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做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇一
一、選題背景及其意義。
作為一家傳統(tǒng)的國(guó)營(yíng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),保定網(wǎng)通公司在經(jīng)歷了郵電分營(yíng)、剝離移動(dòng)通信、中國(guó)電信分拆與整合后,企業(yè)面臨著非常嚴(yán)重的形勢(shì)。
首先是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈。隨著電信運(yùn)營(yíng)商的增多,電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸呈現(xiàn)白熱化,新的運(yùn)營(yíng)商依靠自身靈活的機(jī)制以及資費(fèi)方面的優(yōu)惠條件爭(zhēng)奪市場(chǎng),保定網(wǎng)通公司的客戶流失率在不斷增加、市場(chǎng)占有率在不斷下降。這種競(jìng)爭(zhēng)是全方位的,不僅體現(xiàn)在新的電信業(yè)務(wù)如互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)方面,而且在傳統(tǒng)的電話業(yè)務(wù)方面。鐵通公司在不斷地?cái)U(kuò)展其固定電話業(yè)務(wù),蠶食固話市場(chǎng);移動(dòng)公司、聯(lián)通公司采取異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)手段,搶奪話務(wù)量。市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng),使得通信公司的整體效益在不斷下滑,市場(chǎng)地位不斷下降。
其次,企業(yè)缺乏新的業(yè)務(wù)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前的固定電話業(yè)務(wù)呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn):增量不增收.也就是固定電話的客戶數(shù)量在不斷增加,但收入?yún)s增長(zhǎng)緩慢,固定電話的arpu(平均每用戶月收入)值不斷下降。
第四,人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng),企業(yè)積累了一大批各類技術(shù)人才,由于企業(yè)在用人機(jī)制、薪酬機(jī)制等方面存在一定的問(wèn)題,加之其他運(yùn)營(yíng)商采用高薪招聘等手段吸引人員,造成通信公司的人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)網(wǎng)通正處在一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“用3-5年的時(shí)間,建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)”的目標(biāo),一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,迅速提高人力資源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理水平,適時(shí)適度地進(jìn)行自我改造,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,改變組織結(jié)構(gòu)和管理流程,使人力資源成為推動(dòng)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的引擎。
二、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)。
1、人力資源管理作為一門(mén)處于快速發(fā)展之中的學(xué)科,時(shí)代的變遷又給它增添了許多新的課題。人力資源開(kāi)發(fā)與管理的目標(biāo)一是取得最大的使用價(jià)值;二是發(fā)揮人力資源的主觀能動(dòng)性;三是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才?;趯?duì)人力資源管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了研究人力資源管理的熱潮。從人力資源管理的發(fā)展來(lái)看:。
(1)現(xiàn)代人力資源管理起源于19世紀(jì)到20世紀(jì)初的現(xiàn)代人事管理,此階段人事管理的理論基礎(chǔ)是泰勒的科學(xué)管理理論,20世紀(jì)30年代的霍桑實(shí)驗(yàn)又使人事管理從科學(xué)管理轉(zhuǎn)向了對(duì)人際關(guān)系的研究。
(2)20世紀(jì)60年代和70年代形成的三種理論在很大程度上影響了人事管理理論和實(shí)踐,他們是馬斯洛的需求層次理論、麥格里格的x理論和y理論以及赫茲伯格的雙因素理論。
(3)20世紀(jì)70年代以后,組織行為學(xué)中的激勵(lì)理論有了更大的發(fā)展,形成了當(dāng)代的激勵(lì)理論,如erg理論、麥克萊蘭德的需求理論、認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)理論、目標(biāo)設(shè)置理論、強(qiáng)化理論、公平理論和期望理論等,這些理論對(duì)人事管理以及后來(lái)的人力資源管理的影響是多方面的,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理實(shí)踐。在20世紀(jì)的最后,人力資源管理中一個(gè)更加重大的變化是把人力資源看成組織的貢獻(xiàn)者。
從某種意義上講,人力資源管理正在逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略人力資源管理。在對(duì)戰(zhàn)略人力資源管理研究中,有的文獻(xiàn)把戰(zhàn)略和人力資源管理對(duì)組織財(cái)務(wù)績(jī)效的貢獻(xiàn)聯(lián)系加以考慮,這種方法為許多學(xué)者所接受,并認(rèn)為人力資源管理的實(shí)踐應(yīng)包括多個(gè)方面,即甄選、績(jī)效評(píng)估、激勵(lì)性薪酬、職務(wù)設(shè)計(jì)、投訴處理程序、信息共享、態(tài)度評(píng)估和勞資關(guān)系。有的文獻(xiàn)指出內(nèi)部職業(yè)生涯的機(jī)會(huì)、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、利益共享、員工安全、傾聽(tīng)機(jī)制和崗位界定等人力資源實(shí)踐活動(dòng)是具有戰(zhàn)略性的。從人力資源管理理論的產(chǎn)生、發(fā)展到成熟,可以看出,對(duì)員工的激勵(lì)與績(jī)效考核問(wèn)題始終是人力資源管理的一個(gè)重要方面。
2、我國(guó)企業(yè)人力資源激勵(lì)和績(jī)效考核的理論和實(shí)踐的發(fā)展,隨著企業(yè)人事制度變革而經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:。
第一階段是1978年到1983年,這一階段企業(yè)人事改革本質(zhì)上并不是真正意義上的改革,不過(guò)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架下實(shí)行放權(quán)讓利,以強(qiáng)化物質(zhì)激勵(lì)為主線的企業(yè)改革,激勵(lì)的效果并不明顯。
第二階段是1984年到1994年。這一階段中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。相應(yīng)于環(huán)境的變化,對(duì)國(guó)有企業(yè)也進(jìn)行了一系列的改革。在人事制度改革方面,國(guó)家宣布不再統(tǒng)一安排企業(yè)的工資調(diào)整,職工工資可以隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低按比例上下浮動(dòng)。同時(shí),國(guó)家把一部分干部管理權(quán)交給了企業(yè),實(shí)行了經(jīng)理、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。企業(yè)有權(quán)決定自己的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,有權(quán)招聘人才,有權(quán)對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲,有權(quán)確定管理人員的任用和管理方式。應(yīng)該看到,我國(guó)國(guó)有企業(yè)人事制度改革只是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)環(huán)節(jié),由于受制于許多實(shí)際情況,當(dāng)時(shí)許多人事制度并沒(méi)有真正得到落實(shí)。
第三階段是1994年以后。1994年《公司法》的頒布,使國(guó)有企業(yè)被真正地推向了市場(chǎng)。1995年1月,《勞動(dòng)法》正式生效,確定了勞動(dòng)合同制為我國(guó)勞動(dòng)用工的基本制度,淘汰了過(guò)去的固定用工制度。1994年后,國(guó)家也加強(qiáng)了社會(huì)保障制度的建設(shè)步伐,到,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)全面實(shí)施,覆蓋面達(dá)到90%。這些改革措施促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工也采取了多種激勵(lì)措施。
從國(guó)有企業(yè)人事改革的三個(gè)階段可以看出通過(guò)各種激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)員工的積極性是人事制度改革的重要內(nèi)容,但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)積累起來(lái)的問(wèn)題不是在短期內(nèi)就可以解決的。因此在研究具體企業(yè)人力資源激勵(lì)問(wèn)題時(shí)必須立足于這些實(shí)際情況。
3、國(guó)內(nèi)其它電信運(yùn)營(yíng)商人力資源管理的有效舉措。人力資源在不同行業(yè)有不同的管理策略,同一行當(dāng)?shù)淖龇ㄗ钣袑W(xué)習(xí)和應(yīng)用的`價(jià)值。
(1)中國(guó)移動(dòng)(香港)有限公司力推薪酬機(jī)制改革,對(duì)其屬下公司全面推開(kāi)薪酬和用人機(jī)制改革,再造企業(yè)薪酬體制,加快推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際一流通信企業(yè)的進(jìn)程。中國(guó)移動(dòng)薪酬和用人機(jī)制改革的目標(biāo)明確,緊緊圍繞職位明確化、薪酬社會(huì)化、資金績(jī)效化和福利多樣化而進(jìn)行。職位明確化,就是要建立一個(gè)準(zhǔn)確客觀的職位評(píng)估體系,為實(shí)施薪酬體制改革提供科學(xué)依據(jù)。薪酬社會(huì)化,就是通過(guò)社會(huì)化的薪酬標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)每個(gè)員工的市場(chǎng)價(jià)值。管理人員與技術(shù)骨干人員的薪酬,原則上參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)的社會(huì)平均水平。營(yíng)銷業(yè)及營(yíng)業(yè)一線人員,將實(shí)行薪酬與銷售量掛鉤的基本工資加計(jì)件工資制,實(shí)行工作目標(biāo)與日常資金掛鉤,挑戰(zhàn)指標(biāo)與挑戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。同時(shí),積極探索同工同酬辦法,逐步打破在崗員工與招聘員工的界限,為優(yōu)秀聘用工創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。福利多樣化,就是要按照市場(chǎng)規(guī)則打破福利大鍋飯,根據(jù)員工的不同需求,采取職位補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)等不同的福利政策。
