作文是語言文字的組織和表達方式，通過作文可以培養(yǎng)思維能力和語言表達能力。合理分段也是寫一篇完美總結的關鍵，可以根據總結內容的不同進行分段，使文章結構更加清晰。閱讀這些總結范文后，我們可以對比自己的寫作，找出需要改進的地方，并在下一次的總結中嘗試應用。

農村村級財務管理制度篇一

一、健全財務管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”（村財鄉(xiāng)代管）的農村財務管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監(jiān)督權的前提下，實行所有權、使用權、與管理權、監(jiān)督權的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站代理會計業(yè)務，村級財務實行報賬制管理。各村委會要根據財務制度和會計制度的要求建立健全各項財務管理制度，主要包括民主管理制度、財務公開制度、財務開支審批制度、現金管理制度、債權債務管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費標準由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。

三、實行民主理財。為保證農民群眾對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，集體經濟組織的重大財務事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學理財，切實發(fā)揮民主理財小組的作用。

四、強化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮(zhèn)農經站專戶，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項，對當事人情節(jié)嚴重的，移交紀檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經營，有效化解舊債的同時，不允許產生新債。誰借債誰負責。

督。公開內容要真實全面，要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時還可以通過廣播、明白紙等進行輔助公開。要進一步豐富公開內容，當前公開的重點是：村組財務收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

一、財務工作由村委會統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農村的方針政策及有關法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財務工作，審議和批準各項財務開支。財務人員要按時制定年度開支、預算計劃、做好本村有關經濟方面的統(tǒng)計和各核算單位的合同管理工作。

二、財務人員必須秉公辦事，遵守財經紀律，敢于堅持原則，同一切違反財經紀律的行為作斗爭。有權參與村內一切涉及財務的分議，有權拒絕辦理一切違反財務制度的收支及有權向村黨支部或有關部門反映情況。會計人員保持相對穩(wěn)定，任免和調換必須經村委會集體研究批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

三、村委會財務人員要及時、準確地核算現金收入、支出和結存，并加強現金、有價證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計核對現金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會計制單，發(fā)票由會計專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準以白條抵庫，不準挪用公-款，不準公-款私存，不準出租、出借銀行帳戶。嚴格控制各種借款，任何人不得利用職權、特權私自借款。

四、嚴格執(zhí)行項目及經濟開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對方的合法憑證，詳細注明用途，有經手人，證明人，和領導審批。堅持原則，對不合符制度、手續(xù)、不真實、不合理的開支，堅決拒絕支付。

1

五、實行民主理財制度， 民主理財小組有權對本村財務收支情況進行定期檢查，財務人員每季度在財務公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。

六、財務人員要持證上崗，會計員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔任。

七、強化固定資產管理，每年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

八、做好財務會計檔案管理工作，設立會計檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會計資料、票據存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。

九、規(guī)范財務管理，統(tǒng)一帳冊、票、據、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據、記帳憑證和報表。按新的財務會計制度，設立三帳（現金日記帳、總分類帳、明細帳）。

十、村委會每年實行財政預決、算制度，村委會任期屆滿、主任離職實行審計制度。

十一、村的財務工作接受鎮(zhèn)財務部門的指導和監(jiān)督。

2

一、財務收支管理制度

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。但增加原則是：確保轉移支付不得挪作其他開支。

7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

（1）支部書記、村主任、會計每人每月電話費為100元/月。但一人兼任多職的不得重復發(fā)放，不得另報手機話費和固定電話座機話費。

（2）出市辦理公事的車費據實報銷，根據工作需要，但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

第1頁/共7頁

（3）到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷。

（4）村級年度目標管理獎：村干部要按年初分工完成任務而定，不得按職別分攤。

（5）有重要項目工作的`村，上級撥來的工作經費，嚴禁平分，應按村干部平時協(xié)調誤工或者加班得出工時，取得加班費和誤工費，并按上級有關文件執(zhí)行，經蹲點領導批準才能發(fā)放。

（6）以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內資金正常運轉、不增加新的債務的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用集體公-款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作時，一定要到農戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

11、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。

二、財務審批制度

1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

第2頁/共7頁

2、審批權限：

（1）500元內（含500元）由村主任審批；

（2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會簽；

（3）2000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。

4、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

三、村財鎮(zhèn)管制度

1、“村財鎮(zhèn)管”由鎮(zhèn)經營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。

4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

5、在村財鎮(zhèn)管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村財鎮(zhèn)管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村財鎮(zhèn)管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

四、財務人員管理制度

1、村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。

4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

五、現金管理制度

1、村報賬員（出納）管理村內現金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現金（銀行存款）。

2、庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準坐支現金，不準公-款私存，不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準將村內集體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現金。

4、村報賬員做到收入、支出一事一記，登好現金日記賬，日清月結，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額，雙方簽字。

5、各項收據手續(xù)不健全、內容不清、字跡模糊、票據不規(guī)范、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。

六、民主理財制度

1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

七、財務公開制度

1、村級財務公開由村級提供財務公開資料，每年度進行四次財務收支公布（第一季度至第四季度），公開內容要真實全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財務收支預算制度

1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用，以收定支，合理使用現金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內資金正常運轉。

2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會并報主管部門審核。

3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，并報主管部門審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府批準后才能預算。必須?？顚Ｓ茫l(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。

九、票據管理制度

1、村內收款收據一律由經營管理站統(tǒng)一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經審批簽字才能報銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用貴州省行政事業(yè)單位資金往來結算收據，否則拒付。

4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鎮(zhèn)財政分局開具收款收據。

5、村內各項收入、支出票據統(tǒng)一鎮(zhèn)財政分局進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。

十、財務審計制度

1、對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財政分局財務監(jiān)督管理，并按審計有關程序定期審計或不定期審計，不得找任何理由或借口進行拒絕。

2、在審計過程中，被審單位財務人員必須如實提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。

3、鎮(zhèn)財政分局對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后，財政分局負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執(zhí)行。

4、在審計當中發(fā)現有關經濟問題要及時處理整改，對較重的經濟問題要移交鎮(zhèn)黨委、政府及有關司-法-部門進行處理。

第一條 為推進村級（所稱“村”含農村社區(qū)）財務的規(guī)范化管理，進一步理順村級財務管理體制，提高村級資金、資產、資源運行效率和使用效益，根據《村民委員會組織法》、《會計法》的相關規(guī)定及縣政府《關于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行村財民理鄉(xiāng)代管制度的通知》的相關要求，結合實際，制定本制度。

第二條 推行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度。實行村級財務委托代管服務制。各村委會依法與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心簽定代管協(xié)議，形成代管關系，委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心依法履行財務代管職責。各村務監(jiān)督小組負責村級財務的民主監(jiān)督。

第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設立農村財務代管中心（以下簡稱代管中心），與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政辦一套班子，兩塊牌子。代管中心設主任、代管會計職位。代管中心主任原則上由財政辦主任兼任，代管會計由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）政府（辦事處）根據工作量合理確定人數和人員，但代管會計必須取得會計從業(yè)資格，并在代管中心工作。

1．代管中心職責。統(tǒng)一代管村集體資金、資產、資源；統(tǒng)一審核各村原始收支憑證；統(tǒng)一對各村進行記賬核算、編制會計報表；統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表；統(tǒng)一管理各村財會資料檔案；承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）交辦的事項和村集體經濟組織委托的其他事項。

2．代管中心主任職責。主持代管中心全面工作；完善村級資金、資產、資源管理制度；做好村收款票據的保管、發(fā)放、核銷、換發(fā)等稽核工作；審核村大額度收支和村財務公開資料；定期（每月一次）或不定期向黨政主要領導、主管領導、紀委（紀工委）和相關部門報告代管工作開展情況。

3．代管會計職責。督促村財務報賬員按時報賬；及時處理村級賬務；審核村財務原始收支憑證；監(jiān)督村代管賬戶及資金的使用情況；按期反饋村財務收支情況；協(xié)助監(jiān)督各村財務公開。

第四條 村務監(jiān)督小組的財務監(jiān)督職責主要是：監(jiān)督制訂村財務計劃、財務管理制度；審查村大額度資金開支決策初步方案；審查已經發(fā)生的財務收支業(yè)務，對不合理開支予以否決；檢查審核財務賬目，監(jiān)督村集體資金的管理使用情況；監(jiān)督村集體資產、資源的管理、承包、租賃、拍賣情況；監(jiān)督村財務公開情況，及時向村干部提出意見和建議；定期向村民代表會議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀委（紀工委）報告村財務監(jiān)督情況。

第五條 各村設財務報賬員一人，原則上由各村文書兼任，取消村會計和出納。村報賬員主要負責本村財務收支日常登記和財務收支原始憑證的收集、整理、審核和報送。具體職責是：

1．負責收集本村發(fā)生的收支憑證，在規(guī)定的時間內到代管中心報賬，并根據代管會計填制的記賬憑證登記一份備查賬目。

2．按財務管理制度規(guī)定，對所收集的發(fā)票進行驗收，嚴格把關。

3．每月報賬時，進行一次現金盤點，并將盤點情況書面報代管會計。每年至少與債（權）務人核對一次債（權）務，做到債（權）務準確無誤。

4．負責按代管中心提供的財務公開表，承辦財務公開的具體工作。

5．負責本村財務票據的領取、管理，對發(fā)現的不按規(guī)定使用票據和遺失票據的，及時向村支兩委和代管中心報告。

第六條 代管中心代管村財務的主要內容：村財務收支預決算，村集體資金的存儲、結算，村票據管理使用，現金、銀行存款的管理使用，村賬務的處理，村集體資產、資源的管理使用賬務反映等。其中，“村集體資金”包括：

