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政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇一

3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務(wù)科學地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績效準確地“考”，指導、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測分析機制。各級地稅機關(guān)特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風險分析、預(yù)警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。

(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”?？茖W評價信用級別、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

2.規(guī)范依法行政，嚴把“三個關(guān)口”。嚴把行政決策關(guān)。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導向、標準統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關(guān)要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設(shè)。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應(yīng)進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革，將邁出實質(zhì)性步伐，我們必須主動適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。

1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡(luò)申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。

2.精細管基礎(chǔ)，狠抓“三個到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預(yù)測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導;對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。

3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當年和今后地稅工作上的重點，又是業(yè)務(wù)上的難點，也是執(zhí)法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權(quán)確認不準、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。

4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風險管理流程,整合風險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。

(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。

1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態(tài)化工程來實施，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進落實“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務(wù)培訓、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標準服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標準統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機制。推進“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標準化服務(wù)陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。

2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點。進一步完善“**地稅納稅人學堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓課件、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務(wù)的實用性、針對性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學堂，實現(xiàn)其與實體納稅人學堂的有效互動。

3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個落實”。狠抓服務(wù)制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實。進一步推進實體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實。加強納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權(quán)益。

(五)隊伍管理重在“正風紀”，著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。

1.領(lǐng)導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領(lǐng)導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領(lǐng)導干部要嚴講政治規(guī)矩，“堅持黨的領(lǐng)導，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關(guān)、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導向。

2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學習、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務(wù)不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“?；^”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應(yīng)付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領(lǐng)導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。

3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設(shè)，大力倡導“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機制。以事業(yè)使命引導人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的作用。

(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關(guān)鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。

1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責任為基礎(chǔ)，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務(wù)管理監(jiān)督機制、事務(wù)管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。

2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結(jié)果有獎懲。

3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結(jié)果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。

同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結(jié)，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇二

同志們：

剛才，xxxx局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結(jié)合工作實際，認真抓好落實。

xxxx年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長xxxx.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)，為進一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強的財力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務(wù)發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設(shè)，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐，積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化。四是隊伍建設(shè)取得新的進展。各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓、廉政建設(shè)等方面入手，全面加強班子和隊伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

xxxx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長40%的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領(lǐng)導包抓重點項目中，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務(wù)。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。

第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預(yù)測預(yù)警機制，提高稅源分析應(yīng)用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設(shè)，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

第三，堅持依法治稅，提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權(quán)利和地位，依法保護好納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務(wù)項目建設(shè)和招商引資工作。

第四、加強隊伍建設(shè)，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風建設(shè)的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務(wù)落實。

同志們，今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設(shè)，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇三

同志們：

這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的十八屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點意見。

一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務(wù)。

20xx年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署，迎難而上，拼搏進取，各項工作取得了新的成績。

(一)稅收收入取得新增長。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟增速趨緩和政策性減收等不利影響，強化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，全年共入庫“三金一費”456萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻。

(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實征管基礎(chǔ)，促進征管精細化。強化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，進一步細化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核，目前基本實現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構(gòu)職能?？茖W設(shè)置征管機構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進一步強化集體管戶責任，有效預(yù)防了責任不清、管理缺位等問題。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳。科學設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅，全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實行定額集體核定制度，強化未達起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達起征點戶，組織稅收698萬元。

(三)依法行政取得新進展。堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會，對重點涉稅事項實行集體審議。加強稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進校園活動，在四道溝小學建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。強化納稅評估。將“日常評估”和“團隊評估”有機結(jié)合起來，認真落實評估責任，全年共評估527戶，評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》;加強年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達給我局的萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作意向書》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為契機，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀律考核辦法》和《加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導。全年舉辦政策輔導班3期，培訓企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項，服務(wù)不到位問題5項，已全部整改完畢，“兩整治”活動達到了預(yù)期的效果。

(五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅持抓班子、帶隊伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。強化教育培訓。堅持“大課堂”學習，先后學習了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達標人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責任人進行了責任追究，從而增強了干部的責任意識。加強機關(guān)作風建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰，使機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強黨風廉政建設(shè)。強化預(yù)防和監(jiān)督機制，認真貫徹中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風廉政建設(shè)先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

(六)文明建設(shè)取得新成果。加強地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點不多。二是工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責任意識，存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學習氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學習認識不足，存在被動學和應(yīng)付學的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。對于這些問題，我們必須保持清醒認識，并在今后工作中切實加以解決。

二、凝心聚力，努力強化“三種意識”

一要強化大局意識。要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負起應(yīng)有的職責，變壓力為動力，拼搏進取，勇于擔當，積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標，克服“小富即安，小進即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點、高標準，做到百尺竿頭更進一步。要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準差距，克服不足，努力做到盡職盡責、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽，讓優(yōu)秀成為一種習慣，成為我們臨江地稅的一個標志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認真細化崗位目標，在抓落實上用真功、使實勁、求實效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風，確保各項工作真正落實。

三、創(chuàng)新求實，扎實做好20xx年各項工作。

20xx年是貫徹十八屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導思想是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標，堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導思想，具體抓好以下八個方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。

省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達到100萬平方米，因此，全局上下要增強信心，在困難面前振奮精神，履職盡責，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項收入任務(wù)。要進一步落實收入責任，制定完善好《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重擔大家挑，人人有指標。要加強收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動權(quán)。要認真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認真做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，做到早安排、早部署、早落實，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

(二)以強化征管為動力，提升稅源管理水平。

強化日常征收管理。強化戶籍管理，加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強化未達起征點業(yè)戶管理，加大清理力度，對達到起征點的，必須依法征稅。強化非正常戶管理，嚴格非正常戶認定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當期申報、當期入庫稅收管理，爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。

強化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進一步強化征管檔案管理，使檔案管理更科學、更規(guī)范，查找及時，取證有效。強化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責任追究。

強化信息管稅。努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局數(shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進行監(jiān)控、分析、指導、考核，不斷擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風險管理平臺，為全面推行風險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機核稅工作。

強化納稅評估。要科學設(shè)置評估指標預(yù)警值，找準評估工作重點，科學篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風險評估機制，對低風險和高風險對象分別實行日常評估和團體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。

強化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強化發(fā)票管理職責，加強發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查，嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強化核定征收管理。繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理，認真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負。

強化稅種管理。強化“以地控稅”，加強與國土部門協(xié)調(diào)配合，準確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進行清算。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點，推進依法治稅進程。

規(guī)范執(zhí)法行為。依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平。嚴格落實檢查(稽查)準入制度。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風險。

提高稅法遵從。認真開展六五普法活動，深入貫徹學習稅收征管法及其他程序法，認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

簡化行政審批。按照上級的要求進一步精簡行政審批項目，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。

強化執(zhí)法督察。切實加強對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識，圍繞臨江經(jīng)濟發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。

強化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議。

加大稅務(wù)稽查力度?；楣ぷ饕媲缶?，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機制，打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導。進一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責任，推行納稅服務(wù)風險提示制度，促進征納雙方平等互信。加強納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為目標，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每日記在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責任制”。做到首問責任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責任落實不到位的，一律實行責任追究。保護納稅人權(quán)益。完善爭議化解機制，明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護中心的作用。

