每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

如何做好農(nóng)村公益電影放映工作篇一

近日，xx區(qū)組織學(xué)員赴延安市委黨校開展了紅色文化教育培訓(xùn)，這是一次固本培元的“補鈣之行”、開闊眼界的“加油之旅”、增強本領(lǐng)的“提能之舉”。此次培訓(xùn)安排了專題講授、現(xiàn)場教學(xué)、互動交流，小組討論等環(huán)節(jié)，內(nèi)容豐富新穎、形式靈活多樣。培訓(xùn)期間，全體學(xué)員仔細(xì)聽講、認(rèn)真觀學(xué)，積極思考、踴躍交流，啟迪了思想、增長了見識、提高了本領(lǐng)，收獲了豐碩的學(xué)習(xí)成果。

培訓(xùn)班堅持把理論武裝擺在首位，開設(shè)了《十九屆五中全會精神解讀》《黨中央在延安的十三年》《延安時期黨的理論創(chuàng)新與馬克思主義中國化》《國際局勢與中國周邊安全》等課程，深刻講述了黨的理論從萌芽到成熟的過程，深刻回答了中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，深刻了解了近現(xiàn)代以來我國面對的錯綜復(fù)雜國際環(huán)境以及如何防范和化解前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的辦法。

在培訓(xùn)期間，學(xué)員們先后赴王家坪革命舊址、梁家河舊址、南泥灣、棗園、楊家?guī)X革命舊址等地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，仔細(xì)聆聽了感人肺腑的革命故事，沿著黨的光輝歷史和偉人奮斗足跡，重新感悟了延安精神。學(xué)員們紛紛表示，回去以后要不忘初心，從延安精神中汲取奮進(jìn)力量，為開啟社會主義現(xiàn)代化xx新征程不懈奮斗。

xx區(qū)委史志辦負(fù)責(zé)人陳順國：

我要將學(xué)到的延安精神融入到黨史學(xué)習(xí)教育中去，以親身體驗和感悟，講好黨史、用好黨史，讓延安紅色基因在古城xx傳承。

xx區(qū)石山腳街道組織委員全純純：

作為一名共產(chǎn)黨員，我們要堅定正確的政治方向，要有哪怕粉身碎骨、鮮血流干也要為黨的事業(yè)奮斗的堅定信仰。要學(xué)習(xí)延安精神，更要傳承和發(fā)揚延安精神。下一階段，我們要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把張思德精神、南泥灣精神等融入到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)內(nèi)容，讓每一名黨員學(xué)好黨史、學(xué)習(xí)延安精神。

如何做好農(nóng)村公益電影放映工作篇二

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究，確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo)。

（二）堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大獎補力度。引入市場化運營機(jī)制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅持標(biāo)本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護(hù)、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進(jìn)，不急于求成，不大拆大建、不重復(fù)建設(shè)。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風(fēng)貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐，實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

（四）堅持示范帶動。借鑒x區(qū)佛道坪村、趙家岸村，x區(qū)南溝村，x縣黃連河村等典型模式，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，加快示范輻射帶動，堅持由點到線、由線向面、全域推進(jìn)，努力實現(xiàn)“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo)。

（五）堅持常態(tài)治理。通過完善政策、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任，強化督查考核、表彰問責(zé)，建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理，配套村規(guī)民約，建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行，探索源頭減量，形成切合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機(jī)制。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán)，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運維機(jī)制。

（六）堅持合力推進(jìn)。落實聯(lián)席會議制度，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用，及時召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會議，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗好做法。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段，加強先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍。持續(xù)加強農(nóng)民教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。

如何做好農(nóng)村公益電影放映工作篇三

實事求是，勤奮努力，不斷進(jìn)取。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報告。

土地承包制度是黨在農(nóng)村的根本制度，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一個帶方向性和帶根本性的問題。當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已呈再度興起的發(fā)展趨勢，xx市農(nóng)民xx今年租種1.96萬畝耕地，創(chuàng)造了全國農(nóng)民種田面積第一的記錄。xx的出現(xiàn)讓研究探討土地流轉(zhuǎn)的問題顯得更加必要和緊迫。下面我以xx市、xx市兩地調(diào)查情況為例，淺談如何認(rèn)識和引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

