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最新試點申請書模板(精)一

（一）選取中藥材資源豐富、具有本土產(chǎn)地道藥材、大宗品種藥材和珍稀瀕危藥材的區(qū)域開展中藥材資源普查。初步確定以興隆、木葉、蒼嶺等中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，按照由高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的順序開展普查，確保全縣中藥資源普查工作覆蓋率不低于85%。

（二）全面開展野生藥材分布集中區(qū)域的普查，栽培和養(yǎng)殖藥材的種養(yǎng)殖與加工技術(shù)的普查，藥材需求與供求關(guān)系的普查。

（三）更加全面、宏觀地掌握我縣中藥資源的整體情況，有效保護(hù)并合理利用中藥資源，為制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科技支撐，為本土產(chǎn)地道藥材的種植、加工一體化布局提供技術(shù)支撐，為招商引資提供新亮點。

（四）深入分析中藥資源減少與瀕危的原因，為制定中藥資源保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)，為建立中藥資源保護(hù)區(qū)提供可靠信息。

（五）探索全縣中藥資源普查的組織與管理方式，特別是企業(yè)參加普查的組織方式，探索普查隊伍的組建模式，探索普查方案的可行性與可操作性；發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為全縣乃至全市中藥資源普查工作的全面開展夯實基礎(chǔ)。

（六）充分利用中藥資源普查成果。在摸清中藥資源家底的基礎(chǔ)上，建立中藥資源普查數(shù)據(jù)庫、中藥資源共享平臺、中藥標(biāo)本館、中藥種質(zhì)資源庫、中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)與預(yù)警體系，為中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)，為生物多樣性研究奠定基礎(chǔ)。

全縣中藥資源普查試點工作時間為3月至12月。

（一）準(zhǔn)備啟動階段（3月）

開展中藥資源普查準(zhǔn)備工作，成立中藥資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室。制定調(diào)查路線和調(diào)查方法，確定調(diào)查品種。做好中藥資源普查試點啟動工作：一是組織開展全縣中藥人才以及技術(shù)專家的調(diào)查，組織填寫《xxxx土家族苗族自治縣中藥資源普查專家推薦表》，建立《xxxx土家族苗族自治縣中藥資源普查專家?guī)臁?，為組建調(diào)查隊做好準(zhǔn)備；二是開展從事中藥資源種植與野生撫育的中藥生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，為確定企業(yè)參加中藥資源普查做好準(zhǔn)備；三是組織普查預(yù)備隊員接受市級技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員才能成為普查員并持證上崗。

（二）培訓(xùn)實施階段（4月）

組建普查隊，開展普查知識技術(shù)培訓(xùn)。開展中藥材產(chǎn)量與流通渠道調(diào)查、種植中藥材的外業(yè)調(diào)查、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的走訪調(diào)查及中藥資源消長原因的調(diào)查工作。啟動中藥動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺的硬軟件建設(shè)。

（三）野外調(diào)查階段（5月—10月）

重點開展中藥資源野外調(diào)查工作，收集黃連、青蒿、金銀花等13種種質(zhì)資源藥材、土樣，并進(jìn)行種質(zhì)資源質(zhì)量評價。對半夏等3種野生藥材資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期觀察以上藥材生長發(fā)育情況，掌握野生資源自然變化。開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)投入試運行，預(yù)警信息分析和發(fā)布系統(tǒng)啟動建設(shè)。

（四）總結(jié)評估階段（11月—12月）

按照全市統(tǒng)一部署，開展中藥資源補充調(diào)查。繼續(xù)開展內(nèi)業(yè)整理與普查數(shù)據(jù)的輸入工作。配合建設(shè)市珍稀瀕危中藥資源數(shù)據(jù)庫、市中藥資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及市中藥資源預(yù)警系統(tǒng)?？偨Y(jié)評估中藥資源普查工作。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普查機構(gòu)。此次中藥資源普查試點工作時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，工作要求高，為確保普查工作順利開展，縣上成立縣中藥資源普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管衛(wèi)生的副縣長任組長，縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣衛(wèi)生局、農(nóng)委、財政局、科委、林業(yè)局、旅游局、中醫(yī)院等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣中藥資源普查試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣衛(wèi)生局設(shè)立辦公室，由縣衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)該項工作，確保中醫(yī)藥資源普查試點工作各項任務(wù)全面完成。

（二）積極配合，主動參與普查工作。中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事，對于保護(hù)好、開發(fā)好、利用好中藥資源，保障人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意義重大?？h級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，調(diào)動一切可用的人力、物力資源，積極支持和參與中藥資源普查試點工作，全力為普查工作提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合，在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持和幫助，確保普查工作順利開展。

