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推薦減少稅種申請(qǐng)書(shū)模板匯總一
企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種,國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配,以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平,實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一,它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓?zhuān)o企業(yè)以更多的留利,來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。
20xx年,審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元;
其中:減免所得稅企業(yè)戶(hù),審批金額萬(wàn)元,技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅企業(yè)戶(hù),審批金額萬(wàn)元。20xx年度,全年審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元,其中,由于新政策簡(jiǎn)化行政審批的出臺(tái),原來(lái)由審批改為備案的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除企業(yè)戶(hù)和高新技術(shù)企業(yè)戶(hù),備案金額分別為萬(wàn)元。技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅企業(yè)戶(hù),審批金額萬(wàn)元,減免稅企業(yè),審批金額萬(wàn)元。
在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨,堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格按政策辦事,堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專(zhuān)門(mén)的審批領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、加強(qiáng)宣傳,采取形式多樣的宣傳方法,不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳,而且開(kāi)展送政策到企業(yè),送政策到社區(qū)等活動(dòng)。
3、加強(qiáng)服務(wù),開(kāi)展一門(mén)式服務(wù),只要企業(yè)提出申請(qǐng),要在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核,上報(bào),備案等,各項(xiàng)工作。
通過(guò)廣泛的宣傳工作和深入細(xì)致的服務(wù)工作,稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果,對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
(一)對(duì)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策支持力度不夠。
就拿下崗再就業(yè)政策為例:鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)新增崗位安置下崗失業(yè)人員,是再就業(yè)工程的一個(gè)重要方面,目前雖也有一些稅收支持政策,但從具體執(zhí)行的情況看,效果并不明顯,其主要原因是稅收優(yōu)惠幅度太低,現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年安置下崗失業(yè)人員既使達(dá)到規(guī)定比例,也只能免征30%的企業(yè)所得稅,減免稅幅度大大低于新辦企業(yè),同時(shí)也低于勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)當(dāng)年安置待業(yè)青年達(dá)到規(guī)定比例免征50%企業(yè)所得稅的幅度;
其次是減免稅政策計(jì)算繁瑣復(fù)雜,使得納稅人理解起來(lái)很困難。有的企業(yè)到稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)咨詢(xún),一聽(tīng)政策太復(fù)雜頭就大了,最后減免的稅款卻了了無(wú)幾,干脆就放棄了。這樣就形成了有優(yōu)惠政策卻沒(méi)有納稅人問(wèn)津的尷尬局面。在實(shí)際工作中還發(fā)現(xiàn),一部分納稅人繞開(kāi)這條政策,把原有企業(yè)注銷(xiāo),從新改名,以新辦企業(yè)的身份向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅。這一點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策中雖然明文規(guī)定不能做為新辦企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策,但在實(shí)際操作中很難有效的進(jìn)行監(jiān)控,稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)地審核權(quán)(也不可能每一戶(hù)都實(shí)地審核),這樣就使得一些現(xiàn)有企業(yè),搖身一變成了新辦企業(yè),鉆了我們政策的空子。
(二)、個(gè)體工商戶(hù)的稅收優(yōu)惠政策亟待完善。
個(gè)體工商戶(hù)的身份界定問(wèn)題,引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)。
如前所述,企業(yè)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠“門(mén)檻”過(guò)高,而作為個(gè)體工商戶(hù)就“簡(jiǎn)單”的多,個(gè)體工商戶(hù)只要業(yè)主本人持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》,即可以免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。但個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),即使符合條件,也不能免繳個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)的稅收優(yōu)惠條件不同,本不是大問(wèn)題,問(wèn)題在于兩者之間沒(méi)有一個(gè)明確的界定的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行法規(guī)對(duì)企業(yè)設(shè)定的條件有規(guī)定,而對(duì)什么是個(gè)體戶(hù),僅在國(guó)務(wù)院1987年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》第四條第二款中有這樣的表述:個(gè)體工商戶(hù)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況請(qǐng)一、二個(gè)幫手,有技術(shù)的個(gè)體工商戶(hù)可以帶三、五個(gè)學(xué)徒。如果個(gè)體工商戶(hù)隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,請(qǐng)的“幫手”超過(guò)一、二個(gè),帶的“學(xué)徒”多于三、五個(gè),其還算不算是個(gè)體工商戶(hù)?目前無(wú)任何文件予以明確。在稅收實(shí)踐中,這個(gè)問(wèn)題給稅收管理帶來(lái)諸多困惑,影響了再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。如有的個(gè)體戶(hù)從業(yè)人員多達(dá)100余人(非下崗失業(yè)人員),經(jīng)營(yíng)規(guī)模也很大,卻以下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),即向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠。這就給我們稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)很大的難題,如不同意免稅,缺少過(guò)硬的理由和依據(jù),怕是違反相關(guān)政策,甚至引起行政復(fù)議或訴訟等問(wèn)題;
如果批準(zhǔn)其享受減免稅,肯定有背于再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宗旨,引起不公平競(jìng)爭(zhēng),擾亂稅收征管秩序。
(三)減免稅種范圍過(guò)窄。
目前,下崗失業(yè)人員個(gè)人經(jīng)營(yíng)時(shí)大都選擇商業(yè)零售、加工、修理、修配等行業(yè),從事旅店、飲食、理發(fā)等服務(wù)行業(yè)的相對(duì)較少。按現(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,3年內(nèi)只免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,不包括增值稅,免稅范圍窄,沒(méi)有考慮到大部分失業(yè)人員從事增值稅勞務(wù)的現(xiàn)實(shí),對(duì)這部分再就業(yè)人沒(méi)從政策上沒(méi)有給予照顧,挫傷了下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的積極性。減免稅范圍過(guò)窄,已成為影響再就業(yè)工作的瓶頸。
(四)享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人群面小
在進(jìn)行“再就業(yè)”稅收優(yōu)惠政策宣傳的過(guò)程中,有不少的無(wú)業(yè)人員和勞教育釋放人員到現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),但這部分人卻不能享受的優(yōu)惠政策?!熬蜆I(yè)”和“再就業(yè)”就差一個(gè)字,有人能享受優(yōu)惠政策,有人就不能享受優(yōu)惠政策,就顯有悖公平,就業(yè)和再就業(yè)應(yīng)該是擺在我們面前同等重要的問(wèn)題。
