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關(guān)于政協(xié)反映路燈問(wèn)題提案范文一

關(guān)鍵詞：政協(xié)委員；履職作用；對(duì)策建議?

中圖分類號(hào)：d63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1001-828x（2014）06-00-02?

“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”這一論斷是由2006年2月8日，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出的，它是馬克思主義唯物史觀在人民政協(xié)理論中的具體體現(xiàn)。?

政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員的素質(zhì)和參政議政的水平。?

新修訂的《政協(xié)章程》對(duì)委員的有關(guān)規(guī)定更加完善，明確規(guī)定了政協(xié)委員應(yīng)具備的基本條件，有如下特點(diǎn)：第一，突出了政協(xié)委員的政治標(biāo)準(zhǔn)；第二，堅(jiān)持了代表性與履行職責(zé)的能力相結(jié)合；第三，強(qiáng)調(diào)了政協(xié)委員要遵守國(guó)家憲法和法律。從一定意義上說(shuō)，正是由于人民政協(xié)一直認(rèn)真地把握委員應(yīng)具備的基本條件，也由于絕大多數(shù)委員不僅符合基本條件，而且嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行委員的應(yīng)盡職責(zé)，人民政協(xié)才形成了很高的社會(huì)威望，人民才賦予政協(xié)委員相當(dāng)高的社會(huì)地位和榮譽(yù)。?

政協(xié)委員履職作用包括參政作用、團(tuán)結(jié)作用、帶頭作用和祖國(guó)統(tǒng)一的促進(jìn)作用。其中參政作用，是通過(guò)委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)，主要受委員的個(gè)人素質(zhì)以及參加政協(xié)工作的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性的制約和影響。履職的主要表現(xiàn)方式有：（1）大會(huì)發(fā)言（包括口頭發(fā)言和書(shū)面發(fā)言）；（2）撰寫(xiě)政協(xié)提案；（3）視察和專題調(diào)研；（4）反映社情民意等。本文重點(diǎn)論述在參政議政方面的作用。?

當(dāng)前政協(xié)委員履職作用的發(fā)揮主流是好的，絕大部分政協(xié)委員能遵守紀(jì)律、建言獻(xiàn)策和參政議政。但同時(shí)也存在少數(shù)政協(xié)委員參政議政不積極、組織紀(jì)律觀念比較淡薄、作風(fēng)散漫等現(xiàn)象。大致歸納為五種情況：（1）不履行職責(zé)，一年甚至一屆下來(lái)從未寫(xiě)過(guò)提案或反映社情民意。（2）雖然表現(xiàn)積極，但受其本身素質(zhì)的影響，在建言獻(xiàn)策、所提提案等方面沒(méi)有多少獨(dú)創(chuàng)見(jiàn)解，通常是些零碎的事，很難為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)起促進(jìn)作用。（3）對(duì)待政協(xié)工作不熱情，不遵守會(huì)議紀(jì)律，經(jīng)常開(kāi)會(huì)遲到或到會(huì)率極低。?

政協(xié)委員履職作用沒(méi)有充分發(fā)揮的原因概括為四方面：一是政協(xié)委員自身素質(zhì)方面。二是社會(huì)上部分組織或個(gè)人對(duì)政協(xié)的偏見(jiàn)。有些委員所在單位沒(méi)有很好地落實(shí)委員參加政協(xié)活動(dòng)方面的有關(guān)權(quán)利，致使委員的履職作用難以發(fā)揮，打擊了委員參政議政的積極性。三是有些地方政協(xié)組織活動(dòng)不夠或者委員參與面不廣。政協(xié)組織的調(diào)研、視察、座談、外出考察等活動(dòng)，在人選方面往往考慮的是常委或是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，通常一般普通委員很少能參與到活動(dòng)當(dāng)中去，使得這部分委員只有在一年一次政協(xié)全體會(huì)議時(shí)參加活動(dòng)，變成只履職三四天的“臨時(shí)委員”。四是委員履職成果不明顯。有些部門單位不夠重視委員的履職成果，敷衍塞責(zé)，甚至不受理，不答復(fù)。?

（一）完善相關(guān)制度，建立激勵(lì)和約束機(jī)制?

