謝謝你們！

寶貴意見，不對的地方我們要努力改進。

總之，希望大家能繼續(xù)支持和理解我們村里，你們的支持是我們工作的動力，謝謝大家！

（2011年12月30日）。

同志們：

根據(jù)中央、省、市、縣關于村民代表換屆工作的安排部署，我鎮(zhèn)于今、明兩天進行村民代表換屆工作，這是繼縣鎮(zhèn)兩級人大選舉工作后，全鎮(zhèn)人民政治生活中的又一件大事，對于堅持貫徹落實民主集中制、擁護黨和人民的基本權(quán)益、加快建設和諧宜人新馬杖子具有重要意義。今天，我們召開會議進行動員部署，就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任，確保我鎮(zhèn)村民代表換屆推選工作順利完成。下面，我代表鎮(zhèn)黨委講幾點意見。

一、嚴肅對待，按章操作，確保按時順利完成村民代表換屆工作。

一是堅持對照條件選好代表。

各村、組要對照相關要求標準，有一是一，按照村民代表名額的分配，切實搞好推選工作。要嚴格堅持代表條件，把那些認真履行義務、在群眾中能起模范帶頭作用、有一定影響力的優(yōu)秀人員選為代表。要把工作責任心、事業(yè)心強，積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中充分發(fā)光發(fā)熱的優(yōu)秀人員選為代表，確保村民代表的高素質(zhì)，以保證村兩委換屆工作的高質(zhì)量。

二是嚴格程序和原則做好村民代表推選工作。

這次村民代表推選工作的所有程序，都要嚴格按照市、縣委的相關要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持推選工作的嚴密性和嚴肅性。在推選過程中要達到如下要求：推選代表數(shù)量不得低于下達各村數(shù)額、婦女代表必須占到代表總數(shù)三分之一以上、黨員代表應占一定比例、推選代表時每戶只允許一名戶代表參加。要堅持選舉權(quán)平等原則、以選舉結(jié)果為準原則，尤其要注意把握這樣幾個環(huán)節(jié)：一是舉手表決時各戶代表必須簽字畫押，二是參加投票推選的戶數(shù)要達到總戶數(shù)的一半以上，三是推選過程中的細節(jié)要準確把握，不能留下空隙，不能產(chǎn)生歧義，四是必須進行真材實料的推選，這是政治任務，必須站在講政治的高度開展工作，絕對不能走過場、上欺下瞞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理?？傊磺卸家婪ㄞk事，按章操作，堅持每個環(huán)節(jié)的高標準，以保證整個推選工作的高質(zhì)量。

二、加強領導，嚴肅紀律，扎實推進村民代表換屆工作穩(wěn)步進行。

一是加強領導，明確責任。這次村民代表的推選工作是在市、縣委密切關注下進行的，鎮(zhèn)黨委將全程督導監(jiān)管，各黨支部書記是直接責任人，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表推選等工作，確保整個村民代表換屆工作有序進行。

二是嚴守紀律。要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于。

嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁，17個不準和5個一律”紀律以及省委“八條禁令”要求。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通群眾，都要自覺執(zhí)行和嚴格遵守，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴禁任何違法違紀活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，決不姑息。

三、

保證質(zhì)量、換出成效，以換屆推選工作推動其他工作。

這次村民代表換屆是村兩委班子換屆工作的首要環(huán)節(jié)，意義重大，影響深遠，各村、各部門一定要高度重視，周密部署，紀檢監(jiān)察部門在換屆選舉期間，要及時受理、迅速查證、嚴肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為村民代表換屆選舉保駕護航。

同志們，這次村民代表換屆工作時間緊迫、意義重大，希望大家認真貫徹落實縣、鎮(zhèn)黨委的安排部署，群策群力，緊抓不懈，為百姓選出好的代表，為人民選出好的公仆，為建設和諧秀美新馬杖子添磚加瓦。

xx村精準扶貧村民代表民主評議會主持詞。

各位領導、各位村民代表：

下午好，今天我們xx村召開村民代表會，主要任務是在咱們村評議出一些特別困難的家庭和一些特別需要幫扶的家庭，本次評選要本著公平、公正、公開的原則，杜絕一切結(jié)黨營私、徇私舞弊的行為，選出結(jié)果后當天向廣大村民公示，公示期為一周。

今天的會議共有七項議程：

第一項議程：請包村領導**宣讀精準扶貧有關政策；

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式及程序；

第七項議程：公示。

下面分項進行：

第一項議程：請包村領導**宣讀精準扶貧有關政策。

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式、評議程序及監(jiān)票人員名單。第三項議程：提名通過監(jiān)票、統(tǒng)票、唱票人員名單，并舉手表決通過。

經(jīng)村村評議委員會討論通過，由我提名監(jiān)票、統(tǒng)票、唱票人選，監(jiān)票人***，計票人***，唱票人***。請各位代表稍作思考，下面舉手表決通過。同意的請舉手，放下；不同意的請舉手，放下；棄權(quán)的請舉手，沒有。鼓掌通過。