具體還是拿下崗再就來(lái)說(shuō),目前,我國(guó)的就業(yè)壓力,源于大量的勞動(dòng)力供給與有限的資源之間的矛盾,這一國(guó)情決定了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)采取就業(yè)優(yōu)先的增長(zhǎng)模式。稅收作為國(guó)家重要的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,在鼓勵(lì)扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面理應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中其所以出現(xiàn)前述問(wèn)題,根源在于對(duì)不同的納稅人,采取了政策上區(qū)別對(duì)待的方法,相應(yīng)的改進(jìn)和完善政策的思路,即是盡可能減少這種差別,根據(jù)這一原則,針對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出以下完善建議:
(一)統(tǒng)一稅收優(yōu)惠的條件和幅度
現(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠的差別,不僅表現(xiàn)在企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)之間,即使在企業(yè)之間,服務(wù)型企業(yè)較工業(yè)企業(yè)不論在優(yōu)惠的條件上,還是優(yōu)惠的廣度和深度上,都優(yōu)越許多。政策設(shè)計(jì)的思路,也許認(rèn)為服務(wù)型企業(yè)有更大的發(fā)展?jié)摿?,可以提供更多的就業(yè)崗位,更適合于下崗失業(yè)人員再就業(yè)。但從實(shí)際效果看,這種區(qū)別對(duì)待的政策,恰恰可能是造成目前企業(yè)少有申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)稅收優(yōu)惠的重要因素。
鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè),沒(méi)有理由也無(wú)必要制定區(qū)別對(duì)待的政策。對(duì)不同性質(zhì)、類(lèi)型,不同行業(yè)的納稅人給予平等政策待遇的具體思路是:對(duì)企業(yè)不論新老,不論行業(yè),安置下崗失業(yè)人員不足30%的,按一定比例給予稅收優(yōu)惠,使政策易于理解,易于執(zhí)行;
達(dá)到30%的,新企業(yè)給予全額(包括營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅)免征優(yōu)惠,對(duì)于老企業(yè)和新辦企業(yè)同樣的待遇,充分?jǐn)U大再就業(yè)的渠道。
(二)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)宜實(shí)施定額扣減稅收優(yōu)惠。
現(xiàn)行稅收對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策在執(zhí)行中主要存在兩個(gè)問(wèn)題,一是身份不易界定,二是對(duì)新、老經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)效益不同者,難以做到公平稅負(fù)。對(duì)此,筆者認(rèn)為有三種解決辦法可供選擇:一是,可將優(yōu)惠政策改為按年度定額減免,對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,不論新辦還是現(xiàn)有,也不論業(yè)主還是幫工,按人定額予以稅收減免,具體為:個(gè)體工商戶(hù)凡安置一名下崗失業(yè)人員(含業(yè)主本人)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同(指從業(yè)人員)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,每年(期限3年)可享受20xx元(或更高)定額稅收扣減優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣減的,可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)扣減,但結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過(guò)兩年。這種優(yōu)惠方式,既符合公平原則,也考慮到了優(yōu)惠政策的一致性和連續(xù)性,實(shí)踐中還比較容易操作;
第二種辦法就是個(gè)體戶(hù)雇工在2人以上的視同個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)待,這樣達(dá)到個(gè)體戶(hù)和企業(yè)之間在稅收優(yōu)惠政策上比較公平,也可有效防止一些人鉆政策的空子。
(三)、擴(kuò)大優(yōu)惠的稅種范圍
現(xiàn)行再就業(yè)稅收減免的稅種,不包括增值稅;
對(duì)個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)個(gè)人所得稅也不予優(yōu)惠,造成對(duì)個(gè)人獨(dú)資、合伙的工業(yè)企業(yè)無(wú)稅可免,對(duì)從事商業(yè)、加工、修理業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠也大打折扣,這樣就難以充分發(fā)揮稅收鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的作用。減免增值稅的顧慮,可能在于增值稅在下一個(gè)環(huán)節(jié)要抵扣,具有“鏈條”的特點(diǎn);
但實(shí)際中,小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)相當(dāng)一部分并不開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,對(duì)這部分如能給予減免,并不影響增值稅“鏈條”的完整。個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)的個(gè)人所得稅,都是按“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得”征稅,在優(yōu)惠政策上給予歧視,不但從理論上難以解釋?zhuān)趯?shí)際也是誘發(fā)其轉(zhuǎn)換身份、避稅的誘因。消除不平等的稅收政策待遇,將安置下崗失業(yè)人員的數(shù)量與稅收減免的多少掛起鉤,擴(kuò)大優(yōu)惠的稅種范圍,既可以全方位多渠道增加下崗失業(yè)人員再就業(yè)崗位,同時(shí),也消除了企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)換身份、設(shè)法避稅的漏洞;
消除了享受減免稅優(yōu)惠的納稅人代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票的可能,更有利于“以票控稅”管理辦法的施行,更便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行。
(四)擴(kuò)大享受就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人群范圍
我們現(xiàn)在的主題是“再就業(yè)”,但是從整個(gè)國(guó)家來(lái)講,來(lái)自“就業(yè)”的壓力和“下崗人員再就業(yè)”的壓力是一樣迫切的,把“再就業(yè)的政策”適應(yīng)主體擴(kuò)大到所有的“待就業(yè)者”,也就是大勢(shì)所趨。如果考慮這樣的話(huà)會(huì)使稅收的入受到很大影響,可以暫時(shí)把“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)”的“再就業(yè)”優(yōu)惠政策的范圍擴(kuò)大到所有的“就業(yè)”者范圍,消除我們的稅收優(yōu)惠政策對(duì)一些“弱勢(shì)”的納稅群體的不平等待遇。從而在促進(jìn)“再就業(yè)”工作深入推進(jìn)的同時(shí),促進(jìn)全國(guó)就業(yè)工作的開(kāi)展。
推薦減少稅種申請(qǐng)書(shū)模板匯總二
企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的勞動(dòng)力資源,他們是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。一個(gè)企業(yè)的員工素質(zhì)高低決定著企業(yè)發(fā)展的前途和命運(yùn),同樣也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響。當(dāng)然,合理的員工人數(shù)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng),冗余的人員將會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但可以減少所得稅。
所得稅稅前扣除辦法規(guī)定:實(shí)行計(jì)稅工資的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)按實(shí)列支,超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的,不得在稅前列支。
