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城市公共交通論文篇一

公共交通對于每一個居民都非常重要，是保證人們能夠進(jìn)行日?；顒拥年P(guān)鍵，在低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，如何發(fā)揮交通運輸管理的優(yōu)勢是管理人員非常關(guān)注的問題，本文針對低碳環(huán)境下的交通運輸管理存在的不足和解決措施進(jìn)行了針對性的分析。

如今伴隨著全球變暖得到了人們的重視，世界上幾乎所有國家對于氣候的進(jìn)行了高度的關(guān)注，甚至已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)和政治問題。我國目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化在不斷的進(jìn)行推進(jìn)，目前我國的城市化也得到了快速的發(fā)展，交通工具的多樣化也成為了我國交通行業(yè)發(fā)展的新特點。從目前的總體上來看，公共交通在能源的使用結(jié)構(gòu)上不會發(fā)生根本上的該表，公共交通的尾氣排放依然會對環(huán)境造成一定的污染。目前我國非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式上需要得到轉(zhuǎn)變，這無疑在一定程度上需要強(qiáng)有力的政策進(jìn)行支持。在目前全球倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)下，我國也在2020年對gdp碳排放的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行約束性的排放，這樣無疑對于交通體系的構(gòu)建產(chǎn)生的新的而變化，因此我國低碳經(jīng)濟(jì)條件下，公共交通的發(fā)展新形勢需要得到一定的改變和緩解。

目前，我國公路運輸?shù)陌l(fā)展水平整體較低，雖然已經(jīng)逐漸意識到低碳理念的重要性，但是公路低碳運輸仍處于初級階段，發(fā)展效果不太好。我國公路運輸發(fā)展的規(guī)劃尚不合理，公路運輸系統(tǒng)發(fā)展不健全，很多運輸存在迂回運輸現(xiàn)象，不僅增加了汽車燃油，還增加了車輛污染氣體的排放。尤其是近年來，隨著我國車輛數(shù)量的不斷增加，而車輛清潔能源的發(fā)展未能滿足現(xiàn)有狀況，能源消耗還是不斷增加，這對公路低碳運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的限制。隨著我國城市公共交通運輸網(wǎng)的建立，因此我國公共交通在一定程度上實現(xiàn)友好的建設(shè)。我國在建設(shè)公共設(shè)施設(shè)備的過程中，相應(yīng)的環(huán)保方面的問題也逐漸受到了人們的重視。低碳理念將逐漸的指導(dǎo)現(xiàn)代公共交通的建設(shè)，未來在公共交通建設(shè)的過程中會更加重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（一）公路運輸?shù)吞祭砟畹男麄鳌?/p>

為了保障低碳運輸行業(yè)的快速發(fā)展，因此在針對公共交通建設(shè)過程中，需要對公路運輸過程中的低碳觀念進(jìn)行有效的宣傳，從而提升公眾對于低碳環(huán)保概念的認(rèn)識，從而有效的`引導(dǎo)人們在對交通方式選擇，因此在此基礎(chǔ)上需要做到以下幾點:首先發(fā)展公共交通無疑在一定的條件下能夠降低公路運輸過程中能源和資源的消耗，從而降低對環(huán)境的額污染，因此公共交通的建設(shè)和人們對公共交通的選擇無疑是非常重要的環(huán)節(jié)。其次，社會公眾對于環(huán)保知識的普及以及對于能源消耗的認(rèn)識也應(yīng)該受到重視，因此在此基礎(chǔ)上需要向社會進(jìn)行廣泛的宣傳環(huán)境污染對人體自身的危害，最后，需要加強(qiáng)對公路運輸企業(yè)低碳環(huán)保理念的宣傳，從而有效的解決目前在交通運輸行業(yè)能耗大的問題。

（二）公路運輸發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。

對于公路運輸而言，直接影響到國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成成分，對于公共交通而言是公路運輸中非常重要的組成成分，在針對公路運的國畫中，需要制定相關(guān)的運輸發(fā)展規(guī)劃，首先需要在針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上對公共交通的運輸規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上需要考慮到自然環(huán)境的承載能力，這樣才能夠在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有效的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。其次，針對公路低碳運輸規(guī)劃，需要有效的運營同時還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對整個布局的規(guī)劃進(jìn)行發(fā)展，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和我國低碳環(huán)保的政策進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，保證城市交通網(wǎng)的順利構(gòu)建，從而幫助貨運和集散形成良好的管理模式。

（三）降低公路運輸?shù)沫h(huán)境污染。

降低公里運輸環(huán)境的污染是整個城市在建設(shè)公共交通運輸，實現(xiàn)節(jié)能減排最為重要的方面，因此主要從兩個方面對該問題進(jìn)行解決。首先優(yōu)化和升級城市的公共交通運輸結(jié)構(gòu)，對于我國的公路運輸而言，由于占據(jù)我國整個交通行業(yè)的90%以上，而貨運總量占整個總量的一般，目前可以看見我國在公里運輸結(jié)構(gòu)上存在一定的不合理性。因此可以采納國外相關(guān)經(jīng)驗，例如可以在城市公共交通建設(shè)的過程中，改變傳統(tǒng)的交通運輸渠道，目前很多城市依然是以公交為主要的交通運輸渠道，因此發(fā)展多元化的城市公共交通是目前城市發(fā)展的趨勢。其次在發(fā)展城市交通的過程中，可以科學(xué)的進(jìn)行節(jié)能和減排，實現(xiàn)公共交通的環(huán)保目標(biāo)，對于國家的相關(guān)職能部門需要根據(jù)我國公共運輸?shù)目傮w特征，政府需要發(fā)揮自己的相關(guān)職能，對節(jié)能減排的目標(biāo)進(jìn)行有效控制，目前我國政府針對我國的公路運輸?shù)默F(xiàn)狀，也提出了相應(yīng)的運輸策略，因此如何減少車輛的空載率，實現(xiàn)清潔能連的使用，降低我國城市交通運輸過程中交通擁堵，從而能夠有效的降低公共交通中的環(huán)境污染。

（四）培養(yǎng)相關(guān)的運輸管理人員。

在培養(yǎng)公路低碳的管理人才的過程總，首先需要對低碳的運輸意識進(jìn)行宣傳，其次需要在日常的經(jīng)營過程中構(gòu)建相關(guān)的低碳運輸人員的績效管理體系，對于公路運輸人才需要進(jìn)行相關(guān)低碳運輸方面的培訓(xùn)過，從而有效的降低車輛的運輸過程中能源和能量的消耗，可以強(qiáng)化公路的安全管理，目前從實踐的經(jīng)驗看，對公里運輸人才進(jìn)行燃料消耗方面的培訓(xùn)，能夠有效的降低能量消耗，實現(xiàn)節(jié)能減排。

綜上所述，本文重點對我國目前低碳經(jīng)濟(jì)中交通運輸管理存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，針對公共交通的特點，本文詳細(xì)的分析了公共交通在低碳減排上存在的不足，并詳細(xì)探索了如何降低公共交通的能量消耗，目的時候保證我國交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

城市公共交通論文篇二

20x年，我縣減災(zāi)救災(zāi)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，我們以做好冬春生活救濟(jì)和災(zāi)害應(yīng)急救助為著手，不斷加強(qiáng)救災(zāi)工作的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，深化救助措施，切實保障了災(zāi)民和困難群眾基本生活，順利完成了上級部門和本級制定的各項救災(zāi)工作任務(wù)。

一、全年工作回顧。

(一)自然災(zāi)害情況。

20x年初，受低溫陰雨天氣影響，我縣x、但x、與x、x、x、x6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了低溫冷凍災(zāi)害;入汛后，強(qiáng)降雨引發(fā)的“7、5”、“7、11”、“9、3”、“9、14”等四次局部性洪澇災(zāi)害，致使我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，全年災(zāi)害共造成受災(zāi)人口2、5萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置倒危房群眾425人，飲水困難人口648人，農(nóng)作物受災(zāi)面積4、4萬畝，成災(zāi)2、5萬畝，絕收0、7萬畝，倒塌群眾住房120戶301間，損壞房屋293間，災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失5930萬元，其中農(nóng)業(yè)損失1484萬元。

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作。

一是積極開展冬春救濟(jì)工作。截止目前，我縣已下?lián)芨黝惥葹?zāi)款131、5萬元，其中打卡發(fā)放春荒缺糧群眾口糧救濟(jì)款30萬元;發(fā)放災(zāi)民建房補助款84、5萬元，損房補助款17萬元，發(fā)放各類衣被470床件，通過以上各項救助措施，共救助困難群眾2、1萬人次，有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。為做到冬春救濟(jì)工作的早謀劃、早安排、早落實，縣民政局于9月下旬就安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展冬春困難群眾口糧救濟(jì)的前期調(diào)查摸底和建檔工作。并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政員會議，對此項工作進(jìn)行安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在已建立的需救濟(jì)臺賬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸排重點，建立包保責(zé)任制。對分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和困難殘疾人家庭，尤其是居住較為偏遠(yuǎn)的困難群眾家庭給予特別關(guān)注;同時對可能出現(xiàn)的嚴(yán)寒天氣，做到積極防范，提前準(zhǔn)備，針對我縣不少困難群眾居住在高寒山區(qū)這一特點，全力做好棉衣被的前期儲備。除向上級業(yè)務(wù)部門積極申報，盡力爭取，又籌措部分資金做好衣被采購準(zhǔn)備，努力做到棉衣被儲備充足，并根據(jù)實際需求，及時分發(fā)到需救助困難群眾手中，確保冬春期間困難群眾基本生活不出問題。

二是全力做好災(zāi)民建房工作。全年我縣共實施災(zāi)民建房120戶320間，其中五保戶2戶4間，低保戶17戶45間，相對貧困戶98戶257間，一般戶3戶14間，共投入建房資金102萬元。為幫助受災(zāi)群體早日恢復(fù)住房，重建家園，我們不等不靠，在災(zāi)情發(fā)生后，上級專項經(jīng)費尚未下達(dá)前，縣民政救災(zāi)部門積極籌措建房資金80余萬元，幫助群眾先期開展恢復(fù)重建。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建房工作中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)建房戶合理選址、科學(xué)規(guī)劃，利用晴好天氣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快建房進(jìn)度，督促建房對象盡早建成入住。截止目前，全縣97戶災(zāi)民建房已全部開工在建，其中已完工62戶，所有在建房屋都可在上級要求的春節(jié)前完工入住。

(三)備災(zāi)工作。

一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年5月初，我們通過精心組織，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計管理人員進(jìn)行國家災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定的申報工作，縣民政局為他們統(tǒng)一征訂培訓(xùn)教材，分批組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時利用“以會代訓(xùn)”形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們救災(zāi)業(yè)務(wù)理論知識，提高工作技能，規(guī)范工作程序。使鄉(xiāng)、村災(zāi)害員在開展工作中，能做到有章可循、依章辦事、及時高效、規(guī)范運作。

二是加強(qiáng)救災(zāi)款物使用管理的監(jiān)管力度。做好救災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢查是保證生產(chǎn)救災(zāi)工作健康運行的關(guān)鍵，也是切實保障困難群眾的基本利益所在。縣民政局在7月下旬會同財政、審計、監(jiān)察等部門，對全年下?lián)艿木葹?zāi)款物的管理使用情況開展了一次專項檢查。檢查中對發(fā)現(xiàn)問題的立即糾正，并做到跟蹤督查，確保發(fā)現(xiàn)的問題件件有落實，事事有反饋。通過檢查，既嚴(yán)肅了救災(zāi)工作紀(jì)律，又宣傳了救災(zāi)工作政策，進(jìn)一步增強(qiáng)基層對救災(zāi)款物管理使用工作重要性認(rèn)識，強(qiáng)化救災(zāi)款物的規(guī)范使用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員自身素質(zhì)，確保救災(zāi)資金和物資的使用管理安全有效。同時，在入汛前，我們還利用晴好天氣，對縣級救災(zāi)倉儲物資進(jìn)行清點、翻曬和整理，并作詳細(xì)登記，確保救災(zāi)物資儲備完好，為災(zāi)害發(fā)生期間物資的應(yīng)急調(diào)撥使用提供保障。

三是成立減災(zāi)救災(zāi)委員會。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家減災(zāi)救災(zāi)工作方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展全縣重大減災(zāi)救災(zāi)活動，加強(qiáng)對減災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。8月初，我縣成立了由縣委常委、zd委書記任主任，分管副縣長為第一副主任的x縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(室[]89號文)。減災(zāi)救災(zāi)委員會的成立標(biāo)志著我縣救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)與機(jī)制的健全和完善，也標(biāo)志著救災(zāi)工作由單一的被動救災(zāi)向主動的綜合性減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，這必將對今后我縣災(zāi)害的防范和救助工作產(chǎn)生深運的影響。

四是做好城市公共安全宣傳工作。今年的5月12日是第七個全國“城市公共安全日”，10月13日是第二十六個“國際減災(zāi)日”。為廣泛普及城市公共安全知識，喚起社會各界對城市公共安全工作的關(guān)注，提高公眾自救和互救技能，推動綜合減災(zāi)能力建設(shè)，我縣組織開展了一系列城市公共安全科普宣傳活動。5月初縣委、縣政府辦公室印發(fā)了《x縣“城市公共安全日”活動方案》，部署安排了形式多樣、內(nèi)容豐富的城市公共安全活動?；顒赢?dāng)天在城區(qū)文廟廣場開展了城市公共安全大型廣場咨詢活動，縣應(yīng)急辦、民政局、國土資源局、水務(wù)局、科技局、農(nóng)委、氣象局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等9家單位在廣場設(shè)置宣傳臺和圖片展板，現(xiàn)場解答群眾咨詢，城區(qū)各社區(qū)也積極組織轄區(qū)人員到現(xiàn)場參與活動，提高居民城市公共安全意識和技能;通過開展廣場咨詢活動，為過往群眾解答城市公共安全知識;組織青年志愿者深入街頭巷尾進(jìn)行義務(wù)宣傳，有效地宣傳了城市公共安全知識，增強(qiáng)了群眾防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的意識和能力，使其能掌握減輕災(zāi)害損失的技能，保障群眾生命財產(chǎn)安全，為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

五是加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的申報和建設(shè)。為增強(qiáng)市民城市公共安全意識，提高群眾城市公共安全能力，我縣把全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報建設(shè)工作與“城市公共安全日”活動有機(jī)結(jié)合，以社區(qū)為平臺，以“全國城市公共安全日”和“國際減災(zāi)日”為契機(jī)，進(jìn)一步加大了我縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建力度。同時加強(qiáng)對省級綜合減災(zāi)示范點“荷香社區(qū)”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和軟硬設(shè)施建設(shè)，將其列為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)對上申報。

二、20x年度工作打算。

20x年我們將在保障群眾冬春生活和災(zāi)害應(yīng)急救助的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好救災(zāi)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，落實備災(zāi)工作各項措施，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，努力提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力，確保救災(zāi)工作的高效、有序運行，使受災(zāi)群眾生活能得到及時、有效的保障。

1、加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。

我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，逐步建立和完善政府各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息傳遞、災(zāi)情評估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制，保障減災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開展。

2、加強(qiáng)救災(zāi)預(yù)案的修訂完善。

針對新時期救災(zāi)工作特點，對縣級預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制，完善工作協(xié)調(diào)性，堅持以人為本、生命至上原則。準(zhǔn)確定位，重點突出應(yīng)急救援和生活救助，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口數(shù)量、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，從實際出發(fā)，結(jié)合本級工作特點和當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行修訂，做到預(yù)案啟動規(guī)范，易于操作，展開有序，救助及時，保障有力，提高預(yù)案的可操作性，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理水平。

3、加強(qiáng)村級災(zāi)害信息員的培訓(xùn)指導(dǎo)。

加強(qiáng)村級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)是_年工作重點之一，我們在完善縣、鄉(xiāng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加強(qiáng)對村級災(zāi)害信息員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層信息員的作用，逐步規(guī)范災(zāi)情上報的渠道、方式和內(nèi)容。不斷提高村級信息員工作熟練程度，強(qiáng)化災(zāi)害信息員的工作意識，逐步提高基層災(zāi)害信息管理工作水平。

