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有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)一

一、指導(dǎo)思想

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以基層黨組織的先進性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

(1)開展理論教育，始終堅持用重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實踐，推動工作，把重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

3、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)

(1). 配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實踐“十七”大精神.“”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。

2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。

加強督促檢查，確保任務(wù)完成。社區(qū)黨組織要經(jīng)常性地對社區(qū)黨建工作進行督促檢查，及時掌握進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立社區(qū)黨建定期報告和通報制度，三年推進計劃實施結(jié)束后，要組織力量進行全面檢查驗收，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、強化作風(fēng)建設(shè)

強化作風(fēng)建設(shè)，推動基層黨建向制度化，法制化，規(guī)范化方向邁進

1、開展黨內(nèi)紀(jì)律條規(guī)教育，以黨員先進新教育為契機，使干部黨員牢固樹立遵紀(jì)守法意識，依法行政意識，照章辦事意識，不斷強化黨的意識，堅持弘揚黨的三大作風(fēng)增強克服自身存在的各項工作中，各種不良作風(fēng)的能力，確保經(jīng)濟社會快速發(fā)展，干部黨員健康成長。

2、大力弘揚求真務(wù)實的作用，要按照為民務(wù)實，清廉的要求教育，引導(dǎo)，基層干部牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和群眾觀，通過持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，力求使基層黨員干部的思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)等要有一個較大的轉(zhuǎn)變。

五、推進小康建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村黨建與小康建設(shè)的有機結(jié)合

把穩(wěn)步增長農(nóng)民收入放在首位，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹中央(關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，堅持多予，少取，放活的方針，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，積極拓寬農(nóng)業(yè)，農(nóng)村外部增收途徑和空間，每年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)二

20xx年金河鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨的xx大和xx屆x中全會關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以磐石工程、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，以建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔機關(guān)為目標(biāo)，以加強黨員干部黨性鍛煉和改進作風(fēng)為重點，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，牢固樹立開放創(chuàng)新、求真務(wù)實、以人為本的工作理念，以改革創(chuàng)新精神全面推進思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐敗建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。

一、堅持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強黨員干部思想政治建設(shè)

(一)堅持理論武裝，在強化學(xué)習(xí)上下工夫。一是以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，把加強思想政治建設(shè)放在首位。組織廣大黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆x中、x中全會關(guān)于黨的建設(shè)最新理論，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，切實提高黨員干部運用科學(xué)發(fā)展觀，推動解決經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實和長遠問題的能力，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是深化學(xué)習(xí)。堅持做到三個結(jié)合、五個落實，即：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體工作相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)和黨性實踐活動相結(jié)合;學(xué)習(xí)時間落實、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實、學(xué)習(xí)地點落實、輔導(dǎo)人落實、學(xué)習(xí)效果落實。三是組織開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部等活動，教育黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，創(chuàng)新思維，主動謀劃發(fā)展對策，以知難而進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維破解各類難題，努力把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種壓力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。四是依托遠程教育，加強黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面加強對黨支部遠程教育工作的指導(dǎo)，進一步規(guī)范各種管理和收看制度，緊緊依托遠程教育，加強對農(nóng)村黨員政策理論和實用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過遠程教育，使每一名農(nóng)村黨員均掌握1-2門致富的實用技術(shù)。

(二)堅持創(chuàng)新載體，在取得實效上下工夫。積極探索符合黨組織和黨員干部思想實際的活動方式。在活動方式上突出多樣性。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)文建明工作法、創(chuàng)三優(yōu)機關(guān)、講黨性、重品行、做表率、與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對、機關(guān)黨員干部與困難群眾結(jié)對聯(lián)系等活動，使廣大黨員干部在活動中受教育，在活動中增見識，在活動中找差距，在活動中創(chuàng)成績。在教育內(nèi)容上突出實效性。繼續(xù)開展理想信念、社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育，激勵廣大黨員干部樹立遠大理想，恪守職業(yè)道德，遵守社會公德，弘揚家庭美德。

二、堅持加強基層，打牢基礎(chǔ)，不斷加強黨組織和干部隊伍建設(shè)

(一)加強隊伍建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。一是堅持黨員發(fā)展十六字方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)過硬的同志吸收到黨組織中來。重視和加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育。加大在優(yōu)秀青年和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員的力度，開展雙培養(yǎng)工作，努力把業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干，使黨員成為促進發(fā)展的優(yōu)秀人才。擬20xx年5月辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期，各黨支部發(fā)展不得少于黨員1人，發(fā)展黨員15人以上。二是以磐石工程、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，積極開展黨員示范行動、亮黨員身份，樹黨員形象、有困難找黨員，黨員為您服務(wù)等系列活動，進一步強化黨員先進性意識，激發(fā)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。定期組織開展形式多樣的主題黨日活動，使廣大黨員干部在活動中陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激發(fā)先鋒作用，全面完成我鎮(zhèn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個黨員示范村創(chuàng)建工作。三是注重促進黨員全面發(fā)展。各基層黨組織在對黨員教育管理的同時，更加注重關(guān)心黨員的需求，做到既教育引導(dǎo)人，又關(guān)心尊重人，為廣大黨員提供思想關(guān)懷、生活關(guān)懷和人文關(guān)懷。繼續(xù)做好老干部管理和服務(wù)工作。四是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。強化和落實好一崗雙責(zé)。開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力和工作落實能力，全年組織黨務(wù)干部集中培訓(xùn)2次以上。

