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鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇一
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣(市)區(qū)之間消納場所調(diào)劑補(bǔ)償。
第九條建筑垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運(yùn)輸費和建筑垃圾處置費。
第十條建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。
合同。
施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目名稱、地點;。
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;。
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場所。
第十四條申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;。
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;。
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;。
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;。
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;。
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請人的申請符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請人的申請不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機(jī)構(gòu)會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號牌、運(yùn)輸線路和消納場所等事項,分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結(jié)算憑證按照實際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;。
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所;。
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營臺帳齊全;。
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;。
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;。
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;。
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物;。
(四)在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。
第二十二條任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實行分類管理、集中處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第二十八條鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;。
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;。
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時間等信息;。
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依法進(jìn)行處理。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項目審批、核準(zhǔn)、備案時予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;。
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;。
(三)不按規(guī)定的路線、時間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬元以上5萬元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;。
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;。
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;。
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇二
寧波市餐廚垃圾管理辦法(寧波市人民政府令第140號)(2006年8月11日寧波市人民政府第80次常務(wù)會議審議通過2006年8月28日寧波市人民政府令第140號公布自2006年12月1日起施行)。
第一條為加強(qiáng)本市餐廚垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,保障人民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。
前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)的管理活動。
第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本辦法;各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理。
本市的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理;動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的違法行為;質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工商、旅游、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。
衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)本市食品油市場管理,建立健全監(jiān)管制度和體系,防止廢棄食用油脂流入食用油市場。
第五條本市倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式,減少餐廚垃圾。本市鼓勵對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用。
第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的容器,用于存放餐廚垃圾,并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施用于收集廢棄食用油脂。
第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生單位可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾以外,其他餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運(yùn)輸費。
受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將餐廚垃圾收集、運(yùn)輸至市城管局公布的處理單位。餐廚垃圾收集運(yùn)輸費具體標(biāo)準(zhǔn),由市價格行政主管部門會同市城管局制定。
第八條符合下列條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位,可以自行收集、運(yùn)輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾:
(一)餐廚垃圾日產(chǎn)生量1噸以上;
(二)擁有符合規(guī)定要求的收集、運(yùn)輸?shù)能囕v和設(shè)備;
(三)已落實經(jīng)市城管局公布的餐廚垃圾處理單位。
需要自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第九條餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)實行密閉化運(yùn)輸,在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落。
第十條自行收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾運(yùn)輸記錄臺帳,及時記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理單位情況。
第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者餐廚垃圾產(chǎn)生單位送交的餐廚垃圾時,應(yīng)當(dāng)對其數(shù)量予以確認(rèn)。
第十二條從事餐廚垃圾處理的單位,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件并依法經(jīng)市城管局許可。從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場所。
市城管局應(yīng)當(dāng)向社會公布經(jīng)批準(zhǔn)的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類、經(jīng)營場所等事項。第十三條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理,并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定,使用符合規(guī)定的微生物菌劑,并采取相應(yīng)的安全控制措施。
第十四條餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)建立處理記錄臺帳,每季度向有關(guān)區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況。
第十五條禁止下列行為:
(一)將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用或者銷售;