城市公共交通論文篇三

摘要：武漢作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市，從“十二五”規(guī)劃開始重視第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)城市旅游發(fā)展，建設(shè)國家中心城市。本文在城市旅游發(fā)展歷程、定義及特點的基礎(chǔ)之上，以武漢市為研究對象，從城市旅游資源的開發(fā)，旅游客源市場的開拓及旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面對武漢市城市旅游發(fā)展的特點、近年來的發(fā)展成果和發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析。并針對武漢市城市旅游發(fā)展存在的問題，例如旅游發(fā)展會給城市管理帶來一定壓力、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、缺乏專業(yè)的旅游從業(yè)人員、城市旅游影響力不足等，提出武漢市城市旅游需要在開發(fā)建設(shè)中,堅持可持續(xù)發(fā)展原則；加強(qiáng)城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制；根據(jù)旅游資源潛力和發(fā)展前景有針對性的發(fā)展城市旅游等一系列對策建議，以此促進(jìn)武漢城市旅游更加平穩(wěn)、高速地發(fā)展。關(guān)鍵詞：城市旅游；武漢；發(fā)展問題；發(fā)展策略近幾年，城市旅游正逐漸被旅游業(yè)所重視。而旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為城市發(fā)展評價的一項重要指標(biāo)，并逐漸成為各個城市城建規(guī)劃的重要發(fā)展方向之一。國家政策性支持給城市旅游帶來重要發(fā)展機(jī)遇。2016年12月在首都舉行的中央城市工作會議明確提出，要完善城市旅游功能，提高居民和游客滿意度，真正將旅游業(yè)與城市建設(shè)的方方面面緊密結(jié)合起來。各大城市也紛紛將發(fā)展城市旅游納入規(guī)劃之中，重視完善城市旅游功能，挖掘旅游資源，塑造旅游形象，加大旅游宣傳力度。部分省市比如云南省，海南省等已經(jīng)將旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)。而有些工業(yè)城市，也開始樹立旅游形象，向旅游城市邁進(jìn)，并且發(fā)展迅猛?？梢?，城市旅游已經(jīng)成為一種新的城市發(fā)展方向。

一、城市旅游的內(nèi)涵。

“城市旅游”第一次作為理論概念被提及研究，是在stansfield在《美國旅游研究中的城鄉(xiāng)不平衡》中。這位學(xué)者在書中表示，城市旅游是旅游業(yè)中不可忽略的一個板塊，具有重要的作用。二十世紀(jì)七十年代以后，西方學(xué)者漸漸開始重視城市旅游理論研究，而城市旅游真正的發(fā)展是從二十世紀(jì)八十年代后期開始，在這個時期，這個領(lǐng)域也逐漸為國內(nèi)旅游研究學(xué)者所關(guān)注。早期的城市旅游研究主要集中在探索國際大城市的旅游效應(yīng)，理論覆蓋面窄，局限性較大，我國國內(nèi)城市旅游研究和實踐則是從北上廣等大城市開始。到目前為止，北京，上海，廣州這些城市仍然是我國城市旅游發(fā)展最好的范例。而近幾年，旅游業(yè)發(fā)展水平成為考核城市建設(shè)的一項重要指標(biāo)，旅游收入占城市g(shù)dp的比重越來越受到重視。一批擁有良好旅游發(fā)展條件和發(fā)展實力的城市，則迅速抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)?！叭紡B”是中國近年來迅速崛起的新四大一線旅游城市，即三亞，威海，杭州，廈門，它們與中國傳統(tǒng)一線城市“北上廣深”的發(fā)展模式稍有區(qū)別?！氨鄙蠌V深”以其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和繁華的都市建設(shè)吸引著國內(nèi)外旅游者，它們的城市旅游類型結(jié)構(gòu)中，商務(wù)旅游和都市觀光更加突出；而三亞，威海，杭州，廈門這四大一線旅游城市，雖然經(jīng)濟(jì)實力較弱，但擁有得天獨厚的旅游資源以及準(zhǔn)確清晰的旅游發(fā)展定位，隨著全民旅游趨勢擴(kuò)大，重點發(fā)展休閑度假旅游，使旅游業(yè)成為城市發(fā)展的重點，帶動城市經(jīng)濟(jì)增長。

（二）城市旅游的定義和特點。

1.城市旅游的定義城市旅游是二十世紀(jì)八十年代才在我國逐漸興起的一種新型旅游模式。它主要是指以城市中各類旅游資源、現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施及高層次旅游服務(wù)為吸引要素，滿足旅游者旅游各層次需求的旅游類型。它包括多種形式，比較典型的比如都市旅游，商務(wù)旅游，主題公園，城中景區(qū)等，同時也包含觀光旅游，文化旅游等傳統(tǒng)旅游形式。2.城市旅游的特點第一，城市旅游具有地域性。它不同于文化旅游依托某一特定文化背景，節(jié)慶旅游依托某一特定時間傳統(tǒng)，自然觀光旅游依托于某一特定風(fēng)景特點，城市旅游是以城市為單位，以目的城市的整體資源為依托，為旅游者提供不同于其他城市的獨特旅游體驗，往往這種體驗是不能被復(fù)制和轉(zhuǎn)移的。第二，城市旅游具有綜合性，它不僅僅依托于已有的旅游資源或潛在的旅游資源，而是在城市建造發(fā)展過程中不斷創(chuàng)建新的旅游吸引物，結(jié)合已有的文化背景，傳統(tǒng)習(xí)俗，自然風(fēng)光，統(tǒng)一構(gòu)成一個城市的旅游標(biāo)簽。第三，城市旅游具有更大的動態(tài)性。城市旅游資源可隨著城市發(fā)展不斷增減和更新，而不是保持不變的。尤其是商務(wù)旅游，現(xiàn)代都市旅游等旅游形式，并不為現(xiàn)有旅游資源所限制，而是要緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的速度，不斷更新和創(chuàng)新，發(fā)展具有更大的自由性和動態(tài)性。

武漢市是位于華中的傳統(tǒng)重工業(yè)大城。在“十二五”之前，武漢發(fā)展始終集中于工業(yè)建設(shè)，致力于建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市，在“十二五”規(guī)劃中才開始關(guān)注城市旅游發(fā)展。經(jīng)過政府政策引導(dǎo)，加上武漢本身的經(jīng)濟(jì)實力，武漢旅游發(fā)展擁有巨大的潛力，目前已有明顯的成績。武漢市年接待游客量在2006年不足兩千萬人，旅游收入只有不到兩百億元。2010年“十二五”規(guī)劃中武漢開始強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)國家中心城市。政策的支持，促使武漢的旅游業(yè)發(fā)展馬上以高速一路突飛猛進(jìn)。在2015年旅游總收入更是首次跨越2000億的關(guān)卡，達(dá)到2188.97億元。武漢旅游業(yè)在十年內(nèi)，以超十倍的速度迅速發(fā)展起來。1．城市旅游資源開發(fā)武漢雖然是傳統(tǒng)工業(yè)城市，但得天獨厚的地理位置同樣賦予了它大量優(yōu)質(zhì)的旅游資源。武漢自然生態(tài)類旅游資源并不多，但位于兩大江――長江與漢江交匯口的武漢，水域風(fēng)光是一大特色。被稱為“百湖之市”的`武漢大大小小有166個湖泊，包括中國目前最廣闊的城中湖，即湯遜湖。而面積排名第二的東湖風(fēng)景區(qū)則是5a級旅游景區(qū)。漢口江灘不僅為游客必游之處，也是當(dāng)?shù)厝顺硇蓍e玩賞的佳地。除了水域風(fēng)光，位于黃陂的木蘭山風(fēng)景區(qū)近幾年發(fā)展格外迅速，每年三月杜鵑花節(jié)，吸引數(shù)十萬人來到黃陂，使得在2010年還被稱作“武漢后花園”的黃陂區(qū)短短幾年發(fā)展為“國家全域旅游標(biāo)桿”。另外，武漢作為國家歷史文化名城，人文旅游資源也極其豐富。首先是有著近1800年歷史的黃鶴樓，既是“江南三大名樓”之一，也是武漢一大城市地標(biāo)，國家5a級景區(qū)，古往今來受無數(shù)文人騷客歌詠稱頌。其次，著名的吉慶街和戶部巷則是武漢最具歷史的美食聚集地。百年戶部巷的早餐，吉慶街的大排檔，都是熱愛美食的游客不能錯過的。此外，武漢都市風(fēng)光也是城市旅游一大看點?，F(xiàn)代化的光谷步行街，充滿歷史氣息的江漢步行街和楚河漢街，能全方位滿足旅游者各項旅游需求。2．城市旅游客源市場分析武漢是內(nèi)陸中心城市，但水陸空交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，城市可進(jìn)入性強(qiáng)，發(fā)展入境旅游潛力巨大。但在“十二五”之前，武漢長期以來大多作為游客旅游途中的中轉(zhuǎn)站，而不是最終旅游目的地。過境游客占游客總數(shù)比例較大，旅游者停留的時間短，旅游消費較低。而在2010年武廣高鐵的到來明顯改善了這一情況。高鐵的開通直接形成了以武漢為中心，向東南西北成輻射狀的四小時經(jīng)濟(jì)圈，將“長三角”、“珠三角”、“長株潭”三大經(jīng)濟(jì)圈以及港澳地區(qū)包含在客源市場之中。有數(shù)據(jù)表示，2010年，武漢游客總量的80%都是坐高鐵到達(dá)的廣東游客，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的旅游客源地，有效地帶動了武漢旅游者消費水平。除此之外，武漢“1+8”城市圈，是響應(yīng)國家“中部崛起”的號召建立起來的聯(lián)合發(fā)展城市圈。它以武漢市為中心，覆蓋周圍一百公里范圍以內(nèi)的8個城市。九個城市在高速公路和鐵路的連接下，形成了一個1小時交通網(wǎng)絡(luò)格局。在這樣一種格局下，城市圈中的各個城市互為旅游目的地和旅游客源地，同時也將各自的旅游資源優(yōu)勢結(jié)合起來，提高旅游吸引力，發(fā)掘周邊省份潛在旅游市場。3．城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自“十二五”規(guī)劃發(fā)布以來，武漢對整個武漢城市交通服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升改造。2011年，武漢已有289條公交線路；2004年，武漢正式開通第一條軌道交通線路，開啟公共交通新篇章；2016年6號地鐵也正式開始運營，同時每條線路仍在不斷延伸。截止目前，武漢已有6條地鐵線路而且正計劃以每年2條線路的速度擴(kuò)大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。289條公交線路和6條軌道交通線路，公共交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面覆蓋到武漢各個地區(qū)。公路，鐵路成放射狀連接武漢周邊城市，武廣，滬漢蓉等高鐵線路的開通實現(xiàn)以武漢為中心，1000公里之內(nèi)四小時到達(dá)的目標(biāo)，位于武漢北部的天河機(jī)場作為中國中部第一門戶機(jī)場，擁有近300條航線，其中有38條國際航線。四通八達(dá)的交通體系能有效減少旅游時間成本，提高空間移動效率，增加旅游目的地可進(jìn)入性，增強(qiáng)旅游者旅游動機(jī)，是發(fā)展旅游業(yè)首要前提。此外截止到2015年，已有81家旅游星級賓館坐落在武漢，其中，有14家五星級和29家四星級，基本滿足游客停留住宿需求。戶部巷，吉慶街，江漢步行街，光谷步行街，中央文化區(qū)等飲食購物場所能滿足游客各種層次的消費需求。4．武漢城市旅游發(fā)展特點根據(jù)武漢城市旅游發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展歷程，可見武漢城市旅游具有以下特點：（1）發(fā)展迅速武漢在十年之間，不論是年接待游客量還是旅游收入均以十倍翻增，這個發(fā)展過程是極為迅速的。這得益于武漢交通網(wǎng)絡(luò)的完善與城市旅游功能完善。武漢作為內(nèi)陸中心大城，傳統(tǒng)工業(yè)為武漢發(fā)展旅游打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加上人文旅游資源豐富，各類交通線路四通八達(dá)，城市功能逐漸完善，武漢城市旅游吸引力是相當(dāng)大的。例如高鐵開通后，城市間轉(zhuǎn)移時間縮短，時間成本大幅降低。這一突破直接帶動著武漢游客量在兩個多月同比增長了五分之二，有三百多個高鐵旅游團(tuán)，近三十萬游客蜂擁而至。由此可見，武漢城市旅游發(fā)展具有很大的潛力，旅游功能完善了，旅游者的動機(jī)便很容易被激發(fā)。（2）整體性發(fā)展武漢旅游資源豐富多樣，不論是都市風(fēng)光，自然風(fēng)光還是人文景觀，都有相應(yīng)的代表性旅游產(chǎn)品，真正統(tǒng)籌各類旅游資源，實現(xiàn)城市旅游整體化。整體性發(fā)展避免了地區(qū)發(fā)展不平衡，使武漢各個地區(qū)均勻分擔(dān)游客量，共同分享旅游收益，促進(jìn)平衡發(fā)展。（3）文化內(nèi)涵突出武漢是歷史文化名城，擁有眾多文化背景，其中楚漢文化尤為突出，此外木蘭山據(jù)傳是花木蘭歸隱之地，木蘭文化也是其中一大亮點，武漢還是辛亥革命遺址，擁有上千年歷史的黃鶴樓，承載著無數(shù)文人墨客的吟詠，眾多人文旅游資源是武漢城市旅游的一大吸引力，相比較于自然山水風(fēng)光，武漢的文化特色更為突出。

（二）武漢城市旅游存在的問題。

1．旅游發(fā)展給城市管理帶來一定壓力武漢城市旅游發(fā)展迅速，除了帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益之外，還給目的地城市管理帶來一定壓力。一方面，在旅游旺季，短期內(nèi)大量游客的集中入境，會導(dǎo)致城市內(nèi)交通擁擠，景區(qū)超載，生態(tài)保護(hù)受到影響。另一方面，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上旅游發(fā)展的速度，旺季住房緊張，旅游服務(wù)質(zhì)量下降等等。此外，大量游客的到來，給當(dāng)?shù)鼐用褚矌硐喈?dāng)大的困擾，文化沖擊不可避免。2．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善武漢每年夏天都會陷入城市內(nèi)澇的困境，一遇暴雨便成海已經(jīng)成為一種慣例，這說明武漢城市排水系統(tǒng)還有待完善，“來武漢看?！币呀?jīng)成為家喻戶曉的笑談。另一方面，武漢雖在2010年從“四大火爐”城市中除名，但仍擺脫不了夏季悶熱的印象，城市內(nèi)澇和高溫在一定程度上，會削弱旅游者旅游動機(jī)，影響武漢整個季度的城市旅游發(fā)展。3．專業(yè)型人才不足武漢城市旅游要想長遠(yuǎn)地，科學(xué)化地可持續(xù)發(fā)展，必須要有足夠的專業(yè)型人才。武漢高校數(shù)量在全國僅在北京，上海之下。它擁有一百多所高校，包括兩所“985”高校和七所“211”高校。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，武漢大學(xué)2013年至2015年本科生就業(yè)地區(qū)分布情況如表1顯示。表1武漢大學(xué)2013年至2015年本科生就業(yè)地區(qū)分布情況要有效解決武漢城市旅游發(fā)展過程中存在的問題，武漢需要采取一系列正確的發(fā)展策略，在城市規(guī)劃中要找準(zhǔn)城市資源的優(yōu)劣之處，揚長補短，突出特色，鼓勵創(chuàng)新，來促進(jìn)武漢更加健康穩(wěn)定地發(fā)展城市旅游。

（一）規(guī)劃開發(fā)慎重合理化，堅持可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展武漢城市旅游的目的是帶動經(jīng)濟(jì)增長，完善城市功能，讓城市居民生活的更好。因此，城市旅游規(guī)劃開發(fā)一定要慎重合理，不能采用“拆東墻補西墻”的發(fā)展方式。首先，居民是城市的主人，城市旅游開發(fā)不僅僅是政府和開發(fā)商的事，也是與當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹o密聯(lián)系的，所以，城市建設(shè)工作要以人為本，盡量不影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，要讓居民分享發(fā)展成果。其次，旅游資源的利用要達(dá)到最優(yōu)化而不是最大化，不能以破壞具有更高價值的生態(tài)環(huán)境和文化資源為代價來發(fā)展旅游，要堅持可持續(xù)發(fā)展。最后，要綜合評價武漢城市旅游的前景，對觀光旅游，文化旅游，商務(wù)會展旅游等不同旅游類型分別進(jìn)行swot分析，有利于清晰定位武漢城市旅游發(fā)展的側(cè)重點。并通過斟酌評定，合理化分配人力，物力，財力等成本投入。

（二）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是完善城市功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是完成城市旅游的基本條件。武漢市經(jīng)過近些年的建設(shè)，城市面貌不斷翻新，城市形象也有很大改觀，但仍需要更加完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如合理利用江、湖蓄水功能，改善城市排水系統(tǒng)，擺脫夏季城市內(nèi)澇的“老毛病”；加強(qiáng)高星級飯店建設(shè)，提高城市游客容納量；更加完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，解決擁堵問題。要從吃、住、行、游、購、娛多方面整體提升旅游者的旅游體驗好感度，擺脫“市井”“臟亂差”這些老印象，提高城市旅游口碑。