第五項議程：由監(jiān)票人、統(tǒng)票人、唱票人發(fā)放選票，開始評議。

（1）請工作人員清點人數(shù)。本屆村民代表應到**人，實到**人；

（2）請監(jiān)票人、統(tǒng)票人、唱票人再次清點人數(shù)并打開票箱；

（3）發(fā)票；填票；投票；

第六項議程：監(jiān)票人、統(tǒng)票人、唱票人開箱驗票、唱票后提交村兩委審核，最后由村。

委宣布初選名單。

（1）請監(jiān)票人、統(tǒng)票人、唱票人打開票箱驗票并唱票；

（2）請監(jiān)票人、統(tǒng)票人、唱票人將最后統(tǒng)計結(jié)果提交村兩委審核；（3）請村兩委宣布初選名單。

第七項議程：公示。

村民會議講話稿篇二

演講可以分為廣義和狹義。廣義上講,講話是人們在特定場合發(fā)表的講話,狹義上的講話一般稱為領導講話。是各級領導在各種會議上發(fā)表的具有宣傳性、指導性、總結(jié)性的講話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，我縣第六屆村委會任期屆滿，依法要進行換屆選舉。這是全縣農(nóng)村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民-主的一項基礎性工作?？h委、縣人民政府高度重視此項工作，今天專門召開會議，就是按照區(qū)、州黨委的要求，結(jié)合我縣實際，對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員，同時對換屆選舉骨干進行集中培訓。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，同志宣讀了《關于成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領導小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作，我講幾點意見：

做好村民委員會換屆選舉，實行村民自治，推進農(nóng)村基層民-主政治建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設的客觀要求，是進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。黨的*大提出要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，并強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區(qū)、州黨委要求，實現(xiàn)縣委十屆四次(全委)擴大會議和縣第十五屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發(fā)展思路不動搖;以糧食轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)發(fā)展推動第一產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育推動第二產(chǎn)業(yè);以提高服務水平推動第三產(chǎn)業(yè)”，到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須結(jié)合全縣農(nóng)村工作實際，動員各方面力量，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗;必須著力在建設高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍、發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性等方面狠下功夫。近年來，中央、區(qū)、州黨委多次明確提出“發(fā)展社會主義民-主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”，要求在農(nóng)村基層“完善村民自治，健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制”，把開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、推行農(nóng)村合作醫(yī)療、增加農(nóng)民收入等一系列惠農(nóng)政策的實施，以及國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度的不斷加大，基層農(nóng)牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對選什么人當干部，選出來的干部能否做到民-主決策和村務公開，把中央和各級黨委、政府的惠農(nóng)政策真正落到實處，都十分關心和關注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領導、充分發(fā)揮民-主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結(jié)第六屆村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設、農(nóng)村稅費改革、機構(gòu)設置調(diào)整、村民委員會班子和村干部隊伍建設實際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風轉(zhuǎn)變、人員精干的目標要求。

村民委員會換屆選舉是一項復雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務、抓住重點、把握關鍵、扎實工作，才能保質(zhì)保量圓滿完成換屆選舉任務。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。

(一)超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項工作縣委的態(tài)度是堅決的，這項工作也很復雜，有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的，并要詳細說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，提前調(diào)查了解，根據(jù)各村實際情況把握，扎實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設。扎實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領導核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農(nóng)村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財務收支、工程建設等敏感村務的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監(jiān)督。認真執(zhí)行村級村務、財務公開制度，及時張榜公開財務審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。

(二)精心組織，扎實抓好換屆選舉骨干培訓工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關鍵在干部，關鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導不力、把關不嚴、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質(zhì)不高、指導換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓工作抓的不扎實有直接關系。另外，隨著農(nóng)村民-主法制進程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進一步提高素質(zhì)，以不斷適應形勢和任務的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過骨干指導、示范和帶動作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進行。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓班的培訓，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓，通過培訓，幫助各級干部提高認識，使他們對選舉工作的有關法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴格按程序完成工作任務，進一步提高指導換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓的針對性和實效性，培訓內(nèi)容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學習新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學深、學透，全面掌握;方法上要采取集中培訓與階段性培訓相結(jié)合，正面宣傳與典型教育相結(jié)合，一般性宣傳與疑難問題解答相結(jié)合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內(nèi)容的教育，幫助他們增強黨的領導觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領導;熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領群眾共同致富本領、真心實意為群眾服務的人才選進村民委員會班子。

(三)嚴格操作規(guī)程，高質(zhì)量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理;尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關、選民登記和資格審查關、候選人提名和預選確定關、投票選舉關。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當中，必須嚴格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。

(四)嚴格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的相關規(guī)定進行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準則。同時，要尊重村民的意愿，不斷完善選舉制度。要嚴禁宗教勢力、家族勢力干預、介入村民委員會換屆選舉，嚴防“賄馴等違法違紀現(xiàn)象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的，要嚴厲打擊，依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責令改正，對有關責任人給予黨紀、政紀處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領導小組辦公室要向社會公布舉報電話，村選舉委員會要設立舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認真地進行調(diào)查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結(jié)合的原則，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。特別是各村的下派干部和駐村換屆工作隊，要切實發(fā)揮作用，做好村民調(diào)查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作，決不能出現(xiàn)群眾上訪，影響換屆選舉工作的開展。