(五)以隊伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。

加強領(lǐng)導班子建設(shè)。以“打造富有學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導班子”為目標，全面加強班子建設(shè)。堅持民主集中制，強化領(lǐng)導責任制下的分工合作，提升領(lǐng)導班子的依法決策、科學決策、民主決策的能力。推進學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強班子作風建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責任”的思想，精誠團結(jié)，履職盡責，勇于擔當，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強干部業(yè)務(wù)培訓。認真抓好大課堂學習，搞好培訓計劃的制定，把培訓計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實現(xiàn)按需培訓。要加強實用人才培養(yǎng)力度，采取請進來、走出去等多種方式培訓兼職教師，提高教師隊伍的水平。在培訓內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓，突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓形式上，提倡集中輔導與在崗自學、實踐跟學相結(jié)合，保證學以致用，學以會用。繼續(xù)開展以考促學活動，將業(yè)務(wù)學習與個人利益結(jié)合起來，形成學有活力、學有動力、學有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學習的平臺，創(chuàng)造學習條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。

提高干部隊伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強思想政治教育，進一步推進社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。

開展好黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。

關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。局黨組成員應(yīng)走進群眾當中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。

(六)以績效管理為抓手，推動工作提質(zhì)增效。

我局實行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動各項工作再上新臺階。

扎實推進日常目標績效考核。要抓好《20xx年目標管理績效考核責任狀》的完善和落實，將稅收收入、“三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核，進一步細化考核內(nèi)容，提高考核標準，努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責任追究聯(lián)動機制，做到利益共享，責任共擔，努力增強干部職工的責任感和團隊意識，促進征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進一步提升。

完善夯實綜合目標績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標績效考核細則，細則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中，要有較強的針對性和可操作性，明確工作責任，確保權(quán)責統(tǒng)一。同時要嚴肅認真進行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責任追究力度，對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實行責任追究，除追究當事人責任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責任。

(七)以機關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。

加強督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導安排部署的工作要實行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點匯報上月領(lǐng)導安排工作的落實和執(zhí)行情況。進一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實不力的要進行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

強化信息宣傳。繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實際，在及時報送動態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調(diào)研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

強化機關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格公款接待，嚴格審批控制。加強公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴禁公車私用，嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

強化作風建設(shè)。加強機關(guān)工作紀律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀律的將嚴肅處理，決不姑息。

(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動權(quán)利入籠。

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導班子和中層干部要認真實行“一崗雙責”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機制，確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀、防范風險”的法紀教育活動，加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

同志們，百舸爭流，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔當，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖，用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇四

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。剛才，劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領(lǐng)會、認真落實。根據(jù)會議安排，下面，我講三點意見。

一、攻堅克難銳意進取，20xx年工作取得顯著成效。

過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，多項工作實現(xiàn)新突破，先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務(wù)標準化工作先進單位”、“全國經(jīng)濟普查工作先進集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍---“全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導干部綜合知識競賽第一名”、“全省地稅系統(tǒng)反‘四風’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀錄，落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達到歷史最高水平，以實實在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個新”。

(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重擔，進一步加強收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進信息管稅、積極培植稅源、強化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調(diào)整目標。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學安排、積極溝通、主動作為、勇挑重擔，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻。

(二)堅持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導小組，制定了《xx市地方稅務(wù)局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《吉安民營經(jīng)濟發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u。稅制改革穩(wěn)步推進。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實施煤炭資源稅從價計征改革，成功開征地熱水資源稅。征管改革扎實推進。逐步擴大試點范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風險管理新機制逐步完善，機構(gòu)編制調(diào)整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯。認真開展創(chuàng)新項目評審和推廣，加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)控機制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項，承接省局下放2項，行政職權(quán)項目95項，公共服務(wù)項目30項，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題，對71人進行批評教育并處經(jīng)濟懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2件、查處100萬元以上大要案10件，查補稅款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對數(shù)據(jù)運行情況進行實時監(jiān)控，及時督促各地落實指標的修正和補充工作，進一步提高征管質(zhì)量。認真組織召開省局數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓，增強了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團隊化納稅評估，對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產(chǎn)保險等重點行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進行了評估，評估稅款達5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人，完成省局下達任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進行了比對，已補征城建稅、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元，小稅種實現(xiàn)了大作為。及時調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標準，抓好“以地控稅”試點，推進存量房評估，強化基金(費)征收與代征，全年完成基金費收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進社會綜合治稅信息平臺建設(shè)，已采集并已錄入市直40個有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進一步降低稅收管理風險。積極推進大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)，進一步加強大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研工作，對農(nóng)行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作，協(xié)助建行進行稅務(wù)風險內(nèi)控機制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點調(diào)查分析了系統(tǒng)計算機違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗做法進行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。進一步健全納稅服務(wù)機制，積極推行全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實開展“便民辦稅春風”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進地稅沐浴春風”為主題的納稅服務(wù)開放日活動，開展了服務(wù)大思考征文活動，同時全面推行首問責任制和“免填單”服務(wù)工作機制，積極開展納稅人培訓工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學校，目前已為納稅人舉辦10期培訓班，培訓2560人次。增強了納稅遵從度，減輕了辦稅負擔，提高了辦稅效率。認真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進行了反饋。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為-20xx年度b級信用企業(yè)，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務(wù)新平臺—“e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，xx縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

風大轉(zhuǎn)變。xx縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;xx縣局通過激勵機制引導干部加強學習，在全系統(tǒng)三項業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領(lǐng)導和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

看到成績的同時，不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風險逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕?。二是稅源管控能力有待加強。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠。三是干部隊伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強，作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進和加強。

二、深化認識，轉(zhuǎn)變思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟稅收新常態(tài)。

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準確判斷當前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”，主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟，努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認真學習，深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認識和判斷上來，切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實際，主動作為。

入保障職能，對照全市財政收入目標，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅持應(yīng)免盡免，嚴格落實稅收政策，主動融入“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”戰(zhàn)略，加強地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機制和政策執(zhí)行反饋機制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展升級，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收盡職履責。

(二)主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握機遇，順勢而為，努力做到“三個轉(zhuǎn)變”，以下三點是全省地稅會議報告原話，希望大家認真領(lǐng)會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標。隨著經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收長期超經(jīng)濟高速增長的時代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進收入結(jié)構(gòu)更加科學、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實事求是確定任務(wù)、科學合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法征稅，實現(xiàn)真實、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風險管理為導向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風險。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進遵從”轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來沉重負擔。我們要堅持以服務(wù)需求為導向、以納稅遵從為目標，在依法明晰征納雙方權(quán)責的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標準，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強稅法宣傳，完善信用管理，嚴厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊伍新氣象。以來，從嚴治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在十八屆中央紀委五次全會上特別強調(diào)，“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，把從嚴治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強“三種意識”提升境界。要科學認識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實增強三種意識：增強政治意識，各級領(lǐng)導干部要帶頭認真學習黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔當;增強法紀意識，要在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律，做到有令必行、有禁必止;增強責任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實增強責任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“三個從嚴”帶好干部隊伍：在思想教育上從嚴，持之以恒地抓學習，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴，尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風建設(shè)上從嚴，尤其是教育實踐活動之后，在作風建設(shè)上仍然要從嚴保持力度、保持韌勁，進一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風轉(zhuǎn)變保持長效，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導向”鼓勵干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學習、銳意創(chuàng)新的進取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團結(jié)的胸懷型地稅干部。