因此,當(dāng)工資總額一定時(shí),有兩個(gè)互為反比的因素影響計(jì)稅工資,一個(gè)是員工人數(shù),另一個(gè)是平均工資。當(dāng)員工人數(shù)增加時(shí),會(huì)降低平均工資。當(dāng)平均工資低于或等于計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),則可全額在稅前扣除,否則超過(guò)計(jì)稅工資的部分不得在稅前扣除。例如:某有限公司企業(yè)所得稅實(shí)行查帳征收,年工資總額為120xx00元,員工人數(shù)為100人,當(dāng)?shù)赜?jì)稅工資人平月標(biāo)準(zhǔn)為960元,企業(yè)所得稅率為33,則該企業(yè)人均月工資為1000元,超過(guò)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅工資40元,因此,超過(guò)的工資額40×12×100=48000元不得稅前扣除,應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅48000×33=15840元。當(dāng)工資總額不變,員工人數(shù)增加為125人時(shí),則人均月工資為800元,小于計(jì)稅工資月標(biāo)準(zhǔn)960元,可以全額稅前扣除,免繳企業(yè)所得稅。如果該企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)并實(shí)行查帳征收個(gè)人所得稅,則同樣也會(huì)影響到個(gè)人所得稅。因此,企業(yè)員工人數(shù)的增減變動(dòng),會(huì)影響到企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。
隨著國(guó)有、集體企業(yè)的民營(yíng)化改造及勞動(dòng)人事體制的改革,原來(lái)的全民人員和集體人員已基本被私營(yíng)雇用工所取代,企業(yè)用工除特殊行業(yè)外一般無(wú)須任何部門(mén)批準(zhǔn)。不論是城市還是農(nóng)村,只要符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn),就可錄用。雖然這樣解除了企業(yè)人事制度上的束縛,增強(qiáng)了企業(yè)用工的靈活性,促進(jìn)了企業(yè)人力資源合理配置,提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,但給有關(guān)行政管理部門(mén)帶來(lái)管理上的不便,特別是給稅收管理工作帶來(lái)一些新的問(wèn)題。
在稅收工作實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)特別是建筑安裝企業(yè)將雇用工工資和非雇用工的勞務(wù)報(bào)酬混淆在一起,用工資單作為支出憑證,計(jì)入“應(yīng)付工資”科目,作為企業(yè)工資總額在稅前列支。這不僅給稅務(wù)機(jī)關(guān)在審查企業(yè)計(jì)稅工資總額時(shí)增加難度,而且會(huì)發(fā)生偷逃營(yíng)業(yè)稅的行為。特別是臨時(shí)工與外部提供勞務(wù)在實(shí)際操作中難以劃分,比如:季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工、突擊性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工和外部人員為企業(yè)提供商品購(gòu)銷(xiāo)、建筑安裝修繕、運(yùn)輸裝卸、代理等勞務(wù),企業(yè)在財(cái)務(wù)處理上,絕大多數(shù)是以
“工資”形式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的,這不僅逃避繳納營(yíng)業(yè)稅,而且對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也產(chǎn)生影響。更有甚者通過(guò)虛列工資抽逃資金、列支超支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)及其他非法支出等偷逃稅收。而現(xiàn)行的財(cái)政稅收法規(guī)在企業(yè)員工性質(zhì)界定上,只有原則性的規(guī)定,卻沒(méi)有明確規(guī)范措施,可操作性差,不便于稅收管理,容易誘發(fā)避稅和偷稅行為。
那么,如何才能避免上述現(xiàn)象的發(fā)生呢?我認(rèn)為,可以采取以下四點(diǎn)措施:
國(guó)家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以規(guī)章形式規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)人事檔案,只有企業(yè)與應(yīng)聘人員簽訂雇用合同,并經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))的勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)公證后錄用的各種管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)人員,且為其繳納各種社會(huì)保障金的,方可作為企業(yè)員工即雇用員工。否則,一律視為外來(lái)勞務(wù)工即非雇用工。
當(dāng)前,稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)報(bào)送的納稅資料主要有納稅申報(bào)表、代扣代繳稅款報(bào)告表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等,而這些資料無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)計(jì)稅工資審核的需要。因此,可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條規(guī)定,要求企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供雇用合同并按月報(bào)送《企業(yè)員工情況月報(bào)表》,作為稅費(fèi)征收、納稅評(píng)估和稅收檢查的重要依據(jù)。其報(bào)表內(nèi)容主要包括:?jiǎn)T工姓名、年齡、性別、身份證或護(hù)照號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出企業(yè)時(shí)間、企業(yè)當(dāng)月提取工資總額及實(shí)發(fā)工資總額等項(xiàng)目。對(duì)于員工人數(shù)較多的企業(yè),可以規(guī)定每年1月份報(bào)告企業(yè)全部員工的情況,其他月份則報(bào)告每月的員工變動(dòng)情況,這樣既可以減輕企業(yè)辦稅人員的工作量,又能滿(mǎn)足稅收管理工作的需要。
稅收日常管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作,其管理質(zhì)量的高低最直接的表現(xiàn)就是納稅人能否做
到及時(shí)如實(shí)申報(bào)繳納稅款。因此,加強(qiáng)稅收日常監(jiān)督管理非常重要,特別是對(duì)企業(yè)員工的監(jiān)督管理上,要求稅務(wù)人員經(jīng)常深入企業(yè)車(chē)間、店堂了解企業(yè)員工情況,進(jìn)行必要的抽查核實(shí),因此,這項(xiàng)工作要求細(xì)致踏實(shí),不能蜻蜓點(diǎn)水,否則就失去意義。只有這樣,才能盡可能防止企業(yè)在員工人數(shù)上做文章,企圖達(dá)到偷逃稅收的目的。
多年來(lái)的稅收實(shí)踐,使我深刻地認(rèn)識(shí)到,納稅評(píng)估和稅收檢查工作應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在計(jì)稅工資和原料、產(chǎn)成品成本核算上,這恰恰是稅收評(píng)估和檢查的難點(diǎn),特別是計(jì)稅工資的審核難度較大,企業(yè)常用此法以達(dá)到避稅和偷稅目的。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)人員具有一定的流動(dòng)性,不確定性因素較大,又缺泛制約機(jī)制,因而更具有隱蔽性。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)納稅評(píng)估和稅收檢查工作,有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)人力資源分布、使用情況和計(jì)提發(fā)放工資方面,進(jìn)行細(xì)致地評(píng)估和審查,看企業(yè)有無(wú)虛列員工人數(shù),故意降低人均工資數(shù)額以及將非雇用工作為雇用工,用工資單列支勞務(wù)報(bào)酬等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)進(jìn)行糾正,并處以一定數(shù)額的罰款,情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。只有通過(guò)有效的納稅評(píng)估和稅收檢查工作,才可以規(guī)范企業(yè)的行為,盡可能減少稅收的流失。
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x年,我在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,始終堅(jiān)持"依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)"的方針,率領(lǐng)全市2500多名國(guó)稅干部職工,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,奮力拼搏,圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。我被省人事廳、省國(guó)稅局聯(lián)合授予"全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者"稱(chēng)號(hào)。回顧一年來(lái)的工作,我主要是在四個(gè)方面下功夫:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)
在我看來(lái),學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任,是一種思想境界,是一種精神追求。在學(xué)習(xí)上,我著重把握了三點(diǎn)。
(一)學(xué)習(xí)理論,提高政治思想素養(yǎng)。一年來(lái),我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位,持之以恒地學(xué)習(xí)馬列主義、*思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)理論與提高觀(guān)察分析問(wèn)題的能力結(jié)合起來(lái),注重從政治上、全局上觀(guān)察、分析和處理問(wèn)題;與國(guó)稅工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務(wù)改革、干部管理等各項(xiàng)工作;與增強(qiáng)黨性觀(guān)念,改造世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)拒腐防變能力。