(五)做到“四個結(jié)合、四個有利于”，確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉，完善村民自治，擴大基層民-主，把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務院32號文件、區(qū)、州、縣黨委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，狠抓?實，有利于增強廣大農(nóng)民群眾發(fā)展的緊迫感;與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)合起來，更好地實現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收;與培養(yǎng)農(nóng)村致富能手結(jié)合起來，把村民公認、有致富本領、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子，有利于提高村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;與依法治村、加強群眾法制教育結(jié)合起來，增強村民法律意識，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當家作主的積極性、主動性，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗，形成建設社會主義新農(nóng)村的合力。

村民委員會換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關系到農(nóng)民的切身利益，關系到農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，關系到農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領導，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。

要高度重視，周密安排?？h委經(jīng)過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現(xiàn)在開始算，時間緊、任務重、責任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實施不出問題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子駕馭全局能力、處理復雜問題能力、組織領導能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負總責，親自掛帥，扎實做好調(diào)查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現(xiàn)問題的村，及早研究應對措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因工作不細、操作程序不嚴密出現(xiàn)了問題，發(fā)生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領導機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責，盡快啟動各項工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導要及時指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項工作。抽調(diào)的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊要指導各村及時推選產(chǎn)生村民選舉委員會，盡快開展工作。

要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關部門共同參與，發(fā)揮合力?？h換屆選舉領導小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項工作?？h換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點工作的指導推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿-論環(huán)境;縣紀檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規(guī)的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和-諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領導小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。

要加強督查，強化指導。落實好換屆選舉工作任務，抓好督促檢查是關鍵?？h委、縣人民政府專門成立督導組，抽調(diào)人大、組織、紀檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導村民委員會換屆選舉工作?？h委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進行專項督察。對工作中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行通報，并依紀對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行責任追究。同時，要進一步強化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，維護選舉工作的嚴肅性，保證換屆選舉工作依法進行。

同志們，村民委員會換屆選舉事關全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責的態(tài)度，求真務實的工作作風，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強協(xié)作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民-主政治建設提高到一個新的水平，為*縣全面建成農(nóng)村小康社會和構(gòu)建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。

大家好！

今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）。

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

大家好！今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）。

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規(guī)知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規(guī)定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。

大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。

村民會議講話稿篇三

同志們：

經(jīng)縣人大主任會議研究，我就村民代表會議制度建設工作講三點意見，供大家參考。

推行村民代表會議制度以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮其民主決策、管理、監(jiān)督作用，切實改善了黨群干群關系，較好地解決了人民群眾關心的熱點難點問題，它的重要性越來越為廣大基層干部和群眾所認識。

一是重視程度越來越高?？h人大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩委”都把村民代表會議建設工作擺在了重要位置，不斷提高對其重要性、緊迫性的認識，加強領導，強化措施，加大工作力度，務求工作實效，使村民代表會議制度建設工作日趨制度化、規(guī)范化、法制化、實效化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中，廣泛征求村民代表意見，上下齊心，共同努力，使問題得以妥善解決；并將村民代表會議制度實施過程中遇到的問題，積極做好結(jié)合的文章，使其在農(nóng)村工作中不斷完善提高。

二是制度建設日趨完善。根據(jù)縣人大總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照要求，全縣507個村都建立健全了村民代表會議制度，80的村莊將《村民代表會議規(guī)則》、《村民代表會議職責》、《村民代表聯(lián)系村民辦法》等規(guī)章制度，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一上墻，對召開會議的人員、議事內(nèi)容、作出的決定都如實記錄，認真落實。比如，xx村還將有關制度落實情況走訪代表和村民，征求意見，力求實效，收到了較好的效果。

三是發(fā)揮作用越來越大。以發(fā)揮村民代表會議作用為總抓手，無論是發(fā)展民營經(jīng)濟，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村村通油路、稅費改革等多項工作，村民代表都發(fā)揮了積極作用。比如，xxx鎮(zhèn)xx村過去是一個較為落后的村莊，新一屆村領導班子成立后，在鎮(zhèn)黨委、人大支持下，通過召開村民代表會議，認真研究，找準癥結(jié)，采取得力措施發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，建起了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，購進了100多頭優(yōu)質(zhì)牲畜，形成了全鎮(zhèn)乃至全縣畜牧養(yǎng)殖的“亮點”。實踐證明，一個充分發(fā)揮其作用的農(nóng)村“兩委”班子是一支特別有戰(zhàn)斗力的班子。

第一、工作開展的不夠平衡。受“兩委”班子強弱、干部素質(zhì)高低和經(jīng)濟差別各異等因素的影響制約，制度建設工作開展的參差不齊。全縣50以上的村莊村民代表會議能夠正常開展工作；30左右的村莊工作不夠主動，制度不夠完善，會議流于形式；20左右的村莊工作處于癱瘓狀態(tài)，這一局面亟待加以解決。

第二、制度建設有待加強改進。中央關注“三農(nóng)”問題力度加大以后，村民代表會議制度建設工作在代表選舉、民主管理、民主監(jiān)督、決策質(zhì)量等方面還有待進一步強化。

