人們通過(guò)閱讀書(shū)籍可以開(kāi)闊眼界，豐富知識(shí)。較為完美的總結(jié)應(yīng)該能夠全面地概括所總結(jié)的內(nèi)容，不落下任何重要的細(xì)節(jié)。如果你對(duì)寫(xiě)總結(jié)感到苦惱，不妨看一看以下的總結(jié)范文，或許會(huì)對(duì)你有所啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇一

根據(jù)《**縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點(diǎn)子實(shí)施方案的通知》要求，對(duì)**社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研**社區(qū)的基本情況。二是對(duì)部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。

一、社區(qū)概況。

(一)社區(qū)基本情況。

**社區(qū)地處**縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對(duì)面，全社區(qū)國(guó)土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人;農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬(wàn)畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量56.5萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。

(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1.黨總支委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

**社區(qū)黨總支委員會(huì)共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人，委員會(huì)成員5人，分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個(gè)支部委員會(huì)，分別是農(nóng)村黨支部委員會(huì)、老干黨支部委員會(huì)和個(gè)私黨支部委員會(huì)。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動(dòng)崗、提供就業(yè)信息崗等9個(gè)無(wú)職黨員崗位。設(shè)有黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)。

2.居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

居民委員會(huì)委員下設(shè)21個(gè)居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個(gè)，農(nóng)業(yè)小組9個(gè)。居民委員會(huì)工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動(dòng)保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個(gè)站、室、所。

3.社團(tuán)組織。

在**社區(qū)居民委員會(huì)內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)魚(yú)協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、雞樅菌加工協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等9個(gè)社團(tuán)組織。**社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會(huì)。

二、問(wèn)卷調(diào)查分析及存在的問(wèn)題。

筆者于6月23日對(duì)**社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況，包括對(duì)黨的十七大以及“兩會(huì)”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個(gè)人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時(shí)間以及對(duì)組織開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對(duì)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的興趣、對(duì)社區(qū)黨組織工作的滿意度、對(duì)社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1.黨員基本信息。

(1)數(shù)據(jù)分析：由于**社區(qū)處在**縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5%，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20-30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒(méi)有。

用，使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊(duì)伍向老齡化方向發(fā)展，必然導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。首先，黨組織人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔，從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期，影響了黨的形象。其次，隨著黨員同志年齡增長(zhǎng)，在精力上不能全身心參加黨的建設(shè)，在知識(shí)上出現(xiàn)更新緩慢，與當(dāng)代快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在思想上，守舊思想嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。

2.家庭經(jīng)濟(jì)情況。

(1)數(shù)據(jù)分析：由于**社區(qū)居民和農(nóng)民共處的特點(diǎn)，出現(xiàn)許多家庭一方是國(guó)家干部或工人，一方是社區(qū)農(nóng)民，半工半農(nóng)的家庭既有工資收入也有農(nóng)業(yè)或商業(yè)收入，家庭條件相對(duì)較好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低，低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源是農(nóng)作物、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，其人數(shù)分別為40、15、13人，分別占被調(diào)查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，人數(shù)相對(duì)平均。四是住宅面積相對(duì)較好，大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。

(2)存在的問(wèn)題：一是農(nóng)作物在經(jīng)濟(jì)收入中所占比重過(guò)高。農(nóng)作物種植，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中屬于較低層次的發(fā)展模式，是粗放型、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)含量低，需要過(guò)多的人力和物力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成本較高，獲利較少。所以，經(jīng)濟(jì)收入中過(guò)高的成本不利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入;二是經(jīng)濟(jì)收入水平偏低。人們沒(méi)有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，致使孩子不能接受良好的教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，必然難于提高人們的意識(shí)與認(rèn)知水平，限制了人們利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，也限制了人們把資金投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，使社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)緩慢，從而限制了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)，使地方經(jīng)濟(jì)停留在原來(lái)的水平或使人們的生活水平隨物價(jià)的提高反而降低。

3.思想組織情況。

(1)數(shù)據(jù)分析：我國(guó)13億多人口，80%的人在農(nóng)村，屬于農(nóng)民，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的核心，是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農(nóng)民了解黨的政策的好壞與基層組織對(duì)黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實(shí)好壞有關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一是黨員對(duì)黨的重要會(huì)議學(xué)習(xí)不夠，有30人在開(kāi)會(huì)期間了解一下，占抽樣調(diào)查的40%，有17人積極學(xué)習(xí)有關(guān)文件，占抽樣調(diào)查的22.5%，有25人密切關(guān)注黨的重大會(huì)議，占抽樣調(diào)查的32.5%。并且大部分人學(xué)習(xí)沒(méi)有系統(tǒng)性和計(jì)劃，見(jiàn)子打子。36人是想起來(lái)就學(xué)，占抽樣調(diào)查的47.5%。有30人每周學(xué)習(xí)不到一次，10人沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動(dòng)，38人愿意參加，19人非常愿意參加。23人每年參加活動(dòng)5次以上，34人每年參加活動(dòng)2-3次，11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識(shí)。38人認(rèn)為個(gè)人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎(chǔ)上的，只有集體發(fā)展了，個(gè)人才能發(fā)展。同時(shí)，27人認(rèn)為基層黨組織在集體發(fā)展過(guò)程中起重要作用。

(2)存在的問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)人對(duì)黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展，不利于形成對(duì)當(dāng)前形勢(shì)地正確認(rèn)識(shí)和判斷，不利于利用黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)。二是黨員的思想素質(zhì)有待提高。還有部分人不能正確認(rèn)識(shí)國(guó)家與集體、集體與個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)為國(guó)家、集體發(fā)展與自己沒(méi)有關(guān)系，完全把自己排除在國(guó)家、集體之外。古人云：“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“國(guó)事家事天下事事事關(guān)心”。雖然以上的思想是在中國(guó)特定的歷史條件下提出，但是在我們今天仍然有其價(jià)值和意義。國(guó)家發(fā)展和富強(qiáng)才能保證人民的安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大才能換來(lái)人民的幸福生活。

4.社區(qū)工作。

(1)數(shù)據(jù)分析：一是大多數(shù)人對(duì)社區(qū)黨組織的工作感到滿意，48人滿意，占抽樣調(diào)查的62.5%，15人不滿意，占抽樣調(diào)查的20%，13人不了解黨的工作如何，占抽樣調(diào)查的17.5%。關(guān)于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，21人知道，占抽樣調(diào)查的27.5%，36人知道一點(diǎn)或聽(tīng)說(shuō)過(guò)，占抽樣調(diào)查的47.5%，19人不知道，占抽樣調(diào)查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書(shū)、好的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和資金支持。36人認(rèn)為黨總支書(shū)記需要較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，占抽樣調(diào)查的47.5%，23人認(rèn)為需要較高學(xué)歷和較好的個(gè)人修養(yǎng)，占抽樣調(diào)查的30%，13人認(rèn)為需要較強(qiáng)的社交能力。占抽樣調(diào)查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素中，大部分人認(rèn)為沒(méi)有足夠的資金。所以資金應(yīng)該是制約社區(qū)發(fā)展應(yīng)該首要解決的問(wèn)題。

(2)存在的問(wèn)題：一是對(duì)基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠，人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，也不了解社區(qū)開(kāi)展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍，人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質(zhì)，不但要具有領(lǐng)導(dǎo)能力，而且要能實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民收入。社區(qū)黨總支書(shū)記不但要學(xué)歷高，而且要具有良好的修養(yǎng)、較強(qiáng)的人際關(guān)系、較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及豐富的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書(shū)記遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的這些期望。

另外，除筆者問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，經(jīng)過(guò)實(shí)際觀察與詢問(wèn)，**社區(qū)在黨建工作中還存在以下問(wèn)題。

1.社區(qū)人員學(xué)歷層次較低，工作中沒(méi)有思路。

社區(qū)共12人，高中學(xué)歷3人，初中學(xué)歷9人，并且在12人中沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)或?qū)ｉT的工作培訓(xùn)，除了黨總支書(shū)記和社區(qū)主任是公選出來(lái)的，其余人員是社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因?yàn)楸煌七x者在人們的心目中還能夠做一點(diǎn)事情，并未考慮到是否能夠帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，是否能夠切實(shí)提高人們的收入水平。

2.社區(qū)信息化水平低，檔案工作落后。

一是到目前為止，社區(qū)沒(méi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，沒(méi)有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到因特網(wǎng)的重要性，不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息，導(dǎo)致社區(qū)工作人員信息閉塞，眼界狹窄，工作思路永遠(yuǎn)停留在原來(lái)的水平;二是沒(méi)有一個(gè)專門的檔案室和檔案保管員，致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴(yán)重，對(duì)重要的資料上交以后就難于查到，限制了社區(qū)工作效率的提高。對(duì)社區(qū)的工作沒(méi)有進(jìn)行歷史的記錄和記載，難于對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行完整記錄和公正的評(píng)價(jià)。

3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè)，在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。

社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不多，運(yùn)輸業(yè)較好，雖然社區(qū)成立了協(xié)會(huì)，但并未起到帶動(dòng)作用，仍然是各自為政，并未形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的局面，未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作，雖然取得了許多的榮譽(yù)，但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。

4.思想觀念相對(duì)落后，思變意識(shí)不強(qiáng)。

人們的思想觀念落后，封建意識(shí)、農(nóng)民意識(shí)以及小商品意識(shí)濃厚，社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識(shí)，家族觀念意識(shí)或者說(shuō)是排擠外來(lái)人員的意識(shí)，許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行，并不期望改變目前的生活狀態(tài)，而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時(shí)，許多人不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)外出謀生，據(jù)社區(qū)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，只有15人外出打工。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇二

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

（二）城鎮(zhèn)管理不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)征拆，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、后段工作思路。

（一）、認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，著眼發(fā)展，準(zhǔn)確定位。

（二）、突出發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)飛躍。

1、盤活存量資產(chǎn)，突破發(fā)展資金瓶頸。

2、貫徹中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4、拓展引資渠道，推進(jìn)招商引資。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。

四、對(duì)發(fā)展縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)的想法和建議。

1、堅(jiān)持興工強(qiáng)縣，融城強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略。

2、正確對(duì)待和處理工業(yè)興縣與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

3、堅(jiān)持沿湘江帶優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層的最基層一級(jí)政府。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對(duì)安鄉(xiāng)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問(wèn)題是：

1、執(zhí)政意識(shí)欠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問(wèn)題，對(duì)如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽(tīng)上級(jí)要求。有的滿足于現(xiàn)狀，沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開(kāi)展。有的發(fā)展思路不清、方向不明，多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。有的不求有功、但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的環(huán)境，不安心基層，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因?yàn)楹輨x“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)進(jìn)城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識(shí)，加之受社會(huì)腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了一些個(gè)人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費(fèi)用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)話費(fèi)、發(fā)補(bǔ)助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機(jī)會(huì)多報(bào)、虛報(bào)發(fā)票，個(gè)別人甚至借機(jī)大操大辦，過(guò)年過(guò)節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力有限、辦事效率較低，班子合力不強(qiáng)，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、、思考、提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時(shí)，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，學(xué)無(wú)成效。有的理論與實(shí)踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是重點(diǎn)不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)難把握，難點(diǎn)難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒(méi)有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個(gè)體的有機(jī)結(jié)合，班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來(lái)上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強(qiáng)制性規(guī)定，為完成配備指標(biāo)有時(shí)就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實(shí)際上還是難以提高班子的整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當(dāng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在方法簡(jiǎn)單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問(wèn)題。一是科學(xué)決策能力弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)新時(shí)期農(nóng)村中遇到的新情況、新問(wèn)題不深入進(jìn)行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對(duì)策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場(chǎng)主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致中出現(xiàn)了重大失誤。如，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資30多萬(wàn)辦起亞麻加工廠，鼓勵(lì)本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運(yùn)行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問(wèn)題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時(shí)有效地化解。在處置問(wèn)題、處理矛盾時(shí)總感到老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒(méi)有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀(jì)、黨紀(jì)不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，盲動(dòng)而引發(fā)的。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問(wèn)題是，原因是多方面的，治理起來(lái)，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

