無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

最新上級主管部門考核結論范文(推薦)一

近年來，縣委、縣政府進一步解放思想，深化改革，立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢，把發(fā)展民營經濟作為提升縣域經濟綜合實力的突破口，努力推動全縣經濟實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年，面對持續(xù)加大的經濟下行壓力和嚴峻復雜的經濟形勢，全縣上下按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念，主動應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，抓五點，促七化，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。地區(qū)生產總值完成28億元，同比下降19%;固定資產投資完成97.6億元，同比增長18.7%，比全市高出11.9個百分點;社會消費品零售總額達到28.15億元，同比增長6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22708元，同比增長7.9%;農村居民人均可支配收入達到6251元，同比增長7.7%;糧食總產量達到9.42萬噸。多年來，民營企業(yè)對**經濟和財政的貢獻率一直保持在80%以上。截至目前，全縣共有民營企業(yè) 家，其中;規(guī)模以上企業(yè)12家，其中9家為民營企業(yè)。2015年以來，工商新注冊企業(yè) 家。

(一)貫徹落實我省《關于加快民營經濟發(fā)展的意見》和省委、省政府相關工作部署及政策落實的情況

1、根據我省《關于加快民營經濟發(fā)展的意見》和省市相關工作部署，在復雜多變的國內外宏觀經濟形勢下，針對民營企業(yè)遇到的困難和問題，縣委、縣政府多次召開縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會，專門研究解決企業(yè)生產經營中存在的問題。

2、根據工作需要，我縣成立了由縣長任組長，分管副縣長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、工商聯(lián)主席任副組長，各有關部門任成員的促進民營經濟發(fā)展工作領導小組。各部門根據工作職能各負其責，縣組織部門在全縣20家民營企業(yè)成立了黨支部，派駐黨支部書記，協(xié)助企業(yè)渡難關。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支持。縣統(tǒng)戰(zhàn)部門認真做好非公有制人士的思想政治工作，積極引導他們“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，有力地促進了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長。通過政府和全社會的共同努力，使全縣民營企業(yè)平穩(wěn)度過了困難時期，同時也營造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，進一步增強了企業(yè)回報社會的信心和決心。

3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè)，個個包項目，深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁，與企業(yè)家們共同研究應對策略。

4、積極聯(lián)絡外地專家來為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬，河北卓達集團由集團下設的城市規(guī)劃設計研究院、項目管理委員會、地產集團、綠建產業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團，到我縣新材料產業(yè)園區(qū)等考察調研，與各部門和企業(yè)進行座談，在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。

5、我縣通過建設政務服務中心、建立縣領導包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對接、整頓礦業(yè)秩序等措施，為發(fā)展冶金產業(yè)積極營造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。

6、出臺落實優(yōu)惠政策。在認真貫徹落實好省、市一系列政策措施的同時，縣委、縣政府先后出臺了《關于促進中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實施意見》、《減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)平穩(wěn)增長的實施意見》等政策文件，同時縣干部入企服務工作領導小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》，為民營經濟發(fā)展及時提供政策宣傳，鼓勵民營資本投資高新技術、新興產業(yè)、服務業(yè)等領域，在規(guī)劃建設上，向民營經濟傾斜;在政策落實上，站在民營經濟的角度考慮問題，加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻獎勵、稅費減免、財政補貼等方面作出了明確規(guī)定，給民營經濟提供更多的優(yōu)惠，在全縣形成了“尊商、愛商、護商、富商”的濃厚社會氛圍。

7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率，以政務服務中心為平臺，建立首席代表制、超時默認制、公開辦事制等制度，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化服務，將政務服務事項審批流程統(tǒng)一簡化為“受理—審核—審批—辦結”四個環(huán)節(jié)，保證了一窗式受理，一站式辦結，承諾辦理時限由12.8天壓縮為5天，壓縮60%。

8、推進商事制度改革。重點推進“三證合一”工作，將當前企業(yè)設立登記需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外，通過實行注冊資本認繳制、取消注冊資本最低額限制，放寬經營場所的登記要求、名稱核準條件、經營范圍登記條件，使市場活力得到進一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

通過這次視察活動，絕大多數民營企業(yè)主對我縣制定的鼓勵和支持經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經濟的快速發(fā)展，得益于政府構建的良好發(fā)展環(huán)境。