(2)中國(guó)聯(lián)通的競(jìng)聘上崗與“期權(quán)股票”激勵(lì),中國(guó)聯(lián)通近兩年來(lái)積極整合全國(guó)聯(lián)通屬下機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,有效地扭轉(zhuǎn)了以往因經(jīng)營(yíng)權(quán)屬單位性質(zhì)差別大、步調(diào)不一致的局面,凝聚力明顯增強(qiáng),特別是在用人制度改革方面有重大突破。面向海內(nèi)外招聘高級(jí)管理人員,社會(huì)反響熱烈;大多數(shù)分公司通過(guò)公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,大范圍調(diào)整任用了中層干部;將干部的年度考核結(jié)果與其任用緊密結(jié)合,推行了勞務(wù)用工社會(huì)化管理,全國(guó)的從業(yè)人員由8.5萬(wàn)人降為4.2萬(wàn)人;全面實(shí)施新的薪酬制度,將高級(jí)管理人員的薪酬與績(jī)效考核掛鉤,向技術(shù)業(yè)務(wù)骨干授予了股票期權(quán)。
(3)山東電信的用人新機(jī)制,新山東電信成立之初,就請(qǐng)了一家管理咨詢公司做高參,幫助進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。公司掛牌之后不久即開(kāi)始運(yùn)行新機(jī)制。新機(jī)制變化最大的是薪酬,老電信體制下,公司員工收入差距最大為七八倍,新機(jī)制下這種差距可達(dá)20多倍,現(xiàn)在優(yōu)秀的專業(yè)人員的收入也能達(dá)到副總或總經(jīng)理的水平。公司整個(gè)管理機(jī)制以績(jī)效管理為核心來(lái)推動(dòng),每年根據(jù)公司的戰(zhàn)略形成公司的目標(biāo),然后分解到部門(mén)或分公司,再分解到個(gè)人,形式上采用上級(jí)和下級(jí)簽署績(jī)效合同(分年度和季度)。中國(guó)電信集團(tuán)北方事業(yè)部己決定,新的用人機(jī)制在山東試點(diǎn)之后,將向北方九省市推廣,從而營(yíng)造出獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“用人特區(qū)”,使其成為電信北進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。
通過(guò)以上有關(guān)文獻(xiàn)可以得出,企業(yè)人力資源激勵(lì)與績(jī)效考核在整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)占有非常重要的地位,一直是企業(yè)人力資源問(wèn)題的核心問(wèn)題之一。而企業(yè)的人力資源激勵(lì)和績(jī)效考核理論產(chǎn)生于國(guó)外,并隨人力資源管理理論和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前,中國(guó)網(wǎng)通面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段,如何在轉(zhuǎn)型過(guò)程中建立一套適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的員工激勵(lì)與績(jī)效考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,不僅關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,從大的方面而言,它直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。
三、課題研究?jī)?nèi)容。
通過(guò)對(duì)保定網(wǎng)通公司當(dāng)前面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、內(nèi)部改革發(fā)展趨勢(shì)的分析,透視企業(yè)內(nèi)部人力資源管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理理論,結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì).提出一些初步的改革方案。
在“以人為本”的思想指導(dǎo)下,圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),建立和完善相應(yīng)的人力資源管理體系。通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人力資源的合理配置、用人機(jī)制的科學(xué)建立、有效激勵(lì)與約束機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建、績(jī)效評(píng)估的有效實(shí)施,從而逐漸形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。這些合理有序、高效運(yùn)行的人力資源管理體系的設(shè)計(jì),最終使企業(yè)形成面向市場(chǎng)、面向客戶的人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、研究方案及難點(diǎn)。
1、研究方案:
(1)保定網(wǎng)通公司人力資源激勵(lì)與績(jī)效考核現(xiàn)狀分析,對(duì)保定網(wǎng)通公司面臨的企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析,對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)狀況及組織結(jié)構(gòu)、人力資源狀況作剖析。明確總體情況及存在的問(wèn)題和不足。
(2)通過(guò)分析通信企業(yè)及其人力資源需求特點(diǎn),把現(xiàn)代人力資源激勵(lì)與績(jī)效考核理論同通信企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái),從改善組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置方面提出合理的人力資源配置,推行崗位任職資格制度,實(shí)現(xiàn)能崗匹配,建立科學(xué)用人育人的機(jī)制,科學(xué)測(cè)評(píng)選拔人才,合理的控制流動(dòng)比率留住人才,保持動(dòng)態(tài)優(yōu)化狀態(tài),注重培養(yǎng),提高員工的整體素質(zhì)。
(3)從相關(guān)激勵(lì)理論出發(fā),構(gòu)建有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。
2、難點(diǎn)。
指標(biāo)體系的確定和量化是一個(gè)難點(diǎn),要廣泛收集資料和進(jìn)行深入的研究。
五、預(yù)期成果和可能的創(chuàng)新點(diǎn)。
1.預(yù)期的成果:通過(guò)研究中國(guó)通信市場(chǎng)的大環(huán)境及保定通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),借鑒國(guó)內(nèi)外其他電信運(yùn)營(yíng)商在人力資源管理上的有效舉措,分析保定網(wǎng)通公司人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,結(jié)合人力資源管理和組織行為學(xué)的理論,分析問(wèn)題,對(duì)癥下藥,著眼企業(yè)實(shí)際,以發(fā)展的眼光,從戰(zhàn)術(shù)的角度,提出保定網(wǎng)通公司人力資源管理的具體工作思路和措施。
六、研究計(jì)劃進(jìn)度安排如下:
第一階段:20xx年3月—4月,廣泛收集相關(guān)資料;。
第三階段:20xx年10月,完成論文初稿;。
第四階段:20xx年11月,做論文的最后修改,提交論文。
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做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇二
市征安辦:
為了保證開(kāi)發(fā)區(qū)安置房建設(shè)工程順利實(shí)施,根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市安置房建設(shè)檢查工作的通知》(*征安辦〔2006〕1號(hào))和《××市征遷安置房建設(shè)管理規(guī)定》的文件精神,我單位進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)概況。
為了保持開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)繁榮發(fā)展,解決失地農(nóng)民的居住問(wèn)題,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)了開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)民安置點(diǎn)(新城花園)工程。該工程位于××路西段北側(cè)、泰山大道東側(cè),占地面積平方米,目前總投資為萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。
××開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為新城花園工程的建設(shè)主體,協(xié)議委托了市建城置業(yè)有限公司進(jìn)行代建。建城置業(yè)公司專門(mén)成立了項(xiàng)目部,并配置專業(yè)技術(shù)人員,從專業(yè)角度對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格管理。根據(jù)代建協(xié)議,建城置業(yè)公司提供管委會(huì)1324套安置房,總建筑面積為平方米。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為建城置業(yè)公司的主管單位,監(jiān)督項(xiàng)目投資及資金的使用情況,并委托相關(guān)具備資質(zhì)的單位進(jìn)行審計(jì)。
三、項(xiàng)目資金使用情況。
建立了項(xiàng)目部資金專戶并??顚S茫晒芪瘯?huì)根據(jù)工程進(jìn)度預(yù)撥項(xiàng)目款,項(xiàng)目部每月按照實(shí)際進(jìn)度扣除甲供材的50%支付工程款,工程完工全部驗(yàn)收合格后(交鑰匙)付至合同價(jià)款的70%,半年決算審計(jì)完畢后,再付至決算總價(jià)的95%,留5%作為工程保修金,待工程保修期滿后一次性付清。目前總共支付工程款4548萬(wàn)元,無(wú)拖欠工程款現(xiàn)象。
四、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。
1、抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》和《××開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》,科學(xué)規(guī)劃、選址,按照規(guī)定及時(shí)辦理了“一書(shū)兩證”。努力做到項(xiàng)目準(zhǔn)備“四落實(shí)”,即責(zé)任部門(mén)落實(shí)、設(shè)計(jì)單位落實(shí)、實(shí)施措施落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)。加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作,科學(xué)編制項(xiàng)目的建設(shè)方案,提高設(shè)計(jì)水平和深度,加大征地拆遷力度,為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做好了前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持項(xiàng)目的“四制”即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
2、新城花園工程的建設(shè)主體是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),代建單位建城置業(yè)公司是新城區(qū)建設(shè)投資公司(國(guó)有獨(dú)資公司)的控股企業(yè),根據(jù)代建協(xié)議,建城置業(yè)公司充分行使管委會(huì)賦予的權(quán)利,履行應(yīng)盡的義務(wù),嚴(yán)格按照基建程序,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