（三）嚴(yán)格規(guī)范，合理使用普查經(jīng)費。此次中藥資源普查，上級財政安排了一定的普查經(jīng)費，主要包括野外普查交通費、標(biāo)本制作與鑒定等外業(yè)整理費、設(shè)備和材料配置費及項目普查補助等。衛(wèi)生、財政等部門要加強項目經(jīng)費管理，嚴(yán)格按照國家財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ谩８饔嘘P(guān)單位要自覺接受縣中藥資源普查試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管和指導(dǎo)，科學(xué)合理使用普查經(jīng)費，切實提高資金使用效益。

最新試點申請書模板(精)二

為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險服務(wù)水平,實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(國務(wù)院令第629號)和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號要求,結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅持政府組織推動、社會各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險公司市場化運作的互動工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險工作高效有序開展。

按照上級安排,我縣試點品種為玉米。

為了有效地開展工作，經(jīng)過調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個行政村中分別進(jìn)行試點，試點規(guī)模10000畝。

玉米保險金額每畝為400元；保險費率為4.9%；保費19.6/畝；財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣兩級財政共補貼10%）。

政策性農(nóng)業(yè)保險單個險種保險合同全省統(tǒng)一費率、統(tǒng)一條款。保險責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險合同為準(zhǔn)。各承辦機構(gòu)不得擅自修改保險合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險試點推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔(dān)任，副組長由縣金融辦主任、縣財產(chǎn)保險公司經(jīng)理擔(dān)任，成員單位由財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點保險工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

（二）強化責(zé)任落實。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財產(chǎn)保險公司開展玉米試點保險工作，將具體工作落實到村、普及到戶。

（三）加大宣傳力度?？h財產(chǎn)保險公司要充分利用電視臺、led顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實加強宣傳，確保此項工作家喻戶曉。

（四）強化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評辦參與，對全縣玉米試點保險工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對年度完成任務(wù)進(jìn)行考核。縣財產(chǎn)保險公司要設(shè)立專門承辦與服務(wù)部門，指派專人負(fù)責(zé)全縣玉米試點保險業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開展。

最新試點申請書模板(精)三

為深入推進(jìn)干部人事制度改革試點工作，加強全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)中共陜西省委組織部《關(guān)于在部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行干部人事制度改革試點的通知》（陜組通字〔20xx〕29號）文件要求和《xx縣干部人事制度改革試點工作方案》規(guī)定方法步驟，結(jié)合我縣實際，決定在縣法院、縣檢察院系統(tǒng)開展以“四步差額遴選”為主要資料的深化干部人事制度改革試點工作，特制定如下實施方案。

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真落實中央《規(guī)劃綱要》和陜西省《實施意見》要求，堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)方針，以整體推進(jìn)干部人事制度改革為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決新機制，初步構(gòu)成一套知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，為實現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展帶給堅強的組織保證和人才支持。

（一）縣法院（共6個）

1、正科級領(lǐng)導(dǎo)職位（1個）：執(zhí)行局局長1名；

2、副科級領(lǐng)導(dǎo)職位（3個）：審委會專職委員2名、漢陽法庭庭長1名；

3、享受副科級待遇職位（2個）：行政審判庭庭長1名、審判監(jiān)督庭庭長1名。

（二）縣檢察院（共5個）

1、副科級領(lǐng)導(dǎo)職位（3個）：檢委會專職委員2名、縣反瀆職侵權(quán)局局長1名；

2、享受副科級待遇職位（2個）：控申科科長1名、監(jiān)所檢察科科長1名。

縣法院的職位僅限于縣法院系統(tǒng)的在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《法官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限于縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件。

1、堅持黨的基本路線，解放思想，實事求是，具有改革創(chuàng)新和進(jìn)取精神；具有良好的思想意識和道德品質(zhì)，有必須的實踐經(jīng)驗和抵御各種風(fēng)險、駕馭復(fù)雜局面的潛力;有較寬的知識面，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理知識，具有運用理論和有關(guān)知識解決實際問題的潛力。

2、具有強烈的革命事業(yè)心和職責(zé)感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績。在干部群眾中有較高威信，在民主推薦、民主測評和個別談話中得到干部群眾的認(rèn)可，具有較好群眾基礎(chǔ)。

3、正科級職位人選年齡原則上不超過45周歲，個性優(yōu)秀的可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，在副科級（含享受副科級待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級（含享受副科級待遇）職位人選年齡原則上不超過42周歲，個性優(yōu)秀的可放寬至45周歲，現(xiàn)任副科級或享受副科級待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，三年以上工作經(jīng)歷，身體健康。

1、公布信息。召開法、檢系統(tǒng)全體干部動員大會，宣布實施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。

