鄰居是我們生活中的朋友，他們的互助和關(guān)懷讓我們感受到家的溫暖。結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，把握總結(jié)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，突出重要信息。這些范文能夠展示出不同人的思考和觀點(diǎn)，體現(xiàn)出多元化的視角和思路。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇一

為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣戶(hù)致貧，根據(jù)_扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)發(fā)〔20xx〕6號(hào)）、_河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于建立脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（冀辦〔20xx〕47號(hào)）、河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《河北省防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施辦法》（冀扶貧脫貧〔20xx〕9號(hào)）、省扶貧辦《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進(jìn)方案》（冀扶貧脫貧辦〔20xx〕11號(hào)）、石家莊市扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《石家莊市防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知（石扶貧脫貧〔20xx〕9號(hào)）和_靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》（靈辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，制定本方案。

全面貫徹_、_和省委、省政府，市委、市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，對(duì)全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口，建立健全防貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，完善脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，有效鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

（一）堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，多措并舉采取針對(duì)性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

（二）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合。因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，主要采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)增收致富。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富、守望相助，形成防止返貧致貧的工作合力。

（四）堅(jiān)持外部幫扶與群眾主體相結(jié)合。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強(qiáng)化勤勞致富導(dǎo)向，注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象艱苦奮斗意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。

（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象。

以家庭為單位，包括建檔立卡脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和收入略高于貧困戶(hù)的非建檔立卡邊緣戶(hù)。

（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

年人均可支配收入低于當(dāng)年度國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)倍左右（以20xx年6000元為參考）的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等，剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，按程序納入監(jiān)測(cè)范圍并實(shí)施幫扶。其中，重點(diǎn)關(guān)注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。

（三）監(jiān)測(cè)對(duì)象納入途徑。

防貧監(jiān)測(cè)以縣級(jí)為主體組織開(kāi)展，一般采取農(nóng)戶(hù)申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門(mén)信息篩查等途徑，經(jīng)村干部評(píng)議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)級(jí)審核公示后，由縣級(jí)扶貧部門(mén)組織車(chē)管、不動(dòng)產(chǎn)、人社、行政審批等部門(mén)綜合審查確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，建立監(jiān)測(cè)和幫扶臺(tái)賬，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

監(jiān)測(cè)對(duì)象納入采取以下3種途徑：

1、農(nóng)戶(hù)申報(bào)。農(nóng)戶(hù)認(rèn)為符合防貧監(jiān)測(cè)條件的，自愿向村委會(huì)提交《監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)書(shū)》；農(nóng)戶(hù)自己申請(qǐng)有困難或未提出申請(qǐng)，村民小組認(rèn)為其符合防貧監(jiān)測(cè)條件的，可代為申報(bào)。經(jīng)入戶(hù)核實(shí)并與相關(guān)部門(mén)信息比對(duì)后，符合條件的履行評(píng)議審核程序。

2、鄉(xiāng)村干部走訪排查。以鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)為主體，結(jié)合入戶(hù)幫扶走訪，對(duì)確認(rèn)的識(shí)別對(duì)象，對(duì)收入和“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行核查。排查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施監(jiān)測(cè)和幫扶的對(duì)象，履行評(píng)議審核程序。

3、部門(mén)篩查預(yù)警。扶貧、民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、應(yīng)急管理、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，及時(shí)篩查，定期通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。反饋鄉(xiāng)村入戶(hù)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專(zhuān)人，根據(jù)部門(mén)篩查預(yù)警信息開(kāi)展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評(píng)議審核程序。

4、大數(shù)據(jù)預(yù)警。依托靈壽縣精準(zhǔn)脫貧防貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，整合扶貧、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、保險(xiǎn)等單位數(shù)據(jù)，建立靈壽縣精準(zhǔn)脫貧防貧大數(shù)據(jù)中心，適時(shí)監(jiān)控貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)生活狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)預(yù)警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專(zhuān)人，根據(jù)預(yù)警信息開(kāi)展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評(píng)議審核程序。

凡有以下情形之一的，一般不得識(shí)別為防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象：

1、家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；

2、家庭成員中有任村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任的；

4、家庭成員中擁有小轎車(chē)（含面包車(chē)）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；

6、家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書(shū)、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書(shū)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的?！睂?duì)識(shí)別中特殊情況，由村民代表會(huì)議依據(jù)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、程序和相關(guān)政策進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議通過(guò)后予以公示，無(wú)異議的，可按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。

（四）監(jiān)測(cè)對(duì)象納入程序。

1、村評(píng)議公示。村干部和駐村工作隊(duì)(無(wú)駐村工作隊(duì)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，下同)評(píng)議提出全村監(jiān)測(cè)對(duì)象初選名單；并逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)；核實(shí)無(wú)誤后，初選名單在村內(nèi)公示5天，無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

2、鄉(xiāng)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村工作隊(duì)組成驗(yàn)收組，按各村上報(bào)的監(jiān)測(cè)對(duì)象初選名單逐戶(hù)審核驗(yàn)收。審核驗(yàn)收通過(guò)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)測(cè)對(duì)象審核名單，在各行政村公示5天，無(wú)異議的報(bào)縣扶貧部門(mén)。

3、縣級(jí)扶貧部門(mén)確定。組織車(chē)管、不動(dòng)產(chǎn)、行政審批、人社等相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單進(jìn)行綜合審查。審定通過(guò)后，由縣級(jí)扶貧部門(mén)組織錄入建檔立卡系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)對(duì)象的納入實(shí)行“一事一議”，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)納入，建立監(jiān)測(cè)和幫扶臺(tái)賬，實(shí)施幫扶措施，并于全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)及時(shí)錄入相關(guān)信息。自農(nóng)戶(hù)申報(bào)或排查、篩查發(fā)現(xiàn)起，至縣級(jí)扶貧部門(mén)審定，一般不超過(guò)20個(gè)工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)公示制度和監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入程序。對(duì)原有監(jiān)測(cè)對(duì)象按以上標(biāo)準(zhǔn)和程序重新識(shí)別納入。

（五）監(jiān)測(cè)對(duì)象管理。

納入監(jiān)測(cè)范圍后，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)收入、支出、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等基本情況及返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)對(duì)象中邊緣戶(hù)一旦出現(xiàn)致貧，應(yīng)及時(shí)履行貧困人口識(shí)別程序，納入建檔立卡，享受相關(guān)扶貧政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保20xx年如期脫貧，確保全面完成脫貧任務(wù)。

1、建檔立卡脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)由原幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)，非建檔立卡邊緣戶(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，每戶(hù)須明確一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶和聯(lián)系服務(wù)管理。

2、幫扶責(zé)任人通過(guò)走訪聯(lián)系監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完善登記統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立監(jiān)測(cè)對(duì)象收入登記臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以戶(hù)為單位，明晰農(nóng)民人均純收入的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)口徑，開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)戶(hù)月收入登記工作。由幫扶責(zé)任人每月月底進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，同群眾一起算賬，按月登記簽字，年度匯總，確保數(shù)字真實(shí)、群眾認(rèn)可。

（六）監(jiān)測(cè)對(duì)象標(biāo)注。

返貧致貧因素消除且收入持續(xù)穩(wěn)定超過(guò)1年的，按照“怎么進(jìn)怎么出原則”，通過(guò)村干部評(píng)議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)確定程序，可不再實(shí)施防貧監(jiān)測(cè)和幫扶救助。經(jīng)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶(hù)認(rèn)可后，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注。

對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象均開(kāi)展幫扶。逐戶(hù)分析監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)能力情況，優(yōu)先通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和扶智扶志措施提高監(jiān)測(cè)對(duì)象自我發(fā)展能力，有針對(duì)性地實(shí)施幫扶。多措并舉、綜合施策，充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)職能，多方發(fā)力開(kāi)展防貧幫扶。充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，形成穩(wěn)定長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，縣級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金對(duì)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)的扶貧小額信貸予以貼息，鼓勵(lì)其發(fā)展生產(chǎn)；支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)。動(dòng)員扶貧龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)；用好資產(chǎn)收益扶貧、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧等項(xiàng)目帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)因市場(chǎng)因素、自然災(zāi)害等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大農(nóng)資供應(yīng)力度，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，切實(shí)解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）（二）就業(yè)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)。通過(guò)勞務(wù)扶貧協(xié)作、扶貧車(chē)間建設(shè)等幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)；通過(guò)扶貧公益崗位安置就業(yè)；通過(guò)以工代賑等方式，優(yōu)先引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，提高就業(yè)收入。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)校企對(duì)接，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，實(shí)施職業(yè)技能免費(fèi)訂單培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)增收。對(duì)其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，優(yōu)先組織返崗和外出務(wù)工，優(yōu)先安排各類(lèi)公益崗位和本地就業(yè)崗位，保障就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：縣就業(yè)服務(wù)中心、縣教育局、縣發(fā)改局）。

（三）綜合保障。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施，確保應(yīng)保盡保。對(duì)其中符合低保條件的及時(shí)納入低保，低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵(lì)有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展集中供養(yǎng)。適度簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)對(duì)象臨時(shí)救助程序，提高臨時(shí)救助額度。對(duì)其中患大病、重病的監(jiān)測(cè)對(duì)象，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)和醫(yī)療救助后，合規(guī)自付費(fèi)用較高、影響基本生活的，統(tǒng)籌采取防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、社會(huì)捐助、社會(huì)救助等措施，確保得了大病、重病后基本生活有保障。（責(zé)任單位：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦）。