3、加強(qiáng)工程管理,節(jié)約建設(shè)資金。一是嚴(yán)格按照《開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程貨物采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)符合條件的工程、甲供材料進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo);對(duì)不在招標(biāo)范圍內(nèi)的工程、甲供材料實(shí)行議標(biāo)報(bào)價(jià)。先后簽訂各類合同、協(xié)議約130份,有效地控制了工程成本。二是制訂工程簽證及甲供材料管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證,避免不合理簽證。根據(jù)工程實(shí)際情況,以招投標(biāo)文件和施工合同為準(zhǔn)繩,對(duì)確實(shí)需要簽證的,經(jīng)施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方三方現(xiàn)場(chǎng)確定后30日內(nèi)完成并加蓋公章歸檔后方可生效,杜絕工程結(jié)束時(shí)補(bǔ)辦簽證行為;對(duì)不合理的堅(jiān)決不予簽證,盡可能地節(jié)約建設(shè)資金。在甲供材料管理上,我們首先根據(jù)招投標(biāo)文件和合同編制甲供材總計(jì)劃表,每月初根據(jù)工程進(jìn)度供應(yīng)甲供材,每月底確認(rèn)當(dāng)月實(shí)供數(shù)量,再與總計(jì)劃進(jìn)行核對(duì),確保甲供材料供應(yīng)及時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確。三是堅(jiān)持每星期監(jiān)理例會(huì)制度和每月業(yè)主召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)制度,解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和安排下步工作,對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)處理。堅(jiān)持每月編制《開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表》,及時(shí)了解、反映工程進(jìn)度,以確保工程如期完成。通過(guò)這些管理辦法保證了工程的有序進(jìn)展,有效地控制了工程成本。
4、規(guī)范合同管理。在工程招標(biāo)工作結(jié)束后,采用規(guī)范文本,及時(shí)簽訂施工合同和甲供材供應(yīng)合同。根據(jù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控,嚴(yán)格履行合同條款,兌現(xiàn)合同獎(jiǎng)懲辦法。
今后,隨著開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域面積的不斷擴(kuò)大,我們還將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民安置房,對(duì)此,我們將以新城花園建設(shè)模式為基礎(chǔ),不斷完善、不斷創(chuàng)新,努力打造出一批精品。
以上匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇三
建設(shè)地點(diǎn):xx村民組。
項(xiàng)目責(zé)任單位:xx鄉(xiāng)人民政府。
項(xiàng)目責(zé)任人:
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
xx村民組位于xx鄉(xiāng)東南部,東北與寧國(guó)市及本縣家朋鄉(xiāng)相接,東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶,人口383人,境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢(shì)山貌得到很多專家及旅游開(kāi)發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門(mén)森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%,木材儲(chǔ)藏量。再是上核桃年產(chǎn)量25噸,人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝,產(chǎn)量將逐年攀升。
三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評(píng)價(jià)。
1、地形。
項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū),四面崇山峻嶺中間地勢(shì)平緩,是典型的盤(pán)地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高,平均海拔820m以上。
擬建路線與道路相銜接,地形標(biāo)高在610m至820m之間,全長(zhǎng)公里,路基寬,行車道寬。
2、水文、氣候、地質(zhì)。
溪流兩邊居住農(nóng)戶,溪水匯入河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū),四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃,極端最低氣溫-12℃,無(wú)霜期180天。
項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好,就地取材簡(jiǎn)易。
3、筑路材料及運(yùn)輸條件。
石料可采用路段邊開(kāi)采邊利用,一舉兩得。間砂可在河開(kāi)采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主,直接送往工程工地。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模。
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置,發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),路線全長(zhǎng),路面寬(彎道5—6m),最大縱坡7%。
五、工程概算。
人工工資:根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條道路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性,人工粗工工資不作編制說(shuō)明,主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定,技工1500工,按40元/工計(jì)算,計(jì)6萬(wàn)元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助,不作編制說(shuō)明。鋼材3t,鋼材3600元/t,計(jì)萬(wàn)元。水泥80t,按410元/t(含運(yùn)費(fèi)),計(jì)萬(wàn)元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬(wàn)元。
土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償:水田征用3畝,按萬(wàn)元/畝計(jì)萬(wàn)元。坡耕地畝,按萬(wàn)元/畝計(jì)萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償7萬(wàn),共計(jì)萬(wàn)元。
其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬(wàn)元。
總計(jì)所需資金概算33萬(wàn)元。
六、工程的實(shí)施計(jì)劃。
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)工程進(jìn)度如下安排:
20xx年3月份前做路線測(cè)量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作,6月開(kāi)工。
20xx年8月底完成土石方開(kāi)挖,檔墻、路基、橋梁涵洞。
20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作,并竣工通車。
七、路項(xiàng)目建議書(shū)范文結(jié)論。
道路的建成解決了一村380多人交通,有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接,提高區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸能力,為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ),改善了投資環(huán)境,必將帶動(dòng)該地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,該項(xiàng)目實(shí)施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要,是一項(xiàng)重要的民生工程,切實(shí)可行。建議上級(jí)給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇四
xx年小學(xué)部德育工作以學(xué)校三年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)德育工作。工作中加強(qiáng)學(xué)校德育常規(guī)工作的管理,注重班主任隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育,堅(jiān)持育人為本、德育為先,把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。結(jié)合學(xué)校現(xiàn)實(shí)德育工作現(xiàn)狀,因地制宜、靈活有效地開(kāi)展了各項(xiàng)德育工作,現(xiàn)將德育工作自查情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)德育常規(guī)工作,培養(yǎng)學(xué)生良好品行。
本年度小學(xué)部德育處定期并經(jīng)常性地利用校會(huì)、班會(huì)課時(shí)間對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》教育。并以“星級(jí)班集體”評(píng)比制度為依托開(kāi)展德育常規(guī)檢查活動(dòng),設(shè)立“紅領(lǐng)巾執(zhí)勤崗”,堅(jiān)持學(xué)生自主管理與學(xué)校巡查、糾正相結(jié)合的方式開(kāi)展班級(jí)常規(guī)行為檢查工作,每日、每周對(duì)班級(jí)常規(guī)評(píng)比成績(jī)進(jìn)行小黑板公式并以錦旗的形式對(duì)“星級(jí)班集體”活動(dòng)優(yōu)勝班級(jí)進(jìn)行表彰。與此同時(shí)我們還進(jìn)行了“學(xué)生日常跟蹤記錄”活動(dòng),跟蹤內(nèi)容融合了學(xué)生德育、智育等方面,學(xué)生一日衛(wèi)生、儀表、課上課下表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等悉數(shù)在內(nèi),一周一向家長(zhǎng)反饋。通過(guò)這樣的活動(dòng),學(xué)生常規(guī)行為不斷規(guī)范,養(yǎng)成教育不斷深化。
二、深化班主任隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化“班級(jí)自主發(fā)展”模式的推廣與實(shí)踐。
本年度德育處積極進(jìn)行“每周的班主任研討會(huì)”及班主任外出培訓(xùn)工作。學(xué)校周研討會(huì)的主要內(nèi)容是總結(jié)一周來(lái)工作的得與失,并有針對(duì)性的專題討論及布置下一周的工作重點(diǎn)。同時(shí)定期在會(huì)上展示、交流“班級(jí)自主發(fā)展”管理特色,互通有無(wú),使各班、各班任互學(xué)、互比、互相展示,共同提高。這些活動(dòng)的開(kāi)展都在不同程度上提高了班主任及德育干部的整體專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力。但在“班級(jí)自主發(fā)展德育活動(dòng)”方面,我們做的還不是很全面,下學(xué)期學(xué)校將全面開(kāi)展“班級(jí)自主活動(dòng)”,最大限度的開(kāi)展“班級(jí)自主發(fā)展”系列德育活動(dòng)。
三、以“網(wǎng)絡(luò)”為載體,不斷發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)德育的宣傳作用。本年度學(xué)校小學(xué)部開(kāi)通了“xx學(xué)校德育處博客”,較好的發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)德育的.宣傳作用。后期學(xué)校將建立“xx學(xué)校網(wǎng)站”,同時(shí)我們將進(jìn)一步豐富“xx學(xué)校德育處博客”內(nèi)容,使“網(wǎng)絡(luò)德育”工作不斷深化。