(一)民營經濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題

1、民營經濟規(guī)模小。盡管近年來**縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設備陳舊，技術落后，產品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。

2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級金融機構對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經濟融資步履艱難，原因有：一是一些個體私營企業(yè)人格信用差;二是無可用以抵押的資產;三是金融界對民營企業(yè)貸款有認識誤區(qū)，認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農村信用合作社，它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴大再生產以及技術開發(fā)對資金的需求;五是銀行及農村信用合作社的貸款擔保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來，我縣一直以礦產資源開發(fā)企業(yè)較多，傳統(tǒng)產業(yè)仍相對集中，科技含量較低、市場占有率低，產品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的很少。

4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經濟的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。

5、用地難問題：土地指標不足。我縣的建設用地指標偏少，遠遠不能滿足我縣民營企業(yè)新上技改轉型項目的需要。

6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊，污染物排放容量較大，但上級下達的控制指標總量偏低，一些重點工業(yè)項目、招商引資項目落地受到很大影響。

(二)民營經濟的發(fā)展，我縣從民營企業(yè)自身建設和政府扶持兩方面應對

近年來，我縣借助團中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，大力實施“走出去、引進來”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

1、培育內部專業(yè)人才。借助團中央定點扶貧平臺優(yōu)勢，選送機關青年干部、大學生村官赴沿海省份掛職鍛煉，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的好經驗、好做法，目前已先后選送6批66名，正在計劃第七批選送工作。縣人社部門先后舉辦了20多期培訓班，對2000多名企業(yè)職工進行職業(yè)技能培訓。

2、引來外部先進人才。團中央和清華大學在車河有機社區(qū)設立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學院留學生實習基地，引進以高級工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經營管理、高技能人才23名，聘請中國農業(yè)大學教授胡躍高等56名優(yōu)秀農業(yè)專家，為我縣轉型發(fā)展提供人才保障。不斷加強與國內外科研院所、學術機構和高等院校的戰(zhàn)略合作，已與中國體改研究會、清大控股公司等科研機構與學術單位簽訂了合作協(xié)議，聘請北大、中國農大、蘭州大學、武漢中南大學、中國人民大學、中規(guī)院、易蘭國際等專家教授組成的決策咨詢委員會和規(guī)劃委員會，為我縣經濟社會科學發(fā)展提供了強有力的人才和技術支撐。

3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題，我縣積極創(chuàng)新融資服務體制機制，主要采取了以下三項措施。一是構建政銀企合作協(xié)調機制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對稱這一發(fā)展瓶頸，縣政府積極發(fā)揮主導作用，每月組織一次全縣金融工作座談會，研究金融支持縣域“轉型綜改”的信貸投放計劃和信貸產品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會，引導各金融機構及時掌握全縣經濟形勢和信貸需求，優(yōu)化信貸結構，加大信貸投入，支持縣域經濟發(fā)展;多次邀請國家開發(fā)銀行、省工行、省農發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關領導來靈指導金融工作，為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機制。將落實貨幣信貸政策與推動金融改革發(fā)展有機統(tǒng)一起來，信貸產品創(chuàng)新實現(xiàn)“一行一品”，對全縣經濟轉型發(fā)展形成了有力支撐。獨創(chuàng)性開展了“助保金”貸款業(yè)務。具體做法是：在政府主導下，以建設銀行為試點，以縣域內的優(yōu)質小微企業(yè)共同組成“重點小微企業(yè)池”，池內企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔保人，共同向建設銀行貸款，池內企業(yè)按其在建設銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”，用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時，縣政府向建設銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風險補償金，用于補償建設銀行對小微企業(yè)助保金貸款產生的風險。目前，建行已為我縣小微企業(yè)累計發(fā)放貸款1.5億元以上。另外，組織工行、農行、建行、商行、農發(fā)行、郵儲銀行和農信社等金融機構積極開展中小微企業(yè)幫扶活動，爭做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”，通過創(chuàng)新開展綜合財產保險履約貸款、土地收儲擔保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務、存貨抵押貸款等業(yè)務，幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問題，停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，沒有專門的財會人員，報表靠手工填寫，銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問題，我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者，為有關部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識，對其進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內涵、內容、優(yōu)勢等。