（四）教育專(zhuān)項(xiàng)救助。監(jiān)測(cè)對(duì)象當(dāng)年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶(hù)籍的大學(xué)新生，一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學(xué)生享受相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，高校勤工助學(xué)崗位優(yōu)先安排防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，福彩助學(xué)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持高考成績(jī)優(yōu)異的防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象就讀我省普通高中、省內(nèi)公辦普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）和中等職業(yè)學(xué)校的，按規(guī)定繼續(xù)享受“三免一助”政策。對(duì)防致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的本專(zhuān)科生，每人每年最高可貸款8000元，研究生可貸款12000元。同時(shí)，可按規(guī)定政策享受?chē)?guó)家助學(xué)金。確保所有學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。（責(zé)任單位：縣教育局）。

（五）防貧保險(xiǎn)。聚焦因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，由縣財(cái)政出資設(shè)立防貧保險(xiǎn)金，為全縣10%左右的非貧低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定因病、因?yàn)?zāi)等賠付啟動(dòng)線，實(shí)行階梯性保險(xiǎn)救助，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧機(jī)制。（責(zé)任單位：縣扶貧辦）。

（六）社會(huì)基金救助。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的家庭，發(fā)揮社會(huì)救助基金作用統(tǒng)籌開(kāi)展救助。用足用好各項(xiàng)幫扶政策措施，切實(shí)形成幫扶救助的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)防貧保險(xiǎn)“一保了之”、特困救助“一救了之”等問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣民政局）。

（七）扶志扶智。廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)精神。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推廣“愛(ài)心超市”“星級(jí)評(píng)比”“農(nóng)民夜校”“脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所”等做法，發(fā)揮村規(guī)民約和鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)、孝老理事會(huì)等組織作用，倡導(dǎo)婚俗新風(fēng)，推行厚養(yǎng)薄葬，規(guī)勸陳規(guī)陋習(xí)，懲治違法行為。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）。

（八）其他幫扶。引導(dǎo)社會(huì)組織將人才、項(xiàng)目、資金資源向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜，動(dòng)員組織各類(lèi)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展防貧志愿服務(wù)。對(duì)帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人，以及參與防貧幫扶救助的企業(yè)、個(gè)人及其他組織，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)費(fèi)用減免等政策。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣國(guó)稅局、縣人行）。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。防貧工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的調(diào)查核實(shí)、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通篩查預(yù)警，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展幫扶救助等工作。相關(guān)部門(mén)定期向靈壽縣精準(zhǔn)扶貧防貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)上傳本部門(mén)相關(guān)更新數(shù)據(jù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月20日向縣扶貧辦上報(bào)防貧監(jiān)測(cè)月報(bào)，確保底數(shù)清、信息準(zhǔn)。

（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度?？h扶貧辦牽頭統(tǒng)籌，相關(guān)行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，每季召開(kāi)不少于1次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享救助幫扶等措施。同時(shí)可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。

（三）堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn)。防貧監(jiān)測(cè)和幫扶要從實(shí)際出發(fā)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，防止擴(kuò)大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比，既不留死角，也不“養(yǎng)懶漢”。

（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)用好扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)、靈壽縣精準(zhǔn)扶貧防貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)、重點(diǎn)任務(wù)清單和各部門(mén)臺(tái)賬資料，依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶，減少不必要的填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（五）嚴(yán)格考核評(píng)估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅(jiān)考核內(nèi)容，加強(qiáng)明查暗訪力度；納入常態(tài)化約談事項(xiàng)，對(duì)工作不力造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇二

為深入貫徹《_湖南省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘陰鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕2號(hào)）等文件精神，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)逐年持續(xù)穩(wěn)定增收，特制定本方案。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的核心任務(wù)，因村因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定增收，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)要落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)逐戶(hù)、逐項(xiàng)摸底排查脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)上年10月以來(lái)收入情況，歸類(lèi)匯總、分析原因、預(yù)警研判，為落實(shí)增收幫扶措施提供重要依據(jù)。

（一）排查對(duì)象。

全縣脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)。

（二）排查內(nèi)容。

排查脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)上年10月以來(lái)經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入變化情況，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

6.上年有低保收入，因當(dāng)年低保被取消導(dǎo)致的減收情況；

7.上年有相關(guān)政策性補(bǔ)貼收入，因當(dāng)年補(bǔ)貼收入減少或取消導(dǎo)致的減收情況；

8.因家庭種養(yǎng)業(yè)遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致的減收情況；

9.上年因幫扶工作務(wù)實(shí)管用而有相應(yīng)收入，當(dāng)年因幫扶工作不到位導(dǎo)致的減收情況；

10.其它原因?qū)е碌臏p收情況。

（三）工作方式。

1.全面排查。組織村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）幫扶干部逐村逐戶(hù)摸底排查，做到不落一戶(hù)。

2.對(duì)比測(cè)算。對(duì)照脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)上年收入明細(xì)表，對(duì)比排查當(dāng)年同期實(shí)際收入，逐項(xiàng)計(jì)算（或預(yù)算）可能增減收的具體情況。

3.數(shù)據(jù)研判。對(duì)比脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)當(dāng)年與上年收入變化數(shù)據(jù)，研判脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。

4.匯總分析。分級(jí)對(duì)應(yīng)匯總村、鄉(xiāng)、縣脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)減收戶(hù)數(shù)及同比減收比例，匯總各項(xiàng)減收因素關(guān)聯(lián)戶(hù)數(shù)及所占比例。

根據(jù)逐戶(hù)逐項(xiàng)排查結(jié)果，因戶(hù)制宜落實(shí)幫扶增收措施，確保脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)當(dāng)年家庭收入在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增加10%以上。對(duì)于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對(duì)性落實(shí)替代增收項(xiàng)目，堅(jiān)決防止脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)當(dāng)年收入減少，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

1.落實(shí)種植業(yè)及合作社、大戶(hù)帶動(dòng)生產(chǎn)幫扶增收措施。對(duì)具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，從制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新品種選購(gòu)捐贈(zèng)、生產(chǎn)過(guò)程指導(dǎo)、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、提供貸款、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、特色種植、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品初加工、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、開(kāi)展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開(kāi)展消費(fèi)幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶(hù)帶動(dòng)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)生產(chǎn)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通線上線下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，商務(wù)_，鄉(xiāng)村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

2.落實(shí)庭院養(yǎng)殖業(yè)幫扶增收措施。對(duì)具備發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，從制定養(yǎng)殖規(guī)劃、提供貸款、建設(shè)圈舍、購(gòu)買(mǎi)捐贈(zèng)仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養(yǎng)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施、開(kāi)展消費(fèi)幫扶產(chǎn)品認(rèn)定、開(kāi)展消費(fèi)幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘庭院養(yǎng)殖業(yè)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)員，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，暢通畜禽產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì)幫扶企業(yè)、社團(tuán)等在畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委_部，商務(wù)_，鄉(xiāng)村振興局，金融服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

3.落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對(duì)具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位從搭建用工信息對(duì)接平臺(tái)、提供用工信息、開(kāi)展技能培訓(xùn)、培樹(shù)勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對(duì)接、指導(dǎo)穩(wěn)定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規(guī)范勞務(wù)協(xié)議、提供維權(quán)服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)小額人身意外傷害保險(xiǎn)、常態(tài)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)、提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)、兌現(xiàn)相關(guān)政策補(bǔ)貼等方面提供幫扶。支持本地涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式，帶動(dòng)幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。按規(guī)定對(duì)跨省就業(yè)的脫貧人口適當(dāng)安排一次_通補(bǔ)助。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

4.落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加大各類(lèi)崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動(dòng)態(tài)調(diào)整安置對(duì)象。健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，嚴(yán)格規(guī)范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)公益性崗位日常管理，按時(shí)兌現(xiàn)差異化崗位補(bǔ)貼。及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等行為。對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：人社局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財(cái)政局，鄉(xiāng)村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

5.落實(shí)幫扶車(chē)間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認(rèn)定就業(yè)幫扶車(chē)間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對(duì)幫扶車(chē)間認(rèn)定和支持的最重要標(biāo)準(zhǔn)。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)注冊(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)等各種形式的就業(yè)幫扶車(chē)間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制作、來(lái)料加工等生產(chǎn)活動(dòng)，吸納有勞動(dòng)能力和半弱勞動(dòng)能力幫扶人口實(shí)現(xiàn)幫扶車(chē)間就業(yè)。延續(xù)支持就業(yè)幫扶車(chē)間費(fèi)用減免以及地方實(shí)施的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費(fèi)提供崗前培訓(xùn)；對(duì)已認(rèn)定并錄入省平臺(tái)的就業(yè)幫扶車(chē)間，對(duì)吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；對(duì)吸納脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：人社局，財(cái)政局，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