1．村各項收入。村集體所有的耕地、魚塘、林地、果園、機械、廠(場)房、房屋及“四荒”等集體資產資源的承包、租賃、經營及拍賣收入；企業(yè)上繳利潤，土地補償費，資金利息收入等。

2．上級補助資金。上級財政和有關部門撥付的移民、扶貧、救災救濟、交通、農田水利、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫及村公益事業(yè)建設資金，“一事一議”資金、行政辦公經費等資金。

3．專項籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金，原集體積累資金，捐贈資金等。

4．內部往來款項。各種代收、借貸等其它資金，往來尾欠和其它應收應付款等。 “村集體資產、資源”包括：村集體擁有或以投資、貸款和勞動積累形成的建筑物、農業(yè)機械、機電設備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農田水利設施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設施，村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產；村集體擁有的土地、林場、荒田水面、灘涂等資源。

第七條 村財務賬戶管理

1．代管中心按“一村一戶”開設村代管賬戶，到村的各項資金和村里的各種收入均通過該賬戶進行存儲、結算。

2．代管中心應當將各村賬戶告知監(jiān)督小組，以利于監(jiān)督小組監(jiān)督。

3．村賬戶預留村委會公章、村委會主任私章、代管中心主任和代管會計私章四個印鑒，分別保管，支取劃撥銀行存款時，必須要四個印鑒齊備才能支取劃撥。

第八條 村財務票據管理

1．各村在收取除上級撥入資金和行政事業(yè)性收費外的其他各項收入、專項籌集款和以村名義的借款時所使用的收（借）款票據，由代管中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放。各村不得自制和自行購買其他票據收取款項。

2．村集體各項支出業(yè)務應取得有效的原始憑據。支出原始憑據應有具體的時間、地點、事由、金額、單位、經手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數及比例、村務監(jiān)督小組印章及成員簽字、村支書和主任簽字，杜絕“白條”報賬。

第九條 村資金收入管理

1．縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道撥入村的款項，必須通過銀行轉賬的方式進行結算，嚴禁以現金方式進行撥付。資金撥付到位后，代管中心按照上級相關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規(guī)定及時入賬。

2．各村發(fā)生的其他收入，在1000元以下的，村財務報賬員應當在3日內將收取的款項存入村專戶；1000元以上（含1000元）的必須當天存入村專戶。報賬員將資金存入村銀行賬戶后持金融機構交款回單到代管中心辦理票據結報手續(xù)。各村在收取款項時，應注明收款事項和金額，并加蓋村委會公章和報賬員私章。各村收取的各項款項不得以現金形式保存。

3．各村應嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴禁收款不出具收款憑證，嚴禁以收入抵支、坐支，嚴禁公-款私存、公-款外存、私設小金庫，嚴禁截留、挪用集體收入資金。

4．代管中心按月將各村收入明細情況告知村支兩委負責人、各村報賬員和各村財務監(jiān)督小組負責人，并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領導、主管領導、紀委（紀工委）報告。

第十條 村財務開支管理

1．村日常開支備用金制。代管中心根據各村業(yè)務量大小和距離遠近預留500—1000元備用金，用于村日常業(yè)務開支。備用金不予支付往來欠款，不予結算在建工程。除備用金外，各村不得以現金形式保留其他資金。

2．村財務支出范圍。包括村組干部誤工補貼、村辦公費、公益事業(yè)支出、救濟扶貧支出、其他支出。

3．村財務支出審批程序。村財務開支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會議集體討論決定，但非生產性的一般支出一次最高不得超過300元，生產性的一般支出一次最高不得超過2000元。

村級一般支出，村支兩委共同研究決定后，告知村務監(jiān)督小組，由村黨組織書記和村主任審批。

同意的，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關。村務監(jiān)督小組按民主決策的要求進行監(jiān)督。

4．報賬程序。經手人取得的有效原始憑證，注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財日”村務監(jiān)督小組審核，屬于大額度資金支出的要寫明村民主決策的贊成人數及比例；經審核，對不合理開支拒付，對合理開支的票據由參加審核的村務監(jiān)督小組成員（50%以上的成員參加）簽字或蓋章，并加蓋村務監(jiān)督小組印章。村書記、主任審批同意，并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報賬日，村報賬員將支出原始單據報代管中心審核入賬，代管中心對不符合村級財務民主管理規(guī)定的票據憑證要退回重新補辦手續(xù)，對違反財務管理制度的不予入賬。原則上不報銷隔月發(fā)票，凡不及時報賬的不得追加備用金。

5．開支款項支付。村級各項開支需要在實施后付款的，要在結算公示、取得有效原始憑證后，由報賬員將審批手續(xù)完善的票據統(tǒng)一交代管中心，代管中心會計審核后才能據實劃撥款項。

需要在實施中分期付款的，要根據預算按進度分期付款。

在沒有取得有效原始憑證前，需要預先支付款項的，分兩種情況處理：預先支付款項在備用金范圍內時，分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序審批后，支付款項。預先支付款項大于備用金時，分別按村級一般支出和大額度資金支出的審批程序審批后，由村填寫支出預支單，標明用途、金額，屬于村級大額度資金支出的，在預支單上寫明村民主決策的贊成人數及比例；村書記、主任、報賬員、監(jiān)督小組長簽字或蓋章，加蓋村委會、村務監(jiān)督小組印章；送代管中心主任審查后報鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領導審核，審核同意后到代管中心辦理支付手續(xù)。

劃撥款項時，金額達10000元以上（含10000元）的必須有當事人代表到場，才能劃撥款項；涉及工程建設項目的，必須通過轉賬的方式進行結算，不得以現金進行結算，確需現金結算的，須有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領導簽字同意。嚴禁擅自舉債付款，確需舉債，需經村民代表會議或村民會議通過，否則視為個人行為，誰舉債誰負責。

第十一條 村集體資產資源的管理

1．日常管理。代管會計和村報賬員應對村集體資產、資源逐項登記造冊，如實反映其賬面價值，分村建立集體資產資源明細賬，設立集體資產資源檔案，并將登記造冊情況和變動情況提供給村務監(jiān)督小組備查。年底盤點公布，接受群眾監(jiān)督。禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費村集體資產、資源，防止資產、資源的流失。

2．處置程序。對村集體資產、資源的處置（出售、租賃、承包、投資入股等），經過以下六個步驟：

第一步，民主決策。村支兩委在征求群眾意見基礎上提出初步方案，召開黨員議事會、村民民主聽證會、民情懇談會等形成共識，提交黨員大會審議通過，提請村民代表會議或村民會議票決，決定招標方案，推選競標領導小組3—5人（群眾代表應占50%以上），將招標方案報代管中心審查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領導審核把關。

第二步，發(fā)布公告。根據民主決策的方案，對外發(fā)布競標事項、時間、地點、押金、方式、標底等。

第三步，公開競標。競標領導小組主持招標，村務監(jiān)督小組派人參加，保證公開、公平、公正。競標結束后，適時公告競標結果。

第四步，簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會起草，內容經村支兩委、村務監(jiān)督小組審查后，送鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關后簽定。

第五步，落實協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負責督促落實，村務監(jiān)督小組負責監(jiān)督。對村集體資產、資源處置所獲得的收益，應按照收入管理規(guī)定，及時存入村代管賬戶。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內容的，由村支兩委召開村民代表會議討論解決。

第六步，歸檔備查。村支兩委對村集體資產資源處置過程做好全程記錄，及時做好相關資料的整理，將相關協(xié)議及集體資產處置的票據資料交代管中心，將民主決策、民主監(jiān)督的相關資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀委（紀工委）存查。

第十二條 賬務處理

1．各村報賬員根據經審批的村財務事項按規(guī)定制度和程序填制支出報賬單、往來報賬單、固定資產報賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報賬單位作為現金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬，一聯(lián)與財務事項憑證一同交代管中心會計記賬。代管會計依據各村報賬員報送的憑據登記總賬和各種明細賬，各村報賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務處理時，各項賬務憑據須有代管中心主任的審查簽字和農村財務票據審核專用章才能入賬。

2．代管中心會計和各村報賬員每月應按金融機構規(guī)定及時與開戶金融機構核對銀行存款余額。

3．代管中心每月賬務處理完畢后，應及時編制財務會計報表。財務會計報表由代管會計依審核無誤的賬簿和相關資料編制，一式四份，一份留存，一份交代管的村，一份交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領導、主管領導審閱，一份鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀委（紀工委）備查。各村會計檔案由代管中心分村建立，集中統(tǒng)一管理。

4．在主管部門實行報賬制的，除按村財務支出報賬程序審批、在村級做賬外，在主管部門報賬的開支發(fā)票，還必須經主管部門技術監(jiān)督員簽字，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）審查并加蓋公章，由代管中心將發(fā)票及附件報主管部門審查，并將其復印件加蓋代管中心印章后交主管部門入賬。

5．實行專賬核算的，由代管中心分村建立專賬，進行明細核算。

第十三條 村財務公開制度。村每年1月、4月、7月、10月的10日前將代管中心統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表，按照村財務公開程序，準確、完整地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 村“零招待費”制度

