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有關鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)言稿(精)一
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關系最親近。因此,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領導下,齊心協(xié)力推進鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風文明為重點,促進鄉(xiāng)風“美”起來。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風文明建設結合起來,大力實施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,堅持把政治素質高、業(yè)務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點,產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。
總之,就是要將黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
有關鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)言稿(精)二
這次我主要講講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,這一論述為“三農(nóng)”問題的重要性定了位。報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的六項重點工作之一;在十九大修改通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》中,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為了我黨新時代七項戰(zhàn)略之一。這表明,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮的重大決策,而且是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的重大戰(zhàn)略決策。
那么鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有什么意義呢?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國社會主要矛盾的重要抓手。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨的十九大報告關于新時代我國社會主要矛盾的一個重大判斷。城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,是新時代我國社會主要矛盾的一個重要方面。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從決勝全面建成小康社會,到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,再到建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要舉措。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。十九大報告中指出,全黨要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民是大力保障和改善民生的重點區(qū)域和重點對象。盡管自進入二十一世紀以來,黨和政府對“三農(nóng)”問題高度重視,實施了一系列支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策,已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務和社
會福利網(wǎng)絡,但收入水平和公共服務領域的城鄉(xiāng)差距仍比較明顯,這種差距在貧困地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問題的總體方略,是新時代“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
報告第一次提出要構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。法治是建立現(xiàn)代國家治理體系的基本要求。與此同時,城市與鄉(xiāng)村各有特點,城鄉(xiāng)融合不是消滅而是要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的特色,要把多樣性統(tǒng)一起來,和諧起來,這就要求在法治之外,要發(fā)揮鄉(xiāng)村的自治功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的自主發(fā)展、差異化發(fā)展,實現(xiàn)“和而不同”的城鄉(xiāng)融合。中國是具有悠久文化歷史和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的國家,同時,社會主義核心價值觀已深入人心。中國的鄉(xiāng)村治理離不開對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分的充分吸收,也離不開社會主義核心價值觀的具體落實。德治是非常重要的非正式制度安排,是我國鄉(xiāng)村治理的獨特之處,必須給予高度的重視,這也是中國特色社會主義文化自信的重要體現(xiàn)。
近幾年,從中央到地方始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動多項改革措施落地生根。享受到改革發(fā)展的紅利,上華村村容村貌煥新顏,村集體收入提高三倍多,村民幸福指數(shù)顯著提高,這次十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是給村民們吃了顆“定心丸”。陳村莊頭村去年試行土地制度改革,提升了土地價值。莊頭村黨委書記葉國輝表示,連日來,他們在關注十九大報告,其中提到的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、第二輪土地承包到期后再延長三十年等政策,讓他們備受鼓舞,為他們下一步扎實推進土地制度改革,注入一劑有力的強心針。
“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益?!备=ㄊ∮腊彩行√真?zhèn)五一村黨支部書記許光園代表在農(nóng)村工作了 17 年,“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們信心倍增,唯有擼起袖子加油干,為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗!” 鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿
十九大報告提出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報告中看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵:一是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系,作為推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村土地“三權”分置制度,給農(nóng)民吃上“定心丸”,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境,支持和鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),拓寬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收渠道,努力實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強農(nóng)村基層工作,建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來看,未來農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢:
一是各方面資源將回流農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”,根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細
流,那么不遠的將來,則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”,但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”的部署,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調發(fā)展”,從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進程中,形成資源向鄉(xiāng)村的流動,特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此,一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化”,另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉移人口農(nóng)民化”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務,應當是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到 2020 年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。但要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè),還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達到現(xiàn)代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設任務,更不可能承擔農(nóng)村現(xiàn)代化建設任務。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,國家將采取各種政策措施引導農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
三是污染項目將被清理出農(nóng)村?!按龠M農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,意味著
一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項目將被清理出農(nóng)村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業(yè)項目進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?!皩嵤┦称钒踩珣?zhàn)略,讓人民吃得放心”,也是國家戰(zhàn)略任務。在制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時,必須對此做出明確規(guī)定,劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題,包括農(nóng)業(yè)面源污染問題,將加快獲得解決。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析,我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位:
一、農(nóng)村公路建設發(fā)展需求 (一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺,人口的增加,與城市的對接離不開公路建設。在大的方向上,要求農(nóng)村公路之間、與國省干線之間互相連通,形成四通八達的公路網(wǎng)絡,以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路,打通斷頭路,完善通組路,連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級提高的需求。在可預見的未來,農(nóng)村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長,以四級公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大,降低運輸效率,提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此,農(nóng)村公路等級提升是未來農(nóng)村公路建設中年的重要任務。
(三)新施工技術的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實現(xiàn)“綠色”建設,降低揚塵、噪音等污染,美化施工環(huán)境。這就對農(nóng)村公路建設新技術、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實現(xiàn)“建管運養(yǎng)”一體化。除出行外,農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來越多的運輸功能,如物流、客運等。這就需要我們在農(nóng)村公路建設過程中,充分考慮到公路使用壽命,在運營過程中的實際效用,把建設、管理、養(yǎng)護、運營統(tǒng)籌考慮,
同步實施,以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
二、我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀 我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路 公里,其中已經(jīng)硬化 公里,未硬化 公里。目前全區(qū)行政村通暢率 ,農(nóng)村公路建設基本適應了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。我區(qū)在推進農(nóng)村個公路建設中主要采取了以下做法:
(一)積極爭取項目。為適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,近幾年,我區(qū)每年在廳下達的計劃外,在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實際情況下,均積極實施計劃外項目,提前 1年完成通村公路建設計劃,對拉動地方經(jīng)濟起到重要作用,促進了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設的發(fā)展,離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設配套資金,以確保項目順利實施。此外,我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入地方財政預算,從根本上保障了養(yǎng)護資金來源,為提高養(yǎng)護質量打下了堅實的基礎。
(三)提高養(yǎng)護質量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護公司,實施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護、保潔等工作。通過引進機械、家庭承包等形式,有效降低了養(yǎng)護成本,提高了額養(yǎng)護質量,使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設取得明顯成效,但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建,以實現(xiàn)公路建設適度超前的目標。
三、長期發(fā)展目標 至 2035 年,我區(qū)努力實現(xiàn)農(nóng)村公路里程 公里 個自然村通硬化路 公里,實施縣道安全生命防護工程 公里,村道生命安全防護工程 公里,縣道危橋改造 座,村道危橋改造 座。
目標分為 2 步走,至 2022 年為第一階段,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路里程 公里, 個
自然村通硬化路 公里,縣鄉(xiāng)道安全防護工程 公里,村道安全防護工程 公里縣鄉(xiāng)道危橋改造 座,村道危橋改造 座。爭取至 年,農(nóng)村公路實現(xiàn)等級提升,路網(wǎng)連通,農(nóng)村公路建設技術水平提高,形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
四、建議 (一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū),地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實施,地方政府配套資金能力進一步削弱,難以形成公路建設資金的有效投入。
(二)進一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目規(guī)劃之初,統(tǒng)籌考慮設計、建設、運營、養(yǎng)護等一些列問題,力爭發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進一步提升農(nóng)村公路等級。目前看,農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟發(fā)展,急需進行等級的提升。
有關鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)言稿(精)三
同志們:
從現(xiàn)在到2020年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。
作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調動起來。
一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
?一要抓好村黨組織書記隊伍建設?!氨娧愀唢w看頭雁”。
村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。
我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。?二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設。
黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發(fā)揮好。
把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。
深入開展農(nóng)村無職黨員設崗定責活動,根據(jù)黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。?三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。
抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。
重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經(jīng)?;?,其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環(huán)節(jié)。
在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。
即年初目標承諾制。
建立支部書記承諾清單,明確年度目標;
季度督查談心制。
成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;
年末述職評議制。
支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,也是協(xié)調快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)*個村的基礎設施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的新格局。
習近平總書記指出:
“我們既要綠水青山,也要金山銀山。
寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!币凑站G色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。
為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關鍵要有一批能人引領。
首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。
其次,要調動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設,而美麗鄉(xiāng)村建設同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。
要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎設施。
繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設。
其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。
倫理、道德、村規(guī)民約、風俗習慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設的重要手段。
穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。
沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。
改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問題的核心。
而精準扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。