一、兩市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

（一）三個階段

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通常是指農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是指承包農(nóng)戶在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股等方式，將其家庭承包經(jīng)營的耕地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，兩市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)大體上經(jīng)歷了三個階段。

第一個階段為萌芽階段，時間段為1982-1990年。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)戶第一次獲得了經(jīng)營自主權(quán)，生產(chǎn)積極性高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益都比較好，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較少，但在少數(shù)地方開始出現(xiàn)，由此產(chǎn)生了第一批種田專業(yè)戶。

第二個階段為被動性發(fā)展階段，時間段為1991-2002年。這期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加較快，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年加重，農(nóng)民外出經(jīng)商打工的越來越多，舉家外出、外遷的現(xiàn)象也很普遍，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的棄田撂荒現(xiàn)象。在各級政府推動下，土地被動流轉(zhuǎn)，一些種田能手和企業(yè)得到了大量耕地，農(nóng)村開始出現(xiàn)了較大規(guī)模的土地規(guī)模經(jīng)營。

第三個階段為恢復(fù)性發(fā)展階段。時間為2002年至今。我省農(nóng)村推行稅費改革和綜合配套改革，全面開展農(nóng)村土地二輪延包工作，農(nóng)村土地由包袱變成財富，農(nóng)民由棄田變成要田甚至搶田，種田大戶有半數(shù)以上退出未經(jīng)合法流轉(zhuǎn)的土地，土地規(guī)模經(jīng)營勢頭銳減，出現(xiàn)較嚴(yán)重的“倒退”現(xiàn)象。農(nóng)民在得到了土地承包權(quán)并且拿到土地承包經(jīng)營權(quán)證之后，覺得種田的比較效益還是低，出外打工還是比種田掙錢，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移繼續(xù)加大增多，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)再度興起，并很快進(jìn)人活躍階段，流轉(zhuǎn)量、流轉(zhuǎn)形式都明顯增加。但還沒有恢復(fù)到20xx年的流轉(zhuǎn)水平。

（二）八種形式

當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有八種形式。一是轉(zhuǎn)包，即承包農(nóng)戶將承包地轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他承包農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是轉(zhuǎn)讓，即承包農(nóng)戶經(jīng)發(fā)包方（村委會）同意，將承包期內(nèi)全部或者部分承包土地讓渡給第三方，由第三方履行土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包戶承包期內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部失去。三是互換，即承包方之間為各自需要和便于耕種管理，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。四是出租，即承包農(nóng)戶將所承包的土地全部或部分出租給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的他人從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。五是入股，即農(nóng)戶將所承包的土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。六是委托流轉(zhuǎn)，由農(nóng)戶委托集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)。此外還有委托代耕和拍賣經(jīng)營兩種形式。

（三）七條成效

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的再度興起，順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，它對于推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，意義重大。

一是促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。xx市土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到xx戶，涉及面積13.2萬畝。xx市土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到8.7598萬畝。

二是增加了流轉(zhuǎn)雙方的收人。土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)的是雙贏。從流出的一方看，農(nóng)民不僅得到每畝100元至1000元不等的流轉(zhuǎn)費，還可以享受各種惠農(nóng)補貼，更可以放心地就近或者外出打工，獲取更大的勞動收人。從流入方來看，增加土地面積后獲得了更多的農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)生了較好的規(guī)模經(jīng)營效益。xx市糧食生產(chǎn)狀元xx，20xx年種糧純收人46萬元。

三是提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面各地為服務(wù)大戶規(guī)模經(jīng)營改善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，大戶也主動投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩方面合力提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)科技推廣步伐。土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生種田大戶，種田大戶大都是農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶，也是科技示范戶。

五是解決棄田拋荒問題，保障糧食生產(chǎn)安全。隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，有的地方開始出現(xiàn)新的土地撂荒現(xiàn)象。各地土地流轉(zhuǎn)的努力工作及時地解決了這個問題。

六是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)的最大價值就是為轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供后方保障，也就是讓農(nóng)民放心出外打工掙錢。而通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的種田大戶，他們又為農(nóng)民的再就業(yè)提供平臺。

七是催生農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)社會組織更快更好地發(fā)育成長。隨著土地流轉(zhuǎn)和種田大戶的產(chǎn)生，一些服務(wù)性的政府組織和民間組織伴隨產(chǎn)生。