四、開(kāi)展安全、科技、法制教育教育,培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。
由于學(xué)校生源少、師資力量薄弱等特殊情況,上述工作為學(xué)校薄弱環(huán)節(jié),但本年度自起,以上各項(xiàng)教育工作我們已經(jīng)開(kāi)始逐漸規(guī)范落實(shí)。小學(xué)部“二課堂棋類活動(dòng)”開(kāi)展已堅(jiān)持近兩年,學(xué)生100%參加,并在每學(xué)期開(kāi)展“二課堂棋類比賽”;法制教育方面,我們要求各班要定期調(diào)劑召開(kāi)展法制課,書(shū)寫(xiě)規(guī)范的教案。今年11月份我們積極聯(lián)系xx派所,聘請(qǐng)了xx所副所長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)我校“法制”副校長(zhǎng),并開(kāi)展了法制教育課;安全教育是我校常抓不懈的一項(xiàng)工作,我們本年度積極落實(shí)“規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)”,四月份學(xué)校在全體學(xué)生中開(kāi)展了“珍愛(ài)生命、注意安全”主題教育系列活動(dòng),并開(kāi)展了專題校會(huì);主題教育班會(huì);主題手抄報(bào)、征文比賽;“安全疏散”演練,校舍、學(xué)生安全排查等共計(jì)6項(xiàng)活動(dòng);通過(guò)這樣的系列活動(dòng)學(xué)生珍愛(ài)生命,保護(hù)生命的意識(shí)正在不斷生根發(fā)芽,同時(shí)本年度各種節(jié)假日,學(xué)校德育處均進(jìn)行了全面的安全教育校會(huì)。今后上述工作我們每年將會(huì)定期的開(kāi)展,進(jìn)一步的夯實(shí)。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇五
(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的原則。安置房應(yīng)盡可能就近規(guī)劃在市場(chǎng)前景好、生活設(shè)施齊全、交通便利的區(qū)域位置,在小區(qū)規(guī)劃、房屋品質(zhì)、環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)上做到精心設(shè)計(jì)。實(shí)施安置小區(qū)物業(yè)管理屬地負(fù)責(zé)制,物業(yè)管理費(fèi)財(cái)政適度補(bǔ)貼,著力提高安置小區(qū)物業(yè)管理水平。
(二)堅(jiān)持集約利用、合理配比的原則。按照“合理布局、優(yōu)化設(shè)置、相對(duì)集中”的原則組織實(shí)施安置房建設(shè),推廣鼓勵(lì)中高層、高層安置房建設(shè),優(yōu)化戶型配置。
(三)堅(jiān)持會(huì)商預(yù)審、高效審批的原則。建立安置房建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由市發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土局、審計(jì)局、監(jiān)察局、住保房管局、園林旅游局、物價(jià)局、土地儲(chǔ)備中心、民防局、消防大隊(duì)、供電公司等相關(guān)部門(mén)及所屬地鎮(zhèn)、街道派員參加,聯(lián)席會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)安置房建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)。安置房建設(shè)采用建設(shè)方案預(yù)審、并聯(lián)審批的方式,簡(jiǎn)化辦事流程,加快審批手續(xù)辦理,切實(shí)提高審批效率。
(四)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政策支持的原則。安置房建設(shè)采用公開(kāi)招拍掛方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。安置房建設(shè)過(guò)程中涉及的相關(guān)規(guī)費(fèi)按本意見(jiàn)的規(guī)定予以減免。
二、責(zé)任主體。
(一)市土地儲(chǔ)備中心和各鎮(zhèn)、街道為安置房建設(shè)的業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)組織安置房的前期方案委托設(shè)計(jì)、資金籌措、房款結(jié)算等相關(guān)工作。
(二)市建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設(shè)管理工作,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房的建設(shè)管理工作。
(三)房屋征收(拆遷)實(shí)施單位負(fù)責(zé)安置房的安置分配工作。
(四)各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)安置小區(qū)的物業(yè)管理工作。
三、具體操作辦法。
(一)年度建設(shè)計(jì)劃的制定。
1.市土地儲(chǔ)備中心和各鎮(zhèn)、街道根據(jù)房屋征收和拆遷年度計(jì)劃,編制安置房年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)安置房建設(shè)聯(lián)席會(huì)議會(huì)商審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.安置房建設(shè)項(xiàng)目要按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求,統(tǒng)籌安排,合理布局。市規(guī)劃局根據(jù)安置房年度建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)安置房用地選址并出具規(guī)劃條件。市國(guó)土局優(yōu)先統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)用地指標(biāo)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)方案的制定及預(yù)審。
安置房項(xiàng)目建設(shè)方案包括安置房前期修建性詳細(xì)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱修規(guī))和建筑設(shè)計(jì)方案、回購(gòu)結(jié)算價(jià)格等。
1.市土地儲(chǔ)備中心和各鎮(zhèn)、街道根據(jù)安置房建設(shè)年度計(jì)劃,委托專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃條件、安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及安置需求總量進(jìn)行前期修規(guī)和建筑方案設(shè)計(jì)。
2.前期修規(guī)和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范)》、《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》包括:(1)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);(2)總平面圖;(3)單體建筑設(shè)計(jì)圖紙(平面、立面、剖面);(4)透視圖、鳥(niǎo)瞰圖;(5)管線綜合、綠化景觀設(shè)計(jì)圖;(6)反映小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的各種分析圖(綠化、交通等);(7)其他需要提供的圖紙資料。
3.市物價(jià)局根據(jù)安置房前期修規(guī)和建筑設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證,核定安置房回購(gòu)結(jié)算價(jià)格?;刭?gòu)結(jié)算價(jià)格的構(gòu)成包括土地占用費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、公共設(shè)施配套費(fèi)、其他費(fèi)用、利息、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、政府代收規(guī)費(fèi)及房屋維修基金。
相關(guān)技術(shù)參數(shù)包括:(1)土地出讓價(jià)格;(2)安置房建設(shè)所涉行政事業(yè)性費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及水電氣等配套工程建設(shè)費(fèi)用;(3)安置房建安成本(包括底層自行車停車庫(kù)建造費(fèi)用)及汽車庫(kù)(含底層、半地下、地下)成本;(4)稅金和附加按現(xiàn)行規(guī)定費(fèi)率測(cè)算;(5)財(cái)務(wù)費(fèi)用按價(jià)格構(gòu)成前四項(xiàng)之和測(cè)算,利息率按銀行同期貸款利率的30%計(jì)算;(6)建設(shè)周期;(7)利潤(rùn)率按價(jià)格構(gòu)成前四項(xiàng)之和的5%計(jì)算(含管理費(fèi)2%)。
4.市規(guī)劃局牽頭對(duì)業(yè)主報(bào)送的安置房項(xiàng)目修規(guī)和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)商預(yù)審,經(jīng)批準(zhǔn)同意后實(shí)施。
(三)地塊出讓。
1.安置房建設(shè)用地采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式,通過(guò)帶建設(shè)方案實(shí)行招拍掛的方式確定安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)具備承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和資金實(shí)力。
2.安置房土地出讓收益市財(cái)政局、臨港新城不再集中。
(四)建設(shè)、交付和管理。
1.安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按聯(lián)席會(huì)議預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的修規(guī)和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè),不得擅自改變。
2.安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按商品房開(kāi)發(fā)基本建設(shè)程序組織實(shí)施,嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市有關(guān)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
3.安置房建設(shè)實(shí)行住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收備案制度,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。
4.安置房小區(qū)交付使用前,物業(yè)管理由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí),交付后由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實(shí)施物業(yè)管理。
5.安置房小區(qū)配建的汽車庫(kù)、汽車位列入建設(shè)成本,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位一并移交各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理。
(五)安置分配。
1.安置房的分配原則上采用“劃定區(qū)域,分批選購(gòu)”的方式。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施年度、項(xiàng)目進(jìn)展,結(jié)合房屋竣工交付進(jìn)度,由各鎮(zhèn)、街道采用“先簽協(xié)議先搬遷、優(yōu)先選房”的辦法或組織抽簽選房的形式進(jìn)行安置。
2.各鎮(zhèn)、街道根據(jù)補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)和相關(guān)證明材料開(kāi)具《安置房售房合同通知書(shū)》。
