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關(guān)于刑事案件企業(yè)合規(guī)申請書匯總一

認真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。

二、工作目標(biāo)

堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達95%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作重點

以預(yù)防和減少可防性命案為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強化源頭治理、綜合治理。加強矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護責(zé)任，有效防控嚴重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。

（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）

（二）加強社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”（定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋）的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進工作，有效防止命案等極端案（事）件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護個人利益，防止矛盾的擴大和激化，發(fā)生危害他人生命的案（事）件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

（三）加強嚴重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴重精神障礙患者監(jiān)護人無力監(jiān)護或監(jiān)護不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）

（四）加強重點人群管控和幫扶。

1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機制，防止漏管、脫管、管理不嚴的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）

2.在重點青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強婚法、繼法、兒童保護法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進行多種形式的傳播，以正確的方式維護自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）

3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）

4.對其他重點人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。

（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）

（五）加強對重點場所的管控。一是強化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點部位的視頻監(jiān)控布點，實現(xiàn)重點部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）

（六）加強法治宣傳教育。充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）

（七）加強命案攻堅和情報研判。一是強化命案攻堅。加強快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強情報研判。進一步加強情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點人群，及時制定打、防、控方案，加強巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）

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關(guān)于刑事案件企業(yè)合規(guī)申請書匯總二

陜西合恒律師事務(wù)所接受本案申請人周*的委托，指派柳雁琪律師擔(dān)任申請人周*與同類案件其余八位申請人集體訴訟的代理人，參與了申請人與j公司勞動爭議案件的審理過程。

庭審時，九位申請人均提供了被申請人董事長助理20__年3月8日發(fā)出的要求申請人無原因交接工作的pdf函件（函件有被申請人公章）。在質(zhì)證時，被申請人認為該公章不是被申請人所有，pdf函件不是紙質(zhì)原件，不認可真實性。代理人懇請仲裁庭注意：20__年3月中國新冠肺炎疫情肆虐，各位申請人身處全國不同省市，交通受到不同嚴重程度的管制下，被申請人通過公司微信群而不是紙質(zhì)原件發(fā)送通知是正?，F(xiàn)象。根據(jù)證據(jù)規(guī)則，微信聊天記錄在來源清晰的情況下，也是原始證據(jù)。（參看《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》14條、15條》）。庭審時，每個申請人都提供了手機用來說明微信證據(jù)的來源，手機交被申請人質(zhì)證。

此外，本案實際是集體訴訟。代理人懇請仲裁庭考慮：九位申請人在九個不同地點分別偽造被申請人公,章不符合客觀事實。此外，在20__年3月15日交接工作之前，九位申請人始終期盼可以通過與公司各級領(lǐng)導(dǎo)正常溝通，拿到應(yīng)得的工資，仍然繼續(xù)在被申請人處工作。從這個角度而言，他們也沒有理由為了未來訴訟之便，在20__年3月8日偽造公章。

在申請人商某的仲裁案件中，申請人提供了年9月30日被申請人j公司通過微信發(fā)送的，認命商某為董事長助理兼總經(jīng)理助理紅頭文件的電子數(shù)據(jù)原件。被申請人質(zhì)證意見為非原件、公章也不是被申請人的單位公章。但是，該證據(jù)的產(chǎn)生時間是年9月30日，且也是來源清晰的電子數(shù)據(jù)原件。庭審時，申請人商某也提交了手機證明電子數(shù)據(jù)原件的傳送過程，手機交被申請人質(zhì)證。

代理人懇請仲裁庭考慮，申請人商某在年9月30日為了將來訴訟之便，偽造公章的可能性是多大？依據(jù)《刑法》280條，偽造公章有刑事責(zé)任。如果該公章是偽造，被申請人怎么可能從年9月至20__年6月長達9個月時間不報警，而是讓商某繼續(xù)擔(dān)任項目部總經(jīng)理一職？

綜上，代理人認為申請人在本案提供的帶有被申請人公章的pdf文件是原始證據(jù)，公章是被申請人公章。帶有公章的文件，在勞動者未辭職的情況下，對勞動者有充分的約束力。九位申請人就是接到了被申請人20__年3月8日發(fā)出的交接工作函件之后，又與被申請人再三溝通無果的情況下，不得已交接了工作，并提出了辭職申請。