(二)鉆研業(yè)務(wù),提高稅收實(shí)踐能力。作為一名市局國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)干部,熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律,是一項(xiàng)必備的基本功。為了提高業(yè)務(wù)水平,我努力鉆研稅收業(yè)務(wù),工作中遇到政策疑難問(wèn)題,及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并征詢(xún)身邊一些熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志的意見(jiàn),不斷完善工作決策,減少工作失誤。同時(shí),我自覺(jué)緊跟時(shí)代要求,帶頭學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù),應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng),了解"金稅工程"相關(guān)知識(shí),還廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理、歷史等學(xué)科的知識(shí),不斷拓寬視野,豐富積累知識(shí),奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)聯(lián)系實(shí)際,提高統(tǒng)攬全局水平。深入基層調(diào)研,到實(shí)踐中去尋找答案,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。一年來(lái),我每月用將近一半的時(shí)間下基層,先后就組織收入工作、信息化建設(shè)、基層國(guó)稅單位作風(fēng)建設(shè)狀況、稅收服務(wù)等問(wèn)題開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于稅收信息化建設(shè)若干問(wèn)題思考》、《國(guó)稅部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策》、《關(guān)于國(guó)稅部門(mén)貫徹"三個(gè)代表"思想的著力點(diǎn)》等調(diào)研文章,并都及時(shí)轉(zhuǎn)化成了工作思路,指導(dǎo)了工作實(shí)踐。
二、履行職責(zé),真抓實(shí)干
作為"一班之長(zhǎng)",我注意抓主要矛盾,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。
(一)狠抓重點(diǎn)講實(shí)干。我特別強(qiáng)調(diào)抓好"五個(gè)加強(qiáng)",即圍繞組織收入,加強(qiáng)執(zhí)法:圍繞信息化建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)l|;圍繞稅收?qǐng)?zhí)法,加強(qiáng)檢查;圍繞組織建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督;圍繞服務(wù)發(fā)展,加強(qiáng)管理。特別是針對(duì)"執(zhí)法難到位、稅款難入庫(kù)、任務(wù)難完成"這些癥結(jié)問(wèn)題,我要求各級(jí)國(guó)稅部門(mén)把各項(xiàng)稅收檢查貫穿于組織收入的全過(guò)程,做到應(yīng)收盡收,無(wú)稅禁收,加固了征管防線(xiàn),推動(dòng)了政策到位,促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)。同時(shí),我注重協(xié)調(diào)與各級(jí)黨委、政府和銀行、財(cái)政等職能部門(mén)的關(guān)系,多次出面協(xié)調(diào)稅款入庫(kù),消化了歷年虛收包袱近40∞萬(wàn)元,提高了全市國(guó)稅收入質(zhì)量。
(二)善抓典型求實(shí)效。運(yùn)用典型,指導(dǎo)全局,是我長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條工作思路。我十分注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有針對(duì)性的典型,收到了"點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片"的效果。如針對(duì)濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意性的問(wèn)題,樹(shù)立了xx縣推行稅收?qǐng)?zhí)法"四制"的典型;針對(duì)個(gè)體稅收漏洞較大的情況,要求一個(gè)縣(市)局總結(jié)推行一個(gè)有特色的單項(xiàng)稅收管理辦法;針對(duì)基層分局管理偏散、偏松的實(shí)際,在全市抓"基層樣板分局"創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng);針對(duì)班子隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,開(kāi)展"五好班子"、"優(yōu)秀局長(zhǎng)"、"五個(gè)系列能手"、"先進(jìn)工作者"評(píng)選活動(dòng),推出了一批先進(jìn)典型,并組織召開(kāi)了近10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),及時(shí)將先進(jìn)典型的工作經(jīng)驗(yàn)予以推廣,發(fā)揮了典型的示范效應(yīng),較好地推動(dòng)了全局工作的開(kāi)展。
(三)嚴(yán)抓督查創(chuàng)實(shí)績(jī)。工作貴在落實(shí),落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)靠督查。基于此,我多次主持召開(kāi)局黨組織會(huì)議,研究制定《全市國(guó)稅工作年度綜合考核辦法》,成立了專(zhuān)門(mén)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我親自任組長(zhǎng),并將考核結(jié)果作為年終評(píng)比表彰、實(shí)施獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。同時(shí),局黨組一班人明確分工,每人包一個(gè)片,負(fù)責(zé)督導(dǎo)1至2個(gè)縣(市)局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。由于督導(dǎo)有力,考核到位,全年各項(xiàng)工作目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)。國(guó)稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升,稅收信息化建設(shè)整體提速,"三位一體"改革穩(wěn)妥到位,稅收秩序明顯好轉(zhuǎn),精神文明建設(shè)碩果累累,全市國(guó)稅系統(tǒng)建成"省級(jí)文明系統(tǒng)",市局先后被省人事廳、省國(guó)稅局評(píng)為"全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體",被國(guó)家人事部、國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為"全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體"。
三、凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作
團(tuán)結(jié)是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的源泉。一年來(lái),我堅(jiān)持發(fā)揮班子成員的集體智慧,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做到了三點(diǎn):
(一)堅(jiān)持"三個(gè)帶頭二凝聚一班人的智慧。一是帶頭堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,對(duì)重大工作部署和人事、基建經(jīng)費(fèi)和收入計(jì)劃分配等重大問(wèn)題,一律經(jīng)過(guò)黨組集體討論,民主決策,不搞"一言堂"。二是帶頭履行職責(zé)。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的解決。三是帶頭堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,定期召開(kāi)黨組民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),正確對(duì)待白己,正確對(duì)待他人,正確對(duì)待不同意見(jiàn),正確對(duì)待工作失誤,從而充分調(diào)動(dòng)·了一班人的積極性。
(二)堅(jiān)持"三講",集中一班人的力量。一是講政治。以黨的事業(yè)和人民的利益為重,用宏偉的目標(biāo)激勵(lì)班子成員,用崇高的事業(yè)感召班子成員,使大家心往一處想,勁朝一處使,團(tuán)結(jié)一心,共同奮斗。二是講民主。摒棄"家長(zhǎng)"觀(guān)念,正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系,把個(gè)人置身于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,對(duì)班子中的不同意見(jiàn),聽(tīng)得進(jìn),分得清。三是講團(tuán)結(jié)。即帶頭做到互相支持不爭(zhēng)權(quán),互相信任不猜疑,互相尊重不刁難,互相諒解不賭氣,互相關(guān)心不冷淡,互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),互相配合不推誘,互相通氣不閉塞,互相批評(píng)不忌恨,互相監(jiān)督不護(hù)短。;