6.落實(shí)小額信貸幫扶增收措施。通過(guò)多種有效措施補(bǔ)足脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)當(dāng)年因沒(méi)有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續(xù)挖掘小額信貸潛力，實(shí)現(xiàn)符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)小額信貸“應(yīng)貸盡貸”。對(duì)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無(wú)死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)沒(méi)有貸款意愿、沒(méi)有生產(chǎn)項(xiàng)目、沒(méi)有必要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)技能、沒(méi)有合作經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、沒(méi)有銷(xiāo)售渠道等實(shí)際困難。對(duì)沒(méi)有貸款意愿的，幫助分析原因、對(duì)癥下藥；對(duì)沒(méi)有確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，通過(guò)市場(chǎng)前景分析指導(dǎo)，幫助篩選合適項(xiàng)目；對(duì)沒(méi)有必要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)技能的，引導(dǎo)參與技術(shù)培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能；對(duì)自家種養(yǎng)有困難的，在本人自愿前提下，通過(guò)畜禽托養(yǎng)、土地托管等方式合作經(jīng)營(yíng)；對(duì)沒(méi)有銷(xiāo)售渠道的，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì)幫扶企業(yè)、社團(tuán)等推介作用，暢通線上線下銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決賣(mài)難問(wèn)題。（責(zé)任單位：金融辦，人民銀行，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

7.落實(shí)產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶(hù)”的“四位一體”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動(dòng)、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對(duì)有勞動(dòng)能力、有半弱勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，引導(dǎo)參加生產(chǎn)勞動(dòng)或公益性崗位就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收；對(duì)整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，實(shí)行差異化收益分配。嚴(yán)格履行村集體制定分配計(jì)劃、村民代表討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案、村內(nèi)公示公告的分配流程。對(duì)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要明晰聯(lián)農(nóng)益農(nóng)績(jī)效目標(biāo)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵(lì)支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)通過(guò)變股東實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)村振興局，高新區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

8.落實(shí)社會(huì)救助兜底保障幫扶增收措施。落實(shí)分層分類(lèi)社會(huì)救助兜底保障政策。對(duì)脫貧人口、監(jiān)測(cè)人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，按照困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶(hù)”納入低保范圍。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時(shí)適當(dāng)給予扣減。過(guò)渡期內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計(jì)入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對(duì)剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口，根據(jù)實(shí)際需要給予專(zhuān)項(xiàng)救助或?qū)嵤┢渌匾戎?。?qiáng)化急難救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況。用好用足鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)臨時(shí)救助備用金制度，全面落實(shí)“先行救助”“分級(jí)審批”政策規(guī)定。（責(zé)任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

9.落實(shí)扶志扶智幫扶增收措施。對(duì)內(nèi)生動(dòng)力不足的脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)，通過(guò)扶志扶智，增強(qiáng)其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導(dǎo)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。引導(dǎo)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)遵守村規(guī)民約，踐行文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)參與星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選等文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強(qiáng)不息典型，激發(fā)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)熱情。引導(dǎo)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)參與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高家庭種養(yǎng)業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng)辦農(nóng)民夜校等培育職業(yè)農(nóng)民的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，實(shí)現(xiàn)智隨志走、志以智強(qiáng)，讓脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)既富腦袋又富口袋。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉(xiāng)村振興局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

10.落實(shí)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶增收措施。脫貧村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范創(chuàng)建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類(lèi)村派駐駐村工作隊(duì)和駐村第一書(shū)記，要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)幫扶工作，因地制宜推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策措施落實(shí)落地，推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，宣傳自主創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)穩(wěn)定增收。繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。幫扶責(zé)任人要全程參與脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)收入排查工作，因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施。（責(zé)任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)）。

（一）提高政治站位。開(kāi)展脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)減收情況排查、落實(shí)幫扶增收措施，是落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重大決策部署的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要提高政治站位，樹(shù)牢底線思維，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定增收是杜絕規(guī)模返貧的底線要求，是當(dāng)前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)村三級(jí)要承擔(dān)主體工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)鄉(xiāng)村振興辦要履行工作專(zhuān)責(zé)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門(mén)和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準(zhǔn)施策。

（三）制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。對(duì)照脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)上年收入逐項(xiàng)對(duì)比排查核算，對(duì)可能出現(xiàn)的減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實(shí)幫扶措施，為當(dāng)年9月30日核算脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭收入提前做好準(zhǔn)備；9月中旬前將落實(shí)幫扶措施的戶(hù)數(shù)、幫扶措施具體數(shù)量等工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)為單位上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。

（四）確保工作實(shí)效。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對(duì)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)排查收入和落實(shí)幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過(guò)場(chǎng)。要敢于較真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)減收風(fēng)險(xiǎn)，都要邊排查邊落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)因工作弄虛作假、不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致規(guī)模性返貧的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。縣鄉(xiāng)村振興局每年8月初將組織開(kāi)展脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)穩(wěn)定增收專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)排查不精準(zhǔn)、幫扶措施不力、減收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)跟蹤督辦直至風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除，督查結(jié)果納入年末考核范圍。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題導(dǎo)致脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)（抽查檢查及系統(tǒng)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)5戶(hù)以上）收入下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)，年末考核實(shí)行一票否決。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇三

亞蓮攝。

1月15日，時(shí)軍鋒在無(wú)梁鎮(zhèn)派出所投案自首。曹晶晶攝本報(bào)記者朱柳笛河南平頂山、許昌報(bào)道時(shí)建鋒，河南農(nóng)民，43歲，時(shí)家排行老二。時(shí)軍鋒，河南農(nóng)民，39歲，時(shí)家排行老三。

今年1月，時(shí)家兩兄弟的命運(yùn)，經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)似的變化。

視頻：河南天價(jià)過(guò)路費(fèi)案稱(chēng)每月賄賂收費(fèi)站長(zhǎng)。

時(shí)建鋒涉嫌利用“軍牌車(chē)”偷逃368萬(wàn)元高速費(fèi)，被判無(wú)期后，于1月13日突然翻供，聲稱(chēng)為弟弟時(shí)軍鋒代罪，幕后有黑手；逃亡的弟弟突然自首，承認(rèn)哥哥頂替自己坐牢，致使案情發(fā)生重大變化。

時(shí)軍鋒利用“軍牌車(chē)”運(yùn)沙土是為了使家庭快速脫貧致富。哥哥為其頂罪后，時(shí)軍鋒四處活動(dòng)，花費(fèi)了近百萬(wàn)，仍未能將哥哥從獄中“撈出”，在輿論壓力下投案自首。

由于時(shí)軍鋒四處活動(dòng)，借了巨額高利貸，如今時(shí)家又回到了當(dāng)初的貧窮。

1月13日，翻供那天，面對(duì)央視采訪鏡頭，時(shí)建鋒的眼神一直在閃爍?！拔沂翘嫖业艿茼斪铩５艿茏屛蚁软斨?，有人會(huì)在外面跑關(guān)系，以后會(huì)讓我出去。”

這一天，禹州農(nóng)民時(shí)建鋒“涉嫌偷逃368萬(wàn)高速費(fèi)”的案情發(fā)生逆轉(zhuǎn)。此前，時(shí)建鋒因利用假冒軍車(chē)，運(yùn)送沙土，偷逃過(guò)路費(fèi)，被平頂山市中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑。

時(shí)建鋒翻供之后，其弟時(shí)軍鋒去派出所自首，承認(rèn)是他購(gòu)買(mǎi)了“軍用車(chē)牌”。時(shí)建鋒和時(shí)軍鋒的人生猶如一枚硬幣的正反面。在各種力量的撥弄中，這枚硬幣從正面翻至反面，如今又翻回了正面。

時(shí)家貧困，村里有名。

時(shí)家的經(jīng)濟(jì)狀況在村里位于倒數(shù)二三，“老二”時(shí)建鋒憨厚老實(shí)，靠挖煤、賣(mài)小雞謀生。

時(shí)家生活在無(wú)梁鎮(zhèn)祁王村，離禹州市區(qū)約20多公里。時(shí)家有兄弟三人，時(shí)建鋒排行老二。時(shí)建鋒被判無(wú)期的消息曾讓整個(gè)村子震動(dòng)。

“誰(shuí)進(jìn)去(_)，建鋒也不會(huì)進(jìn)?！睍r(shí)文舉說(shuō)。他是時(shí)建鋒的發(fā)小。在他看來(lái)，整個(gè)無(wú)梁鎮(zhèn)祁王村，再也找不出比時(shí)建鋒心更善、更受人欺負(fù)的人了。

“他哪里有本事去弄軍牌？”眾多村民眼里，時(shí)建鋒實(shí)在，無(wú)論誰(shuí)家有需要，只要叫上一聲“建鋒”，他一定會(huì)放下手中的活去幫忙。

時(shí)家的窮在村里是有名的。“算不上最后，但倒數(shù)第二第三總是有的?！逼钔醮宕逯魅螘r(shí)栓柱說(shuō)。

在村里人看來(lái)，時(shí)家的窮困是有因可循的。

上世紀(jì)80年代，時(shí)家的老父親在村里頭辦起了磚窯，手工做磚坯，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)幾年，虧了好幾萬(wàn)元。“他們的父親不識(shí)字，經(jīng)常算錯(cuò)賬?！贝逯魅螘r(shí)栓柱說(shuō)，“人家買(mǎi)一萬(wàn)塊磚，能送去一萬(wàn)二千塊?！?/p>