（三）完善職業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高水平畢業(yè)生本地就業(yè)。

武漢市擁有全國最多的大學(xué)生，每年都向北上廣深輸送大量優(yōu)質(zhì)人才。要讓大量高水平的優(yōu)秀專業(yè)人才留在武漢，為武漢城市發(fā)展所用，首先需要有足夠的分工清晰的就業(yè)崗位和廣闊的職業(yè)發(fā)展前景，才能讓畢業(yè)生有熱情而且充滿信心在這個城市扎根。其次，所謂“梧桐之樹，鳳凰來棲”。目前大學(xué)畢業(yè)生傾向于前往北上廣深等一線大城市或者沿海城市就業(yè)，主要原因在于，發(fā)達(dá)城市機(jī)遇更多，更有挑戰(zhàn)性，能最大化實現(xiàn)個人價值。武漢只要抓住政策，全力前行，憑借實力及強(qiáng)大的潛力，發(fā)展越來越好，對畢業(yè)生就業(yè)吸引力自然隨之變大。

（四）發(fā)展城市旅游要揚長補短，合理分配資源，擴(kuò)大城市影響力。

首先，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)景區(qū)與新興景區(qū)的發(fā)展，合理分配資源。武漢旅游局在2017年春節(jié)黃金周期間對市中十個傳統(tǒng)景區(qū)和十二個新興景區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示，以自然山水和歷史文化為主要吸引要素的十個傳統(tǒng)景區(qū)共接待112.73萬人次，同比增長53.2%；旅游總收入達(dá)2771.95萬元，增長27.1%。而以現(xiàn)代化娛樂設(shè)施和主題商業(yè)區(qū)為主體的十二個新興景區(qū)在黃金周共接待旅游者132.02萬人次，同比增加5.17%；旅游總收入達(dá)8586.67萬元，同比增長51.64%。由數(shù)據(jù)對比分析可知，傳統(tǒng)景區(qū)游客量大幅增長，但旅游消費水平較低，新興景區(qū)游客量增長幅度小，但旅游消費水平高。武漢市可根據(jù)這一特點有針對性進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)的旅游消費，提高新興景區(qū)的旅游知名度。其次要重視提高武漢在全國和在全世界的城市地位，擴(kuò)大城市影響力。隨著“中部崛起”的號召，武漢終于迎來政策性發(fā)展機(jī)遇。在2016年“十三五”規(guī)劃中，武漢獲得國家明確支持建設(shè)國家中心城市。這個稱謂的武漢已經(jīng)爭取了數(shù)年，與包含北上廣等城市的第一批五大國家中心城市的差距，需要武漢全力前進(jìn)才有可能趕上。提高城市地位和影響力，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還可以通過城市標(biāo)志性活動來實現(xiàn)。2016年武漢首屆馬拉松成功舉辦，吸引超過12萬人報名，其中76％為外地人，比賽取得熱烈反響，也刷新了很多人對武漢的印象。武漢馬拉松是一個能讓游客仔細(xì)認(rèn)識這個城市的重要平臺，這樣一場活動，勝過千萬宣傳廣告。所以武漢市需要多創(chuàng)新城市旅游宣傳形式，如通過創(chuàng)建城市特色節(jié)日，承辦大型賽事和國際會展等，將全新的武漢展現(xiàn)在全國各地旅游者眼前，甚至展現(xiàn)到世界各國，提高城市國際影響力。

結(jié)語。

城市旅游能有效地促進(jìn)城市保持和諧、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。武漢市城市旅游發(fā)展正位于黃金時段，發(fā)展機(jī)遇難得。雖然有種種困難阻礙，但若能抓住機(jī)遇，合理化開發(fā)城市已有的旅游資源和潛在的具有開發(fā)前景的旅游資源，完善城市旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展中有針對性地?fù)P長補短，突出武漢城市旅游特色，同時能通過標(biāo)志性事件提高城市影響力，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，將優(yōu)秀人才留住為武漢城市發(fā)展效力，武漢城市旅游未來一定會為這個城市帶來難以估量的經(jīng)濟(jì)效益！

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城市公共交通論文篇四

城市交通是衡量城市文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市生活的命脈。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大家生活水平不斷提高，城市交通需求迅速的增長，交通問題儼然已成為困擾著城市發(fā)展的重大難題，它所帶來的時間浪費、運營成本上升、交通事故、空氣污染、噪聲污染等問題使得交通擁堵成為制約城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“瓶頸”。調(diào)查統(tǒng)計表明[1]：在擁擠狀態(tài)下的能耗是最優(yōu)狀態(tài)的2倍。如果一輛汽車在7km/h和88km/h之間加減速1000次，那么其燃料消耗比勻速運行時多消耗60升，對于貨車則多消耗114升，因此，如何避免和減少交通擁堵造成的影響，保持道路通行的高速、安全和舒適的特性，已成為我國交通部門急需解決的問題。本文首先從國內(nèi)和國外兩個方面總結(jié)了目前城市交通擁堵的研究現(xiàn)狀，對該領(lǐng)域的研究動態(tài)進(jìn)行分析總結(jié)，并通過對我國大城市的交通擁堵現(xiàn)狀的分析，對城市交通擁堵的進(jìn)一步研究提出展望。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。

對于交通擁堵，現(xiàn)在國際上并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前對交通擁堵的界定主要包括如下幾種[2]：

（3）我國公安部則對擁堵路口和擁堵路段分別給出了定義：車輛在無信號燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊長度超過250m，或車輛在信號燈控制的.交叉路口，三次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)定義為擁堵路口；擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊長度超過1km的狀態(tài)。我國公安部對擁堵路口和擁堵路段給出的定義就比較符合我國的實際情況和國人的心理感受。

對于城市交通擁堵問題的研究，很多專家學(xué)者主要從交通擁堵形成的原因與危害以及對交通擁堵問題的對策方面對城市交通擁堵問題進(jìn)行了深入研究。

從宏觀層面，城市交通擁堵形成的根本原因在于交通供給與交通需求之間的不平衡關(guān)系。隨著城市的快速發(fā)展，機(jī)動車保有量日益擴(kuò)大，但相對的道路基本設(shè)施等的發(fā)展相對緩慢，且受地域等的影響，道路的擴(kuò)張不能無限繼續(xù)。當(dāng)斯定律表明：新道路的建設(shè)降低了出行時間，但同時吸引了其他道路以及其他方式的交通量轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一段時間后最終將恢復(fù)到原來的擁擠水平。

從中觀層面，城市交通擁堵源于交通管理水平與城市交通快速發(fā)展間的不匹配關(guān)系。交通擁堵是世界各國城市面臨的嚴(yán)重問題，發(fā)達(dá)國家對城市交通擁堵的研究較早，基礎(chǔ)理論也更為成熟，然而也沒有能從根本上解決交通擁堵問題。20世紀(jì)90年代以來我國很多大城市也先后出現(xiàn)了城市交通擁堵問題，對交通擁堵的研究起步較晚，相對而言交通管理水平滯后，城市交通擁堵情況嚴(yán)重。

從微觀層面，城市交通擁堵的原因包括兩個方面：一是車流量突然增大，形成交通瓶頸，這種情況多發(fā)生在上下班節(jié)假日高峰時段；二是道路突發(fā)事件造成道路交通容量的減小或吸引過多的交通容量引起的交通擁堵，如交通事故或大型活動等事件的發(fā)生。

城市交通擁堵所帶來最直接的危害是使出行交通延誤增大，行車速度降低，從而造成時間損失和燃料費用的增加。汽車的低速行駛增加了尾氣排放量，加重了對環(huán)境的污染。此外城市交通擁堵使得交通事故增多，而交通事故的發(fā)生又會引發(fā)交通擁堵，如此下去，造成惡性循環(huán)，給大家的正常的工作和生活帶來巨大影響，交通擁堵已逐漸成為城市發(fā)展的瓶頸問題。總的來說，交通擁堵所帶來的危害包括三個方面：

（3）城市交通擁堵增加了社會經(jīng)濟(jì)成本。據(jù)我國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所估計，北京市交通擁堵造成的社會損失為每天4000多萬元，每年高達(dá)146億元，就全國范圍而言，損失大約為每年1700億元，降低了社會總體經(jīng)濟(jì)福利水平，每個人在擁堵期間由于擁堵所花費的額外時間和費用增加。

為解決城市交通擁堵狀況，其根本途徑有兩條：一是控制城市交通需求量，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是加強(qiáng)城市交通管理。由此，各國政府部門與眾多學(xué)者提出了多種解決城市交通擁堵的對策和控制方法。

（1）國內(nèi)外治堵政策。

歐美等發(fā)達(dá)國家大城市對城市交通的研究較早，無論在理論上還是在實踐應(yīng)用中都取得了優(yōu)秀的成果，其中以美國紐約、英國倫敦、日本東京、瑞士等地交通擁堵治理經(jīng)驗由為豐富，總結(jié)國外擁堵治理經(jīng)驗，主要包括以下幾個方面[3]：一是鼓勵和發(fā)展公共交通，如東京的城市軌道交通網(wǎng)四通八達(dá)極為便利，降低了私家車出行量；二是加快城市交通基礎(chǔ)配套建設(shè)，建立智能交通系統(tǒng)，提高交通管理水平；三是合理規(guī)劃城市布局，從根本上降低出行率。

根據(jù)國外的治堵經(jīng)驗，結(jié)合我國自身的交通情況，針對城市交通擁堵，制定了一系列治堵措施，并通過實踐檢驗，獲得部分成效。首先以北京、上海、廣州等城市為代表的在交通擁堵治理研究中起到領(lǐng)先帶頭作用，上海早在1994年開始實施中心城區(qū)非營業(yè)性客車牌照額度競拍制度，北京、廣州相繼在和開始實施小客車限購，控制交通需求的過度膨脹；其次，積極發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)綠色通行。廈門市快速公交系統(tǒng)（brt）投入運營，是我國首個采取高架橋式的快速公交系統(tǒng)，20廣州brt正式投入使用，僅一年時間，就達(dá)到了國家交通運輸部制定的至底二氧化碳人均減排27%的目標(biāo)，效果顯著；最后，國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為，道路擁擠收費是解決城市交通擁擠的有效手段，通過征收道路擁擠收費能促使一些在高峰時間行駛的車輛轉(zhuǎn)入非高峰時間行駛[4]。

按照控制區(qū)域劃分，可將城市交通控制策略分為局部控制和系統(tǒng)控制兩類[5]。局部控制是通過優(yōu)化局部交通資源提高該區(qū)域的交通性能，但局部控制可能會導(dǎo)致其他區(qū)域交通性能的降低。troutbeck等[6]、harwood等[7]、al-madani等[8]提出的控制方法就屬于此類。而系統(tǒng)控制方法將交通網(wǎng)絡(luò)看成一個整體，注重整體交通性能的提升，然而交通系統(tǒng)內(nèi)部的擁堵交通流演變具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性，且隨交通區(qū)域的增大，交通系統(tǒng)內(nèi)的變量增加，使得控制難度增加。yang等[9]、lo等[10]、gao等[11]提出的控制方法就屬于系統(tǒng)控制方法。

按照控制時間劃分，可將城市交通控制策略分為靜態(tài)交通控制策略和動態(tài)控制策略兩類[5]。靜態(tài)控制策略主要通過對道路的渠化，降低交通擁堵傳播的速率、延緩擁堵傳播。靜態(tài)控制策略的缺陷在于缺乏靈活性，而交通流具有時變的動態(tài)特性，因此單一的使用靜態(tài)控制策略對控制交通擁堵是不夠的。動態(tài)控制策略則是通過人工干預(yù)進(jìn)行實時性、臨時性交通控制，常見方式包括交叉口信號控制、轉(zhuǎn)彎禁限和交通誘導(dǎo)等。動態(tài)交通控制與路網(wǎng)交通流時變動態(tài)性相符，在一定程度上能緩解擁堵狀況。但是就目前對動態(tài)交通控制的研究仍然缺乏前瞻性的理論研究，國內(nèi)一些學(xué)者在分析交通擁堵傳播消散規(guī)律的前提下，提出了菱形控制策略來實現(xiàn)交通擁堵的消散控制。

改革開放以來，我國城市化進(jìn)程加快，城市發(fā)展迅速。相比于世界其他國家大城市，我國城市具有人口多、密度大、路網(wǎng)密度低及混合交通嚴(yán)重等特點。這也就決定了我國在城市交通擁堵治理上不可盲目硬搬他國經(jīng)驗，需結(jié)合我國大城市交通擁堵現(xiàn)狀制定切合的擁堵疏導(dǎo)方式。我國大城市的交通擁堵主要存在以下特點：

（1）擁堵范圍擴(kuò)大，擁堵交叉口及路段日益增多，擁堵程度越來越嚴(yán)重。以廣州市為例，廣州市區(qū)主要路口白天12h交通量超過10萬輛，道路負(fù)荷重，交通阻塞時有發(fā)生，高峰時段延長。中心區(qū)東西向東風(fēng)、中山路交通走廊，白天12h交通量為34.7萬輛，比29.2萬輛增長了19%。南北向過江橋隧2031萬輛，比1922.9萬輛增長了35%。

（2）行駛速度越來越慢，擁堵時間延長。在我國特大城市市區(qū)，機(jī)動車平均速度已經(jīng)下降到12km/h，在市中心，機(jī)動車時速更是只有（8～10）km/h。交通擁堵發(fā)生的高峰時段在于上下班時段和節(jié)假日出行，上下班的高峰時間為早上7：00-9：00以及下午17：00-19：00，這段時間交通出行量大，交通擁堵嚴(yán)重。而據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，日前北京的早高峰已從早上7點提前到早6點40左右，并一直持續(xù)到9點30分左右。

（3）中心城區(qū)擁堵最為嚴(yán)重。以上海市為例，上海市區(qū)道路交通的緊張局面主要出現(xiàn)在中心區(qū)，尤其以內(nèi)環(huán)線以內(nèi)和內(nèi)環(huán)線邊緣外側(cè)地區(qū)的道路交通問題最為突出，而城市外圍地區(qū)道路交通情況較為穩(wěn)定，運行秩序較好。其他大城市區(qū)中心城區(qū)擁堵也較其他區(qū)域更為嚴(yán)重。

4.結(jié)語與展望。

筆者通過對城市交通擁堵界定、發(fā)生的原因、危害及對策的綜述，總結(jié)了現(xiàn)階段對城市交通擁堵的研究現(xiàn)狀。隨著城市的快速發(fā)展，城市交通擁堵這一制約城市發(fā)展的瓶頸問題必將引起廣泛重視。現(xiàn)階段針對城市交通擁堵的理論研究仍然不足以支撐城市交通的需求，未來城市交通擁堵不僅需要政府采取必要的政策，同時對城市交通擁堵的治理更傾向于精細(xì)化研究，從微觀層面研究道路交通流的擁堵規(guī)律，以路網(wǎng)要素為研究對象，分析擁堵交通流的疏導(dǎo)策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶市主城區(qū)綜合交通調(diào)查報告（版）.

[2]朱燦陽.城市交通擁堵問題研究[d].西安：長安大學(xué)，.

[5]袁紹欣.城市交通擁堵傳播機(jī)理及其控制策略研究[d].西安：長安大學(xué)，.

城市公共交通論文篇五

傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時所說，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物;對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關(guān)的事物?！痹诂F(xiàn)代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個人和環(huán)境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是公共的，越是私人的。

人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區(qū)或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區(qū)的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實際具有城市公共安全的功能。

維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任，但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的.問題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個相互聯(lián)動、非正式的網(wǎng)絡(luò)來維持——一個有著自覺的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強(qiáng)制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個自制網(wǎng)絡(luò)來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為，致使安全活力不高。

(二)街區(qū)居民的參與程度不高。

城市街區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑;另一方面他們早已習(xí)慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識，對街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。

(三)人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化。

1982年，美國犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”。“破窗”(brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點就表現(xiàn)出：(1)亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應(yīng)燈。黑暗不僅會給預(yù)謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機(jī)，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。(2)街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無人管理;或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點。

(一)激發(fā)街區(qū)自治化活力。

加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動民間社會組織的發(fā)展來實現(xiàn)。民間社會組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分。如何培育和管理民間社會組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。

由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們在空間上相互聯(lián)系，日常行動和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個功能，就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問題時，必須及時地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級主管機(jī)關(guān)，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。

(二)增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感。

一個成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對穩(wěn)定的地域和并存互動關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感。人們相互間即使沒有任何關(guān)系，但必須存在對彼此的公共責(zé)任感，這一責(zé)任感源于對街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽感等感情，是一個街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對街區(qū)公共安全的管理時，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營造街區(qū)良好的治安環(huán)境;通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹立為民服務(wù)的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會風(fēng)氣。實踐證明，實施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無疑將促進(jìn)整個社區(qū)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)城市公共安全。

(三)樹立居民自覺監(jiān)管意識。

激發(fā)街區(qū)自身活力，增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后，必須樹立起自覺監(jiān)管意識，或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識。一個有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時也在對公共安全實行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監(jiān)管意識。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。

老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來一個又一個駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用，樹立起自覺監(jiān)管意識，由此來帶動街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時的眼神停留，排隊等號付款，對有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個人自己去做，并非強(qiáng)迫，其總和是人們對公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò)，是在個人或街區(qū)需要時能作出貢獻(xiàn)的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識，那么街道上的每個人都有一種關(guān)注街道的潛意識，尤其在關(guān)鍵的時刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。

充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點，或是廢棄品堆放的地點，還是犯罪發(fā)生點，也可能是街區(qū)居民游憩點、路人交流點、風(fēng)景點，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點，將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個街區(qū)和城市的秩序和安定。

城市人行道對街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會越來越受到社會重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會逐漸改革，存在的一些問題會逐步解決，那么必然會出現(xiàn)新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對解決對策作出適時的調(diào)整與完善。總而言之，研究城市人行道對街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)!