（1）公開報名。報名采取自我推薦、干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。報名工作由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

正科級職位名額與報名人數(shù)比例不得低于1：5；副科級（含享受副科級待遇）職位名額與報名人數(shù)比例不得低于1：2。

（2）資格審查。按照任職條件，由試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組對所有報名人員進(jìn)行資格審查，對審查透過人選相關(guān)狀況進(jìn)行公示，確定參加競職演講人員。

2、干部群眾差額“海選”推薦。抽調(diào)干部考察員組成干部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開民主推薦工作大會，開展“海選”民主推薦工作。參會范圍：本系統(tǒng)全體干部職工、按單位干部職工總數(shù)的20％左右確定熟悉法檢系統(tǒng)工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象。

（1）演講與答辯。采取多種方式全面介紹競職演講人員基本狀況，由競職演講人員向全體參會人員進(jìn)行演講，并回答與會黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象的現(xiàn)場提問；

（2）民主測評及推薦。在演講與答辯的基礎(chǔ)上，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數(shù)1：2的比例進(jìn)行“海選”民主推薦。

3、黨組織差額“比選”提名。由縣委干部推薦工作組匯總“海選”推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級單個職位1：4、副科級（含享受副科級待遇）職位總數(shù)1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅持優(yōu)先思考后備干部、優(yōu)先思考“上培下派”干部、優(yōu)先思考基層一線干部的原則，由縣委干部推薦工作組分別主持召開縣法院、縣檢察院黨組擴(kuò)大（擴(kuò)大至曾擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員此刻編在崗的轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）會議，按正科級單個職位1：3進(jìn)行票決推薦、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數(shù)多3人的差額進(jìn)行二次“比選”票決推薦提名。

4、組織部門差額“精選”考察。由縣委干部考察組匯總黨組織推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按正科級單個職位1：3、副科級（含享受副科級待遇）比同級職位總數(shù)多3人的差額確定考察對象名單，提交縣委組織部部務(wù)會議研究同意后，進(jìn)行全面考察。考察工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要采取民主測評、征求意見、個別談話、查閱檔案、實地考察、專項調(diào)查、同考察對象面談等方式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等狀況，重點了解考察對象領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的潛力、精神面貌和工作狀態(tài)、黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)、本職工作完成狀況以及八小時之外有關(guān)狀況，重點考察干部的德?？h委組織部根據(jù)考察狀況，由部務(wù)會議研究，按正科級單個職位1：2、副科級（含享受副科級待遇）單個職位1：1確定擬任推薦人選，提請縣委常委會議研究。

5、縣委差額“優(yōu)選”任用。堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)的用人標(biāo)準(zhǔn)，按照《干部任用條例》和《中共xx縣委全委會討論決定干部任免票決辦法》規(guī)定，縣委常委會進(jìn)行表決，決定任用。正科級按單個職位1：2的比例進(jìn)行差額表決，副科級（含享受副科級待遇）按職位進(jìn)行等額表決。

6、任職。對擬任用人選透過《xx黨建網(wǎng)》和在本單位張貼公示函等形式進(jìn)行公示，公示時間為7天，并進(jìn)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試，公示無異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關(guān)法律規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。

1、決定競職上崗職位擬任人選時，主要尊重本人所填報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。

2、對競職崗位沒有適宜人選或達(dá)不到所規(guī)定的差額比例時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定暫時空缺。

3、對不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。

試點工作實施方案5篇試點工作實施方案5篇

1加強領(lǐng)導(dǎo)。本次競職上崗工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實施。

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄒國建同志兼任，吳路平同志擔(dān)任副主任，縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院人員負(fù)責(zé)具體辦公。

2、嚴(yán)明紀(jì)律。各試點單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力構(gòu)成工作合力，確保試點工作健康、平穩(wěn)推進(jìn)。負(fù)責(zé)競職上崗的同志要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，客觀、公證、嚴(yán)肅地做好這次競職上崗工作；參與競職上崗的同志要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，扎實做好各項工作，做到競職上崗與本職工作兩不誤、兩促進(jìn)。對競職期間工作出現(xiàn)失誤或違反紀(jì)律的單位和個人，將按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3、本辦法由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

最新試點申請書模板(精)四

為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進(jìn)我省電力市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。

(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點放開增量配電市場，引進(jìn)社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。

(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案，于2017年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》等國家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進(jìn)行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。

按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標(biāo)方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：

(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。

(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(ppp)模式。鼓勵采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。

增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：

(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準(zhǔn)。

(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請后，委托第三方機構(gòu)對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細(xì)書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準(zhǔn)程序或退回申報單位組織修改完善。

(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準(zhǔn)工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項目建設(shè)進(jìn)度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。