(二)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理;
(三)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物;
(五)將餐廚垃圾直接排入下水道。
第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)督檢查。
市城管局應(yīng)當(dāng)定期向社會公布餐廚垃圾的處理情況,對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報。
第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度,接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報后,市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查處理。
第十八條對經(jīng)營性活動違反本辦法規(guī)定的行為,除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(三)違反本辦法第十五條第(五)項規(guī)定,將餐廚垃圾直接排入下水道的,責(zé)令限期改正,并可處以500元以上1000元以下罰款。
對非經(jīng)營性活動有前款所列情形之一的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以200元以上500元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十五條第(一)項規(guī)定,將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款;將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的,由工商行政主管部門責(zé)令限期改正,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第十五條第(三)項規(guī)定,使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的,由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫要求的,由環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本辦法自2006年12月1日起施行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇三
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實行分類處置制度。可作資源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行,對建筑垃圾實施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場所。
原則上每個縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場,具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實行收費制度,收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:
(一)書面申請;。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對受理的申請進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇四
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
第三條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出書面決定,對符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有建筑垃圾處置方案,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(三)有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇五
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實行分類處置制度??勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行,對建筑垃圾實施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場所。
原則上每個縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場,具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實行收費制度,收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:。
(一)書面申請;。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對受理的申請進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:。
(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉;。
(四)施工現(xiàn)場出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺。
第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:。
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;。
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;。
(四)實行分類運(yùn)輸;。
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條建筑垃圾處置場不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時間、地點、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時報送城市管理部門。
第十四條需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請調(diào)劑安排。
第十五條拆除、拆遷項目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報城市管理部門備案。
第十七條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:。
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;。
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第十八條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:。
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十一條施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對直接責(zé)任人員給予處分:。
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;。
(三)擅自變更行政處罰決定的;。
(四)以權(quán)謀私的;。
(五)暴力執(zhí)法的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條壽縣、鳳臺縣、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自1月1日起施行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇六
利用拆除建筑垃圾來燒制水泥熟料,可以減少城市建筑垃圾的污染。下文是淮南市建筑垃圾管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實行分類處置制度。可作資源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行,對建筑垃圾實施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場所。
原則上每個縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場,具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實行收費制度,收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:。
(一)書面申請;。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對受理的申請進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:。
(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉;。
(四)施工現(xiàn)場出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺。
第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:。
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;。
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;。
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;。
(四)實行分類運(yùn)輸;。
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條建筑垃圾處置場不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時間、地點、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時報送城市管理部門。
第十四條需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請調(diào)劑安排。
第十五條拆除、拆遷項目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全。
應(yīng)急預(yù)案。
建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報城市管理部門備案。