1、優(yōu)化班子，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力的強(qiáng)弱，取決于是否有一個(gè)好的班子，特別是有一個(gè)好的“主頭”?？h委在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時(shí)，要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大膽選拔那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部進(jìn)入黨委班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配成一個(gè)精干、高效的班子。一是嚴(yán)格選拔的條件。在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選時(shí)，縣委要堅(jiān)持優(yōu)先選拔政治堅(jiān)定，能自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、經(jīng)得起執(zhí)政與改革開(kāi)放考驗(yàn)的人；選拔業(yè)務(wù)過(guò)硬、熟悉。

黨在農(nóng)村的方針政策，熟悉經(jīng)濟(jì)，有較高文化素養(yǎng)，較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的人；選拔作風(fēng)民主、能自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則，善于集中班子成員的意見(jiàn)，科學(xué)決策，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家一道的人；選拔能從本地實(shí)際出發(fā)，有清晰的發(fā)展思路，既敢開(kāi)拓創(chuàng)新，又真抓實(shí)干的人。二是拓寬選拔渠道。要敢于沖破論資排輩觀念，樹(shù)立不拘一格選人才的思想，拓寬視野，廣辟用人渠道，善于在上級(jí)機(jī)關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)秀廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、政績(jī)突出的鄉(xiāng)村干部中挑選最佳人選，放到重要崗位加強(qiáng)鍛煉，讓其熟悉各方面的，提高領(lǐng)導(dǎo)能力與水平。

2、理順關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軸心，需要一個(gè)調(diào)控有度，協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部管理機(jī)制。縣委堅(jiān)持從理順關(guān)系入手，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力，從而健全和增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的`統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。一是理順條塊關(guān)系，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。縣委要堅(jiān)持“三結(jié)合”的原則，即把管人與管事結(jié)合起來(lái)，把責(zé)任與權(quán)力配套起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)掌握的調(diào)控權(quán)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主權(quán)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，把上級(jí)業(yè)務(wù)部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)構(gòu)和人員逐步下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和人員，如派出所、學(xué)校等，實(shí)行雙重管理，其人員任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)均征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。二是轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的制約能力。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與政府、經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的督促檢查，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，堅(jiān)持考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，保證國(guó)家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，對(duì)關(guān)系全局的重大問(wèn)題作出決策。三是強(qiáng)化村級(jí)組織，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，理順村支兩委的關(guān)系，建立和完善村級(jí)組織的目標(biāo)責(zé)任制，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，把村級(jí)目標(biāo)切實(shí)同領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、任免、晉升掛鉤，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)的指導(dǎo)作用。

3、提高素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)弱與班子成員個(gè)體素質(zhì)的高低直接相關(guān)?！耙话咽帧笔顷P(guān)鍵，其他班子成員素質(zhì)對(duì)班子整體素質(zhì)的互補(bǔ)也十分重要?？h委把提高班子成員的素質(zhì)作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)來(lái)抓。一是注重在教育培訓(xùn)中提高。本著學(xué)用結(jié)合，更新與豐富相結(jié)合，短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的原則，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)不同對(duì)象確定培訓(xùn)方法。組織干部培訓(xùn)進(jìn)修，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，掌握現(xiàn)代科技手段，熟悉現(xiàn)代管理理念，重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)，提高班子成員的理論水平和管理水平。要有計(jì)劃地把優(yōu)秀的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部選送到大專院校學(xué)習(xí)，豐富經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。二是注重在實(shí)踐鍛煉中提高。堅(jiān)持選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到生產(chǎn)開(kāi)發(fā)一線、環(huán)境艱苦和情況復(fù)雜的一線去主持，去學(xué)習(xí)鍛煉提高，使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。三是注重在外出學(xué)習(xí)考察中提高。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)滿足現(xiàn)狀，打不開(kāi)思路的實(shí)際，定期不定期地組織他們外去參觀、考察，學(xué)習(xí)抓經(jīng)濟(jì)的思路、方法，找出差距，促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓視野，尋求自身發(fā)展的路子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，下面就我鎮(zhèn)黨外后備干部的工作情況匯報(bào)如下：

近年來(lái)，我鎮(zhèn)把培養(yǎng)選拔黨外干部作為干部工作的重要內(nèi)容，按照全面提高、重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽使用的思路，著眼于黨外干部整體素質(zhì)的提高，立足于造就一批能在領(lǐng)導(dǎo)崗位上擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀人才，在具體工作中，從培養(yǎng)入手，多形式、全方位、有重點(diǎn)地開(kāi)展選拔工作，形成了良好的運(yùn)行機(jī)制，使黨外干部的政治待遇有了較大改善?，F(xiàn)已被區(qū)列入黨外后備干部的一名，被鎮(zhèn)列入黨外后備干部的有二十五名，其中女性9人。分別在鎮(zhèn)政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的各個(gè)部門。他們中最大的36歲，最小的只有23歲，都具有中等以上學(xué)厲。

二、主要做法。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)黨外干部選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把黨外干部的培養(yǎng)選拔作為干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，與鎮(zhèn)干部工作一起安排，通盤考慮，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作路線、方針、政策，對(duì)一些重大工作部署及重點(diǎn)內(nèi)容，組織鎮(zhèn)中心組和基層黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，明確黨外干部同樣是黨的干部，是我們黨和國(guó)家推進(jìn)改革與發(fā)展的骨干力量，用好黨外干部，對(duì)堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)有著十分重要的作用。

2、明確職責(zé)，形成了黨外干部工作齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)黨委在黨外干部的培養(yǎng)選拔中，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排、發(fā)揮所長(zhǎng)、各得其所”的基本方針和民主協(xié)商原則，組織、人事、統(tǒng)戰(zhàn)部門各司其職，按照所管轄的干部權(quán)限，注重在黨外干部選拔錄用、流動(dòng)和培養(yǎng)選拔方面積極創(chuàng)造條件，互相協(xié)調(diào)，共同搞好培養(yǎng)選拔黨外干部工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門管理教育、組織部門考核選拔，紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職能，人事、審計(jì)、計(jì)劃等有關(guān)部門共同參加年度考核工作，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，在干部任用過(guò)程中，統(tǒng)一考核任用，并真正做到在同等條件下對(duì)黨外干部?jī)?yōu)先任用。

3、廣泛宣傳，強(qiáng)化了黨外干部選拔任用觀。為進(jìn)一步做好黨外干部選拔工作，積極宣傳黨外干部在參政議政、發(fā)揮作用方面好的做法和典型，加大對(duì)黨外干部?jī)?yōu)秀事跡和先進(jìn)典型的宣傳力度，讓廣大黨員和干部認(rèn)識(shí)到，黨外干部參政議政，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有非常重要的作用，對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，政治上充分信任，大膽放手使用，支持他們的工作，使他們有職、有責(zé)、有權(quán)。如我鎮(zhèn)區(qū)管黨外后備干部陳福順同志，他作為一名黨外后備干部已有6年多時(shí)間，但他從沒(méi)有為自已是后備干部而嬌傲。相反他思想進(jìn)步，工作積極，專業(yè)知識(shí)過(guò)硬，他所分管的水利站工作十分艱苦，工作責(zé)任性強(qiáng)。在江寧鎮(zhèn)的多年抗洪搶險(xiǎn)和抗汗中都經(jīng)受住考驗(yàn)，勝利完成黨和人民交給的任務(wù)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)黨員干部冬訓(xùn)班上開(kāi)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策宣傳教育活動(dòng)，使黨內(nèi)干部對(duì)黨外干部工作的政策精神有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。

三、面臨的問(wèn)題和打算。

我鎮(zhèn)的黨外后備干部也和整個(gè)大環(huán)境一樣面臨著，一是由于管理體制改革，機(jī)構(gòu)精減，領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)緊縮，給黨外干部選拔工作這個(gè)“軟指標(biāo)”帶來(lái)新問(wèn)題。二是我鎮(zhèn)是一個(gè)合并鎮(zhèn)，兩鎮(zhèn)合并后干部的職數(shù)已出現(xiàn)“超員”，客觀上使安排黨外干部又遇到了新的困難。三是事業(yè)單位人事制度改革，特別是公平競(jìng)爭(zhēng)上崗、招標(biāo)聘任等選拔干部形式的推開(kāi)，給黨外干部選拔工作帶來(lái)新的矛盾。四是一些黨外知識(shí)分子在觀念上、價(jià)值取向上、流動(dòng)性和不穩(wěn)定性等等都給黨外干部的選拔工作帶來(lái)一定的難度。五是由于上述種種原因客觀上也使黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨外干部的選拔和任用存在著畏難思想。針對(duì)上述新情況，我們打算從以下幾方面入手采取措施：

1、必須從提高認(rèn)識(shí)入手，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)，為做好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作奠定思想基礎(chǔ)。我們將著眼于從政治、政策的高度上看問(wèn)題。具體地講，就是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度的意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色社會(huì)主義的民主制度。選拔黨外干部絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是保證基本政治制度落到實(shí)處的具體體現(xiàn)。二是強(qiáng)化黨外有人才的意識(shí)。要切實(shí)糾正克服目前在黨內(nèi)存在的“優(yōu)秀分子都入黨，黨外沒(méi)有人才”、“職數(shù)那么少，中共黨員都用不過(guò)來(lái)，哪有位子安排黨外人士”、“黨外人士缺乏經(jīng)驗(yàn)，干部難選”等片面、保守的思想觀念，樹(shù)立正確的黨外人才觀。三是強(qiáng)化黨外干部同樣是黨的干部的意識(shí)。選拔任用黨外干部歷來(lái)是黨的干部工作的重要內(nèi)容。無(wú)論黨員干部還是黨外干部，在選拔任用的條件標(biāo)準(zhǔn)上，選拔任用的工作程序上，黨對(duì)干部的總體要求上，以及干部的責(zé)權(quán)利等方面都是相同的，絕無(wú)兩樣。因此，黨外干部一樣是黨的干部，是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)改革與發(fā)展的骨干力量。

2、抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)劃，集蓄和儲(chǔ)備一批相對(duì)層次較高、結(jié)構(gòu)合理，數(shù)量充足的后備干部名單。選拔黨外干部，必須要善于從基礎(chǔ)抓起，從第一線抓起，在目標(biāo)規(guī)劃上做文章。一要有一個(gè)明確的目標(biāo)規(guī)劃，這樣工作就能上軌道，有規(guī)范性。工作規(guī)劃要具體實(shí)在，有可操作性，哪些部門和單位需要安排黨外干部，已經(jīng)安排了多少，缺多少，什么時(shí)間配備，怎樣分步實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)有很明確的要求。二要物色、建立一批后備干部隊(duì)伍名單，努力形成一批層次高、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，基本上可以滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的、跨世紀(jì)的黨外后備干部人員名單。要克服選拔黨外干部的范圍狹窄的問(wèn)題，擴(kuò)大識(shí)人選才渠道，不能等到黨外知識(shí)分子自身具備條件之后，才能進(jìn)入培養(yǎng)選拔的視野。特別是對(duì)處在第一線中青年、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外知識(shí)分子，要?dú)v史地、全面地分析和評(píng)價(jià)，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流，而不應(yīng)以一般的缺點(diǎn)和個(gè)人性格、生活習(xí)慣上的差異來(lái)苛求。三要認(rèn)真貫徹上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌安排，合理分流，有意識(shí)地保留一部分優(yōu)秀分子留在黨外，以保證有充足的黨外干部后備來(lái)源。

四、建議。

1、建議上級(jí)主管部門要采取包括政策導(dǎo)向在內(nèi)的必要措施，使黨外干部的“無(wú)指標(biāo)、軟任務(wù)”變成“硬性規(guī)定”，才能使黨外后備干部工作提高一個(gè)新臺(tái)階。從上級(jí)主管部門來(lái)講，對(duì)黨外干部的選拔任用應(yīng)有一個(gè)大體的、參考性的要求，使這項(xiàng)一直處于“無(wú)指標(biāo)、軟任務(wù)”的工作逐步向規(guī)范化，“剛性化”方向邁進(jìn)。當(dāng)然從基層組織自身來(lái)講，也應(yīng)結(jié)合內(nèi)部管理體制改革和對(duì)黨外干部的職數(shù)作通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，做到既按標(biāo)準(zhǔn)選拔，不降格以求，又要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。德才兼?zhèn)?，注重成?jī)，注意體現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線在人事安排方面的特色。對(duì)黨外干部一時(shí)沒(méi)有合適人選的，應(yīng)暫時(shí)留出位置，其職數(shù)不得占用。同時(shí)，考慮到黨外干部的實(shí)際情況，對(duì)他們的年齡和任職資歷應(yīng)適當(dāng)放寬一些。在選拔的具體方法上，亦應(yīng)與選拔中共黨員干部略有區(qū)別，以公開(kāi)選拔和組織推薦、黨委討論決定相結(jié)合。這樣，才能積極穩(wěn)妥地做好這一工作。