有關鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)言稿(精)四
(一)脫貧現(xiàn)狀和總體成效
xx鎮(zhèn)轄x個村x個社區(qū),20xx年建檔立卡貧困戶xxx戶,貧困人口xxx人,無貧困村。截止20xx年底,全部脫貧。經(jīng)過動態(tài)調整,至20xx年10月底,有已脫貧戶xxx戶xxx人,邊緣戶xx戶xx人。其中:低保脫貧戶xxx戶,xxx人;五保脫貧戶xx戶xx人;一般脫貧戶xxx戶,xxx人,主要致貧原因為因病和因殘。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、建立動態(tài)監(jiān)測管理體系。對易返貧致貧農(nóng)村人口開展監(jiān)測管理,嚴格監(jiān)測程序,將符合納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶,做到應納盡納。全面核查系統(tǒng)內(nèi)有監(jiān)測對象返貧致貧風險消除的穩(wěn)定性,對標注“風險消除”但重新出現(xiàn)風險的監(jiān)測對象要進行風險再標注。建立以村干部、村民組長等擔任網(wǎng)格員,主要負責網(wǎng)格內(nèi)日常動態(tài)監(jiān)測管理,做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時預警、落實措施。
2、集中排查工作開展情況。我鎮(zhèn)分別于6月和9月開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果的大排查工作,要求各村、社區(qū)按照網(wǎng)格分片開展集中排查工作,以“四個聚焦”為主要內(nèi)容在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,共排查了xxxx戶農(nóng)村人口,發(fā)現(xiàn)問題xx條,制定整改措施xx條,已全部整改到位。
3、全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板。xx鎮(zhèn)結合“354+n”問題整改和“大排查大攻堅”專項行動,持續(xù)開展脫貧人口“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查核查,全面查漏補缺,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。全鎮(zhèn)建檔立卡對象全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,同時對有診療需求的脫貧人口做到“應簽盡簽”,共計簽約家庭醫(yī)生協(xié)議xxx人。全面解決脫貧戶住房安全和飲水安全問題,整改住房安全問題xx個,幫助x名脫貧戶安裝并接通自來水。
4、全面落實到戶項目。xx鎮(zhèn)嚴格按照“戶申請,村級申報,鄉(xiāng)級審核,區(qū)級審定”的程序,實行“三公示一公告”,積極幫助脫貧戶申報產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧項目。共申報產(chǎn)業(yè)振興到戶項目xxx個,合計補助金額xxxxxx元。為脫貧戶和邊緣戶落實金融振興項目,截至目前共放貸xx戶,xx萬元。申報交通補貼xx人xxxx元;申報就業(yè)補助xx人xxxxx元;申報輔助型崗位補貼x人xxxxx元。20xx年申報四員崗位補貼xx人xxxxxx元,組織xx名貧困戶參加貧困勞動者就業(yè)技能培訓。
5、全面落實到村項目建設。xx鎮(zhèn)全力抓好農(nóng)村基礎設施建設和人居環(huán)境整治,著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。20xx年使用鄉(xiāng)村振興銜接資金完成x條村級道路建設,出臺《xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟獎勵工作意見》。大力培育和扶持綠品果園家庭農(nóng)場、國強農(nóng)作物種植專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,推動農(nóng)業(yè)轉型升級。結合各村實際,謀劃發(fā)展農(nóng)光互補、蘆筍種植、黃金茶、標準化養(yǎng)殖小區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)項目壯大村集體經(jīng)濟。
6、制定和調整幫扶措施。根據(jù)脫貧戶和邊緣易致貧戶家庭實際,不斷優(yōu)化完善幫扶措施和項目落實,現(xiàn)全鎮(zhèn)xxx戶脫貧戶、xx戶邊緣易致貧戶均已制定并落實“一戶一方案、一人一措施”,并在集中排查期間優(yōu)化調整幫扶措施xx條。
7、組織開展消費扶貧活動。利用各類節(jié)慶活動平臺,結合脫貧戶經(jīng)營愿望和自身能力,開展“消費扶貧、愛心認購”活動,為他們銷售土雞蛋、葛粉、特色苗木等扶貧產(chǎn)品提供愛心攤位,幫助增收近x萬余元。
8、檔案歸檔完成情況。按照xx區(qū)文件要求,對本鎮(zhèn)脫貧攻堅形成的文件資料進行了梳理、搜集、整理,并廣泛搜集反饋脫貧工作中形成的圖片等各類珍貴資料,做到應收盡收,確保脫貧攻堅檔案資料的完整性?,F(xiàn)鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案已全部完成歸檔工作,村級脫貧攻堅檔案歸檔工作已全面啟動,基礎好的村已基本完成村級檔案歸檔工作。
9、做好防范返貧致貧工作。一是繼續(xù)保持政策穩(wěn)定,做到脫貧不脫政策。二是繼續(xù)開展精準幫扶,脫貧戶聯(lián)系人繼續(xù)履行包保責任,根據(jù)家庭實際制定針對性的幫扶措施。三是繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾光榮脫貧、勤勞致富。四是繼續(xù)改善生產(chǎn)生活水平,積極申報鄉(xiāng)村振興項目庫,加大農(nóng)村基礎設施建設,實施農(nóng)村道路暢通工程,推進到村產(chǎn)業(yè)項目申報。五是加強扶貧對象動態(tài)管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象發(fā)生。
為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,堅持做好以下幾點:一是堅持脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶,繼續(xù)開展精準幫扶,抓好政策落實和項目實施。二是繼續(xù)落實各項到戶、到村項目,確保各項政策應享盡享,切實提高脫貧戶和邊緣戶收入,激發(fā)內(nèi)生動力。三是堅持做好人居環(huán)境整治工作,提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。三是繼續(xù)組織貧困勞動者參加就業(yè)技能培訓,鼓勵貧困群眾勤勞致富。四是開展村級自查,進一步提升村級基礎工作,不斷補充和完善扶貧檔案資料,確保檔案資料及時歸檔。
有關鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)言稿(精)五
今年以來,我局認真貫徹落實中省市縣系列決策部署,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興各項工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將有關工作匯報于后。