三、保持定力，真抓實干，努力做好新一年各項工作。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風“三項建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”，不斷深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴治隊，著力增強服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。

(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，著力增強服務(wù)大局能力。

1、大力強化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預(yù)期增長目標為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標。全市地稅上下都要強化抓收入的意識，強化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

2、切實加強稅收分析調(diào)研。進一步強化稅源分析研判預(yù)測，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。認真開展經(jīng)濟形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動為領(lǐng)導決策和重大部署當好參謀、做好服務(wù)。加強與地方黨委、政府的匯報溝通，要切實抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟增長方式調(diào)整的難得機遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價制度，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實。嚴格落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強化政策針對性和實效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機制，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實加強對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

(二)以依法行政為基石，深入推進行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平。

1、深入推進依法行政。全面貫徹十八屆四中全會精神，認真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進依法治稅工作實施意見》，并制定貫徹落實辦法。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機制，探索委托專業(yè)機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)等第三方評估模式，對重大決策進行評估。認真貫徹落實新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責任制，推廣稅收執(zhí)法責任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，積極推進即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單制度，全面開展行政權(quán)力責任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動，配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案，依法嚴厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴格落實稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時將“黑名單”推送相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

(三)以征管改革為主線，及時主動跟進稅制改革，著力提高信息管稅水平。

1、穩(wěn)步推進征管改革。進一步理順調(diào)整征納權(quán)責，對內(nèi)明確征管職能，扎實做好機構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強風險監(jiān)控，建立健全風險管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運用全省統(tǒng)一的風險分析應(yīng)用平臺，實現(xiàn)風險任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法，加強跟蹤管理，做好創(chuàng)新項目管理評選工作，不斷推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，切實增強稅收工作創(chuàng)新活力。

2、扎實做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價機制，深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全，加強信息系統(tǒng)的安全維護，認真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，加強推進地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達到60%，力爭100%。加強做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機制，深化國地稅合作力度，逐步推進“三證合一”工作。

3、及時進跟進稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù)，將范圍進一步擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進，提前謀劃開展專項清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務(wù)，另一方面要與國稅部門密切配合，切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時，要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響，進一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調(diào)整工作，強化政策落實，抓好地熱水資源稅征收管理，及時跟進資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等其他稅制改革工作，把握時間節(jié)點，明確責任分工，確保有序推進和實施。

(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標，建立健全納稅服務(wù)機制，著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果。

1、加強納稅服務(wù)機制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機，深入開展“便民辦稅春風行動”，認真落實稅務(wù)總局各批次“春風行動”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責機制，實現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機融合;優(yōu)化考核評價機制，建立定性指標與定量指標相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護機制和納稅信用體系保障機制，暢通救濟渠道，健全守信激勵和失信懲戒機制。

2、加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實體平臺，推進辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標準化建設(shè)，在目前實行國、地稅互派人員進駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動平臺，強化納稅人學堂的組織、制度、經(jīng)費和人力保障，優(yōu)化教學體制，提供個性化、點單式的教學服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進征納和諧互信。

3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進“一體化”服務(wù)平臺建設(shè)，加強“個性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進“實效化”權(quán)益保護，加強“人本化”團隊建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

(五)以隊伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊伍。

1、加強班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導干部選拔任用方式方法，選準、配齊、配強各級領(lǐng)導班子，完善干部梯次成長機制，保持各級領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引導干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價機制，做好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考評，提高各級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力。

2、加強教育培訓。著力提升網(wǎng)訓、實訓、校訓三大教學平臺，抓好理想信念特色培訓、干部技能專題培訓和拓展互換培訓工作，提高培訓工作針對性和實效性。建立各類培訓效果考核評價機制，完善干部學習激勵機制、兼職教師培養(yǎng)機制和教學成效評估機制，提高培訓針對性和實效性。加強地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

3、激活隊伍活力。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解，改進和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標，保障考核工作公正、透明，增強考核科學性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作，認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強督查督辦，推進干部管理的科學化、制度化、民主化，全面準確、科學公正地評價考核干部的素質(zhì)與實績，增強干部隊伍活力。

(六)以思想教育為抓手，切實加強黨風廉政建設(shè)，著力營造風清氣正稅收環(huán)境。

1、加強思想政治建設(shè)。認真落實《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作意見》，強化“一崗三責”，完善制度建設(shè)，狠抓責任落實，提振精氣神，激發(fā)正能量。認真研究制定加強全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風”整治，確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭А＜訌娢幕I(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認定工作，增強文化建設(shè)的感染力和參與度。加強基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標體系修訂完善“5+5”基層建設(shè)標準，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。

2、狠抓“兩個責任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,并將之作為當前最突出的大事、要事來抓,以認真再認真的精神、以嚴而又嚴的態(tài)度,堅決抓好“兩個責任”的落實。要落實好加強組織領(lǐng)導、樹立正確用人導向、狠抓作風建設(shè)、強化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進源頭治理等重大責任。要積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運行體系，層層分解責任,逐項明確任務(wù),逐級傳導壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責任明,守土有責。要強化監(jiān)督問責，持之以恒加強機關(guān)作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、強化監(jiān)督檢查力度。要進一步強化對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動“十個嚴禁”、“三個不得”紀律規(guī)定落到實處，推進“紅包”專項治理常態(tài)化。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的實行嚴查嚴辦，既要追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，認真開展稅收執(zhí)法督察，嚴格執(zhí)法責任追究，嚴肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀違法行為。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進一步強化審計監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機制，強化督察內(nèi)審工作職能，認真實施內(nèi)部審計，做好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，著力抓好督察審計問題整改，加強與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進一步強化巡視監(jiān)督，認真落實《關(guān)于進一步加強和改進地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強巡視機構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強烈的突出問題、各級領(lǐng)導班子及其成員等重點內(nèi)容，加大巡視力度，增強巡視效果。要進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴肅工作紀律，切實提高工作執(zhí)行力和落實力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實增強輿情管理意識，最低限度防止負面輿情的發(fā)生。加強后勤制度建設(shè)，推進后勤管理規(guī)范化，促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實。俗話說千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招，不落實就是虛招;千條萬條，不落實就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實，咬定目標謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強領(lǐng)導下，以高度的責任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進取，扎實工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇五

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購管理水平。《政府采購法》實施以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，財政部門、集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高采購透明度、加強監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大

據(jù)統(tǒng)計， 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務(wù)三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評審現(xiàn)場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購預(yù)防職務(wù)違法違紀工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實現(xiàn)了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構(gòu)、采購人職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實現(xiàn)招標信息在政府采購網(wǎng)上公布，標書編制進一步規(guī)范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對金額較大的`項目，在標書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)欤晟茖＜曳诸悩藴?，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購制度改革的重要技術(shù)支撐，通過信息化實現(xiàn)政府采購的科學化精細化管理。建立以“ 政府采購網(wǎng)”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現(xiàn)了利用預(yù)算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現(xiàn)了自動化管理、對開標現(xiàn)場實現(xiàn)遠程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經(jīng)濟社會發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制