完善委員產(chǎn)生制度，科學(xué)推選委員。一是改進(jìn)委員的提名方式。在完善協(xié)商選舉制度的基礎(chǔ)上，對(duì)初步推選的委員在界別和社會(huì)上進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度和可信度，改變“內(nèi)部循環(huán)”的狀況，從源頭把好委員的“入口關(guān)”。二是建立委員資格審查制度。即對(duì)委員的推舉過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)選舉出來(lái)的委員進(jìn)行考察，進(jìn)一步了解他們參政議政能力和從事政協(xié)工作的責(zé)任心。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各黨派委員的推選，按照公開(kāi)、平等、擇優(yōu)的原則，采用差額投票推選的辦法產(chǎn)生。一是在委員隊(duì)伍管理上建章立制。健全規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則，同時(shí)建立和完善委員的考勤制度和帶有懲戒措施的規(guī)章制度。二是建立委員考核評(píng)議制度。通過(guò)委員個(gè)人履職述職和政協(xié)考核兩者相結(jié)合的方式，對(duì)委員進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果向委員所在單位或?qū)脛e通報(bào)，供單位和屆別在推薦委員人選時(shí)作為依據(jù)和參考。同時(shí)，要建立失職失責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，給不作為的政協(xié)委員“亮紅燈”。三是建立委員與群眾的聯(lián)系溝通機(jī)制。作為委員履職的一個(gè)重要方面就是寫(xiě)好提案、建言獻(xiàn)策。要通過(guò)在媒體上刊登提案征集線索、利用媒體作平臺(tái)成立“委員工作站”和有組織有計(jì)劃的開(kāi)展委員走基層活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬政協(xié)工作領(lǐng)域，搭建委員傾聽(tīng)民生、反映民意、集聚民智的新平臺(tái)，增強(qiáng)委員履職的針對(duì)性，樹(shù)立政協(xié)組織和委員的良好形象。?

（二）強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員整體素質(zhì)?

委員的素質(zhì)是指委員履職所必須具備的內(nèi)在基本條件，是充分發(fā)揮委員履職作用，做好政協(xié)工作的前提條件。?

強(qiáng)化委員的理論學(xué)習(xí)。每一屆政協(xié)換屆和屆中調(diào)整新增委員，政協(xié)要及時(shí)有組織、有計(jì)劃地通過(guò)集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、舉辦專題講座、組織開(kāi)展討論等多種形式，開(kāi)展對(duì)委員的培訓(xùn)和教育，使委員進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線，進(jìn)一步掌握統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，盡快進(jìn)入角色，提高做好政協(xié)工作的能力。?

提高委員整體素質(zhì)和能力。一是提高委員做好本職工作的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每位委員增強(qiáng)在自身工作崗位上的職責(zé)意識(shí)。二是提高委員參政議政能力。確保每位委員熟練掌握政協(xié)工作的基本方法和規(guī)律。三是提高政協(xié)委員聯(lián)系群眾的能力。每位委員都要具備和群眾打成一片的基本功，真正做到體察民情、了解民意、反映民愿，成為人民群眾的代言人。?

（三）維護(hù)委員民主權(quán)利，保障委員民主監(jiān)督權(quán)?《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確提出：“要尊重和依法保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，為他們發(fā)揮作用提供方便”。只有維護(hù)和保障好委員的民主監(jiān)督權(quán)，才能更好地調(diào)動(dòng)委員履職地積極性和主動(dòng)性。?

維護(hù)委員的民主權(quán)利。政協(xié)委員承擔(dān)著“雙重身份”，既是普通公民，又是政協(xié)委員。委員履行職責(zé)，既要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同時(shí)也享有各項(xiàng)民主權(quán)利。委員發(fā)表意見(jiàn)，不僅代表自己，也代表了其聯(lián)系的界別群眾呼聲。按照中央文件精神、政協(xié)章程，委員履行職責(zé)，受到法律的保護(hù)，這就是委員的民主權(quán)利。?