2、建議加大力度切實(shí)做好黨外后備干部的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，為黨外干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境條件。首先，要以提高政治素質(zhì)為著力點(diǎn)，通過(guò)各種渠道和途徑，如辦培訓(xùn)班、送出去學(xué)習(xí)等，提高黨外人士政治上的堅(jiān)定性，這是培養(yǎng)黨外干部的政治前提，也是與中共合作共事的政治基礎(chǔ)。其次，黨組織要多為黨外干部創(chuàng)造鍛煉的機(jī)會(huì)，幫助他們拓寬知識(shí)面，積累工作經(jīng)驗(yàn)。尤其要對(duì)那些青年“苗子”及時(shí)鋪舍必要的臺(tái)階，讓他們?cè)绲玫藉憻捥岣?，早進(jìn)入角色，力避到需要時(shí)因職級(jí)低、任職跨度大而無(wú)法安排使用。第三，要做好經(jīng)常性的思想政治工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)納入視線的后備培養(yǎng)人選的教育、引導(dǎo)工作，力爭(zhēng)早日使他們成為“復(fù)合型”人才。

3、建議加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，把選拔黨外干部工作落到實(shí)處。培養(yǎng)選拔黨外干部工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨委重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作部門互相支持、通力合作。因此，作為黨委參謀和助手的“兩部門”都要從黨的事業(yè)的大局出發(fā)，從堅(jiān)持國(guó)家的基本政治制度著眼，主動(dòng)加強(qiáng)互相協(xié)調(diào)與合作。由于黨外知識(shí)分子是統(tǒng)戰(zhàn)部門的主要工作對(duì)象，而黨外知識(shí)分子又是黨外干部的源頭，要利用自身優(yōu)勢(shì)，在做好物色發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)培養(yǎng)、定期考核、提出建議等前期工作，組織部門作為干部工作的職能部門，承擔(dān)著黨外干部的考察、安排和使用工作。因此，尤其要在指導(dǎo)思想上樹(shù)立象抓黨內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)一樣抓黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意識(shí)。組織部門要為一部分優(yōu)秀分子留在黨外提供方便，多做協(xié)調(diào)工作。平時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)主動(dòng)就黨外干部后備人員的有關(guān)情況及時(shí)向組織部門通氣，而組織部門在確定黨外干部考察對(duì)象名單時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見(jiàn)和建議等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇五

2012年8月9日，在劉唐遠(yuǎn)副主任的帶領(lǐng)下，我們一行三人對(duì)黃板鄉(xiāng)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、木樹(shù)鄉(xiāng)、迓駕鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作進(jìn)行了考察調(diào)研，現(xiàn)將考察調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)

1、主席、副主席、秘書(shū)的配備情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有人大主席，除木樹(shù)是書(shū)記任外，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是專職。副主席只有木樹(shù)配有1名專職，人大秘書(shū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是辦公室人員兼任。

2、人大主席團(tuán)的組成。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組成人員不同，最少有5人，最多的有8人。

3、辦公場(chǎng)地情況。除木樹(shù)是共用辦公室外，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門辦公室。

4、辦公設(shè)備情況。除木樹(shù)鄉(xiāng)無(wú)電腦、相機(jī)外，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有電腦、相機(jī)等。

5、制度建設(shè)情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有制度，并已上墻。

6、文書(shū)檔案的整理、健全情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書(shū)檔案年終都整理歸檔。

（二）人大主席團(tuán)的常規(guī)工作

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)和主席團(tuán)例會(huì)的召開(kāi)情況。

人代會(huì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是2011年11月底召開(kāi)，今年沒(méi)有開(kāi)過(guò)。主席團(tuán)例會(huì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3個(gè)月都召開(kāi)一次，材料已上報(bào)。

2、主席團(tuán)工作調(diào)研情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了工作調(diào)研，并有調(diào)研材料。

（三）代表工作

1、代表的培訓(xùn)情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了培訓(xùn)，除黃板是專題培訓(xùn)外，其他3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有《組織法》、《代表法》等。

2、代表小組的組建情況。

4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表花名冊(cè)，都組建有代表小組，個(gè)數(shù)各不相同。代表編組是根據(jù)路程的遠(yuǎn)近和便于集中來(lái)編排。縣鄉(xiāng)代表四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是混編，有活動(dòng)計(jì)劃，都開(kāi)展了活動(dòng)，但活動(dòng)場(chǎng)地不固定。

3、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有代表的先進(jìn)事跡，但材料都沒(méi)有整理和報(bào)道。

4、人代會(huì)期間，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都收有代表的意見(jiàn)和建議，并已轉(zhuǎn)辦，有的已辦好，有的正在辦理中。

5、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了代表視察，都有材料體現(xiàn)。

（四）“五帶頭、十個(gè)一”活動(dòng)情況。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展這項(xiàng)工作。

二、反映的問(wèn)題

（一）縣人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系少。

（二）縣直有關(guān)部門對(duì)代表的意見(jiàn)建議辦理不夠重視，答復(fù)敷衍。

（三）有部分縣直部門辦事工作效率不高，部分業(yè)務(wù)人員工作態(tài)度粗暴。

（四）在建項(xiàng)目工程進(jìn)度緩慢，群眾意見(jiàn)大，建議縣人大對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

三、考察調(diào)研組意見(jiàn)及建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)材料的收集、報(bào)送不夠及時(shí)，建議縣人大棠委會(huì)加強(qiáng)對(duì)這方面工作的指導(dǎo)，并責(zé)成相關(guān)委室對(duì)其進(jìn)行督促。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳報(bào)道工作薄弱，建議縣人大加大培訓(xùn)力度。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分擔(dān)黨委政府的工作多，人大秘書(shū)都是兼職，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。建議縣人大多指導(dǎo)，教導(dǎo)他們兩者都要兼顧，不能顧此失彼。

按照市人大關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的內(nèi)容要求，現(xiàn)將結(jié)合我鎮(zhèn)2017年換屆選舉工作情況及鎮(zhèn)人大工作情況，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題

1、選民登記難度較大。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度不斷加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增加，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，部分村組外出人員達(dá)50%，有的農(nóng)戶是舉家遷移，有的外出人員長(zhǎng)期無(wú)音信，不知去向，難以聯(lián)系，給選民登記等工作帶來(lái)相當(dāng)大的工作量和難度。

2、代表選區(qū)劃分較難?！哆x舉法》修訂后，對(duì)選區(qū)劃分、選民登記、代表名額分配、保證外出務(wù)工人員參選工作及代表候選人介紹、代表素質(zhì)和代表結(jié)構(gòu)、投票選舉代表等都有了新的要求，特別是要求行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等，受到代表名額的限制，特別是縣人大代表名額有限，只能將幾個(gè)行政村劃作一個(gè)選區(qū)，給選舉工作增加了難度。同時(shí)，縣鄉(xiāng)同步換屆，就必須是大選區(qū)套小選區(qū)，而且在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村，給兩級(jí)代表選區(qū)劃分、選舉組織帶來(lái)一定的難度。

3、組織投票選舉較難。一是召集選民參加投票選舉大會(huì)難。部分群眾舉家外遷多年，部分選民認(rèn)識(shí)不到位、生產(chǎn)繁忙等，難以組織投票。二是依法選舉難度增加。近年來(lái)，隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善，民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，選民民主意識(shí)和參政意識(shí)逐步提高，人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn)，選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲，競(jìng)選激烈，可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)手段參選問(wèn)題。三是選舉工作的人手、經(jīng)費(fèi)仍然比較緊張。

4、選出高素質(zhì)代表難?！哆x舉法》修訂后，實(shí)行了按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則分配代表名額，將出現(xiàn)農(nóng)民代表增加，工人和知識(shí)分子代表比例少的問(wèn)題，而在農(nóng)村有文化，素質(zhì)較高、頭腦靈活的農(nóng)村人口大多外出打工。同時(shí)，由于代表名額少，部分村要合為一個(gè)選區(qū)選出一名代表，這樣在選舉過(guò)程中，難免會(huì)受到地域、家族勢(shì)力和姓氏觀念的影響。大村、家族勢(shì)力大的、姓氏人數(shù)多的，容易被推薦為代表候選人甚至當(dāng)選人大代表，而組織或其他選民推薦的候選人則容易落選，這樣選出的代表很難達(dá)到整體素質(zhì)高代表和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。

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針對(duì)以上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為在換屆選舉過(guò)程中，務(wù)必要做好以下幾點(diǎn)：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作保持正確的政治方向，建立強(qiáng)有力的縣鄉(xiāng)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，研究制定的換屆選舉的政策性文件、操作規(guī)程和換屆選舉的方案，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的`工作格局。同時(shí)，要豐富換屆選舉的宣傳形式，廣泛深入地宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳憲法、地方組織法、代表法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉重要意義、指導(dǎo)思想、法律程序和基本要求等內(nèi)容，營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍。

二要科學(xué)劃分選區(qū)，準(zhǔn)確進(jìn)行選民登記。劃分選區(qū)和選民登記是直接選舉的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須按照依法、科學(xué)、便民的原則進(jìn)行。就我鎮(zhèn)而言，可采取大選區(qū)套小選區(qū)的方法，保證縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉“同日”進(jìn)行。代表名額分配盡量合理、平衡，可將縣人大代表與黨代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表結(jié)合起來(lái)安排，盡量照顧到各選區(qū)的利益，確保選舉工作順利開(kāi)展。選民登記要嚴(yán)格把好“法定年齡關(guān)”、“政策關(guān)”和“人員流動(dòng)關(guān)”，充分利用全國(guó)第六次人口普查資料作為選民登記、核對(duì)選民情況的參考依據(jù)，努力做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。

布選民名單，15日前公布代表候選人名單，5日前公布正式候選人名單。三是要抓好投票選舉工作。主要是在選舉日前組織候選人同本選區(qū)選民見(jiàn)面，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱投票的監(jiān)督管理，堅(jiān)持差額選舉，合理安排選舉時(shí)間等。四是要防止和依法處置賄選和其他非法活動(dòng)。要注意防范選舉過(guò)程可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理。對(duì)干擾或破壞選舉的行為要依法嚴(yán)肅查處，確保選舉工作有序進(jìn)行。

四要注重代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。一是要明確代表素質(zhì)要求。代表候選人的資格除具有選民資格外，還必須達(dá)到“三要”和“三性”的要求，即要模范遵守憲法和法律，要與人民群眾保持密切聯(lián)系，要努力為人民服務(wù)；具有先進(jìn)性、代表性和廣泛性。二是要注意合理的比例結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。在認(rèn)真做好代表候選人摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)選民進(jìn)行提名推薦，充分尊重選民意見(jiàn)，把組織提名推薦和選民-聯(lián)合提名推薦結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)推薦候選人的反復(fù)醞釀協(xié)商，結(jié)合相關(guān)要求，確立正式代表候選人，并全部張榜公布。三是要在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選的前提下，要讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力強(qiáng)的人當(dāng)選為代表，使代表結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和整體素質(zhì)得到保證。

二、鎮(zhèn)人大工作情況

2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，**鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了9人組成的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、鎮(zhèn)人大主席和專職副主席。2017年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度改革，人大主席團(tuán)改設(shè)為人民代表大會(huì)，并配備了辦公室等常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，完善了各項(xiàng)工作制度，目前，各項(xiàng)制度執(zhí)行到位，人大和代表作用發(fā)揮充分，人大經(jīng)費(fèi)及代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按要求落實(shí)到位。

1、依法審議決定重大事項(xiàng)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)等重大建設(shè)事項(xiàng)，每年組織召開(kāi)人代會(huì)2次以上，認(rèn)真聽(tīng)取審議政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算等，并加強(qiáng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。充分發(fā)揮人大作用，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，近年來(lái)，認(rèn)真組織對(duì)《食品衛(wèi)生監(jiān)督法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了依法執(zhí)政水平。二是推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投資環(huán)境。大力開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量、辦事效率監(jiān)督檢查，每年組織人大代表開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查2次，有效推進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。三是加強(qiáng)督辦落實(shí)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，加強(qiáng)督察督辦，去年組織開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)督查2次、綜治及平安建設(shè)督查1次、校園安全督查1次、災(zāi)后重建指標(biāo)落實(shí)及進(jìn)度督查2次，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，加快了科學(xué)發(fā)展。