以開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領(lǐng)域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結(jié)果，是各級財政部門、集中采購機構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。集中表現(xiàn)在采購價格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時間較長。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機構(gòu)有時執(zhí)行把關(guān)不嚴，招標程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標書編制質(zhì)量不高，個別專家評審不公正，少數(shù)代理機構(gòu)違規(guī)承接集中采購業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標圍標操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發(fā)[ ]35號），強調(diào)進一步深化政府采購改革，強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應(yīng)采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內(nèi)和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構(gòu)獨立操作運行的機制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實現(xiàn)對采購活動及采購結(jié)果的有效監(jiān)控；加強政府采購評標專家動態(tài)監(jiān)督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規(guī)評標行為。

各采購機構(gòu)和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動，建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)及管理制度，建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機制。

（三）堅持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。各級采購機構(gòu)要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購活動標準化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。要提高標書編制質(zhì)量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質(zhì)量，實現(xiàn)政府采購價格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅持政策功能，進一步服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局

政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調(diào)控，貫徹好擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟政策，認真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴格審核進口產(chǎn)品的采購，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購買進口產(chǎn)品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預(yù)防腐-敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)法，對各政府采購當事人的違法違規(guī)行為要依法追究責任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制，加強對各預(yù)算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內(nèi)容。

（六）堅持體系建設(shè)，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設(shè)，是深化政府采購制度改革的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網(wǎng)上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓制度。集中采購機構(gòu)要加強內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業(yè)，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學習，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發(fā)展。

下面，我對培訓班學員提幾點要求。希望大家珍惜這次學習的機會，在培訓期間，要遵守紀律，集中精力，認真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學員都有較大的收獲,達到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位領(lǐng)導、同志們：

今天，區(qū)公安分局在這里召開2021年工作總結(jié)表彰大會，市公安局某同志代表市局黨委也來到了會議現(xiàn)場，充分體現(xiàn)了市公安局對我區(qū)公安工作的重視、關(guān)心和支持。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向市公安局的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，區(qū)公安分局隆重表彰了一批先進集體和先進個人。在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，同時，衷心希望全體公安干警以他們?yōu)榘駱樱^續(xù)奮發(fā)有為、努力爭先，為建設(shè)“平安某”做出更大的貢獻！

過去的2021年，是極不平凡的一年，是注定載入史冊的一年。我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住大運會、特區(qū)一體化等重大歷史機遇，主動作為、積極應(yīng)對，圓滿完成了大運會某賽區(qū)各項工作，全區(qū)gdp總量突破×億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提升，同時，在政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域也都取得了可喜成績。這些成績的取得，離不開我們?nèi)w公安干警和治安輔助人員的聰明才智和辛勤努力！對去年的公安工作，某局長代表分局黨委進行了全面總結(jié)，可謂亮點紛呈、成效卓著、鼓舞人心！區(qū)委區(qū)政府對某警隊一年來的工作充分肯定，為大家在各個領(lǐng)域取得的輝煌成績感到驕傲！

2022年，是某警隊革故鼎新、攻堅克難、決戰(zhàn)決勝、超越自我的一年。這一年，某分局圍繞中心、服務(wù)大局，圓滿完成了“大運安?！惫ぷ魅蝿?wù)，確保了某賽區(qū)×個場館×場比賽的絕對安全，同時，牢牢守住市際、區(qū)際兩道關(guān)口，發(fā)揚風格及時增援，確保了開閉幕式主會場的安全。這一年，某分局迎難而上、主動作為，深入研究影響我區(qū)社會治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，創(chuàng)新出租屋管理機制，查封、整改了×萬間存在嚴重安全隱患的出租屋，提高了社區(qū)平安門檻，實現(xiàn)了治安、消防、綜管和業(yè)主多贏格局。這一年，某分局除惡務(wù)盡、決勝千里，在“清網(wǎng)行動”中派出×個追逃組，遠赴大江南北，以鐵鞋磨穿的堅毅和唾沫說干的溫情，抓獲逃犯×人、主動投案×人，到案逃犯絕對數(shù)全省縣（區(qū)）公安局第一，4個月完成了逃犯數(shù)量下降75%這一“不可能完成”的任務(wù)。這一年，某分局眾志成城、奮勇爭先，隊伍建設(shè)取得優(yōu)異成績，分局連續(xù)×年被評為全省縣級公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位，有×個單位獲公安部表彰，分局局長、政委榮立個人一等功，還有×余人受到各級表彰，開創(chuàng)了某警隊新的歷史！同志們一年來的辛勤努力，換來了各項警情數(shù)據(jù)的全面大幅下降，換來了我區(qū)社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，換來了全區(qū)人民群眾安全感和幸福感的提升，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護國家安全、保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻！實踐充分證明，以某同志為班長的分局黨委，是團結(jié)奮斗的班子，是大有作為的班子！實踐也充分證明，某警隊是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的堅強集體！在這里，我再次代表區(qū)委區(qū)政府，向全體公安民警和治安輔助人員表示衷心的感謝！

二是加大社會管理創(chuàng)新力度，提升社會管理科學化水平；

三是深化社會治安防控體系建設(shè)，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)；

四是繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，懲惡揚善維護社會公平正義；

要大力宣傳公安和社會治安綜合治理工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進事跡，為公安事業(yè)的健康發(fā)展營造良好的社會氛圍。

同志們，再過十幾天就是農(nóng)歷新年了，在新春佳節(jié)即將到來之際，我代表區(qū)委區(qū)政府，向全區(qū)廣大公安干警、治安輔助人員，還有背后默默支持的家屬們致以最美好的祝福，祝大家春節(jié)愉快、家庭幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇七

利用今天這個時間，辦公室開個全體會。這個會在年初的時候就策劃想開，但由于縣里工作較忙，連續(xù)開了幾個大型的會，搞了幾個大型的活動，時間一直比較緊張。今天抽出點時間，大家坐下來，我就辦公室的有關(guān)工作講一講。

首先，跟大家通報一件事，根據(jù)辦公室工作的需要，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導同意，**等幾位同志，借調(diào)到辦公室工作。這幾位同志在原單位都是業(yè)務(wù)骨干，素質(zhì)都不錯，人品也比較好。大家鼓掌，歡迎他們加入辦公室隊伍。也希望這幾位同志，能夠盡快融入到辦公室這個整體中，大家相互支持，相互配合，共同提高，共同進步。

我從去年到辦公室工作，大半年的時間，感觸最深的，就是辦公室工作很累，大家也比較辛苦，但大家都任勞任怨，不講條件、不講代價，積極努力地完成了各項工作任務(wù)。無論是年初的勞務(wù)輸出“雙帶”會議、還是近期的植物園綠化、30萬噸馬鈴薯項目簽約、奠基，大家都很好地完成了各自的工作任務(wù)。這足以看出，辦公室這個集體是一個想干事、會干事而且能夠干成事的集體。對于大家的工作，辦公室領(lǐng)導是比較滿意的，縣領(lǐng)導也是比較滿意的。希望大家保持這種狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，一如既往地工作，力爭取得新的業(yè)績。在這里，我主要講一下信息工作。從去年七月份開始，辦公室開始實行全員抓信息、抓調(diào)研制度，對于信息和調(diào)研工作起到較好的促進作用，特別是信息工作在20xx年度全市信息綜合評比中取得了第二名的好成績。我們已經(jīng)決定對信息報送、信息采用和調(diào)研文章評比較好的四位同志進行獎勵，主要就是激勵大家把這種工作態(tài)勢堅持下去，使信息和調(diào)研工作再取得新的突破。