第三、質(zhì)量效果有待提高。受文化程度、基本素質(zhì)等因素的影響，致使村民代表會議活動的形式單一，內(nèi)容空泛，村民代表參加活動的積極性、主動性不高；也有的僅僅是有房子、有牌子、有制度，走過場，實際效果差，使村民代表會議的吸引力、凝聚力受到影響。

第四、對制度建設的認識有待深化。基層干部對這項工作抓落實的長期性、艱巨性、復雜性缺乏足夠的認識，缺少過硬的措施。有的向黨委匯報還不夠及時、全面，向社會宣傳的力度還不夠大。個別農(nóng)村“兩委”干部對其重視不夠，有的還獨斷專行，不按議事規(guī)則辦事，只由少數(shù)人甚至個人說了算；有的村干部由于在群眾中威信不高，導致村內(nèi)的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象，背離了村民代表會議制度“大家事、大家議、大家定”的原則。

村民代表會是村級組織體系的重要組成部分，村民代表會不僅僅是議事，是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民代表會議是村民行使村民權(quán)利的重要組織形式，是村務議事、決策、監(jiān)督組織，實行村民自治是加強和改善黨對農(nóng)村工作領導的重大措施，實現(xiàn)村民自治是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的成功選擇。因此，我們要把村民代表會議制度建設這項工作繼續(xù)抓緊抓好。

1、進一步強化村民代表會議的組織建設。繼續(xù)選好村民代表，把議事能力強、群眾威信高、能帶領廣大群眾致富的能人納入村民代表隊伍，確保村民代表會的活力。要采取定期舉辦培訓班、組織代表外出考察參觀、集中學習和及時召開村民代表會議等形式，不斷提高廣大村民代表的整體素質(zhì)，更好地服務于全縣農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾。

2、進一步抓好村民委員會組織法和縣人大制定的村民代表會議制度建設修定試行稿的落實，不斷健全完善各項規(guī)章制度。做到操作規(guī)范、動作有序，不斷提高村民代表的議事決策質(zhì)量，進一步健全村民自治、民主議事、民主管理、村務公開、政務公開等制度，讓廣大群眾普遍關心的熱點難點問題找到解決的辦法，村民代表廣泛聽取群眾的建議與呼聲，尊民意重民情，積極為廣大村民辦實事、辦好事，主動接受群眾監(jiān)督?？h人大在原基礎上，經(jīng)過認真調(diào)查研究制定下發(fā)了村民代表會議制度建設修定稿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實，并復印下發(fā)到每個村莊，讓代表充分醞釀，并將建議、意見2個月內(nèi)報縣人大。

3、進一步結(jié)合基層組織建設，為村民代表會議建設提供堅定的政治、組織保障。一是下一步要積極配合黨委政府切實抓好農(nóng)村基層組織建設，狠抓后進村的轉(zhuǎn)化升級，按照農(nóng)村班子“五個好”的目標，選調(diào)工作能力強、年輕后備干部進駐幾個后進村，從選好一個好支書、建好一個好班子、帶好一支好隊伍、組好一個村民代表會、找好一條致富門路入手，對幾個后進村進行重點幫扶，切實找準工作突破口，解決廣大村民的熱點難點問題，發(fā)揮好村民代表會議的作用。二是建議今后組織部門在每年培訓支部書記時，將把如何抓好村民代表會議制度建設作為一個專題課程來培訓，以提高和加強村代會建設。

4、進一步抓好示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原來基礎上，按照標準今年突出抓好2-3個典型，以推動全縣村民代表會組織建設更加規(guī)范，更加完善。具體要求（見辦法），主要解決活動有場所、辦事有規(guī)章、議事有程序、決策有依據(jù)、事事有記錄、軟硬件完備齊全。

5、進一步把工作重點轉(zhuǎn)移到推進村民自治、依法治村上來。通過調(diào)查可以看出，通過發(fā)揮村民代表會議作用，解決了農(nóng)民關注的一些熱點難點問題，但如何適應農(nóng)村基層村民的民主法制意識，建立村民自我管理、自我服務的新機制，促進村民自治，實行依法治村，全縣還有相當多的村莊沒有解決這些問題。要結(jié)合當前全國上下狠抓“三農(nóng)”問題的有力形勢，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村莊的實際出發(fā)，向xx鎮(zhèn)紀莊一樣制定自己的“小隊伍”，在村民代表通過的基礎上，召開村民大會討論表決。通過村民自治這條路，促進全縣農(nóng)村各項工作向法制化軌道進行。

村民會議講話稿篇四

各位村干部、村民同志們：

剛才-同志就中央的方針政策和上級的有關會議精神進行了宣講，組織大家進行了學習和傳達。希望大家回去以后，把中央的政策、各級黨委的會議精神向其他農(nóng)民朋友進行宣傳，使大家都了解黨的方針政策，了解各級政府的工作部署和要求，從而一心一意地去勤勞致富，齊心協(xié)力地建設全面小康社會。下面，我就當前和今后一段時期的農(nóng)村工作談幾點意見，供大家參考。