3、各項(xiàng)代表活動(dòng)正常開(kāi)展。2017年，組織人大代表視察2017年全鎮(zhèn)發(fā)展情況1次、新農(nóng)村建設(shè)和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展情況1次、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況檢查2次、參觀**旅游村建設(shè)、縣中心敬老院1次，開(kāi)展災(zāi)后重建調(diào)研視察2次，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

4、人大代表作用發(fā)揮充分。積極開(kāi)展四個(gè)一活動(dòng)，引導(dǎo)代表體察民情、反映民意，加強(qiáng)與選民的聯(lián)系，自覺(jué)接受選民監(jiān)督。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，代表的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和水平不斷提高，模范帶頭作用充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)人大代表中有13戶產(chǎn)業(yè)大戶，30多名代表在抗洪搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建中表現(xiàn)優(yōu)異，20余名代表幫扶貧困戶47戶，真正體現(xiàn)了人民代表為人民的宗旨。

存在的問(wèn)題主要有以下2點(diǎn)，一是少數(shù)農(nóng)村代表知識(shí)水平相對(duì)較低，掌握的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)匱乏，履職能力和水平還需提高；二是部分代表自覺(jué)履職意識(shí)還需增強(qiáng)，特別是在閉會(huì)期間，少數(shù)代表的作用未充分發(fā)揮；三是受各方面因素影響，代表活動(dòng)未做到經(jīng)?；?。針對(duì)以上問(wèn)題，今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)代表的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的履職能力和自覺(jué)履職意識(shí)，積極創(chuàng)造條件，經(jīng)常組織開(kāi)展代表活動(dòng)，不斷提升人大工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇六

近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)委的大力支持下，我鎮(zhèn)團(tuán)委按照“爭(zhēng)重視、謀發(fā)展、創(chuàng)特色”的思路，以“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，以“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，強(qiáng)力推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)促進(jìn)團(tuán)的工作活躍，基本實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，先后被團(tuán)表彰為“2017年度全省農(nóng)村團(tuán)建百優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“2017年度全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)”、團(tuán)表彰為“2017年十佳優(yōu)秀團(tuán)組織”。

一、我鎮(zhèn)共青團(tuán)及青年基本情況

xxx鎮(zhèn)屬省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國(guó)土面積137.83平方公里，轄35個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)科所，2個(gè)居委會(huì)，327個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口6.5萬(wàn)人，青年數(shù)21883人，14—28周歲青年人數(shù)為13017人，29—35周歲青年人數(shù)為8866人。共有在冊(cè)團(tuán)員3645人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的28%。鎮(zhèn)團(tuán)委下設(shè)團(tuán)總支5個(gè)，團(tuán)支部37個(gè)，學(xué)校團(tuán)委2個(gè)，現(xiàn)有團(tuán)干39名（鎮(zhèn)團(tuán)委2名、支部書(shū)記37名，其中支部書(shū)記兼總支書(shū)記6名、支部書(shū)記兼委員5名）。

鎮(zhèn)團(tuán)委班子由書(shū)記xx-x，副書(shū)記xx-x，委員xx-x組成。每年發(fā)展新團(tuán)員120人左右。

二、新時(shí)期下我鎮(zhèn)青年的需求變化

進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，隨著社會(huì)各項(xiàng)改革的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，青年的思想觀念、價(jià)值取向、生活方式、工作方式和思維方式都進(jìn)一步發(fā)生了新的變化，青年的需求越來(lái)越多元化、思想越來(lái)越復(fù)雜化、群體越來(lái)越層次化。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，如何把握這些轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)青年的工作積極性、創(chuàng)造性，使團(tuán)的工作貼近社會(huì)、貼近青年，是擺在各級(jí)共青團(tuán)組織面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。針對(duì)青年產(chǎn)生的這些新特征，我們對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年進(jìn)行劃片調(diào)查，分析對(duì)比，總結(jié)出以下兩類特點(diǎn)突出、需求明顯的青年群體：

1、特殊青少年群體（心理需求、人文關(guān)懷）

在各個(gè)村普遍存在著一些特殊的青少年，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，我們將之劃分為閑散青少年、流動(dòng)人口子女、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生、貧困家庭子女、單親家庭子女、有罪錯(cuò)青少年和服刑人員子女等七類特殊青少年。這些青少年都有特殊的家庭背景和成長(zhǎng)環(huán)境，在心理健康和個(gè)人成長(zhǎng)方面缺乏指導(dǎo)和關(guān)愛(ài)，容易產(chǎn)生心理問(wèn)題，部分青少年由于失去自我控制意識(shí)，容易受到社會(huì)不良因素的影響而走上違法犯罪道路。

2、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體（干事創(chuàng)業(yè)需求、扶持幫助）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，農(nóng)村想自主創(chuàng)業(yè)的青年有很多，他們或是雄心勃勃，準(zhǔn)備大干一番事業(yè)，卻因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，多半經(jīng)受不住市場(chǎng)的考驗(yàn)，遭遇挫折失??；或是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)信心不足，加之缺少啟動(dòng)資金，難以邁出第一步。

農(nóng)村要就業(yè)的青年包括進(jìn)城務(wù)工青年、畢業(yè)大學(xué)生等缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，急需就業(yè)卻又難以就業(yè)，或者是已經(jīng)就業(yè)，但工作不穩(wěn)定、時(shí)間長(zhǎng)、收入低的青年群體。他們最一致的需求就是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題上能獲得經(jīng)驗(yàn)指點(diǎn)和扶持幫助。

三、我鎮(zhèn)共青團(tuán)開(kāi)展的特色工作

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)重視，工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”

建設(shè)。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)有保障。2017年，xxx鎮(zhèn)黨委、政府在自身經(jīng)費(fèi)有限的情況下，將團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，為確保村和社區(qū)團(tuán)組織工作的順利開(kāi)展撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元。而村、社區(qū)、學(xué)校黨組織也樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)為基層團(tuán)組織提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，支持團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）抓基層，謀發(fā)展，工作出現(xiàn)“三個(gè)提高” 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎訄F(tuán)組織是否鞏固和健全，事關(guān)團(tuán)工作的生存與發(fā)展。因此，我們始終堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇七

黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，要求廣大黨員干部加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力增長(zhǎng)新本領(lǐng)，以肩負(fù)起治國(guó)理政的歷史使命。對(duì)此，我們要有高度的緊迫感和自覺(jué)意識(shí)。

干部的“本領(lǐng)”同黨的執(zhí)政能力是密切相關(guān)的，所以每當(dāng)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨中央都要特別向黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形成統(tǒng)一戰(zhàn)線之初，我們?cè)诮夥艆^(qū)剛開(kāi)始接觸執(zhí)政問(wèn)題的時(shí)候，毛澤東就指出我們隊(duì)伍里邊存在“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，為此，我們黨開(kāi)展了著名的延安學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，以提高廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。建國(guó)以后，毛澤東同志又多次告誡全黨，說(shuō)許多過(guò)去熟悉的東西現(xiàn)在用不上了，要求大家努力學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，而且要恭恭敬敬地學(xué)、老老實(shí)實(shí)地學(xué)。在改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期，黨中央對(duì)干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的熱潮。今天，當(dāng)我們進(jìn)入新世紀(jì)新階段的時(shí)候，黨中央再次向廣大黨員干部提出增長(zhǎng)新本領(lǐng)的問(wèn)題，這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的必然要求。

從總體上看，我們黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的，在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中、特別是在改革開(kāi)放的過(guò)程中，干部的本領(lǐng)的確有很大進(jìn)步。但是，絕不能認(rèn)為我們的本領(lǐng)就夠用了、完全適應(yīng)了。正如《決定》所指出的，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)。我們應(yīng)當(dāng)看到這個(gè)不適應(yīng)、承認(rèn)這個(gè)不適應(yīng)、正確地對(duì)待這個(gè)不適應(yīng)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們有些同志可能還意識(shí)不到、認(rèn)識(shí)不深，有必要本著求真務(wù)實(shí)的精神，端正態(tài)度、克服一些錯(cuò)誤傾向。比如，有些干部以為有了專業(yè)知識(shí)就有了足夠的本領(lǐng)，有的單純把學(xué)歷和文憑當(dāng)本領(lǐng)，有的把抓個(gè)人政績(jī)、搞形象工程當(dāng)本領(lǐng)，有的把官場(chǎng)政客拉拉扯扯的那一套當(dāng)本領(lǐng)，有的甚至把模仿時(shí)髦派頭、西裝革履、開(kāi)車玩味當(dāng)本領(lǐng)。特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革開(kāi)放取得很大成績(jī)的情況下，很容易產(chǎn)生盲目自滿情緒，有些干部就以為自己本事夠大了，看不到差距、或者不愿意承認(rèn)自己本領(lǐng)欠缺?，F(xiàn)在看來(lái)，這些傾向?qū)τ诟刹空_認(rèn)識(shí)執(zhí)政能力問(wèn)題、提高治國(guó)理政的真本領(lǐng)都是極其有害的。事實(shí)上，回顧改革開(kāi)放以來(lái)我們的工作實(shí)際，由于有些干部缺乏新本領(lǐng)、沒(méi)有真本領(lǐng)而導(dǎo)致嚴(yán)重失誤的教訓(xùn)實(shí)在不少，影響了黨的執(zhí)政成效，我們應(yīng)該認(rèn)真吸取教訓(xùn)，提高增長(zhǎng)本領(lǐng)的自覺(jué)意識(shí)。

應(yīng)當(dāng)看到，在新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展也處在關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問(wèn)題層出不窮，在這種情況下要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這就對(duì)干部的本領(lǐng)提出了更高的要求。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，黨中央提出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)干部必須增長(zhǎng)新本領(lǐng)，這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題，我們必須從這一戰(zhàn)略高度來(lái)看待干部素質(zhì)和本領(lǐng)問(wèn)題，每個(gè)黨員干部都要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。黨中央對(duì)干部增長(zhǎng)新本領(lǐng)提出了明確要求，我們要真正按照四中全會(huì)決定的精神，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝武裝頭腦，圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，提高自身的思想政治水平和實(shí)際工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，才能始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇八

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是從90年代初開(kāi)始，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國(guó)城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。如何按照“三個(gè)代表”的要求，推進(jìn)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。為此，我部組織力量就社區(qū)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合，召開(kāi)了理論工作者、城區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、街道黨委書(shū)記、辦事處主任、社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任等不同層面的座談會(huì)，參加座談人員35人;發(fā)放社區(qū)黨建有關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表5張。在此基礎(chǔ)上綜合形成了主體調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，社區(qū)黨建工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

(一)社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制基本形成。在探索發(fā)展社區(qū)黨建工作中，區(qū)委結(jié)合本地實(shí)際情況，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先后制訂出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建方面的措施和意見(jiàn)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建專題會(huì)議上作重要講話，對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作提出具體要求。街道黨委、各社區(qū)在區(qū)委統(tǒng)一部署下，按照有利于服務(wù)和管理，有利于資源開(kāi)發(fā)，有利于社區(qū)自治的原則，以原有居民區(qū)為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系、居民認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，科學(xué)合理地對(duì)全區(qū)居民區(qū)進(jìn)行調(diào)整定位，將居民委員會(huì)改稱為社區(qū)居委會(huì)。同時(shí)，按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，全區(qū)各社區(qū)都成立了黨組織，構(gòu)建了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系。在社區(qū)黨建的探索實(shí)踐中，按“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求和“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，打破了社區(qū)與社區(qū)單位黨組織條塊分割的狀況，逐步形成了“以街道黨委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)群眾共同參與”的社區(qū)黨建工作機(jī)制。把黨建工作對(duì)象向社區(qū)單位黨組織和在職黨員延伸，把黨建工作重心向社區(qū)共建和社區(qū)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移，把黨建工作觸角向各階層拓展，使社區(qū)黨建取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。