(三)堅(jiān)持"三放",形成一班人的合力。即對(duì)班子成員做到放心、放手、放正。"放心",就是同副職之間坦誠(chéng)相見(jiàn),以誠(chéng)相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",給了副職多大的責(zé)任,就給副職多大的權(quán)力,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。對(duì)副職科學(xué)分工、優(yōu)化組合、合理授權(quán),使大家人事相宜,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)副職職責(zé)范圍內(nèi)的事,盡量多了解、多引導(dǎo),少批評(píng)、少干預(yù)。"放正"就是把副職擺在應(yīng)擺的位置上,真正做到揚(yáng)其所長(zhǎng),避其所短,使之在其位、謀其政,從而既發(fā)揮成員個(gè)體作用,又發(fā)揮班子整體效能。
四、牢記宗旨,勤政廉政
我始終牢記宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量來(lái)樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)威信,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
(一)嚴(yán)于律己,以德為本。我對(duì)上堅(jiān)決維護(hù)上級(jí)的*,確保政令暢通,令行禁止,把上級(jí)的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處;對(duì)下牢記為人民服務(wù)的宗旨,密切同干部職工的關(guān)系,為基層服務(wù),為干部職工多辦實(shí)事;對(duì)自己從嚴(yán)要求,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,大公無(wú)私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做宮。
(二)身體力行,以勤立業(yè)。首先抓全盤(pán)運(yùn)籌。每月的工作通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議定,做到每月干幾件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顧抓什么,都一清二楚。事項(xiàng)確定后,就一門(mén)心思按進(jìn)度抓檢查,落實(shí)不夠的重點(diǎn)督辦。其次抓分工負(fù)責(zé),堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工分級(jí)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮班子成員和各級(jí)干部的積極性和創(chuàng)造性,使自己從繁瑣事務(wù)中解脫出來(lái),把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,實(shí)行"←字工作法",工作到一線(xiàn)去指揮,任務(wù)到一線(xiàn)去落實(shí),問(wèn)題到一線(xiàn)去解決,經(jīng)驗(yàn)到一線(xiàn)去總結(jié)。形成了"從一抓起"的良好作風(fēng)。
(三)廉潔自律,以廉生威。一年來(lái),我自覺(jué)嚴(yán)格按照《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》來(lái)規(guī)范自己的言行,要求別人做的自己帶頭做到,禁止別人做到的自已堅(jiān)決不做,事事處處做到自重、自省、自警、自勵(lì),以自已的一言一行去感召人、帶動(dòng)人,發(fā)揮"一班之長(zhǎng)"的表率作用。如機(jī)構(gòu)改革有關(guān)人事任免問(wèn)題,市局面向社會(huì)招聘計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和從基層選調(diào)年輕干部等重大事項(xiàng),我都是交局黨組會(huì)集體研究,民主決策,并將結(jié)果在全系統(tǒng)公開(kāi)、公、示,實(shí)行"陽(yáng)光下操作",群眾普遍反響良好。
總結(jié)一年來(lái)我個(gè)人的學(xué)習(xí)、思想、工作、帶隊(duì)、廉政情況,我深感在一些方面還需要繼續(xù)努力,主要是個(gè)人創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)決策水平還有待進(jìn)一步提高,抓黨組中心組的學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),抓機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行還有待進(jìn)一步嚴(yán)格。
新的一年里,我要著重抓好政治學(xué)習(xí),提高政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)決策水平:突出抓好班子建設(shè),提高班子的整體戰(zhàn)斗力;突出抓好機(jī)關(guān)建設(shè),整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),樹(shù)立良好形象,確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)全市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。
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保證人:_____________________________________________
債權(quán)人:_____________________________________________
為確保_________合同(以下稱(chēng)主合同)的履行,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人_________愿意按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人經(jīng)審查,同意接受_________作為保證人,雙方經(jīng)協(xié)商一致,按以下條款訂立本合同。
第一條 保證擔(dān)保的范圍
1.保證擔(dān)保的范圍包括:主債權(quán)及利息、債務(wù)人應(yīng)支付的違約金(包括罰息)和損害賠償金以及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用(包括訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等)。
被保證的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額:_____________________________________。
2.合同雙方對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的,保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
3.合同雙方在保證合同中約定的保證責(zé)任范圍超過(guò)法定的保證責(zé)任范圍的,對(duì)保證合同的效力沒(méi)有影響,但超過(guò)法定保證責(zé)任范圍的部分沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。保證人自愿履行的,法律不禁止;保證人在自愿履行后又反悔的,不予支持。
第二條 保證擔(dān)保方式
1.本合同的保證方式為:
(1) 一般保證;
(2)連帶責(zé)任保證。
2.本合同當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
3.保證人對(duì)主合同中的債務(wù)人的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,如債務(wù)人沒(méi)有按主合同約定履行或者沒(méi)有全部履行其債務(wù),債權(quán)人有權(quán)直接要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。
4.兩個(gè)以上保證人對(duì)同一債務(wù)同時(shí)或者分別提供保證時(shí),各保證人與債權(quán)人沒(méi)有約定保證份額的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為連帶共同保證。
5.連帶共同保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿(mǎn)沒(méi)有履行債務(wù)的,債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù),也可以要求任何一個(gè)保證人承擔(dān)全部保證責(zé)任。
6.連帶共同保證的保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,向債務(wù)人不能追償?shù)牟糠?,由各連帶保證人按其內(nèi)部約定的比例分擔(dān)。沒(méi)有約定的,平均分擔(dān)。
第三條 保證責(zé)任
1.保證期間自本合同生效之日起至主合同履行期限屆滿(mǎn)之日后兩年止。
2.保證期間,債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。
3.保證期間,債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得保證人書(shū)面同意,保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務(wù),不再承擔(dān)保證責(zé)任。
4.保證期間,主合同的當(dāng)事人雙方協(xié)議變更主合同除_________以外的其他內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)事先取得本合同保證人的書(shū)面同意。未經(jīng)保證人書(shū)面同意的,保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
5.保證期間,債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)主合同數(shù)量、價(jià)款、幣種、等內(nèi)容作了變動(dòng),未經(jīng)保證人同意的,如果減輕債務(wù)人的債務(wù)的,保證人仍應(yīng)當(dāng)對(duì)變更后的合同承擔(dān)保證責(zé)任;如果加重債務(wù)人的債務(wù)的,保證人對(duì)加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。