1．各村開支中不應當有招待費。各村不得到縣級及以上部門跑項目，不得以村集體名義向縣級部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機關干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位送禮品禮金。

2．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按當地生活標準確定下村用餐標準，統(tǒng)一印制下村就餐券，由代管中心統(tǒng)一管理和發(fā)放。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應制定就餐券具體管理辦法，加強就餐券管理。

3．縣級部門機關干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位干部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部因公事下村，預計將在村里就餐的，先到代管中心購買就餐券，下村就餐時必須將就餐券交給供餐戶。

4．每月月底由供餐戶憑就餐券與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政辦據實結算資金。

第十五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀委（紀工委）應組織相關部門人員對各村財務管理進行過程監(jiān)督。

第十六條

城鎮(zhèn)社區(qū)參照本辦法執(zhí)行。魯河鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年十月十日

為切實加強我鄉(xiāng)村級財務管理，進一步完善村級財務委托代理工作，根據《會計法》的有關規(guī)定，針對我鄉(xiāng)各村財務管理中存在的問題，特制定本制度。

一、現金銀行存款管理制度

（一）各村委會向農民或其他單位、個人收取的現金，嚴禁“坐收坐支”，必須在收到現金5日內存入村級財務委托代理服務中心統(tǒng)管賬戶。

（二）各級各部門撥付給各村委會的資金，各村委會必須首先存入村級會計委托代理服務中心統(tǒng)管賬戶，超過5日未存入者，將視為“坐收坐支”和私設“小金庫”。

（三）嚴禁各村委會隱瞞收入，私設“小金庫”，如發(fā)現私設“小金庫”，除沒收全部違紀金額上繳鄉(xiāng)財政外，并追究相關人員的責任。

（四）各村委會必須設1名報賬員負責本村財務工作，其他人員一律不得經手現金或銀行存款業(yè)務。

（五）各村委會在取、轉款時，必須做到手續(xù)齊全，并加蓋單位公章和相關責任人的簽章。大額資金的支取、轉款必須通過申報審批，方能辦理。

（六）各村委會賬戶必須留有相關印章，現金收付必須有憑有據，對書寫不規(guī)范，印章不齊全，手續(xù)不完備的取款、轉款，村級財務委托代理服務中心有權拒絕辦理。

二、債權債務管理制度

三、集體資產管理制度

（一）以村委會為單位，按照資產的類別，分別建立資產臺賬。明確集體資產的管、用、領，分清相關人員的責任，認真做好登記工作。

（二）購建大額的集體資產，必須按程序申報審批，納入招標程序進行購建。

（三）對重大的集體資產變動必須提交村民大會討論，并報村級財務委托代理服務中心備案。

四、票據管理制度

（一）各村委會所有收入一律由村級財務委托代理服務中心代各村開具湖北省農民負擔監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《湖北省農村集體經濟組織專用收款收據》并加蓋五里鄉(xiāng)財經所公章的收據收款方可生效。

（二）嚴禁使用其它票據或白條收費，違者一經發(fā)現，除沒收該筆業(yè)務收入上繳鄉(xiāng)財政外，并追究黨總支書記和村委會主任以及相關人員的責任。

賬務處理。

（四）對手續(xù)不完備、票據不規(guī)范、內容不齊全的審批單據，村級財務委托代理中心有權拒絕核銷。

1、金額1000元以下的各項支出，由民主理財小組蓋章認可，工作片書記和村委會主任共同簽字審批報銷。

2、金額1000以上至5000元以下的各項支出，由民主理財小組成員簽字蓋章認可，工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報銷。

3、金額在5000元以上的大額支出，實行重大事項報告制，即支出前以書面形式報鄉(xiāng)領導批準，并由民主理財小組成員共同審核簽字認可，村兩委班子成員集體討論同意，工作片書記、村黨總支書記和村委會主任共同簽字審批報銷。

（一）各村委會支出實行報帳制。

（二）一切支出單據必須具備經辦人、證明人、并寫明用途等，經批準后的基本建設支出，必須附有工程合同和結算清單，對重大工程項目還須附村民會議或村民代表會議記錄、預決算報告書等。

（三）各村委會必須按時報賬，逾期不報的，由報賬員自行負責。

七、財務定期公開制度

開民主理財會議，聽取通過本季度村委會的各項財務收支情況，民主理財小組成員對財務收支單據進行逐筆審核簽字確認，對有疑慮的財務收支單據，經辦人和村委會主要領導要向民主理財小組成員說明支出情況，否則，民主理財小組成員可拒絕審核簽字。 九、本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。

附：各村委會報賬員和民主理財小組成員名單：

農村村級財務管理制度篇二

1、每月（季首月）兩個工作日內，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳手續(xù)。

2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民―主理財小組成員復核并簽名后，再由文書和出納（報帳員）將上月的收支單據、庫存現金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳和清點手續(xù)。

3、會計服務中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務中心審核、記帳；打印財務報表返回各村（組）公開。

1、村集體經濟組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，嚴格開支審批手續(xù)，明確審批權限，村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會開支500元以內的，由主管領導審批，501元至1000元的開支由領導班子集體討論決定，1001元以上的開支由領導班子和民―主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產性開支要報鎮(zhèn)核準。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

二、組級財務開支審批制度（樣板）。

1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權限，村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。

2、村小組開支200元以內的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民―主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

一、村級。

凡村集體經濟組織（村委會、村小組）的收款收據，由鎮(zhèn)農辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據（稅收票據除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦（審計辦）要做好收據發(fā)放和收據底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

二、組級。

凡村小組使用的收款收據，由鎮(zhèn)農辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據要同時加蓋“鎮(zhèn)農辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據（稅收票據除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦（審計辦）要做好收據發(fā)放和收據底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

1、各鎮(zhèn)農村會計服務中心應按村集體經濟組織會計制度的規(guī)定，為各村（組）設置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村（組）集體經濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農村會計服務中心代理記帳。

2

2、各村、組要配備現金出納員，負責辦理庫存現金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現金。庫存現金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。

村集體經濟組織（村委會、村小組）一定要在銀行或信用社開設基本帳戶，加強對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

理財監(jiān)督制度（樣板）。

村委會設立民―主理財監(jiān)督小組。由3―5人組成，以社員代表為主，民―主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產生，由鎮(zhèn)農辦（審計辦）審核、批準。

村集體經濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民―主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

（1）民―主理財監(jiān)督小組的權力和義務：

1）享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權。有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行審核。

2）聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經濟財務、會計工作的意見和建議。

3）自覺接受上級主管部門的指導和當地黨支部的領導，處理事情公平、公正，以事實為依據，以有關的制度、規(guī)定為尺度。

4）民―主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。

5）民―主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補助的辦法。

（1）財務公開的時間及要求：

2）每月后10日內公布財務收支情況；

3）年度終了后15日內公布財務收支、各種財產、債權債務、收益分配、預決算；現金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務事項應及時進行專題明細公布。

（2）財務公開主要內容：

1）財務計劃：財務收支、固定資產購建、基本建設、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；

2）財務收支：經營收入、經營支出、管理費支出、公益福利費支出等；

3）債權債務：應收款、應付款、各項借款等；

4）集體資產：現金及銀行存款、固定資產等；

5）其他。

（3）財務公開的程序：

1）每月3日前，民―主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；

3）每月8日前，鎮(zhèn)農村會計服務中心將各村（組）的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務公開報表后返回村委會張貼公布。

農村村級財務管理制度篇三

第一條為適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，規(guī)范村級財務行為，嚴肅財經法紀，切實保護集體和農民的合法權益，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據國家有關法律、法規(guī)和中央有關政策，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。

第二條村級財務實行“村帳鎮(zhèn)管”。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟經營管理發(fā)展辦公室負責全鎮(zhèn)各村財務管理的指導和監(jiān)督工作。

第三條本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內按行政村設置的村集體經濟組織和社區(qū)居民委員會。(下同)

第四條村集體經濟組織的財務管理工作，應堅持下列基本原則：一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農村的方針政策及有關法律、法規(guī);二是要適應農村家庭承包經營的特點;三是實行計劃管理和民主管理;四是堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。

第五條村集體經濟組織應建立健全以下八項財務管理制度。一是現金、銀行存款管理制度;二是產品物資管理制度;三是固定資產管理制度;四是有價證券管理制度;五是財務收支管理制度;六是財務報表和財務檔案管理制度;七是民主理財和財務公開制度;八是財會人員管理制度。

第六條村集體經濟組織應當做好財務管理基礎工作。各項財產物資的增減要有完整的原始記錄;各項收支活動要做到手續(xù)齊全、內容合理;平時不定期地進行財產清查，年度終了前，要進行一次全面的財產清查。

第二章民主理財

第七條村集體經濟組織的財務管理工作應堅持民主理財的原則，以保障村集體經濟組織成員對集體財務的知情權、決策權和監(jiān)督權。

第八條村集體經濟組織應按有關規(guī)定，建立健全以其成員代表為主，有村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織應定期召開理財會議，認真聽取和反映全體成員對集體經濟組織財務管理工作的意見和建議。