(二)社區(qū)工作者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。在社區(qū)調(diào)整中，街道黨委按照“人員縮減、待遇提高、素質(zhì)優(yōu)化的原則，采取了向社會(huì)公開(kāi)招聘、適當(dāng)選擇留用等辦法選拔社區(qū)工作者。經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主選舉，調(diào)整充實(shí)了一大批社區(qū)工作者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者8人，占社區(qū)工作者總數(shù)的75%。原有留用4人，占社區(qū)工作者總數(shù)的25%。全區(qū)社區(qū)工作者由原來(lái)的34人，減少到12人，。平均年齡38歲，其中30歲以下的3人，占總數(shù)的25%;31～50歲的9人，占總數(shù)的75%。大專以上文化程度6人，占總數(shù)的50%;高中(含中專)文化程度6人，占總數(shù)的50%。黨員8人，占總數(shù)的75%。社區(qū)女工作者4人，占總數(shù)的33%。社區(qū)工作者隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到明顯改善，整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。

(三)社區(qū)黨建的硬件設(shè)施有所改善。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府加大了社區(qū)建設(shè)的投入力度，在人、財(cái)、物方面作出了一系列政策規(guī)定：按每400戶左右配備1名專職社區(qū)工作者，人員已經(jīng)全部到位。社區(qū)經(jīng)費(fèi)(含工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部的津貼)由區(qū)級(jí)財(cái)政各足額撥付。社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按上年黨員年報(bào)為基準(zhǔn)上數(shù)撥付。每個(gè)社區(qū)都按照要求配置設(shè)立社區(qū)居委會(huì)辦公室、社區(qū)黨建活動(dòng)室、社區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障室、社區(qū)警務(wù)室、多功能文化室、社區(qū)生活服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)計(jì)生服務(wù)站、居務(wù)(財(cái)務(wù))公開(kāi)欄、宣傳欄。社區(qū)硬件配套設(shè)施的逐步到位，為開(kāi)展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

(四)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開(kāi)展文明創(chuàng)建和為群眾生活服務(wù)活動(dòng)。各社區(qū)區(qū)根據(jù)社區(qū)黨員的特點(diǎn)和群眾的需求，陸續(xù)組建黨員志愿者服務(wù)中心，黨員互助與奉獻(xiàn)服務(wù)小分隊(duì)，黨員專業(yè)服務(wù)小組等組織。同時(shí)，各社區(qū)在社區(qū)黨建工作中，抓典型、帶一般，認(rèn)真總結(jié)和推廣一批先進(jìn)社區(qū)黨組織的工作經(jīng)驗(yàn)。這些活動(dòng)的開(kāi)展極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了社區(qū)黨員的積極性，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，充分發(fā)揮了黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)社區(qū)資源的整合功能逐步得到發(fā)揮。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，各城區(qū)的社區(qū)共建工作生動(dòng)活潑，富有成效，社區(qū)共建做到了有人辦事，有錢辦事，有制度辦事。目前，全區(qū)1個(gè)街道、4個(gè)社區(qū)與23個(gè)省市區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、區(qū)人武部結(jié)成了共建對(duì)子和黨建對(duì)子，形成了上下聯(lián)動(dòng)，運(yùn)作有效的共建網(wǎng)絡(luò)。有條件的社區(qū)還與共建單位共同建成了一批社區(qū)黨建基地、社區(qū)服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所。

二、如何發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

總結(jié)我區(qū)近幾年來(lái)開(kāi)展社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查研究，廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)如何發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出以下工作思路：

(一)社區(qū)黨組織應(yīng)整合社區(qū)政治、組織、人才等各種資源優(yōu)勢(shì)，以鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其自身的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中辦發(fā)23號(hào)文件明確指出，社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。這一論斷其主要依據(jù)是源于我國(guó)當(dāng)今由單位體制向社區(qū)體制轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，源于長(zhǎng)期以來(lái)廣大社區(qū)群眾對(duì)黨組織的心理認(rèn)同和高度信賴，源于黨的執(zhí)政地位在基層的鞏固和發(fā)展，源于社區(qū)組織的自治需要黨組織這個(gè)核心力量予以主導(dǎo)和保證這樣一個(gè)事實(shí)。中央希望以社區(qū)黨組織來(lái)整合社區(qū)各種力量，全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作。但要把黨的這種政策預(yù)設(shè)變?yōu)榭陀^現(xiàn)實(shí)，還需要進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐。根據(jù)中辦發(fā)(2000)23號(hào)文件規(guī)定，社區(qū)黨組織的主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的路線、方針政策和國(guó)家的法律法規(guī);團(tuán)結(jié)組織黨支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù);支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法自治、履行職責(zé);加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。我們認(rèn)為，作為社區(qū)黨組織來(lái)講，不能只停留在文件中明確其領(lǐng)導(dǎo)核心地位，最重要的是應(yīng)在實(shí)踐中真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位轉(zhuǎn)變成為大家的共識(shí)。這就需要社區(qū)黨組織有所作為”有作為“才能”有地位“，才能鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。從這一精神出發(fā)，必須在理論和實(shí)踐上弄清以下三個(gè)問(wèn)題：

第一，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)黨組織的重要職能，就在于對(duì)社區(qū)組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)。通過(guò)黨組織的引導(dǎo)和教育，把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到中央的精神和黨的路線、方針、政策上來(lái)。

一是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)作用。社區(qū)黨組織要利用自己的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)措施等，使整個(gè)社區(qū)建設(shè)每一步無(wú)不在社區(qū)黨組織的設(shè)計(jì)之中。

二是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮凝聚社區(qū)人心的作用。社區(qū)是個(gè)異質(zhì)化、多元化的社會(huì)單元，怎樣將社區(qū)培植成一個(gè)共同體歷來(lái)是一個(gè)大難題。社區(qū)黨組織要以社區(qū)共同利益為價(jià)值取向，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作和實(shí)施”凝聚力工程“，把社區(qū)居民和社區(qū)單位扭成一團(tuán)，共同搞好社區(qū)建設(shè)。

三是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用。社區(qū)自治組織所確定的每一步工作能否完成，關(guān)鍵在于全體社區(qū)居民和社區(qū)單位能否全力配合。社區(qū)黨組織要充分利用從事群眾工作的優(yōu)勢(shì)，說(shuō)服、動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)居委會(huì)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四是社區(qū)黨組織應(yīng)發(fā)揮社區(qū)黨員的示范作用。社區(qū)建設(shè)常常會(huì)遇到一些困難，遭受一些挫折。為此，社區(qū)黨組織應(yīng)號(hào)召社區(qū)黨員率先垂范，以榜樣的力量帶動(dòng)社區(qū)成員和社區(qū)單位，克服困難、樹(shù)立信心、積極奮進(jìn)。

從近幾年來(lái)的實(shí)踐情況看，要確保社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須堅(jiān)持”黨為核心，議行分設(shè)“的工作制度。社區(qū)黨組織主要是管全局、抓大事，提出社區(qū)大政方針的決策建議，協(xié)調(diào)議事層和干事層之間的關(guān)系。社區(qū)議事班子在協(xié)商推舉的基礎(chǔ)上，由社區(qū)成員選舉產(chǎn)生，實(shí)行兼職制。其職責(zé)是按照社區(qū)議事規(guī)則，圍繞本社區(qū)的重大事項(xiàng)參政議政，出謀劃策。社區(qū)居委會(huì)(干事班子)成員，采取下派、留用、招聘等辦法由社區(qū)成員代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生，實(shí)行專職制。干事班子是社區(qū)管理、服務(wù)的中堅(jiān)力量，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《城市居委會(huì)組織法》和《社區(qū)自治章程》履行基本職責(zé)。堅(jiān)持這一制度有利于自上而下地貫徹落實(shí)上級(jí)黨和政府的方針、政策和工作部署，有利于從組織上確保社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，有利于相互監(jiān)督和共建社區(qū)。

第二，充分發(fā)揮社區(qū)的組織資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)中有社區(qū)的各種自治組織，如社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)協(xié)商委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等，有數(shù)量不一的駐區(qū)行政企事業(yè)單位組織，還有不少新生的”體制外“性質(zhì)組織。眾多的社區(qū)組織，是社區(qū)組織化的基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的組織資源。社區(qū)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)好社區(qū)建設(shè)，必須充分發(fā)揮這些組織資源優(yōu)勢(shì)。

一是社區(qū)黨組織要處理好與社區(qū)自治組織的關(guān)系。這方面因?yàn)橐呀?jīng)有一定的法律規(guī)定和制度要求，實(shí)際操作起來(lái)應(yīng)該說(shuō)是有法可依、有章可循，關(guān)鍵是黨組織既要履行好政治工作職能和社會(huì)服務(wù)職能，又要避免干涉包攬屬于自治范疇的社區(qū)事務(wù)。要通過(guò)支持和保證社區(qū)居委會(huì)的依法自治包括當(dāng)前居委會(huì)實(shí)行直選的做法，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員社區(qū)力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問(wèn)題、建設(shè)美好家園的目標(biāo)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

二是社區(qū)黨組織要處理好與駐區(qū)單位的關(guān)系，盡可能調(diào)動(dòng)這些單位的資源為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。

三是社區(qū)黨組織要重視與社區(qū)內(nèi)新生組織關(guān)系的處理。這些新生組織主要是新經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、新成立的社會(huì)團(tuán)體等。它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在區(qū)域gpt和稅源結(jié)構(gòu)中所占的比重越來(lái)越大，因而在區(qū)域內(nèi)的影響也越來(lái)越大。這些組織對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響力和執(zhí)政黨對(duì)它們的影響力兩者之間形成的明顯反差，已經(jīng)引起各級(jí)黨組織直至中央的高度關(guān)注。

第三，充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)居民成員群體，簡(jiǎn)單地按照黨員身份劃分，有黨員群體和非黨員群體。黨員群體作為其中的精華部分固然是寶貴的政治資源。但要實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，還必須發(fā)揮其它更多的社區(qū)成員作用，特別要注重發(fā)揮四類成員的作用：一是各種自發(fā)組織的群眾團(tuán)隊(duì)的作用。二是社區(qū)非黨員身份的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象等特殊人才的作用。三是社區(qū)流動(dòng)人員的作用。四是社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用。

(二)進(jìn)一步明確社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想，把為民服務(wù)作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把社區(qū)黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在為民服務(wù)上，這不僅是為了在社區(qū)黨建中真正貫徹落實(shí)”三個(gè)代表“的重要思想，也是為了社區(qū)黨建工作的順利開(kāi)展。

第一，社區(qū)黨組織理應(yīng)更好地為民服務(wù)。社區(qū)黨組織要在實(shí)踐中實(shí)施為民服務(wù)，對(duì)社區(qū)黨組織自身來(lái)說(shuō)是頗具優(yōu)勢(shì)的，理應(yīng)服務(wù)的更好一點(diǎn)。

一是全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這個(gè)宗旨在實(shí)踐中雖常常要遭到一些人和事的損害，但對(duì)于絕大多數(shù)黨員來(lái)說(shuō)，為人民服務(wù)信念還在。因而以為民服務(wù)來(lái)要求社區(qū)黨組織和黨員，不會(huì)發(fā)生認(rèn)知上的沖突。

二是社區(qū)黨組織與其他行政、經(jīng)濟(jì)部門不同，它不必受部門利益和集團(tuán)利益的干擾，比較超然。所以能更直接地關(guān)注社區(qū)全體居民群眾的利益。

三是社區(qū)黨組織有密布于社區(qū)各方的黨組織網(wǎng)絡(luò)，有分布于廣大社區(qū)居民中的社區(qū)黨員。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢(shì)，比較準(zhǔn)確地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點(diǎn)，以便有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。

四是社區(qū)黨組織在社區(qū)組織中居于領(lǐng)導(dǎo)核心，這種地位決定了在社區(qū)，只有社區(qū)黨組織才能協(xié)調(diào)社區(qū)各種關(guān)系，整合各種力量，共同為社區(qū)居民辦好各種實(shí)事。

五是社區(qū)黨組織與社區(qū)外的上級(jí)黨政部門保持著直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，較之社區(qū)自治組織，社區(qū)黨組織在為民辦實(shí)事過(guò)程中，更能獲得社區(qū)外部力量的支持。