城市公共交通論文篇六

隨著城市化進(jìn)程的加速，公共交通成為現(xiàn)代城市中不可或缺的一部分。作為城市居民，我們需要學(xué)習(xí)和適應(yīng)城市公共交通系統(tǒng)，從而更好地融入城市生活。在過去的幾個月里，我開始主動選擇公共交通作為我的日常出行方式，并且從中體會到了許多有趣和有益的經(jīng)驗。在這篇文章中，我將分享我學(xué)習(xí)城市公共交通的心得體會。

第一段：培養(yǎng)強(qiáng)大的計劃能力。

學(xué)習(xí)城市公共交通的第一步是學(xué)會規(guī)劃自己的出行。在我開始乘坐公共交通之前，我總是依賴私家車和出租車來完成我的出行需求。但是這種方式不僅浪費時間，還容易受到交通擁堵的影響。而通過學(xué)習(xí)公共交通系統(tǒng)，我意識到它能夠為我提供更靈活和便捷的出行方式。因此，我學(xué)會了借助公交App和官方網(wǎng)站來規(guī)劃我的路線和出行時間。這樣一來，我可以提前了解到公交車的發(fā)車時間和路線，以便更好地安排我的時間。培養(yǎng)了良好的出行計劃能力不僅讓我更加高效地完成日常任務(wù)，也讓我更加自信和獨立。

第二段：提高社交能力。

公共交通不僅可以帶給我們便利，還給我們提供了一個很好的社交平臺。對我而言，早上的地鐵或公交車上是了解城市居民生活的好機(jī)會。在與陌生人的交流中，我學(xué)習(xí)到了很多城市中不同人們的生活習(xí)慣和文化。我發(fā)現(xiàn)，城市的多樣性使得我們能夠接觸到各種不同背景和經(jīng)驗的人。通過與他們交流，我了解到他們對城市交通的理解和應(yīng)對方式，從而豐富了自己的知識和視野。除此之外，在公交車上還能夠結(jié)交更多的朋友。有時，一次簡單的對話可以讓我們結(jié)下深厚的友誼。因此，公共交通不僅是我們的出行方式，也是我們獲取信息和社交的重要渠道。

第三段：鍛煉耐心和容忍性。

學(xué)習(xí)城市公共交通的過程中，我也遇到了一些挑戰(zhàn)。比如，在高峰小時段坐公交車或地鐵時，總是面臨擁擠和排隊的情況。而這需要我們培養(yǎng)耐心和容忍之心。坐公共交通要學(xué)會等待，特別是在高峰時段。這也是一個很好的鍛煉機(jī)會，使我學(xué)會耐心等待和容忍他人的不完美。我不再焦慮于時間，而是學(xué)會享受在等待中的放松和思考的時光。同時，公共交通也提醒我要更加關(guān)注他人的需求。有時，為了給有需要的人讓座，我們不得不學(xué)會讓步和關(guān)心他人。這樣的經(jīng)歷讓我變得更加責(zé)任和樂于助人。

第四段：推動可持續(xù)發(fā)展。

城市公共交通是推動城市可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。隨著城市人口的增加和私家車的增多，交通擁堵和環(huán)境污染問題日益突出。因此，學(xué)習(xí)城市公共交通不僅是為了個人的出行需求，也是為了推動城市向著更為環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。學(xué)習(xí)城市公共交通讓我意識到，每一個人的選擇都能對城市的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。通過減少私家車使用和選擇公共交通，我們能夠減少交通擁堵，減少二氧化碳排放量，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。同時，公共交通也能夠為城市居民帶來更多的便利和舒適。所以，學(xué)習(xí)城市公共交通不僅關(guān)乎個人，也關(guān)乎整個城市和社會。

第五段：結(jié)語。

通過學(xué)習(xí)城市公共交通，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。公共交通不僅讓我學(xué)會了良好的計劃能力，提高了我的社交能力，鍛煉了我的耐心和容忍性，還讓我成為城市可持續(xù)發(fā)展的推動者。未來，我將繼續(xù)積極學(xué)習(xí)城市公共交通，為我自己和城市的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

以上就是我對學(xué)習(xí)城市公共交通的心得體會。希望能夠給正在學(xué)習(xí)城市公共交通的人們一些啟發(fā)，并且讓更多的人選擇公共交通，為城市和環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

城市公共交通論文篇七

在如今城市快節(jié)奏的生活中，公共交通成為我們出行的重要方式。作為一個大學(xué)生，我經(jīng)常使用公共交通工具，如地鐵、公交車和出租車。在使用公共交通的過程中，我不僅學(xué)到了很多知識，還體會到了許多感悟。接下來，我將分享我在城市公共交通上學(xué)到的心得體會。

城市公共交通的發(fā)展不僅能夠緩解交通擁堵，減少環(huán)境污染，還能提高出行效率，為人們提供更多便利。在我使用公共交通的過程中，我深刻意識到了它的重要性。不管是地鐵還是公交車，都能夠在繁忙的路段中迅速穿梭，避免了堵車等待的煩惱。尤其是在上下班高峰期，選擇公共交通能夠讓我避免擠在擁擠的地鐵里，保持好心情。

第三段：培養(yǎng)自己的素質(zhì)和觀念。

使用城市公共交通也需要我們具備一定的素質(zhì)和觀念。首先，要有一定的文明素養(yǎng)，不亂丟垃圾，不在車廂內(nèi)大聲喧嘩。其次，要有積極的心態(tài)，遇到擁擠的車廂或者延誤的情況時，不要產(chǎn)生抱怨或者焦慮。與他人和睦相處也是很重要的，不要爭搶座位或者為小事爭吵。只有培養(yǎng)這些良好的素質(zhì)和觀念，我們才能夠在公共交通中共同營造一個良好的環(huán)境。

第四段：智慧乘車的技巧和經(jīng)驗。

智慧乘車是指我們在乘坐公共交通時應(yīng)該掌握的一些小技巧和經(jīng)驗。首先，我們可以通過查詢公交線路或者地鐵線路來提前規(guī)劃出行路線，從而避免迷路和時間浪費。其次，我們可以學(xué)會利用手機(jī)APP來查詢公交車或地鐵的實時信息，從而選擇最適合的交通工具。在車廂內(nèi)，我們應(yīng)當(dāng)盡量利用站票空間，讓更多的乘客上車。此外，我們還可以學(xué)會使用自動售票機(jī)或者二維碼支付等新技術(shù)來提高乘車效率?？偠灾?，智慧乘車能夠提高我們的出行效率和乘車舒適度。

通過使用城市公共交通，我收獲了很多益處和啟示。首先，我學(xué)會了傾聽他人的需求和尊重他人的權(quán)益。在擁擠的公共交通工具上，我們要盡量顧及老人、孕婦等有特殊需求的人，主動給予幫助。其次，我意識到了保護(hù)環(huán)境的重要性。選擇公共交通不僅可以減少汽車尾氣的排放，還能夠有效節(jié)約能源，減少能源消耗。最后，我發(fā)現(xiàn)乘坐公共交通能夠提供更多與路人交流的機(jī)會，拓寬自己的社交圈。從陌生的路人到朋友，通過在公共交通中結(jié)識的人，我收獲了很多友情。

總結(jié)：

通過使用城市公共交通工具，我學(xué)到了很多知識和體會，培養(yǎng)了自己的素質(zhì)觀念，掌握了智慧乘車的技巧和經(jīng)驗。公共交通學(xué)習(xí)讓我更好地融入城市生活，更好地理解和關(guān)愛身邊的人和環(huán)境。通過這些學(xué)習(xí)，我相信我能夠成為一個更優(yōu)秀的城市公民。我希望更多的人能夠加入我們，共同推動城市公共交通的發(fā)展，創(chuàng)造一個更加美好的城市生活。

城市公共交通論文篇八

“兩個中心”國家戰(zhàn)略的確定，為建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心城市提供了新的動力。但同時也要看到，還存在著一些軟肋制約著的國際化進(jìn)程，如城市交通擁堵。盡管各界為疏解交通作了大量的努力，但交通擁堵加劇卻是不爭的事實，這也是市民當(dāng)前感受最深最大的民生問題之一。疏解交通必須打破“以交通論交通”的傳統(tǒng)思維，從優(yōu)化交通政策著手，尋找新的解決思路。

城市交通擁堵根源于交通供給與交通需求的不平衡，即道路交通供給滿足不了交通需求。因此從理論上講，解決城市交通問題的基本政策可以分為以下三類：(1)交通供給增長和完善政策，通過道路和交通設(shè)施的增加及完善來滿足交通需求；(2)交通需求引導(dǎo)和控制政策，通過鼓勵交通需求轉(zhuǎn)向大容量的公共交通，并對個體機(jī)動交通(主要是小汽車)的使用和擁有采取控制和引導(dǎo)，達(dá)到更高效率地利用交通供給設(shè)施的目的；(3)交通需求與交通供給的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，通過城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整引導(dǎo)交通需求與供給的區(qū)位變動，從而對城市交通流量進(jìn)行更合理的分配。

對倫敦、巴黎、東京、紐約、新加坡和香港等世界大城市的交通發(fā)展的規(guī)律表明，世界大城市在解決交通問題的過程中都積極地運用交通供給、交通需求和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化三類政策。世界大城市不僅建成了較完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而且無一例外地采取交通需求管理政策，包括建設(shè)軌道交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先，同時對小汽車的擁有和使用進(jìn)行調(diào)控，等等。在空間政策方面，世界大城市都趨向于通過衛(wèi)星城或新城的建設(shè)，疏解集聚的城市人口、產(chǎn)業(yè)和功能，借以緩解中心城的交通擁擠。從世界大城市的交通實踐效果來看，三種政策各自都為緩解城市交通擁堵起到了積極的作用。世界大城市之所以綜合運用三種策略是因為它們之間并不是相互獨立的，而是相互促進(jìn)的。世界大城市通過幾種策略之間的協(xié)調(diào)與配合，來更好地解決城市交通問題，這對于我國大城市的交通發(fā)展具有重要的啟示意義。

目前市所實施的交通政策，以交通供給政策和交通需求政策為主，空間政策力度非常有限。

自1990年代以來，市采取了一系列措施來提高交通供給，由于投資力度加大，交通設(shè)施供給水平得到了顯著地提高。201x．年全市道路通行能力達(dá)到1521萬h。201x年底，軌道交通運營線路總長1km，車站總計95座，居全國前列。但由于道路框架基本定型，道路供給量增速趨緩，道路里程年均增長率由12％(1996～2000年)變?yōu)?％(2000—2004年)。

交通需求政策可以分為公共交通優(yōu)先和個體機(jī)動車控制兩類具體策略。積極倡導(dǎo)公共交通優(yōu)先，包括增加公交車輛和線路、設(shè)立公交專用線、加快軌道交通建設(shè)．、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等。但是由于缺少其他相關(guān)措施的配套，公交優(yōu)先的政策效果并不明顯，公交運行在準(zhǔn)時性、便捷性等方面差強(qiáng)人意，居民對城市公共交通服務(wù)不滿意率仍然很高。市中心城的公共交通出行比重達(dá)到36％，與倫敦的72％、東京的87％、香港的90％相比，還明顯偏低。在個體機(jī)動車控制方面，從1986年開始以私家車牌照拍賣來控制小汽車的保有量，這一政策的實施雖然飽受爭議，但在限制私車數(shù)量的增長和緩解城市通壓力方面起到了一定的作用。

在空間策略方面，力圖改變典型的單中心結(jié)構(gòu)，以降低中心城區(qū)的交通壓力。事實上，早在抗日戰(zhàn)爭勝利后編制的大都市計劃中就已經(jīng)主張在城市周邊建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以實現(xiàn)人口的“有機(jī)疏散”。之后各輪城市總體規(guī)劃都對衛(wèi)星城建設(shè)提出了改進(jìn)措施。在《市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》中，提出“多軸、多層、多核”的市域空間格局和11個新城的建設(shè)主張。“十一五”規(guī)劃提出了“1966”城鎮(zhèn)體系，擬建設(shè)9個新城，來打破單中心格局。但是由于多種因素的影響，無論是衛(wèi)星城還是后來的新城都沒有形成較大的規(guī)模，并沒有對中心城交通疏解發(fā)揮較好的作用。

無論是分析現(xiàn)狀還是預(yù)測未來，當(dāng)前以交通供給和交通需求為主的交通政策越來越難以緩解的交通擁堵問題。

由201x年市中心城區(qū)交通運行狀況評估分析來看，市中心道路通行能力201x年比2005年提高5％，交通需求同比增長10％，交通供給與需求不平衡的矛盾越來越突出。從未來趨勢來看，中心城區(qū)建設(shè)格局與道路網(wǎng)絡(luò)基本成型，交通供給增加能力非常有限，但交通需求增加潛力巨大，因而單憑增加交通供給來緩解的交通擁堵顯然是不現(xiàn)實的。事實上當(dāng)斯定律早已指明這一道理：新建的道路設(shè)施會誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給。

從交通需求政策(包括公交優(yōu)先和小汽車牌照拍賣)實施效果來看，公共交通出行比重上升緩慢，而個體機(jī)動交通比重(包括小客車和摩托車)增長迅速，1995—2004年間，公共交通出行比重僅上升了3．7個百分點，而個體機(jī)動交通方式比重則從7．9％提高到16．5％。預(yù)測未來，前景并不樂觀。首先，受限于當(dāng)前和未來的地面道路供給量，在個體交通沒有得到很好控制之前，地面公共交通優(yōu)先存在客觀限制。其次，軌道交通受建設(shè)周期長以及服務(wù)半徑限制，其作用在相當(dāng)一段時期內(nèi)不可高估，即使是軌道交通網(wǎng)密集的倫敦這樣的發(fā)達(dá)國家大城市，交通擁擠問題依然嚴(yán)峻。再次，比照發(fā)達(dá)國家大城市，目前的私人汽車擁有率還很低，還有巨大的上升空間。如果對小汽車的擁有和使用實行嚴(yán)格控制，不僅與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)有矛盾，更重要地是會引起汽車消費者的抵觸，在實踐中產(chǎn)生種種沖突。當(dāng)前國內(nèi)眾多特大城市中只有頂著重重壓力實施了私家車控制。改變私家車消費觀念取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和長期艱難的宣傳引導(dǎo)，而其中的時間成本是特大城市的交通所不能承受的。

綜上分析，交通供給政策和交通需求政策的`效果不足以從根本上緩解的城市交通擁堵，還必須從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，探索交通疏解的空間政策。事實上，當(dāng)前的城市空間結(jié)構(gòu)已成為制約交通效率提高的瓶頸。

城市土地利用是城市交通產(chǎn)生的根源，而反映城市土地利用空間屬性的城市空間結(jié)構(gòu)則決定了交通流向乃至交通量。從當(dāng)前的城市空間結(jié)構(gòu)來看，單中心的格局與就業(yè)一居住空間配置失衡是交通擁堵加劇的重要原因。首先，的城市空間都屬于典型的單中心結(jié)構(gòu)，城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊緣向外攤大餅擴(kuò)展，或沿主干道(或河流)延伸成帶型結(jié)構(gòu)，人口和城市經(jīng)濟(jì)活動高密度布局，人口和交通需求過度集中于中心城區(qū)，從而加劇了交通擁擠。其次，原本相對均衡的就業(yè)一居住空間配置正被逐漸分化的就業(yè)主導(dǎo)區(qū)和居住主導(dǎo)區(qū)所替代，職住分離現(xiàn)象凸現(xiàn)，具體表現(xiàn)為，核心區(qū)和緊鄰?fù)鈬鷧^(qū)以服務(wù)業(yè)就業(yè)為主導(dǎo)功能，多數(shù)外圍區(qū)和近郊區(qū)以居住功能占主導(dǎo)，市域北部遠(yuǎn)郊區(qū)又是以制造業(yè)就業(yè)為主要性質(zhì)，而南部遠(yuǎn)郊區(qū)則是居住為主導(dǎo)功能。交通層面上的后果是，跨區(qū)交通出行增加，平均出行時距和距離上升。