雖然我們在信息工作上取得了一些成績，但在也存在著一些問題。我看主要體現(xiàn)在“四個不夠”上。一是認識不夠。個別同志沒有真正認識到報送信息是增長知識、練習本領(lǐng)的有效途徑，而是作為一種工作負擔對待，敷衍塞責，應(yīng)付了事。二是數(shù)量不夠。部分同志沒有按照每周兩條的規(guī)定報送信息，甚至有的根本沒有報送信息。三是質(zhì)量不夠。有的同志報送信息數(shù)量雖然很多，但被省市采用的比較少，沒有真正起到宣傳**的作用。四是為本級領(lǐng)導服務(wù)上不夠。在為縣領(lǐng)導提供信息服務(wù)上還有待于進一步加強，特別是《信息參閱》辦得還不到位。

在今后工作中，大家要對存在的問題，采取措施，認真加以解決。一是認識到信息工作的重要性。去年，我們?nèi)械昧说诙煽児倘豢上?，但實事求是地說，我注重的不是名次問題，得了第幾都沒關(guān)系。主要還是考慮大家通過寫信息，了解縣內(nèi)的事，豐富自己的知識。同時寫一篇信息，相當于一個小材料，是一個練筆的過程，我覺得這是提高大家文筆功夫的一個重要途徑。所以大家一定要高度重視，不要當成負擔，而是應(yīng)該作為一個自我提高的過程，認真抓好這項工作。二要保證數(shù)量。繼續(xù)堅持全員抓信息制度，綜合、調(diào)研、督辦、法制、文教等組室的有關(guān)同志每人每周必須完成兩條信息。信息組同志要每月通報一次信息報送情況和信息被采用情況。年末我們還要總評，評出優(yōu)秀，給予獎勵。二要提高質(zhì)量。報送的信息必須準確、真實、有價值，各組組長要把好關(guān)，絕不能應(yīng)付了事、流于形式。對于沒有多大價值的信息，信息組同志要及時和撰寫人說明，并將信息退回。三要辦好《信息參閱》。《信息參閱》是為本級領(lǐng)導服務(wù)的重要載體。信息組的同志要通過報紙摘要、網(wǎng)上查詢等各種行之有效的手段，強化信息跟蹤、搜集和整理力度，辦好《信息參閱》，每天必保一期，及時為縣領(lǐng)導決策提供有參考價值的信息。四要健全信息網(wǎng)絡(luò)。要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位特別重點信息單位的協(xié)調(diào)，及時報送反映基層情況的信息。五要積極對上聯(lián)系。信息組的同志要積極與省市溝通和聯(lián)系，增進了解、增加感情，便于工作開展。

政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇八

地稅部門是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿的實體機構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會影響國家財政收入的正常實現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的結(jié)果,還會影響到正常的市場競爭秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導地稅工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點意見。

一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務(wù)。

20xx年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署，迎難而上，拼搏進取，各項工作取得了新的成績。

(一)稅收收入取得新增長。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟增速趨緩和政策性減收等不利影響，強化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，全年共入庫“三金一費”456萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻。

(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實征管基礎(chǔ)，促進征管精細化。強化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，進一步細化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核，目前基本實現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構(gòu)職能?？茖W設(shè)置征管機構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進一步強化集體管戶責任，有效預(yù)防了責任不清、管理缺位等問題。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳?？茖W設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅，全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實行定額集體核定制度，強化未達起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達起征點戶，組織稅收698萬元。

(三)依法行政取得新進展。堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會，對重點涉稅事項實行集體審議。加強稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進校園活動，在四道溝小學建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。強化納稅評估。將“日常評估”和“團隊評估”有機結(jié)合起來，認真落實評估責任，全年共評估527戶，評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》;加強年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作。

意向書。

》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為契機，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀律考核辦法》和《加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導。全年舉辦政策輔導班3期，培訓企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項，服務(wù)不到位問題5項，已全部整改完畢，“兩整治”活動達到了預(yù)期的效果。

(五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅持抓班子、帶隊伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。強化教育培訓。堅持“大課堂”學習，先后學習了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達標人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責任人進行了責任追究，從而增強了干部的責任意識。加強機關(guān)作風建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰，使機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強黨風廉政建設(shè)。強化預(yù)防和監(jiān)督機制，認真貫徹中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風廉政建設(shè)先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

(六)文明建設(shè)取得新成果。加強地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點不多。二是工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責任意識，存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學習氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學習認識不足，存在被動學和應(yīng)付學的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。對于這些問題，我們必須保持清醒認識，并在今后工作中切實加以解決。

二、凝心聚力，努力強化“三種意識”

一要強化大局意識。要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負起應(yīng)有的職責，變壓力為動力，拼搏進取，勇于擔當，積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標，克服“小富即安，小進即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點、高標準，做到百尺竿頭更進一步。要認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準差距，克服不足，努力做到盡職盡責、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽，讓優(yōu)秀成為一種習慣，成為我們臨江地稅的一個標志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認真細化崗位目標，在抓落實上用真功、使實勁、求實效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風，確保各項工作真正落實。

三、創(chuàng)新求實，扎實做好20xx年各項工作。

20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標，堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導思想，具體抓好以下八個方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。

省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達到100萬平方米，因此，全局上下要增強信心，在困難面前振奮精神，履職盡責，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項收入任務(wù)。要進一步落實收入責任，制定完善好《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重擔大家挑，人人有指標。要加強收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動權(quán)。要認真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認真做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作，做到早安排、早部署、早落實，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

(二)以強化征管為動力，提升稅源管理水平。

強化日常征收管理。強化戶籍管理，加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強化未達起征點業(yè)戶管理，加大清理力度，對達到起征點的，必須依法征稅。強化非正常戶管理，嚴格非正常戶認定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當期申報、當期入庫稅收管理，爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。

強化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進一步強化征管檔案管理，使檔案管理更科學、更規(guī)范，查找及時，取證有效。強化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責任追究。

強化信息管稅。努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局數(shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進行監(jiān)控、分析、指導、考核，不斷擴大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風險管理平臺，為全面推行風險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機核稅工作。

強化納稅評估。要科學設(shè)置評估指標預(yù)警值，找準評估工作重點，科學篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風險評估機制，對低風險和高風險對象分別實行日常評估和團體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。

強化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強化發(fā)票管理職責，加強發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查，嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強化核定征收管理。繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理，認真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負。

強化稅種管理。強化“以地控稅”，加強與國土部門協(xié)調(diào)配合，準確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進行清算。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點，推進依法治稅進程。

規(guī)范執(zhí)法行為。依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平。嚴格落實檢查(稽查)準入制度。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風險。

提高稅法遵從。認真開展xx普法活動，深入貫徹學習稅收征管法及其他程序法，認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

簡化行政審批。按照上級的要求進一步精簡行政審批項目，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。

強化執(zhí)法督察。切實加強對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識，圍繞臨江經(jīng)濟發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。