(二)加強支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，進一步加強支部建設(shè)，不斷發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心和促進和諧的作用。一是把舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展作為目標(biāo)，加強支部班子建設(shè)。健全班子，配備專職，建立一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊伍。認(rèn)真落實三會一課制度，堅持每年開展一次民主評議黨員工作。嚴(yán)格黨員教育、管理和監(jiān)督。二是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和五好支部等活動為載體，進一步振奮精神、真抓實干，改進工作作風(fēng)，提高工作效率。各黨支部均要成立黨員志愿服務(wù)隊，在環(huán)境整治、彝家新寨建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面帶好頭，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(三)加強制度建設(shè)，為推進黨建工作提供堅強保障。一是建立和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機制。堅持理論學(xué)習(xí)制度。以提高黨員政治理論素養(yǎng)，增強黨性為目的，按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的原則，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計劃,認(rèn)真組織實施。二是堅持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，進一步完善民主決策工作機制。加強黨內(nèi)民主建設(shè)。重點保障和落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員意見表達的渠道，廣泛凝聚黨員意愿和主張，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是建立黨務(wù)公開制度，及時公開黨務(wù)工作。堅持黨建信息報送制度，全面完成年度信息報送任務(wù)。加強電子黨務(wù)建設(shè)，按期公布黨員繳納黨費情況。四是落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。開展黨組織目標(biāo)責(zé)任制管理考核，推動黨建工作落實。結(jié)合實際，制定完善考核辦法，年底對各基層黨組織目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進行督查考核。

三、堅持以人為本，凝聚力量，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進反腐倡廉工作。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。依照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅持一崗雙責(zé)，將任務(wù)和職責(zé)分配到人，將責(zé)任和壓力落實到人，把責(zé)任制的執(zhí)行始終貫穿于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項工作中。不斷豐富和完善責(zé)任制內(nèi)容，加大督查力度。二是加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過開展堅定理想信念、堅持廉潔從政主題教育和參觀廉政教育基地等活動，抓好黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育，增強黨員干部廉潔從政意識。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上、行動上始終同中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。三是加強政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全力推進政風(fēng)監(jiān)察工作，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，執(zhí)行工作規(guī)范，打造服務(wù)、高效、廉潔的政府機關(guān)。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。深入學(xué)習(xí)宣傳廉政準(zhǔn)則，加強權(quán)力監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運行監(jiān)督機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。

(二)發(fā)揮工會優(yōu)勢和群團作用，構(gòu)建互動發(fā)展的黨建格局。堅持以黨建帶動和促進群團組織建設(shè)。一是加強對群團工作領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好民主管理和監(jiān)督工作。關(guān)心職工生活，維護職工利益，切實保障職工權(quán)益。二是開展創(chuàng)建巾幗文明崗、黨員示范崗和五好家庭等活動，激勵干部職工在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。三是圍繞兩化互動年這一中心任務(wù)，深入開展四服務(wù)(服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層和服務(wù)改革)主題實踐活動。讓更多的黨員走進群眾，走進企業(yè)，走進農(nóng)戶，用技術(shù)和信息服務(wù)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民致富。

(三)加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，營造健康向上的良好環(huán)境。一是加強思想文化陣地建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、簡報等大力宣傳愛國主義的民族精神和改革創(chuàng)新的時代精神。開展讀好書、看好片、唱好歌、做好事活動，引導(dǎo)職工樹立遵紀(jì)守法、廉潔守信、艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的價值理念和職業(yè)精神，在黨員干部中培育文明，倡導(dǎo)和諧。二是樹立以人為本的工作理念。工會組織要更加關(guān)注人的發(fā)展，通過開展技能比武、崗位競賽以及關(guān)愛在你身邊等活動，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)成才、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，培養(yǎng)互助友愛、團結(jié)向上的美好情操。三是利用七一、國慶、元旦等節(jié)日開展頌黨恩活動，豐富職工業(yè)余文化生活，滿足文化生活需求，營造健康文明、生動活潑、和諧奮進的良好氛圍。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)三

在鎮(zhèn)黨委及上級主管部門的重視、關(guān)心和支持下，我辦不斷加強自身能力建設(shè)和制度建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)意識，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作，現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:

我鎮(zhèn)共12個村，統(tǒng)計農(nóng)村人口數(shù)為42350，20xx年在新農(nóng)合個人繳費水平為120元/人.年,此次繳費于20xx年12月10日正式啟動后,通過召開動員會、發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單等形式宣傳，截止20xx年2月29日40424人參合,籌資達485.09萬元,參合率達98%。參合基金全額及時繳入了縣財政局基金帳戶。全年共為143名新生兒辦理免費隨父母參合。