(一)創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展體系

多年來，我縣堅持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，初步形成了以錳、鐵、銀等礦產資源采選、冶煉、加工為主體，以建材、農副產品加工為輔的工業(yè)產業(yè)格局。但由于產業(yè)結構單一，受市場外部環(huán)境影響較大，我縣經濟發(fā)展受到諸多制約。為了破解結構失衡難題和轉型升級難題，我縣規(guī)劃設計了八大園區(qū)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。通過大力發(fā)展園區(qū)經濟，發(fā)揮集聚效應，形成產業(yè)優(yōu)勢，降低投資成本，提升城市功能和品位，推動經濟發(fā)展。有機農業(yè)園區(qū)，立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢，在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內建設國內面積最大的連片有機農業(yè)園，推動農村資源變股本、股本變資金，實現(xiàn)農民股民化、農村景區(qū)化和農業(yè)產業(yè)化。新材料產業(yè)園，圍繞京津冀產業(yè)轉移承接，重點發(fā)展珍珠巖保溫板材、農林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產業(yè)。光伏產業(yè)園，在下關和獨峪兩鄉(xiāng)建設生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電新能源技術應用示范項目，積極探索生態(tài)修復治理多元化、產業(yè)化和新興產業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產業(yè)園，利用**空軍機場，瞄準通用航空終端服務環(huán)節(jié)，開展公務機運營服務等通航業(yè)務，將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運營基地。冶金產業(yè)園，依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開發(fā)加工，重點建設以礦產品深加工為支柱，集金融服務、現(xiàn)代物流、教育培訓為一體的高新技術循環(huán)發(fā)展經濟園區(qū)。平型關軍事文化園，以紅色革命教育為主線，建設完善旅游配套設施，系統(tǒng)化、規(guī)?；?、高品質開發(fā)建設平型關景區(qū)，打造國內知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園，規(guī)劃面積16.4平方公里，通過河道治理、植被恢復、景觀設計和業(yè)態(tài)規(guī)劃，使唐河濕地成為市民休閑互動和提升城市形象的公共空間。農業(yè)科技園區(qū)，以潤生生物材料基地為龍頭，扶持春陽、康馨、大山等一批現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農業(yè)特色產業(yè)。

(二)創(chuàng)新招商服務體系

由于我縣經濟基礎較為薄弱、內生動力不足，要實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起，加強招商引資工作，是促進我縣經濟社會快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來，省委、省政府一直高度重視相關工作，主動融入環(huán)渤海經濟圈，烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通，**區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。為做好京津冀相關產業(yè)轉移的承接工作，縣政府組織發(fā)改、經信、國土、環(huán)保等相關職能部門對京津冀地區(qū)禁止、限制產業(yè)政策進行認真研讀，結合國家相關產業(yè)政策和我縣實際，對適宜承接的產業(yè)類別進行了認真梳理，主動對接。同時，積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動如中博會、廈洽會、中國西部進口展暨國際投資大會等，并由團中央牽線搭橋，于2015年11月成功邀請中國青年企業(yè)家聯(lián)合會來自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表，在我縣舉辦了專場**招商引資項目推薦會。二是提升服務水平。對于達成初步意向的投資項目，縣委、縣政府主要領導多次召開專題辦公會議研究項目落地事宜，并成立由縣長親自掛帥的項目推進協(xié)調領導組。工商、發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門均為招商項目開通綠色通道，對企業(yè)注冊、立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)辦理時限作出承諾。縣人社、市政、供水、供電等部門及時提供人力資源、水、電、氣、暖等各項生產要素等基本情況，為外來投資項目落地提供便利條件。

(一)民營經濟發(fā)展制約因素仍很多

受國際貿易壁壘、原材料價格波動、勞動力成本上漲、產品市場需求下降等因素影響，造成全縣經濟持續(xù)低迷;全國出口下降、投資回落、消費不足，礦山企業(yè)抗風險能力不強，應對能力較弱，表現(xiàn)在市場需求不足，部分行業(yè)產能過剩，產銷形勢受到較大影響，如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺，特別是高科技人才更缺，制約了企業(yè)的發(fā)展，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司。同時，由于土地指標影響，規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素，企業(yè)在擴大規(guī)模、擴大產能等方面更加困難。