強化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議。

加大稅務(wù)稽查力度。稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機制，打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導。進一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責任，推行納稅服務(wù)風險提示制度，促進征納雙方平等互信。加強納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為目標，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。

日記。

在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責任制”。做到首問責任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責任落實不到位的，一律實行責任追究。保護納稅人權(quán)益。完善爭議化解機制，明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護中心的作用。

(五)以隊伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。

加強領(lǐng)導班子建設(shè)。以“打造富有學習力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導班子”為目標，全面加強班子建設(shè)。堅持民主集中制，強化領(lǐng)導責任制下的分工合作，提升領(lǐng)導班子的依法決策、科學決策、民主決策的能力。推進學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強班子作風建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責任”的思想，精誠團結(jié)，履職盡責，勇于擔當，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強干部業(yè)務(wù)培訓。認真抓好大課堂學習，搞好培訓計劃的制定，把培訓計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實現(xiàn)按需培訓。要加強實用人才培養(yǎng)力度，采取請進來、走出去等多種方式培訓兼職教師，提高教師隊伍的水平。在培訓內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓，突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓形式上，提倡集中輔導與在崗自學、實踐跟學相結(jié)合，保證學以致用，學以會用。繼續(xù)開展以考促學活動，將業(yè)務(wù)學習與個人利益結(jié)合起來，形成學有活力、學有動力、學有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學習平臺，創(chuàng)造學習條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。

提高干部隊伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強思想政治教育，進一步推進社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。

開展好黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。

關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。局黨組成員應(yīng)走進群眾當中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。

(六)以績效管理為抓手，推動工作提質(zhì)增效。

我局實行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動各項工作再上新臺階。

扎實推進日常目標績效考核。要抓好《20xx年目標管理績效考核責任狀》的完善和落實，將稅收收入、“三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核，進一步細化考核內(nèi)容，提高考核標準，努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責任追究聯(lián)動機制，做到利益共享，責任共擔，努力增強干部職工的責任感和團隊意識，促進征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進一步提升。

完善夯實綜合目標績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標績效考核細則，細則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中，要有較強的針對性和可操作性，明確工作責任，確保權(quán)責統(tǒng)一。同時要嚴肅認真進行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責任追究力度，對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實行責任追究，除追究當事人責任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責任。

(七)以機關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。

加強督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導安排部署的工作要實行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點匯報上月領(lǐng)導安排工作的落實和執(zhí)行情況。進一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實不力的要進行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

強化信息宣傳。繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實際，在及時報送動態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調(diào)研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

強化機關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格公款接待，嚴格審批控制。加強公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴禁公車私用，嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

強化作風建設(shè)。加強機關(guān)工作紀律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀律的將嚴肅處理，決不姑息。

(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動權(quán)利入籠。

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導班子和中層干部要認真實行“一崗雙責”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機制，確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀、防范風險”的法紀教育活動，加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

同志們，百舸爭流，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔當，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖，用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!

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政府會議領(lǐng)導講話范文通用篇九

同志們：

在糧食工作面臨重大歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，省政府決定召開全省糧食工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，總結(jié)工作、明確任務(wù)，突出重點、強化措施，進一步深入做好全省糧食流通工作，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、扎實工作，新時期全省糧食流通工作發(fā)生重大變化。

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食行政管理部門認真貫徹落實中央和省里關(guān)于糧食工作的重大部署，堅持以保護農(nóng)民種糧積極性、保證國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥地推進糧食流通體制改革，加強和改善糧食宏觀調(diào)控，推進糧食購銷市場化經(jīng)營，糧食流通各項工作取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)實現(xiàn)了糧食購銷市場化。20*年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府決定“適當調(diào)整糧食收購政策，相應(yīng)縮小保護價范圍，合理確定保護價水平”，向糧食購銷市場化邁出了重要一步。20*年，進一步縮小保護價收購范圍，放開了省內(nèi)銷區(qū)和部分城市郊區(qū)的糧食收購市場，同時在東豐縣進行了改革試點。20*年以來，實行對種糧農(nóng)民直接補貼，全面放開糧食購銷市場和價格，形成了糧食購銷市場化新格局。目前，全省經(jīng)批準取得收購資格的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)已達17*戶，占糧食經(jīng)營主體的66%，活躍了城鄉(xiāng)糧食購銷市場，實現(xiàn)了糧食購銷市場化，經(jīng)營主體多元化的新局面。在新的經(jīng)營體制情況下，在市場經(jīng)濟規(guī)律的直接作用下，由市場和供求關(guān)系形成價格，近年來，我省糧價逐年攀高，農(nóng)民從糧食購銷市場化改革中得到了實惠，還有效化解了“賣糧難”、儲糧難和增收難的問題，從而進一步拉動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)國有糧食企業(yè)改革取得突破性進展。20*年8月,我省成功組織實施了第一步改革，即分流國有糧食購銷企業(yè)富余人員、處理政策性“老糧”和政策性“老賬”?；就瓿?4萬企業(yè)富余人員分流安置任務(wù)，為第二步產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了條件。到20*年9月末，庫存“老糧”已全部處理完畢，極大地減輕了財政負擔。“老賬”清理認定和剝離工作基本結(jié)束，385.1億元的政策性財務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離，掛在各級糧食行政管理部門?！叭稀眴栴}的解決，使國有糧食購銷企業(yè)明顯減輕了包袱，經(jīng)營環(huán)境有效改善，經(jīng)濟效益不斷提高。20*年9月，省政府又適時啟動了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。下發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(吉政發(fā)[20*]33號)，并召開電視電話會議，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了全面部署。長春市長糧集團以2.68億元的價格把所屬23個糧庫的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了長春大成集團，率先揭開了我省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。市場機制在重新配置糧食流通資源過程中的主導作用越來越明顯。

(三)糧食基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。“十五”期間，我們?nèi)嫱瓿闪藝矣媱澃才诺膰鴥旌褪佬许椖拷ㄔO(shè)任務(wù)。利用國債投資及世行貸款資金總額達40.7億元(其中：國儲庫項目30億元，世行項目10.7億元),全省糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。目前，完好倉容達到210億斤，烘干能力達到250億斤，為確保儲糧安全，奠定了堅實基礎(chǔ)。

(四)糧食調(diào)控體系初步形成。省級儲備糧，是省政府實施糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)對省內(nèi)重大突發(fā)公共事件的重要手段，是糧食省長負責制的重要內(nèi)容。近年來，我們采取一系列措施，加快以省級儲備糧管理為核心的糧食調(diào)控體系建設(shè)，取得顯著成效。建立了儲備糧制度，*年2月組建了省級儲備糧管理有限公司。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，省儲備糧體系建設(shè)初步形成，在保證糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格中發(fā)揮了重要作用。

(五)糧食流通監(jiān)督檢查體系初步建立。國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》，賦予糧食行政管理部門面向全社會進行糧食流通行政管理的執(zhí)法職能。為適應(yīng)新形勢的需要，省、市(州)、縣(市、區(qū))糧食部門也相繼成立了糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)。行政執(zhí)法人員通過培訓考核，取得了行政執(zhí)法資格。積極開展了糧食收購市場、糧食庫存和非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況等各項檢查。認真受理和查處糧食違法經(jīng)營案件500余起，有力地打擊了違法經(jīng)營行為，保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的利益。

(六)全省現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)開始啟動。今年1月9日，經(jīng)國家糧食局正式批準，在吉林糧食中心批發(fā)市場基礎(chǔ)上組建了“長春國家糧食交易中心”。今天上午還要舉行揭牌儀式。這個交易中心可以舉行中央儲備糧、省級儲備糧等大型網(wǎng)上競價交易活動，從而結(jié)束了我省傳統(tǒng)舉牌競價交易的歷史，實現(xiàn)了歷史性跨越。以此為標志，全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始全面啟動。

上述成績的取得來之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省政府，向多年來為糧食工作付出辛勞的同志們和支持糧食工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝!