6.債權(quán)人與債務(wù)人對(duì)主合同履行期限作了變動(dòng),未經(jīng)保證人書(shū)面同意的,保證期間為原合同約定的或者法律規(guī)定的期間。
7.債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變動(dòng)主合同內(nèi)容,但并未實(shí)際履行的,保證人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。
8.在本合同規(guī)定的保證期間,債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,保證人免除保證責(zé)任。
9.同一債權(quán)既有保證又有第三人提供物的擔(dān)保的,債權(quán)人可以請(qǐng)求保證人或者物的擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍或者物的擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明的,承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人,可以向債務(wù)人追償,也可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額。
10.同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的,物的擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo),或者擔(dān)保物因不可抗力的原因滅失而沒(méi)有代位物的,保證人仍應(yīng)當(dāng)按合同的約定或者法律的規(guī)定承擔(dān)保證責(zé)任。
11.債權(quán)人在主合同履行期屆滿(mǎn)后怠于行使擔(dān)保物權(quán),致使擔(dān)保物的價(jià)值減少或者毀損、滅失的,視為債權(quán)人放棄部分或者全部物的擔(dān)保。保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)減輕或者免除保證責(zé)任。
第四條 保證人權(quán)利義務(wù)
1.保證期間,保證人發(fā)生機(jī)構(gòu)變更、撤銷(xiāo)或其他足以影響其保證能力的變故,保證人應(yīng)提前_________天書(shū)面通知債權(quán)人,本合同項(xiàng)下的全部義務(wù)由變更后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)或由保證人在日之內(nèi)落實(shí)為債權(quán)人所接受的新的保證人。
2.保證期間,保證人不得向第三方提供超出其自身負(fù)擔(dān)能力的擔(dān)保。
3.本合同的主合同既有保證又有物的擔(dān)保的,保證人對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的,保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免除保證責(zé)任。
4.有下列情形之一的,保證人不承擔(dān)民事責(zé)任:
(1)主合同當(dāng)事人雙方串通,騙取保證人提供保證的;
(2)主合同債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的。
5.保證人承擔(dān)保證責(zé)任后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
6.人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后,債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,保證人可以參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配,預(yù)先行使追償權(quán)。
7.在本合同保證期間內(nèi),保證人如再向他人提供擔(dān)保,不得損害債權(quán)人的利益,并須征得債權(quán)人的同意。
第五條 債權(quán)人權(quán)利義務(wù)
1.保證期間,債權(quán)人有權(quán)對(duì)保證人的資金和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)要求保證人提供其財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,保證人應(yīng)如實(shí)提供。
2.發(fā)生下列情況之一,債權(quán)人有權(quán)要求保證人提前承擔(dān)保證責(zé)任,保證人同意提前承擔(dān)保證責(zé)任:
(1)保證人違反本合同的約定或者發(fā)生其他嚴(yán)重違約行為;
(2)主合同履行期間,債務(wù)人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力致使債權(quán)人債權(quán)落空,或者債務(wù)人有違約情形等。
3.在訂立保證合同之前,債權(quán)人有權(quán)以債務(wù)人提供的保證人不具備清償能力為由拒絕與其簽訂保證合同;但保證合同一經(jīng)訂立,保證人是否具有清償能力并不影響保證合同的有效性。
第六條 保證人違約責(zé)任
1.保證人不承擔(dān)保證責(zé)任或者違反本合同約定的其他義務(wù)的,應(yīng)向債權(quán)人支付被保證的主合同項(xiàng)下金額_________%的違約金,因此給債權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失且違約金數(shù)額不足以彌補(bǔ)所受損失的,應(yīng)賠償債權(quán)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)上述違約金、賠償金以及保證人未承擔(dān)保證責(zé)任的金額、利息和其他費(fèi)用,債權(quán)人有權(quán)直接用保證人存款賬戶(hù)中的資金予以抵銷(xiāo)。
2.債務(wù)人與保證人共同欺騙債權(quán)人,訂立主合同和保證合同的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。因此給債權(quán)人造成損失的,由保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第七條 保證人在此向債權(quán)人作出以下聲明和保證
1.保證人是依照_________法律正式成立及有效存在的______________,具有獨(dú)立法人地位,能夠以其本身名義起訴和應(yīng)訴及擁有其資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)其現(xiàn)在或計(jì)劃經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù);
2.保證人有充分的法定的權(quán)利、權(quán)力和權(quán)限簽訂本擔(dān)保書(shū)和履行本保證書(shū)下的責(zé)任;
3.本保證書(shū)在主合同生效時(shí)同時(shí)生效,即對(duì)保證人構(gòu)成合法、有效和具約束力的義務(wù),可以按其條款付諸實(shí)施,并可以隨時(shí)在_________法庭執(zhí)行;
4.保證人在簽署及/或履行本保證書(shū)都不會(huì)
(1)違反或觸犯任何法律或條例、或保證人的章程或成立文件或
(2)違反或觸犯保證人簽訂的任何契約或協(xié)議或?qū)ΡWC人本身或其任何資產(chǎn)有約束力的文件;或
(3)超越保證人保證的權(quán)限(不論是受保證人的章程或其他協(xié)議所限制的),或超越保證人董事會(huì)的權(quán)限,或
(4)導(dǎo)致或迫使在其本身的任何資產(chǎn)上設(shè)置任何抵押。
5.保證人沒(méi)有拖欠任何應(yīng)付之其他債務(wù),亦未在保證人已簽下的任何契約、信托契約、協(xié)議或其他文件中發(fā)生或因任何事情的發(fā)生和存在而構(gòu)成任何文件中所定下的違約事件;
6.沒(méi)有人正在任何法院、裁判所、仲裁處或政府機(jī)關(guān)對(duì)保證人或其資產(chǎn)提出訴訟,此訴訟將會(huì)嚴(yán)重影響保證人的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)及其他狀況;
7.除法定的優(yōu)先債務(wù)以外,保證人在本保證書(shū)下所承擔(dān)的責(zé)任為直接的及無(wú)條件的,而其付款責(zé)任均在任何時(shí)間與其他無(wú)抵押的債務(wù)享有同等地位;
8.保證人在本保證書(shū)簽署之日時(shí)并未違反任何有關(guān)債務(wù)履行的協(xié)議,或不履行或違反任何其他協(xié)議,該等違約會(huì)對(duì)保證人有不利影響;
(1)保證人已經(jīng)向債權(quán)人充分和準(zhǔn)確地披露了其在本保證書(shū)簽約日時(shí)存在的全部實(shí)際的重要債務(wù);
(2)保證人向債權(quán)人提供的最近審定的年度財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)按照_________法律與條件以及公認(rèn)的常用會(huì)計(jì)原則編制妥當(dāng)。上述財(cái)務(wù)報(bào)表連同其所附記錄均真實(shí)和清楚地反映了該報(bào)表所涉及期間保證人的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)自上述財(cái)務(wù)報(bào)表完成后,保證人的營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)或(財(cái)務(wù)或其他)狀況未發(fā)生實(shí)際不利變化;
(3)保證人沒(méi)有任何未在其最近審定財(cái)務(wù)報(bào)表或其所附記錄未予以披露的任何重要債務(wù)或任何重要的未實(shí)現(xiàn)的損失或預(yù)期的損失;
(4)保證人向債權(quán)人提供(不論是否遵循本保證書(shū)的任何條款而提供)關(guān)于保證人的一切資料,均在提供資料的當(dāng)日為真實(shí)的、完全的和準(zhǔn)確的;
(5)保證人在本保證書(shū)項(xiàng)下的全部應(yīng)付款項(xiàng)無(wú)任何稅項(xiàng)引致的扣減或預(yù)扣。