3.安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑《安置房售房合同通知書(shū)》核定房屋價(jià)款,辦理房款結(jié)算手續(xù),并按規(guī)定另行收取物業(yè)管理費(fèi)、裝潢垃圾清運(yùn)費(fèi)、單元防盜門(mén)費(fèi)等其他代辦費(fèi)用。
4.住戶繳款至指定房款結(jié)算專戶后,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與住戶簽訂《商品房買賣合同》,開(kāi)具銷售發(fā)票,并向住戶提供《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》。
5.住戶憑補(bǔ)償安置協(xié)議、銷售合同、發(fā)票、身份證明等資料辦理房屋登記、國(guó)有土地使用證登記手續(xù)。
(六)回購(gòu)結(jié)算方式。
1.安置房在綜合驗(yàn)收合格并交付使用前,業(yè)主單位不墊支、不預(yù)付建設(shè)工程資金。
2.安置房地塊建造的公共、商業(yè)配套用房,由業(yè)主單位按照回購(gòu)結(jié)算價(jià)格統(tǒng)一回購(gòu)。
3.業(yè)主單位在安置房交付使用六個(gè)月內(nèi)支付總房款的80%,剩余款項(xiàng)待小區(qū)評(píng)審后統(tǒng)一結(jié)算支付。
四、政策性支持。
(一)規(guī)費(fèi)執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)。
1.安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按審定的面積(不包括車庫(kù)、閣樓)繳納項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)。
2.行政事業(yè)性收費(fèi)除法律、法規(guī)規(guī)定不可減免的以外,一律予以減免;經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠收取。(標(biāo)準(zhǔn)附后)。
3.各有關(guān)部門(mén)和單位不得因收費(fèi)拖延項(xiàng)目審批,必須在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。凡有違規(guī)收費(fèi)的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可拒絕繳納,由市物價(jià)局、監(jiān)察局進(jìn)行查處。
(二)稅收征管方式。
1.安置房銷售過(guò)程中,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)具房屋銷售發(fā)票,并按規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅。
2.安置房銷售價(jià)格不高于回購(gòu)結(jié)算價(jià)格的,相關(guān)稅收由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān);高于回購(gòu)結(jié)算價(jià)格的,超出部分所涉稅收由業(yè)主承擔(dān),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位先行代繳。
五、資金結(jié)算評(píng)審。
安置房小區(qū)在綜合驗(yàn)收合格一年內(nèi),由業(yè)主單位委托市審計(jì)局或者專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提交真實(shí)完整的相關(guān)資料。
六、責(zé)任追究。
(一)有關(guān)人員在安置房建設(shè)過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,由有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(二)對(duì)本意見(jiàn)后,安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定程序批準(zhǔn),擅自改變安置房用途,用于出售、出租或其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅追究所在單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,并將違規(guī)所得全額沒(méi)收。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇六
x區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司:
一、項(xiàng)目單位:x區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。
二、建設(shè)地址:xx市梅塢路延伸段工程位于xx市xx區(qū),西起倉(cāng)前路,往東修建至觀井路與現(xiàn)狀梅塢路交叉口。
三、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:擬建設(shè)道路長(zhǎng)度為米,道路紅線寬度為20米,道路等級(jí)為城市支路,道路設(shè)計(jì)車速為30公里/小時(shí)。
四、總投資及資金來(lái)源:項(xiàng)目總投資估算萬(wàn)元,其中項(xiàng)目工程費(fèi)萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)資金由xx市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
五、建設(shè)期限:12個(gè)月。
六、節(jié)能評(píng)估審查。
該項(xiàng)目年綜合能源消耗總量折噸標(biāo)準(zhǔn)煤,請(qǐng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)節(jié)能技術(shù)及管理措施,切實(shí)做好節(jié)能降耗工作。
七、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
項(xiàng)目單位委托開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析,并委托對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)論為低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局同意項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施,切實(shí)維護(hù)群眾利益,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
八、其他要求。
請(qǐng)項(xiàng)目單位據(jù)此批復(fù),根據(jù)評(píng)估報(bào)告和專家組意見(jiàn),進(jìn)一步深化前期工作,按照基建程序辦理相關(guān)手續(xù)并組織實(shí)施。
xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局。
20xx年3月21日。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇七
安置房的安置對(duì)象是城市居民被拆遷戶。本文將介紹安置房建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)區(qū)_會(huì)年度工作安排,10月下旬以來(lái),區(qū)_會(huì)城建環(huán)保工委專門(mén)組織了由部分常委會(huì)委員、工委委員和人大代表參加的調(diào)查組,在常委會(huì)分管主任的帶領(lǐng)下,分別在涉及安置房建設(shè)的四個(gè)街道和慈城鎮(zhèn)以及區(qū)住建局、農(nóng)水局、公建中心等單位,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談等形式,對(duì)全區(qū)安置房建設(shè)情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,并召開(kāi)了由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)等十個(gè)職能部門(mén)參加的座談會(huì),通過(guò)各種形式征求了人大代表、安置群眾對(duì)我區(qū)安置房建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)我區(qū)安置房建設(shè)的管理情況。從2011年開(kāi)始,區(qū)政府明確了區(qū)住建局為區(qū)級(jí)層面拆遷安置房建設(shè)管理的牽頭部門(mén),主要負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、統(tǒng)計(jì)、督查以及提供行業(yè)指導(dǎo),并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系。街道層面的安置房由各涉農(nóng)街道和慈城鎮(zhèn)各自負(fù)責(zé),主要采取二次代建的形式,第一次是出資人(拆遷人)委托屬地街道(鎮(zhèn))代建,街道(鎮(zhèn))再招標(biāo)確定代建單位(房產(chǎn)商)或bt融資投資人。2013年,區(qū)政府又明確了區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備地塊的安置房由區(qū)公建中心統(tǒng)一承建。
(二)我區(qū)安置房建設(shè)的建設(shè)類型。我區(qū)安置房項(xiàng)目大致可分為三類,即:拆遷安置房項(xiàng)目、農(nóng)村住房制度改革項(xiàng)目、村民聯(lián)建房項(xiàng)目。其中,拆遷安置房項(xiàng)目又可分為五種類型:城中村改造項(xiàng)目、土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、大型線型工程拆遷項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及街道(鎮(zhèn))舊村改造和零星線型拆遷項(xiàng)目。安置房項(xiàng)目的建設(shè)方式一般分為三種:代建制、bt融資模式和自建模式。
(三)我區(qū)安置房建設(shè)總體情況。近年來(lái),區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)圍繞工作目標(biāo),不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化要素保障,完善配套政策,全區(qū)安置房建設(shè)工作推進(jìn)較快。截止到2012年底,全區(qū)共竣工交付安置房項(xiàng)目20個(gè),總建筑面積萬(wàn)平方米,套數(shù)12708套,總投資約40億元。