(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。

(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作。

(一)核定配電價格。增量配電項目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。

(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項目前期工作經(jīng)費和ppp項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。

(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。

(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。

最新試點申請書模板(精)五

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新潛力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

（一）突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

（三）分類指導(dǎo)。選取不一樣類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法；區(qū)別不一樣地方狀況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進(jìn)試點和評估命名工作。

（四）重點推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進(jìn)行重點引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。

選取一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當(dāng)知名度。

（四）具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ辉谛袠I(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。

對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選取地給予支持：

（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。

（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。

（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對試點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

（四）支持企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

（五）強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要資料。

（六）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技提高獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技提高與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

（一）中央試點工作的組織實施。

1.選取確定試點企業(yè)?？萍疾俊鴦?wù)院國資委和全國總工會首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點：

國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè)；

科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；

科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

2.試點企業(yè)上報試點方案。進(jìn)入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準(zhǔn)后實施。

（二）地方試點工作的組織實施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織實施。

1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。

2.選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不一樣行業(yè)和不一樣類型的企業(yè)。

3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4.三部門加強對地方試點工作的指導(dǎo)。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標(biāo)體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

創(chuàng)新型企業(yè)試點方案主要資料要求

試點企業(yè)應(yīng)著重圍繞以下主要資料制定試點方案。

1．加強研發(fā)潛力建設(shè)。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔(dān)國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

品友互動

3.培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

4.推進(jìn)創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制，把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù)，作為運行績效考核的重要指標(biāo)。

5.完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

6.完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機制，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

最新試點申請書模板(精)六

晉中市人民政府:

接晉循環(huán)組發(fā)電(20xx)1號關(guān)于推薦循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位的通知，按照要求，我區(qū)擬申報榆次工業(yè)園區(qū)修文工業(yè)基地為省級循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位。

榆次工業(yè)園區(qū)修文工業(yè)基地始建于20xx年初，功能定位為晉中市區(qū)(榆次區(qū))重要的新型工業(yè)集聚基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是集能源化工、機械制造、電力電器、物流倉儲、生活居住、環(huán)境生態(tài)為一體的晉中市城南工業(yè)組團(tuán)，是已經(jīng)批復(fù)的省級工業(yè)園榆次工業(yè)園區(qū)的一個功能分區(qū)，《晉中市城市總體規(guī)劃修文組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)晉中市人民政府和晉中市建設(shè)局評審?fù)ㄟ^。修文組團(tuán)規(guī)劃總用地西以瀟河生態(tài)區(qū)為界，東以東循環(huán)路為界，向南推進(jìn)至牛耕河以南約0.6公里，總用地面積8.0平方公里，其中城市建設(shè)用地面積2.85平方公里;遠(yuǎn)景規(guī)劃控制區(qū)西起瀟河以及108國道，東至榆長公路，南至南外環(huán)路(即現(xiàn)東白--北田段公路，控制區(qū)20.7平方公里。基地的建設(shè)可為新建工業(yè)企業(yè)提供足夠的、適宜的、基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的土地，可接納城市中心二類產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，二類產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，是急需發(fā)展空間的工業(yè)企業(yè)的首選，可改變晉中市區(qū)現(xiàn)有工業(yè)和倉儲用地整體分布散亂無序、工業(yè)用地和其它用地相互干擾混雜的局面，是處理好工業(yè)區(qū)與其他城市功能區(qū)的關(guān)系、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)城市功能有機發(fā)展的關(guān)鍵之一。

修文工業(yè)基地建設(shè)兩年來，發(fā)展迅猛，已具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，效益顯著。修文工業(yè)基地建設(shè)實行邊建設(shè)、邊招商的發(fā)展思路，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府為主導(dǎo)，兩年內(nèi)投入資金1.2億元，完成“六路三橋一廣場”及排水管網(wǎng)工程，累計完成道路建設(shè)17公里及雙向鐵路立交橋三座，鋪設(shè)排水管道30公里，修筑綠化帶4.8萬平米。招商引資碩果累累，現(xiàn)已形成以能源、焦化、化工、機械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)8家，中小型企業(yè)約30家的工業(yè)規(guī)模，20xx年已實現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，實現(xiàn)利稅8000萬元，上繳稅金3500萬元，吸收勞動力3500余人，新引進(jìn)機械制造、能源化工、倉儲物流、電器制造等各類企業(yè)22戶，其中14戶企業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，8戶企業(yè)具備了開工條件，為推動我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和城市綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展起著重要作用。