(一)健全“三大機制”,防止返貧致貧。一是健全穩(wěn)定增收機制。一方面,縣財政年初預算3000余萬元用于支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等發(fā)展xx黃羊、金銀花、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵引導農(nóng)戶通過自主發(fā)展、土地流轉、園區(qū)務工等形式參與利益分配,獲得收入;另一方面,落實技能培訓、資金獎補、公益性崗位等就業(yè)扶持措施,確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。20xx年,全縣累計開設公益性崗位3895人,可實現(xiàn)人均增收6000元;引導“三類戶”外出務工人數(shù)達4.1萬人,可實現(xiàn)人均增收2萬元以上,超去年同期水平0.5%。截至二季度,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達6273元,同比增長13.4%。二是完善動態(tài)監(jiān)測機制。組建由村“兩委”、駐村工作隊和幫扶干部組成的幫扶監(jiān)測隊伍,對所有農(nóng)戶開展動態(tài)監(jiān)測,縣級建立20xx萬防返(致)貧專項助困基金,對排查發(fā)現(xiàn)的“三類戶”家庭,落實“一戶一策”管理,分層分類開展幫扶。截至目前,全縣共鎖定“三類戶”716戶2286人,其中,脫貧不穩(wěn)定戶260戶817人,已銷號86戶245人;邊緣易致貧戶404戶1284人,已銷號不再幫扶361戶1165人;突發(fā)嚴重困難戶52戶185人正在進行幫扶補短。三是完善社保兜底機制。全面落實農(nóng)村低保、醫(yī)保等制度,對符合條件的困難家庭全部納入兜底保障范圍,確保應保盡保。截至xx月底,全縣低保兜底保障對象達8620戶27807人,臨時救助1031戶2873人次,累計發(fā)放各類困難群眾生活救助資金1.56億元,切實守住了防止返貧致貧的底線。
(二)凝聚“三大力量”,用情接續(xù)幫扶。一是深入對接定點幫扶。按照省委、省政府安排部署,積極對接新一輪省直單位定點幫扶工作,省檔案館、省委網(wǎng)信辦、xx水泥和省衛(wèi)生康復職業(yè)學院先后選派6名幫扶干部常駐xx,其中,掛職任縣鄉(xiāng)村振興局副局長1名、第一書記3名、工作隊員2名,并建立了工作聯(lián)動機制,形成了工作合力。同時,中國工商銀行定點幫扶xx工作有力有序,總行200萬元防返貧項目資金已開展發(fā)揮作用,其在xx實施的金融、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等各類扶持項目成效明顯。二是扎實開展社會幫扶。積極對接香港社會各界扶貧促進會定點幫扶工作,首批7個項目帶貧成效顯著,捐資建設的趕場敬老院已建成投運,華潤希望小鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制,即將進入建設階段。與xx省xx市合作開展的產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流等東西部協(xié)作事項正加快推動。三是接續(xù)推進駐村幫扶。今年xx月底,按照國省統(tǒng)一安排,我縣對全縣駐村幫扶力量進行了集中調整輪換,目前,新選派的駐村第一書記和工作隊員已全部到村開展工作。xx月中旬,舉辦了為期3天的新一輪駐村幫扶力量出征儀式暨業(yè)務培訓會,全縣476名駐村第一書記和工作隊員集結點驗、誓師動員、充電補鈣,為扎實開展駐村幫扶工作、助力鄉(xiāng)村振興提供了堅強組織保證。
(三)突出“三大重點”,推進鄉(xiāng)村振興。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞xx建設“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展高地”定位,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興的第一要務。以國、省級園區(qū)創(chuàng)建為抓手,以種養(yǎng)循環(huán)為重點,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展xx黃羊、金銀花、大葉茶、核桃、優(yōu)質糧油等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣存欄xx黃羊18.1萬只,xx大葉茶、xx金銀花、xx核桃基地面積分別達16.6萬畝、18.6萬畝和34.6萬畝。xx黃羊、長赤翡翠米進入全國區(qū)域品牌價值前100強。二是加快培育鄉(xiāng)村振興示范。按照省委、省政府做實兩項改革“后半篇”文章和市委、市政府建設“三農(nóng)”工作綜合示范片部署,堅持規(guī)劃先行、分類推進、試點示范,因地制宜打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。截至目前,已成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(紅光鎮(zhèn)、長赤鎮(zhèn))、示范村10個,市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范村20個,力爭今年創(chuàng)建省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村10個。三是全面加強項目資金管理。充分運用扶貧領域工程項目清理、縣級脫貧攻堅項目庫建設等成果,分類摸清20xx年—20xx年各渠道用于扶貧領域的項目資產(chǎn)底數(shù),開展確權頒證。出臺扶貧資產(chǎn)管理辦法,建立“產(chǎn)權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、受益分配合理、資產(chǎn)處置合規(guī)、風險化解可控”的扶貧資產(chǎn)管理機制,確保扶貧資產(chǎn)持久高效運行。xx月中旬,成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用培訓班,我縣圍繞中央銜接資金使用管理作大會交流發(fā)言,得到國家鄉(xiāng)村振興局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各省局領導的高度肯定,承接了xx、xx、xx等多地學習考察活動。本周獲國家鄉(xiāng)村振興局邀請,將為xx省xx縣作扶貧項目資金管理使用業(yè)務輔導。
一是抓好重點人群監(jiān)測幫扶。對新增的監(jiān)測對象及時制定并落實幫扶措施,對短期能補短完成的限時消除風險,風險長期存在的持續(xù)跟進落實幫扶措施,確保如期全面消除返貧致貧風險。并按照《xx縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細則(試行)》,堅持全面覆蓋、重點核查,堅持實事求是、動態(tài)監(jiān)測,協(xié)同推進、分類施策,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。二是加快推進各項重點工作。對照時間節(jié)點,壓緊壓實工作責任,加快推進掉邊掉角農(nóng)戶搬遷、扶貧項目資產(chǎn)管理、銜接資金使用管理、東西部協(xié)作、駐村幫扶等各項工作,確保高質量完成年度目標任務。三是精細謀劃籌備各類考核。主動對接上級主管單位,提前掌握鞏固脫貧成果后評估和東西部協(xié)作考核內(nèi)容,并對照考核指標分解任務到各相關單位,提前查漏補缺,確保考核取得優(yōu)異成績。
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