第八條 保證人免責(zé)范圍
1.保證合同約定,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓其債權(quán),保證責(zé)任免除的;
2.保證期間,債務(wù)人雖然得到債權(quán)人許可,將其債務(wù)移轉(zhuǎn)第三人,但未經(jīng)保證人同意;
3.債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同,但未經(jīng)保證人同意(除非當(dāng)事人有相反的約定外);
4.在連帶責(zé)任保證,保證期間屆滿(mǎn),債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的;
5.在同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的情況下,債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的,保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的范圍內(nèi)免責(zé)。
第九條 通知
1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書(shū)面形式,可采用_________(書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下:_____________________________________________。
3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起____日內(nèi),以書(shū)面形式通知對(duì)方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任
第十條 爭(zhēng)議的處理
1.本合同受中華人民共和國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第___種方式解決
(1)提交_________仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
第十一條 不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2.聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀(guān)上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響
3.不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
4.本合同所稱(chēng)“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀(guān)上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震,以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))、動(dòng)亂、罷工,政府行為或法律規(guī)定等。
第十二條 合同變更解除
本合同有效期內(nèi),合同雙方任何一方不得擅自變更或解除合同。 第十三條 合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確,合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容,按照通常理解對(duì)本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力,除非解釋與法律或本合同相抵觸。
第十四條 補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,雙方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充合同。本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第十五條 保證合同效力
1.本合同的效力獨(dú)立于被保證的主合同,主合同無(wú)效并不影響本合同的效力。
2.保證人(企業(yè)法人)的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)保證人書(shū)面授權(quán)或者超出授權(quán)范圍與債權(quán)人訂立保證合同的,本保證合同無(wú)效或者超出授權(quán)范圍的部分無(wú)效,債權(quán)人和保證人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;債權(quán)人無(wú)過(guò)錯(cuò)的,由保證人承擔(dān)民事責(zé)任。
3.本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章之日起生效。有效期為_(kāi)______年,自_____年______月______日至______年______月______日。
4.本合同正本一式_______份,雙方各執(zhí)_______份,具有同等法律效力。 保證人(蓋章):_____________ 債權(quán)人(蓋章):_____________ 法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________ 委托代理人(簽字):_________ 委托代理人(簽字):_________
簽訂地點(diǎn):___________________ 簽訂地點(diǎn):___________________ _________年_______月_______日 _________年_______月_______日
推薦減少稅種申請(qǐng)書(shū)模板匯總五
公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”公司“)于?年?月?日在召開(kāi)董事會(huì)于召開(kāi)會(huì)議前依法通知了全體董事,會(huì)議通知的時(shí)間、方式以及會(huì)議的召集和主持符合公司章程的規(guī)定,董事會(huì)成員?、?、?出席了本次會(huì)議,全體董事均已到會(huì)。
會(huì)議議題包括:
1、公司減少注冊(cè)資本至?元人民幣;
2、因公司注冊(cè)資本的變更導(dǎo)致公司章程作相應(yīng)的變更,同時(shí)公司章程其他部分根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定作相應(yīng)變更。
經(jīng)到會(huì)董事研究討論,最終達(dá)成以下決議:
一、同意公司注冊(cè)資本由目前的?元人民幣減少至?元人民幣,減少的?元注冊(cè)資本由?(股東)以?出資?萬(wàn)元人民幣,?(股東)以?出資?萬(wàn)元人民幣,變更后的股權(quán)結(jié)構(gòu)為?(股東)占?%,?(股東)占?%。
二、同意變更注冊(cè)資本及股本結(jié)構(gòu)部分作相應(yīng)變更,其他部分根據(jù)法律法規(guī)作相應(yīng)修改。
董事會(huì)成員簽名:
年?月?日
推薦減少稅種申請(qǐng)書(shū)模板匯總六
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技化、信息化的不斷普及,企業(yè)偷稅手段越來(lái)越高明,隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng),這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段,又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系,不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問(wèn)題,作為改革過(guò)程中的新生事物,納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段,更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念,但是我們不得不看到在實(shí)際工作開(kāi)展中,正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,使得納稅評(píng)估的工作定位處在了一個(gè)不尷不尬的角色。
長(zhǎng)久以來(lái),納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo),除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量,堵塞漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問(wèn)題,提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過(guò)確定被查對(duì)象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來(lái)作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié),并直接為稅務(wù)稽查提供案源,在征收和稽查之間加一道防線(xiàn),使一般性違章在評(píng)估階段解決,減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開(kāi)展中,一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問(wèn)題上把握不準(zhǔn),很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的原始記錄,而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)信息、經(jīng)營(yíng)核算類(lèi)信息以及其他交易、價(jià)格相關(guān)信息,是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門(mén)目前還沒(méi)有足夠的渠道獲取這些信息,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問(wèn)題或嫌疑問(wèn)題,對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等面即便存在懷疑,但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤,無(wú)法把問(wèn)題完整地分析出來(lái),不僅評(píng)估效率低,而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中,納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足,最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性?,F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值,即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),就被認(rèn)為是沒(méi)有問(wèn)題,但是,實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類(lèi)似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響。另外,企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估,所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問(wèn)題等靜態(tài)的評(píng)估模式無(wú)法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況,有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。