3．1交通供給政策以完善交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)為重點。

交通供給政策應(yīng)從單一追求供給增加向優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過城市和交通的合理規(guī)劃與管理，在增加城市道路的長度和面積的同時，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通設(shè)施，配備高新技術(shù)手段，高效利用有限的道路及土地資源，盡可能滿足人們的出行需求。

3．2切實落實公交優(yōu)先政策，完善小汽車控制政策。

很多世界大城市公交分擔(dān)率高達(dá)60％以上，公交比照上升空間很大，關(guān)鍵是落實相關(guān)的公交優(yōu)先政策。另外，除了通過拍賣車牌控制小汽車的擁有量增長之外，還可以運用小汽車使用限制策略，如通過提高汽油稅、道路通行費和停車位的價格，或者在市中心擁堵區(qū)采用電子計費系統(tǒng)分地段和時段收取“擁堵費”等措施提高小汽車使用成本，以此來控制小汽車的使用強(qiáng)度，達(dá)到緩解交通壓力的效果。

3．3強(qiáng)化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。

交通供給政策和需求政策只能暫時緩解交通壓力，而不能從根本上解決交通擁堵問題。要徹底的解決這一難題，就要從城市空間結(jié)構(gòu)上著手。我國的人地關(guān)系和土地資源稀缺性的特殊國情也決定了這個特大城市要解決交通問題的未來出路在于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，而不是不切實際的追求供需平衡。

典型的空間結(jié)構(gòu)政策包括：建立多中心的城市空間體系來疏解中心城區(qū)的交通擁堵和促進(jìn)居住和工作的就地平衡以減少交通出行距離。對于多中心策略，可以通過強(qiáng)化徐家匯、五角場、真如和花木副中心的建設(shè)來分擔(dān)中心區(qū)過高的就業(yè)密度，疏解市中心區(qū)通勤交通壓力。但由于副中心仍然處于中心城區(qū)內(nèi)，難以起到真正疏解交通流量的作用。要徹底的解決這一問題就要從市域?qū)用嫔蟽?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，即以新城建設(shè)為依托，在整個市域范圍內(nèi)建設(shè)多中心的空間格局，把交通從中心城區(qū)疏解出去，以釜底抽薪的方式從根本上解決中心城區(qū)的交通問題。對于就業(yè)與居住均衡策略，要求在未來城市規(guī)劃建設(shè)中，減少大尺度的功能分區(qū)，盡可能地實現(xiàn)就業(yè)與居住功能的混合，為促進(jìn)人們職住臨近創(chuàng)造條件，在源頭上減少長距離交通量的產(chǎn)生。

城市公共交通論文篇九

擴(kuò)大，公交線網(wǎng)布局得到一定優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量也有一定提高。但是由于各種原因，目前市區(qū)公共交通仍然不能滿足人們的出行需求，主要表現(xiàn)在公共交通對于整個城市交通的分擔(dān)率不高，有限的公交資源配置不合理，人員車輛管理不夠到位，少數(shù)公交車駕駛?cè)藛T服務(wù)態(tài)度不好等。為了進(jìn)一步推動揚州公交發(fā)展，提出如下建議：

1、繼續(xù)推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，緩解城市交通壓力。市政府要真正樹立“公交優(yōu)先”理念，強(qiáng)力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，切實提高公共交通的密度、舒適度和便捷度，增強(qiáng)公交吸引力，提高公交分擔(dān)率。要繼續(xù)加大資金投入和補貼補償，逐步增加公交車數(shù)量，提高公交車輛運力。

2、規(guī)范經(jīng)營管理，充分發(fā)揮公交資源效益。建立公交企業(yè)成本核算制度，明確成本費用構(gòu)成，強(qiáng)化成本約束，確保錢花在“刀刃”上。同時，建立公交車駕駛員增人、增資機(jī)制，逐年增加公交車駕駛員數(shù)量，提高待遇，保證新增車輛及時上路運營。要引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步整合公交運營主體、線路等資源，從根本上解決線路重復(fù)、空置率高等問題，提升公共交通的整體效率。

3、優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，滿足人們出行需求。新城西區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等人流增加比較快的地區(qū)，要采取措施，及時布點，增加線路，盡快調(diào)整車次。對群眾反映比較集中的公交盲點，要加快解決通公交問題，提高公交覆蓋率?？茖W(xué)設(shè)置運營時間，根據(jù)客流變化情況，在早晚人流高峰，火車進(jìn)出站、節(jié)假日要縮短車輛間隔時間。要適當(dāng)延長夜間公交車輛的運營時間，方便市民夜晚乘坐公交出行。

4、加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高公交運輸能力。合理規(guī)劃公交場站的布點、規(guī)模，切實解決公交車占用道路空地停回車的問題。綜合考慮乘客出行需求和道路條件，科學(xué)配置公交站臺。對于一些設(shè)置不合理的公交站臺應(yīng)予合并或者遷移。建議盡快調(diào)整合并文昌閣北的4個公交站臺，適當(dāng)加長繁忙路段的站臺，嚴(yán)禁其他社會車輛停靠。引導(dǎo)其他機(jī)動車輛在高峰時段不占用公交車專用道，保證公交路權(quán)優(yōu)先。

5、強(qiáng)化管理教育，提高公交服務(wù)水平。要廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，定期對公交車駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、管理、教育、考核，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識、群眾意識、規(guī)則意識，教育他們合理行使公交優(yōu)先權(quán)，全心全意為乘客安全出行服務(wù)，真正使人民群眾滿意。加快公交智能化管理，努力提高公交監(jiān)督管理水平。

城市公共交通論文篇十

公共交通是人們出行的首要選擇方式，其突發(fā)事件處理的好壞直接關(guān)系到人民大眾的切身利益，同時也關(guān)系到地區(qū)社會的穩(wěn)定、和諧及發(fā)展。下面小編準(zhǔn)備了關(guān)于城市公共交通危機(jī)處理措施，歡迎大家參考!

1 信息報告階段

城市公共交通發(fā)生危機(jī)事故，相關(guān)公交車的駕駛員要在第一時間內(nèi)做出反應(yīng)，要以第一當(dāng)事人的身份保護(hù)車內(nèi)乘客的安全，并及時向上級有關(guān)部門報告。報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、具體地點、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢及目前已經(jīng)采取的措施。同時，現(xiàn)場事故救援人員要積極配合公交企業(yè)準(zhǔn)確評價事故等級，如果是特大事故無法控制時，公交企業(yè)要及時準(zhǔn)確地向本地區(qū)相關(guān)政府部門報告。

2 先期處置階段

城市公共交通危機(jī)事件突然發(fā)生后，公交企業(yè)要及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援聯(lián)動方案，同時要迅速派遣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。具體來說就是要穩(wěn)定車內(nèi)乘客的情緒，積極配合醫(yī)療人員搶救傷員，做好傷員的安撫工作，盡量縮小事故危害的范圍，防止事態(tài)的惡化。其間，公交企業(yè)還要注意組織社會媒體對事件的客觀公正報道。

3 應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置效果不佳的事故或需要本地區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的重大突發(fā)城市公共交通事故，要及時上報上一級政府部門，同時政府相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，派遣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一指揮，開展事故處理工作。政府部門要積極配合支持本地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取及時有效的傷員搶救措施。政府和公交企業(yè)還要聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，對事故進(jìn)行調(diào)查及對公交企業(yè)所有運營的公交車進(jìn)行全攤贓傾查，確保運營安全。

事發(fā)公交企業(yè)要全力配合政府相關(guān)部門的工作，要在政府應(yīng)急處理指揮人員及應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，會同消防、公安及交管部門實行有效的應(yīng)急聯(lián)動，共同對事故進(jìn)行應(yīng)急處理。

4 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)發(fā)生僅靠一般的應(yīng)急處理隊伍及社會公眾力量無法有效控制的`特重大公共交通突發(fā)事件時，就需要政府部門擴(kuò)大應(yīng)急救援行動。當(dāng)政府部門實施擴(kuò)大應(yīng)急方案時，公交企業(yè)就應(yīng)該在相關(guān)政府部門的統(tǒng)一部署下增加應(yīng)急處理力量，例如加大技術(shù)裝備、救援物資及救援資金的保障力度，積極配合相關(guān)政府部門的應(yīng)急指揮，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

1 危機(jī)善后對策

當(dāng)事故得到控制之后，接下來就是賠償與善后的問題。發(fā)生事故的公交企業(yè)要成立以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作小組，對接政府部門相關(guān)的工作，全面負(fù)責(zé)與落實事故的善后處理工作：一是要成立傷者及死者家屬安撫組，一對一的實施安撫及賠償工作;二是要成立新聞發(fā)言組，報道事故發(fā)生的原因及相關(guān)處理的結(jié)果，同時負(fù)責(zé)啟動媒體管理工作，積極引導(dǎo)社會輿論的方向，千方百計地緩解及消除社會公眾的惶恐情緒，維護(hù)公交企業(yè)形象;三是要及時成立公交車輛安全檢查組，主要負(fù)責(zé)公交車的技術(shù)安全檢查與行車安全隱患排查工作;四是要成立事故調(diào)查組，事發(fā)后事故調(diào)查組要立即封存與事發(fā)公交車相關(guān)的資料檔案，并將其全部移交上一級政府安監(jiān)局，全力配合上一級政府公安部門的調(diào)查;五是要成立危機(jī)評估組，負(fù)責(zé)事故處理的評估工作，在對救援工作評估的過程中要科學(xué)客觀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。

2 危機(jī)事后經(jīng)驗總結(jié)

公交企業(yè)平時要強(qiáng)化公交車駕駛員對一些突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要以城市公交反恐、防爆、消防及行車安全等為主，從而從源頭上全方位提高公交車駕駛員的應(yīng)急處理能力。城市公交企業(yè)安全與服務(wù)管理培訓(xùn)人員在培訓(xùn)過程中可以采用案例分析的方法，使公交車駕駛員清楚地了解在日常行車過程中遇到事情要怎么處理。通過全方位的培訓(xùn)，可以使駕駛員在思想上對各類突發(fā)事件有一定的了解，提高他們認(rèn)知與判斷各類危機(jī)事件的能力，一旦自己駕駛的公交車上爆發(fā)危機(jī)，能夠做到臨危不亂，及時拿出應(yīng)對措施。此外，公交企業(yè)還要定期開展不同形式的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化駕駛員的安全意識。

城市公共交通論文篇十一

如今的環(huán)境已經(jīng)大不如從前，因為交通，人們過多排放汽車尾氣，使城市空氣被破壞。汽車尾氣中含有大量的一氧化碳、碳氧化合物、二氧化碳、三氧化碳與臭氣等一些刺激性氣體，嚴(yán)重破壞壞空氣，形成臭氧。當(dāng)汽車排放的臭氧達(dá)到一定的濃度時，將會對人類的健康造成危害。汽車尾氣中還含有鉛，人體吸入過多后，會損害腦細(xì)胞，導(dǎo)致鉛中毒，可能還會癡呆。

公共交通是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系祖國人民的利益事業(yè)，為城市居民提供安全、舒適、快捷、經(jīng)濟(jì)的出行方式。這是人民生活的提高，是科學(xué)的飛速發(fā)展，是政治好的體現(xiàn)。盡管如此交通安全也涉及千家萬戶：據(jù)材料記載，每年全球死于車禍的人數(shù)上萬人。

作為初一生的我呼吁大家︰讓我們攜起手來，共同打造一個井然有序﹑和諧的交通秩序。9月22日是世界無車日，讓我們這一天內(nèi)做到不開車，共同乘坐環(huán)保公交吧。

城市公共交通論文篇十二

第一條為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)范城市公共交通秩序，保障公眾出行需要和運營安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，發(fā)揮城市公共交通對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的促進(jìn)作用，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指在城市人民的政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽車、電車、軌道交通等城市公共交通車輛及相關(guān)的配套設(shè)施，按照確定的線路、時間、站點、票價運營，為社會公眾提供出行服務(wù)的活動。

第三條城市公共交通是公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、積極扶持、方便群眾、安全舒適、綠色發(fā)展的原則。

倡導(dǎo)公眾綠色出行。

第四條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織交通運輸、財政、稅務(wù)、公安、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門在規(guī)劃布局、資金投入、財稅政策、設(shè)施建設(shè)、裝備更新、路權(quán)保障等方面建立保障體系，構(gòu)建以城市公共交通為主的機(jī)動化出行系統(tǒng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合管理水平提升。

城市人民的政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展城市公共交通中的主導(dǎo)作用，吸引和鼓勵社會資金參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)城市公共交通企業(yè)規(guī)?；?jīng)營和適度競爭，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，執(zhí)行行業(yè)運營規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市實際發(fā)展需要統(tǒng)籌建設(shè)以公共汽(電)車為主體，包括快速公共汽車等地面公共交通系統(tǒng)，有條件的特大城市、大城市有序推進(jìn)軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市公共交通保有水平、運營時速、覆蓋率和準(zhǔn)點率。大城市基本實現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點500米全覆蓋，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到60%以上。

城市人民的政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。

第六條城市人民的政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體。

省人民的政府交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市公共交通管理工作。

城市人民的政府交通運輸主管部門及其所屬的道路運輸管理機(jī)構(gòu)(包括單獨設(shè)立的城市公共交通管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市公共交通的發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城市公共交通的相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)。

第七條省人民的政府應(yīng)當(dāng)將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通納入全省綜合交通發(fā)展規(guī)劃。

城市人民的政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市公共交通規(guī)劃，由上一級交通運輸主管部門組織評審，經(jīng)本級人民的政府批準(zhǔn)后實施，報省交通運輸主管部門備案，并向社會公布。

城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略、各種交通方式構(gòu)成比例和規(guī)模、設(shè)施和線路布局、車輛配置、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施用地保障等內(nèi)容。

第八條城市人民的政府規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)與城市公共交通規(guī)劃相銜接，并優(yōu)先保障城市公共交通設(shè)施用地。

第九條城市公共交通規(guī)劃中確定的城市公共交通設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。

在確保城市公共交通設(shè)施用地功能及規(guī)模的前提下，鼓勵對城市公共交通設(shè)施用地實行綜合利用，提高土地利用效率。城市公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)的收益用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補運營虧損。

任何單位和個人不得非法占用城市公共交通設(shè)施用地。

第十條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)從公共事業(yè)、市政公用設(shè)施、土地出讓、出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓等收費和收益中安排適當(dāng)資金，設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項資金，確保城市公共交通投資逐年上升，優(yōu)先保障綜合交通樞紐、大容量公共交通、公交場站建設(shè)和車輛購置、更新。城市公共交通管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

(一)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;。

(二)依法減征或免征城市公共交通車船的車船稅;。

(三)按國家規(guī)定免征城市公共交通站場城鎮(zhèn)土地使用稅;。

(四)對城市軌道交通運營企業(yè)和新能源公交車輛實施電價優(yōu)惠;。

(五)落實國家成品油價格補貼政策;。

(六)國家和省制定的其他優(yōu)惠政策。

第十一條在實施城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、軌道交通、居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)時，城市人民的政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進(jìn)行交通影響評價，并按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施，與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第十二條設(shè)置公共汽車、電車站點應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，滿足社會公眾出行需求。

符合條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立換乘中心，建設(shè)配套的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，實現(xiàn)公共汽車、電車、出租汽車、輪渡、軌道交通間的便捷換乘，保證城市公共交通與鐵路、公路、水路、民航等其他綜合交通運輸方式的有效銜接。

第十三條鼓勵和引導(dǎo)城市公共交通企業(yè)針對大型社區(qū)、學(xué)校、工業(yè)園等布設(shè)公交微循環(huán)線路，增加出行路徑和交通通道，承擔(dān)零星客流的收集，并駁運到最近的區(qū)域公交樞紐或城市主干道公交干線上，減少步行到站距離，方便市民出行。

第十四條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路的技術(shù)條件、交通流量、出行結(jié)構(gòu)、噪聲和尾氣控制等因素，科學(xué)設(shè)置或調(diào)整公共汽車、電車專用道及優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先。