在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在我鎮(zhèn)39個村衛(wèi)生所全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，進一步擴大參合農(nóng)民受益面，建立門診統(tǒng)籌報銷臺帳，全面使用his系統(tǒng)報賬，及時對村衛(wèi)生所的監(jiān)督檢查，全年門診補償人數(shù)66871人次，補償金額xx0.1174萬元，資金通過《長城新農(nóng)合卡》發(fā)放到位。門診統(tǒng)籌資金運行平穩(wěn)，解決了小病不出村的問題。

不斷加強工作人員業(yè)務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真做好窗口服務(wù)工作，熱情接待農(nóng)民報銷、咨詢等工作，截止到目前，住院補償73xx人，補償金額1481.9697萬元;共為1707位慢性病人辦理慢性卡及年審、換卡;對400余例外傷病患進行上戶調(diào)查;按月對所報銷對象的檔案進行整理規(guī)置;并通過小額取款點為4500余人次辦理小額取款;為200余例符合大病救助的對象出示報告與清單，確保了參合農(nóng)民及醫(yī)療機構(gòu)的利益。

配合縣農(nóng)醫(yī)局及大病保險蘆溪合署辦做好農(nóng)村大病補充醫(yī)療保險工作，通過張貼宣傳圖紙及發(fā)放宣傳手冊的方式，把大病補充醫(yī)療保險宣傳到人，確保參合農(nóng)民的利益,全年共為40余人申請大病補充醫(yī)療保險約34萬元。按照《20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所新農(nóng)合考核指標(biāo)》做好各項日常工作，迎接好縣農(nóng)醫(yī)局對我辦的年終考核。

1、完成20xx年參合居民個人繳費的籌集工作及信息錄入工作。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保合并的信息采集工作和宣傳工作。

2、加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管(銀河衛(wèi)生院及鎮(zhèn)范圍內(nèi)39個村衛(wèi)生所)，控制不合理醫(yī)藥費用的增長，確保新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金的安全使用。

3、繼續(xù)做好各項日常工作，及時為老百姓報銷、辦卡及取款，確保醫(yī)保惠民政策不折不扣的落到實處。

4、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握農(nóng)醫(yī)工作各項有關(guān)政策、規(guī)定及工作程序，加強農(nóng)醫(yī)所的能力建設(shè)，提高管理能力和工作服務(wù)效率，做好政府布署的其他各項工作。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)四

為深入貫徹落實《省交通運輸廳公路局關(guān)于進一步做好交通脫貧攻堅管理工作的通知》文件精神，加強交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作，大力提高貧困地區(qū)交通運輸服務(wù)水平，確保真扶貧、扶真貧，我局積極開展農(nóng)村公路自檢自查，梳理問題并及時開展整治，現(xiàn)將具體情況報告如下：

20××年，我局結(jié)合全縣脫貧摘帽要求，加快推進“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，努力提高通暢率和養(yǎng)護率，逐步構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞“建、管、養(yǎng)、運、安”五位一體綜合發(fā)展思路，成立了以縣長為組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局，具體組織開展交通先行和交通脫貧攻堅各項工作。組建了兩個工作組（即農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組、農(nóng)村公路督查組），推行了兩個制度（即“三個一”工作制度、“月督辦、季匯總”推進制度），加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)和運輸市場的規(guī)范發(fā)展。20××年力爭實現(xiàn)通村通暢率達到100%，通村公路路側(cè)護欄建設(shè)率達80%，通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護率達100%，進一步落實鄉(xiāng)組織、村管養(yǎng)的通村公路養(yǎng)護責(zé)任體系。

1、國省干線公路建設(shè)：主動配合州交通局實施的g248線刷丹路段（含過境隧道）改造工程項目和州公路局實施g350線小八路大修工程，配合做好征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。

2、通村通暢公路建設(shè)：20××年上級下達村通暢目標(biāo)任務(wù)137.599公里，目前已全部開工。

3、橋梁建設(shè)：20××年新建或改造橋梁3座。目前、人行吊橋已開工建設(shè)，進度良好，燕爾巖橋已完成前期工作，準(zhǔn)備開工建設(shè)。

4、客運站點建設(shè)：上級下達客運站點目標(biāo)任務(wù)為完成投資100萬元，6月底前累計完成投資20%，截止目前已完成投資15萬。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取工作開展情況的.匯報，分析存在的困難和問題，并采取相應(yīng)的對策措施，確保工作落實。

2、明確目標(biāo)責(zé)任，確保工作進度。在農(nóng)村公路建設(shè)上推行了目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)項目“月督辦、季匯總”制度，即每月由縣交通運輸局具體督查督辦，每季度向農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報總結(jié)，分析和安排下一步工作?？h交通運輸局推行了“三個一”工作制度，即一個班子成員帶領(lǐng)一個技術(shù)員抓一個片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，將責(zé)任落實到片區(qū)，落實到項目，落實到人頭。

3、加強宣傳引導(dǎo)，組織和動員群眾參與通村通暢公路建設(shè)。按照“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、村實施、行業(yè)監(jiān)管”的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各成員單位、各聯(lián)系部門齊抓共管，按照《“一事一議”實施通村通暢工程管理辦法》，組織和發(fā)動群眾通過“一事一議”建設(shè)、管養(yǎng)通村通暢公路，通過協(xié)力配合確保了農(nóng)村公路的建設(shè)用地、用材、用電及建設(shè)環(huán)境。