一是要抓好田間農(nóng)作物的越冬管理，做好春耕、備耕工作，為取得05年的農(nóng)業(yè)豐收打好基礎。

一年之季在于春。目前正值隆冬季節(jié)，田地里沒有多少農(nóng)活可做。春節(jié)也即將來臨，大家都要準備過年了。但希望大家對田間的農(nóng)作物要加強越冬管理，防止凍害和作物缺肥，保證各種田間作物在開春后有一個良好的生長勢頭。同時，希望大家做好春耕、備耕工作，準備好種子、化肥等相應的生產(chǎn)資料，保證開春以后能夠及時地播種，爭取在春耕生產(chǎn)上有一個好的開頭。

二是要抓好農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設，搞好一事一議，為農(nóng)業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長提供保證。

農(nóng)業(yè)水利基礎設施老化，水系不暢的現(xiàn)象，在我們這個地區(qū)比較普遍。這已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府已經(jīng)認識到并重視這個問題。這個問題解決不好，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長、農(nóng)村的穩(wěn)定都將難以保證。在現(xiàn)行的農(nóng)村政策、稅收體制條件和我市的財政狀況下，要解決好這個問題，需要我們大家的共同努力。市里決定用足用好政策，對農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設予以政策扶持，給這項工作做得好的鎮(zhèn)村給予獎勵。同時，希望村里組織好一事一議，集中力量搞好水系建設，保證干旱時水引得進，洪澇時水排得出。希望大家要積極支持村里做好這項有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大家增收的工作。

三是要抓好冬春綠化造林特別是拓桑工作，做好前期準備，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、造福子孫提供支撐。

綠化造林是一項惠及子孫的事情。今年，市委、市政府決定不搞大田種樹，但要搞農(nóng)田林網(wǎng)、拓桑、庭院綠化，這有利于防止臺風對農(nóng)作物的侵害，有利于農(nóng)業(yè)的"穩(wěn)定增效，有利于農(nóng)民的穩(wěn)定增收。希望大家能理解綠化造林的意義，支持綠化造林工程。目前，要抓緊時間，準備好樹塘的開挖，苗木的訂購，等到開春后適時栽種。

四是要抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作，搞好學習培訓和信息收集，為增加收入開拓新的空間。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項促進農(nóng)民增收的工程，許多農(nóng)民走出農(nóng)田而發(fā)家致富。僅僅依靠現(xiàn)有的土地，要想發(fā)家致富，是很難有大的起色的。特別是對于農(nóng)田較少的地方，到外地打工，或者自主創(chuàng)業(yè)，才是農(nóng)民勤勞致富、發(fā)家致富的重要途徑。希望大家利用當前農(nóng)活相對較少、不少外出打工者回鄉(xiāng)過春節(jié)的時節(jié)，與在外工作回來過節(jié)的朋友、鄰居多交流溝通，了解外面的情況和工作信息，學習一些必要的務工知識和創(chuàng)業(yè)知識，為今后離開農(nóng)田、發(fā)家致富做好準備。

村民會議講話稿篇五

各位代表大家好!

今天是咱們本屆村民代表大會的第一次開會,首先我對各位順利的光榮的當選本屆村民代表表示祝賀,這也是和大家伙在村里平時的威望和努力分不開的,也不是一般人想當就能當上的,所以說也可以說,咱們大家就是在咱們就是有號召力的一群人.

說到這兒可能有人要說了,誰當干部不是為了撈一把,誰當干部有多少錢往里貼,可是做為我不能這么想,因為我們現(xiàn)在是剛起步,如果我這么想今后的工作怎么做,還能做大嗎?如果咱們村富了,企來進來了,我干不了了,給我點養(yǎng)老錢,上個保險什么的,理所當然我可以接受是吧.所以說,從今后在我有些方面做不到的地方,還請大家多溝通,多指導我,畢竟我才干這么兩天子連,經(jīng)驗不足,我應該虛心向大家請總之請教,也請大家相信我我是想把咱們村弄好的,弄好弄不好我有決心我得要試上一試,就目前咱們村的復雜狀況咱們不要著急,咱們一步一步來,只要大家精誠團結(jié),一定會出成績的.

今天把大家請到這兒來,是有幾件事和大家商量,今后咱們村本著充分發(fā)揚民主,嚴格以法辦事的標準進行工作,針對咱們村的復雜狀況,以后的工作必須嚴格程序,應該開會商量的必須開會,多開會多商量,首先我們代表自己要學會自我教育,自我管理,說白了咱們就是以前的生產(chǎn)隊長,正人先正已,引到村民樹立一個:自己的事情自己辦,自己的家園自己建的思想觀念.是我們當前面臨一重要課題.也是我們目前要做的任務.

村民會議講話稿篇六

（2012年3月9日）。

尊敬的各位領導、各位來賓、各位父老鄉(xiāng)親：

大家上午好！今天是個好日子，自治區(qū)在我們這里舉行項目開工儀式，這是我們村的一件大喜事。我們大家心情都非常激動！在這里，我代表三合村全體村民對黨委政府和社會各界的關心與支持表示衷心的感謝!