第十五條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通運營管理、服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)管理等方面的應(yīng)用，建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，促進(jìn)智能公交發(fā)展。

城市人民的政府應(yīng)當(dāng)完善城市公共交通移動支付體系建設(shè)，推廣普及城市公共交通“一卡通”，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通。

第十六條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展低碳、高效、大容量的城市公共交通系統(tǒng)，支持和鼓勵城市公共交通企業(yè)及時淘汰更新不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛，優(yōu)先使用新能源、混合動力客車并提高其在城市公共交通車輛中的使用比例，采用清潔節(jié)能、先進(jìn)適用的新技術(shù)，建立車輛燃油消耗考核機(jī)制，減少污染物排放。

第十七條政府投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者指定方式確定日常管理單位。社會投資建設(shè)的城市公共交通設(shè)施，由投資者或者其委托的單位負(fù)責(zé)日常管理。

投入使用的城市公共交通設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持其性能完好、整潔干凈，不得擅自停止使用或改作他用。

第十八條任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施。

確需占用、移動、拆除城市公共交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征求道路運輸管理機(jī)構(gòu)的意見，并按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)、補建或者給予補償。

第三章運營準(zhǔn)入與管理。

(一)良好的銀行資信和相應(yīng)的償債能力;。

(二)符合規(guī)定的運營資金;。

(三)健全的運營服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度;。

(四)滿足線路運營需求的運營方案、公共交通車輛、?？繄龅睾团涮自O(shè)施;。

(五)與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T和管理人員;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

(一)符合國家、省有關(guān)城市公共交通車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、環(huán)境保護(hù)要求;。

(二)經(jīng)公安機(jī)關(guān)機(jī)動車登記確認(rèn)使用性質(zhì)為“公交客運”;。

(三)技術(shù)性能良好、設(shè)施完好。

第二十一條城市公共交通企業(yè)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(二)身體健康，無職業(yè)禁忌;。

(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;。

(四)通過道路運輸管理機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的城市公共交通企業(yè)組織的城市公共交通運營服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急知識考核。

第二十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通規(guī)劃和城市發(fā)展的實際需要，設(shè)置、調(diào)整城市公共交通線路，并廣泛征求有關(guān)部門和社會公眾的意見。

第二十三條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式將城市公共交通線路運營權(quán)授予符合本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定條件的城市公共交通企業(yè)，并與其簽訂城市公共交通線路運營。

合同。

不適合招標(biāo)或者招標(biāo)不成的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以采取直接授予的方式確定城市公共交通線路運營權(quán)。

城市公共交通線路運營合同應(yīng)當(dāng)載明線路編號、走向、站點、首末班車(船)時間、線路配置車輛(船舶)的數(shù)量、型號、票制、票價、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施、違約責(zé)任等。

禁止轉(zhuǎn)讓或者以承包、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共交通線路運營權(quán)。

第二十四條城市公共交通企業(yè)確需變更線路走向、站點、時間或者減少運營車次的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)同意后于實施之日前10日向社會公告。

因市政工程建設(shè)、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更線路、時間、站點的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日前告知道路運輸管理機(jī)構(gòu)。由道路運輸管理機(jī)構(gòu)組織城市公共交通企業(yè)提前3日向社會公告。

第二十五條未經(jīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，城市公共交通企業(yè)不得擅自暫停、終止城市公共交通線路運營。

經(jīng)批準(zhǔn)暫停、終止城市公共交通線路運營的，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫停、終止之日前30日向社會公告。

城市公共交通企業(yè)因破產(chǎn)、解散、取消線路運營權(quán)等原因不能正常運營時，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取措施保證城市公共交通服務(wù)的連續(xù)性。

第二十六條城市公共交通線路運營期限由城市人民的政府確定，一般4至8年。

城市公共交通線路運營期限屆滿需要延續(xù)運營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿3個月前與道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商續(xù)簽線路運營合同。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運營安全、服務(wù)質(zhì)量、信譽考核等情況作出是否續(xù)簽的決定。

第二十七條城市公共交通實行政府定價，票價由價格主管部門會同同級財政、交通運輸主管部門根據(jù)運營成本等因素確定，并根據(jù)運營成本變化、城市居民消費價格指數(shù)和居民收入增長情況等進(jìn)行調(diào)整。

制定城市公共交通票價，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)社會公益性事業(yè)特征，有利于優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會公眾選擇城市公共交通出行。

第二十八條城市公共交通實際執(zhí)行票價低于運營成本的，城市人民的政府應(yīng)當(dāng)給予補貼。

對城市公共交通企業(yè)執(zhí)行政府指令的低票價，承擔(dān)老年人、殘疾人、學(xué)生等優(yōu)惠乘車，以及持月票和“一卡通”優(yōu)惠乘車等方面形成的政策性虧損，以及企業(yè)因技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等原因增加的成本，城市人民的政府應(yīng)當(dāng)給予補償或補貼。補償或補貼資金納入本級財政預(yù)算。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、價格、審計等有關(guān)部門定期對城市公共交通企業(yè)的成本、費用進(jìn)行審計和績效評價，其結(jié)論作為城市人民的政府對城市公共交通企業(yè)進(jìn)行補償或補貼的依據(jù)。

第四章運營服務(wù)與安全。

第二十九條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通服務(wù)規(guī)范和乘坐規(guī)則。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制線路作業(yè)計劃，合理調(diào)度，縮短乘客等候時間;做好運營設(shè)備的日常維護(hù)，及時更新符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的城市公共交通車輛。

第三十條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通線路運營合同提供服務(wù)，并遵守以下規(guī)定：

(一)落實運營車輛檢查、保養(yǎng)和維修制度，確保安全營運;。

(二)執(zhí)行城市公共交通服務(wù)規(guī)范，開展文明窗口建設(shè)，保證服務(wù)質(zhì)量;。

(三)執(zhí)行城市價格主管部門依法核準(zhǔn)的票價，落實國家和省制定的減免票政策;。

(四)制定并實施對從業(yè)人員的培訓(xùn)、管理制度;。

(五)接受乘客的監(jiān)督，受理乘客投訴。

第三十一條城市公共交通企業(yè)投入的運營車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)車輛整潔，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)和安全設(shè)施、應(yīng)急裝置齊全完好;。

(二)在規(guī)定位置標(biāo)明企業(yè)名稱、線路編號、行駛線路示意圖、運營價格標(biāo)準(zhǔn);。

(三)在規(guī)定位置標(biāo)明指示標(biāo)志和投訴舉報電話;。

(五)安裝車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備并正常使用。

第三十二條城市公共交通從業(yè)人員服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)衣著整潔，文明禮貌;。

(二)按照核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，提供有效的票證;。

(三)執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費乘車的規(guī)定;。

(六)按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件;。

(七)合理調(diào)度、及時疏散乘客;。

(八)遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第三十三條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通車輛駕駛?cè)藛T的聘用管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法計分滿十二分的，以及有酒后駕駛、超速50%以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同。

第三十四條乘客享有獲得安全、便捷服務(wù)的權(quán)利。遇有不按照核準(zhǔn)的票價收費、不提供有效票據(jù)的，乘客可以拒付車費。

乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市公共交通乘坐規(guī)則，講究文明衛(wèi)生，服從管理，按照規(guī)定購票;不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者有礙他人安全、健康的物品乘車，不得攜帶寵物乘車，不得在城市公共交通車輛內(nèi)飲食、吸煙、乞討以及實施其他可能影響車輛正常運營、乘客安全和乘車秩序的行為。

第三十五條城市公共交通車輛在運行中出現(xiàn)故障不能繼續(xù)運營時，城市公共交通企業(yè)或其駕駛員應(yīng)當(dāng)安排乘客轉(zhuǎn)乘同線路后續(xù)車輛，同線路后續(xù)車輛不得拒絕換乘和重復(fù)收費。

第三十六條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行城市公共交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第三十七條城市人民的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車和安全應(yīng)急知識宣傳教育工作，普及城市公共交通安全應(yīng)急知識。

第三十八條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，制定并組織實施突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

保證安全資金投入設(shè)立必要的安全管理機(jī)構(gòu)配備專職安全管理人員加強(qiáng)城市公共交通運營安全動態(tài)監(jiān)管開展安全檢查并及時消除事故隱患。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市公共交通車輛和城市公共交通場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備完好。

第三十九條城市人民的政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報本級人民的政府批準(zhǔn)。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，組織專兼職安全應(yīng)急隊伍，定期進(jìn)行演練。

第四十條城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民的政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動等情況時，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民的政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第五章監(jiān)督檢查。

第四十一條省人民的政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通發(fā)展績效評價制度，將城市公共交通發(fā)展水平納入城市人民的政府年度目標(biāo)考核體系。

上級人民的政府應(yīng)當(dāng)對下級人民的政府優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施、補貼、補償及管理工作等實施績效評價，評價結(jié)果納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

第四十二條交通運輸主管部門及其道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通的監(jiān)督管理。

交通運輸主管部門及其道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范，可以向城市公共交通企業(yè)或從業(yè)人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。涉及商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

被監(jiān)督檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。

第四十三條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和定期組織實施城市公共交通企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果作為衡量城市公共交通企業(yè)運營績效、發(fā)放政府補貼、準(zhǔn)入與退出的重要依據(jù)，并向社會公開。

第四十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開舉報和投訴電話、通訊地址、電子郵箱等，接受社會監(jiān)督。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到乘客投訴之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。逾期不答復(fù)或者對答復(fù)有異議的，乘客可以向道路運輸管理機(jī)構(gòu)投訴，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到乘客投訴之日起15日內(nèi)作出答復(fù)。

第六章法律責(zé)任。

第四十五條城市公共交通從業(yè)人員不依線運行，到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，由城市人民的政府交通運輸主管部門給予警告，并處50元以上200元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民的政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

(一)城市公共交通企業(yè)聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T從事城市公共交通運營的;。

(二)城市公共交通企業(yè)使用不符合規(guī)定條件的車輛從事城市公共交通運營的;。

(三)城市公共交通企業(yè)未執(zhí)行城市公共交通服務(wù)規(guī)范的;。

(四)城市公共交通企業(yè)擅自調(diào)整線路、站點、首班車和末班車時間、線路走向的。

第四十七條損壞城市公共交通設(shè)施或配套服務(wù)設(shè)施的，由城市人民的政府交通運輸主管部門處500元以上2019元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

擅自移動、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用的，由城市人民的政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民的政府交通運輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(二)城市公共交通企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的;。

(三)未取得城市公共交通線路運營權(quán)從事城市公共交通運營的。

第四十九條國家工作人員違反本辦法規(guī)定，在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫權(quán)、徇私的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第五十一條公共交通跨城市運營的，由相關(guān)城市人民的政府共同商定運營方式和管理模式。

第五十二條本辦法自2019年4月1日起實施。

城市公共交通論文篇十三

我國城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對城市交通的主體——公共客運交通提出了更高的要求，也為這個行業(yè)的發(fā)展提供了很大的機(jī)遇。上世紀(jì)末90年代中期以來，在經(jīng)歷了長期的停滯與萎縮以后，城市公共交通業(yè)取得了顯著的發(fā)展和進(jìn)步，公共汽電車、出租汽車的運力、客運量明顯增加，車輛和服務(wù)設(shè)施大大改善，快速軌道交通建設(shè)的速度也明顯加快。由于現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的逐步推行和企業(yè)內(nèi)部改革的不斷深入，許多公交企業(yè)的經(jīng)營狀況已經(jīng)開始進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道。

為了在外部經(jīng)營環(huán)境日趨嚴(yán)峻的條件下保持可持續(xù)發(fā)展的勢頭，近年來城市公共交通企業(yè)在應(yīng)用現(xiàn)代科技手段促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面做了很大的努力．ic卡在這個行業(yè)的迅速推廣和應(yīng)用就是一個例證。ic卡的應(yīng)用在不少城市取得了成功．市民、政府和公交企業(yè)都滿意，但也和其它科技項目的推廣過程一樣，無例外地經(jīng)歷過曲折和反復(fù)。有成功的經(jīng)驗，也有值得汲取的教訓(xùn)。

一、ic卡的推廣應(yīng)用是公共交通經(jīng)營方式和票制改革的必然趨勢

1．實踐表明：長期以來公交服務(wù)傳統(tǒng)的人工售票方式弊大于利?！笆燮眴T”這一職業(yè)崗位的存在有以下好處：為乘客提供面對面的車廂服務(wù)(含安全服務(wù))、做為一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)為社會提供了不小的就業(yè)機(jī)會。而弊端在于：勞動生產(chǎn)率的低下、在乘車條件總體水平很差的情況下，票款流失和乘務(wù)糾紛并未得到有效的控制。

2．另一方面，獨具中國特色的公交月票因為有著明顯的福利色彩，發(fā)行失控、管理無力，一些城市假月票的泛濫已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)驚人的地步。毫不夸張地說：傳統(tǒng)的公交票務(wù)制度已經(jīng)使公共交通企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時與城市的文明形象也極不適應(yīng)。

3．開始于80年代中期的無人售票制度的推廣．對公共交通的票制改革具有重要的意義，同時也為lc卡的推廣使用做了必要的準(zhǔn)備。無人售票既提高了勞動生產(chǎn)率、降低了運營成本，也為合理調(diào)整票價提供了機(jī)遇。十多年來的實踐同時也表明．憑借投幣方式收取票款的辦法也帶來了一系列新問題，突出表現(xiàn)在偽幣、殘幣造成的巨大損失，整理散硬幣的大量人工投入以及“找贖”爭議、票款流失等等。一些公交企業(yè)由于長期無法解決這些問題，不得不恢復(fù)了人工售票。

4．在乘車者對售檢票效率要求越來越高的情況下，人工售票辦法尤其不適于特大運量的公共交通設(shè)施如地鐵與輕軌系統(tǒng)、路面準(zhǔn)快速公交系統(tǒng)等。

綜上所述，科技含量相對較高的ic卡的推廣與應(yīng)用，無疑是城市公共交通票制改革的最佳選擇。

二、公交ic卡的特點及推廣應(yīng)用中的幾個問題

也遠(yuǎn)較水、氣、電等復(fù)雜得多。

我們建議城市主管部門在宏觀決策時要充分考慮公共交通的特點。不要過分強(qiáng)調(diào)ic卡用于公用事業(yè)收費方面的通用性。香港的“八達(dá)通”也是在積累了豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得以實現(xiàn)的，而且也僅用于公共交通領(lǐng)域(包括地鐵、鐵路(kcrc)、公共汽車和輪渡)。經(jīng)營八達(dá)通的股份公司由5個公司投資，9個公司組成服務(wù)商。結(jié)合我國目前的國情、市情、管理和技術(shù)水平，普遍推廣綜合性多功能智能卡，我們認(rèn)為為時尚早。

2．與上述情況相反，通過近年來的實踐證明，為了經(jīng)過一個“試行階段”而

過分控制ic卡的適用線路．幾乎沒有取得預(yù)期效果的先例。

lc卡的起始發(fā)行量過小，運行成本將會很高，被嚴(yán)格控制使用范圍的公交ic卡很難得到市民的首肯，并將影響其總體形象。

3．公交企業(yè)對ic卡的選型，務(wù)必“三思而后行”，特別希望各級主管部門應(yīng)盡量不做法定范圍以外的行政干預(yù)。我國一些較早使用ic卡的公交企業(yè)，很多又在過早地搞“更新?lián)Q代”，其中的重要原因之一就是選型不當(dāng)，從而造成了巨大的損失。

使用頻率和客流較大時的非正常操作。

有必要特別強(qiáng)調(diào)整個公交ic卡收費系統(tǒng)的安全性能問題，包括對系統(tǒng)內(nèi)全部的內(nèi)部操作和能否對外部消費進(jìn)行全面，有效的監(jiān)督。公交ic卡系統(tǒng)與金融單位的信用卡系統(tǒng)之間存在著明顯的差別，我們贊成以下的觀點：對公交ic卡的安全性能既要有非常嚴(yán)格的要求，又要充分認(rèn)況它的特點．不過分追求某種模式或級別，而只重實效。

．據(jù)分析，公共交通票制改革總的趨勢，將是分段計價逐步取代日前較為流行的一票制。在公共交通的運力矛盾大大緩解、擁擠現(xiàn)象有較大改善的條件下，分段計價對維護(hù)消費者利益、吸引短途乘客、合理利用運力資源和企業(yè)管理的好處是明顯的，上海地鐵以及日本各城市的公交車均采取分段汁價方式并取得了明顯的成效。ic卡能否為此留有升級空間?僅供用戶和廠家參考。