再加上大哥時(shí)銀鋒結(jié)婚，父親患上肺癌去世，無(wú)疑又為這個(gè)家庭增添了一筆不小的花費(fèi)。

因?yàn)榧彝ヘ毨У木壒?，時(shí)家的三個(gè)兒子都只讀到初中就作罷了。時(shí)建鋒幾乎沒(méi)有踏出過(guò)祁王村，在村里人眼里，他“憨厚，老實(shí)，肯吃苦?！?/p>

初中畢業(yè)之后，他和時(shí)文舉一起去了后山的采石場(chǎng)，幫人運(yùn)石頭，遇到滑坡，一塊四五噸重的大石頭從山上滾了下來(lái)，兩輪的小推車(chē)瞬間被壓扁。時(shí)建鋒從此不敢再運(yùn)石頭。

他又去煤窯干活，遇到塌方，煤渣子簌簌地往下落，把他齊胸掩埋了。時(shí)建鋒從此也不敢再挖煤。村里人能夠回憶起的，是他每天騎著一輛破自行車(chē)，馱著雞苗四處去販賣(mài)的情景。

在時(shí)建鋒未被帶走之前，70多歲的母親一直與他一起生活，而父親的債務(wù)，他也償還了一部分。他甚至偶爾會(huì)接濟(jì)已經(jīng)自立門(mén)戶(hù)的大哥。

“能人老三”急于致富。

“老三”時(shí)軍鋒被認(rèn)為“能說(shuō)會(huì)道”、“想發(fā)財(cái)，啥都敢做”，他很早去了溫州“混社會(huì)”

三弟時(shí)軍鋒在村里人的心中則是另一副形象，他“能說(shuō)會(huì)道”，甚至有些村民會(huì)用“能人”這個(gè)詞來(lái)形容時(shí)軍鋒。

但時(shí)文舉更愿意把這種“能”理解為“騙術(shù)”?！跋胍l(fā)財(cái)，啥都敢做?！贝迕駮r(shí)文舉這樣評(píng)價(jià)時(shí)軍鋒。他至今對(duì)時(shí)軍鋒的一次欺騙耿耿于懷。那是10多年前，駕駛證緊俏的年代，時(shí)軍鋒對(duì)他說(shuō)，有渠道可以弄到駕駛證，但是需要數(shù)千元。時(shí)文舉賣(mài)掉了三輪車(chē)，湊齊了一筆錢(qián)交給了時(shí)軍鋒，但事后他才從別人口中得知，時(shí)軍鋒用這筆錢(qián)為自己辦了駕照之后前往浙江打工。

時(shí)軍鋒生于1972年，沒(méi)有人記得他輟學(xué)去“混社會(huì)”的準(zhǔn)確時(shí)間了，時(shí)家的母親只是說(shuō)，因家里貧困，三個(gè)兒子都在初中輟學(xué)謀生。

大哥時(shí)銀鋒記得，三弟時(shí)軍鋒對(duì)于家庭的狀況一直有怨言。父親去世后，時(shí)軍鋒曾對(duì)他抱怨，“什么都沒(méi)有留下，只留下了一身的欠賬?！?/p>

在他看來(lái)，弟弟時(shí)軍鋒一直積極尋求著改變：初中畢業(yè)之后就外出闖蕩，學(xué)會(huì)了開(kāi)車(chē)之后，就去浙江給人跑運(yùn)輸。后來(lái)在外地做生意，賺了些錢(qián)，還認(rèn)識(shí)一些“有門(mén)道的人”。

在村里人看來(lái)，因?yàn)椤白彀吞?，能說(shuō)會(huì)道”，時(shí)軍鋒似乎在外邊“混得不錯(cuò)”。時(shí)栓柱說(shuō)，每逢春節(jié)回家的時(shí)軍鋒儼然是“成功人士”，總是衣著光鮮，和村里的老少爺們打招呼，偶爾發(fā)支煙，聊上一兩句。村里人說(shuō)，時(shí)軍鋒僅僅是在春節(jié)時(shí)回家，讓人感覺(jué)很難接觸，揣摩不透，即便是回村之后，他也會(huì)一連好幾天不回村里，再回來(lái)時(shí)就有了新的朋友一起跟隨而來(lái)。

他甚至自己張羅了自己的婚姻，直到帶著老婆孩子回家的那天，母親才知道這個(gè)消息。

“他已經(jīng)大了，我管不著了?！睍r(shí)家的母親這樣說(shuō)。

2006年，遠(yuǎn)在浙江溫州的時(shí)軍鋒突然給家里打來(lái)電話，說(shuō)有了賺錢(qián)的法子，要回老家運(yùn)輸沙土，并邀請(qǐng)二哥時(shí)建鋒幫忙。

“弟弟是哥哥心中的神”

時(shí)軍鋒回老家邀二哥時(shí)建鋒開(kāi)沙場(chǎng)，村中時(shí)家好友稱(chēng)建鋒對(duì)弟弟太順從，所以肯為其頂罪。

在祁王村外50公里處，有條魯山沙河，盛產(chǎn)沙土，每天數(shù)以千計(jì)的運(yùn)沙車(chē)從無(wú)梁鎮(zhèn)駛過(guò)，行駛在前往平頂山或者鄭州的路上。嚴(yán)重的超載，致使這條名為鄭平國(guó)道的道路不堪負(fù)荷，多處地面塌陷，恰似起伏的波浪。

時(shí)銀鋒說(shuō)，2007年底到2008年初，當(dāng)時(shí)鄭州那邊搞了許多大型建設(shè)，沙子的需求量比較大。

2007年，時(shí)軍鋒真的回老家了。

“軍鋒在外邊跑得多，認(rèn)識(shí)的人多，知道怎么賺錢(qián)?！睍r(shí)銀鋒稱(chēng)。時(shí)風(fēng)沙場(chǎng)就是在那個(gè)時(shí)候建起的。這個(gè)以時(shí)家兄弟名字命名的沙場(chǎng)，屬于鄰村的地段。

最開(kāi)始時(shí)，時(shí)建鋒買(mǎi)了兩輛大車(chē)，從平頂山魯山縣的沙河運(yùn)回沙土，放在自己的沙場(chǎng)里，對(duì)外兜售，從中賺差價(jià)。

據(jù)時(shí)銀鋒稱(chēng)，這兩輛大車(chē)是時(shí)軍鋒拿出了自己的積蓄購(gòu)買(mǎi)的，還貸了一部分款。

時(shí)文舉介紹說(shuō)，買(mǎi)運(yùn)沙車(chē)時(shí)需要貸款，時(shí)軍鋒的信譽(yù)不好，時(shí)建鋒以自己的名義，去無(wú)梁鎮(zhèn)的農(nóng)村信用合作社為弟弟貸款30萬(wàn)元。那段時(shí)間，時(shí)建鋒曾經(jīng)突然向時(shí)文舉借1萬(wàn)元錢(qián)。在時(shí)文舉的反復(fù)追問(wèn)下，他才承認(rèn)是幫弟弟時(shí)軍鋒買(mǎi)車(chē)借的。

2007年，沙場(chǎng)辦起了之后，時(shí)建鋒應(yīng)時(shí)軍鋒的邀請(qǐng)，陸陸續(xù)續(xù)在沙場(chǎng)工作了大約兩三個(gè)月的時(shí)間，看門(mén)、賣(mài)沙，或者直接跟車(chē)。

大哥時(shí)銀鋒稱(chēng)，這段時(shí)間里，時(shí)建鋒從來(lái)沒(méi)有跟時(shí)軍鋒提過(guò)報(bào)酬的事情。

而時(shí)文舉為時(shí)建鋒感到不甘，他覺(jué)得，時(shí)建鋒對(duì)弟弟“順從”得太過(guò)分了。時(shí)文舉說(shuō)，“他弟弟就是他心里的神。所以后來(lái)，他肯為弟弟頂罪，也不奇怪?！?/p>

大貨車(chē)從沙河到祁王村，通常會(huì)走國(guó)道。同樣經(jīng)營(yíng)沙土生意的董老板稱(chēng)，國(guó)道路況差，一天頂多往返兩趟。

“去掉運(yùn)沙的成本，打點(diǎn)途經(jīng)的執(zhí)法人員和超限站，每天頂多賺300塊，這是微利。還不算車(chē)子的損耗?！倍习宸Q(chēng)。這個(gè)說(shuō)法也得到了其他沙場(chǎng)老板的證實(shí)。

時(shí)銀鋒說(shuō)，三弟的車(chē)起初走的也是國(guó)道，后來(lái)因?yàn)槌隽藘纱畏?chē)事故，最后折價(jià)賣(mài)掉車(chē)，還虧本十幾萬(wàn)元。

在時(shí)文舉看來(lái)，如果不是這兩次翻車(chē)事故導(dǎo)致欠下債務(wù)，時(shí)家兄弟也許和無(wú)梁鎮(zhèn)里其他經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸車(chē)的人一樣，守著微利，繼續(xù)過(guò)活。

時(shí)家值錢(qián)的東西都被債主拿走，時(shí)家越發(fā)破敗。本報(bào)記者朱柳笛攝。

2008年，時(shí)家發(fā)生了一件大事：多了兩輛“軍牌車(chē)”。時(shí)軍鋒從萬(wàn)里汽車(chē)廠定制了兩輛軍綠色的斯太爾重型載貨汽車(chē)，專(zhuān)門(mén)為配合掛“軍牌”在高速上運(yùn)輸沙子。