**年,全區(qū)共有安置房續(xù)建項(xiàng)目20個(gè),建筑面積萬(wàn)平方米,年度計(jì)劃投資億元,其中竣工交付項(xiàng)目7個(gè),完成綜合驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè);新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè),建筑面積萬(wàn)平方米;前期項(xiàng)目10個(gè),建筑面積萬(wàn)平方米。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織齊全。區(qū)政府始終把安置房建設(shè)及安置工作作為重中之重的實(shí)事工程來(lái)抓,專門(mén)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)安置(保障)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)住建局設(shè)立區(qū)安置房管理中心作為安置房建設(shè)管理的牽頭單位,各涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))設(shè)立安置房建設(shè)管理辦公室,并落實(shí)相應(yīng)的人員編制,形成了較完善的三級(jí)管理體系。同時(shí),把安置房建設(shè)任務(wù)作為各街道(鎮(zhèn))、部門(mén)的個(gè)性化考核指標(biāo),為更好地開(kāi)展安置房建設(shè)管理工作提供了保障。
(二)塊抓條保,合力推進(jìn)。為使我區(qū)安置房建設(shè)工作有效開(kāi)展,區(qū)政府落實(shí)塊抓條保的工作機(jī)制,以各安置房屬地街道(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)建設(shè)為主,各相關(guān)職能部門(mén)在征地、拆遷、審批、配套等各個(gè)環(huán)節(jié),以及各類要素的保障上,給予全力配合和支持,確保安置房每年度目標(biāo)任務(wù)的完成。區(qū)政府還多次專門(mén)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,及時(shí)研究和解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的具體難題,為安置房建設(shè)的順利推進(jìn)起到了重要作用。區(qū)住建局能充分發(fā)揮其在安置房建設(shè)與管理中的牽頭作用,不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障以及行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管等方面的力度,為我區(qū)安置房建設(shè)的實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)精心設(shè)計(jì),以人為本。區(qū)政府及安置房的相關(guān)建設(shè)單位,堅(jiān)持以人為本,把拆遷安置群眾的利益擺在最重要的位置,進(jìn)一步完善規(guī)劃的引領(lǐng)作用,使安置房的項(xiàng)目選址更加科學(xué)、合理。并充分考慮安置群眾的現(xiàn)實(shí)需求,科學(xué)設(shè)計(jì)安置房戶型結(jié)構(gòu),完善功能配套,優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升了安置房的整體品質(zhì)。如灣頭城中村改造安置房項(xiàng)目采用人性化的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等一系列節(jié)能、低碳、環(huán)保措施,并因此成為國(guó)內(nèi)保障房類首個(gè)獲得國(guó)家住建部頒發(fā)的星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。為規(guī)范全區(qū)安置房的建設(shè),區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)了《安置房管理辦法》等一系列文件,并實(shí)施了安置房陽(yáng)光建設(shè)工程,推出項(xiàng)目建設(shè)公示制度,邀請(qǐng)安置群眾全程參與工程的招標(biāo)、建設(shè)、管理等。同時(shí),通過(guò)每月通報(bào)、每季檢查、重大項(xiàng)目巡查、列入?yún)^(qū)重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺(tái)督查等形式,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安置房項(xiàng)目的監(jiān)查力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)管,確保了工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。
(五)周密布置,確保安置。安置好群眾、讓群眾有一個(gè)安心、舒適的家,是安置房建設(shè)的最終目的。為了做好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)、各街道(鎮(zhèn))精心策劃安置方案,積極做好有關(guān)預(yù)案,認(rèn)真周密布置,公開(kāi)公正操作,使拆遷群眾得到了較好的安置,沒(méi)有產(chǎn)生大的矛盾。如白沙街道在安置大慶新村群眾時(shí),動(dòng)員了全街道的力量,精心安排好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,特別是在抽簽環(huán)節(jié),邀請(qǐng)了人大代表參與監(jiān)督,公正員現(xiàn)場(chǎng)公正,全程進(jìn)行攝像,使整個(gè)安置工作緊張有序,群眾滿意度較高。
三、存在問(wèn)題。
就目前安置房建設(shè)推進(jìn)情況看,由于受到土地資源匱乏、出資主體多、審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)多、建設(shè)管理人才少且經(jīng)驗(yàn)不足等主、客觀因素的制約,全區(qū)安置房建設(shè)及管理工作還存在以下亟待解決的問(wèn)題:
一是拆遷安置供需不平衡,部分資產(chǎn)閑置。據(jù)了解,我區(qū)現(xiàn)行法規(guī)和政策允許調(diào)產(chǎn)安置與貨幣安置可以任由安置戶選擇,實(shí)際上選擇調(diào)產(chǎn)安置的比例一般在70%以上。而從全區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看,一方面,安置房建設(shè)的整體速度在部分地區(qū)還相對(duì)比較滯后,拆和建在總量和速度上不相匹配,導(dǎo)致部分拆遷戶不能得到及時(shí)安置;而另一方面,部分安置房產(chǎn)處于長(zhǎng)期閑置的狀態(tài),包括部分安置小區(qū)的店面房、車庫(kù)、管理用房等,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)閑置。如慈湖人家等安置小區(qū)有閑置的大套型房產(chǎn)600余套。
二是現(xiàn)行建設(shè)體制與模式有待進(jìn)一步完善。我區(qū)安置房建設(shè)出資主體多、實(shí)施主體多,且多數(shù)是二次代建制,由屬地街道和代建管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期審批工作,完成后交由建設(shè)施工單位實(shí)施。這種建設(shè)體制,一方面由于街道(鎮(zhèn))人才少且精力不足,代建管理單位責(zé)任性不夠強(qiáng),容易造成審批周期長(zhǎng)且與建設(shè)兩者相互脫節(jié),造成了個(gè)別項(xiàng)目審批承諾的內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)的情況不相符合,給后期驗(yàn)收埋下了隱患;另一方面每個(gè)涉及安置房建設(shè)的街道(鎮(zhèn))都投入了大量的人力與精力在項(xiàng)目的審批上,不但造成人力的浪費(fèi),而且運(yùn)動(dòng)員與裁判員的雙重身份也不利于保護(hù)干部、不利于處理好基層干群關(guān)系,且增加了建設(shè)的成本。此外,調(diào)研中還反映,個(gè)別安置房項(xiàng)目未能較好地執(zhí)行《**區(qū)安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南》,在綠化、裝修等標(biāo)準(zhǔn)上存在不一致,導(dǎo)致若統(tǒng)一建造后,難以把握標(biāo)準(zhǔn),群眾會(huì)有異議;項(xiàng)目由區(qū)評(píng)審中心評(píng)審,雖有積極作用,但也存在工期難以保證、評(píng)審與審計(jì)分離等問(wèn)題;部分安置房地塊確定后,周邊道路尤其是電和排污管道等市政設(shè)施的規(guī)劃、實(shí)施主體不明確,建設(shè)滯后,造成個(gè)別安置房項(xiàng)目竣工后可能難以及時(shí)用于安置。
三是資金、土地以及人才等要素缺乏保障。我區(qū)在建安置房項(xiàng)目較多,需投入的資金總量較大,加上近年來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和原材料的上漲,以及因拆遷安置過(guò)渡期所定時(shí)間短,后期過(guò)渡費(fèi)雙倍發(fā)放等因素,建設(shè)資金壓力非常大,融資較難。由于涉及一個(gè)街道的出資人主體多,且一些項(xiàng)目出資人資金難以及時(shí)到位,導(dǎo)致各個(gè)街道往往疲于討債與融資。土地方面,部分街道(鎮(zhèn))拆遷后安置房難落地,如慈城安置房缺口15~20萬(wàn)------平方米,現(xiàn)批而未用可供地1200畝,但多數(shù)為工業(yè)用地,安置房用地難落實(shí),即使落實(shí)資金也不能平衡。此外,由于我區(qū)安置房建設(shè)主體過(guò)多,項(xiàng)目管理較為分散,專業(yè)技術(shù)力量難以有效整合,且部分街道(鎮(zhèn))并未將區(qū)編辦新批的三名編制用于新招專業(yè)人才,因此造成現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)力量與所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)量不相匹配,工作缺少人才的支撐。
四是農(nóng)村住房改革項(xiàng)目推進(jìn)舉步維艱。我區(qū)共有四個(gè)行政村實(shí)施了農(nóng)村住房改革項(xiàng)目,從目前推進(jìn)總體情況看,慈城鎮(zhèn)國(guó)慶村較為順利,莊橋街道的靈山、西衛(wèi)橋、東邵三個(gè)村,由于受各種因素的影響,目前進(jìn)一步推進(jìn)存在較大難度。特別是按照目前的推進(jìn)形式,資金勢(shì)必難以平衡,如果不及時(shí)調(diào)整建設(shè)思路,甚至可能成為一個(gè)重大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。不少建設(shè)單位還反映,市政府出臺(tái)的農(nóng)房?jī)筛?包括拆遷安置房)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,由于部分事業(yè)單位、中介組織實(shí)行的是企業(yè)化管理,導(dǎo)致部分優(yōu)惠條款難以落實(shí)。此外,安置政策上還存在不一致,拆遷政策群眾普遍歡迎,而宅基地政策較難落實(shí)。
四、幾點(diǎn)建議。
安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是涉及到群眾切身重大利益的民心工程,需要區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)。針對(duì)調(diào)研中掌握的相關(guān)情況,提出以下幾方面工作建議。
(一)充分提高安置房建設(shè)的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政策的宣傳與引導(dǎo)。區(qū)政府及各地、各部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到安置房建設(shè),是我區(qū)全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗品質(zhì)新**的重要組成部分,調(diào)動(dòng)一切積極因素,采取各種有力舉措,上下左右團(tuán)結(jié)一心,全力推進(jìn)我區(qū)安置房建設(shè)取得穩(wěn)步進(jìn)展。不斷加強(qiáng)拆遷及安置房建設(shè)的宣傳引導(dǎo),做好相關(guān)法規(guī)政策的宣傳解釋和群眾的思想工作,拆遷及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案以及農(nóng)房?jī)筛恼叩壬婕叭罕娗猩砝娴氖马?xiàng)要及時(shí)采取多種形式予以公示,提高安置工作透明度,取得安置群眾的理解和支持,為我區(qū)安置房建設(shè)工作營(yíng)造良好的氛圍。
(二)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)推進(jìn)全區(qū)安置房建設(shè)的合力。要充分發(fā)揮好區(qū)安置房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,不斷加大對(duì)全區(qū)安置房建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理好工作推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題,進(jìn)一步完善定期匯報(bào)、督查考核等一系列工作推進(jìn)機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想,樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí),簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),提高工作效率,不斷加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的力度,及時(shí)通報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在建筑領(lǐng)域有關(guān)建筑要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)整的文件和信息。在具體事情處理上既要指出問(wèn)題,更要注重如何幫助解決問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮好條保的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃、住建、國(guó)土、供電等有關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),尋求配合,爭(zhēng)取支持,及時(shí)研究提出問(wèn)題的解決辦法,促進(jìn)全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度不斷加快。