第二，按照不同類型的社區(qū)進(jìn)行分類服務(wù)。社區(qū)有其形成、發(fā)展的不同特點(diǎn)，其地域大小、設(shè)施條件也不盡相同。社區(qū)黨建為民服務(wù)，必須建立在這些歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)條件之上，應(yīng)當(dāng)避免操之過(guò)急和簡(jiǎn)單的”一刀切"方法。目前的社區(qū)大體可分成三種類型，即七十年代形成的傳統(tǒng)松散型社區(qū)、八十年代過(guò)渡的新舊轉(zhuǎn)換型社區(qū)、九十年代建成的新興開(kāi)發(fā)型社區(qū)。第一類社區(qū)地廣人少，城鄉(xiāng)人員混住、硬件設(shè)施較差。這類社區(qū)應(yīng)以共駐共建為主，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源的優(yōu)勢(shì)，走創(chuàng)文明社區(qū)之路。第二類社區(qū)居民住宅密集，硬件設(shè)施尚可，轄區(qū)單位適中，社區(qū)居民與轄區(qū)單位之間都有相關(guān)的聯(lián)系，對(duì)社區(qū)有一定的認(rèn)同感。這類社區(qū)應(yīng)以黨員骨干為基本力量，創(chuàng)造條件抓硬件設(shè)施、充分發(fā)揮志愿者的奉獻(xiàn)精神，著力解決社區(qū)居民關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力，盡快實(shí)現(xiàn)從舊小區(qū)向新小區(qū)過(guò)渡。第三類社區(qū)是近幾年發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代化新型社區(qū)，住宅檔次高，居民素質(zhì)好，設(shè)施條件齊備，轄區(qū)單位不多，但對(duì)社區(qū)事業(yè)比較關(guān)心和支持。這類社區(qū)則以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，健全組織、配強(qiáng)干部、創(chuàng)造先進(jìn)的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境，為居民群眾提供一流的社區(qū)服務(wù)，為其它社區(qū)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)樣板。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定和鞏固，直接影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為迫切。一是要切實(shí)提高理論運(yùn)用能力。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子，克服應(yīng)付思想、實(shí)用思想、無(wú)為思想和理論脫離實(shí)際的傾向，用科學(xué)理論武裝頭腦，解決實(shí)際工作中的困難和問(wèn)題。二是要努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，統(tǒng)攬當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，有效整合“人、財(cái)、物”資源，帶領(lǐng)干部和群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的能力。三是要增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。正確處理破與立、單項(xiàng)改革與整體推進(jìn)的關(guān)系，尋找改革突破口，牢牢把握各種復(fù)雜問(wèn)題的關(guān)聯(lián)度，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方式方法，提高解決問(wèn)題的.能力。四是要著力提高社會(huì)管理能力。增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真研究社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件，著力構(gòu)筑“民情網(wǎng)絡(luò)”，切實(shí)解決一些群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，在密切黨群、干群方面多做一些探索和研究，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力創(chuàng)建“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。五是要不斷提高解決自身問(wèn)題能力。要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和工作反饋機(jī)制，促進(jìn)班子成員間的聯(lián)系、溝通。健全民主決策機(jī)制，特別是要堅(jiān)持好民主集中制，著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，不爭(zhēng)功諉過(guò)，要互相理解、支持、配合，形成一種團(tuán)結(jié)干事的風(fēng)氣。六是要增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾的群體性、對(duì)抗性、利益性的特征，采取有力措施，及時(shí)予以解決，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康諧調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十

羅洪鄉(xiāng)位于隆回縣東北端，東接新化槎溪鎮(zhèn)，南連高坪鎮(zhèn)，北鄰鴨田鎮(zhèn)，西靠望云山林場(chǎng)，下轄19個(gè)行政村，189個(gè)村民小組，6745戶，24995人，耕地面積15303畝，林地面積48100畝，總面積63.24平方公里。鄉(xiāng)政府駐地中羅洪村，海拔450米。以中羅洪為中心，各村呈扇形分布，自然條件差，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平不高，以農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖業(yè)為主，主產(chǎn)糯米、肉牛、山羊、本地雞、井水魚(yú)、水酒、楊梅、竹筍、地瓜干、金銀花等農(nóng)副產(chǎn)品。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

近年來(lái)，羅洪鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科協(xié)及科技部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八大三中全會(huì)精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的“搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目、突出特色興產(chǎn)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定促和諧、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象”的中心工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，有效地整合科技資源，不斷創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供了科技支撐。切實(shí)提高科普工作水平和公眾科學(xué)文化素質(zhì)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的全面進(jìn)步，各項(xiàng)科普工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年科普工作情況總結(jié)如下：

一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視科普工作。

鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹《科普法》，積極實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，制定科普工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，將科普工作列入本鄉(xiāng)黨政工作的重要議事日程。鄉(xiāng)成立科技科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)覃志華擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科協(xié)主席錢琦任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)部門站所的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科協(xié)秘書(shū)、鄉(xiāng)黨政辦副主任任辦公室主任。從而健全了全鄉(xiāng)的科普管理體系，加強(qiáng)了對(duì)科技、科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時(shí)還出臺(tái)了《羅洪鄉(xiāng)科普工作考核辦法》，將科技工作納入了各村、部門的年終綜合考評(píng)。

二、加大科普宣傳力度，提高全鄉(xiāng)人民科技意識(shí)。

1、加大科普宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提高科普硬件建設(shè)。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府在財(cái)政十分困難的情況下，本著“壓其他、?？萍肌钡闹笇?dǎo)思想，合理調(diào)整資金分配使用比例，增加科技資金的預(yù)算，預(yù)算科技經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬(wàn)多元。同時(shí)，我們還多渠道、多層籌集資金，千方百計(jì)增加科技資金的投入。進(jìn)一步完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不定期對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及交通便利村落科普宣傳內(nèi)容進(jìn)行更新，起到了良好的宣傳效果。

金銀花栽培技術(shù)、生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全年發(fā)放各種宣傳資料達(dá)余份?？破展ぷ鬟M(jìn)校園活動(dòng)。結(jié)合到縣參加的以“共創(chuàng)心態(tài)文明，建設(shè)美麗隆回”為主題的“全國(guó)科普宣傳日”活動(dòng)，回鄉(xiāng)后與鄉(xiāng)中心校一起，在鄉(xiāng)內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行了科普展板、掛圖擺放，科普電影放映，同時(shí)開(kāi)展“小手拉大手活動(dòng)”,達(dá)到參加衛(wèi)生整治、增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)的效果。環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。為響應(yīng)邵陽(yáng)市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，鄉(xiāng)拿出資金十多萬(wàn)元購(gòu)置了嶄新的垃圾車數(shù)輛，配備了專門人員打掃街道衛(wèi)生，各村聘請(qǐng)了衛(wèi)生保潔員，同時(shí)全鄉(xiāng)購(gòu)置垃圾桶1000余只發(fā)放至各沿街住戶。應(yīng)急管理宣傳日活動(dòng)。()“5.12”全國(guó)應(yīng)急管理宣傳日當(dāng)天與鄉(xiāng)綜治辦、計(jì)生所在羅洪中心街道擺放宣傳臺(tái)、宣傳展板，進(jìn)行抗震避災(zāi)、反邪教尚科學(xué)、優(yōu)生優(yōu)育、婚育知識(shí)等相關(guān)宣傳，發(fā)放資料500余份。其他活動(dòng)。比如結(jié)合科普“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化部門的農(nóng)家書(shū)屋等宣傳學(xué)習(xí)陣地，對(duì)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)技協(xié)會(huì)會(huì)員、科技致富帶頭人及普通村民開(kāi)展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展了農(nóng)村婦女科學(xué)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽。

3、以點(diǎn)帶面，加大宣傳力度。我們?cè)趫?jiān)持向全鄉(xiāng)推廣科技的同時(shí)，注重發(fā)展示范戶、示范基地的建設(shè)，目前已建立年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的科技示范戶8戶，年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的科普示范基地3處。通過(guò)示范基地、示范戶的帶動(dòng)和實(shí)際科技成效的宣傳，真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到科技的好處，真正起到了用實(shí)際說(shuō)話，用成效說(shuō)話，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造了濃厚的科普文化氛圍。

4、努力做好科普培訓(xùn)工作。全年共開(kāi)展了科普知識(shí)專題培訓(xùn)4次，培訓(xùn)內(nèi)容分別為抗洪搶險(xiǎn)知識(shí)、健康新理念、雷電災(zāi)害與防治、防震減災(zāi)知識(shí)。每次參培人員均達(dá)到500人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部100%參加，村干部和黨員組長(zhǎng)達(dá)到了85%以上。真正做到了科普知識(shí)宣傳深入人心。同時(shí)鄉(xiāng)科協(xié)主席、秘書(shū)平時(shí)做到了多學(xué)科技知識(shí)，多了解科技常識(shí)，從而能夠更好的開(kāi)展工作。

三、真抓實(shí)干，成效顯著。

1、鞏固了原有科普示范基地、科普示范戶。20以前羅洪鄉(xiāng)有產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的科普示范戶6戶。分別為以袁湘華為法人的隆回縣晟湘金銀花種植專業(yè)合作社種植金銀花350畝，同時(shí)其還開(kāi)辦了一個(gè)年出欄生豬500頭的養(yǎng)豬場(chǎng)；承包130畝土地的上羅洪村種糧大戶鄒志高；以鄒洪輝為法人的年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元的隆回北面地區(qū)唯一的一個(gè)電子元器件生產(chǎn)廠――四海磁芯廠；年出欄生豬500余頭帶動(dòng)周邊小規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10余戶的官樹(shù)下村養(yǎng)豬大戶鄒青松；巴油村村民楊理東在孟公開(kāi)辦的大型環(huán)保膠合板生產(chǎn)廠――理東膠合板廠；龍州村民廖志忠在梓木溪開(kāi)辦的年產(chǎn)值達(dá)800萬(wàn)元的折疊式竹床生產(chǎn)廠。從年初第一時(shí)間知道分管科技科普工作以來(lái)，我就積極與各科普示范戶聯(lián)系交流，登門拜訪，了解其經(jīng)營(yíng)情況，為其碰到的有些問(wèn)題排憂解難。如廖志忠開(kāi)辦的折疊竹床生產(chǎn)廠生產(chǎn)出來(lái)的一批竹床竟然發(fā)生起霉變色現(xiàn)象，貨銷不出去，損失慘重，甚至曾一度想放棄該廠的開(kāi)辦，我們鄉(xiāng)科普辦的同志通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極替他尋找改進(jìn)該工藝的相關(guān)資料，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上咨詢，使得該項(xiàng)難題得以攻克，該廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)科普辦積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙對(duì)羅洪的科普示范戶、科普示范基地進(jìn)行推介和報(bào)道，全年在市級(jí)刊物網(wǎng)站上發(fā)表相關(guān)新聞報(bào)道2篇，縣級(jí)4篇。

2、挖掘新示范戶，新增科普示范基地。今年通過(guò)不懈的努力我鄉(xiāng)新增科普示范基地1處，為油茶種植面積達(dá)500余畝的隆回縣仙人山油茶種植專業(yè)合作社種植基地，位于我鄉(xiāng)光華村，正進(jìn)行坡改梯工程，整體坡度均不超過(guò)30度，條件良好，非常適合油茶生長(zhǎng)。鄉(xiāng)科技科普領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)覃志華為了該基地的建設(shè)多次去現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)查看且積極為其爭(zhēng)取上級(jí)資金扶植。鄉(xiāng)科協(xié)積極擴(kuò)大原有基地規(guī)模，如順祥紅薯種植合作社采用“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，今年新增紅薯種植面積500余畝。鄉(xiāng)全年新增科技示范戶5戶，基本做到每村一戶。

3、為示范戶、基地積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。比如今年農(nóng)業(yè)局有一個(gè)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的扶助項(xiàng)目，順祥紅薯種植專業(yè)合作在積極爭(zhēng)取，為了該項(xiàng)目的爭(zhēng)取，我?guī)椭涮顚?xiě)資料來(lái)返縣農(nóng)業(yè)局與羅洪3次，最后爭(zhēng)取資金3萬(wàn)余元。錢雖然不多，但是也能暫解燃眉之急。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)鄒石龍，在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)羅洪鄉(xiāng)沒(méi)有赴市培訓(xùn)指標(biāo)的前提下，積極爭(zhēng)取，為我鄉(xiāng)爭(zhēng)取了一個(gè)種植大戶、示范戶赴市學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