從魯山縣到祁王村還可以走這樣一條道路，在下湯收費(fèi)站上鄭堯高速，行駛110公里后從長(zhǎng)葛西轉(zhuǎn)入無(wú)梁鎮(zhèn)。

但貨車(chē)通常會(huì)超載，而超載的貨車(chē)在高速上會(huì)被收取高昂的通行費(fèi)。

時(shí)軍鋒用“軍牌車(chē)”運(yùn)沙則是為了免交過(guò)路費(fèi)。

時(shí)銀鋒說(shuō)，在郟縣那片，常有人用掛著“軍牌”的車(chē)跑運(yùn)輸。兩年前，家住在大馬路邊上的時(shí)銀鋒幾乎每天都能看到掛著“軍牌”的大貨車(chē)從門(mén)前開(kāi)過(guò)，車(chē)上載滿(mǎn)沙土和石子。

“多的時(shí)候一天能見(jiàn)到四五輛。”時(shí)銀鋒稱(chēng)。

祁王村運(yùn)沙土的司機(jī)也證實(shí)了時(shí)銀鋒的說(shuō)法，他們說(shuō)，有些人隨便花上兩三百元，就能弄到一個(gè)假的軍用車(chē)牌。

曾擔(dān)任下湯收費(fèi)站副站長(zhǎng)的李占峰說(shuō)，2008年5月的一天，一個(gè)自稱(chēng)是部隊(duì)上名叫李金良的人來(lái)到下湯收費(fèi)站，說(shuō)是許昌地區(qū)他所在的部隊(duì)正在搞土建工程，需要有兩輛軍車(chē)在下湯收費(fèi)站經(jīng)過(guò)并且免通行費(fèi)。

“當(dāng)時(shí)已經(jīng)中午了，李金良說(shuō)要順便吃個(gè)飯。我們?cè)谙聹稚险伊藗€(gè)小店。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的有我、李金良、王歡?！崩钫挤寤貞浾f(shuō)，“他們那邊來(lái)了3個(gè)人，一個(gè)是李金良，另外一個(gè)也穿著軍裝。”

后來(lái)，李占峰在媒體前指認(rèn)第三個(gè)吃飯的人模樣酷似時(shí)軍鋒?！爱?dāng)時(shí)李金良說(shuō)，這是我司機(jī)?！?/p>

“因?yàn)樯婕安筷?duì)，我們沒(méi)有條件確認(rèn)李金良身份的真?zhèn)危偌由纤o我的手續(xù)齊全，三證一單完善，我們就將兩輛軍綠色斯太爾后八輪自卸車(chē)按照高速公路管理相關(guān)規(guī)定列為免收通行費(fèi)車(chē)輛?！崩钫挤逭f(shuō)。此后，兩塊已經(jīng)申請(qǐng)了免收通行費(fèi)的“軍牌”“wj19-30055”、“wj19-30056”掛在了時(shí)家兄弟的兩輛大貨車(chē)上。

據(jù)中原高速平頂山分公司的統(tǒng)計(jì)顯示，從2008年5月4日至2009年1月1日止，兩車(chē)行車(chē)路線主要是載貨從下湯收費(fèi)站上高速，到長(zhǎng)葛西收費(fèi)站下高速。

在8個(gè)月間，兩車(chē)在長(zhǎng)葛西收費(fèi)站通行1172次，逃費(fèi)萬(wàn)元；在下湯收費(fèi)站通行1179次，逃費(fèi)萬(wàn)元。

在村里人看來(lái)，時(shí)家兄弟用“軍牌”車(chē)跑高速，是想走捷徑，賺得更快，賺得更多。

“假軍牌”為何敗露？

2009年1月的一天，河南省武警總隊(duì)出現(xiàn)在鄭堯高速下湯段，將時(shí)軍鋒的兩輛車(chē)、連司機(jī)全部帶走。

時(shí)銀鋒說(shuō)，車(chē)子被扣后，他們以為部隊(duì)正在處理此事。時(shí)軍鋒在后來(lái)接受采訪時(shí)這樣解釋?zhuān)麄兊摹败娷?chē)”為什么會(huì)被舉報(bào)，因?yàn)?，下湯收費(fèi)站的副站長(zhǎng)李占峰也有大貨車(chē)在搞運(yùn)輸，但因?yàn)椴蝗纭败娕栖?chē)”效益好，所以眼紅，他曾向時(shí)軍鋒提出也給弄一個(gè)“軍牌”的想法，被時(shí)拒絕，因此心生報(bào)復(fù)之意。

時(shí)家人還表示，他們手里掌握著部分錄音材料，能夠證明李占峰曾經(jīng)與時(shí)軍鋒熟識(shí)并有交往。

李占峰現(xiàn)在已經(jīng)是魯山收費(fèi)站站長(zhǎng)。他否定了時(shí)軍鋒的說(shuō)法，并告訴記者，他之所以舉報(bào)，是因?yàn)楦鶕?jù)以往經(jīng)驗(yàn)，部隊(duì)的土建工程一般都會(huì)在半年內(nèi)結(jié)束，而時(shí)家兄弟的車(chē)到2008年年底還在拉沙，于是收費(fèi)站對(duì)這兩輛“軍車(chē)”的真實(shí)身份產(chǎn)生了懷疑。

“我們就把此情況反映給平頂山分公司，平頂山分公司又把情況反映給省公司，省公司通過(guò)河南省治理超限超載辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)治超辦)與部隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。”李占峰說(shuō)，“因?yàn)檫@涉及部隊(duì)，單憑我們根本沒(méi)辦法核查解決?！崩钫挤逶诎妇碇姓f(shuō)，一直到2009年6月份，平頂山分公司都沒(méi)有收到部隊(duì)將兩輛軍車(chē)帶走的任何消息，于是又通過(guò)省治超辦與其取得聯(lián)系，省武警總隊(duì)警備司令部出具了車(chē)牌照為“wj19-30055”、“wj19-30056”兩輛斯太爾自卸貨車(chē)為假冒武警車(chē)輛的證明，于是平頂山分公司向_門(mén)報(bào)案。

2009年12月18日，作為車(chē)輛的管理者，時(shí)建鋒被魯山公安局逮捕。

“他是在老三的沙場(chǎng)上被警察帶走的，那時(shí)候，玉米長(zhǎng)得還沒(méi)有膝蓋高?！贝逯魅螘r(shí)栓柱至今還對(duì)當(dāng)時(shí)的情景歷歷在目。

花費(fèi)百萬(wàn)“撈人”失利。

時(shí)家曾相信“老三”時(shí)軍鋒通過(guò)關(guān)系能“救出”老二，未成后，老二翻供老三自首。

時(shí)銀鋒原本以為，二弟被抓后，可能是今天進(jìn)去，明天出來(lái)，最壞的打算也就是判幾年，緩幾年。

“我們很相信這個(gè)關(guān)系一定能夠把老二弄出來(lái)，老三的社會(huì)關(guān)系很好?！睍r(shí)銀鋒說(shuō)。

但令時(shí)銀鋒沒(méi)有想到的是，2010年12月21日，平頂山市中級(jí)人民法院以(2010)平刑初字第104號(hào)刑事判決書(shū)對(duì)此案作出判決。以詐騙罪判處時(shí)建鋒無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。并處罰金200萬(wàn)元，追繳被告人違法所得一切財(cái)物。

聽(tīng)到消息時(shí)，時(shí)軍鋒正在吃面，他的眼淚刷地一下就掉進(jìn)了面碗。判決后，時(shí)建鋒也沒(méi)有在法定期限內(nèi)上訴，判決發(fā)生法律效力。盡管平頂山市檢察院曾經(jīng)因?yàn)橹T多疑點(diǎn)要求魯山縣公安局退回補(bǔ)充偵查，但這些疑點(diǎn)在時(shí)建鋒堅(jiān)稱(chēng)本案系其一人所為的情況下，被忽略了。

時(shí)建鋒被判無(wú)期后，時(shí)軍鋒偷跑到鄭州，給人開(kāi)車(chē)。

而大哥時(shí)銀鋒還堅(jiān)信著，老三憑借活泛的社會(huì)關(guān)系，一定能夠?qū)㈥P(guān)押的老二從獄中救出。時(shí)銀鋒說(shuō)，老二判了無(wú)期之后，生活還算正常?！拔液孟衤?tīng)三弟說(shuō)，再花點(diǎn)錢(qián)，弄個(gè)10萬(wàn)8萬(wàn)，給老二弄個(gè)保外就醫(yī)。”

為了把老二從牢里弄出來(lái)，時(shí)軍鋒的欠賬“已經(jīng)累到了90多萬(wàn)元”。

時(shí)軍鋒曾對(duì)記者說(shuō)，他都不敢算賬：“我借了好多錢(qián)，還有高利貸。五分的利息，八分的利息，甚至一毛的利息都有?！?/p>

案件調(diào)查中，當(dāng)?shù)匚渚ш?duì)出示證明，稱(chēng)查無(wú)李金良此人。河南省武警總隊(duì)同時(shí)也出具了其軍牌為假軍牌的證明。