6.村集體經濟組織財會人員的任免和調換;7.計劃外較大的財務開支項目;8.主要生產項目的承包辦法及承包指標;9.其它重大財務事項。

第三章財務公開

第十條村集體經濟組織要根據有關規(guī)定，制定和健全財務公開制度，按月進行財務公開，業(yè)務量少的村也可按季度進行財務公開。

第十一條進行財務公開前，應對全部財產、債權、債務和有關帳目進行一次全面核實，對收支憑證進行認真核對。核實、核對工作由村集體經濟組織負責人主持，由村主管會計負責具體業(yè)務。同時要認真研究群眾關心的熱點問題，有針對性地確定公開重點。

第十二條公開的內容應經村集體經濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計共同審核并簽字后，提交鎮(zhèn)農業(yè)服務中心審核，并報鎮(zhèn)人民政府審定。

第十三條村級財務公開的內容既要詳細全面，又要簡潔明了、通俗易懂，便于群眾了解。主要包括：財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的籌資籌勞、集資款、水費、電費等。

第十四條村級在財務帳目張榜公布后，村主要負責人應安排專門時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時解決，一時難以解決的，要做出解釋。

第四章鎮(zhèn)代管村級財務

第十五條村級財務實行“村帳鎮(zhèn)管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心代記、代管，現金、存款所有權仍由村集體經濟組織自行管理。

第十六條村級財務實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，村級應保留現金日記帳、財產物資登記薄、債權債務登記薄、內部往來登記薄等財務會計帳薄，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心應設置總帳、明細分類帳、現金帳和存款帳。

第十七條村級財務實行鎮(zhèn)代管后，村級只設置一名報帳員，負責辦理村級的財務事項、登記有關帳薄和村集體經濟組織安排的其它相關工作，并按區(qū)、鎮(zhèn)的有關規(guī)定和要求，向鎮(zhèn)農業(yè)服務中心按時報帳。

第十八條鎮(zhèn)政府要配備具有一定財務會計知識的業(yè)務骨干從事代管工作。人員設置包括總會計一人、記帳員一至二人。人員管理實行崗位責任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責任，明確分工，具體工作由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任主持負責。

第十九條鎮(zhèn)農業(yè)服務中心要定期對村級財務人員進行培訓，每年至少一次，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和政策水平。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心可根據業(yè)務人員的崗位職責定期進行工作考核和業(yè)務考核，考核不合格的，鎮(zhèn)政府應建議村委會讓其不得再從事此項工作。

第二十條鎮(zhèn)代管村級財務要建立、健全各項財務管理制度和工作責任制度。主要包括現金和銀行存款管理制度、財務審批制度、財務報表和財務檔案管理制度、工作人員的崗位責任制度等。

上級領導報送財務報表。鎮(zhèn)代管村級帳目、資金，要手續(xù)清楚、會計核算及時、帳目清晰、責任明確。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心每月末(業(yè)務量少的村，可每季度一次)都要與村財會人員核對有關帳目和盤點庫存現金，做到鎮(zhèn)、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符，如實反映村級財務狀況，保護集體資產的安全與完整。

第二十二條鎮(zhèn)政府及有關部門要加強對村級各項收入的管理。村級各項收入統(tǒng)一由村財會人員憑鎮(zhèn)農業(yè)服務中心統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據收取，不得使用其它票據。收入必須在5日內繳存開戶銀行，支出時再從銀行提取現金，嚴禁在所收到的現金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經手現金收支以及村集體經濟組織不按時報帳等問題，建立約束機制。

第二十三條鎮(zhèn)代管村級財務要嚴格有關財務手續(xù)。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任和總會計要認真審核村級的各項支出憑證，不符合規(guī)定的票據嚴禁入帳。對違反財經法紀、法規(guī)及區(qū)、鎮(zhèn)有關規(guī)定的支出，應查明情況，提請鎮(zhèn)政府或有關部門處置。大額支出(一千元以上)與“三費”支出，須經鎮(zhèn)政府主管領導審核后，才能入帳，其中大額工程支出還要有招標承包合同、工程預算等必備的附件。不論是報銷開支，還是支取各種款項，都要嚴格手續(xù)，手續(xù)不完備，出納員不準付款，嚴禁白條抵庫、公款私存，任何單位和個人不準挪用集體資金。

第五章審計監(jiān)督

第二十四條區(qū)農村經濟經營管理部門負責組織領導全區(qū)村級財務的審計工作。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務的審計工作。

第二十五條區(qū)、鎮(zhèn)農村經濟經營管理部門，可根據同級人民政府和上級業(yè)務主管部門的指派，開展專項、專題審計;可根據鎮(zhèn)、村等有關單位的委托和要求，開展委托審計;可根據審計計劃和工作方案，開展常規(guī)審計。

第二十六條區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農村經濟經營管理部門應根據同級人民政府和上級業(yè)務主管部門的要求，結合本地實際，確定審計工作重點，編制審計項目、計劃和工作方案。

第二十七條審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密，審計工作人員依法獨立行使職權，受法律保護，任何人不得打擊報復。

第二十八條區(qū)、鎮(zhèn)農村經濟經營管理部門在審計過程中有下列職權：

(一)要求被審計單位報送和提供財務計劃、會計報表及有關資料;

(四)對正在進行的損害集體經濟組織利益和違反財經法紀的行為有權制止;

(五)對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊、資產等臨時措施。

第二十九條審計人員對審計事項進行審計后，應向其委派或委托的單位提出書面審計報告。重大審計事項和在審計過程中發(fā)現重大問題的審計報告，應分別報送同級人民政府和上級主管部門。

第三十條審計部門審定審計報告，作出審計結論和決定，通知被審計單位和有關單位執(zhí)行，并由村集體經濟組織向農民群眾公布。

第三十一條被審計單位對審計結論和決定如有異議，可向上一級主管部門申請復審。復審期間，不停止原審計結論和決定的執(zhí)行。

第六章財會人員

第三十二條農村財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換。農村財會人員的任免和調換，必須按財務制度的規(guī)定，經村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核、批準。

第三十三條村黨支部、村委會和村集體經濟組織的主要領導不得兼任財會人員;村黨支部、村委會和村集體經濟組織主要領導的直系親屬不得擔任財會人員。

第三十四條對村級財會人員，實行憑證上崗制度。凡是從事農村財務會計工作的人員，要取得會計從業(yè)資格證書(會計證)，憑證上崗。未取得會計證的人員，要通過區(qū)主管部門的培訓、考核，取得會計證后，方能上崗，否則，不得任用其從事財務會計工作。

第三十五條農村財會人員有權參與本單位各項財務計劃的編制和參加有關生產、經營管理的會議;有權對本單位有關資金的籌集、使用和財產保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督;有權向上級和有關部門報告財務收支情況，反映財務管理方面的問題;有權不辦理違反財務制度的收支;對認為是違反財務制度的收支，應立即制止和糾正，制止和糾正無效的，應向鎮(zhèn)業(yè)務主管部門提出書面報告，要求處理，否則，追究財會人員的責任。

第三十六條鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心和村干部要支持財會人員履行工作職責，保證財會人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復財會人員。

第七章獎勵與處罰

第三十七條對遵守和維護財經法紀成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府或村黨支部、村委會、村集體經濟組織給予表揚或物質獎勵。

第三十八條對違反財經法紀的單位和個人，由主管部門按有關規(guī)定予以處罰，觸犯法律的移交司法機關處理。對違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入，應根據審計機關的結論和決定，分別上繳國家或退還村集體經濟組織和農戶。

第三十九條對處罰不服的單位和個人，可向作出處罰決定機構的上一級機構提出申訴。

第四十條違反本辦法，有下列行為之一的單位負責人、直接責任人及其它有關人員，由鎮(zhèn)人民政府或有關部門給予行政處分。

(一)村干部不經財會人員，直接辦理財務收支業(yè)務，坐支村集體收入的;

(二)村干部及村財會人員弄虛作假，隱瞞事實真相的;

(三)拒絕向上級主管部門和審計部門提供帳薄、憑證、會計報表、資料和證明材料的;

(四)阻撓審計工作人員依法行使審計職權的;

(五)抗拒、破壞財務公開、民主管理和鎮(zhèn)代管工作的;

(六)對堅持原則、忠于職守的財會人員進行打擊、報復的。

第八章附則

第四十一條各村集體經濟組織，可根據本辦法，結合當地實際情況，制定有關管理制度和實施辦法。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，鎮(zhèn)政府原有關規(guī)定，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