二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體評價和問題、原因分析

我們認(rèn)為當(dāng)前大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)還沒形成，現(xiàn)在只是恢復(fù)性發(fā)展階段。表現(xiàn)在兩個方面。

一是總量不大。我們說農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈恢復(fù)性發(fā)展，但還沒有恢得到過去20xx年的頂峰時期。20xx年xx市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10萬畝，后來降到4萬畝?，F(xiàn)在上升到8萬-9萬畝。xx市的土地流轉(zhuǎn)面積只占全市總耕地面積的6%，xx市只占4%。據(jù)xx省委農(nóng)辦最近統(tǒng)計，全省土地規(guī)模經(jīng)營面積約占農(nóng)業(yè)用地總面積的5%，土地規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶約占總農(nóng)戶的1.8%。數(shù)字反映：當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營雖再度興起，但總量很小。

二是質(zhì)量不高。從兩方面看，流轉(zhuǎn)經(jīng)營層次上以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，經(jīng)營現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、獲得高效益的很少；流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式上以自種為主，并且從下種到收割從頭到尾家庭包干制；一些特大戶主以“反租倒包”為主，我接人家的地，再轉(zhuǎn)包給別人，像做工程一樣的層層轉(zhuǎn)包，代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很少看到。

分析當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的問題和原因，有如下幾點：

（一）思想認(rèn)識不統(tǒng)一

一方面領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識有誤區(qū)。表現(xiàn)在“四個有的”：有的簡單把搞活土地流轉(zhuǎn)與穩(wěn)定土地承包權(quán)對立起來，認(rèn)為不宜提倡，免得影響土地承包權(quán)的穩(wěn)定；有的則是心有余悸，擔(dān)心現(xiàn)在流轉(zhuǎn)了將來還要“翻燒餅”，因為前幾年的教訓(xùn)就在眼前，有些遺留問題至今還沒有得到很好解決；有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自己的事，法律上明確規(guī)定“既不能強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)又不能阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)"，所以政府沒必要去參與和干預(yù)；有的則認(rèn)為政府就是要在土地流轉(zhuǎn)中“提卯子”而“分點肉吃、舀瓢湯喝”，借此發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，特別是幫助化解村級債務(wù)?！八膫€有的”導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部在土地流轉(zhuǎn)中缺位、錯位、越位現(xiàn)象時有發(fā)生。

另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔(dān)心。農(nóng)戶有兩怕，一怕喪失了土地經(jīng)營權(quán)，沒有了生活的最低“保障線"。部分農(nóng)民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去。一怕土地流轉(zhuǎn)后得不到土地被征用時的全部補償費。這主要是城郊農(nóng)民的擔(dān)心。承包方也有兩怕，一怕政策不穩(wěn)定，土地二輪延包造成大量種田大戶面積銳減損失慘重，現(xiàn)在他們怕重蹈覆轍再受創(chuàng)傷。二怕農(nóng)戶“扯皮拉筋”，跟千家萬戶農(nóng)民打交道，要處理各種各樣的矛盾和問題，一些種田大戶和企業(yè)主都有些憂慮。前兩怕讓農(nóng)民不愿拿出土地流轉(zhuǎn)，后兩怕導(dǎo)致承包方不敢大膽投入，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。

（二）流轉(zhuǎn)操作不規(guī)范

普遍存在的問題是手續(xù)不規(guī)范。大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)行為還是農(nóng)戶之間口頭協(xié)商，很少經(jīng)過村組集體并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營站（財經(jīng)所）登記和合同鑒定，流轉(zhuǎn)的權(quán)、責(zé)、利不很明確，出現(xiàn)糾紛，很難調(diào)解。當(dāng)然是不是所有農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)都要向上級組織申報這也值得研究。有書面流轉(zhuǎn)合同的，依然存在約定不明、權(quán)利義務(wù)不具體、流轉(zhuǎn)期滿處理辦法不明確等問題。土地流轉(zhuǎn)檔案管理還存在一定差距，臺賬登記和變更工作滯后。由于缺乏規(guī)范的規(guī)程，一方面流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益得不到有效保護(hù)，另一方面土地流轉(zhuǎn)糾紛影響了流轉(zhuǎn)雙方的積極性。