修文工業(yè)基地建設(shè)伊始，即立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，城市功能區(qū)布局調(diào)整和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以我省“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，加快特色城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建太原經(jīng)濟(jì)圈”和我市“建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群”的發(fā)展戰(zhàn)略為背景，注重區(qū)域協(xié)調(diào)、注重工業(yè)區(qū)整體環(huán)境建設(shè)和生態(tài)型開發(fā)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行節(jié)約型增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確修文工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)式的可持續(xù)發(fā)展的核心為:資源的循環(huán)和集約利用;形成高效的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈;土地、水資源、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施的集約和節(jié)約式的利用;通過環(huán)境生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)等。在建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，修文工業(yè)基地將在繼續(xù)完善“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，重點規(guī)劃建設(shè)一批水、氣、熱、電及三廢處理、資源節(jié)約與綜合利用等方面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，包括:

1、焦?fàn)t煤氣回收利用項目。修文工業(yè)區(qū)現(xiàn)有二座焦化廠，即長興焦化廠和神龍焦化廠，設(shè)計能力分別為70萬噸和60萬噸，全部投產(chǎn)后，預(yù)計外供氣量最大可達(dá)到70萬nm3/d以上。目前兩廠分別已投產(chǎn)35萬噸和30萬噸，外供氣量可達(dá)30-35萬nm3/d。擬將兩個焦化廠的焦?fàn)t煤氣回收作為能源外供，規(guī)劃選用長興焦化廠為修文基地主供氣源，神龍焦化廠作為該基地及晉中市區(qū)備用氣源。供氣調(diào)壓站及管網(wǎng)工程投資約需8000萬元。

2、焦化廠副產(chǎn)品利用項目。兩個焦化廠的副產(chǎn)品甲苯及甲醇可作為生產(chǎn)原料供給該基地劍光油漆常青膠粘劑廠等企業(yè)，項目投資約500萬元。

3、熱電聯(lián)供項目。2×300mw國電榆次熱電廠將作為修文基地的集中供熱熱源，供熱面積200萬平方米，工程投資約1億元。

4、工業(yè)基地污水處理廠項目。規(guī)劃建設(shè)一座規(guī)模3萬噸/日的污水處理廠，實現(xiàn)中水回用，主要供2×300mw國電榆次熱電廠生產(chǎn)使用，投資約1億元。

5、污水廠污泥制有機肥項目。污水廠處理污水后產(chǎn)生的污泥可制成有機肥，為周邊農(nóng)業(yè)用地提供肥源，投資約20xx萬元。

6、工業(yè)基地集中供水工程。引用太谷縣郭堡水庫地表水及藺郊水庫、莊子鄉(xiāng)六臺、馬蘭等作為基地主水源，并規(guī)劃新建兩座供水廠，分別位于基地東南及東北，為基地生產(chǎn)及生活提供用水，改變企業(yè)使用自備井取水狀況，以節(jié)約地下水資源。項目預(yù)計投資5000萬元。

以上項目預(yù)計投資3.55億元。

榆次工業(yè)園區(qū)修文工業(yè)基地在明確的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，經(jīng)過近兩年的建設(shè)，已經(jīng)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?；噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相近，關(guān)聯(lián)度高，容易耦合，具備了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件優(yōu)勢，電廠、焦化廠等產(chǎn)生的余熱、廢氣等二次資源形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)資源再利用的承載平臺。通過以上已經(jīng)規(guī)劃的項目和更多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，榆次工業(yè)園區(qū)修文工業(yè)基地將建設(shè)成為落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實現(xiàn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能齊備、設(shè)施先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化新型生態(tài)工業(yè)區(qū)。為此，特申請將榆次工業(yè)園區(qū)修文工業(yè)基地列入省級循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。

此請示，妥否，望復(fù)。

二oxx年二月十三日

最新試點申請書模板(精)七

為切實組織開展好告知承諾和容缺辦理改革試點工作，按照《x省政府辦公廳關(guān)于開展告知承諾制改革試點的通知》要求，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

結(jié)合深化“一窗受理、一次辦好”改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，制定告知承諾和容缺辦理改革試點工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制、公布實行告知承諾制審批的事項目錄清單并組織實施，切實提高行政審批效率，強化事中事后監(jiān)管，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。

本方案所指告知承諾制，是指公民、法人和其他組織提出行政許可申請，行政許可機關(guān)一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料以及違反承諾后果等，申請人書面承諾其符合許可條件要求，自愿承擔(dān)不實承諾或違反承諾的法律責(zé)任，行政許可機關(guān)據(jù)此受理、審核并作出行政許可決定的工作機制。