保障委員的民主監(jiān)督權(quán)。民主監(jiān)督的履職主體是委員，要切實(shí)保障委員的民主監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)自下而上監(jiān)督和平行制約政治權(quán)力的雙重優(yōu)勢(shì)，民主監(jiān)督才能有聲有色、富有成效。其中最重要的是要轉(zhuǎn)變委員民主監(jiān)督工作方式，比如：采取統(tǒng)一委派民主監(jiān)督小組工作的形式，將原來(lái)部門邀請(qǐng)監(jiān)督變?yōu)檎f(xié)委派監(jiān)督，由被動(dòng)變主動(dòng)，提高政協(xié)民主監(jiān)督的剛性度；民主監(jiān)督小組可由政協(xié)常委任組長(zhǎng)，多名委員參加，將委員個(gè)人分散監(jiān)督上升為政協(xié)組織團(tuán)隊(duì)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督力量，提高受委派部門（單位）的重視度；監(jiān)督工作要形成長(zhǎng)態(tài)機(jī)制，比如每個(gè)監(jiān)督小組可按要求制定年度監(jiān)督計(jì)劃，每年至少開(kāi)展多次有組織的集體監(jiān)督活動(dòng)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取監(jiān)督情況匯報(bào)，提高民主監(jiān)督的工作力度。只有尊重委員，保障委員的民主監(jiān)督權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮委員的履職作用。?

（四）搭建委員履職平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體?

重視發(fā)揮界別作用。由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，有針對(duì)性地完善界別設(shè)置，增強(qiáng)委員的代表性，使之更趨科學(xué)合理。為確保界別活動(dòng)正常有序開(kāi)展，活動(dòng)要做到“三有”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作制度，有活動(dòng)場(chǎng)所，不斷推進(jìn)委員履職的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)。?

以專委會(huì)為重要依托。依托專委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展活動(dòng)。所有委員都與相對(duì)應(yīng)的專門委員會(huì)聯(lián)系，同時(shí)強(qiáng)化專委會(huì)與界別委員對(duì)口聯(lián)系制度，界別與專委會(huì)形成互動(dòng)，或聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，或?qū)嵤┕餐暡?、咨詢論證等工作，形成界別集體提案或建議，通過(guò)活動(dòng)發(fā)揮政協(xié)委員的履職作用。?

以提案、視察調(diào)研、反映社情民意等為重要途徑。提案是政協(xié)工作最直接、最有效的方式。在調(diào)研視察工作中，要創(chuàng)新課題調(diào)研思路模式，重點(diǎn)做到“三有”：有課題、有組織、有成果。通過(guò)協(xié)商、選擇與黨委政府重點(diǎn)工作一致的課題，再組織委員到基層進(jìn)行調(diào)研視察活動(dòng)，實(shí)地了解情況，開(kāi)展咨詢論證等工作，最終提出具有前瞻性、可操作性的意見(jiàn)建議或形成調(diào)研報(bào)告供黨委政府決策參考。反映社情民意是委員履職的重要途徑，要通過(guò)發(fā)揮委員反映社情民意的履職作用，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性，增強(qiáng)委員的社會(huì)責(zé)任感，從而發(fā)揮委員協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體之間和諧有序的重要作用。?

參考文獻(xiàn)：?

[1]林錦云.如何完善影響政協(xié)委員履職作用發(fā)揮的制度.廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（01）.?

[2]邢國(guó)連.基層政協(xié)委員履職作用發(fā)揮探析.四川政協(xié)報(bào)（時(shí)政.理論），2009-10-20（第004版）.?

關(guān)于政協(xié)反映路燈問(wèn)題提案范文二

剛剛過(guò)去的xxxx年，是x州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。

一年來(lái)，全市上下緊緊圍繞發(fā)揮三個(gè)作用、推進(jìn)兩聚一高、建設(shè)強(qiáng)富美高新x州，抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，特別是歷史性地迎來(lái)了盛事、干成了大事、辦好了難事，取得了一批標(biāo)志性重大成就。