二、突出重點，進一步明確今后一個時期糧食流通工作的目標任務(wù)。

糧食流通工作事關(guān)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也事關(guān)國家糧食安全大局。對此，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府一直高度重視。黨的十七大特別強調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要千方百計“確保國家糧食安全”。今年中央1號文件又強調(diào)“20*年必須全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，”還特別指出：“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。最近，胡錦濤、溫家寶對確保國家糧食安全再次作出重要批示。胡錦濤批示：糧食安全問題，關(guān)系到防止明顯通脹目標的實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!溫家寶批示：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，并要鮮明地提出在今后幾年內(nèi)一定要保持糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長，保障供給，確保糧食生產(chǎn)安全。這是一項關(guān)系全局必須做好的艱巨工作，為我們做好當前和今后一個時期糧食工作進一步指明了方向。在春節(jié)前召開的全省農(nóng)村工作會議上，省委省政府進一步明確提出了吉林省要“在保障國家糧食安全方面發(fā)揮更加重要的作用”。這些都說明新時期糧食流通工作正面臨難得的歷史機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須保持清醒頭腦，認清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，把握機遇，突出重點，強化措施，進一步推動全省糧食流通工作不斷取得新的更大的成績。

今年和今后一個時期，全省糧食流通工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，按照省九次黨代會和全省農(nóng)村工作會議的總體部署，著力加強和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善和健全體制機制;著力推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，為確保國家糧食安全做出更大貢獻。

主要任務(wù)是：“深化糧食改革，創(chuàng)新體制機制，健全調(diào)控體系，搞活糧食經(jīng)營”。重點抓好以下五項工作：

第一，加快推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是建設(shè)現(xiàn)代糧食流通新體制的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)糧食購銷市場化的必由之路，是我們做好糧食流通工作，避不開，繞不走，躲不掉的一項艱巨任務(wù)?？偟目?，近幾年我省糧食流通體制改革取得了明顯成效，初步構(gòu)建了現(xiàn)代糧食流通體制的基本框架。但是，20*年以后的產(chǎn)權(quán)制度改革因為涉及到錯綜復雜的利益問題，始終進展遲緩。絕大多數(shù)縣份糧食購銷企業(yè)新的體制和機制沒有實質(zhì)性變革，人員中的經(jīng)營理念也沒有真正轉(zhuǎn)變，直到現(xiàn)在仍然延續(xù)傳統(tǒng)“儲糧獲利”的老思路。一年收一次，等到來年價格好的時候賣掉，基本上是一錘子買賣。市場形勢好的時候能有些利潤，市場一有變化就要虧損。分析這些糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度遲遲不改的原因主要有四個方面：一是部分糧食行政主管部門本身積極性不高，害怕改革削弱他們的權(quán)、利;二是一些企業(yè)領(lǐng)導特別是法人代表，擔心一旦改制，將失去現(xiàn)有地位，何去何從將成為未知數(shù);三是一些企業(yè)職工在經(jīng)歷了20*年大規(guī)模下崗分流后，現(xiàn)職人員非常珍惜現(xiàn)在的崗位，擔心一旦改制，他們也將面臨再次下崗;四是一些有實力的企業(yè)和個人在企業(yè)改制中，出于利益驅(qū)動，雖然對企業(yè)改制非常關(guān)注，但真正打算參與收購或重組的不多，多數(shù)是想通過承包租賃方式進行經(jīng)營，甚至是想以少量的資金來使用國有資產(chǎn)。對上述情況，我們各級政府和糧食行政管理部門的負責同志，一定要深刻認識到，實施國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，是國有糧食購銷企業(yè)長遠發(fā)展的出路。如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革久拖不決，企業(yè)經(jīng)營權(quán)就不可能完全獨立，企業(yè)的經(jīng)營積極性不可能提高，在市場經(jīng)濟條件下其經(jīng)營又得不到政策保障，就會難免再次發(fā)生巨額虧損。我們必須清醒地看到，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)深化改革的重要核心內(nèi)容，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然趨勢，尤其是在市場競爭愈加激烈的情況下，早改就主動，晚改就被動，不改革就沒路。全省糧食系統(tǒng)特別是國有糧食購銷企業(yè)，一定要充分認識到推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性。下定決心，堅定信心，按照省政府20*年33號文件關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見的要求，堅定不移地深入推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要進一步堅定改革的目標，堅持改革的方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤活資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換機制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮主渠道作用。要進一步明確改革的基本原則，在改革中堅持因企制宜，從實際出發(fā)，不搞一刀切;堅持依法改革，嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，確保國有資產(chǎn)不流失;堅持做好思想政治工作，維護職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。要進一步明確改革的主要形式，在改革中根據(jù)各地和企業(yè)的具體情況，可以實行資產(chǎn)重組、股份制改造、優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購，也可以實行租賃經(jīng)營，還可以對邊遠、偏僻的企業(yè)實行整體出售或部分出售，對嚴重資不抵債的，按國家有關(guān)規(guī)定，依法破產(chǎn)。必須要進一步明確，不論進行哪種形式的改革，都要在改革中切實加強國有資產(chǎn)管理，努力做好改制企業(yè)職工安置和社會保障工作，妥善處理改制企業(yè)遺留問題，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。同時，也不允許出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況發(fā)生。總之，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，我們要堅定不移，堅定信心，一抓到底，決不放棄。這項工作要作為今年全省糧食系統(tǒng)的首要任務(wù)和工作重點，務(wù)必抓好、抓實、抓出成效。

第二，加快完善糧食調(diào)控體系。建立健全以糧食儲備為骨干、國有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存以及進出口的監(jiān)測和調(diào)控，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保證糧食供給和市場糧價的基本穩(wěn)定;建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制，確保軍需民用、糧食安全和市場穩(wěn)定。按照國家有關(guān)規(guī)定，提高宏觀調(diào)控手段，分級制定糧食應(yīng)急保證預(yù)案，建立快速敏捷的市場監(jiān)測系統(tǒng)，定期發(fā)布市場信息，指導企業(yè)經(jīng)營，引導農(nóng)民適時售糧;鼓勵國有糧食企業(yè)或國有糧食控股企業(yè)積極入市收購，掌握糧源，增強宏觀調(diào)控能力;擴大省級儲備糧規(guī)模，相應(yīng)調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu)，適當增加水稻、小麥等居民口糧及省內(nèi)市場短缺品種。省級儲備糧要逐步納入直屬庫，實行統(tǒng)一、垂直管理。加強省級儲備糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善儲糧條件，降低費用成本，提高管理水平，確保省級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系。按照今年省委1號文件要求，建立立足東北、面向全國、現(xiàn)期貨并舉的糧食現(xiàn)代物流體系，增強市場供應(yīng)的保障能力。要建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場為骨干、糧食期貨市場為先導的開放統(tǒng)一、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。培育多元化、多層次的糧食市場主體，促進糧食市場發(fā)育，搞活糧食流通;培育布局合理、環(huán)境良好、誠信規(guī)范的農(nóng)村初級糧食集貿(mào)市場，發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧等若干個各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。將長春國家糧食交易中心逐步建成輻射全國的糧食交易中心、玉米價格中心。努力培育多元化市場主體，發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食服務(wù)組織，更多地運用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式從事糧食購銷活動，規(guī)避經(jīng)營風險，降低經(jīng)營費用，促進糧食流通。