農村村級財務管理制度篇四

制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站提供的制度文章供您參考：

村務公開就是村黨支部村民委，村合作社，把各項涉及到村民切身利益的事項和村民關心的事情，定期向村民公布，讓村民了解實情，進行監(jiān)督。村務公開的重點是財務公開。一、財務公開的內容：(一)財務預算1、村級經營性財務收支預算(按經濟項目公開);2、固定資產購建預算(按購建項目公開);3、農業(yè)基本建設預算(按建設項目公開);4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預算(按投資項目公開);5、專項資金預算(按資金項目公開)。(二)各項收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費(按上繳單位、戶名公開);2、發(fā)包及上繳收入(按發(fā)包及上繳對象分戶公布);3、集體統(tǒng)一經營收入(按統(tǒng)一經營項目公開);4、集資款(按集資對象分戶公開);5、農業(yè)發(fā)展基金收入(按收入對象公開);6、上級部門款(按撥款部門公開);7、土地補償費(按征用土地單位公開);8、其他收入(按項目公開)。(三)各項支出1、生產性建設支出，包括購建生產性固定資產支出(按建設項目公開);2、公益福利事業(yè)支出，包括購建公益性固定資產支出(按支出項目明細公開);3、村組干部工資及獎金(按干部名單公開);4、招待費支出(按接待項目公開);5、集體統(tǒng)一經營支出(按支出項目公開);6、上繳街道統(tǒng)籌費;7、農業(yè)發(fā)展基金支出(按支出項目公開);8、其他支出(按支出項目明細公開)。(四)各項財產1、現金及銀行存款;2、產品物資(按類別或名稱公開);3、固定資產(按類別或名稱公開);4、對外投資(按投資對象公開);5、其他財產(按類別或名稱公開)。(五)債權債務1、農戶往來(按戶名公開);2、內部單位往來(按單位公開);3、外部單位和個人往來(按單位、戶名公開);4、銀行、信用社貸款(按借款銀行、信用社公開);5、其他債權債務(按單位、戶名公開)。(六)收益分配1、收益總額;2、交納稅金數額;3、提取公積金數額;4、提取公益金數額;5、提取福利費數額;6、投資分利數額;7、其他分配(按項目公開)。(七)其他。農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對社員群眾反映強烈、迫切要求公布的專項財務帳目，也應及時公布。二、財務公開的程序(一)擬訂公布文搞。村、社會計在及時做好會計核算工作的基礎上，應按照市有關部門規(guī)定的農村財務公布表格式，以會計資料為依據，通過計算、匯總，整理好各類數據，按內容進行分類反映，擬訂好公布文稿。(二)民主理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎上，村民主理財小組應通過審查帳目，對公布內容的完整性、文稿項目數額的真實性、準確性進行核實。(三)公布帳目。公布文稿經村社負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽章后公布。三、財務公開的時間及要求村社財務公開，要講究實效，做到及時、全面、具體、真實。所謂及時，就是公開時間要及時;全面，就是公開內容要齊全;具體，是指公開形式具體化，應以公開墻、公開欄形式張榜公布;真實，是指公開帳目須經民主理財小組核實，做到真實可靠。具體要注意做到以下幾點：(一)明確公開時間。村社應在年初公布當年財務預算;7月初，對半年度財務預算執(zhí)行情況進行公布;年末時，對財務決算和各項財產、債權債務、收益分配、農戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況進行公布。對各項收入和支出情況，應當每月或至少每季度公布一次。此外，對特定的內容還可采取一事一公開的形式。如對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村社應及時單獨進行公布;重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。(二)確保內容真實。具體包括兩個方面：一是村社財務公開的內容必須符合客觀實際，做到真實、準確、經得起核查;二是對財務公開的具體內容，民主理財小組必須認真審核，作出真實、準確定論后，方可公布。(三)嚴格公開程序。村社財務公開要注重程序的規(guī)范，防止簡單應付了事。財務公開的內容必須經民主理財小組審查，村社負責人、民主理財小組負責人、主管會計簽章后公布。(四)規(guī)范公開形式。村社的財務公開，應以設立財務公開墻的形式進行上墻公布，有條件地地方應設置在群眾集中聚居地帶，主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務公開墻、公開欄要經街道農村合作經濟經營管理部審核認可。在設置財務公開墻、公開欄的同時，還可采用有線廣播、會議進行公布，或印發(fā)清單等其他方式進行補充，使之更加完善。(五)建立公開檔案。村社財務公開的內容，就實行檔案管理后，村社主要負責人應專門安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財務公開、民主理財會一般應每個季度召開一次。民主理財會應著重參與研究決定四個方面的財務問題：(1)、參與制訂各項財務管理制度;(2)、參與確定收益分配方案;(3)、參與研究決定固定資產購置、農田基本建設、安排集體福利事業(yè)、興辦經濟實體等重大財務問題;(4)、公開帳目。3、開展財務檢查與監(jiān)督。村民主理財小組要定期對村社的財務帳目和財產物資進行檢查。財務帳目的查證，應做好“三查”工作，即一查開支是否符合財務制度的規(guī)定，二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規(guī)范，三查現金、實物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題，應根據財務制度和政策規(guī)定，提出處理和解決問題的意見。民主理財的查帳工作，應形成制度，一般應按月或按季進行。4、實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎上，進行有效監(jiān)督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經濟關系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，做到心中有數。

-------------------------。

為了推進村級基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強化村務工作管理，提高辦事透明度，增強凝聚力，特制訂本制度。

1、村級財務計劃及執(zhí)行情況。

2、各項收入、支出情況。

3、各項財產、債權債務、收益分配(含干部工資報酬)。

4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。

5、村級基建項目、實事項目完成情況。

6、群眾所普遍關心的其他事項。

二、村務公開時間：每年四次(按季度公布)。

四、村務公開由村財務監(jiān)督負責人(村總會計)負責，由村民委員會討論確定公布有關內容，并簽章。

農村村級財務管理制度篇五

每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議，研討一周的工作安排，帶領兩委干部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規(guī)知識。每月初及時召開計劃生育例會。村干部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續(xù)，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。

村兩委干部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話，保證在坐班時間內及時解決社區(qū)事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結果在黨總支會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標責任制考核中。

村干部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內的，由村聯(lián)系領導批準;請假3天以上，需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。

村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。

1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書內容，每季度對村的農業(yè)、安全、維穩(wěn)、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查，年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。年度目標考核較好的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標考核較差的，視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部，堅決予以調整或責令其辭職。

2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。

3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。

農村村級財務管理制度篇六

一、為了規(guī)范合作社財務行為，依據《中華人民共和國國農民專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社財務會計制度》的規(guī)定，結合合作社實際，制定本制度。

三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調和挪用合作社資產。

五、合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。

六、合作社費用支出由理事長負責審批，一般經費開支在5000元以內，由理事長直接審批；5000-50000元，經理事會集體審核后，由理事長審批；50000元以上及重大項目建設、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經辦人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。

七、合作社年度收益分配順序依次是：(1)彌補上年度虧損：(2)計提積累，包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定；(3)向社員進行盈余返還；(4)向投資者分利。

八、合作社設會計和出納各一名，會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。

十、合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”，每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。

十一、合作社購銷產品的價格確定，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

十二、合作社要建立社員賬戶，詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。

十三、合作社財務要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。

十四、本制度從xx年4月18日起執(zhí)行。

農村村級財務管理制度篇七

為了進一步規(guī)范和加強社區(qū)財務管理，明確財務報銷制度，透明財務管理，結合社區(qū)實際和相關法規(guī)和條例的原則，制定本社區(qū)財務管理制度：

一、現金管理

1、現金實行庫存管理，由財務管理人員統(tǒng)一保管。

2、庫存現金主要用于繳納、報銷社區(qū)辦公經費及臨時性的必要開支，已使用的庫存現金應及時報銷并將現金回流庫存。

3、現金庫存嚴禁白條抵庫，因公或特殊原因需借支現金的，須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。

4、社區(qū)應指派專人定期和不定期清點現金，核對現金余額，防止現金余額丟失和挪用現金現象。

二、財務收支管理

1、所有收入都需開票入帳，收費人員必須及時收取各種應收款項，出租店鋪須在月底之前收取當月的管理費及租金，并應將收取的現金交于財務管理人員管理。

2、驗收人員應嚴格查驗報銷單據和實物，各項開支必須由經辦人簽名并注明用途后由驗收審驗、主管審批、才能予以報銷。

3、經費的使用，在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買，在1000元以下需經社區(qū)兩委討論通過后才能購買。

4、每月10日、25日兩天為固定報銷時間，財務管理人員必須根據審核無誤的原始憑證及時向鎮(zhèn)政府報銷，努力做到日清月結。

5、每月出具財務報告，對當月的收支做出匯總，以便于管理和查看。

三、財務公開內容：

1、社區(qū)財務年度預算和決算情況。

2、各項專項經費收支情況。

3、重大項目建設預算和決算情況。

4、社區(qū)日常辦公費用開支情況。

5、社區(qū)自有產業(yè)收支情況。

6、社區(qū)干部工資報酬情況。

7、其他需公開的財務事項。

四、公開方式：

1、每年召開一次社區(qū)村民（代表）大會，報告財務預決算情況。

2、每半年召開一次社區(qū)村民（代表）大會，審議社區(qū)重要決策。

3、每個月在社區(qū)居務公開欄公布一次社區(qū)財務情況，專項工作及時公布。

五、資產管理

1、凡社區(qū)購置的固定資產都應登記造冊。

2、不按規(guī)定，造成本單位財產人為損毀或丟失，應由責任人自負。

3、工作人員調離崗位或調出單位，原使用的有關公物用品，應辦理移交手續(xù)，方能辦理有關調動手續(xù)。

六、會議資料、票據管理

1、單位所用票據一律由財務管理人員保管，領、銷登記需清楚明確，已用完的票據需及時交回會計核銷。

2、會計資料保管嚴格按財政部頒發(fā)的《財務會計制度》規(guī)定執(zhí)行。

3、會計資料未經允許，不得隨意由他人翻閱。

本制度未盡事項，按上級有關財務制度執(zhí)行。

一、 總 則

（一 ）為加強農村黨風廉政建設，規(guī)范村集體經濟組織（包括村民委員會、社區(qū)居民委員會、獨立核算的自然村、村民小組，下同）的財務管理行為，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《村合作經濟組織財務制度》（ 財農字[1996]50號）、農業(yè)部《村集體經濟組織會計制度》（農辦經[2015]1號）、《福建省村集體財務管理暫行規(guī)定》（閩委發(fā)[2003]70號）、《福建省村集體財務管理條例》、《nn市村級干部廉潔自律行為規(guī)范》（南農廉[2015]2號）等有關法律法規(guī)、規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