(二)民營經濟瓶頸難以突破

我縣民營企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多，新興的高成長性、高科技企業(yè)少，如錳礦加工企業(yè)，由于缺少礦產品，大部分處于停產或半停產狀態(tài)，不僅造成企業(yè)資產閑置，還嚴重影響我縣的財政收入;特別是企業(yè)資金短缺問題較為普遍，如山西潤生大業(yè)生物材料有限公司、佳農牧業(yè)有限責任公司，企業(yè)融資過度依賴政府，大多數企業(yè)有效資產已經全部抵押，很難再從銀行獲取貸款，民間及行業(yè)擔保公司發(fā)展尚在起步階段，小貸公司數量少額度小，擔保公司擔保能力接近飽合，再擔保能力不強，民營企業(yè)資金的強烈需求與國有銀行的嚴格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉資金不足和貸款不及時錯難于正常生產。

(一)積極破解民營經濟發(fā)展難題

1、強化金融服務創(chuàng)新，打造良好的融資環(huán)境，降低貸款門檻，簡化辦貸程序，拓寬融資渠道，積極發(fā)展政府主導的擔保公司，加強行業(yè)融資平臺和跨行業(yè)“互保池”融資平臺建設，支持重點企業(yè)與投資基金對接，繼續(xù)推進企業(yè)上市進程。

2、建立市級中小企業(yè)發(fā)展專項基金，選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè)，進行省級重點扶持。

3、建立科研成果對接轉化機制，優(yōu)先向區(qū)域內企業(yè)提供最新科研成果，加快科研成果轉化步伐。

4、協(xié)調金融機構壓縮貸款審批環(huán)節(jié)，減化信貸手續(xù)，放寬中小企業(yè)貸款條件，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設步伐，為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會化服務。

5、搞好產需面對面的深入對接，鼓勵較大企業(yè)發(fā)展配套產品合作伙伴，完善產業(yè)鏈條，緩解較大企業(yè)產能不足吃不了，小企業(yè)訂單不足吃不飽的問題。

(二)繼續(xù)打造民營經濟發(fā)展良好環(huán)境

1、全力實施民營經濟騰飛計劃，著力推進五大工程，在生產要素、市場競爭、創(chuàng)業(yè)服務、人才培訓、軟環(huán)境建設上不斷進行培育和發(fā)展。

2、要合理進行規(guī)劃布局，全面推行企業(yè)退城進區(qū)，加強項目管理和土地集約利用，對上世紀就已閑置的企業(yè)，把廠房和土地依法收回，條件成熟的引導對外招商合作。

3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設步伐，規(guī)范審批、檢查、收費等環(huán)節(jié)。

4、建立責任追究制度，對破壞經濟發(fā)展環(huán)境人員從嚴處理，用硬措施打造民營經濟發(fā)展的良好氛圍。

5、繼續(xù)加大招商引資力度，認真落實綜改試點縣和擴權強縣改革任務，大力推進行政審批制度改革，讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路，快審批，享受市級審批權。

6、進行全省“一盤棋”考量，改革措施及政策制定要向欠發(fā)達縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

最新上級主管部門考核結論范文(推薦)二

堅定理想信念方面存在的問題及表現(xiàn)形式在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新的歷史條件下，我們黨員干部隊伍從總體上講是能夠高揚共產主義理想的風帆，堅定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗的。但是也要看到，黨所處的社會環(huán)境，肩負的歷史任務發(fā)生了很大的變化，加上社會經濟生活中出現(xiàn)了許多新情況新問題，這必然會對黨員干部產生影響，其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了的問題，有的還十分嚴重。

(一)政治思想方面喪失理想信念

多數黨員干部政治思想積極，贊同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀是黨的指導思想，同黨中央保持高度一致，堅定共產主義的理想信念，堅定建設中國特色社會主義的信心。但是一部分黨員干部出現(xiàn)了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、動搖甚至喪失了對馬克思主義的信仰，對黨的忠誠意識有所動搖，而且逐漸弱化，喪失了理想信念，缺乏對建設有中國特色社會主義的信心。