我們?nèi)洗骞灿?1個村民小組572戶2300多人。改革開放以來，尤其是近十年來，在黨的惠民政策指引下，全體村民經(jīng)過辛勤勞動，生活水平有了很大提高，但還沒有完全擺脫貧困。這是因為我們的路、橋沒有完全接通，對我們搞好生產(chǎn)、發(fā)家致富造成了很大的影響。因此，建橋修路、改善村屯環(huán)境和改變落后面貌是我們多年來的迫切希望。今天，我們的機會來了，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資項目在我們村啟動，必將為我們村搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大方便，我們的生活將會越來越好。在這里，我代表三合村全體村民表個態(tài)：我們一定抓住這次難得的機會，響應黨委政府的號召，積極配合做好這個項目的建設工作，為項目順利實施并圓滿成功做出應有的貢獻。

最后，祝各位領導、專家身體健康、工作順利、萬事如意！謝謝大家！

村民會議講話稿篇七

大家好！今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發(fā)表自己的意見，我非常高興。對農(nóng)村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮(zhèn)駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xx-x同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的.方針政策，又要聽取村民的意見，民-主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多-黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民-意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。

當發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧-事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

村民會議講話稿篇八

內(nèi)容提要：村民會議和村民代表會議是村民自治的重要形式。近年來，隨著村民外出打工和外出經(jīng)商的人員逐年增多，這些人員不能及時參加村民會議，使村民會議的召開難度增大。村民代表會議雖然彌補了村民會議難以召開的問題，但由于村民會議缺少具體的可操作依據(jù)，使村民代表會議運行不規(guī)范。本文對村民代表會議的性質(zhì)、地位和作用以及完善村民代表會議的措施進行了闡述。認為村民代表會議是村民會議的常設代理機構(gòu)，它的地位和作用與村民會議基本相同。完善村民代表會議制度建設，就是要完善村民會議對村民代表會議的授權(quán)和村民代表會議的召開要程序化、科學化。

研究。

村民會議，是指有18周歲以上的村民參加的會議?！洞逦瘯M織法》*規(guī)定，村民委員會向村民會議負責并報告工作。因此，村民會議在村民自治活動中享有最高權(quán)利，凡是涉及全體村民的重大事項，都必須由它討論、批準和作出最后決定。村民代表會議是農(nóng)村的干部群眾在村民自治實踐中的發(fā)明創(chuàng)新。最初它是指在村民會議難以召開的地方，由若干戶推選代表召開會議，代行村民會議的職權(quán)。據(jù)調(diào)查，全國已有55%左右的村建立了村民代表會議，有16個省、市、自治區(qū)肯定了村民代表會議制度，有50多個市、縣人大常委會還制定了《村民代表會議議事辦法》。目前村民代表會議已成為各地農(nóng)村民主管理和民主決策經(jīng)?；闹匾M織形式。在村民會議閉會期間，經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表會議可以對村中重大事務做出決策。在村民代表會議上，村民代表不僅可以對村務提出自己的見解，表達自己的意愿，對村委會工作進行監(jiān)督，行使自己的表決權(quán)力，而且可以將做出的決策，交村民委員會去執(zhí)行，最終實現(xiàn)當家作主，達到自我管理、自我教育、自我服務的目的。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。村民代表會議制度，是人民代表大會制度的組成部分，是人民代表大會制度的發(fā)展完善。在農(nóng)村實行村民代表會議制度，對于推動依法治國，完善基層民主政治，建設有中國特色社會主義具有重大的歷史和現(xiàn)實意義，它具有以下顯著特點：

（一）、人民當家作主的政治性。村民代表是村民管理村事務行使當家作主權(quán)力的代言人，是村民派往村權(quán)力機構(gòu)的光榮使者，是人民當家作主的具體體現(xiàn)。我國是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的這一根本性質(zhì)（或叫國體）決定了我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（或叫政體）。政體*必須適應國體*，因此，村民代表的性質(zhì)當然也就取決于國體和政體的性質(zhì)，在黨的領導下，在憲法和法律的范圍內(nèi)，村民通過自己的自治組織——村民會議和村民代表會議，通過辦事機構(gòu)——村民委員會，實行自治。它同人民代表大會制度在基本內(nèi)容和形式上的區(qū)別是：（１）人民代表大會制度是一種國家或地方國家政權(quán)的形式，而村民自治制度則是一種群眾自治的組織形式。（２）人民代表大會制度依據(jù)的是地方《組織法》*和《選舉法》*，而村民自治制度依據(jù)的是《村委會組織法》。（３）人民代表大會制度是人民群眾通過自己信任的代表，間接地參與本行政區(qū)內(nèi)國家事務的管理，村民代表會議則是村民直接參與本村事務的管理。故此，村民代表會議，是我國基層民主政治建設不斷進步，不斷完善，人民群眾當家作主的體現(xiàn)。