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近年來城市公共交通越來越被各級政府和社會各界所重視，源于這個行業(yè)對民眾利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生態(tài)環(huán)境的重大影響。公交企業(yè)也逐步認(rèn)識到科技進(jìn)步對企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)形象的重要意義。公交ic卡的推廣應(yīng)用是公共交通系統(tǒng)科技進(jìn)步的重要課題之一，我們堅信：在主管部門的支持下，通過公交企業(yè)和生產(chǎn)廠家的共同努力，公交ic卡定會在更多的城市得到應(yīng)用，造福人民。

智能交通實際應(yīng)用：首先，公交物聯(lián)網(wǎng)的需求分析。作為用戶，所以我們有一些需求。從物聯(lián)網(wǎng)來看現(xiàn)在是一個新興的名詞，尤其政府對物聯(lián)網(wǎng)也很重視。北京準(zhǔn)備要推動首都城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)的城市工程，先拿8個億，主要是投放在公共安全領(lǐng)域和食品安全。示范工程主要是想逐漸建圖像等為核心的全市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)平臺，這里作為一個啟動。北京公交首先要抓住這樣的發(fā)展機(jī)遇，積極地構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和發(fā)展規(guī)劃。

從物聯(lián)網(wǎng)需求來看，實際上它起到互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享的作用，通過智能化應(yīng)用的平臺來發(fā)揮它的作用。這里面首先我們想到智能應(yīng)用會實現(xiàn)什么樣的應(yīng)用，服務(wù)對象是誰？取得服務(wù)的途徑是什么？互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)共享來看如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，再就是關(guān)于數(shù)據(jù)采集方面，這些采集數(shù)據(jù)從哪里取得，數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容有哪些，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的具體手段是什么？這是作為需求來講必須要考慮的方面。

對于公交企業(yè)來說首先有這么幾個方面需要物聯(lián)網(wǎng)的支撐。安全生產(chǎn)來看這里包括車輛的安全，運行的安全和公共的安全。剛才有些發(fā)言當(dāng)中我認(rèn)為有很重要的一點是公共安全。北京也正好從公共安全抓起，政府第一期大量投資主要是處于公共安全。這對整個系統(tǒng)和產(chǎn)品的供應(yīng)商、應(yīng)用來講是非常好的機(jī)遇。從這里可以得到政府的不光是政策支持，還有資金支持。特別是像大中城市。第二個方面關(guān)于高效運行，包括人車的效率，這里主要是通過車、人，包括應(yīng)急的調(diào)度指揮。保養(yǎng)的管理，包括保養(yǎng)的計劃、兩和零部件的物資管理，收入支出，包括數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析和管理決策方面。第三個方面是公共的出行者，如何提供綜合的信息服務(wù)，現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)是一個非常好的手段。再就是公交離不開與公安、交-警和政府管理部門的聯(lián)動。包括運營監(jiān)管和服務(wù)評價，公共安全監(jiān)管、應(yīng)急指揮處理，還包括最近北京開始實行的交通違章抓拍。公交和公安部門應(yīng)該說還是配合得非常默契。這些實際上都是車聯(lián)網(wǎng)非常急需的方面。為智能交通規(guī)劃建設(shè)提供實時海量的信息，還有重大信息和廣告發(fā)布等。全面的運營監(jiān)控，包括時實時的車輛運營監(jiān)控。還有包括忠實的駕駛行為。突發(fā)狀況的快速報警，同時要能夠充分地保障行車安全。在精確的能耗管理方面，這里面包括車輛方面的跟蹤，主要是公里的實時記錄?？梢远沤^認(rèn)為偷油。優(yōu)化車輛運行方面，包括車線匹配的優(yōu)化建議，部件鼓掌的修護(hù)指導(dǎo)，最終可以體現(xiàn)到延長車的使用壽命。這就是物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在車輛上應(yīng)用達(dá)到的好處。

講一下第二方面，關(guān)于公交應(yīng)用車輛網(wǎng)的重要意義，城市公共交通是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市發(fā)展的動脈。是流動的感知節(jié)點，是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。第一位發(fā)言當(dāng)中院長講到物聯(lián)網(wǎng)是物物聯(lián)網(wǎng)，把每一個物體通過網(wǎng)絡(luò)的形式來連接起來。因此公交車輛、站臺對一個城市管理而言是再好不過的流動物體。應(yīng)急沖突和反恐防暴，打擊和預(yù)防犯罪活動，建設(shè)“平安城市”具有重大意義。提高公共交通服務(wù)水平，提升公共交通吸引力。北京提出了建設(shè)公交城市的目標(biāo)，通過對物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的感知和分析應(yīng)用，可提升公共交通調(diào)度水平、乘客信息服務(wù)水平、安全防范水平、從而提高乘客乘車效率，舒適度、安全性。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對于提升北京公交的各項服務(wù)水平和吸引力。提高企業(yè)經(jīng)營管理效益。關(guān)于建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)的一些原則和目標(biāo)，這里可以供一些系統(tǒng)供應(yīng)商參考。首先是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)問題確實是當(dāng)前非常需要解決的問題。比如一個gps車載平臺。在幾個城市之間要想聯(lián)通的話很困難，所以需要盡快地建立物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二，統(tǒng)一規(guī)劃。三，統(tǒng)一應(yīng)用平臺，對已有的gps視頻和frid應(yīng)用，在技術(shù)協(xié)議層面需要兼容，針對海量數(shù)據(jù)建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸計算處理平臺。重點突破，以gps技術(shù)、視頻技術(shù)應(yīng)用為突破口，重點推進(jìn)車輛監(jiān)控和視頻安全防范的示范應(yīng)用。建設(shè)目標(biāo)是三個方面。

一，推進(jìn)北京公交運營調(diào)度、乘客信息服務(wù)、安全防范、應(yīng)急沖突水平上一個新臺階。二，使管理者及時掌握經(jīng)營情況、并輔助決策。三，提升管理者對公交的吸引力。物聯(lián)網(wǎng)實施計劃：第一階段：規(guī)劃制訂與示范應(yīng)用期。第二階段：成長發(fā)展期。按照總體的方案進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)的中心建設(shè)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。第三階段：成熟應(yīng)用期利用國際國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在北京公交的全面應(yīng)用，重點進(jìn)行感知數(shù)據(jù)在企業(yè)決策中的應(yīng)用。第五個方面，關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)重點建設(shè)的內(nèi)容。一個是應(yīng)用層，就是智能交通的應(yīng)用，還有網(wǎng)絡(luò)層，互聯(lián)互通。再就是感知層。

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我們說的物聯(lián)網(wǎng)就是智能傳感技術(shù)存在于感知層具有遠(yuǎn)程控制能力的傳感技術(shù)?，F(xiàn)在也在找這樣的合作伙伴?；ヂ?lián)互，需要可共享的數(shù)據(jù)中心及通用平臺，跨業(yè)務(wù)范疇的、可共享的、具有權(quán)限管理的、可持續(xù)積累的平臺。感知層就是利用現(xiàn)在的frid、gps來看視頻，隨時隨地獲取一些物體的'信息。重點建設(shè)內(nèi)容來看，要建立一個網(wǎng)絡(luò)化、跨應(yīng)用的智能傳感網(wǎng)絡(luò)，包括定位于識別，行車數(shù)據(jù)的采集，視頻圖像采集的分析，還有音頻，物理傳感器，這些在北京公交車上基本實現(xiàn)70%。從運營車輛的信息采集來看有運營車輛的信息，包括很多。還有行車安全的信息，油耗管理的信息、維護(hù)保養(yǎng)的信息、整車運營的信息，視頻監(jiān)控的信息，通過這五類方面的信息，可以說作為公交企業(yè)通過車輛的平臺完全可以為我們的管理，包括我們與外界的信息共享聯(lián)合處置，可以說提供一個非常好的應(yīng)用平臺。比如案件，北京的公安局通過我們車上的ic卡的讀卡裝置，每年可以破獲很多案例，包括一些大案，ic卡度卡實際上是信息技術(shù)在車上最基本的應(yīng)用。

關(guān)于智能化的采集處理，還包括深層分析、關(guān)聯(lián)融合、分析、挖掘積累，最終實現(xiàn)智能化的柴基礎(chǔ)理方式。從四個方面來看，一個是智能交通物聯(lián)網(wǎng)的對象，我們要搞清楚。再就是智能公交的應(yīng)用系統(tǒng)，還包括關(guān)聯(lián)、融合、分析、控制技術(shù)。同時還包括可共享的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和通用平臺。信息方面包括圖像的智能分析技術(shù)，還包括人、車、事件、行為，獲取總城市的車輛動態(tài)信息。在數(shù)據(jù)方面包括視頻圖像的采集，音頻數(shù)據(jù)的采集，以及其他物理傳感器的采集，這些都在實踐中。再就是從建設(shè)內(nèi)容來看我們的網(wǎng)絡(luò)層，這里面包括系統(tǒng)管理，系統(tǒng)管理包括權(quán)限管理，信息安全等，在我們的應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中包括數(shù)據(jù)交換，北京市正在搞物聯(lián)網(wǎng)的初期建設(shè)，我們也是重點應(yīng)用的對象，這里面包括政府部門的監(jiān)管服務(wù)平臺，這些都在建設(shè)當(dāng)中。每天有一些動態(tài)的運營數(shù)據(jù)。可以時時查閱。北京公交運營的所有圖像，包括監(jiān)控，以及交管部門能夠?qū)φ麄€交通情況進(jìn)行分析、判斷、監(jiān)控。建設(shè)內(nèi)容，包括如何實現(xiàn)智能化問題。前期通過建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)，作為運營調(diào)度管理系統(tǒng)，公交綜合服務(wù)、信息服務(wù)系統(tǒng)，物資管理、電子支付等都基本建成。這樣來形成一個公共交通監(jiān)管與服務(wù)的綜合用。

北京要建立一個公共安全的物聯(lián)網(wǎng)，所以它必須要實現(xiàn)這些。上面這三大類通過一個通用平臺與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與車輛站點、樞紐、監(jiān)控點完全可以連接起來，通過這樣的物聯(lián)網(wǎng)來做。這是我們的一個物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實際上是一個網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)形式。包括gps調(diào)度，數(shù)據(jù)采集，動態(tài)車輛監(jiān)控，異常運營報警，搶修救援，應(yīng)急聯(lián)動等等方面。這是gps監(jiān)控平臺的技術(shù)架構(gòu)，很多大中城市的公交體系都已經(jīng)介入，這里就不多介紹了。這里包括車輛運行動態(tài)的軌跡，這是我們的調(diào)度界面。這個技術(shù)應(yīng)該說比較成熟。然后是信息服務(wù)方面，包括手機(jī)電子站牌、網(wǎng)站、熱線，還包括車輛上的一些媒體傳播。另外是在防范方面，這些已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。第一個方塊是站臺方面，還包括第二排中間那個，像這個是在車上抓拍的攝像頭。另外是電子支付，現(xiàn)在通過和銀行、金融部門實現(xiàn)了一些支付管理。另外就是物資，把物資管理通過物聯(lián)網(wǎng)來實施物資的動態(tài)管理。這我們的廠站管理，通過車輛的紅外識別來做到。

還有監(jiān)控客流。這是車輛的保養(yǎng)，包括物資的管理。這是集團(tuán)公司的局域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，這是一個通用的地理信息平臺，這是我們在動物園的一個智能調(diào)度指揮中心?，F(xiàn)在已經(jīng)實行了三級。這是圖像信息的管理系統(tǒng)。建立一個圖像信息的總中心，分中心，在60個公交場站，750個公交站都有施行。這是公交網(wǎng)站，分中文版和英文版。最后一塊說一下物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用展望。我們說智能公交就是通過這幾方面來體現(xiàn)。一個是時時調(diào)度運營，還有信息的采集，達(dá)到共享。共享方面現(xiàn)在做得很不夠，再就是與政府部門之間的聯(lián)系，最終通過它的安全性、舒適和服務(wù)水平來增強(qiáng)公共交通整個的吸引力。提升智能公交。

城市公共交通論文篇十四

近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快和人口數(shù)量的不斷增加，城市公共交通成為人們出行的重要方式。隨著我對城市公共交通的認(rèn)識不斷深入，我對它的價值和作用也有了更深刻的體會。通過這一學(xué)習(xí)的過程，我深刻認(rèn)識到城市公共交通對于社會發(fā)展和個人生活的重要性，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題和改進(jìn)方向。

首先，城市公共交通對于社會發(fā)展具有重要意義。隨著城市化的進(jìn)程，城市人口的不斷增加必然導(dǎo)致交通狀況的惡化。城市公共交通能夠解決私家車帶來的交通擁堵問題，減少交通事故風(fēng)險，提高出行效率。公共交通還可以減少能源的消耗，減少環(huán)境污染，有利于城市可持續(xù)發(fā)展。此外，公共交通也能夠提高城市的整體形象，為城市爭取對外客人，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，城市公共交通對于個人生活也有著重要的意義。公共交通可以為居民提供便利的出行方式，減少交通壓力，提高出行質(zhì)量。尤其是對于沒有私家車的居民，公交、地鐵等公共交通工具是他們最主要的出行方式，可以極大地方便他們的生活。此外，公共交通還可以為居民提供一個良好的出行環(huán)境，方便他們獲得信息，學(xué)習(xí)知識，拓寬視野。

然而，在城市公共交通的學(xué)習(xí)過程中，我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是公交車的班次不夠密集，尤其是高峰期和假日，公交車常常擁擠、不夠及時，給乘客帶來了諸多不便。其次是一些地鐵站點過于擁擠，乘客上下車時常常造成交通堵塞。此外，一些城市公共交通設(shè)施的服務(wù)水平和管理水平也有待提高，比如車站的無障礙設(shè)施不全，導(dǎo)航信息不準(zhǔn)確等。

針對這些問題，我認(rèn)為有幾個方面需要進(jìn)行改進(jìn)。首先，應(yīng)該加大對城市公共交通的投入，提高班次密度和車輛數(shù)量，確保乘客出行的便利。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對城市公共交通設(shè)施的維護(hù)和更新，改善車站設(shè)施和導(dǎo)航信息，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，還可以加強(qiáng)對公共交通的管理和監(jiān)督，加大對乘客違規(guī)行為的處罰力度，提高秩序和效率。

綜上所述，城市公共交通對于社會發(fā)展和個人生活都具有重要意義。它是緩解城市交通壓力、提高城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是提供便利的出行方式、方便乘客學(xué)習(xí)和拓寬視野的重要工具。然而，城市公共交通在運營中還存在一些問題，需要加大投入、改善設(shè)施和加強(qiáng)管理。希望在不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程中，能夠建設(shè)更加便捷、高效、舒適的城市公共交通系統(tǒng)，造福人民。

城市公共交通論文篇十五

_是我國城市公共安全日，x街道教育辦公室圍繞活動主題“減少災(zāi)害風(fēng)險建設(shè)安全城市”，四項要求扎實開展“城市公共安全宣傳周”活動，確保師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就活動的開展情況作如下總結(jié)：

1、提高活動認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校成立“城市公共安全周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動計劃，并將活動方案要求下發(fā)至每一名安全工作人員與教師，按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，堅決克服麻痹松懈思想，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點部位，確保活動扎實有效，擲地有聲。

2、拓新宣傳渠道，活化主題教育內(nèi)容。學(xué)校除充分利用電子屏、手抄報、宣傳欄、主題班會、校園廣播等方式外，還通過qq群、微信等新媒體向?qū)W生家長普及城市公共安全科普知識，要求克服內(nèi)容空泛老生常談，做到圖文并茂形式靈活，真正使學(xué)生家長對教育內(nèi)容入眼入心入行動;積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、應(yīng)急、地震、氣象、民政等部門，進(jìn)校、園舉辦講座培訓(xùn)，接受城市公共安全工作的專業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)合開展“體驗式、參與式”城市公共安全活動。

3、組織疏散演練，提升應(yīng)急避險技能。各學(xué)校在城市公共安全周期間要組織開展一次應(yīng)急疏散演練活動。演練前有方案、演練中有秩序，演練后有總結(jié)。確保通過演練活動讓學(xué)生熟悉預(yù)警信號、逃生疏散路徑和應(yīng)急避險知識技能。學(xué)校的應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而限度地保護(hù)師生的生命安全，減少災(zāi)害損失。積極邀請安監(jiān)部門現(xiàn)場指導(dǎo)演練，確保演練工作扎實開展，取得實效。

4、開展隱患大排查，確保汛期零隱患。結(jié)合當(dāng)前的安全形勢和季節(jié)特點，“城市公共安全周”集中組織開展校園防汛安全自查工作和校園災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動，對各類建筑物、校內(nèi)樹木及消防、避雷、用水、用電、管網(wǎng)、應(yīng)急等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，組織專業(yè)人員開展災(zāi)害風(fēng)險評估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實責(zé)任人和完成時限，確保校園安全零隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