認識渺茫論在相當一部分黨員、干部中存在，不能正確認識要把執(zhí)行黨的現(xiàn)階段政策同堅持黨的最高理想統(tǒng)一起來的道理，誤認為強調以經濟建設為中心就不需要堅持共產主義理想信念。表現(xiàn)在行為上不能嚴格按照共產黨員條件要求自己，缺乏進取精神，缺乏原則立場，事不關己，高高掛起，好事不點頭，壞事不搖頭。

(二)為人民服務宗旨觀念淡化

多數黨員干部堅持以為人民服務為宗旨，能把集體利益放到優(yōu)先位置，能為他人和集體犧牲個人利益，集體主義觀念比較強。有一部分黨員干部內心并不想失去個人利益，在不損害個人利益的情況下兼顧集體利益。還有一部分黨員干部宗旨觀念淡薄，把黨的宗旨拋在腦后，由于受市場經濟負面效應的影響，有的黨員干部認為市場經濟就是追求效益最大化，不存在功利思想和為人民服務，不能正確處理國家、集體、個人之間的利益關系，只追求個人利益而丟掉國家、集體和他人利益，淡化為人民服務觀念和服務意識。

(三)組織紀律渙散，黨員意識薄弱

多數黨員干部能夠嚴格要求自己，遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，但是一部分黨員干部組織紀律渙散，組織意識不強，長期不參加或極少參加組織生活，個人主義、自由主義嚴重，有的放松對自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

黨員意識的強弱反映黨員的理想信念堅持與否，關系到對黨的先進性的認同感。有的黨員由于黨員意識淡化不能自覺地按照黨員條件嚴格要求自己，不能發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不積極做群眾工作，脫離人民群眾。

(四)部分黨員干部道德缺失，缺乏號召力

多數黨員干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分黨員干部道德敗壞、腐化墮落和人格扭曲。一個經濟繁榮發(fā)展、社會深刻變革的時代，必然是一個呼喚和推崇高尚道德的時代。一個思想上、

政治上保持先進性，具有真理力量的黨，必然是一個保持高尚道德情操，具有人格力量的黨。必須看到，現(xiàn)在在干部隊伍中確實存在著不容忽視的道德滑坡、道德失范等現(xiàn)象。特別是在極少數黨員干部身上暴露出來的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威信。

黨員的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力減弱，黨員缺乏自覺自律。在有些部門、行業(yè)的管理包括黨內的管理主要是靠行政命令、制度、經濟手段，而像以往那種“黨叫干啥就干啥”的局面明顯弱化。黨員、干部隊伍以權謀私，違法亂紀、貪污腐化現(xiàn)象屢見不鮮，這些問題其深層的思想根源在于黨員干部理想信念的動搖、淡化。

堅定理想信念方面存在的問題及表現(xiàn)形式在“兩學一做”中，我們要突出堅定理想信念這個根本要求，教育引導黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。

中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進組織，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以實現(xiàn)共產主義為遠大目標。這種信念，建立在對黨的性質、宗旨、綱領和路線的堅定上，對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學認識和對人類社會美好未來的追求上，既體現(xiàn)了黨員對黨的理論的理性認識，又反映了黨員對黨的感性的認同感、歸屬感。堅定的理想信念，歷來是共產黨員的立身之本，動力之源。革命戰(zhàn)爭年代，

無數先烈為了共產主義事業(yè)不惜拋頭顱、灑熱血;在社會主義建設時期，廣大黨員牢記黨的宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。可以說，我們所取得的一切成就，都與始終堅持理想信念密不可分。

近年來，我黨連續(xù)開展了保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”等，在加強黨組織建設方面取得了良好的成效。各級黨組織及黨員干部在黨中央的指引下，團結帶領各族群眾貫徹落實黨的方針政策和各項工作部署，積極推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，涌現(xiàn)出了沈浩、郭明義、楊善洲等一批批優(yōu)秀共產黨員典型，得到了人民群眾的擁護和稱贊。但是，我們也要看到，當前，少數黨員干部對黨的信念有所動搖，逐漸弱化。比如，一些黨員不信馬列信鬼神、不信組織信個人。再比如，有的把信念功利化，把對信念的忠誠作為向黨等價交換的籌碼。當個人的欲望得不到滿足，自以為付出得不到領導或上級認可，就說怪話、發(fā)牢騷，貽誤或損害黨的事業(yè)。至于那些損公肥私、貪贓枉法、腐化墮落的人，已經完全背叛了黨的宗旨，喪失了做一個共產黨員的起碼資格，已無信念可談。這些現(xiàn)象的存在，究其根本原因，與黨員理想信念的缺失有關。所以，加強新形勢下共產黨員理想信念教育已變得非常必要、重要和緊迫。習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時再次強調，“理想信念就是共產黨人精神上的

‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。因此，共產黨人要以信念鑄魂，用信仰作骨，堅守一名共產黨員的追求。

目前正在開展的“兩學一做”學習教育既是今年組織工作的首要任務，也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內教育的又一次重要實踐，更是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。其目的就是一方面要面向全體黨員，在基層黨支部發(fā)力，切實引導廣大黨員自覺用黨章、黨規(guī)、黨紀規(guī)范自己的言行，教育廣大黨員深刻領會習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅決貫徹上級各項重要指示精神，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，做到了真管真用、長管長嚴。另一方面就是要通過開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中，切實提高黨員群體的整體質量，更好保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，持續(xù)推動形成風清氣正的政治生態(tài)。同時，就是要通過“兩學一做”學習教育解決黨員干部不真學、不細學，學不深、學不透的問題，讓大家把學習當作一種生活方式，當作一種精神追求，以學增才、以學提能，切實提高黨性修養(yǎng)和綜合能力。最終要達到的目的就是要通過學習教育解決黨員干部理想信念是否缺失和堅定的問題。

堅定的理想信念，是每個黨員干部終身的必修課。當前，由于價值觀念多元化，各種思想文化交鋒日趨激烈，意識形態(tài)領域斗爭日益

復雜，黨員領導干部理想信念面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的考驗。特別是隨著信息的大開放，黨員接受各種信息渠道便利多樣，部分黨員受經歷閱歷、思維方式、立場動機、知識水平等限制，對不同信息的立場、背景、意圖、真?zhèn)芜€不能深刻洞察、辯證思考，容易造成判斷失誤、思想混亂，極易受到不良思潮的侵蝕影響，以至于在部分黨員干部中不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。要做到堅定理想信念，必須讓黨員干部形成辯證思維，牢固樹立馬克思主義群眾觀，加深對我國國情和中國特色社會主義道路前進性和曲折性相統(tǒng)一的認識，不斷培植我們的精神家園。

“沒有理論的人容易被‘俘虜’”。因此，能不能用科學理論武裝黨員干部的頭腦，能不能解決黨員干部的理想信念問題，是檢驗學習教育是否取得成效的關鍵。要讓每一位黨員通過學習黨章黨規(guī)黨紀和系列講話精神，明白作為一名共產黨員，首要的就是堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求。要通過學習深入思考入黨為什么，黨員圖什么，為黨做什么，做到真學、真懂、真信、真用，把學習成效轉化為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。

通過學習教育，使全體黨員干部真正認識到，只有牢牢把握堅定理想信念這個關鍵，自覺加強思想政治修養(yǎng)，增強黨性鍛煉，保持高

尚的道德情操，追求積極向上的生活情趣，矢志不移，振奮精神，克難前行，才能不斷的實現(xiàn)自我凈化、自我革新、自我提高;才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。

當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，也正處在社會矛盾的多發(fā)期，一支理想信念堅定的共產黨員隊伍對我們正確處理人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定，推進經濟社會發(fā)展至關重要。加強黨員隊伍理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，清除存在于一些黨員中的種種錯誤認識成為黨在社會主義初級階段，尤其是全面建設小康社會時期必須長期堅持的一項基礎性工作。

一要充分發(fā)揮黨校在堅定黨員干部理想信念教育中的主渠道作用。中央一再強調，黨校不僅是黨員領導干部加強理論學習的重要陣地，而且是黨員干部增強黨性鍛煉和堅定理想信念的熔爐。作為黨員干部培訓教育的主陣地、主渠道、主戰(zhàn)場，各級黨校要緊緊圍繞《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，準確把握干部隊伍現(xiàn)狀，主動發(fā)揮作用，開設馬克思主義經典著作課程，專門講授有代表性的篇目，指導學員把馬克思主義經典著作的學習同馬克思主義中國化理論成

果的學習結合起來，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界、分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想理論影響。在教學過程中，要堅持用共產黨人的道德觀和社會觀。