第十七條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:。
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;。
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第十八條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:。
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十一條施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對直接責(zé)任人員給予處分:。
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;。
(三)擅自變更行政處罰決定的;。
(四)以權(quán)謀私的;。
(五)暴力執(zhí)法的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條壽縣、鳳臺縣、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個人隊各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
目前,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算,到20xx年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。然而,絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理,便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地費、垃圾清運(yùn)費等建設(shè)經(jīng)費,同時,清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行,要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點,建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個人,給予重罰,以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于:
首先是占用大量土地。僅以北京為例,據(jù)相關(guān)資料顯示:奧運(yùn)工程建設(shè)前對原有建筑的拆除,以及新工地的建設(shè),北京每年都要設(shè)置二三十個建筑垃圾消納場,造成不小的土地壓力。
其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料,還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下,會造成地下水的污染,直接危害到周邊居民的生活。
再次是破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降。現(xiàn)今的填埋方法是:垃圾填埋8米后加埋2米土層,但土層之上基本難以重長植被。而填埋區(qū)域的地表則會產(chǎn)生沉降和下陷,要經(jīng)過相當(dāng)長的時間才能達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇七
主題詞:地方政府規(guī)章城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣(市)區(qū)之間消納場所調(diào)劑補(bǔ)償。第九條建筑垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運(yùn)輸費和建筑垃圾處置費。第十條建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同。
第十二條建筑垃圾處理費結(jié)算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目名稱、地點;
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;
(四)建筑垃圾污染防治措施;
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場所。
第十四條申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請人的申請符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請人的申請不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機(jī)構(gòu)會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號牌、運(yùn)輸線路和消納場所等事項,分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結(jié)算憑證按照實際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所;
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營臺賬齊全;
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物;
(四)在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實行分類管理、集中處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第二十八條鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第四章監(jiān)督管理。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時間等信息;
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依法進(jìn)行處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項目審批、核準(zhǔn)、備案時予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;
(三)不按規(guī)定的路線、時間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬元以上5萬元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章附則。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條本辦法自2011年9月1日起施行?!秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(2000年5月15日市政府令第79號)同時廢止。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇八
第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)建筑垃圾處置和綜合利用管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置、綜合利用及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納。
第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應(yīng)當(dāng)堅持減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定消納場進(jìn)行無害化處理。任何單位和個人不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性,并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,促進(jìn)建筑垃圾的綜合利用和無害化處置。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃,制定建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃,并組織實施。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃。
第五條【城管、建設(shè)部門職責(zé)】市城市管理部門履行如下主要職責(zé):
(三)核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時受納場地許可證和建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動或重大建筑垃圾管理活動;
(六)查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置,查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
市建設(shè)行政主管部門履行如下主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項目建筑垃圾產(chǎn)生量申報備案,建立建筑垃圾綜合利用信息平臺;
(四)負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地內(nèi)建筑垃圾排放管理,監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。
第六條【相關(guān)部門職責(zé)】公安部門負(fù)責(zé)對無大型貨車通行證和無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運(yùn)輸車及建筑垃圾運(yùn)輸車超高、超載的行為進(jìn)行查處;交通部門對無營運(yùn)證的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行查處;市有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對建筑垃圾實施監(jiān)督管理。建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定對所建設(shè)項目的工地采取建筑垃圾污染防治措施。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施建筑垃圾管理工作。第七條【行業(yè)協(xié)會的作用】行業(yè)協(xié)會和其他社會組織應(yīng)當(dāng)配合實施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。