另一個比較嚴(yán)重的問題是主體被剝奪，現(xiàn)在有的村直接把土地流轉(zhuǎn)拿在手上，流轉(zhuǎn)的主體不是農(nóng)民而是村集體，村委會低價從農(nóng)民手中獲得土地（其中肯定有強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)的事情發(fā)生），然后再高價租給大戶或企業(yè)。

（三）服務(wù)機(jī)制不健全

土地流轉(zhuǎn)遠(yuǎn)沒有形成完整的市場體系，尤其是缺乏連接流轉(zhuǎn)雙方的中介服務(wù)組織，致使土地供求雙方的信息受阻，信息輻射面小，信息傳播渠道不暢，“要轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)不出；要租的，租不到”，這在很大程度上延緩了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

在幾輪機(jī)構(gòu)改革中，主管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)經(jīng)部門職能不斷弱化，權(quán)重下降，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊伍力量不強、工作繁雜等問題還未引起足夠重視，在編不在崗、混崗使用等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。目前，多數(shù)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，即使建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，作用并沒有完全發(fā)揮。種養(yǎng)大戶苦于和一家一戶談判，費時費力又不能保證連片規(guī)模發(fā)展。此外，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益缺乏與市場掛鉤的增長機(jī)制。

（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度不快

xx市家庭承包經(jīng)營的耕地面積為579萬畝，戶平6.03畝，勞平2.8畝。按照農(nóng)業(yè)部勞平10畝耕地的標(biāo)準(zhǔn)，全市耕地種植只需57.9萬勞力，富余勞力數(shù)達(dá)148.8萬個，而全市長期在外務(wù)工經(jīng)商的勞力為85萬人，農(nóng)村剩余勞動力還多達(dá)63.8萬人。“戶戶種田，人人種地”，土地流轉(zhuǎn)困難較大。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，xx省農(nóng)村勞動力有近2000萬人，己累計轉(zhuǎn)移1020萬人，靜態(tài)算賬，還有300多萬富余勞動力有待轉(zhuǎn)移。若按現(xiàn)在每年新增轉(zhuǎn)移80萬人的規(guī)模測算，完成全部轉(zhuǎn)移約需4至5年。這里面沒有算上每年新增勞動力50萬人。

（五）政策環(huán)境不寬松

在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過程中，基層感覺政策環(huán)境不大寬松，有一些政策性的障礙。一是基本農(nóng)田保護(hù)政策形成的障礙。稍微有些經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民，他們流轉(zhuǎn)土地不是想繼續(xù)種糧種棉種油菜，雖然傳統(tǒng)的種植有些收獲，但不能獲得最大的利潤，他們至少想在流轉(zhuǎn)的土地上搞點比種糧更賺錢的“副業(yè)”，比方養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)，有的還想搞點加工業(yè)，有的本身就打算辦工廠。但基本農(nóng)田保護(hù)條例限制嚴(yán)格，自由發(fā)展的空間很小。二是村集體機(jī)動地政策形成的障礙?！锻恋爻邪ā访鞔_規(guī)定，村集體機(jī)動地不能超過村土地面積的5%。后來中央和省關(guān)于土地二輪延包的政策又明確規(guī)定，過去有村級集體機(jī)動地的可以保留，沒有的不能再留。而現(xiàn)在很大一部分鄉(xiāng)村干部流轉(zhuǎn)土地的積極性就是建立在擴(kuò)大集體“機(jī)動地”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。三是不允許城里人下鄉(xiāng)買地建房和不允許在耕地上建設(shè)長期建筑的政策障礙。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該是開放的，農(nóng)村招商引資不應(yīng)該只在農(nóng)村打圈圈，應(yīng)該更多地把城市的資本和人才吸引到農(nóng)村去，讓城市生產(chǎn)要素也向農(nóng)村流動而不是只有農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市單向流動。由于部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是鄉(xiāng)村休閑游、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營主體，必須在較長的流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，用少量土地建設(shè)必要的經(jīng)營場所或居住房屋，而目前此類建設(shè)只能以臨時建筑報批，且有效使用時間只有2年。四是農(nóng)村稅改政策、集體林權(quán)改革政策和惠農(nóng)政策也有一些條款不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。比方說稅改政策規(guī)定的不允許清收歷年欠款，有的農(nóng)民以此為據(jù)也不向集體交納土地流轉(zhuǎn)的租金。比方說還林權(quán)給農(nóng)民，把山地林地全分給老百姓了，村里想留點機(jī)動地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就不可能了，原來已簽訂流轉(zhuǎn)合同的也不得不撕毀合同按大政策辦事，給集體帶來一些損失和干部工作帶來一些麻煩。比方說惠農(nóng)政策里，就沒有很明確地考慮土地流轉(zhuǎn)后的問題，沒有給土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主以應(yīng)有的激勵。