4、加強工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。組建了農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組和農(nóng)村公路督查組，定期組織技術(shù)人員到實地督查。通村通暢建設(shè)中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了三老人員、兩代表一委員、村道建設(shè)明白人參加的質(zhì)量監(jiān)督組，開展社會監(jiān)督；交通主管部門推行了片區(qū)負(fù)責(zé)制，加強開工培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)，組織農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站開展了開工前材料送檢、施工過程抽檢、交工檢測，努力提高建設(shè)質(zhì)量。

5、以通鄉(xiāng)公路為重點，加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。結(jié)合縣情實際形成并下發(fā)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》，通過公益性崗位招聘24名農(nóng)村公路養(yǎng)護人員，開展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護示范創(chuàng)建活動。組織日常養(yǎng)護和搶修保通，確保96公里通鄉(xiāng)公路正常通行。啟動了縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心及農(nóng)村公路試驗室建設(shè)，組建成立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站，采取購買服務(wù)的方式，由農(nóng)村公路實驗室與誠通公路工程試驗檢測有限公司合作，開展農(nóng)村公路試驗檢測，加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管控。

1、重點項目推進力度滯后。部分道路建設(shè)改造項目因水電開發(fā)、征地拆遷、水泥、鋼筋、砂石材料價格一路飆升等因素影響，新農(nóng)村和交通建設(shè)相互交織，部分橋梁已成危橋短時間無法通過，工程進展難以達到序時進度要求。

2、通村通暢規(guī)劃里程與實際建設(shè)里程差距大。上級下達的項目里程及資金與實際建設(shè)里程差距大，導(dǎo)致建設(shè)難度增加。例如水子鄉(xiāng)長納村規(guī)劃里程為5。3公里，實際建設(shè)里程為16。1公里；瓦蘇村規(guī)劃里程為2。6公里，實際建設(shè)里程為9。5公里；大馬村規(guī)劃里程為8.2公里，實際建設(shè)里程為24.8公里。

3、項目建設(shè)資金缺口大。因通村通暢公路建設(shè)規(guī)劃里程與實際建設(shè)里程差距大，致使項目資金缺口大，需要縣財政整合調(diào)劑資金解決。

4、農(nóng)村公路索橋多、危橋多，斷頭路多。我縣大多數(shù)村寨都分布在河流兩岸的半高山、高山地區(qū)，農(nóng)牧民出行和生產(chǎn)生活物資都要通過跨河橋梁。部分村公路修通了而橋是危橋或索橋，僅供行人通過，當(dāng)?shù)厝罕娎盟鞯腊艳r(nóng)用車輛吊過河搞運輸，二次搬運不僅給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿素?fù)擔(dān)，而且存在較大的安全隱患。懇請幫助呼吁爭取危橋改造和斷頭聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項目。

1、加快推進村通暢項目建設(shè)。進一步加強技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦、資金撥付。

2、加強村通暢建設(shè)項目的質(zhì)量管控。采取購買服務(wù)的辦法，與專業(yè)檢測公司共同組建農(nóng)村公路實驗室，開展村通暢建設(shè)項目的材料送檢、過程檢測、交工檢測，盡力提高建設(shè)質(zhì)量。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)五

今日農(nóng)*氣好，國家實施新農(nóng)保。

今天點滴投入，晚年無限幸福。

金山銀山，養(yǎng)老保險才是咱真正的靠山。

開明政策平天下，新型農(nóng)?；萑f家。

老有所養(yǎng)人人想，新型農(nóng)保圓夢想。

糧食、疾病、人到老，直補、醫(yī)療、新農(nóng)保。

落實社會保險法，利國利民利大家。

買一份社保，存一份依靠。

漫漫人生路，社保常呵護。

你參保，我參保，未來生活保美好。

你參保我參保，惠民政策就是好。

年輕入農(nóng)保，夕陽無限好。

農(nóng)村社保繳費少，惠農(nóng)政策就是好

農(nóng)村社保是靠山，老有所養(yǎng)才平安。

農(nóng)村養(yǎng)老保險好，政府幫咱來養(yǎng)老。

農(nóng)民養(yǎng)老進農(nóng)保，保障晚年生活好。

農(nóng)民養(yǎng)老選農(nóng)保，目標(biāo)長遠利益好。

錢多錢少，都能養(yǎng)老。

勤能致富硬道理，老有所養(yǎng)是保障。

全力推行新型農(nóng)保，全面建設(shè)小康社會。

人人都會老，好在有社保。

人生幾度夕陽紅，新型農(nóng)保代代頌。

人生之路，農(nóng)保相助。

社保手牽手，民生心連心。

社會保險進萬家，戶戶開滿幸福花。

社會保險進萬家，幸福陪伴你我他。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是貫徹落實省委、省政府“交通引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”理念的重要切入點和著力點。近些年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級交通、發(fā)改等部門的支持幫助下，我市搶抓西部大開發(fā)、國家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入、交通部專項補助革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)等各種機遇，在全市掀起了前所未有的農(nóng)村公路建設(shè)高潮，取得了輝煌成果。下面我就全市農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作簡要發(fā)言。