第八條【建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在定量定性綜合統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定建筑垃圾排放規(guī)范。
第九條【排放前評估】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計階段,優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告,但裝飾裝修房屋未達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外。
評估報告應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。
第十條【評估報告的備案與公示】建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可證前,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告報市建設(shè)部門備案。建設(shè)單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的,辦理備案手續(xù)后,市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾排放情況評估報告要點在市建設(shè)工程集中交易中心公示,為建設(shè)單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利。
第十一條【建筑垃圾排放權(quán)交易制度】鼓勵建設(shè)單位或施工單位通過加強(qiáng)管理、提高技術(shù)等減少建筑垃圾的排放量,建筑垃圾的實際排放量少于核定量的,多余的部分可以通過市建設(shè)工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報建設(shè)部門備案。
第十二條【處置申報與核準(zhǔn)】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知裝飾裝修人。
建設(shè)單位辦理建設(shè)項目施工許可證后,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。第十三條【核準(zhǔn)條件】對符合以下條件的,市城管部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn):
(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證與建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
前款第(一)項中建筑垃圾運(yùn)輸時間、路線應(yīng)當(dāng)符合由市城管部門會同市環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定并公布的運(yùn)輸時間、路線。
第十四條【核準(zhǔn)文件及效力】核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目的建筑垃圾排放量;
(二)運(yùn)輸單位、運(yùn)輸?shù)臅r間、路線;
(三)建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場或者綜合利用企業(yè)名稱、地點;
(四)建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件報市建設(shè)部門備案。
建設(shè)單位及其委托的施工、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場管理】建設(shè)單位或者施工單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋,做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,及時督促經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及時運(yùn)輸,保持工地和周邊環(huán)境整潔。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工場地及出口配備二名以上專職保潔人員,采取下列保潔措施并保證其正常運(yùn)作:
(一)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流;。
(二)施工場地出入口按長十五米、寬三米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面;
(三)設(shè)置沖水槽、沖水設(shè)備。
不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾。第十六條【運(yùn)輸許可】通過招標(biāo)方式確定建筑垃圾運(yùn)輸承包單位的,評標(biāo)時應(yīng)采用綜合評估法,評標(biāo)委員會從報價、質(zhì)量、工期、施工規(guī)劃、投標(biāo)人資質(zhì)信譽(yù)等方面對投標(biāo)人進(jìn)行評議,淘汰報價低于合理運(yùn)輸成本的投標(biāo)人。用于運(yùn)輸建筑垃圾車輛,應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證的車輛參與建筑垃圾運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證貼于車輛擋風(fēng)玻璃右下角醒目位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證。
第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)符合以下要求:
(一)建筑垃圾運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置并實施完全密閉式運(yùn)輸;
(二)建筑垃圾裝載量不得超過車廂擋板;
(三)在駛離建筑工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車按規(guī)定的時間和路線行駛。
第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運(yùn)輸】單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點臨時堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,并在12小時內(nèi)委托他人或者自行運(yùn)輸。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,防止途中灑落,在市城管部門指定的地點傾倒。
物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下,在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點,并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時運(yùn)輸。第十九條【固定受納場】建筑垃圾固定受納場由市、區(qū)規(guī)劃國土行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,由市、區(qū)城市管理部門建設(shè)和管理。
建筑垃圾固定受納場應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路,并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場的建筑垃圾應(yīng)及時碾壓推平。
第二十條【臨時受納場地】單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對外接受建筑垃圾的,可持土地使用證明及相關(guān)資料,向城市管理部門申請辦理建筑垃圾臨時受納場地證。在取得建筑垃圾臨時受納場地證后,方可受納建筑垃圾。
建筑垃圾臨時受納場地證不準(zhǔn)出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。建筑垃圾臨時受納場應(yīng)按照本辦法關(guān)于施工場地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。搶險救災(zāi)工程或者應(yīng)急工程產(chǎn)出的建筑垃圾,除優(yōu)先提供相關(guān)工程回收利用外,施工單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)估數(shù)量、所需緊急堆置場所報市城市管理部門核準(zhǔn)后按照核準(zhǔn)要求處理。搶險救災(zāi)工程或應(yīng)急工程完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報市城市管理部門備案,并由搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行妥善處理。
第二十一條【場地要求】建筑垃圾受納場不得位于下列地區(qū):
(一)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動斷層或有滑動崩塌危險的地區(qū);
(二)水庫集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi);
(三)水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立受納場的其他地區(qū)。
第二十二條【建筑垃圾入場】建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場,應(yīng)服從場地管理人員的指揮,按要求傾卸,禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場卸土。建筑垃圾受納場不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時建筑垃圾受納場無法繼續(xù)受納時,應(yīng)在停止受納十日前報原發(fā)證單位,原發(fā)證單位應(yīng)及時調(diào)整受納場,并書面通知排放單位。第三章綜合利用第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺,并會同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺運(yùn)行制度。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況,引導(dǎo)建設(shè)單位、建筑垃圾受納場、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過建筑垃圾綜合利用信息平臺、市建設(shè)工程集中交易中心加強(qiáng)建筑垃圾的交換利用。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況,對建設(shè)工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定,以直接交易的方式進(jìn)行處理。