本方案所指容缺辦理包含容缺預(yù)審、容缺受理和容缺審批等工作。

根據(jù)告知承諾的內(nèi)容和辦理、監(jiān)管方式，將告知承諾制劃分為三種類型：

（一）批后監(jiān)管類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人提交按照告知承諾制許可應(yīng)該提交的申請材料或者不需要提交申請材料，書面承諾完全符合許可條件，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項批準(zhǔn)后，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由相應(yīng)行政主管部門履行批后監(jiān)管職責(zé)，實行全覆蓋監(jiān)督檢查，核實申請人承諾內(nèi)容是否屬實或是否履行承諾。發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，依法予以行政處罰，并由行政許可機關(guān)依法撤銷該批準(zhǔn)決定。

（二）容缺后補類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準(zhǔn)后的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，且在達(dá)到法定條件后再從事該許可準(zhǔn)予的活動，行政許可機關(guān)據(jù)此直接容缺受理并容缺審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項批準(zhǔn)后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，由作出該批準(zhǔn)決定的行政許可機關(guān)依法予以撤銷。

（三）容缺預(yù)審類告知承諾制。申請該類型事項辦理時，經(jīng)行政許可機關(guān)一次性告知后，申請人可以根據(jù)申請材料主要要件、次要要件的劃分，先提交主要要件，并承諾在事項批準(zhǔn)前的規(guī)定時限內(nèi)補齊次要要件，行政許可機關(guān)據(jù)此先行容缺預(yù)審，完成內(nèi)部模擬審批，待申請人補齊申請材料后直接轉(zhuǎn)為正式審批，作出批準(zhǔn)決定。

此類型事項進(jìn)入容缺預(yù)審后，申請人未在承諾時限內(nèi)補齊申請材料，行政許可機關(guān)可以依法終止審批流程，告知申請人重新申請。

（一）事項范圍。除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全以及行政許可決定不可撤銷的事項外，將其他行政許可事項納入我市實行告知承諾制改革的試點范圍。

根據(jù)全省告知承諾制改革推行情況，適時將行政許可之外的其他依申請政務(wù)服務(wù)事項、“一鏈辦理”事項納入。

（二）試點單位。市級和xx區(qū)。

（一）編制公布事項清單。根據(jù)告知承諾制類型劃分，原則上，批后監(jiān)管類和容缺后補類告知承諾制適用于暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項；容缺預(yù)審類告知承諾制適用于絕大部分列入試點范圍的行政許可事項。組織市級和試點區(qū)市具有行政許可職能的部門，分類型梳理編制實行告知承諾制辦理的行政許可事項目錄，向社會公布。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市委編辦、市司法局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）

（二）統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善管理方式、提高行政效率、強化事中事后監(jiān)管為目標(biāo)，研究制定我市告知承諾制管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)試點工作開展。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市司法局，xxxx年x月底前完成）對實行告知承諾制的事項，分類型編制告知承諾制格式文本，相應(yīng)修改完善每個事項的辦事指南，并在試點區(qū)域政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站對外公告。（責(zé)任部門：市行政審批服務(wù)局，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委，xxxx年x月底前完成）

（三）健全配套工作機制。一是完善審管聯(lián)動機制。進(jìn)一步明確行政許可部門與行政主管部門職責(zé)定位，厘清職責(zé)邊界，強化聯(lián)動配合，各司其職，無縫銜接，共同推動試點工作開展。同時，按照權(quán)責(zé)一致的要求，健全行政機關(guān)及其工作人員盡職免責(zé)、失職追責(zé)機制。二是完善風(fēng)險防控措施。建立防范審批環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)重大風(fēng)險的工作機制，制定防控措施和核查辦法，明確核查職責(zé)、核查時間、核查標(biāo)準(zhǔn)、核查方式等，對核查難度較大以及社會廣泛關(guān)注的事項，可探索建立告知承諾書公示制度，鼓勵申請人主動公開接受社會監(jiān)督。三是完善失信懲戒制度。有關(guān)行政主管部門和行政許可部門要建立申請人、被許可人誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，依托信用x、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、xx市信用平臺，公示企業(yè)承諾書和履約結(jié)果，共享誠信檔案和失信名單，加大失信聯(lián)合懲戒力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，有關(guān)行政許可部門、行政主管部門，試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委）

（四）總結(jié)評估試點工作。試點區(qū)市、開發(fā)區(qū)要及時對試點工作開展情況進(jìn)行評估，認(rèn)真總結(jié)成功的做法、取得的成效，分析存在的問題，研究改進(jìn)建議，于xxxx年xx月中旬書面報市行政審批服務(wù)局。市行政審批服務(wù)局要認(rèn)真總結(jié)全市試點工作情況，并報告市政府。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展告知承諾和容缺辦理改革試點是深化制度創(chuàng)新、加快流程再造，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的重要內(nèi)容，市直有關(guān)部門、單位和試點區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委要高度重視試點工作，按照方案的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實落實工作責(zé)任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)配合，精心組織試點工作開展。要健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用各類媒介，靈活采取大廳公告、窗口提示等方式，進(jìn)一步加大對告知承諾、容缺辦理工作機制對政策宣講，擴(kuò)大的社會知曉度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾選擇告知承諾制辦理業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步推行幫辦代辦服務(wù)，及時幫助企業(yè)和群眾解決業(yè)務(wù)辦理中的問題，充分發(fā)揮告知承諾制對提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的作用。