（二）、組織上的民主性。村民代表的產(chǎn)生，是以憲法和村民委員會組織法為依據(jù)，圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這條主線來構(gòu)造的，著力在完善村民自治制度，實現(xiàn)農(nóng)村基層民主的制度化上進行完善和具體化，以保證農(nóng)村基層群眾直接行使民主權(quán)利?！洞逦瘯M織法》規(guī)定：“村民代表由村民按五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人”。根據(jù)這一規(guī)定，目前，一些人數(shù)較多或者居住分散的村實行了村民代表會議。村民代表一般由村支部將村民按照居住、勞作區(qū)域、村民小組等方式民主選舉產(chǎn)生，一般每5——15戶選舉一名代表。代表多數(shù)為思想政治覺悟高，參議事務能力強，辦事熱心公道，敢于柬言獻策。代表每屆任期三年，代表會主席或主任由黨支部推薦一名支部主要成員（多為副書記）擔任，一至兩名副主席（或副主任）由非干部代表擔任。不難看出，村民代表是符合憲法精神，符合我國政體，符合《村委會組織法》的要求的。村民代表的產(chǎn)生，是大家推薦的，是民主的，不是哪一個人指定的。因此，從村民代表的產(chǎn)生，透射出我國基層民主政治的發(fā)展和完善。

（三）、職能上的權(quán)威性。村民代表會議在村民會議的授權(quán)下，不僅具有咨詢、參謀職能，而且具有權(quán)力和工作職能。（１）決策職能。就是討論決定本村政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大事項。如學習貫徹黨中央的方針路線政策的具體措施；集體經(jīng)濟項目的發(fā)展和承包方案；興建公共事業(yè)的實施計劃；對村民影響較大的村務工作等。（２）監(jiān)督職能。就是對村委會成員廉政、勤政情況進行監(jiān)督。主要方式有：定期、不定期聽取村委會工作匯報；對村財務開支、集體基建項目、經(jīng)營承包、生產(chǎn)資料分配等派監(jiān)督小組或監(jiān)督員參與監(jiān)督；年終村委會成員向代表述職，并接受代表評議。（３）管理職能。就是村民代表會議通過自己的號召和帶動作用，協(xié)助村委會管理某些村政村務。如幫助進行法律、政策宣傳和教育工作，協(xié)助做好計劃生育和各種理事會的工作，開展民事調(diào)解和維護社會治安等。多數(shù)村每季召開一次村民代表會議（也有一月召開一次的），遇有特殊情況隨時召開。會議議題由村黨支部、村委會或5——10以上的代表聯(lián)名提出。各種決定、決議經(jīng)三分之二以上代表通過有效，不能隨意更改。充分體現(xiàn)了村民代表會議的權(quán)威性。

村民代表會議，是符合農(nóng)村實際情況的一種舉措?！洞逦瘯M織法》第二十一條規(guī)定：“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項?！苯陙?，一些經(jīng)濟發(fā)展較快，民主政治發(fā)展較好，《村委會組織法》落實較全面深入的農(nóng)村，都實行了村民代表會議。村民代表會議的實行，一是實現(xiàn)了對村務工作的及時有效監(jiān)督，促進了廉政建設，為解決農(nóng)村諸多矛盾奠定了基礎。在農(nóng)村，干部公款吃喝、貪污受賄及在宅基地發(fā)放、計劃生育、土地和集體企業(yè)經(jīng)營承包、村經(jīng)費的使用等方面，以權(quán)謀私、優(yōu)親后友、不廉潔現(xiàn)象是傷害干群關系，釀成農(nóng)村諸多矛盾的主要原因。村民代表會建立后，代表會議的及時召開，形成了有力的外部監(jiān)督制約機制。凡群眾關心的大事一律公開，在村干部容易謀私的事項上實行直接的及時監(jiān)督，從而有力的監(jiān)督了村委會的各項工作。村委會成員成為作老實人，辦明白事，懂政策，守規(guī)矩的好當家人。二是解決了村民會議難以召開，村中重大事務不易及時解決的問題。農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟和農(nóng)村的改革信心不足，是近幾年具有普遍性的問題。究其原因，主要是人們對一些政策了解不夠，對村重的一些重大事情不能及時解決而產(chǎn)生了疑慮。怕干部貪占撈取、決策失誤，群眾的利益受到損失或沒有保障。村民代表會議實行后，重大事項都能在代表會議上實行民主決策、民主管理，督促了村委會及時處理村中的各種問題。使村民及時了解到黨的政策和村中重大事情的來龍去來，并親自參與重大事項的決策，減少了少數(shù)人決策失誤造成的損失，消除了群眾對干部的疑慮，使集體經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革有了廣泛的群眾基礎，從而出現(xiàn)大家心往一處想，勁往一處使的良好局面。三是促進了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設。由于受封建意識的影響，加上農(nóng)村的教育水平普遍較低，農(nóng)村的婚喪嫁娶大操大辦，家族式打架斗毆、賭博盜竊等不良習慣較嚴重。實行代表會議后，代表參加學習黨的路線方針政策的機會增多，接受新鮮事物的機會增多，陳舊的觀念得到逐步改變，從而影響帶動身邊的人，促進了兩個文明建設，達到了自我管理、自我教育、自我發(fā)展的目的。但在實際工作中，還存在一些不可忽視的問題，主要是：村民代表會議召開不規(guī)范；村民代表人員不固定；村民會議授權(quán)村民代表會議事項不易掌握等。致使村民代表會議失去了它的嚴肅性、權(quán)威性。

村民代表會議雖然體現(xiàn)了上層建筑一定要適應經(jīng)濟基礎這一規(guī)律的要求，在村民自治過程中起到了很大的作用，但它畢竟產(chǎn)生的時間還很短，還是新生事物，還存在一些問題，還需要進一步的不斷完善和發(fā)展。主要在以下幾個方面：