(三)探索有效安置方式,努力破解安置房建設(shè)各種制約因素。不斷創(chuàng)新工作思路,出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)拆遷群眾選擇貨幣安置方式,以利加速農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫用?,減少今后同村同地居住可能帶來(lái)的不穩(wěn)定隱患。在確定拆遷任務(wù)的同時(shí),要足額落實(shí)好安置用地,盡可能減少過(guò)渡費(fèi)的支出。積極拓寬安置房建設(shè)的各種融資渠道,加大資金籌措力度,解決安置房建設(shè)過(guò)程中資金短缺的難題,緩解財(cái)政資金壓力。切實(shí)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)補(bǔ)助政策,對(duì)于市級(jí)事業(yè)單位稅費(fèi)減免不到位的情況,區(qū)相關(guān)部門(mén)要積極向上反映,爭(zhēng)取實(shí)行先按規(guī)定交費(fèi),后按政策予以補(bǔ)助的辦法。要高度重視慈城地區(qū)安置房建設(shè)落地難的問(wèn)題,按照就近安置的原則,做好與慈開(kāi)公司的溝通協(xié)調(diào)工作,把因慈開(kāi)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)而帶來(lái)的被拆農(nóng)戶安置在新城內(nèi),或采取市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)地價(jià)的辦法,以解決當(dāng)前安置房缺口大和資金平衡難的問(wèn)題,也有利于慈城新城的早日開(kāi)發(fā)和人氣集聚。
(四)積極探索安置房建設(shè)的體制機(jī)制,提高建設(shè)效率。進(jìn)一步改革當(dāng)前的安置房項(xiàng)目建設(shè)模式,逐步由分散建設(shè)轉(zhuǎn)為集中代建,相關(guān)街道、鎮(zhèn)應(yīng)由現(xiàn)在的直接參與逐步轉(zhuǎn)為間接參與市場(chǎng)化運(yùn)作。適當(dāng)集中全區(qū)的建設(shè)人才,加強(qiáng)區(qū)安置房管理單位和統(tǒng)一建設(shè)單位的力量,明確區(qū)級(jí)管理單位、建設(shè)單位和街道(鎮(zhèn))的各自職責(zé),切實(shí)發(fā)揮專業(yè)部門(mén)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。具體建設(shè)模式上,可探索限地價(jià)、定標(biāo)準(zhǔn)、定工期、競(jìng)房?jī)r(jià),按建設(shè)進(jìn)度預(yù)撥款,通過(guò)公開(kāi)招拍、擇優(yōu)選擇信譽(yù)好的房產(chǎn)公司或公建中心建設(shè)的市場(chǎng)化模式。對(duì)代建管理單位要進(jìn)一步明確其職責(zé),做到人員到位,并加大對(duì)其考核獎(jiǎng)懲的力度。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)安置房竣工驗(yàn)收綜合服務(wù)辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,各專業(yè)驗(yàn)收部門(mén)要確定專人負(fù)責(zé),提前介入,加快安置房竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度,進(jìn)一步提高建設(shè)的效率。
(五)統(tǒng)一有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好安置房建設(shè)質(zhì)量關(guān)。針對(duì)當(dāng)前安置房建設(shè)主體多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一的情況,區(qū)政府要完善相關(guān)指導(dǎo)性文件,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的安置房,要相對(duì)統(tǒng)一綠化、裝修等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)的力度。要抓好安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),使安置小區(qū)及住房符合城市化發(fā)展要求,與現(xiàn)代化新城區(qū)的格局相協(xié)調(diào)。同時(shí),應(yīng)做到安置房建設(shè)與周邊市政工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),責(zé)任主體和資金同步落實(shí),確保與安置房建設(shè)同步竣工。在建設(shè)管理過(guò)程中,要加強(qiáng)工程的跟蹤審計(jì),評(píng)審中心在履行現(xiàn)行職責(zé)的同時(shí),應(yīng)履行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的職責(zé),做到評(píng)審、審計(jì)兩者基本合一,并確定操作規(guī)程、規(guī)范其行為。
(六)不斷加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的探索和安置房資產(chǎn)的有效管理。高度重視安置小區(qū)的物業(yè)管理工作,積極引導(dǎo)安置小區(qū)物業(yè)管理走向正軌,并將其最終推向市場(chǎng),出臺(tái)相關(guān)政策促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平,使安置農(nóng)民享有高質(zhì)量的居住環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)住戶的教育引導(dǎo),做好物業(yè)費(fèi)的收繳工作。針對(duì)部分房產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)的情況,建議有關(guān)單位要積極妥善地處理和利用好這部分房產(chǎn)資源,通過(guò)以政府公租房出租、招拍出售等途徑,避免資源的閑置浪費(fèi),并更有利于資金的回籠。
(七)妥善處理莊橋三個(gè)農(nóng)村住房改革項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。區(qū)政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的高度出發(fā),加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)、妥善地處理好靈山、西衛(wèi)橋和東邵三個(gè)村在農(nóng)村住房改革項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金難以平衡的問(wèn)題。在不違反國(guó)家有關(guān)大政策的前提下,積極轉(zhuǎn)變工作思路,充分考慮其歷史原因,在安置房容積率、土地性質(zhì)改變、稅費(fèi)返還等有關(guān)規(guī)劃、國(guó)土和財(cái)稅的政策上,給予特殊對(duì)待和優(yōu)惠政策。同時(shí),探索建立相關(guān)配套的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,允許部分多余房源通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩剑糜谄渌疬w戶的安置或是向社會(huì)出售,以消除目前形勢(shì)下可能會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)隱患。
做項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告篇八
拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來(lái),區(qū)_會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,到基層各板塊分別走訪了解情況,并組織建設(shè)、房管、國(guó)土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下:
一、拆遷安置工作成績(jī)顯著。
近年來(lái),尤其是今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞項(xiàng)目抓拆遷,關(guān)注民生抓安置,在任務(wù)重、壓力大的情況下,表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作,同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底,全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬(wàn)平方米,安置房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工45個(gè),總面積達(dá)萬(wàn)平方米,為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展,不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成,解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)高度一致,都把拆遷安置擺上了突出位置,作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來(lái),全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化,安置工作被放在了更加突出的位置。
2.程序規(guī)范,舉措有力。拆遷工作措施有力,各板塊突出依法操作,按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁,不厭其煩、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,通過(guò)建立工作制度,規(guī)范各項(xiàng)操作程序,做到公平、公正、公開(kāi)。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,通過(guò)層層把關(guān),確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力,順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房,部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
3、千方百計(jì),幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過(guò)渡安置問(wèn)題,各板塊動(dòng)足了腦筋,想盡了辦法,通過(guò)挖掘整合各方面資源,盡最大努力幫助他們解決過(guò)渡安置的問(wèn)題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,出臺(tái)安置房承租辦法,努力緩解安置工作的壓力,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)一批臨時(shí)安置房,酌情提高了過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過(guò)渡拆遷戶辦理婚喪事,給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,開(kāi)展暑期走訪慰問(wèn),向在外過(guò)渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問(wèn)金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過(guò)建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過(guò)渡安置。政府的這一系列為民舉措,也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