一、全市農(nóng)村公路建設(shè)概況

20*年，為改變革命老區(qū)*農(nóng)村落后的運輸條件，加快老區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助老區(qū)人民脫貧致富，讓老區(qū)農(nóng)民兄弟走上油路或水泥路，交通部決定對革命老區(qū)*農(nóng)村公路建設(shè)給予4億元專項補助，確定了用三年時間(20*·6～20*·6)實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，90%的行政村通公路的目標(biāo)(簡稱“三年目標(biāo)”)。經(jīng)過三年的艱苦努力，到20*年底，我市共完成投資21.6億元(其中交通部補助6.8億元、國家發(fā)改和財政補助4.13億元、省補助2.28億元、市縣地方自籌8.39億元)，建成農(nóng)村公路752個項目93*公里(其中縣際油路12個項目912.3公里、通鄉(xiāng)油路99個項目2276公里、通村公路641個項目6118.7公里)，按期實現(xiàn)了“三年目標(biāo)”。

20*年，我市進一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度，共開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路11個項目305公里、通村公路237個項目25*公里，通過積極爭取，我市被列入全省通村油路建設(shè)試點單位，建成通村油路項目36個4*公里。通村油路建設(shè)里程占全省計劃的40.3%，因進度快、質(zhì)量好得到上級交通主管部門肯定，在*召開了全省通村油路建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣我市試點經(jīng)驗。

到20*年底，全市公路總里程達到25755.6公里，比20*年增加3.7倍，其中等級以上公路8252公里、次高級以上路面6000公里，分別比20*年增加了1.5倍、3.6倍，農(nóng)村公路通達率、通暢能力大幅提高。

二、農(nóng)村公路建設(shè)的基本做法

農(nóng)村公路建設(shè)項目多且分散、涉及面廣、建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)時間緊，加上我市公路工程技術(shù)力量、地方財力薄弱，使得我市農(nóng)村公路建設(shè)面臨種種困難。面對新形勢新情況，我市積極改革，大膽創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，保質(zhì)保量完成了建設(shè)任務(wù)。歸納起來就是“強化三個保障，落實四個始終堅持，嚴(yán)把三個關(guān)口”。

“三個保障”即：

一是統(tǒng)一認(rèn)識，強化思想保障。要想富先修路，社會主義新農(nóng)村建設(shè)賦予了農(nóng)村公路新的歷史使命。農(nóng)村公路建設(shè)是地方黨政和交通部門貫徹落實“交通引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”戰(zhàn)略的主要抓手。我市農(nóng)村公路建設(shè)“三年目標(biāo)”更是一件具有重要政治意義的大事、好事。市委、市政府高度重視，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“建設(shè)黔北綜合經(jīng)濟區(qū)”和實施“三新一強”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工程，納入重要議事日程。各級交通部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要工作，作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)抓緊、抓實、抓好。報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介把農(nóng)村公路建設(shè)作為宣傳焦點、重點，及時宣傳報道農(nóng)村公路建設(shè)中的重大決策、建設(shè)進展情況、農(nóng)村公路建成產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，以及建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，為農(nóng)村公路建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。各方面的認(rèn)識很快提到了政治的高度，使“要我修路”的被動認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蘼贰钡闹鲃有袨椤?/p>

二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制，強化組織保障。農(nóng)村公路建設(shè)惠及千家萬戶，也涉及各行各業(yè)。為組織好農(nóng)村公路建設(shè)，市、縣均成立了以市、縣長為組長的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。把農(nóng)村公路建設(shè)放在黨政工作的突出位置，列入“十件實事”內(nèi)容，納入工作目標(biāo)進行部署、檢查、考核。交通部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過硬、工作責(zé)任心強的同志，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。市委市政府抽出6名市級領(lǐng)導(dǎo)干部分項抓公路建設(shè)工作，多數(shù)縣、區(qū)(市)除政府領(lǐng)導(dǎo)主抓外，還采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛包項目的方式，湄潭縣安排35名縣級干部掛包農(nóng)村公路建設(shè)項目。經(jīng)過逐步完善，全市建立了“政府負(fù)責(zé)、交通承辦、部門配合、社會支持，群眾參與”的工作機制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了強有力的組織保障。

三是建章立制，強化制度保障。一套完整的農(nóng)村公路建設(shè)管理機制，是保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證。我市根據(jù)國家和省相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，制定了農(nóng)村公路建設(shè)實施方案、管理工作細(xì)則、招投標(biāo)管理制度、財務(wù)管理制度、廉政工作規(guī)定、考核評比辦法等管理制度和辦法，針對通村油路建設(shè)的特殊性，又制定了《*市通村油路建設(shè)管理辦法》。注重在摸索中總結(jié)，在實踐中驗證，及時修正制度中的漏洞和缺陷，通過幾年的實踐和修改完善，從而形成了從立項、招標(biāo)、施工、監(jiān)管到驗收的一整套農(nóng)村公路建設(shè)管理機制，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范運作。