三、適當(dāng)引導(dǎo)

土地流轉(zhuǎn)的目的是什么?順應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增速發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。核心是其中的“三增”。土地流轉(zhuǎn)的根本矛盾在哪里?在于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，一個必須穩(wěn)住，三十年不變，二十年之后也不要變。一個需要流動，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村這三農(nóng)都需要土地流動，如果說有第四農(nóng)叫農(nóng)民工的話，第四農(nóng)更需要土地流動，不流動就穩(wěn)不住，不流動穩(wěn)定也失去價值，不流動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展就受到阻礙。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)最大的制約在哪里?主要是流轉(zhuǎn)雙方需求并不旺，特別是流入方要求不強烈。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村帶方向性和帶根本性的課題，這道難題突破了，很多三農(nóng)問題可能會迎刃而解，農(nóng)村社會會前進(jìn)一大步。解決這個問題的意義不亞于農(nóng)村稅費改革，甚至不亞于當(dāng)年進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的重大歷史性改革，我們也可以把它叫做新的農(nóng)村土地制度的改革創(chuàng)新。

而根據(jù)我們的調(diào)查判斷，這個問題的突破時機(jī)還不成熟，現(xiàn)在還處在新一輪土地流轉(zhuǎn)的恢復(fù)性階段，也就是初始階段。前面兩次土地流轉(zhuǎn)階段都可以作為層次劃歸這一初始階段，真正的大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地時期還沒有到來，我們不能著急上火，更不能拔苗助長，正確的態(tài)度是八個字：順其自然，適當(dāng)引導(dǎo)。這好比十月懷胎，未到預(yù)產(chǎn)期，硬要開胸破肚引下來，就會早產(chǎn)而發(fā)育不良，會出現(xiàn)很多問題，甚至夭折。所以我們要耐心地等待瓜熟蒂落、水到渠成的時候，不過，必要的引導(dǎo)也是不可或缺的，這如同做些糾正胎位免其難產(chǎn)、加強鍛煉助其順產(chǎn)一樣的工作。

我們應(yīng)當(dāng)從哪些方面去適當(dāng)引導(dǎo)呢?一是要統(tǒng)一認(rèn)識，加強宣傳，為土地流轉(zhuǎn)營造氛圍。二是要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)，為土地流轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。二是要大力培育社會化服務(wù)體系，尤其是搞好機(jī)械插秧、信息與技術(shù)提供、資金融通等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)作好支撐。四是要創(chuàng)建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)、種田大戶、各種協(xié)會等引導(dǎo)帶動作用，為土地流轉(zhuǎn)建好主體。五是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)板塊經(jīng)濟(jì)和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，為土地流轉(zhuǎn)增加效益。六是要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，搞好就業(yè)培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必要條件。七是要完善農(nóng)村社會保障體系，為土地流轉(zhuǎn)提供堅強后盾。八是要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，為土地流轉(zhuǎn)持續(xù)健康發(fā)展成就制度機(jī)制。九是要出臺相關(guān)扶持激勵政策，為土地流轉(zhuǎn)加快發(fā)展增添活力動力。

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如何做好農(nóng)村公益電影放映工作篇四

各縣區(qū)組織完成施工場地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運行。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年建設(shè)xx處農(nóng)村水源保障工程實施方案模板，希望大家喜歡。

一、目標(biāo)任務(wù)

為進(jìn)一步提高農(nóng)村水源穩(wěn)定性和保障能力，在全市二區(qū)五縣建設(shè)xx處農(nóng)村供水水源保障工程，新建改造機(jī)井x眼，截引地表水工程xx處，新建調(diào)蓄水池xx座，更新改造輸水管道xxxkm，萬人，其中xx區(qū)x處、xx區(qū)x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處、xx縣x處。