第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位,可以通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾。
不通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)持申請表、申請理由、數(shù)量、期限、防止污染的措施及硬件設(shè)施的建設(shè)情況、規(guī)劃部門有關(guān)土地使用證明等有關(guān)資料向市建設(shè)行政主管部門申報。
建筑垃圾的利用單位應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度,并設(shè)專人對接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理。接收結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報市建設(shè)行政主管部門、市城管管理部門備案。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項、使用比例、再生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),同時研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊,作為有關(guān)單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù)。
第二十六條【再利用推廣】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾的再利用工作。對技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)可以直接按照公告的管理方式進(jìn)行再利用;非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交再利用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的資料,向市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度】實行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。建筑垃圾綜合利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置材料實驗室,加強(qiáng)對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理,對生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認(rèn)證機(jī)制,由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。第二十八條【政府采購】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。政府投資項目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi),優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設(shè)計方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備,優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵社會投資工程的建設(shè)單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場占有率。
第二十九條【綜合利用前置保障】建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類收集方案納入評標(biāo)指標(biāo)范圍。
第三十條【建筑垃圾強(qiáng)制再利用制度】建設(shè)單位或施工單位排放的建筑垃圾,可以再利用和再生利用而沒有利用且達(dá)到一定數(shù)量的,市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其利用,或者由其承擔(dān)再利用和再生利用所產(chǎn)生的費用。第三十一條【建設(shè)單位和施工單位】建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)逐步實施建筑垃圾分類收集,最大限度地實現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。
對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)爭取就地處理、就地使用,盡量減少建筑垃圾的排放。對不能就地處理、就地使用的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其建筑垃圾的類別運(yùn)輸至市主管部門指定的地點或者向綜合利用企業(yè)交售。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行限制,盡量減少包裝材料的用量,同時應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對包裝材料進(jìn)行回收和再利用。
第三十三條【設(shè)計單位】設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的設(shè)計過程中,優(yōu)化建筑設(shè)計,考慮提高建筑物的耐久性,采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計;應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型建筑材料,盡量選用維修和改造時建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料,同時應(yīng)當(dāng)考慮建筑物在將來拆除時的再生問題。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化拆除方法,對建筑垃圾進(jìn)行源頭分類,提高廢舊構(gòu)筑物的再生利用率。
第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管,堅決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項目需要回填建筑垃圾的,有關(guān)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請,由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)采取成熟的技術(shù)工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源,根據(jù)建筑垃圾的種類進(jìn)行分類處理和綜合利用,綜合利用后的廢料應(yīng)安全處置。
第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,積極推向市場,引入競爭機(jī)制,通過招標(biāo)選擇投資者。鼓勵符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權(quán)的公平競爭。
鼓勵社會投資主體采用bot等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施。
第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設(shè)施,項目資本金應(yīng)不低于總投資的20%,經(jīng)營期限不超過30年。
第四十條【特許經(jīng)營】承擔(dān)建筑垃圾綜合利用設(shè)施特許經(jīng)營的企業(yè),必須擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員,其注冊資本不低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的50%,特許承包經(jīng)營期限一般不超過8年,特許經(jīng)營期或承包運(yùn)營期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)。
第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),其所從事的項目可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)項目。經(jīng)認(rèn)定的,在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
從事建筑垃圾綜合利用的單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計資料。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián),建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位(包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場或者回填單位)各留存一聯(lián)存檔,最后一聯(lián)為備案聯(lián)。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:單位名稱、建筑垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗單人員的簽名。
在建筑垃圾運(yùn)輸過程中,除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行,驗單人員應(yīng)當(dāng)核對聯(lián)單載明事項,確保單貨相符。
第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計表備案】建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表(建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上),加蓋單位印章后報所在地區(qū)城市管理部門備案。
第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(二)聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計表按月備案情況;