“四項原則”即：

一是堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動農(nóng)村公路快速健康可持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，結(jié)合新形勢及時修編規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。根據(jù)國家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入政策，我們及時開展了農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查，堅持“先通后暢、先易后難”和“誰積極誰優(yōu)先”的原則，編制了《*市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》。獲交通部專項補助后，又編制了“三年目標(biāo)”實施方案，及時建立了農(nóng)村公路建設(shè)項目庫，有計劃、按步驟地推進農(nóng)村公路建設(shè)。堅持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展”，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，建立健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu)，推行路政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機制，做到了有路必養(yǎng)。

二是堅持實事求是，因地制宜開展農(nóng)村公路建設(shè)。充分考慮地質(zhì)地貌復(fù)雜、建設(shè)投資不足、交通運輸量懸殊、農(nóng)村公路建設(shè)難度不一等情況，區(qū)別對待確定農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在通村油路建設(shè)試點中，堅持因地制宜原則，組織實施了瀝青路面、現(xiàn)澆水泥路面、水泥混凝土預(yù)制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開展通村油路建設(shè)積累了實踐經(jīng)驗。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)算制度，綜合實際到位資金、工程技術(shù)難度等情況確定造價，有效避免了因造價低于成本導(dǎo)致粗制濫造問題的發(fā)生，杜絕了“胡子工程”。

三是堅持改革創(chuàng)新，增強農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護活力。農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵是資金。我們積極向市委、市政府匯報，改變上級補助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設(shè)資金：實行分級匹配原則，把農(nóng)村公路建設(shè)配套資金納入財政預(yù)算;建立償債機制，通過貸款落實配套資金;鼓勵縣、區(qū)(市)統(tǒng)籌使用國家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益;充分利用“一事一議”辦法，調(diào)動相關(guān)行業(yè)、單位和群眾積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻材;實行“三電一水”等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。在實施“三年目標(biāo)”中，我市共籌集配套資金83940萬元(其中財政預(yù)算和貸款62840萬元、投工投勞折合10980萬元、有關(guān)單位承擔(dān)地面附著物搬遷費用6100萬元、其他4020萬元)，較好的解決了配套資金的到位問題。按市場化運作思路積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，在湄潭、*等縣總結(jié)的農(nóng)村公路管養(yǎng)“三制五定”(養(yǎng)護招投標(biāo)制、養(yǎng)護公示制、養(yǎng)護末位淘汰制;定路況指標(biāo)、定養(yǎng)護經(jīng)費、定材料采備、定獎懲指標(biāo)、定掛牌管理)模式效果良好，受到上級肯定和推廣。率先完成農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立起以縣級政府為責(zé)任主體的新型管養(yǎng)體制和穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源。

四是堅持以人為本，努力把農(nóng)村公路建設(shè)成為“民心工程”、“德政工程”。在通鄉(xiāng)油路建設(shè)中盡量利用老路，不占或少占耕地，對廢棄路段、路基和棄土場鼓勵農(nóng)民復(fù)墾;確定通村公路線位時盡量方便沿線廣大群眾出行。在公路建設(shè)中嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”(安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)的要求，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。加強資金管理調(diào)度，及時劃撥工程進度款，督促企業(yè)按時支付民工工資。努力推進“路站運一體化”建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站66個，并在1120公里農(nóng)村公路上修建乘客招呼站(候車亭)224個，進一步深化了交通服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)涵。堅持“路通車通”，大力發(fā)展農(nóng)村客運，新增農(nóng)村客運車輛4388輛64762座，有力緩解了農(nóng)民出行難、乘車難狀況。

三個關(guān)口即：

一是嚴(yán)把資金管理關(guān)，努力把每一分錢都用在刀刃上。在廣開源、多渠道籌集資金的同時，注重緊節(jié)流，切實加強資金管理。實行專款專用，除按上級規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)村公路橋梁資金外，上級補助資金及市級配套資金按標(biāo)準(zhǔn)、進度全額劃撥給項目業(yè)主，不提取分毫管理費。嚴(yán)格按照工程進度和質(zhì)量支付工程款，工程進度款不得超過工程計量進度，工程款不得超過工程概算。工程進度款劃撥時，嚴(yán)格實行項目業(yè)主申報、市農(nóng)建辦包片技術(shù)人員復(fù)核簽認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)劃撥的流程。加強財務(wù)審計檢查，嚴(yán)禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設(shè)專項資金，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

二是嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，多建合格工程、優(yōu)質(zhì)工程。堅持從源頭抓起，通鄉(xiāng)油路、通村公路都按要求堅持勘察設(shè)計。堅持工序驗收，上道工序未經(jīng)驗收合格，不得進行下道工序施工，對于路基強度、路槽深度、結(jié)構(gòu)層厚度、主材規(guī)格等，在業(yè)主組織檢驗合格后，還必須報經(jīng)市農(nóng)建辦工程技術(shù)人員復(fù)驗合格并簽認(rèn)后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。堅持示范帶動，明確規(guī)定市縣每年都要分別建設(shè)自己的質(zhì)量示范項目，召開現(xiàn)場會，以點帶面。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的五級質(zhì)管體系，做到多管齊下、層層把關(guān)，特別注重公示項目詳細(xì)情況，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。針對技術(shù)管理力量不足問題，市縣鄉(xiāng)各級從相關(guān)部門抽出500多人進行短期培訓(xùn)，并編制水泥、瀝青、砂石用量比例等數(shù)據(jù)卡片，培訓(xùn)人員持卡對混凝土、瀝青拌合，路槽尺寸等重點部位實施定點監(jiān)控。建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案，把質(zhì)量管理落實到具體人頭上，兌現(xiàn)質(zhì)量獎懲，強化質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，增大監(jiān)管壓力，提高監(jiān)管自覺性。五年來，全市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率和一次驗收合格率均達到100%，杜絕了重大質(zhì)量責(zé)任事故。