二、實施原則

(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)步驟，依據(jù)村莊發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌分析現(xiàn)有農(nóng)村水源供水能力和人口變化等因素，對水源條件、供水規(guī)模等進(jìn)行科學(xué)論證。充分尊重群眾意愿，問需于民、問計于民，以縣為單元統(tǒng)一規(guī)劃，對確有必要、群眾期盼度高、前期工作成熟的工程先行實施。

(二)政府主導(dǎo)，全力而為。農(nóng)村水源保障工程建設(shè)實行縣區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、壓實責(zé)任、合力推進(jìn)?？h區(qū)政府全面負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)管理和資金籌措，并協(xié)調(diào)解決項目實施中的具體問題。

(三)強化管理，長效運行。工程建成后，根據(jù)工程規(guī)模和特點及時明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任。建立合理水價機(jī)制，積極探索符合實際的運行管護(hù)機(jī)制，確保建一處、成一處，工程效益長期發(fā)揮。

三、資金安排

億元，由各縣區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、地方債券等方式多渠道籌措解決。

四、實施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(x月底前)。完成農(nóng)村水源保障建設(shè)項目年度計劃編制和審批等前期工作，做好開工準(zhǔn)備。

1.方案論證(x月底前)。各縣區(qū)結(jié)合“十四五”相關(guān)規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水源保障實際，遴選出一批確有必要、群眾期盼、年內(nèi)完成的水源保障工程，并組織編制項目初步設(shè)計。

2.前期準(zhǔn)備(x—x月)。各縣區(qū)組織完成項目初步設(shè)計的編制、審查、批復(fù)，編制實施方案，落實建設(shè)資金，并開展招標(biāo)工作，具備開工條件的工程抓緊開工建設(shè)。

(二)工程建設(shè)階段(x—xx月)。x月份建設(shè)單位和施工、監(jiān)理單位人員進(jìn)駐工地，全面開工建設(shè)。各縣區(qū)按照水利工程建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，督促各參建方開展工程施工，組織質(zhì)量和安全監(jiān)督管理部門適時開展督查，在保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下，加快工程建設(shè)，力爭xx月底完成年度建設(shè)任務(wù)。

(三)工程掃尾階段(xx月底)。各縣區(qū)組織完成施工場地恢復(fù)平整、設(shè)備調(diào)試等掃尾工作，并著手開展工程蓄水通水試運行。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位完成檔案資料規(guī)范整理，建設(shè)單位組織開展項目決算和審計，做好工程驗收及移交準(zhǔn)備工作。

五、責(zé)任主體

牽頭單位：市水務(wù)局

配合單位：市財政局、市扶貧辦

實施單位：各縣區(qū)政府

六、保障措施

(一)落實主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)項目前期、資金籌措、質(zhì)量管控、建設(shè)進(jìn)展、安全生產(chǎn)、竣工驗收等工作。要強化工作舉措，細(xì)化工作方案，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體部門，適時分析研判、跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題，確保年度任務(wù)如期完成。

(二)加大工作調(diào)度。市級相關(guān)部門與縣區(qū)政府要密切協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強大合力。市水務(wù)局要成立專責(zé)組，分縣區(qū)、分工程、分季度全過程調(diào)度，壓茬推進(jìn)。各縣區(qū)政府要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、清單管理、會商調(diào)度等工作機(jī)制，緊盯節(jié)點目標(biāo)，倒排工作計劃，加快項目實施，并及時向市直有關(guān)部門反饋工作情況。

(三)加強監(jiān)督指導(dǎo)。市水務(wù)局要強化監(jiān)督檢查，從前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)、質(zhì)量管控、實施進(jìn)展等方面開展技術(shù)指導(dǎo)。縣區(qū)政府要嚴(yán)把項目審批關(guān)、資金使用關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保項目高質(zhì)量落地。

(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。要通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大水源保障工程宣傳力度，提升社會各界的認(rèn)可度和參與度。通過在網(wǎng)站公示、設(shè)立公示牌等方式，加大對項目受益區(qū)群眾的宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

(五)強化運行管理。農(nóng)村水源保障工程建成后，要靠實縣區(qū)政府主體責(zé)任、行政主管部門監(jiān)管責(zé)任、供水單位運行管理責(zé)任，強化水源保護(hù)、供水調(diào)度和安全管理等工作，做到建管并重、長效運行，確保把水源保障工程建成惠民工程、德政工程。