從這個角度而言，申請人是被申請人員工無疑！

在庭審的過程中，申請人提供了有兩份帶有湯某簽字的證據(jù)原件，分別為湯某簽字的年9月工資的發(fā)放表和湯某簽字的ip項目部不同崗位工資表。被申請人質(zhì)證意見為，承認兩份文件都是湯某親筆簽字，但是因為沒有被申請人j公司公章，所以不是被申請人j公司發(fā)放工資，而是被申請人代替案外人q公司對九位申請人發(fā)放工資。

代理人懇請仲裁庭注意，9月份工資的表頭是“j公司ip項目事業(yè)部9月份人員工資核算表”，而不是q公司ip項目事業(yè)部人員工資表。根據(jù)法律規(guī)定可知，企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權(quán)的簽字人，法定代表人簽署的文件是代表企業(yè)法人的法律文書。湯某是完全行為能力人，又是企業(yè)法定代表人，其簽署工資文件的行為足以說明九位申請人是被申請人員工。

根據(jù)法律規(guī)定和國內(nèi)已生效司法判例可知，法定代表人在從事與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的行為時，即使是超越權(quán)限簽署的合同和文件，也會被認為對公司構(gòu)成約束力（參看《民法典》61、62條）。舉重以明輕，企業(yè)法定代表人簽署的職權(quán)范圍以內(nèi)的文件肯定是代表公司所為。

代理人認為在本案中，申請人提交的是兩份工資文件的原件，足以說明九位申請人是被申請人員工。

1.被申請人公司股東潘某和財務(wù)工作人員曹某是代替被申請人向申請人發(fā)工資。

九位申請人已經(jīng)得到的工資主要是由被申請人股東兼財務(wù)總監(jiān)潘某發(fā)放，其次是公司財務(wù)部工作人員曹某發(fā)放。發(fā)放形式包括銀行卡、支付寶和微信、現(xiàn)金四種方式。其中上班滿一年的三位申請人審時提供了三份建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬流水原件。商某（也是工作滿一年）在庭審時，提供了中國建設(shè)銀行手機jpp原件以供核對。銀行流水和手機jpp都可以清楚看到“潘某”和“工資”字樣。但是，入職晚的員工因為工資發(fā)放形式本身是微信和支付寶、現(xiàn)金形式，所以無法提供銀行對賬單為證。

除了工資之外的社保、公積金、勞動合同等等都不是勞動者關(guān)心的根本問題。并且，用人單位以何種形式發(fā)放工資，勞動者根本無法質(zhì)疑。在勞資關(guān)系地位嚴重不平等的情況下，勞動者不可能要求用人單位必須走對公戶發(fā)放工資，通過私戶發(fā)放工資就可以拒絕領(lǐng)取。在現(xiàn)今中國，以私戶對員工發(fā)放工資是很多企業(yè)的常見情況。對此情況的治理，必須是國家財政部門加大對企業(yè)尤其是私營企業(yè)的財務(wù)審理和檢查來糾正，遠遠不是勞動者能力范圍以內(nèi)之事。

在勞動爭議案件中，代理人無法要求仲裁庭啟用刑事偵查手段，調(diào)查給九位申請人發(fā)放工資的潘某和曹某的微信實名情況和工作單位。但是，銀行卡轉(zhuǎn)賬姓名清晰、用途清楚，也無可偽造的可能性。

2.商某只有一次將收到的工資轉(zhuǎn)發(fā)給三位同事。

被申請人庭審時因為申請人拿到的工資存在不同形式，主張申請人的工資不是被申請人發(fā)放、而是商某或者案外人q公司發(fā)放，此說法無事實依據(jù)。代理人強調(diào)一點，申請人商某只是在20__年1月13日，算好了商某和其他三位四個人工資表后，將計算好的數(shù)字發(fā)給被申請人的法定代表人湯某，湯某根據(jù)商某算出來的數(shù)字21541元，將21541元交給分發(fā)給了其余三位員工。（申請人商某證據(jù)第17頁）。庭審時，申請人商某將手機銀行和手機聊天記錄打開，將對應(yīng)的證據(jù)逐條交給被申請人核對。在手機到場的情況下，手機jpp中的打款記錄和手機微信里的轉(zhuǎn)賬記錄屬于證據(jù)原件。