三是嚴(yán)把廉政建設(shè)關(guān)，努力做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。主要是采取有力措施，抓好“業(yè)主負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理”四項制度的貫徹落實，嚴(yán)防工程建設(shè)中的腐敗行為。推行縣級交通局擔(dān)任項目業(yè)主的做法，避免了交通部門既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員的問題，使市交通局能夠放開手腳，一心一意當(dāng)好農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理員、工程監(jiān)督員、協(xié)調(diào)服務(wù)員，提高了行業(yè)監(jiān)管工作的有效性。加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，強力推行無標(biāo)底(實際攔標(biāo)價)招標(biāo)，盡可能將評標(biāo)活動分值設(shè)置為固定分值，隨機抽取評標(biāo)專家等措施，*、習(xí)水、鳳岡縣還實行招標(biāo)代理制，較好地防止了招標(biāo)過程中腐敗問題的發(fā)生。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目都實現(xiàn)了社會監(jiān)理或監(jiān)理組監(jiān)理。認(rèn)真貫徹工程建設(shè)雙合同制的要求，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目，同時簽定并認(rèn)真履行施工合同和廉政合同。

三、農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟社會效益

大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，明顯改變了我市農(nóng)村落后的交通面貌，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幫助農(nóng)民群眾走上了脫貧致富的康莊大道。

一是農(nóng)民群眾又一次獲得“解放”。隨著農(nóng)村公路通達率和通暢能力的大幅提高，全市新增民用運輸車輛10.3萬輛，摩托車由原來的5萬輛增加到10萬余輛，新增農(nóng)用機械124萬千瓦。有260萬農(nóng)民走上了油路或水泥路，298.3萬農(nóng)民從肩挑背磨不堪重負(fù)的運輸中解放出來。便捷的公路交通，不僅解放了他們的身心，提高了生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，更重要的是通過公路暢達了人際和信息交流，使他們獲得了觀念的更新，思想禁錮被打開，農(nóng)民獲得了更深層次的“解放”。

二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍。如今，公路修到哪里，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤的?guī)模化種植、養(yǎng)殖基地就建到哪里，“訂單農(nóng)業(yè)”、“一村一品”等現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速興起，農(nóng)民也因此走上了富裕道路。隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速推進，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐大大加快，全市優(yōu)質(zhì)茶園達到53萬畝，竹園達到252萬畝，商品蔬菜達到300萬畝，藥材達到88.5萬畝，辣椒達到197萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉達到85萬畝，“六個一百萬畝”工程和其他規(guī)?；N植、養(yǎng)殖呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭。

三是農(nóng)民群眾的居住習(xí)慣和居住條件得到明顯改善。如今公路修通了，路面改善了，運輸效率提高了，農(nóng)民走親串友，對外交流方便了，農(nóng)產(chǎn)品增值了，農(nóng)民手頭寬裕了，從中看到靠近公路的優(yōu)勢，紛紛把住房從深山野嶺搬到公路邊上。市縣黨委、政府通過“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，加強對農(nóng)民建房的引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民集中修建住房，形成一定規(guī)模的村莊集鎮(zhèn)，并配以學(xué)校、醫(yī)療、飲水等生活設(shè)施建設(shè)，不僅改變了農(nóng)民原始落后的居住生活習(xí)慣，而且使農(nóng)民在享受教育、醫(yī)療、飲水等現(xiàn)代生活服務(wù)方面得到了顯著改善，迅速縮小了城鄉(xiāng)差別。近年來，在農(nóng)村公路沿線建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)村莊686個，新建農(nóng)民住房77000余幢，使50余萬農(nóng)民走出深山野嶺，成了“鄉(xiāng)村別墅”的居民。

我市農(nóng)村公路建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大效益，詮釋了“先修路先受益、先修路先發(fā)展、先修路先致富”的指導(dǎo)思想的正確性，更加堅定了社會各界持續(xù)快速發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)的信心。

通過這幾年的建設(shè)實踐，我們認(rèn)識到，各級黨委政府高度重視、部門配合支持是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要前提，千方百計落實資金是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的有力保障，加強質(zhì)量管理是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證，科學(xué)合理組織是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，我們也清楚地看到農(nóng)村公路建設(shè)中存在的一些問題，如農(nóng)村公路發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的需要，農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃下達晚、縣級配套資金到位不足、工程前期工作要求和審批繁瑣等情況仍然存在，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工程技術(shù)人員不足等。這些都需要我們在以后的工作中切實加以解決。

20*年是貫徹落實黨的xx大會議精神第一年，也是深入實踐“交通引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”新理念，進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)極其重要的一年。我們將按照市委、市政府全面發(fā)展和提升壯大“黔北綜合經(jīng)濟區(qū)”和“三新一強”的統(tǒng)一部署，以黨的xx大和市委三屆三次會議、全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，進一步解放思想，積極創(chuàng)新，爭取更多項目和資金，進一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，努力改善農(nóng)村交通狀況，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧*作出新貢獻!