（二 ）村集體財產歸本村全體成員集體所有，任何單位和個人都必須尊重村集體的財產所有權，不準侵犯、平調和攤派。

（三）認真貫徹《福建省農村集體經濟審計工作規(guī)程》（閩農綜[2001]7號），村集體財務工作由農業(yè)經管部門和財政部門負責指導，接受農村經濟審計部門審計監(jiān)督。

（四 ）村集體財務全面依法委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村集體會計委托代理核算中心集中代理核算，實行會計電算化，進行村集體財務計算機網絡實時監(jiān)控，全面提升村集體財務規(guī)范化管理水平。

（五）村集體經濟組織應做好財務管理基礎工作，按要求進行民主理財，財務公開。

二、財務預決算

1

（六）村級集體財務活動實行計劃管理。按照“量入為出、留有余地”的原則，編制年度財務預算和決算。年度財務預算和決算必須經村民代表大會通過。

（七 ）財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。實施重要項目和工程，必須實行單項預決算，經村民代表大會討論通過后實施。

（八 ）經討論通過和審核批準的預算必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變更。因特殊情況需增加預算的，須經村民代表大會討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站審核備案。

（九 ）年度終了或項目完成后，應組織檢查驗收預算執(zhí)行情況，分析實際收支與預算方案的差異，編制決算報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站審核備案，并在村務公開欄向村民群眾如實公布。

三、貨幣資金管理

（十）村集體所有財務收支均必須納入代理中心核算，實行“收支兩條線”管理。村集體發(fā)生的現金收入，應在收款之日起三日內解繳開戶銀行；支出經代理中心核準從銀行存款中領用。村集體現金應當由報賬員專人保管，其他人不得保管現金。

織和代理中心負責人（或代理會計）保管，不得同一個人保管財務印鑒。

（十三）認真執(zhí)行庫存現金限額規(guī)定。村集體日常經濟活動實行備用金制度。原則上，村財收入在20萬元以下的，備用金不超過3000元；村財收入在20萬元以上的，不超過5000元。代理中心根據各村上一年度村財收入確定備用金限額。因財產購置、項目建設等用途，需大額開支的，應事先填寫經費開支計劃書，經村主管財務人員簽署意見，報代理中心審批后，辦理領款業(yè)務。經費開支計劃書應連同該筆業(yè)務的支出憑證一起入賬。超過限額應及時存入銀行。一次性現金支付最高額度不得超過5000元，超過上限的，往來收付款項必須通過銀行辦理轉賬結算。

（十四）嚴禁拆借公-款和集體資金，嚴禁將公-款和集體資金借給他人（個人和企業(yè)），本村村民確因生活困難需要借用公-款和集體資金的，需集體討論決定并經村民代表會議討論通過，按不低于銀行同期最高貸款利率計收利息，并按合同約定及時收回本息。嚴禁以任何名義從金融機構貸款或用集體資金資產為他人提供擔保。否則要追究當事人的責任。

（十五）村干部因公預借資金，須經財務審批人批準，并在公務結束后五天內結清，不得借故拖欠占用。其他小額開支原則上先由個人墊付，經審批后報銷。

（十六）嚴格財經紀律，不準坐支現金、挪用公-款，不準以個人名義存儲公-款和集體資金，不準白條抵庫。

3

（十七）落實現金、存款、有價證券定期盤點制度。一般每月盤點一次，做到賬款、賬賬相符。盤點工作由報賬員自行開展，代理會計應當按時檢查村集體庫存現金，做到賬款相符。

（十八）嚴禁超出規(guī)定訂閱報刊。嚴格控制書報費支出，每村每年訂閱報刊經費最高不得超過2000元，重點保證黨報、黨刊的訂閱。

（十九）取消村級組織接待費。下鄉(xiāng)干部一律不得接受村組接待。村組干部參加村組會議、集體活動或在當地開展議事等村務工作，一律不準在村組用餐。其誤餐實行定額補貼，伙食自理。誤餐補貼列入管理費開支。補貼標準經村民會議或村民代表會議討論決定，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站備案。村民參加會議或村集體活動，實行誤工補貼的，不得安排就餐。村組因公益事業(yè)需要發(fā)生的招待費用，其費用開支標準由村民會議或村民代表會議討論按年度核定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心備案，發(fā)生的招待費用須經民主理財小組審核同意后按有關規(guī)定報銷，并定期向群眾公布招待費用開支情況。

四、村組干部報酬

（二十）村組干部人數和報酬應根據村組規(guī)模、經濟發(fā)展狀況和收入水平合理確定，并經村民會議或者村民代表會議通過，嚴禁超過組織部門核定干部職數配備村組干部。

村級組織干部報酬不得超過本村農民前三年人均純收入平均數的1.5倍。經濟發(fā)達、人口較多、工作任務較重且村財收入穩(wěn)定、前一年度村財收入超50萬元的村，村干部補貼經村集體研究通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批后，可適當提高。

4

（二十一）村干部養(yǎng)老保險。在村財有節(jié)余的前提下,可到市勞動和社會保障局參加農村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，保費的籌集采取村集體、個人共同負擔的辦法，集體和個人繳費比例不得超過18：8。不準用公-款為個人購買商業(yè)保險，任何商業(yè)保險費用不得在村集體財務報支。

（二十二）嚴禁用公-款為個人購置通訊工具、電腦設備和摩托車、汽車等交通工具。村干部通訊費用實行限額補貼，通訊費用補貼應根據工作需要和經濟實力從嚴控制，村集體經濟收入不穩(wěn)定，實力較差，無力承受的村，不應設立干部通訊補貼。設立補貼的村，要按村集體年收入等次劃定每人每月最高控制限額（原則上每月不超100元），經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后在規(guī)定限額內報銷。

五、經費開支審批

（二十三）經費開支應堅持量入為出的原則，實行村黨組織領導下的集體經濟組織負責人一支筆審批和限額審批制度。

（二十四）限額審批的標準是：一般情況下，單項開支在1000元以下的，可由審批人直接審批報銷；單項開支在1000元—2000元的，必須由2名以上班子成員簽名，再經審批后，方可開支報銷；單項開支在2000—5000元的，由村集體經濟組織審定后審批報銷；單項開支在5000元以上的經費使用和支出，必須由村集體經濟組織會同村兩委會集體審定后審批報銷。集體經濟薄弱的村級集體經濟組織可適當降低審批限額。

5

（二十五）入賬的原始憑證必須是合法有效票據。財務事項發(fā)生時必須取得有效的原始憑證，由經手人注明用途并簽字，經證明人作證，交民主理財小組集體審核同意后交審批人審批報銷。手續(xù)不全的，報賬員不得付款，代理會計不得入帳。

六、票據管理

（二十六）村集體各項收入一律使用省農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據，嚴禁使用外購或自制票據。代理會計負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村經營管理機構統(tǒng)一申領后，由報賬員專人領用，每次最多不得超過5本，并登記編號。

（二十七）收款收據只限于村級集體經濟組織使用，其他單位和個人一律不得使用。主要用于收取依法征收的村公益事業(yè)資金、“一事一議”籌資、承包款和往來款等的法定憑證。

（二十八）收款收據由報賬員負責填制，不得出借、代開、代用。使用完畢后，憑收款收據存根向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站結報并核銷，以舊換新。

（二十九）收款收據存根統(tǒng)一上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站按照有關規(guī)定妥善保管，未經市業(yè)務主管部門審核批準，不得擅自銷毀。市業(yè)務主管部門進行每年一次的收款收據年檢工作。支票的購買、保管和使用情況要進行登記，以備查考。

七、生產經營性項目和工程項目招投標

的發(fā)包，應根據發(fā)包標的的金額大小在一定的范圍內進行公開競價和公開招投標，招投標結果應及時在村事務公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。并按照中標價格從嚴控制，不得超標支付，招標辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據實際制定。

（三十一）建立健全招投標合同檔案，妥善保管合同資料。 （三十二）村級集體經濟組織的生產經營性項目和工程項目招投標活動，應嚴格遵守有關規(guī)定，規(guī)范運作，并接受上級業(yè)務部門的指導和監(jiān)督。

八 、 財會人員管理

（三十三） 村集體經濟組織必須設置一名報帳員，原則上由村兩委成員兼任。報帳員享受與村干部同等的勞動報酬和福利待遇。報帳員實行持證上崗,實行繼續(xù)教育和考核年檢制度。

（三十四）報帳員要遵守財經紀律，嚴格執(zhí)行財務制度，要勤奮學習，鉆研業(yè)務。報帳員要對本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財產等方面實施檢查監(jiān)督，對違反財經紀律者有權責成其糾正，如實向有關部門反映違法違紀問題。

（三十五）報帳員應按時記帳、結帳、報帳，定期核對現金、盤點物資，做到帳實、帳款、帳帳、帳證、帳表“五相符”。

（三十六） 實行報帳員回避制度。村主要干部的直系親屬或近-親屬(夫妻關系、直系血親關系、 三代以內旁系血親以及配偶親關系)不得擔任村報帳員。

（三十七）報帳員要保持相對穩(wěn)定。報帳員的任用和調換，必須經集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站和代理中心備案，接受必要的培訓考核。報帳員因工作調動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站、代理會計監(jiān)交，在未辦理交接手續(xù)前，不得擅自離職。