（一）、進一步明確村民代表會議的性質(zhì)地位和作用。村民代表會議，是河北省正定縣北樓鄉(xiāng)南樓村干部群眾在村民自治實踐中創(chuàng)造的一種村民自治形式。隨著實踐的發(fā)展，對這種自治形式的性質(zhì)、地位和作用各地有不同的認識。有的認為它是村民委員會的咨詢機構(gòu)，有的認為它是村民會議的常設代理機構(gòu)，因而是村的權(quán)力機構(gòu)，有的地方被稱為“小人大”。由于對它的性質(zhì)的認識存在分歧，它的地位、作用以及它的實際運作也就存在著多種模式。村民委員會是基層群眾性自治組織，其職責是承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策等村中的各項工作。實際上承擔著相當于政府的職責，也算是最基層的村中政府。由于村民在自治中直接行使選舉權(quán)，直接參與村事務的決定和決策，在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下，村民外出打工和經(jīng)商的人員逐步增多且難以參加村民會議，有時村民會議應到人員還不到半數(shù)，村中事務得不到及時決策，影響了村中工作開展和群眾的利益。村民代表會議的設立，解決了上述問題。從村民會議擔負的職責性質(zhì)看，村民代表會議，實際上是村民會議的常設代理機構(gòu)，它的地位和作用與村民會議基本相同。

（二）、村民會議對村民代表會議的職權(quán)不宜全權(quán)受理。在實際操作中，由于有些地方的村民代表會議制度不夠規(guī)范，有的操作缺乏法律依據(jù)，致使有些地方分不清哪些問題由村民會議決定，哪些問題由村民代表會議決定。有的將應有村民會議決定的事項全部代辦了，如罷免村委會干部，增選村委會委員等。按照村委會組織法規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項。但由于罷免村委會干部，補選村委會委員，是全體村民的直接權(quán)力，村民代表不能完全代替村民的直接選舉權(quán)和所代表區(qū)域全體人員的意愿。因此，對村委會干部的罷免、補選村委會委員、撤銷村委會不適當?shù)臎Q議決定、村民自治章程的制定、承包土地的調(diào)整這些重大事項，村民代表會議不宜進行，應提交村民會議表決。村民代表會議對村中的日常事務進行監(jiān)管，或?qū)Υ迕駮h授權(quán)的一般性事務行使權(quán)力，是對村民會議制度的完善和補充，從而增加了對村委會干部的監(jiān)督，增加了群眾的“知村務、議村事、參村政”的積極性，解決了村民會議召開不及時對村中日常事務久拖不決的問題。也培養(yǎng)了村干部的民主意識、民主習慣、民主作風。增強了為民服務的思想。

（三）、村民代表會議的召開要程序化、科學化。村民代表會議是農(nóng)村社會、政治、經(jīng)濟和思想文化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，反映著農(nóng)村社會發(fā)展的一種必然趨勢。同時村民代表會議制度也是人民代表大會制度的“延伸”，它同作為基層權(quán)力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，以及作為社會團體的各種協(xié)會、理事會等，共同構(gòu)成了基層民主與法制建設的組織基礎。從實踐看，這項制度搞好了，可使縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會制度和我國的基層民主政治建立在堅實可靠基礎之上。雖然村民代表會議制度具有很強的生命力，但是，這決不是一蹴而就的事，還需要做大量細致的工作。首先是提高思想認識。各級黨委和政府要以“三個代表”*重要思想為指導，認真研究解決村民自治和村民會議制度建設中的問題，要充分重視村民代表會議的作用，要多幫助指導，使其沿著正確的軌道前進。其次要建立正規(guī)科學的運行程序。對村民代表的職責、權(quán)力和義務要科學界定，各地根據(jù)實際情況應制定《村民代表會議議事規(guī)則》和《村民代表會議工作條例》，使村民代表會議有章可循，有法可依。黨的十五大報告指出：“發(fā)展社會主義民主，制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性?！币虼耍瀼芈鋵崱洞逦瘯M織法》，搞好村民自治，制度建設是根本。只有把那些在實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，才能使村干部和村民在執(zhí)行制度的過程中，不斷規(guī)范自己的行為，從而加深對村民自治的認識，提高自己的民主政治素質(zhì)。才能使村民自治做到制度化、經(jīng)?；⒖茖W化。

注釋。

*：注釋符號。

1、《村委會組織法》，即：《中華人民共和國村民委員會組織法》。

2、政體：我國的政體。憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

3、國體：我國的國體。憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”

4、《組織法》:即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。

5、《選舉法》：即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》。

6、三個代表：即：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

參考文獻。

1、《中華人民共和國憲法》。

2、《中華人民共和國村民委員會組織法》。

3、《農(nóng)村法律法規(guī)教材》。

（此文為《村級選舉與自治機制》有獎征文來稿）。

2003年7月22日中國人大新聞。

村民會議講話稿篇九

第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。

第二十二條召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。

第二十四條涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經(jīng)營方案；

（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十五條人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監(jiān)督。

第二十六條村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。第二十七條村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責令改正。

第二十八條召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。