（三）鼓勵探索創(chuàng)新。積極探索新工作機制和方式方法，深入推進(jìn)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，完善行政協(xié)助制度，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管和風(fēng)險防范措施。廣泛收集群眾和企業(yè)對試點工作的評價意見，持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。

最新試點申請書模板(精)八

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”)試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

按照“?；尽V覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受本事相適應(yīng);二是個人(家庭)、團(tuán)體、政府合理分擔(dān)職責(zé)，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長;成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對全區(qū)貼合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

(二)宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開動員大會，全面部署此項工作;完成對鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開展政策宣傳;經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

(三)實施階段(從xx年10月1日起)。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

(一)完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)部門做好對鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

(二)明確職責(zé)分工

1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。職責(zé)人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。職責(zé)人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)(街)供給城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。職責(zé)人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人()員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。職責(zé)人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。職責(zé)人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。職責(zé)人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情景的監(jiān)督、檢查。職責(zé)人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)(街道)社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會(居委會)、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

(三)組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動;鎮(zhèn)(街道)要經(jīng)過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫忙村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。

(四)落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付，標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

(五)工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核，xx年參保率到達(dá)40%，xx年到達(dá)65%，到xx年參保率力爭到達(dá)90%，確保80%。

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);

(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);

(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險(退休)待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、團(tuán)體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不一樣年齡，分兩種情景繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其貼合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

(二)團(tuán)體補助

有條件的村團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費供給資助。

(三)政府補貼

政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補貼40元。

(四)個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

(一)區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、團(tuán)體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。

(二)個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承;無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(一)領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月()領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其貼合條件的子女已參保繳費;選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

xx年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補足到15年;本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)(按國發(fā)〔xx〕38號文件規(guī)定執(zhí)行)。

xx年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

(三)持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡供給有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

(六)基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

九、基金管理

(一)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

(二)區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并理解同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

2.跨省(市)轉(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

最新試點申請書模板(精)九

根據(jù)《委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的指導(dǎo)意見》(省辦發(fā)〔20xx〕6號)《委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣(市、區(qū))備選名單的通知》(省農(nóng)辦〔20xx〕4號)文件精神，現(xiàn)就xx區(qū)申報全省統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣(區(qū))的有關(guān)事項請示如下:

一、xx區(qū)符合“發(fā)展基礎(chǔ)較好、帶動能力強、類型特點鮮明、示范效應(yīng)明顯等條件，有試點的能力”的要求

xx區(qū)是xx市中心城市所在地，面積5011平方公里，人口91.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口71.6萬人、非農(nóng)業(yè)人口20.09萬人，為全省人口第三大縣區(qū)，居住著漢、彝、白、傣、回、德昂、傈僳等25個民族。轄6個鎮(zhèn)、l0個鄉(xiāng)、2個街道辦事處，309個村民委員會，3180個村民小組，254721戶。

全區(qū)耕地面積133.86萬畝，占土地總面積的17.81%，人均耕地面積1.48畝。山區(qū)、半山區(qū)占總面積的92.6%。森林覆蓋率55.5%，林木綠化率64.4%，植被保持良好，水土流失少，空氣質(zhì)量、地表水水源水質(zhì)均保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)具有光照充足、溫度適宜、降雨適中和通風(fēng)透光好等適宜作物健壯生長的優(yōu)越氣候條件，年平均氣溫16.2℃，年日照數(shù)2168小時，全年無霜期290天以上，年平均降雨量為1034毫米;平均相對濕度73%，蒸發(fā)量1612.4毫米。xx區(qū)境內(nèi)河流眾多，分屬怒江、瀾滄江兩大水系,水利資源較為豐富。平均人均占有水資源量0.28萬立方米，水利化程度為42.4%。

20xx年全區(qū)完成生產(chǎn)總值168億元，人均生產(chǎn)總值17665元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為25.2:34.1:40.7。實現(xiàn)財政總收入15.1億元，公共財政預(yù)算收入10.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21851元，農(nóng)民人均純收入6630元。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資79億元。中心城市建成區(qū)面積為26.5平方公里，城鎮(zhèn)人口34.6萬，城鎮(zhèn)化率為37.5%。