城市公共交通論文篇十六

摘要：文章在分析城市交通節(jié)能減排需求基礎(chǔ)上，通過對交通綜合信息平臺、智能化紅綠燈等技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行研究，并以節(jié)能減排規(guī)劃體系為例，簡單介紹其在交通規(guī)劃中的應(yīng)用，為城市交通規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵詞：城市交通規(guī)劃；智能化技術(shù)；節(jié)能減排。

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，政府提出低碳經(jīng)濟(jì)。為實現(xiàn)節(jié)能減排，國家采取試點城市開展。而在我國能源消耗產(chǎn)業(yè)中，交通運輸業(yè)占到很大比例，低碳交通是交通領(lǐng)域必然發(fā)展趨勢，節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻，分析城市交通規(guī)劃節(jié)能減排智能化技術(shù)的應(yīng)用有重要現(xiàn)實意義。

當(dāng)前城市交通規(guī)劃中提倡低碳交通，以“低能耗、低排放”為目標(biāo)，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。以上海交通能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，2005年交通能耗為1786萬噸，到2015年已經(jīng)上升到3200萬噸，年均增長率約為8.2%，節(jié)能減排形式非常嚴(yán)峻。隨著民眾環(huán)保意識的提高，節(jié)能減排在交通規(guī)劃中的重要性更加明顯。在交通規(guī)劃中，宏觀和微觀方面都需要實現(xiàn)合理、科學(xué)的監(jiān)測統(tǒng)計以達(dá)到節(jié)能減排的目的。宏觀方面為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，控制能源消耗及碳排放量；微觀方面校正司機(jī)個人駕駛行為，實行綠色出行導(dǎo)向。但是，在城市交通規(guī)劃中，還有很多問題沒有得到解決。首先，交通數(shù)據(jù)量龐大，想要得到具體能耗排放量難度較大，數(shù)據(jù)無法為宏觀設(shè)計提供支持。其次現(xiàn)有檢測體系雖然重視環(huán)保，但是缺失關(guān)鍵算法和參數(shù)，難以為交通規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。最后沒有建立符合需求的本土化數(shù)據(jù)體系。

城市想要實現(xiàn)低碳交通，需要從政策支持、技術(shù)支持和管理支持等多方面角度進(jìn)行分析，文中重點分析智能化技術(shù)的應(yīng)用，例如城市交通規(guī)劃中常采用的智能化技術(shù)包括智能化紅綠燈技術(shù)、能耗感知技術(shù)、高分辨率仿真技術(shù)等。

（一）常見智能化技術(shù)的應(yīng)用。

在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)引導(dǎo)出行，能夠減少能源能耗[1]，不少城市已經(jīng)在交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)。車輛能耗排放感知技術(shù)是當(dāng)前大力發(fā)展技術(shù)之一，主要監(jiān)測交通運行數(shù)據(jù)、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)等。但是到目前為止，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)還存在數(shù)據(jù)孤島情況，并不能實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控。多維感知技術(shù)以海量數(shù)據(jù)為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，交叉融合各類數(shù)據(jù)，測定能耗、污染物排放等。上海從2005年開始，在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)，建設(shè)交通綜合信息平臺，已經(jīng)初步完成階段目標(biāo)。所有公交車和出租車安裝車載信息系統(tǒng)，同時在中心城區(qū)安裝車輛檢測設(shè)備，采集飽和度、車輛以及其他數(shù)據(jù)，提高交通信息化服務(wù)水平。智能化紅綠燈是很多城市交通規(guī)劃中重點設(shè)計環(huán)節(jié)，對緩解交通擁堵、實現(xiàn)節(jié)能減排有重要意義。以交叉路口為例，常用四相位方式放行，不同相位按照順序切換，減少緩沖警告，右轉(zhuǎn)車流與人流分開設(shè)計。在設(shè)置紅綠燈時，安裝傳感器，采集相關(guān)參數(shù)，調(diào)整放行時間周期，采用固定周期調(diào)整和時間比例調(diào)整相結(jié)合的辦法，自動調(diào)整交通參數(shù)開放道路。采用智能化紅綠燈技術(shù)能夠減少車輛延誤12.74s/輛[2]，大大縮短車輛延誤時間。高分辨率仿真技術(shù)解決節(jié)能減排中的微觀規(guī)劃和評估問題，以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，建立仿真模型，評估一定范圍內(nèi)環(huán)境變化，在使用中還需要提高辨識度和真實性。鑒于交通數(shù)據(jù)量龐大，節(jié)能減排分析難度較大，海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)開始應(yīng)用其中，實現(xiàn)微觀監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估。交通規(guī)劃監(jiān)測體系設(shè)計中，應(yīng)用此技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。如云技術(shù)，提高了監(jiān)測時效性和擴(kuò)展性。北京城市交通規(guī)劃中，已經(jīng)利用該技術(shù)設(shè)計監(jiān)測平臺，采集和處理數(shù)據(jù)。城市交通規(guī)劃節(jié)能減排設(shè)計中單獨依靠智能化技術(shù)仍不足以達(dá)成目標(biāo)，政府還需要重視低碳化運營，執(zhí)行一系列排放管理政策，加強(qiáng)對新能源汽車的研發(fā)和應(yīng)用的扶持，同時貫徹低碳交通戰(zhàn)略，解決供需矛盾。

（二）交通統(tǒng)計監(jiān)測體系設(shè)計應(yīng)用分析。

交通統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實現(xiàn)交通系統(tǒng)預(yù)測和預(yù)警，達(dá)到節(jié)能減排目的，為城市交通節(jié)能減排做出巨大貢獻(xiàn)。規(guī)劃設(shè)計中引入智能化分析技術(shù)，編制年度能源類型，并劃分能耗清單，監(jiān)測不同時間能耗排放變化，為重大交通政策開展提供數(shù)據(jù)支持。如北京設(shè)計了海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)框架，分布式采集數(shù)據(jù)，動態(tài)接收數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行流失計算。單一的智能化技術(shù)的作用有限，規(guī)劃中，需要全方位考慮，設(shè)計其他數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。北京節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)設(shè)計包括數(shù)據(jù)采集平臺、處理平臺、數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺，并根據(jù)車型設(shè)計不同檢測系統(tǒng)，如公交檢測分析、旅游車輛檢測系統(tǒng)等。交通管理部門綜合考慮車輛結(jié)構(gòu)、排放強(qiáng)度和車輛數(shù)量等，提出不同的規(guī)劃方案，對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和預(yù)測，得到節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)。同時提出發(fā)展策略，控制能耗總量。在國外駕駛行為監(jiān)測基礎(chǔ)上，設(shè)計監(jiān)測-診斷-評估體系，持續(xù)監(jiān)測汽車能耗，得出不同車型能耗，并根據(jù)此設(shè)計整體培訓(xùn)體系，應(yīng)用實踐發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后車輛百公里能耗下降7%。

總之，城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)能夠逐漸實現(xiàn)節(jié)能減排，在后續(xù)研究中，還需要不斷建立符合本地需求的智能化監(jiān)測體系，不斷提高交通網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。

作者:蔡蕾單位:廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院。

參考文獻(xiàn)：

城市公共交通論文篇十七

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益格局的調(diào)整，特別是隨著收入差距的拉大，如何協(xié)調(diào)不同利益群體的權(quán)益，謀求個人利益與社會利益、群體利益與國家利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的和諧，維護(hù)社會公平，是當(dāng)前社會管理的一項緊迫任務(wù)。社區(qū)可以充分運用其聚居功能、整合機(jī)制、情義價值和非正式控制，建立暢通利益訴求反映渠道的工作機(jī)制：以利益調(diào)節(jié)為核心，通過對話和協(xié)商，引導(dǎo)各利益群體以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理各種社會利益關(guān)系。建立化解矛盾、民事調(diào)解的工作機(jī)制：將人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合，積極探索化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑新方法；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。從而達(dá)到調(diào)節(jié)利益關(guān)系，化解社會矛盾的目的。

化解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，離不開和諧社區(qū)建設(shè)。就減少矛盾來說，化解社區(qū)矛盾和構(gòu)建和諧社區(qū)都是必不可少且被證明行之有效的必要手段。如果以“矛盾的發(fā)生”為參考坐標(biāo)點的話，疏導(dǎo)化解是矛盾發(fā)生以后的補救手段，亡羊而補牢，通過開展工作化解和減少矛盾，防止矛盾激化升級；而構(gòu)建和諧社區(qū)是矛盾發(fā)生前的預(yù)防手段，通過密切社區(qū)內(nèi)政府與群眾、居民與居民、居民與單位之間的聯(lián)絡(luò)溝通，積極創(chuàng)建“友愛、互助、奉獻(xiàn)”的良好氛圍，從源頭上降低矛盾發(fā)生的可能性，把可能發(fā)生的矛盾消滅在萌芽、制止于未發(fā)。例如，西城區(qū)西長安街街道義達(dá)里社區(qū)，通過在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建京劇社、組織義診、開展創(chuàng)安競賽、舉辦文體活動等多種形式，將轄區(qū)居民緊密團(tuán)結(jié)在一起，努力構(gòu)建社區(qū)內(nèi)安全、有序、禮讓的和諧氛圍，轄區(qū)居民心齊氣順，互助互愛蔚然成風(fēng)，有效預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛。

2樹立情報信息理念，強(qiáng)化情報信息收集能力。

面對社會信息化的深刻變革，要牢固樹立情報信息理念，加快社區(qū)安全管理傳統(tǒng)工作方式向現(xiàn)代信息化工作方式的轉(zhuǎn)變。要重點解決三個問題：一要構(gòu)建嚴(yán)密的社區(qū)信息工作網(wǎng)絡(luò)。通過廣泛建構(gòu)信息員，形成覆蓋面廣、反映靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，及時收集涉及社會穩(wěn)定和社區(qū)安全的各種信息動態(tài)。要通過業(yè)主論壇、社區(qū)qq群、網(wǎng)上社區(qū)警務(wù)站等多種方式，最大限度拓展信息收集的渠道和深度，做到預(yù)知在先、掌握主動。二要統(tǒng)一信息采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)。要建立一系列相關(guān)的制度規(guī)范，明確要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證信息采集的數(shù)量和質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)對已建成的`信息系統(tǒng)的升級完善，加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù)、管理和使用，加強(qiáng)源頭信息社會化采集工作，保持系統(tǒng)源頭信息的鮮活準(zhǔn)確。三要強(qiáng)化信息的管理和使用。要切實打破行政壁壘，擯棄小作坊式的狹隘思想，切實增強(qiáng)共享、通用的工作理念，對分散的資源進(jìn)行整合、改造和重構(gòu)，實現(xiàn)信息共享。要建立完善信息掌握、研判、處置、評估、反饋的“鏈條式”工作流程，充分發(fā)揮情報信息在社區(qū)安全管理中的作用。

3強(qiáng)化實有人口管理，突出對各類重點人員的有效管控。

在所有可能影響社區(qū)安全，尤其是社區(qū)治安狀況的因素中，“人”往往能起到?jīng)Q定性作用。所以，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)實有人口的管理，對于社區(qū)安全建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實意義。工作中，要重點突出兩方面內(nèi)容：一是突出重點群體。在一個社區(qū)范圍內(nèi)，人的成分非常復(fù)雜，從國家的領(lǐng)導(dǎo)人到高級知識分子，從普通老百姓到流動人口，從露宿街頭的流浪漢到各類違法犯罪嫌疑人，三教九流，無所不有。這就要求我們要突出重點、抓住“牛鼻子”，重點關(guān)注那些有危害國家安全、從事違法犯罪活動嫌疑的，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的，有違法犯罪前科、可能再次給社會帶來治安危害的，因為各種矛盾激化、對社會嚴(yán)重不滿可能采取過激行為表達(dá)利益訴求的，以及因病理性原因、有極端傾向或可能肇事肇禍的各類重點人員，通過開展風(fēng)險評估、落實分級管控，對這些人做到“底數(shù)清，情況明，發(fā)現(xiàn)的了，控制的住”。

例如，在北京奧運會前夕，西城公安分局西長安街派出所根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)、思想動態(tài)和行為能力三方面要素，對各類重點人員按照“極高、高、中、低”四個等級逐人進(jìn)行了風(fēng)險評估，分層次開展動態(tài)管控工作。奧運會期間，對梳理出來的可能危及奧運會安全的重點人員，逐人制定管控方案、逐人落實管控人員和管控措施，還專門向街道辦事處申請了保安力量，做到“人人有落實，人人有交待”，未發(fā)生漏管失控等問題。二是突出重點部位。從管理的角度來說，以前的人叫“單位人”，人的活動軌跡、活動空間相對固定，從上班到退休再到去世，單位幾乎能管住這個人的一切。而隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在的人則被稱作“社會人”，作為自由個體的人，今天在這個公司上班，明天就可能跑到另外一家單位，后天又可能辭職不干了，這對社區(qū)安全管理來說，增加了工作難度。尤其是流動人口的情況掌握，是人口管理的難點問題，在一個社區(qū)、一個院落，甚至一間房子里，居住的人員都存在很大的流動性。在這種情況下，就必須打破傳統(tǒng)的、不適應(yīng)時代要求的工作模式，重點關(guān)注出租房屋、施工工地、旅店賓館、網(wǎng)吧洗浴等落腳場所，推行“以房管人”、“以業(yè)管人”，要嚴(yán)格落實出租房屋檢查“五見面”、旅店賓館驗證登記等各項制度，盡可能掌握各類重點人員的動態(tài)軌跡。

4結(jié)語。

總之，社區(qū)安全建設(shè)要主動適應(yīng)社會發(fā)展的新情況、新變化，對當(dāng)前社區(qū)安全建設(shè)中存在的如出租房屋管理、城中村治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛、地下室經(jīng)營旅館等諸多難點問題，深入調(diào)查研究，在理論與實踐的結(jié)合上進(jìn)行廣泛探索，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用新理念提出新思路，用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，不斷摸索創(chuàng)新社區(qū)安全管理的新機(jī)制新模式，使城市社區(qū)安全建設(shè)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金磊.《社區(qū)安全減災(zāi)建設(shè)的理論與實踐》.《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報》，（9）.

[2]王輝.《社區(qū)減災(zāi)與小康安全論》.《蘇州科技學(xué)院學(xué)報》，（2）.

城市公共交通論文篇十八

為切實增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識和避險能力，保障學(xué)生安全，我班召開了“安全教育”主題班會。

班會結(jié)合學(xué)?！鞍踩⑽拿?、法紀(jì)”三項教育的主題與大學(xué)生切身安全與利益，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全知識，認(rèn)識到安全的重要性為目的召開。為順利開展此次班會，各班委積極參與各種安全知識的搜集與整理，并在會前到各宿舍做了充分的知識宣傳工作。

班會從財產(chǎn)安全、地震安全、交通安全、消防安全、用電安全、水災(zāi)等多方面全面地了解了各種防災(zāi)避險知識與注意事項，并對所見所聞的真實安全事故作出分析。所例問題涉及同學(xué)人身安全和財務(wù)安全，重點強(qiáng)調(diào)了外出交通安全、宿舍電器使用安全等人身安全。

這次會議不僅達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，生動活潑，使“關(guān)注安全，珍惜生命”這一主題深入人心，也為同學(xué)之間互幫互助和班級的團(tuán)結(jié)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

會后，班長和團(tuán)支書組織班委對各宿舍的衛(wèi)生、用電安全以及安全隱患作了檢查與排除，并向?qū)W校匯報了各宿舍的具體情況。

通過這次班會，我們意識了很多我們存在的不足和以往我們忽視的方面，在以后的工作中我們將做進(jìn)一步的加強(qiáng)。同時還要強(qiáng)調(diào)以下幾點：

1.思想上時時講安全，事事重安全。我們在工作學(xué)習(xí)中不能掉以輕心，不能麻痹大意，要警鐘長鳴，長抓不懈，確保學(xué)生安全。

2.我們?nèi)砸⒁獾轿覀兊乃奚嵋恍╆P(guān)于人身和財產(chǎn)安全的細(xì)節(jié)問題：宿舍里邊各種電線交織，易燃物品隨意堆放;有些同學(xué)邀請不熟悉的人到宿舍做客等。

我們會在以后的班會上不時提醒同學(xué)注意宿舍個人財務(wù)安全，提醒同學(xué)對自己重要物品如身份證等不時檢查。

3.除以上幾點外，我們會定期召開安全主題班會，對出現(xiàn)的問題積極討論，采取措施，未雨綢繆。

總之，我們會盡我們的努力確保同學(xué)們在學(xué)校安全快樂的生活，使每個同學(xué)都能感到一個完整、幸福的“家”的溫暖。