（三十八）代理會計對不符合規(guī)定的原始憑證予以入賬處理的.，一經發(fā)現，代理中心應當予以批評；給村集體造成經濟損失的，應當依法賠償；構成犯罪的，移交司法機關處理。報賬員不履行職責，不按時報賬的，代理中心應當予以批評；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法吊銷其《會計從業(yè)資格證》或《農村財會任用證》；侵占、挪用村集體資金構成犯罪的，移交司法機關處理。

九、財務公開和民主理財

（三十九）村集體經濟組織的一切經濟收支活動，必須逐筆逐項進行公開。對各項經濟往來和費用開支、資產負債、債權債務逐項逐筆明細公開，財務計劃、承包合同、分配方案等逐項公開。

（四十）建立民主理財小組，民主理財小組由村集體經濟組織成員大會或代表大會推選3—5人組成，村干部及報帳員不得兼任民主理財小組成員。民主理財小組負責對本村集體經濟組織財務活動進行民主監(jiān)督，凡公開的內容，由代理中心提供在村務公開欄或相關網站公開，并設置財務公開意見箱，按要求按時公布，公布時間不得少于十五天。

（四十一）財務收支活動情況，每季度至少公開一次，經濟業(yè)務量大，收支頻繁的村，應每月公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關心的事項應隨時公開。公開后，對群眾提出的疑問和意見要及時解釋和答復，發(fā)現公開內容有差錯的，應予以糾正并重新公布。

（四十二）民主理財小組要參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關經濟活動情況，監(jiān)督本村財務公開程序及內容，杜絕不合理、不合法的開支入賬和公開虛假的財務情況。

（四十三）入帳和公開前必須先理財。理財時必須有三分之二以上民主理財小組成員參加，審驗結果必須經表決有三分之二以上同意方能通過；要做好理財記錄，理財小組成員應在理財記錄上簽名或蓋章，不得由他人代簽；同時在入帳的收支票據背面和財務公開表上加蓋“民主理財小組專用章”。對民主理財情況，應在村民代表會議召開時作詳細報告。

十、財務檔案和文書資料保管

（四十四）村集體經濟組織對每年形成的承包合同、統(tǒng)計資料和文書材料等，按內容分門別類，整理立卷，裝訂成冊，分別移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計代理中心統(tǒng)一歸檔保管；對每年形成的會計檔案暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會計代理中心保管3年，期滿后及時移交村集體經濟組織保存，同時要做好電算化資料備份工作。

（四十五）建立檔案室，配置檔案柜，按檔案管理有關規(guī)定的期限，妥善保管財務及文書資料檔案。同時配置必要的防火、防蛀、防潮、防盜等設施。

（四十六）保存的財務和文書資料檔案不得外借。如特殊情況，須經代理中心負責人或本村負責人同意，方可查閱或復制，但應辦理必要的復制、查閱手續(xù)。

（四十七）財務和文書資料檔案保管期滿，需銷毀的，應編制銷毀簿冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站批準，按規(guī)定程序銷毀，經管站派人監(jiān)銷。

（四十八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體經濟組織要指定人員負責檔案資料的管理；若遇人員變動，及時辦理工作交接手續(xù)。

十一、審計監(jiān)督

（四十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經管站要履行好對村集體財務審計監(jiān)督管理的職責，實行定期和專項審計相結合，并將情況及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織、政府、紀委負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委要及時了解和掌握各村財務管理情況。

（五十）市政府農業(yè)行政主管部門應當加強村集體財務監(jiān)管和審計監(jiān)督，實行實時網絡監(jiān)管，開展年度審計工作及村主干任期經濟審計。對農民群眾反映強烈的財務管理問題，應當進行專項審計，并將審計結果張榜公布。

十二、附則

（五十一） 違反本財務管理制度的，按《福建省村集體財務管理條例》的有關規(guī)定進行處罰或責任追究，違紀違法的由相關職能部門嚴肅查處。

（五十二） 本辦法由市紀委、組織部、市監(jiān)察局、市財政局、市農業(yè)與海洋局負責解釋。

（五十三）本制度自2015年

月 日起施行。

一、健全財務管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”（村財鄉(xiāng)代管）的農村財務管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監(jiān)督權的前提下，實行所有權、使用權、與管理權、監(jiān)督權的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站代理會計業(yè)務，村級財務實行報賬制管理。各村委會要根據財務制度和會計制度的要求建立健全各項財務管理制度，主要包括民主管理制度、財務公開制度、財務開支審批制度、現金管理制度、債權債務管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費標準由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。

三、實行民主理財。為保證農民群眾對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，集體經濟組織的重大財務事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學理財，切實發(fā)揮民主理財小組的作用。

四、強化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮(zhèn)農經站專戶，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項，對當事人情節(jié)嚴重的，移交紀檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經營，有效化解舊債的同時，不允許產生新債。誰借債誰負責。

督。公開內容要真實全面，要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時還可以通過廣播、明白紙等進行輔助公開。要進一步豐富公開內容，當前公開的重點是：村組財務收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

1、居委會要勤儉節(jié)約，嚴格控制非生產性開支，禁止奢侈浪費，規(guī)范居民小組（經濟合作社）接待費開支。

2、居委會設立會計服務組，統(tǒng)一管理村（經濟聯(lián)合體）、組（經濟協(xié)會）、社屬企業(yè)的會計財務。會計服務組的人數根據村的實際，由居委會提議，居民代表大會討論確定。財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意調換，如需調換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計服務組設立主管會計，負責會計管理和指導專業(yè)會計工作，對居民大會和居民代表大會負責，接受財務監(jiān)督小組監(jiān)督管理。

3、財務人員必須具備一定的文化程度，有一定財務、財經法規(guī)等方面的專業(yè)知識，并經主管部門對其進行社區(qū)合作經濟財務會計制度及會計電算化培訓，考核合格方可上崗（原已擔任村、組會計工作人員，年齡和條件可適當放寬）。

4、財務人員要嚴格執(zhí)行黨和國家有關財經法規(guī)、財務

制度和財經紀律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強對現金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。對違反財務制度的收支，財務人員有權不予辦理，領導堅持辦理的，財務人員可以執(zhí)行財經紀律的財務人員進行打擊報復的，交由上級有關部門處理。

5、加強財務管理。實行帳款分管和現金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進行出納帳與銀行對帳單、庫存現金核對相等并做到日清月潔；對外收款使用市財政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會計制單，出納收款，并及時繳存銀行入帳；一切現金支付必須取得合法的原始憑證；嚴格控制白頭單入帳，不準坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等；庫存現金不得超過1000元。

6、財務人員要按時制定年度預算和財務收支計劃，及時結帳定期公布，接受上級部門的指導監(jiān)督。

7、財務人員要做好檔案管理工作，設立財務檔案室（柜），按新的財務制度規(guī)范票據證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實行規(guī)范管理。

8、嚴格執(zhí)行經濟項目及財務開支審批手續(xù)。預算外和非生產性開支，300元以下由居委會主任審批；300元至500元以內由居委會主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會班子集體討論決定；1000元至10000元由理財小組成員討論決定；10000元以上經居民代表會議討論決定。支出交易要有經手人、證明有簽字并注明支用途，才能報銷。

9、居委會干部報酬先由居委會結合社區(qū)干部年終崗位責任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會討論通過。

10強化固定資產管理，每半年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

11、加強經濟合同管理。集體經濟組織簽訂經濟合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關規(guī)定做好民主決策，經村委會審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進行公證，合同簽訂后10天內必須移交村民委員會歸檔。

12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經濟組織的印章要嚴格管理，嚴格實行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名，經社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。

13、健全村委會干部任期、離任審計制度。社區(qū)、居委會主任、財務人員在任期或離任時，由鎮(zhèn)派人對其的經濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結果向居民公開。

農村村級財務管理制度篇八

一、健全財務管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”（村財鄉(xiāng)代管）的農村財務管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監(jiān)督權的前提下，實行所有權、使用權、與管理權、監(jiān)督權的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站代理會計業(yè)務，村級財務實行報賬制管理。各村委會要根據財務制度和會計制度的要求建立健全各項財務管理制度，主要包括民主管理制度、財務公開制度、財務開支審批制度、現金管理制度、債權債務管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費標準由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結賬一次。

三、實行民主理財。為保證農民群眾對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，集體經濟組織的重大財務事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法，依法理財、科學理財，切實發(fā)揮民主理財小組的作用。

四、強化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經濟組織資金管理，村集體收入必須在三日內交鎮(zhèn)農經站專戶，不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫，一經發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項，對當事人情節(jié)嚴重的，移交紀檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴禁舉債經營，有效化解舊債的同時，不允許產生新債。誰借債誰負責。

督。公開內容要真實全面，要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時還可以通過廣播、明白紙等進行輔助公開。要進一步豐富公開內容，當前公開的重點是：村組財務收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農民種糧直補情況等。對于村民小組財務要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

一、財務工作由村委會統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農村的方針政策及有關法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財務工作，審議和批準各項財務開支。財務人員要按時制定年度開支、預算計劃、做好本村有關經濟方面的統(tǒng)計和各核算單位的合同管理工作。