糧食總產(chǎn)47.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值25.26億元，連續(xù)六年被評為“全國糧食生產(chǎn)大縣”和“全國生豬調(diào)出大縣”，也是全國香料煙、小?？Х确N植大區(qū)。同時是“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)試點縣、滇西山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣。

二、xx區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、干部群眾熱切盼望城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，迫切希望省委把xx區(qū)列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣(區(qū))行列

區(qū)委、區(qū)人民政府認(rèn)真研究了省委《委辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的指導(dǎo)意見》、《委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣(市、區(qū))備選名單的通知》等文件精神，認(rèn)為xx區(qū)總體處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和信息化的起始發(fā)展階段。深刻認(rèn)識到堅持四化同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享現(xiàn)代化成果、同步建成小康社會是中央、省委、市委的戰(zhàn)略決策，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是xx區(qū)破解發(fā)展難題、增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭實力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、與全省人民同步建成小康的現(xiàn)實需要和發(fā)展方向，我區(qū)主觀上急切需要，客觀上具備基礎(chǔ)條件，同時把xx區(qū)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣，對周邊鄰近地區(qū)也將會產(chǎn)生良好的示范輻射帶動作用。

三、xx區(qū)同時具備工商經(jīng)濟(jì)帶動型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動型、小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游帶動型、山區(qū)綜合開發(fā)型多種類型條件，試點示范的綜合效果好

xx區(qū)歷史悠久，物華天寶，區(qū)內(nèi)氣候宜居，人煙稠密，村落聚集，市場繁榮，是著名的“善洲故地”、“滇西糧倉”和早年提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的發(fā)源地，歷史上是南方絲綢古道的重要驛站，現(xiàn)今是聯(lián)接“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、走向南亞、東南亞的重要經(jīng)濟(jì)走廊和滇西邊境中心城市。中心城市規(guī)劃區(qū)面積60平方公里，工貿(mào)園區(qū)、水長工業(yè)園區(qū)、義烏國際商貿(mào)城、五洲國際城市綜合體、潞江——高黎貢山旅游度假區(qū)也座落在區(qū)內(nèi)，產(chǎn)城結(jié)合度好，人氣聚集度高，城市容積率大，輻射帶動、組團(tuán)發(fā)展前景廣闊，高速公路、大瑞鐵路、瀾滄江、潞江水路航運交通便捷，區(qū)位獨特，成長性較好。潞江鎮(zhèn)是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，瓦窯鎮(zhèn)是省級商貿(mào)特色小鎮(zhèn)，蒲縹鎮(zhèn)是省級工業(yè)特色小鎮(zhèn)，板橋鎮(zhèn)是省級歷史文化名鎮(zhèn)，金雞鄉(xiāng)是革命老區(qū)，芒寬鄉(xiāng)、河圖鎮(zhèn)、漢莊鎮(zhèn)、辛街鄉(xiāng)集貿(mào)繁榮，水寨鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、瓦渡鄉(xiāng)生態(tài)較好，西邑鄉(xiāng)、丙麻鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)好，瓦房鄉(xiāng)、瓦馬鄉(xiāng)自然稟賦較好，下村、沙壩、老營、胡家、沙河、打漁人口聚集、集市興旺，各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)都各具風(fēng)格，具備建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件。

xx區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路是:產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)對接;城鎮(zhèn)并重，統(tǒng)籌發(fā)展;突出特色，協(xié)調(diào)推進(jìn);組團(tuán)發(fā)展，邊中共進(jìn);一型為主，多型并舉;形成核心輻射、多軸帶動、多點支撐的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，努力實現(xiàn)集鎮(zhèn)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相適應(yīng)，區(qū)內(nèi)與區(qū)外雙向互動，優(yōu)質(zhì)特色資源向高新技術(shù)集中，產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場流通、社會保障管理一體化發(fā)展，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展破解三農(nóng)難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，實現(xiàn)城增村減、樓增房減、農(nóng)民變市民、農(nóng)村變集鎮(zhèn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性嬗變。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，深入分析，積極準(zhǔn)備，懇請省委農(nóng)辦和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對xx區(qū)傾斜關(guān)心，大力支持，將xx區(qū)列入省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣，使我區(qū)91.7萬各族人民與全省一道早日實現(xiàn)小康夢想。如蒙批準(zhǔn)，我們將進(jìn)一步強化保障，完善方案，做好規(guī)劃，細(xì)化措施，做好試點部署落實，不負(fù)省委厚望，努力走出一條統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良好路子，把建設(shè)成為滇西邊境中心城市和xx人民幸福家園，推進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系新格局，確保各項工作達(dá)到試點的預(yù)期目的，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累經(jīng)驗。

當(dāng)否，請示。