第四，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。建立健全以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購，讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益，促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化，增加糧食商品附加值，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實行工商聯(lián)合、購儲加銷一體化經(jīng)營。充分利用市場機制，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組、股份制改造等途徑，對國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)進行跨行政區(qū)域、跨所有制形式、跨行業(yè)的整合，在全省形成若干個具有較強競爭力的國有控股或參股、購儲加銷一體化的大型糧食企業(yè)集團，搞活糧食經(jīng)營，以自身的市場競爭優(yōu)勢繼續(xù)保持國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道地位，充分發(fā)揮作為政府實施糧食宏觀調(diào)控的重要載體作用。

第五，加快健全糧食監(jiān)管體系。建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點的面向全社會的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系，確立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機制，形成經(jīng)營活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。按照《糧食流通管理條例》要求，全面完善糧食流通的行政管理、行業(yè)指導和監(jiān)督檢查工作體系，實現(xiàn)由系統(tǒng)內(nèi)行政管理到依法對全社會糧食流通進行管理的轉(zhuǎn)變。加強監(jiān)督檢查工作隊伍建設(shè)，建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運行機制。制定《吉林省糧食流通監(jiān)督檢查實施細則》，加強糧食庫存、收購、質(zhì)量檢驗、統(tǒng)計和地方儲備糧管理等規(guī)章制度建設(shè)。廣泛宣傳國家及省里的各項糧食法規(guī)、政策，不斷提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。積極與有關(guān)部門配合，打擊擾亂糧食流通秩序的違法、違規(guī)行為，切實加強對全社會糧食流通監(jiān)管，維護正常的糧食流通秩序。

三、強化措施，全力做好今年全省糧食流通工作。

今年是農(nóng)村改革30周年，是舉世矚目的奧運年，是實施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的頭一年。做好今年的糧食工作意義重大，責任重大。一會兒，業(yè)輝局長將對今年的工作進行具體部署，我再強調(diào)三點：

第一，加強對糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過一年多努力，已經(jīng)完成過半?，F(xiàn)在這項改革已到了攻堅階段，工作難度特別大。各級政府必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導，堅定改革信念，全面完成改革各項任務(wù)。一是要進一步明確市(州)、縣(市、區(qū))政府是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的組織者和領(lǐng)導者，主要領(lǐng)導是本地糧食流通體制改革的第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人，必須切實負起責任，采取有效措施組織實施，確保年底前全面完成國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。二是由于全省范圍的國企改革攻堅已經(jīng)結(jié)束，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，省里不再集中出臺財政、稅收及相關(guān)的扶持政策，各地要克服依賴思想，增強自主改革意識，切實抓好改革工作。省直有關(guān)部門要積極支持企業(yè)改制經(jīng)營工作，積極研究鼓勵企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的服務(wù)措施，營造加快改革的政策環(huán)境。三是需要進一步強調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇，省里不做具體規(guī)定，具體采取哪種模式及各種模式的比例、數(shù)量，由市(州)、縣(市、區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和宏觀調(diào)控的需要自主確定，這既符合國家國有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定，也符合省委、省政府實施縣域經(jīng)濟突破戰(zhàn)略的要求。

第二，組織好新形勢下的糧食流通，要更加注重思想觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以推進糧食購銷市場化為核心、實行對種糧農(nóng)民直接補貼為配套措施的糧食流通體制改革，徹底改變了幾十年來國有糧食企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。國有糧食企業(yè)要生存發(fā)展，必須要走深化改革之路。新時期國家調(diào)控糧食市場的方式、政府對社會糧食流通活動的管理體制方面的深刻變革，客觀上要求我們各級糧食行政管理部門的工作方式和思維方式都要盡快轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實情況和長遠發(fā)展看，做好新形勢下糧食流通工作，必須更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，保障糧油市場供應(yīng)，維護國家糧食安全，是我們的工作大局，而更好地服從和服務(wù)于大局，必須要把企業(yè)搞活，把經(jīng)營搞好，這是我們的根本。為此，各級糧食行政管理部門的廣大干部職工，要努力掌握新情況，研究新問題，拿出新思路，提出新辦法。在實際工作中要重點謀化好在糧食購銷市場化的條件下，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷企業(yè)如何搞活的問題;糧食流通主渠道作用如何發(fā)揮的問題;現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)在主產(chǎn)區(qū)如何推進的問題;糧食收購市場監(jiān)管如何做到適度、有效的問題;長期穩(wěn)定有利于雙贏的糧食產(chǎn)銷關(guān)系如何建立的問題;各級糧食部門如何盡快實現(xiàn)從抓系統(tǒng)糧食工作到抓全社會糧食流通管理的職能轉(zhuǎn)變問題等等。這些新情況、新問題，希望各級糧食部門的同志積極探索，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力走出一條具有吉林特色的糧食流通新路子。

第三，要切實抓好春耕前的糧食購銷工作，為今年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收做出新貢獻。當前，緊張繁忙的備春耕生產(chǎn)即將全面展開，一年之計在于春，而目前影響備耕進度的一個重要因素，就是農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)慢，用于備春耕生產(chǎn)資金比較緊張，去年受災(zāi)地區(qū)情況更為嚴重。中央和省委、省政府對這個問題高度重視，實行了對銷區(qū)企業(yè)收購吉林、黑龍江水稻給予運輸補貼的政策。批準在我省部分縣(市)啟動了水稻最低收購價，增加了臨時中央儲備玉米收購計劃等特殊政策措施。國有糧食收購企業(yè)要充分利用國家這些政策，充分發(fā)揮主渠道作用，積極收購農(nóng)民手中余糧。省糧食局、中儲糧吉林分公司、省農(nóng)發(fā)行要密切配合，力爭在春耕前將農(nóng)民手中的大部分余糧收購上來。糧食部門要加強對農(nóng)民的信息指導服務(wù)，引導農(nóng)民適時出售手中余糧。要主動搞好產(chǎn)銷銜接，為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)收購我省糧食提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進市場糧食順暢流通，加快農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)，為推動當前全省備春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，這是當前糧食部門和糧食購銷、加工企業(yè)的一項重要責任。

同志們，糧食流通事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。做好糧食工作意義特別重大，任務(wù)異常艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)求實效的工作作風，開拓進取，努力拼搏，全面開創(chuàng)全省糧食工作的新局面，為保障國家糧食安全，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。