四、存在不足。

1、農(nóng)業(yè)沒(méi)有找到特色。受網(wǎng)絡(luò)輿情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，南煙北藥戰(zhàn)略嚴(yán)重受挫的當(dāng)下，作為羅洪鄉(xiāng)的科技工作者，沒(méi)有在種養(yǎng)殖或者農(nóng)業(yè)方面找到一種適合羅洪發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)現(xiàn)階段羅洪水酒正在試圖逐漸恢復(fù)當(dāng)年的生產(chǎn)狀態(tài)，還有油茶產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，但是因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)差特別是經(jīng)濟(jì)底子薄，所以舉步維艱。

2、村級(jí)科普陣地建設(shè)艱難。據(jù)我統(tǒng)計(jì)，目前羅洪19個(gè)村沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)室的有7個(gè)村；利用村級(jí)學(xué)校占用教室辦公的有7個(gè)村，真正擁有獨(dú)立村級(jí)活動(dòng)中心的只有5個(gè)村。即便是擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，但也辦公條件簡(jiǎn)陋大多且不位于村落的中心地段，宣傳欄更是簡(jiǎn)陋，農(nóng)村工作各項(xiàng)宣傳多，科普科技宣傳盡管花了錢更新了不少宣傳內(nèi)容，但是風(fēng)刮雨淋及人為原因，存留的時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有很好的起到宣傳效果。且村“三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”建設(shè)，都是依靠農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和文化共享系統(tǒng)電腦開(kāi)展的，但是因?yàn)榇甯赡昙o(jì)偏大懂電腦操作的少，并且自愿來(lái)觀看或者求教的`民眾少，所有運(yùn)行不是很好。

3、新有機(jī)菌肥的推廣不是很好。羅洪屬于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾接受新事物能力不強(qiáng)。像今年上半年縣科協(xié)引進(jìn)推廣的新產(chǎn)品農(nóng)大哥有機(jī)菌肥在羅洪的前階段推廣效果不是很好，農(nóng)民購(gòu)買不多，但是“真金不怕火煉”,憑借該生物菌肥的實(shí)際種植效果，有購(gòu)買意向的農(nóng)戶越來(lái)越多，包括順祥紅薯種植專業(yè)合作社、仙人山油茶種植專業(yè)合作社都在和廠家聯(lián)系洽談購(gòu)買事項(xiàng)。

五、兩點(diǎn)建議。

1、加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技指導(dǎo)力度。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)差，經(jīng)濟(jì)條件差，縣科協(xié)是一個(gè)綜合管理協(xié)調(diào)部門，希望以后加大對(duì)我們偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持。

2、在全縣范圍內(nèi)多組織座談會(huì)或者考察學(xué)習(xí)。為了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科技示范戶能夠真正走出去，長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)眼界，學(xué)東西，加快發(fā)展，真正起到以點(diǎn)帶面的效果，希望縣科協(xié)能夠多組織相關(guān)活動(dòng)，比如一次同行業(yè)的座談會(huì)或者一次考察學(xué)習(xí)，都能起到很好的效果。同時(shí)，通過(guò)與科技示范戶的交流，發(fā)現(xiàn)其這方面的需求很大，另外全縣范圍的科普示范戶能否做一本通訊錄內(nèi)，便于更好的交流。因?yàn)橛薪涣鞑胖啦罹?，知道差距才能夠更好的發(fā)展。

盡管通過(guò)各方面努力，我鄉(xiāng)科普取得了一定的成效，但是離科技興鄉(xiāng)、科技富鄉(xiāng)，全面建成小康社會(huì)的夢(mèng)想還很遠(yuǎn)，我們將加倍的努力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家政權(quán)的基石，是農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接從事農(nóng)村基層工作的最基層一級(jí)政府。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系到做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“命脈工程”。隨著黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)面臨著更為艱巨的任務(wù)。最近，我們對(duì)安鄉(xiāng)縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的狀況作了一些初步調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問(wèn)題是：

1、執(zhí)政意識(shí)欠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問(wèn)題，對(duì)如何執(zhí)政、如何執(zhí)好政還缺乏深刻認(rèn)識(shí)，執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的觀念、群眾觀念、勤政廉政觀念比較淡薄。一是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽(tīng)上級(jí)要求。有的滿足于現(xiàn)狀，工作沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)和理解保安求穩(wěn)思想，難以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。有的發(fā)展思路不清、方向不明，工作多年始終難有起色。二是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)。有的不求有功、但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要在任期內(nèi)維持幾年不出事，不給縣委添麻煩就行了。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，一門心思打自己的“小算盤”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。有的身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，心在縣城，因?yàn)楹輨x“走讀風(fēng)”，就經(jīng)常利用上縣辦事開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)進(jìn)城“瀟灑”享受。三是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了公仆意識(shí)，加之受社會(huì)腐敗現(xiàn)象的影響和監(jiān)督機(jī)制不健全，產(chǎn)生了一些個(gè)人享受主義。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，但吃喝之風(fēng)照常，招待費(fèi)用依然很高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)話費(fèi)、發(fā)補(bǔ)助的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，消極腐敗，常找機(jī)會(huì)多報(bào)、虛報(bào)發(fā)票，個(gè)別人甚至借機(jī)大操大辦，過(guò)年過(guò)節(jié)收受禮金、禮品。

2、執(zhí)政效能欠優(yōu)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強(qiáng)，整體效能發(fā)揮不夠好。一是能力素質(zhì)不適應(yīng)，效能難有。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員整天忙于日常事務(wù)，難以靜下心來(lái)學(xué)習(xí)、總結(jié)、思考、提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯老化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)時(shí)，不為學(xué)習(xí)為休息，不為交流為交友，在培訓(xùn)期間交朋結(jié)友，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，學(xué)無(wú)成效。有的理論與實(shí)踐常脫節(jié)，不能在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)實(shí)踐中去提高能力，因循守舊，方法老套，難干大事。二是工作重點(diǎn)不突出，效能難出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村面臨的種種困難，只能疲于應(yīng)付，“頭痛醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，眉毛胡子一把抓，工作重點(diǎn)難把握，工作難點(diǎn)難突破。有的一年到頭忙著收糧收款，想方設(shè)法拆借資金、變賣“祖業(yè)”保上交，沒(méi)有把主要精力放如何促進(jìn)農(nóng)民增收、搞活地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)。三是班子結(jié)構(gòu)不合理，效能難提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子由于一些客觀因素和政策規(guī)定的制約，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)個(gè)體的有機(jī)結(jié)合，班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不盡合理，整體功能難以有效發(fā)揮。如近年來(lái)上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部、非黨干部、年輕干部等方面的比例作了一些強(qiáng)制性規(guī)定，為完成配備指標(biāo)有時(shí)就只能搞“拉郎配”，“矮子里選將軍”，這樣配備的結(jié)合看似合理，實(shí)際上還是難以提高班子的`整體效能。

3、執(zhí)政行為欠當(dāng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡(jiǎn)單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問(wèn)題。一是科學(xué)決策能力弱。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作中遇到的新情況、新問(wèn)題不深入進(jìn)行調(diào)查研究，缺乏相應(yīng)的對(duì)策，缺少引導(dǎo)農(nóng)民成為市場(chǎng)主體的具體辦法和措施，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了重大失誤。如，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目決策，一舉發(fā)展香芋兩千畝，結(jié)果好心辦成壞事，給農(nóng)民造成了很大經(jīng)濟(jì)損失。，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資30多萬(wàn)辦起亞麻加工廠，鼓勵(lì)本鄉(xiāng)發(fā)展亞麻產(chǎn)業(yè)，結(jié)果運(yùn)行不久即“關(guān)門大吉”。二是依法行政能力弱。有的領(lǐng)導(dǎo)班子處置復(fù)雜矛盾問(wèn)題的能力弱，不穩(wěn)定因素難以及時(shí)有效地化解。在處置問(wèn)題、處理矛盾時(shí)總感到老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用，軟辦法不管用，或者即便抓也沒(méi)有好的途徑、好的辦法，習(xí)慣于“一刀切”、“一鍋煮”的老方法，甚至于法紀(jì)、黨紀(jì)不顧。前兩年我縣出現(xiàn)的兩起重涉農(nóng)案件，就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按政策辦事，工作盲動(dòng)而引發(fā)的。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的突出問(wèn)題是，原因是多方面的，治理起來(lái)，也不甚容易，必須綜合配套，常抓不懈。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況。

**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.65萬(wàn)余人，是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)森林公園。

全鎮(zhèn)森林面積57萬(wàn)畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負(fù)責(zé)的原則，共有142名護(hù)林員，開(kāi)展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)25個(gè)（其中專職監(jiān)測(cè)點(diǎn)11個(gè)，自主監(jiān)測(cè)點(diǎn)14個(gè)），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，按照工作要求進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個(gè)，共設(shè)置山洪監(jiān)測(cè)員5名，開(kāi)展山洪災(zāi)情預(yù)警及報(bào)告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營(yíng)企業(yè)93家，其中危化企業(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點(diǎn)10個(gè)，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂(lè)場(chǎng)所3家，其他企業(yè)45家。

二、工作開(kāi)展情況。

（一）落實(shí)四個(gè)“夯實(shí)”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。

夯實(shí)應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍22人，村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍50人，村半專業(yè)撲火隊(duì)伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。

夯實(shí)物資儲(chǔ)備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉(cāng)庫(kù)，合并為1個(gè)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，今年計(jì)劃新增物資庫(kù)前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備到位、調(diào)運(yùn)順暢、方便管理，儲(chǔ)備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實(shí)了專人進(jìn)行管理，裝備維護(hù)采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護(hù)更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)共存儲(chǔ)應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺(tái)），我鎮(zhèn)還有縣級(jí)前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個(gè)。

夯實(shí)預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案5個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練。截至目前，已開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)演練1次、村級(jí)盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)性應(yīng)急避難場(chǎng)所1個(gè)。

夯實(shí)技防監(jiān)測(cè)能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個(gè)攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個(gè)重要位點(diǎn)，全面覆蓋監(jiān)控11個(gè)村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點(diǎn)、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)提高技防監(jiān)控安全保障水平。

（二）落實(shí)兩個(gè)制度，推進(jìn)安全保障隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實(shí)災(zāi)害信息員報(bào)災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進(jìn)行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)社會(huì)治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。

創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書(shū)，明確酒宴安全員，負(fù)責(zé)整個(gè)酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。

（三）落實(shí)四個(gè)“更加”，夯實(shí)自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。

預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時(shí)。我鎮(zhèn)主要采取強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機(jī)制應(yīng)對(duì)可能面臨的災(zāi)害，加強(qiáng)會(huì)商研判，建立健全和落實(shí)三級(jí)包保責(zé)任體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患工程治理，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開(kāi)展演練，強(qiáng)化宣傳提升群眾意識(shí)，落實(shí)提前轉(zhuǎn)移等措施。

預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)村級(jí)播控平臺(tái)，11個(gè)應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個(gè)手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)播、智能播控、定時(shí)廣播、安全防范等功能，廣播信號(hào)通村率達(dá)100%，人口綜合覆蓋率達(dá)98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時(shí)，配有天通衛(wèi)星電話2臺(tái)，其中，1臺(tái)在鎮(zhèn)值班室，1臺(tái)在天堂壩社區(qū)，交由專人負(fù)責(zé)保管維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。

隱患排查整治更加有效。組織開(kāi)展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理，排查重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)所有排查出的隱患逐處建立臺(tái)賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時(shí)限，將整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點(diǎn)。

值班留守工作更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班留守制度，加強(qiáng)信息報(bào)送機(jī)制。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員認(rèn)真接聽(tīng)值班電話，詳盡完整填寫(xiě)值班記錄，并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，妥善處理和通知相關(guān)事項(xiàng)；落實(shí)汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實(shí)行機(jī)關(guān)干部三分之二留守機(jī)制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。

三、存在問(wèn)題。

（一）應(yīng)急保障能力相對(duì)薄弱，亟待夯實(shí)。

目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊(duì)員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無(wú)規(guī)范的陣地，同時(shí)裝備配置率低，力量相對(duì)薄弱。物資儲(chǔ)備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時(shí)、成本過(guò)大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場(chǎng)所面積嚴(yán)重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)，自救互救能力低。