這一年，最令人鼓舞的是總書(shū)記十九大后第一次到地方視察就來(lái)到x州，對(duì)我市振興轉(zhuǎn)型發(fā)展給予充分肯定，說(shuō)x州像x了，并就堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)文化建設(shè)和基層黨建等作出重要指示，為我們奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程指明了前行方向，全市上下深受鼓舞激勵(lì)、倍感光榮自豪。最引人矚目的是我們辦成了一批多年想辦而未能辦成的大事難事，國(guó)務(wù)院批復(fù)x州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位，省委常委會(huì)專題研究x州工作，進(jìn)一步明確x州四個(gè)定位，省委、省政府將我市作為x+x重點(diǎn)功能區(qū)的獨(dú)立板塊，出臺(tái)支持x州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的意見(jiàn)，將x州發(fā)展提到了新的戰(zhàn)略高度。成功獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和全國(guó)文明城市稱號(hào)，為城市榮譽(yù)榜再添金字招牌。最使人振奮的是市黨代會(huì)確立的五個(gè)城市目標(biāo)有四個(gè)拿到了國(guó)家級(jí)牌子，高點(diǎn)定位區(qū)域四個(gè)中心建設(shè)，科學(xué)謀劃十三五后三年發(fā)展，為x州新一輪發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。以綜合保稅區(qū)為代表的一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體獲批和投運(yùn)。去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxxx億元、一般公共預(yù)算收入xxx億元，富民步伐不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)x%和x.x%、均居全省前列，深化改革全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新的氣象。最讓人感懷的是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏克難關(guān)、齊心協(xié)力共奮進(jìn)，特別是人民政協(xié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員與市委同心同德、同向同行，為x州建設(shè)發(fā)展付出大量心血汗水，貢獻(xiàn)許多智慧力量，開(kāi)拓了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面。在此，我代表中共x州市委向全市各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心支持x州發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

今后五年是兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交會(huì)期，既要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。我們要緊密銜接十九大作出的戰(zhàn)略安排，既與全國(guó)歷史進(jìn)程同步，又體現(xiàn)x州的探索實(shí)踐和更高水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市。

今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放xx周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久總書(shū)記在我市視察時(shí)指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為我們加快振興轉(zhuǎn)型、建設(shè)強(qiáng)富美高新x州提供了根本遵循。我們要牢記總書(shū)記囑托，把握新時(shí)代新要求，展現(xiàn)新氣象新作為，突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以現(xiàn)代化理念和系統(tǒng)化思維謀劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，勇?lián)?dāng)、善攻堅(jiān)，加油干、促跨越，不斷開(kāi)辟新時(shí)代x州發(fā)展新境界，凝心聚力譜寫(xiě)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型新篇章。

譜寫(xiě)振興轉(zhuǎn)型新篇章，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型出關(guān)。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)全面振興、產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)全面振興的發(fā)展路子，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。要重抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)引擎。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，高水平建設(shè)一院一城一谷一區(qū)等創(chuàng)新核心區(qū)，加強(qiáng)與大院大所對(duì)接合作，實(shí)施xxx年度引才工程，讓更多高層次人才在x州放下行囊、追逐夢(mèng)想。要重抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯筋骨。聚力突破一中心一基地一高地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)四大任務(wù)，加快實(shí)施年度計(jì)劃投資xxxx億元的xxx項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鞏固提升中國(guó)工程機(jī)械之都地位，著力構(gòu)建x+x先進(jìn)制造業(yè)體系和xxx現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端。要重抓消長(zhǎng)平衡轉(zhuǎn)動(dòng)能。持續(xù)推進(jìn)五加五減，既著力化解過(guò)剩落后產(chǎn)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，更注重培育壯大ict、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育基地型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)四新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)新的動(dòng)能蓄勢(shì)迸發(fā)，加快沖出老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型關(guān)口。

譜寫(xiě)振興轉(zhuǎn)型新篇章，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量，著力以區(qū)域中心城市建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以現(xiàn)代化理念謀劃推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，完善五級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，走出有x州特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。要加快打造四個(gè)中心。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心，依托綜合交通樞紐建設(shè)商貿(mào)物流中心，完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)金融服務(wù)中心，注重科技成果轉(zhuǎn)化和軟實(shí)力提升建設(shè)科教文化中心，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)cbd。要加快提升城市功能。完善x+x+xx城區(qū)空間布局，大力實(shí)施徐連客專、徐宿淮鹽鐵路、城市軌道交通、高架快速路等年度xxx項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，構(gòu)建公鐵水空管多式聯(lián)運(yùn)體系，放大百姓城管品牌效應(yīng)，打造精致、細(xì)膩、整潔、有序的城市環(huán)境。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)八大振興工程，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，總結(jié)推廣x村經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活城鎮(zhèn)化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)均等化，讓城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村，城鄉(xiāng)相得益彰、融合發(fā)展。