(三)建筑垃圾受納場的運(yùn)行情況;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告?zhèn)浒盖闆r;
(二)施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集、回填情況;
(三)建筑垃圾綜合利用設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營情況;
(四)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運(yùn)用情況;
(五)建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)情況。
監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核定等。
第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時溝通、交流監(jiān)督檢查的情況,將建筑垃圾管理信息及時向有關(guān)部門通報,會同有關(guān)部門開展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施并予以行政處罰。
第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運(yùn)輸管理,實行記分制度。建筑垃圾運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定的,除依法予以行政處罰外,市城市管理部門對運(yùn)輸單位和建筑垃圾運(yùn)輸車輛和扣除規(guī)定的記分。對扣分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車輛,市城市管理部門責(zé)令其停運(yùn)整改,經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,依法暫?;蛘叩蹁N其運(yùn)輸車輛的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
記分具體辦法由市城市管理部門另行制定。
第五十條【違法傾倒責(zé)任】任何單位和個人有下列情形之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將生活垃圾和危險廢物混入建筑垃圾的;
(二)在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項行為的,處300o元以下罰款;有前款第二項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項行為的,處20o元以下罰款;有前款第二項行為的,處3000元以下罰款。
第五十一條【建設(shè)單位違反排放管理責(zé)任】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的;
(二)未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的;
(三)未及時運(yùn)輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的。
第五十二條【交由無資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任】建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個人、無運(yùn)輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)?,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。第五十三條【運(yùn)輸單位責(zé)任】建筑垃圾運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處以罰款:
(一)未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動;
(二)將未取得運(yùn)輸工具準(zhǔn)運(yùn)證的車輛投入運(yùn)輸活動;
(四)未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、運(yùn)輸;
(五)未設(shè)置密閉式加蓋裝置或未實行完全密閉化運(yùn)輸;
(六)未按規(guī)定對運(yùn)輸工具進(jìn)行沖洗并保持運(yùn)輸工具外觀整潔;
(八)運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒建筑垃圾;
(九)不按指定路線或時間運(yùn)輸建筑垃圾。
建筑垃圾運(yùn)輸單位有前款第一項、第二項行為之一的,責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下罰款;有前款第三項、第四項行為之一的,責(zé)令改正,處以1000元以上3000元以下罰款;有前款第五項行為的,強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置,處5000元罰款;有前款第六項、第七項、第八項、第九項行為之一的,責(zé)令立即改正,處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變造、轉(zhuǎn)讓處置文件的責(zé)任】涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸、受納核準(zhǔn)文件的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十五條【受納場責(zé)任】建筑垃圾受納場違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(二)受納超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第五十六條【違反綜合利用制度的責(zé)任】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法,有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對后果嚴(yán)重或者損失重大的,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反建筑垃圾交易的有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾排放權(quán)或者利用交易的;
(二)未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告,或者未依法備案的;
(三)未將建筑垃圾分類收集方案納入評標(biāo)指標(biāo)范圍的。
第五十七條【繳費處理】在固定受納場傾倒建筑垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照市物價行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費。建筑垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于建筑垃圾消納設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)和項目建設(shè)。
建筑垃圾實行綜合利用的,由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費。
第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設(shè)工程建筑垃圾處置、綜合利用具體措施,由市建設(shè)行政主管部門會同市城市管理部門等相關(guān)單位另行制訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇九
重慶市市政管理委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》的通知(渝市政委〔2014〕90號)各區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門,市環(huán)衛(wèi)局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī),市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》,并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過并登記備案(渝文審〔2014〕42號)?,F(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市市政管理委員會。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納、資源化利用、回填等處置活動,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開挖后需外運(yùn)的余泥土石方。
前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本規(guī)定。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作,日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
第四條建筑垃圾實行分類處置制度,推行資源化利用,并須遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條建筑垃圾處理場所按照用途分為建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場。建筑棄料資源化利用場是指利用棄料通過資源化再加工生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑棄土消納場是指對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護(hù)等部門編制建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。主城區(qū)建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場所設(shè)置規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。
第六條需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
第七條申請建筑垃圾處置核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;。
(三)提交建設(shè)工程施工許可證和工程施工合同;。
(四)與符合本規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議;。