總之,稅務(wù)部門(mén)受客觀(guān)因素影響,沒(méi)能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì),所以納稅評(píng)估的工作方式類(lèi)似稅務(wù)稽查,但手段和實(shí)際效果又不如稽查;定位是稅務(wù)管理,又沒(méi)有真正放到管理中去,僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。
提出問(wèn)題,分析問(wèn)題,直到解決問(wèn)題是事物發(fā)展的永恒定律,對(duì)于納稅評(píng)估工作中的深入化、精細(xì)化、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議:
(一)建立全面的評(píng)估體系,設(shè)置專(zhuān)職評(píng)估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評(píng)估跳脫征收、稽查的怪圈,就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍,最佳狀態(tài)時(shí)可以將評(píng)估對(duì)象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),如果成立了專(zhuān)職的稅收評(píng)估管理局,具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施,我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系:稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表,處理各種郵件、文件和管理檔案;納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng);稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。
(二)多方采集信息、創(chuàng)新評(píng)估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息,拓展涉稅信息的來(lái)源渠道;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,積極開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控;引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論,創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系,避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析,將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。
(三)推廣“服務(wù)型”稅收評(píng)估,融洽稅企和諧環(huán)境。通過(guò)經(jīng)常性的評(píng)估分析,使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況,便于糾正納稅人的涉稅違法行為,通過(guò)約談或質(zhì)詢(xún)等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,加以解釋或及時(shí)調(diào)整;評(píng)估還是一個(gè)對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會(huì)。很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問(wèn)題,通過(guò)評(píng)估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率,減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突,起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用,用實(shí)際的工作舉措來(lái)體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
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親愛(ài)的同學(xué)們:
首日供暖卻霧霾來(lái)襲,繼華北之后,霧霾布滿(mǎn)了哈爾濱的大街小巷。
可是你知道么,霧霾天氣極易誘發(fā)呼吸道疾病,尤其是對(duì)老人、孩子、心臟病和肺病患者等敏感人群,可誘發(fā)哮喘、氣管炎、肺炎等多種炎癥,甚至對(duì)健康人也會(huì)造成輕微的氣道灼傷,出現(xiàn)咳嗽、痰量增多的癥狀。
此外,霧霾天對(duì)人體心腦血管疾病的影響也很?chē)?yán)重,可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等,使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病,抵抗力較差的糖尿病患者極有可能出現(xiàn)肺部及氣管感染從而加重病情。
現(xiàn)由航天學(xué)院學(xué)生會(huì)向大家發(fā)出倡議:保護(hù)自己,拒絕傷害;關(guān)愛(ài)他人,傳遞真心。
誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家參與“保護(hù)自己,關(guān)愛(ài)他人“霧霾天氣自我防護(hù)倡議活動(dòng)。
【防護(hù)建議】
1、 盡量減少在霧霾天氣中的停留時(shí)間,在必要的情況下,要戴上口罩加以防范。
2、 霧霾天氣情況下,最好改為室內(nèi)鍛煉或者更改活動(dòng)時(shí)間,盡量減少室外活動(dòng)。
3、 保持良好的心態(tài),保證睡眠,多吃水果蔬菜和清淡的食物,提高自身免疫力。
4、 提醒家人、朋友關(guān)注自己的癥狀(中老年人注意監(jiān)測(cè)血壓和血糖的變化),如果有胸悶、氣短、心慌等不適癥狀,一定要及時(shí)就醫(yī)。
5、 霧霾天氣要少開(kāi)窗,最好等太陽(yáng)出來(lái)再開(kāi)窗。
送人玫瑰,手留余香,關(guān)心他人,共同分享。
在此,航天學(xué)院學(xué)生會(huì)倡議各位同學(xué)采取下列方式參與活動(dòng):
【活動(dòng)方式】
1、 免費(fèi)在室外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取倡議書(shū)和口罩,參與條幅簽名。
積極了解自我防護(hù)的基本知識(shí),保護(hù)自己,從小事做起。
2、 將倡議書(shū)給至少三位親友傳閱,提請(qǐng)他人呵護(hù)身體,關(guān)注健康。
3、 轉(zhuǎn)發(fā)航天學(xué)院學(xué)生會(huì)人人主頁(yè)上的倡議書(shū)并@至少一位好友。
4、 在生活中從小事做起,提倡綠色生活,節(jié)約環(huán)保,減少污染,回收資源,為環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
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尊敬的市長(zhǎng)伯伯:
您好!
感謝您百忙之中閱讀我的建議書(shū)!
宜昌市是我的故鄉(xiāng),這里,有我美好的童年回憶。它是那么美麗可愛(ài),可藹可親。
近幾年,人民生活水平提高了,大家越越富有,私家車(chē)也漸漸多了起。的確,車(chē)輛能給人帶方便,但是,您是否注意過(guò)馬路上川流不息的汽車(chē)的尾部?每當(dāng)[]車(chē)子開(kāi)動(dòng)時(shí),車(chē)尾就會(huì)噴出一條黑色的xx;,把城市弄得烏煙瘴氣,空氣質(zhì)量每況愈下,得呼吸道疾病的人越越多為了城市人民的健康,我向市長(zhǎng)伯伯提出以下幾條建議:
1開(kāi)展宣傳活動(dòng),教育人們凈化空氣質(zhì)量,人人有責(zé)。
2、提高汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi),盡量減少私家車(chē)出行,鼓勵(lì)人們搭乘公共汽車(chē)。
3多設(shè)置公汽專(zhuān)用道,降低公汽收費(fèi),保證市民又快又便捷乘坐公汽。
4、開(kāi)展無(wú)車(chē)日行動(dòng),鼓勵(lì)人們親近自然,盡可能少坐車(chē),多運(yùn)動(dòng)
5、每月評(píng)出開(kāi)私家車(chē)出行最少的小區(qū),并給予嘉獎(jiǎng)。
我相信這些建議如果被采納,必會(huì)減少私家車(chē)的出行,減緩道路的擁堵以及汽車(chē)尾氣的排量,讓家鄉(xiāng)空氣更加清新,天更藍(lán),云更白,讓城市變得更加美麗!
建議人:xxx
20xx年10月17日
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