（二）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。

我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動(dòng)雨量站點(diǎn)和自動(dòng)水位站點(diǎn)數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專業(yè)水平低，報(bào)警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)較少，需要加強(qiáng)森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強(qiáng)化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、下一步工作打算。

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)。

基層“應(yīng)急隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來(lái)我鎮(zhèn)將開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援技能的培訓(xùn)，提升搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步提高自然災(zāi)害防范能力。

一是加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)。推進(jìn)防汛抗旱水利提升工程，進(jìn)一步推進(jìn)河流治理、小型水庫(kù)和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實(shí)災(zāi)害安全防護(hù)范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強(qiáng)化“人防+物防+技防”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進(jìn)一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時(shí)打早打小打了，確?，F(xiàn)場(chǎng)撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。

以上匯報(bào)，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦調(diào)研材料篇十三

繼2003年行政區(qū)劃調(diào)整、2004年村級(jí)建制調(diào)整后，今年又實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和農(nóng)民取得實(shí)惠的同時(shí)，新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現(xiàn)諸多矛盾。推進(jìn)政府自身建設(shè)和改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中，溫家寶同志提出：“努力建設(shè)服務(wù)型政府”，這為基層政府改革和自身建設(shè)指明了方向。++鎮(zhèn)自2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,認(rèn)真改進(jìn)工作方式,因地制宜,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)體系構(gòu)建作了一些有益的探索,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:。

++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國(guó)“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來(lái)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，2005年進(jìn)入**市工業(yè)十強(qiáng)。全鎮(zhèn)轄15個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，273個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，幅員面積84.48平方公里，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口4.6余萬(wàn)人。

（一）、機(jī)關(guān)干部基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)定編140人，實(shí)際129人，其中參加干部實(shí)踐鍛煉23人，不占編4人，實(shí)際在崗102人。其中，財(cái)政工資111人，自收自支18人。一級(jí)班子12人，占實(shí)際人數(shù)的9.3%，二級(jí)班子28人，占實(shí)際人數(shù)的21.7%。一二級(jí)班子合計(jì)40人，占實(shí)際人數(shù)的31%。

（二）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況。

今年初，為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開(kāi)展的干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，政府對(duì)部門和人員進(jìn)行了調(diào)整：一是對(duì)職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。我鎮(zhèn)原有17個(gè)部門，經(jīng)過(guò)歸口合并，現(xiàn)共有8個(gè)部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經(jīng)發(fā)辦（經(jīng)發(fā)辦、招商辦）、農(nóng)辦（農(nóng)辦、農(nóng)技中心、林業(yè)站、水農(nóng)站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計(jì)生辦（計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站）、綜治辦、國(guó)建所（國(guó)建所、城管隊(duì)）、財(cái)政所。二是對(duì)個(gè)別部門進(jìn)行人員加強(qiáng)，特別針對(duì)與農(nóng)民群眾接觸較多，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的部門，抽調(diào)了部份人員補(bǔ)充其中，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的能力。三是開(kāi)展干部實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中鍛煉本領(lǐng)，增長(zhǎng)能力，爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)帶隊(duì)致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機(jī)關(guān)干部離崗?fù)獬鰠⒓訉?shí)踐鍛煉。

二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對(duì)內(nèi)（機(jī)關(guān)內(nèi)部）加強(qiáng)管理，對(duì)外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。

（一）、行政服務(wù)體系。

1、推進(jìn)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

今年，針對(duì)機(jī)關(guān)辦事效率不高，干部工作能力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不到位，群眾滿意度不高等問(wèn)題，我鎮(zhèn)開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建良好的行政服務(wù)體系。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中立足“出成效、出特色、出經(jīng)驗(yàn)”的工作要求，倡導(dǎo)“三實(shí)”（即講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個(gè)明顯”（即作風(fēng)和履職有明顯改進(jìn)、工作效率有明顯提高、干部素質(zhì)有明顯增強(qiáng)、群眾的滿意度有明顯上升）。

（1）、注重培訓(xùn)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，設(shè)立“學(xué)習(xí)日”、“調(diào)研月”，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、專家講座與分組討論相結(jié)合等方式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中廣泛開(kāi)展拜師帶徒活動(dòng)，明確基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部作為老師，并制定好帶徒工作目標(biāo)，迅速提高機(jī)關(guān)干部基層工作經(jīng)驗(yàn)。

（2）、健全制度，爭(zhēng)創(chuàng)高效型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會(huì)、下村下企業(yè)實(shí)效評(píng)估等制度。

（3）、嚴(yán)格管理，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，建立聽(tīng)證、政情通報(bào)、政務(wù)公示和意見(jiàn)征集等四項(xiàng)制度，突出依法行政。堅(jiān)決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對(duì)策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開(kāi)辦理的制度，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。

（4）、強(qiáng)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。增強(qiáng)效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認(rèn)真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，做到“一張凳請(qǐng)坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動(dòng)深入到村社，深入企業(yè)，上門服務(wù)，化解矛盾。

（5）、重視監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設(shè)督察組，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的監(jiān)督；建立政府月工作會(huì)議制度和“集體理財(cái)日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，調(diào)整部門和個(gè)人目標(biāo)考核內(nèi)容，改進(jìn)目標(biāo)考核辦法。

2、落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，密切干群關(guān)系。

2005年3月16日，鎮(zhèn)城管隊(duì)更換街道行道樹(shù)種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問(wèn)題，由于宣傳不到位、政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問(wèn)計(jì)于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護(hù)。

（1）、事前聽(tīng)證。凡涉及關(guān)乎民生的大事，如公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)等，要及時(shí)組織群眾召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，搞好分析討論，宣傳動(dòng)員，避免“做了好事留惡名”的誤會(huì)發(fā)生，同時(shí)，有了群眾的支持，才能更好完成各項(xiàng)工作。

（2）事中監(jiān)督。工作過(guò)程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)透明度和公眾參與度。

（3）事后公布。每一項(xiàng)重大工作結(jié)束后，要及時(shí)向群眾公布工作完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）、社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系。

1、開(kāi)展“一減三”幫扶活動(dòng)。

為了積極探索新形勢(shì)下的黨建工作新路，增強(qiáng)黨員、干部的宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員、干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“一減三”幫扶行動(dòng)（即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、部門一年為村（居）幫扶減少一個(gè)特困戶、減少一個(gè)特困生、減少一件糾紛遺留的問(wèn)題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個(gè)居委會(huì)分別結(jié)成隊(duì)子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，簽訂“一減三”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入年終目標(biāo)考核。

2、規(guī)范勞務(wù)輸出。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，內(nèi)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對(duì)富民增收起到了巨大的作用。然而，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，外出打工人員的增多使務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)務(wù)工者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此，有組織、有計(jì)劃、有秩序地對(duì)外勞務(wù)輸出才能讓外出農(nóng)民工站穩(wěn)腳根。

二是廣泛搜集市場(chǎng)用工信息，為外出農(nóng)民工搭橋、鋪路。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)最難以克服的困難就是及時(shí)獲取真實(shí)有效的市場(chǎng)用工信息。

三是對(duì)外出打工農(nóng)民提供權(quán)益保護(hù)功能和跟蹤服務(wù)。

2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學(xué)校組織農(nóng)民工培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)100余人，有組織地對(duì)外輸出勞動(dòng)力數(shù)百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動(dòng)局組織的外出務(wù)工人員微機(jī)培訓(xùn)班已舉辦了兩期培訓(xùn)。

（三）、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

1、整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)力量。

2005年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質(zhì)，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)、務(wù)實(shí)革新”的內(nèi)改原則，打破人員編制界限，加強(qiáng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)力量，將原農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)中心、獸醫(yī)站歸口合并為農(nóng)辦，增加服務(wù)人力。

2、抓扶貧示范村建設(shè)，帶動(dòng)整村脫貧。

我鎮(zhèn)原關(guān)心村2002年被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過(guò)3年的扶貧開(kāi)發(fā)，目前該村已修建村級(jí)公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開(kāi)發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎(chǔ)設(shè)施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)了組組通公路的扶貧目標(biāo)。2003年占地40余畝，總投資150萬(wàn)元的重慶宏泰養(yǎng)殖場(chǎng)落戶該村，吸納100余農(nóng)村勞動(dòng)力，并有效的帶動(dòng)起了原關(guān)心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農(nóng)民人均收入達(dá)到3120元，比2001年增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

實(shí)施“兩萬(wàn)一基”工程，大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬(wàn)畝梨橙78-1、萬(wàn)畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫(kù)鴨為重點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)重慶渝澳10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖及加工項(xiàng)目；以重慶風(fēng)味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機(jī)，促進(jìn)“農(nóng)企”合作，帶動(dòng)全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場(chǎng)為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時(shí)，加大對(duì)庫(kù)鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促進(jìn)組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、存在的問(wèn)題。

1、征收與服務(wù)之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護(hù)法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔(dān)當(dāng)為民辦實(shí)事的“服務(wù)者”呢？在處理農(nóng)村計(jì)生和殯改工作的過(guò)程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對(duì)違反計(jì)劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現(xiàn)在宣傳上、口頭上，不能采取強(qiáng)制措施，違法超生、土葬現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒(méi)款的已有30余戶。執(zhí)法過(guò)程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務(wù)，長(zhǎng)此以往造成干群關(guān)系僵化，干群矛盾加劇，政府對(duì)此顯得無(wú)所適從。

2、債務(wù)與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設(shè)之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，政府背上了沉重的債務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)累計(jì)負(fù)債達(dá)2800萬(wàn)。近兩三年來(lái)，機(jī)關(guān)干部的資金補(bǔ)貼近百萬(wàn)元均未兌現(xiàn)，甚至私人墊付工作經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴(yán)重。此外，沉重的債務(wù)包袱使政府運(yùn)轉(zhuǎn)舉步為艱，根本無(wú)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，招商引資環(huán)境的改善，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)直困難重重。

3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進(jìn)發(fā)展，但也帶來(lái)一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問(wèn)題。2001年，事業(yè)部門改革，對(duì)臨時(shí)聘用人員進(jìn)行清退，2002年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問(wèn)題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢(shì)必對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。

4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識(shí)不到位，干部的服務(wù)意識(shí)未完全轉(zhuǎn)變，加之社會(huì)的不斷向前發(fā)展，干群關(guān)系日益尖稅。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當(dāng)中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫(kù)承包人未能與當(dāng)?shù)厝罕娞幚砗藐P(guān)系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調(diào)解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來(lái)二去，干部認(rèn)為群眾無(wú)理取鬧，群眾認(rèn)為干部工作能力差。

5、服務(wù)三農(nóng)力度不夠。三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有更好對(duì)策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不夠。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)十分缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)很不合理。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不夠強(qiáng)，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較小，真正較大規(guī)模的建設(shè)依靠上級(jí)部門的項(xiàng)目支持，由于面廣，上級(jí)項(xiàng)目支持相對(duì)較少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢(shì)，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級(jí)重點(diǎn)扶持，真正做到白手起家，走出一條特點(diǎn)鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

四、建議。

1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無(wú)力解決，而市縣具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)。改革是一場(chǎng)革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應(yīng)從市縣機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始；二是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實(shí)效，才能保持穩(wěn)定。

2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農(nóng)技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長(zhǎng)處，做到人盡其才，才盡其用。

3、壯大執(zhí)法隊(duì)伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊(duì)伍，減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)派出所、司法所、工商稅務(wù)所等執(zhí)法征管部門，精減政府機(jī)關(guān)工作人員，機(jī)關(guān)以體現(xiàn)服務(wù)為主，將執(zhí)法權(quán)分離。

（二）加強(qiáng)財(cái)政體制改革。

一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了沉重的債務(wù)，短期內(nèi)甚至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力償還。沉重的債務(wù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，負(fù)債發(fā)展更困難。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管，控制行政支出，降低行政成本。

（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。

在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn)，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，我也引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”。最終造成無(wú)規(guī)劃、無(wú)規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費(fèi)。究竟每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌，而不是哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。

（四）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。農(nóng)村水渠、提灌站等水利設(shè)施年久失修，損壞嚴(yán)重，一旦受自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏相應(yīng)財(cái)力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底的整修，消除安全隱患，提高農(nóng)村抵御自然災(zāi)害的能力。