當(dāng)時(shí)間在點(diǎn)滴地流失后，時(shí)軍鋒撈人的希望日漸暗淡。時(shí)銀鋒把這種“無(wú)奈”比喻為“有小牛掉進(jìn)井里，勁兒使不上的感覺(jué)”。

時(shí)銀鋒覺(jué)得，正是這種無(wú)奈一天天發(fā)酵，裹挾著時(shí)軍鋒，讓他去自首了。

今年1月13日，在平頂山市中院的協(xié)調(diào)下，_和中央電視臺(tái)的記者曾分別在當(dāng)天上午和下午對(duì)羈押在魯山看守所的時(shí)建鋒進(jìn)行采訪。據(jù)當(dāng)時(shí)參與采訪的記者講述，在當(dāng)天上午的采訪中，時(shí)建鋒沉默寡言而又心事重重，只是說(shuō)了“軍牌有真有假”等內(nèi)容。

而在下午面對(duì)中央電視臺(tái)的鏡頭時(shí)，他終于忍不住了?！斑@事是我弟弟干的，我是幫他看車(chē)的?！彼f(shuō)，“我進(jìn)來(lái)的時(shí)候，我弟弟跟我說(shuō)的是讓我先頂著，有人會(huì)在外面跑關(guān)系，以后會(huì)讓我出去的?，F(xiàn)在我知道我出不去了?！?/p>

1月15日，時(shí)軍鋒從鄭州回了家。在探望過(guò)母親之后，他走進(jìn)了無(wú)梁鎮(zhèn)派出所。

直到自首前的最后一刻，時(shí)軍鋒始終希望能夠在異地自首?！白允滓膊话踩液芄铝?，特別孤立?！睍r(shí)軍鋒曾對(duì)記者說(shuō)。

他甚至擔(dān)心自己會(huì)死在看守所里：“把人搞成神經(jīng)病也好，摔了個(gè)跟頭，回來(lái)睡覺(jué)掉下床，死的人太多了。”

時(shí)家兄弟假軍車(chē)被查的消息猶如沙塵，飄蕩在祁王村的空氣里，不分晝夜。

祁王村，人們的臉是灰蒙蒙的，如同他們的衣裳，打著瞧不出顏色的補(bǔ)丁。隨處可見(jiàn)生銹的鐵柵欄，破掉的窗戶(hù)，村里的時(shí)光被定格在上世紀(jì)90年代。

祁王村的人大多似乎可以預(yù)測(cè)自己的命運(yùn)：男人不是在南方打工，就是在家賣(mài)雞苗或者給周?chē)牟墒瘓?chǎng)、煤窯做苦力，女人們?cè)诩沂帐?分的田地，種上玉米或者小麥，期待有個(gè)好收成。

可以溫飽，卻不可能暴富———如果不是被判無(wú)期，時(shí)家的老二時(shí)建鋒的命運(yùn)也是如此。

有人說(shuō)，時(shí)家老三搞“軍車(chē)”運(yùn)輸，其實(shí)發(fā)了大財(cái)。

祁王村村民曾見(jiàn)著他先后開(kāi)著現(xiàn)代轎車(chē)、本田雅閣和豐田霸道回村。車(chē)子的變化，讓這位曾經(jīng)排在村里最末端位臵的時(shí)家老三，變?yōu)楸娙搜壑械睦习濉?/p>

人們疑惑他并沒(méi)有用掙來(lái)的錢(qián)蓋新房子。時(shí)家兩兄弟仍舊和母親居住在兩棟相鄰的平房里。

沙土生意有了起色后，時(shí)軍鋒曾為自己所居住的平房裝上了空調(diào)、冰箱等。如果“軍牌車(chē)”沒(méi)有被扣，時(shí)家也許能躋身村里經(jīng)濟(jì)實(shí)力數(shù)一數(shù)二的行列。

但據(jù)祁王村村民稱(chēng)，時(shí)家“軍車(chē)”被扣后，不少債主來(lái)到時(shí)家把值錢(qián)的東西都搬走了。時(shí)家又恢復(fù)到從前的家徒四壁。

知情人則透露，時(shí)家“軍車(chē)”被扣后，又買(mǎi)了三臺(tái)車(chē)，并說(shuō)服了一位朋友唐某投資50萬(wàn)元運(yùn)輸沙土。

時(shí)銀鋒承認(rèn)了這一說(shuō)法，但到了2009年三四月，沙場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不下去了，車(chē)子都被人收了，沙場(chǎng)的地被轉(zhuǎn)包給別人，家里的空調(diào)，家用電器，被要賬的人收走了。唐先生也撤資離開(kāi)。

時(shí)銀鋒用“傾家蕩產(chǎn)”來(lái)形容如今家庭的面貌。如今，時(shí)建鋒曾經(jīng)居住的低矮平房里，堆滿(mǎn)了過(guò)冬的大白菜，窗戶(hù)已經(jīng)銹跡斑斑，一張木床積滿(mǎn)灰塵。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇四

才能有效拔出窮根。

讓貧困群眾真脫貧不返貧。

在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

長(zhǎng)安區(qū)打出產(chǎn)業(yè)扶貧。

“新型主體幫脫貧。

集體經(jīng)濟(jì)帶脫貧。

技術(shù)服務(wù)推脫貧。

電商融合促脫貧”的創(chuàng)新“組合拳”

引導(dǎo)貧困戶(hù)因地制宜。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

全面帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)在長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)街道草坪產(chǎn)業(yè)扶貧合作社內(nèi)，貧困戶(hù)張舉正在和理事長(zhǎng)駱乃民探討草坪種植噴灌技術(shù)的應(yīng)用情況張舉自17年被精準(zhǔn)識(shí)別納入建檔立卡貧困戶(hù)以來(lái)，自家的危房得到了全面改造，鎮(zhèn)上還把他10000元的產(chǎn)業(yè)扶貧基金入股了草坪種植合作社，僅一年時(shí)間就分到5400多元，加上村里安排的公益性崗位和打零工的收入，他家日子一天天好了起來(lái)。忙完農(nóng)活，區(qū)扶貧辦的同志又給張舉帶來(lái)了好消息，經(jīng)過(guò)初步核算，今年他的分紅也即將到賬，這讓他感覺(jué)非常開(kāi)心。

今年以來(lái)。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇五

為全面貫徹落實(shí)__關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果，防止脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中“一個(gè)貧困群眾都不能少”目標(biāo)。我縣把防止返貧、致貧擺到更加重要位置，并積極開(kāi)展了防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

一、全面摸清返貧、新致貧底數(shù)。為把貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)情況搞清楚，今年3月份以來(lái)，縣扶貧辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、村干部、駐村幫扶干部圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲水安全、發(fā)展生產(chǎn)資金短缺、農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、外出務(wù)工就業(yè)難等重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)全縣貧困人口2313戶(hù)6800人、邊緣戶(hù)37戶(hù)109人及五類(lèi)對(duì)象重點(diǎn)人員開(kāi)展了全面大排查。截止目前發(fā)現(xiàn)，排查對(duì)象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好，未發(fā)現(xiàn)新致貧戶(hù)、新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，有新增1戶(hù)4人邊緣戶(hù)；全縣現(xiàn)有脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)6戶(hù)18人，邊緣戶(hù)37戶(hù)111人。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)返貧、新致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是農(nóng)戶(hù)家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力突然患大病，無(wú)務(wù)工收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，或者今年因疫情影響到務(wù)工收入不穩(wěn)定造成的。

二、多措并舉防返貧、新致貧。為堅(jiān)決打好打贏高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立防貧機(jī)制，出臺(tái)多項(xiàng)舉措。

二是強(qiáng)化保障扶貧防返貧?？h民政局、縣扶貧辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南城縣社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案的通知》城民發(fā)【2020】18號(hào)，縣民政局印發(fā)《南城縣民政局新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間臨時(shí)救助工作方案》城民發(fā)〔2020〕6號(hào)；對(duì)因疫情影響較大的兜底戶(hù)，無(wú)法就業(yè)的貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)，加大社會(huì)救助幫扶力度，提高低保金、增加低保指標(biāo)，發(fā)放臨時(shí)救助。

三是針對(duì)疫情影響到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，出臺(tái)了《關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)”決勝脫貧攻堅(jiān)的若干措施的通知》城脫貧字【2020】2號(hào)，制定了15條措施，努力克服疫情影響，防止貧困群眾返貧致貧。

四是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，出臺(tái)了《南城縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)工作方案》城脫貧辦字【2020】4號(hào)；對(duì)全縣剩余貧困人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施掛牌督查，按照差什么補(bǔ)什么，增加產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持，補(bǔ)齊短板，確保如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

五是堅(jiān)持扶貧同扶志扶智結(jié)合、同扶勤扶德并舉，繼續(xù)實(shí)施正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制，補(bǔ)齊“精神脫貧”的短板，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧與精神脫貧相互促進(jìn)、同步提升的目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧的主動(dòng)性、參與度和認(rèn)同感，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。

六是抓問(wèn)題整改，對(duì)排查到問(wèn)題，實(shí)施臺(tái)賬消號(hào)管理，推動(dòng)問(wèn)題真的改、改到位、改徹底；形成抓問(wèn)題整改助推脫貧成效提高、防返貧。