二、財務人員必須秉公辦事，遵守財經紀律，敢于堅持原則，同一切違反財經紀律的行為作斗爭。有權參與村內一切涉及財務的分議，有權拒絕辦理一切違反財務制度的收支及有權向村黨支部或有關部門反映情況。會計人員保持相對穩(wěn)定，任免和調換必須經村委會集體研究批準，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

三、村委會財務人員要及時、準確地核算現金收入、支出和結存，并加強現金、有價證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計核對現金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會計制單，發(fā)票由會計專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準以白條抵庫，不準挪用公-款，不準公-款私存，不準出租、出借銀行帳戶。嚴格控制各種借款，任何人不得利用職權、特權私自借款。

四、嚴格執(zhí)行項目及經濟開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對方的合法憑證，詳細注明用途，有經手人，證明人，和領導審批。堅持原則，對不合符制度、手續(xù)、不真實、不合理的開支，堅決拒絕支付。

1

五、實行民主理財制度， 民主理財小組有權對本村財務收支情況進行定期檢查，財務人員每季度在財務公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。

六、財務人員要持證上崗，會計員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔任。

七、強化固定資產管理，每年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

八、做好財務會計檔案管理工作，設立會計檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會計資料、票據存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。

九、規(guī)范財務管理，統(tǒng)一帳冊、票、據、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據、記帳憑證和報表。按新的財務會計制度，設立三帳（現金日記帳、總分類帳、明細帳）。

十、村委會每年實行財政預決、算制度，村委會任期屆滿、主任離職實行審計制度。

十一、村的財務工作接受鎮(zhèn)財務部門的指導和監(jiān)督。

2

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業(yè)務，報賬員由村推薦，經上級業(yè)務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據完善好村級手續(xù)的基礎上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

1

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監(jiān)察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現象，是否有挪用公-款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規(guī)范村級財務支出管理，嚴格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章 ，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

1、居委會要勤儉節(jié)約，嚴格控制非生產性開支，禁止奢侈浪費，規(guī)范居民小組（經濟合作社）接待費開支。

2、居委會設立會計服務組，統(tǒng)一管理村（經濟聯(lián)合體）、組（經濟協(xié)會）、社屬企業(yè)的會計財務。會計服務組的人數根據村的實際，由居委會提議，居民代表大會討論確定。財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意調換，如需調換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計服務組設立主管會計，負責會計管理和指導專業(yè)會計工作，對居民大會和居民代表大會負責，接受財務監(jiān)督小組監(jiān)督管理。

3、財務人員必須具備一定的文化程度，有一定財務、財經法規(guī)等方面的專業(yè)知識，并經主管部門對其進行社區(qū)合作經濟財務會計制度及會計電算化培訓，考核合格方可上崗（原已擔任村、組會計工作人員，年齡和條件可適當放寬）。

4、財務人員要嚴格執(zhí)行黨和國家有關財經法規(guī)、財務

制度和財經紀律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強對現金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財經紀律的行為作斗爭。對違反財務制度的收支，財務人員有權不予辦理，領導堅持辦理的，財務人員可以執(zhí)行財經紀律的財務人員進行打擊報復的，交由上級有關部門處理。

5、加強財務管理。實行帳款分管和現金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進行出納帳與銀行對帳單、庫存現金核對相等并做到日清月潔；對外收款使用市財政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會計制單，出納收款，并及時繳存銀行入帳；一切現金支付必須取得合法的原始憑證；嚴格控制白頭單入帳，不準坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等；庫存現金不得超過1000元。

6、財務人員要按時制定年度預算和財務收支計劃，及時結帳定期公布，接受上級部門的指導監(jiān)督。

7、財務人員要做好檔案管理工作，設立財務檔案室（柜），按新的財務制度規(guī)范票據證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實行規(guī)范管理。

8、嚴格執(zhí)行經濟項目及財務開支審批手續(xù)。預算外和非生產性開支，300元以下由居委會主任審批；300元至500元以內由居委會主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會班子集體討論決定；1000元至10000元由理財小組成員討論決定；10000元以上經居民代表會議討論決定。支出交易要有經手人、證明有簽字并注明支用途，才能報銷。

9、居委會干部報酬先由居委會結合社區(qū)干部年終崗位責任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會討論通過。

10強化固定資產管理，每半年對固定資產進行盤點、清查，防止流失。

11、加強經濟合同管理。集體經濟組織簽訂經濟合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關規(guī)定做好民主決策，經村委會審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進行公證，合同簽訂后10天內必須移交村民委員會歸檔。

12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經濟組織的印章要嚴格管理，嚴格實行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名，經社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。

13、健全村委會干部任期、離任審計制度。社區(qū)、居委會主任、財務人員在任期或離任時，由鎮(zhèn)派人對其的經濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結果向居民公開。

1、每月(季首月)兩個工作日內，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳手續(xù)。

2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民主理財小組成員復核并簽名后，再由文書和出納(報帳員)將上月的收支單據、庫存現金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳和清點手續(xù)。

3、會計服務中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核，主要復核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務中心審核、記帳；打印財務報表返回各村(組)公開。

財務開支審批制度（樣板）

一、村級財務開支審批制度

1、村集體經濟組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，嚴格開支審批手續(xù)，明確審批權限，村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會開支500元以內的，由主管領導審批，501元至1000元的開支由領導班子集體討論決定，1001元以上的開支由領導班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產性開支要報鎮(zhèn)核準。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

二、組級財務開支審批制度（樣板）

1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度，計劃內的開支要主管領導審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權限，村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。

1

2、村小組開支200元以內的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。

3、一切付款及報銷憑證要有經辦人、證明人、審批領導簽名，有用途說明，財會人員要嚴格審核、把關，對手續(xù)不完備的憑證，不準付款，對不合理的開支，財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。

票據管理制度（樣板）

一、村級

凡村集體經濟組織(村委會、村小組)的收款收據，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(稅收票據除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據發(fā)放和收據底本回收的造冊登記工作，作廢的`收款收據不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

二、組級

凡村小組使用的收款收據，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據要同時加蓋“鎮(zhèn)農辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(稅收票據除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農辦(審計辦)要做好收據發(fā)放和收據底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經濟責任。

帳款分別管理制度（樣板）

1、各鎮(zhèn)農村會計服務中心應按村集體經濟組織會計制度的規(guī)定，為各村(組)設置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村(組)集體經濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農村會計服務中心代理記帳。

2

2、各村、組要配備現金出納員，負責辦理庫存現金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現金。庫存現金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。

銀行存款管理制度（樣板）

村集體經濟組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設基本帳戶，加強對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

理財監(jiān)督制度（樣板）

村委會設立民主理財監(jiān)督小組。由3-5人組成，以社員代表為主，民主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產生，由鎮(zhèn)農辦(審計辦)審核、批準。

村集體經濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

(1)民主理財監(jiān)督小組的權力和義務：

1)享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權。有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行審核。

2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經濟財務、會計工作的意見和建議。

3)自覺接受上級主管部門的指導和當地黨支部的領導，處理事情公平、公正，以事實為依據，以有關的制度、規(guī)定為尺度。

4)民主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。

5)民主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補助的辦法。

財務公開制度（樣板）

(1)財務公開的時間及要求：

1)年初公布財務計劃；

2)每月后10日內公布財務收支情況；

3)年度終了后15日內公布財務收支、各種財產、債權債務、收益分配、預決算；現金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務事項應及時進行專題明細公布。

(2)財務公開主要內容：

1)財務計劃：財務收支、固定資產購建、基本建設、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；

2)財務收支：經營收入、經營支出、管理費支出、公益福利費支出等；

3)債權債務：應收款、應付款、各項借款等；

4)集體資產：現金及銀行存款、固定資產等；

5)其他

(3)財務公開的程序：

1)每月3日前，民主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；

3)每月8日前，鎮(zhèn)農村會計服務中心將各村(組)的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務公開報表后返回村委會張貼公布。

一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，“三個不準”即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務人員的配備。村級取消會計出納后，每村設報帳員一名，負責本村報帳業(yè)務，報賬員由村推薦，經上級業(yè)務部門培訓，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據完善好村級手續(xù)的基礎上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。

1

五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監(jiān)察機關依法依紀嚴肅處理。

六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。

七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查，并將檢查情況進行通報。財務公開后，村民提出疑問，村干部要認真答復村民的質疑。

九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關，經管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現象，是否有挪用公-款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度

為規(guī)范村級財務支出管理，嚴格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經民主理財小組批準蓋章 ，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

農村村級財務管理制度篇九

一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經濟活動。

二、負責農村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構，鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強審計結果的客觀真實性，防范和化解審計風險。

四、據縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、準確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。

4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費現象，是否有挪用公―款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案――成立審計小組――下達審計通知書（實施審計三天前下達）――實施審計（就地審計、送達審計）――提交審計報告――下達審計意見書――作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。

七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

村級電話費、電費其他費用制度。

為規(guī)范村級財務支出管理，嚴格禁止公―款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務活動外，村干部一律不準以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村干部自己出資，不得以公―款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公―款宴請的行為。必要的公―款招待要嚴格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當事人簽名和注明事由并經民―主理財小組批準蓋章，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。

三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低于80元的據實報，高于80元的'部分自費）。

五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經法規(guī)制度嚴肅查處。

2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領程序。

1、經分管領導同意后，可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經管站公章。

3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審。

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現金并給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。