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)七

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神，進一步加強農(nóng)村公路管理工作，全面推行農(nóng)村公路路長制，根據(jù)《中共xx省委xx人民政府關(guān)于大力推進“四好公路”建設(shè)的實施意見》（x發(fā)（2018）x號）、

《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于大力推進“四好公路”

建設(shè)的實施意見》（x發(fā)〔2018）x號）和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣農(nóng)村公路路長制推行工程實施方案的通知》

（xx政辦秘〔2018）x號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

按照“權(quán)責(zé)明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則，建立農(nóng)村公路路長管理制度，落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進應(yīng)急管理、路產(chǎn)路權(quán)保護，全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境，提升公路服務(wù)能力和依法管理水平，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

2020年x月底前，成立鎮(zhèn)路長辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設(shè)；x月底前，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓(xùn)，確保人員全部到位上崗，初步形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系。

到2020年，基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標(biāo)。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動等措施，完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標(biāo)。到2020年底，具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級路長，鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，村級路長由村主任擔(dān)任。

成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)路長辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長擔(dān)任辦公室副主任。

（一）路長職責(zé)

1、鎮(zhèn)路長：鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務(wù)。

2、村路長：為轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護管理、應(yīng)急處置、路域環(huán)境整治等工作，協(xié)助上級路長開展征遷、建設(shè)用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權(quán)保護、應(yīng)急處置等事項。

（二）路長辦公室職責(zé)

鎮(zhèn)路長辦公室負(fù)責(zé)落實路長制各項工作的具體實施，不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地及養(yǎng)護管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)；在縣級執(zhí)法部門配合下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治；協(xié)助開展路產(chǎn)路權(quán)保護；督導(dǎo)、考評村路長和相關(guān)部門履職情況；通過政府購買服務(wù)的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員，對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核；協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構(gòu)解決縣道管養(yǎng)問題。

（三）鄉(xiāng)村道專管員職責(zé)

鄉(xiāng)村道路專管員負(fù)責(zé)所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及保險理賠，參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設(shè)、養(yǎng)護工作的管理，及時制止并報告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等，督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務(wù)。

（四）相關(guān)部門職責(zé)

1、鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護等專項資金，按有關(guān)規(guī)定及時撥付到位，支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。

2、國土資源所：負(fù)責(zé)配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地和建設(shè)的監(jiān)督工作，加大力度查處控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地現(xiàn)象。

3、鎮(zhèn)三革辦：負(fù)責(zé)按照環(huán)境整治工作的總體要求，完成鎮(zhèn)區(qū)、村內(nèi)道路的環(huán)境整治工作。

4、鎮(zhèn)城建站：負(fù)責(zé)加強鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對鄉(xiāng)村道路兩側(cè)實施綠化，做好鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物和地面構(gòu)筑物的拆除工作等。

5、鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)加強公路沿線的水利工程建設(shè)，提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力。

6、鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)嚴(yán)格鄉(xiāng)村道路兩側(cè)林地管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位進行道路沿線綠化查漏補缺，宜種盡種，提升綠化效果。

7、派出所：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊破壞、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施案件，及突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。

8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站：加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護監(jiān)管，督促各養(yǎng)護責(zé)任單位加強對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；及時組織和指導(dǎo)鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復(fù)處置，確保農(nóng)村公路安全暢通。

（五）管理流程

“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。

巡查：路長安排人員進行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理。

處置：對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及路長交辦的事項，各村及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能及時進行有效處置，并做好記錄。需協(xié)調(diào)解決的，由路長辦公室統(tǒng)一收集，及時轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。

督查：路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查，對處置不力的，責(zé)令限期整改;對造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通報：路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。

鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務(wù)費用，統(tǒng)一由縣財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預(yù)算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。

1、強化宣傳引導(dǎo)。利用廣播、宣傳橫幅和村務(wù)公開欄等媒介，加強路長制工作的宣傳報道，普及農(nóng)村公路路長制、專管員制度等知識，讓廣大群眾了解政策制度，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，支持推動農(nóng)村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設(shè)點和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。

2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內(nèi)各村目標(biāo)責(zé)任書，與各村路長簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責(zé)任落實和目標(biāo)責(zé)任書完成情況的督查，并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式，加強農(nóng)村公路管理效果監(jiān)督和評價，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位；對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務(wù)的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。?

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(精)八

為深入貫徹全面推進農(nóng)村黨員的先進性建設(shè)，把基層黨組織和干部黨員隊伍建設(shè)培養(yǎng)成為貫徹重要思想和xx大會議精神的組織者，推動者和實踐者，成為全面建設(shè)小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。 一指導(dǎo)思想

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以基層黨組織的先進性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務(wù)，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

(1)開展理論教育，始終堅持用重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實踐，推動工作，把重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，，通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

3、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)

(1).配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實踐“十七”大精神.“”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。

2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。