七是充分發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧作用，2020年2月20日為全縣建檔立卡貧困戶(hù)及易致貧的農(nóng)村人口總共22600人，按照每人55元等級(jí)，購(gòu)買(mǎi)了防貧險(xiǎn)，確保不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧致貧現(xiàn)象。

三、工作建議。

一是要建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)具有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前干預(yù)，及時(shí)納入幫扶范圍，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，從而更主動(dòng)、有效地化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升脫貧成果。

二是要強(qiáng)化“造血”能力，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)于確實(shí)缺乏社會(huì)資本和生活技能以及家庭遭遇嚴(yán)重變故的貧困群眾要及時(shí)予以“輸血”，同時(shí)，通過(guò)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同利益的合理分配，帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化“造血”能力。

三是要建立健全扶貧扶志機(jī)制。要側(cè)重于人的觀念和素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)精神貧困的治理，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮貧困戶(hù)的主體意識(shí)和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)貧困群眾用自己辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇六

在社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉_理論的偉大旗幟，用_理論來(lái)指導(dǎo)我們的整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。

在不斷追求思想進(jìn)步的同時(shí)，我時(shí)刻記得自己還是一名學(xué)生，學(xué)習(xí)是十分重要的。_員必須精通自身的業(yè)務(wù)，這樣才能在群眾中起到良好的模范帶頭作用，才能利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)幫助群眾共同進(jìn)步。因此，我努力學(xué)習(xí)各門(mén)文化課，成績(jī)?cè)诎嘀芯星懊４送?，我還擔(dān)任了班長(zhǎng)的社會(huì)工作。工作中踏實(shí)肯干，帶領(lǐng)同學(xué)共同建設(shè)我們的班集體，在班中培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)和研討氣氛。同時(shí)也在學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，團(tuán)結(jié)一致，取得了良好的成績(jī)。

在自己有了一些優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，我還經(jīng)常作自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)自己在以下方面還有不足之處。主要問(wèn)題有二：

一、理論學(xué)習(xí)過(guò)于死板，雖然經(jīng)常利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，但在分析實(shí)際問(wèn)題上還顯得有些不足，就其原因，就是學(xué)習(xí)時(shí)比較死板，不能靈活運(yùn)用。

二、做事時(shí)易沖動(dòng)，辦事情、想問(wèn)題容易沖動(dòng)，從而影響正常的工作，不能更好地為同學(xué)服務(wù)。不過(guò)我會(huì)盡我所能盡快改正的，同時(shí)還請(qǐng)組織給與指導(dǎo)和幫助。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，但我深知，在我身上還有許多缺點(diǎn)和不足，因此，我希望黨組織從嚴(yán)要求我，以便使我更快進(jìn)步。今后，我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取早日在思想上，進(jìn)而在組織上入黨。請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇七

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將盈江縣2021年3月防返貧監(jiān)測(cè)情況報(bào)告如下。

兩類(lèi)人員動(dòng)態(tài)管理工作事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)黨委政府公信力，事關(guān)群眾切身利益。盈江縣高度重視兩類(lèi)人員動(dòng)態(tài)管理工作，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”的原則，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行程序要求，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)盈江縣貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)。

（一）落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，組織保障有力。由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌，根據(jù)《德宏州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于防止返貧及時(shí)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》（德開(kāi)組辦〔2020〕15號(hào)）要求，制定工作方案，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保環(huán)節(jié)不少、程序不減，工作不走樣、不走偏。縣鄉(xiāng)村組層層落實(shí)動(dòng)態(tài)管理工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）精心謀劃組織，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)程序。為確保動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展不走樣、不走偏，信息數(shù)據(jù)采集真實(shí)、準(zhǔn)確，做到有痕跡、可查詢(xún)、可追溯，及時(shí)召開(kāi)防止返貧及時(shí)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作培訓(xùn)會(huì)議，全面提升政策、標(biāo)準(zhǔn)把握能力和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)把建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作環(huán)節(jié)、工作程序，做到每個(gè)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)遇到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)及時(shí)研究、及時(shí)破解。一是貧情分析階段。駐村工作隊(duì)和村兩委，組織村小組人員開(kāi)展貧情分析，對(duì)1153個(gè)村民小組情況全面分析。二是實(shí)地調(diào)查階段。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委成員、駐村扶貧工作隊(duì)員，各掛鉤單位幫扶責(zé)任人參加入戶(hù)調(diào)查，數(shù)據(jù)比對(duì)、復(fù)核，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、真實(shí)。三是逐級(jí)審定階段。村審核小組上報(bào)數(shù)，鄉(xiāng)審核村上報(bào)數(shù)，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，嚴(yán)把數(shù)據(jù)上報(bào)關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。

（一）動(dòng)態(tài)管理總體情況。

2020年4月26日盈江縣啟動(dòng)防止返貧及時(shí)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，盈江縣共新識(shí)別脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)17戶(hù)57人，邊緣戶(hù)8戶(hù)27人；存量邊緣員消除致貧風(fēng)險(xiǎn)192戶(hù)702人，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)582戶(hù)2209人，動(dòng)態(tài)后剩余邊緣員125戶(hù)440人，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)剩余245戶(hù)894人，占2013年末建檔立卡人口。脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭人員自然增加42人，自然減少67人。邊緣戶(hù)自然增加13人，自然減少42人，整戶(hù)消亡4戶(hù)，動(dòng)態(tài)后總邊緣戶(hù)變?yōu)?17戶(hù)1142人（含已消除風(fēng)險(xiǎn)邊緣戶(hù)）。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別邊緣戶(hù)和脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)。

2020年度新識(shí)邊緣戶(hù)8戶(hù)27人，其中因病6戶(hù)22人，因突發(fā)變故1戶(hù)2人，其他（缺勞力）1戶(hù)3人。新識(shí)別脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)17戶(hù)57人，其中：因病7戶(hù)26人，因?qū)W2戶(hù)4人，因突發(fā)變故5戶(hù)19人，因就業(yè)不穩(wěn)定2戶(hù)7人，其他1戶(hù)1人（產(chǎn)業(yè)弱）。

（三）精準(zhǔn)幫扶消除邊緣戶(hù)致貧風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)注邊緣戶(hù)扶消致貧風(fēng)險(xiǎn)192戶(hù)702人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶95戶(hù)377人，就業(yè)幫扶135戶(hù)473人，危房改造6戶(hù)26人，教育幫扶32戶(hù)135人，健康幫扶38戶(hù)155人，社會(huì)保障兜底58戶(hù)197人，扶智扶志109戶(hù)410人，其他幫扶24戶(hù)71人。

（四）精準(zhǔn)幫扶消除脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)。

標(biāo)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)扶消返貧風(fēng)險(xiǎn)582戶(hù)2209人，其中：產(chǎn)業(yè)幫扶308戶(hù)1263人，就業(yè)幫扶368戶(hù)1206人（其中含公益崗位149戶(hù)515人），危房改造61戶(hù)242人，教育幫扶207戶(hù)781人，金融幫扶（扶貧小額信貸）35戶(hù)165人，健康幫扶230戶(hù)826人，社會(huì)保障兜底114戶(hù)390人，扶智扶志319戶(hù)1217人，其他幫扶42戶(hù)88人。

（五）精準(zhǔn)邊緣戶(hù)家庭成員。2020年一季度邊緣戶(hù)家庭成員自然增加13人，其中：新生兒2人，婚入2人，戶(hù)籍遷入3人，判刑釋放3人，補(bǔ)辦戶(hù)籍1人，其他自然增加（收養(yǎng)、失聯(lián)人員回歸）2人。2020年一季度邊緣戶(hù)家庭成員自然減少42人，其中：死亡24人，婚出2人，判刑收監(jiān)14人，戶(hù)籍遷出2人。

開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作是脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作，是精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的第一顆扣子。通過(guò)開(kāi)展兩類(lèi)人員動(dòng)態(tài)管理工作，取得了以下成效：一是進(jìn)一步提升了黨委政府公信力。盈江縣堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線，本著對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)退盡退”“應(yīng)扶盡扶”的工作要求，以嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)全面壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)、掛鉤單位、駐村工作隊(duì)員責(zé)任，深入踐行了__提出的“不讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提升了黨委政府公信力。二是進(jìn)一步摸清了貧困家底，理清了“幫扶賬”“退出賬”。經(jīng)貧情分析、實(shí)地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、公開(kāi)評(píng)議、逐級(jí)審定等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了貧困對(duì)象應(yīng)識(shí)盡識(shí)、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，進(jìn)一步理清了“貧困賬”“幫扶賬”“退出賬”。三是進(jìn)一步助推了基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”。盈江縣堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，有效實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)“無(wú)縫對(duì)接”。在貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中，充分發(fā)揮基層黨組織作用，選派工作責(zé)任心強(qiáng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政村黨總支書(shū)記和駐村扶貧工作隊(duì)第一書(shū)記擔(dān)任貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，讓黨組織真正站到扶貧開(kāi)發(fā)“前沿”，真正居于扶貧開(kāi)發(fā)第一線。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的主體性，積極組織群眾開(kāi)展評(píng)、議，動(dòng)員群眾參與整個(gè)過(guò)程監(jiān)督的作用，群眾滿(mǎn)意度得到大幅度提升。四是進(jìn)一步錘煉了干部。各級(jí)各部門(mén)以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、行動(dòng)自覺(jué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，全力推動(dòng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)__扶貧開(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握省、州關(guān)于貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要求和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作事關(guān)提升黨委政府公信力，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)，全面建成小康社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持把扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作作為全縣脫貧攻堅(jiān)工作的中心任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹落實(shí)到動(dòng)態(tài)管理工作的全過(guò)程，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持“扶真貧、脫真貧”。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任鏈條，完善扶貧動(dòng)態(tài)管理工作考核評(píng)價(jià)體系，把動(dòng)態(tài)管理工作成效作為各級(jí)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)如期完成。