二、拆遷安置工作面臨的困難和問(wèn)題。
調(diào)研中,各板塊及有關(guān)部門(mén)針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,也集中反映了一些困難和問(wèn)題,主要有以下四個(gè)方面:
1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映,安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng)、質(zhì)量要求高等因素,是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過(guò)渡戶12680戶(其中全過(guò)渡8865戶,半過(guò)渡3815戶),全區(qū)安置房缺口較大,多數(shù)過(guò)渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到,安置過(guò)渡費(fèi)支出數(shù)額較大,已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無(wú)論是從加快安置拆遷群眾,還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,都要求各板塊高度重視,加快安置房的建設(shè)。
2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快,但部分項(xiàng)目,由于少數(shù)居民沒(méi)有完成拆遷,未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平,也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊,由于拆遷工作不能按時(shí)到位,也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地,占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴](méi)有完成拆遷而沒(méi)有最終拆平,已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會(huì)輿論過(guò)度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),在此大環(huán)境下,不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^(guò)高,也增添了拆遷工作的難度。為此,改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,拆遷易家,為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間,作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前,他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過(guò)近年來(lái)對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備。從目前掌握的情況看,由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多,拆遷帶來(lái)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯。
三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議。
城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過(guò)程,做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù),使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
1.立足當(dāng)前,著眼超前,加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)高度重視,努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過(guò)渡”為目標(biāo),根據(jù)過(guò)渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,科學(xué)放量安置房規(guī)模,優(yōu)先安排計(jì)劃,優(yōu)先保障資金,優(yōu)先配備人員,加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬,不欠新賬,適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房,積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì),完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,超前謀劃,主動(dòng)銜接,加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè)。
2.突出重點(diǎn),依法操作,確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作,要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),堅(jiān)持依法操作,有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,勇于攻堅(jiān)克難,突破工作難點(diǎn),組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,力求實(shí)現(xiàn)整體拆平,確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,采取一些有效的對(duì)策,特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?!懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行,易引發(fā)社會(huì)矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地,政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn)。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研,充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,從有利于民生的角度出發(fā),盡可能的做到統(tǒng)一,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使制定的政策更趨于科學(xué)、合理,易于被廣大群眾所接受。同時(shí),保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下,提高拆遷工作的公信力,避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對(duì)于老、弱、病、殘等特殊困難家庭,應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,做到依法拆遷、友情操作,全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”,既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前,要努力通過(guò)各項(xiàng)工作的完善,為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開(kāi)展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī),及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù),做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問(wèn)題,應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái),東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過(guò)了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展,不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,xx年1月份以來(lái),因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問(wèn)題需要引起廣泛關(guān)注。同時(shí),拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn),導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益性崗位等途徑,不斷拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
3.強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo),營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前,要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境,繼續(xù)通過(guò)各種宣傳方式和途徑,突出深化正面宣傳,多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義,以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來(lái)的巨大變化,讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
4.高端合作,強(qiáng)化招商,努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則,加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過(guò)前期的努力,各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動(dòng),重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作,使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地,通過(guò)這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用,扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
5.及早謀劃,加強(qiáng)調(diào)研,加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,當(dāng)前拆遷安置過(guò)程中,原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問(wèn)題,由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失,導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面,形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角,也給群眾辦事造成極大不便。目前,全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段,但對(duì)安置以后的管理問(wèn)題重視程度不夠。各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū),通過(guò)整合,理順各類關(guān)系,合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施,盡快建立管理機(jī)構(gòu),打破目前管理真空的局面。同時(shí),兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外,因大面積拆遷,部分行政村已“名存實(shí)亡”,被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快列入議事日程,抓緊研究,妥善處理。
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