(五)與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場所簽訂的處理或回填協(xié)議。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查,并在受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
第八條建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一印制、核發(fā),并應(yīng)當(dāng)載明以下事項:
(一)建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;。
(二)需要處置的建筑垃圾種類、數(shù)量、處置期限;。
(三)建筑垃圾運(yùn)輸單位名稱、運(yùn)輸車輛車牌號、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時間;。
禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少對人和環(huán)境的危害和污染,維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生。
(二)對工地進(jìn)出口及場內(nèi)道路予以硬化,并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵;。
(三)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的沉沙井、截水溝,對駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗;。
(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,防止泥漿外流,廢漿應(yīng)當(dāng)用密閉罐車外運(yùn)。
第十條建筑垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)文明作業(yè),不得與生活垃圾混裝,不得將工業(yè)固體廢物、危險廢物混入建筑垃圾,不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲,不得將建筑垃圾交給個人或者不符合本規(guī)定的單位進(jìn)行運(yùn)輸和處理。第十一條申請從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證;。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)運(yùn)輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;。
(二)運(yùn)輸車輛箱體完好、密閉、整潔,不得冒裝、撒漏;。
(四)實行分類運(yùn)輸,不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;。
(五)每月10日前將上月運(yùn)輸?shù)慕ㄖ鴣碓?、種類、數(shù)量、去向等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十三條任何單位和個人不得擅自設(shè)立場所處理建筑垃圾。申請設(shè)置建筑垃圾處理場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(四)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;。
(五)制定停止使用時的封場方案;。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地等場地應(yīng)當(dāng)符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項要求。
第十四條建筑垃圾消納、資源化利用、回填應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;。
(四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第十五條需要回填棄土的單位,可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以協(xié)助安排調(diào)劑。
第十六條單位或個人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)。臨時堆放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)袋裝堆碼整齊,堆放在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點。
第十七條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式,對建筑垃圾的處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,并將結(jié)果告知實名舉報人或者投訴人。
第十八條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急處理工作機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運(yùn)輸和處理。
從事建筑垃圾運(yùn)輸或者處理的單位,應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第十九條對違反本規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)依法予以查處。
第二十條市容環(huán)境衛(wèi)生及有關(guān)行政主管部門違反本規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條本規(guī)定自2014年9月1日起施行。市市政委原關(guān)于城市建筑垃圾處置條件和程序規(guī)定的相關(guān)文件(渝市政委〔2005〕228號、渝市政委(2005)276號)不再執(zhí)行。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇十
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、原建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(武陵區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)、灌溪鎮(zhèn))建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建工程項目和拆除建筑物、構(gòu)筑物以及裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及相關(guān)廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(市環(huán)境衛(wèi)生管理處)負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、公安交警等部門按照各自職責(zé),配合做好建筑垃圾管理工作。
鄭州建筑垃圾管理辦法最新篇十一
為貫徹生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),維護(hù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村村灣環(huán)境衛(wèi)生,結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理相關(guān)要求,制定本暫行辦法。
第一條、本辦法適用于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動。
第二條、建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰處理原則。
第三條、鎮(zhèn)村建辦公室負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)巡查、督促整改工作。
第四條、鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)設(shè)置建筑垃圾回填場、消納場。回填場、消納場暫用于道路基礎(chǔ)和低洼地回填方式資源利用。
第五條、鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時,與建設(shè)單位(個人)簽訂《建筑垃圾處理保證書》,收取建筑垃圾處理保證金。建設(shè)單位(個人)按照要求將建筑垃圾清運(yùn)至指定回填場、消納場后,申報村建辦驗收合格的,退還建筑垃圾處理保證金;驗收不合格的,責(zé)令建設(shè)單位(個人)限期整改,限期內(nèi)整改合格的,退還建筑垃圾處理保證金;限期內(nèi)整改仍不合格的,由鎮(zhèn)第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格,保潔、清運(yùn)費由建設(shè)單位(個人)承擔(dān),可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。
第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位(個人)交入村建辦財政專戶,專賬管理,不得以任何形式挪用。退還時,直接轉(zhuǎn)入建筑單位(個人)銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)管,隨時抽查資金管理情況。
第七條、農(nóng)村村灣按規(guī)劃建一層平房,建房個人暫交建筑垃圾處理保證金2000元;二層以上的,建房個人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)視建筑面積情況,建設(shè)單位(個人)暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元;商品房裝飾裝修參照農(nóng)村一層平房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條、任何單位或個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運(yùn)至回填場、消納場,經(jīng)查實,處3000元以下罰款。
第九條、處理建筑垃圾的清運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由鎮(zhèn)城管中隊責(zé)令限期整改。
第十條、任何單位或個人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的,由鎮(zhèn)城管中隊給予警告,責(zé)令限期整改,處理清運(yùn)費由產(chǎn)生單位(個人)承擔(dān)。
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