（二）繼續(xù)深化完善工作體系。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把兩類(lèi)人口的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)，既不提高也不降低，識(shí)別程序，堅(jiān)持和完善數(shù)據(jù)比對(duì)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理信息采集和錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，認(rèn)真組織對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步核準(zhǔn)和校正，進(jìn)一步提高全縣扶貧開(kāi)發(fā)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。二是按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，進(jìn)一步建立健全脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果。三是依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)以及云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧監(jiān)測(cè)和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)大數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)共享，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的原則，扎實(shí)做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息員配置，強(qiáng)化工作措施，不斷提高信息員隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，保障信息員相對(duì)穩(wěn)定，確保數(shù)據(jù)管理工作的連續(xù)性。繼續(xù)組織數(shù)據(jù)管理員開(kāi)展信息數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，做到參與人員政策清楚、工作規(guī)范、信息采集準(zhǔn)確，結(jié)果公平公正。

（四）繼續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照《云南省精準(zhǔn)扶貧檔案工作實(shí)施細(xì)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案資料，完善貧困人口退出、貧困村退出支撐材料，確保退出程序合規(guī)、材料之間內(nèi)容不沖突、數(shù)字不打架，與大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息以及貧困戶(hù)實(shí)際情況一致，確保從貧情分析、實(shí)地調(diào)查、信息數(shù)據(jù)復(fù)核、初步方案提出、公開(kāi)評(píng)議到逐級(jí)審定各個(gè)環(huán)節(jié)都做到程序到位、過(guò)程完整、信息資料真實(shí)可靠、可追溯可查詢(xún)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是_、_作出的重大決策部署，是貧困群眾的熱切期盼。盈江縣將繼續(xù)以黨的十九大精神為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作掃尾工作，堅(jiān)決全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)范文村級(jí)篇八

(一)精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測(cè)工作安排部署，縣脫貧攻堅(jiān)辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)意見(jiàn)，修改定稿印發(fā)，細(xì)化明確防返貧監(jiān)測(cè)工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強(qiáng)化工作落實(shí)，縣委、縣政府將該項(xiàng)工作納入脫貧攻堅(jiān)年終考核。

(二)精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。縣脫貧攻堅(jiān)辦牽頭組織行業(yè)部門(mén)，制定監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，匯總行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送對(duì)象，開(kāi)展行業(yè)比對(duì)并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評(píng)議，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。目前全縣累計(jì)開(kāi)展3次動(dòng)態(tài)識(shí)別，精準(zhǔn)鎖定邊緣易致貧戶(hù)986戶(hù)2173人，其中致貧風(fēng)險(xiǎn)因大病457戶(hù)1088人、因殘161戶(hù)347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶(hù)51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶(hù)9人、因突發(fā)事件17戶(hù)37人、因?qū)W2戶(hù)7人、因疫情31戶(hù)89人、因?yàn)?zāi)235戶(hù)439人、其他56戶(hù)106人;鎖定脫貧不穩(wěn)定戶(hù)542戶(hù)1327人，其中返貧風(fēng)險(xiǎn)因大病185戶(hù)437人、因殘67戶(hù)159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶(hù)172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶(hù)16人、因突發(fā)事件10戶(hù)32人、因?qū)W4戶(hù)17人、因疫情12戶(hù)25人、因?yàn)?zāi)1戶(hù)3人、其他202戶(hù)466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標(biāo)注。

(三)精細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)鎖定新增邊緣戶(hù)逐戶(hù)落實(shí)幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象逐戶(hù)走訪，分析“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日”等活動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。

(四)精確開(kāi)展幫扶?？h委縣政府針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)邊緣易致貧戶(hù)幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶(hù)存在的短板問(wèn)題，先后出臺(tái)了邊緣戶(hù)住房保障措施、醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則等一系列政策制度。縣級(jí)行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象存在的短板問(wèn)題分商研討，精準(zhǔn)制定幫扶措施，分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，限時(shí)幫扶補(bǔ)短。

結(jié)合監(jiān)測(cè)對(duì)象的家庭實(shí)際情況，累計(jì)制定幫扶措施2823條，其中落實(shí)低保保障措施977條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度護(hù)理補(bǔ)貼措施33條，覆蓋26戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和7戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)教育政策48條，覆蓋22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和26戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)措施4條，覆蓋1戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和3戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)務(wù)工就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策289條，覆蓋10戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和279戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和342戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);覆蓋561戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和241戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù);落實(shí)危房改造政策664條，覆蓋624戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)和40戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)。

一是因大病、因殘。全縣252戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和618戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶(hù)1275條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)499條)，通過(guò)落實(shí)邊緣戶(hù)醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和22戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶(hù)36條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)81條)，通過(guò)落實(shí)公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和5戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶(hù)8條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)5條)，通過(guò)落實(shí)小微產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實(shí)解決家庭返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

四是因突發(fā)事件。全縣10戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶(hù)30條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)14條)，通過(guò)落實(shí)綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達(dá)標(biāo)。

五是因?qū)W。全縣4戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和2戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶(hù)7條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭上學(xué)學(xué)生實(shí)際情況，落實(shí)困難學(xué)生補(bǔ)助、三免一補(bǔ)、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對(duì)家庭仍有困難的，落實(shí)綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六是因疫情。全縣12戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和31戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因疫情存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶(hù)53條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)21條)，通過(guò)制定降低疫情影響十項(xiàng)措施，落實(shí)危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

七是因?yàn)?zāi)。全縣1戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和235戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因?yàn)?zāi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶(hù)369條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)2條)，通過(guò)落實(shí)住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

八是其他原因。全縣202戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和56戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶(hù)103條、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)313條)，根據(jù)監(jiān)測(cè)戶(hù)家庭實(shí)際情況，通過(guò)落實(shí)“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實(shí)解決家庭實(shí)際困難，消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。

目前，全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象住房、醫(yī)療等突出短板問(wèn)題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標(biāo)，從就業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實(shí)踐。

(一)深入調(diào)研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級(jí)各行業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。

(二)會(huì)商研討?？h脫貧攻堅(jiān)辦組織行業(yè)部門(mén)，對(duì)相對(duì)貧困的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、工作突破口和著力點(diǎn)深入研討，理清工作思路。

(三)制定方案?？h脫貧攻堅(jiān)辦在匯總各行業(yè)部門(mén)調(diào)研結(jié)果和會(huì)商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門(mén)結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門(mén)工作方案。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合防返貧監(jiān)測(cè)、掛牌督戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門(mén)以不穩(wěn)定脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)等群體為主要工作對(duì)象，重點(diǎn)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點(diǎn)實(shí)行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r(shí)提升質(zhì)量。

(一)全盤(pán)謀劃?？h委、縣政府高度重視，對(duì)工作總體部署安排、推進(jìn)落實(shí)、細(xì)節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見(jiàn)，全盤(pán)謀劃，切實(shí)做到謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細(xì)節(jié)把控到位，工作過(guò)程扎實(shí)，確保工作效率和工作質(zhì)量。

(二)壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門(mén)分工責(zé)任，調(diào)動(dòng)幫扶干部積極參與，全縣上下一盤(pán)棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅(jiān)，工作推進(jìn)有序。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測(cè)、解決相對(duì)貧困試點(diǎn)等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、常態(tài)化“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”及問(wèn)題清零行動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)日等，組織幫扶干部逐戶(hù)走訪調(diào)查，突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)，逐項(xiàng)分析，制定措施及時(shí)幫扶補(bǔ)短，確保工作一體推進(jìn)，結(jié)果真實(shí)。

(四)跟蹤指導(dǎo)。一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、要求、步驟、難點(diǎn)等進(jìn)行細(xì)化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時(shí)調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象審核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》等文件，對(duì)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，對(duì)下一步工作安排部署，確保工作推進(jìn)有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進(jìn)落實(shí)中存在的問(wèn)題和困難，會(huì)商研討制定措施，及時(shí)糾正工作落實(shí)中不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)等問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按程序納入，對(duì)已化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，及時(shí)調(diào)整幫扶政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)退有序，確保不漏一戶(hù)，不掉一人。

(二)持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動(dòng)，常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬，建立完善補(bǔ)短救助快反機(jī)制，確保監(jiān)測(cè)到位，補(bǔ)短及時(shí)。

(三)因戶(hù)施策對(duì)標(biāo)落實(shí)措施補(bǔ)短。對(duì)照監(jiān)測(cè)對(duì)象“一超六有”“三落實(shí)三精準(zhǔn)三保障”等方面存在的短板問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會(huì)保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r(shí)，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

(四)健全與鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步調(diào)整完善相對(duì)貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。