譜寫(xiě)振興轉(zhuǎn)型新篇章，必須推動(dòng)改革開(kāi)放高質(zhì)量，著力以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力。按照改革走在前列、開(kāi)放服務(wù)大局的要求，對(duì)我市改革開(kāi)放進(jìn)行再審視、再謀劃，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)。一方面，要蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的研究謀劃和推進(jìn)落實(shí)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力推進(jìn)放管服、國(guó)企國(guó)資、投融資、財(cái)稅金融、農(nóng)村土地制度等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，積極爭(zhēng)取中央和省改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)一地一策牽引性改革，以重點(diǎn)改革突破牽動(dòng)全局發(fā)展。另一方面，要堅(jiān)定不移拓展雙向開(kāi)放空間。放大一帶一路交匯點(diǎn)效應(yīng)，加快創(chuàng)建沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶雙向開(kāi)放改革試驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)參與亞歐國(guó)際陸橋物流大通道建設(shè)，打造一帶一路高水平產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作高地，加快開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，大力推動(dòng)綜合保稅區(qū)、空港口岸、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等十大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，推出區(qū)域最具競(jìng)爭(zhēng)力的招商政策，加快高端資源要素向x州集聚。

譜寫(xiě)振興轉(zhuǎn)型新篇章，必須推動(dòng)人民生活高質(zhì)量，著力以構(gòu)建十二大體系保障富民惠民安民。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦七個(gè)有、八個(gè)更，加快補(bǔ)齊全面小康短板，既看平均數(shù)、又看大多數(shù)、更關(guān)注極少數(shù)。要聚力攻堅(jiān)脫貧增收。深入實(shí)施八項(xiàng)富民工程和六項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧舉措，扎實(shí)推進(jìn)富民強(qiáng)村行動(dòng)，健全完善因病因殘因事致貧返貧救助和基本照護(hù)保險(xiǎn)兩項(xiàng)兜底制度，年內(nèi)完成xx萬(wàn)低收入人口和xx個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧增收任務(wù)。要聚力提升公共服務(wù)。堅(jiān)持從小處抓起、從細(xì)節(jié)做起，扎實(shí)辦好年度xx項(xiàng)民生實(shí)事，加快構(gòu)建社會(huì)建設(shè)十二大體系，著力解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)成為撬動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的支點(diǎn)。要聚力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，打贏治水、治氣、治土攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施江淮生態(tài)大走廊建設(shè)、采煤塌陷地整理、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源再利用產(chǎn)業(yè)培育四大工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)市和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，擦亮一城青山半城湖金名片。要聚力創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安x州、法治x州建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)四項(xiàng)督查，深入開(kāi)展百千萬(wàn)走訪活動(dòng)，健全社區(qū)治理體系，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

譜寫(xiě)振興轉(zhuǎn)型新篇章，必須落實(shí)黨的建設(shè)總要求，著力以營(yíng)造良好政治生態(tài)凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大力量。新時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)者，需要實(shí)干家。要把抓好黨建作為最大政績(jī)，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激勵(lì)黨員干部既干凈純潔又奮發(fā)有為，打造一支敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要再掀解放思想熱潮。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。要堅(jiān)持站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，把x州發(fā)展放到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、全省乃至全國(guó)大格局中來(lái)審視考量，打破梯次轉(zhuǎn)移、跟隨發(fā)展的思維定式，既主動(dòng)向發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)找差，又敢于和發(fā)達(dá)地區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，以永不滿足永不懈怠的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，抓好縣（市）區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作、條線部門創(chuàng)新獎(jiǎng)、干部作風(fēng)效能、社會(huì)治理四大考核，用好組織、協(xié)調(diào)、督查三大體系，加快完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，著力形成想干事、能干事、干成事的濃厚范圍。要錘煉狠抓落實(shí)作風(fēng)。增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性，敢于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于處理復(fù)雜矛盾、駕馭復(fù)雜局面，提高防范各方面風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，在落細(xì)落小上下功夫，在做深做透上見(jiàn)成效，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

譜寫(xiě)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型新篇章，需要全市上下勠力同心、共同奮斗。人民政協(xié)群英薈萃、智力密集，在加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型、建設(shè)強(qiáng)富美高新x州的生動(dòng)實(shí)踐中大有可為、大有作為。各級(jí)政協(xié)組織要把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，自覺(jué)貫徹黨委重大決策部署，充分發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，攜手新時(shí)代、貫徹新理念、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識(shí)度，形成最大凝聚力。??