商某除了給三位同事在20__年1月轉(zhuǎn)過工資以外，再無給任何同志們代發(fā)工資。被申請人辯稱“因為商某發(fā)過工資，足以說明他有獨立用人事權(quán)和財務(wù)權(quán)，其余八位申請人由是商某招聘和發(fā)工資的?！钡恼f法是站不住腳的。被申請人股東潘某多次發(fā)放工資，同樣不能說明申請人是潘某招聘來的，潘某應(yīng)該對九位申請人承擔(dān)用人單位責(zé)任。因為潘某是代替被申請人給員工發(fā)放工資，不是個人行為。

3.申請人是長期穩(wěn)定從被申請人處領(lǐng)取工資。

庭審時，每個申請人都將手機交給對方質(zhì)證；此外，上班超過一年的三位申請人提供了建設(shè)銀行銀行流水作證；商某提供了手機銀行jpp的原件。九位申請人其實就是按月領(lǐng)取工資維持生活的普通勞動者。也因為實在領(lǐng)不到工資，才申請了勞動仲裁。年年初，三位工作滿一年的申請人正是應(yīng)了被申請人的要求，統(tǒng)一辦了建行工資卡。

代理人以申請人侯某為例：其月和20__年8月工資是現(xiàn)金發(fā)放；10月是商某對其轉(zhuǎn)發(fā)了湯某微信給的工資；2月3月和4月，是潘某是通過銀行轉(zhuǎn)賬給侯玉成發(fā)工資；6月7月和9月，是潘某通過微信給其發(fā)工資。全部工資數(shù)額在5000-6000元之間（有績效考核，工資每個月不同），金額基本穩(wěn)定。將近一年的時間，申請人無其他持續(xù)性收入。試問這不是工資是什么？

以上情況，請仲裁庭諒知，并理解申請人作為普通勞動者的無奈之處。依法裁決維護申請人的合法權(quán)益。

（一）代理人認為，申請人非案外人q公司員工，理由如下：

1.q公司的成立時間

q公司成立時間是年3月13日，本案三位申請人入職時間均早于q公司的成立時間，有入職審批表為證。

2.關(guān)于名片

從被申請人庭審時提供的四張名片上可以看到，名片上四位申請人的工作地點是紅星美凱龍*樓，j公司的辦公地點，而不是q公司注冊和辦公地點碑林區(qū)火炬路*號廠房*層*區(qū)（已經(jīng)提交q公司的基本信息，被申請人也認可真實性）。

3.勞動者對談成的合同，公司領(lǐng)導(dǎo)要求使用那個公章，根本無權(quán)質(zhì)疑或者發(fā)表觀點。

在本案中，湯某是q公司的股東，卻是j公司的法定代表人。而九位申請人，他們是直接受到j(luò)公司的管理和支配，需要服從j公司領(lǐng)導(dǎo)各項要求的員工。換言之，q公司領(lǐng)導(dǎo)的要求申請人都不用理會、或者九位申請人可能不認識q公司的領(lǐng)導(dǎo)，但是每個申請人對j公司領(lǐng)導(dǎo)的要求必須服從。具體到勞動者談成的項目合同蓋那個公章，不是勞動者能力范圍以內(nèi)可以決定的事情。被申請人因為勞動者不能自己決定的事由，就否認了勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系。此說法對勞動者嚴重不公。

代理人認為被申請人對談成的項目使用q公司公章的情況可以構(gòu)成業(yè)務(wù)混同的情況。而業(yè)務(wù)混動對人格混同的企業(yè)是常見現(xiàn)象。在司法實踐中，企業(yè)即使存在公司人格混同的情況，也不能逃避對勞動者應(yīng)有的用人單位責(zé)任。此情況，請仲裁委考慮。

4.在勞動爭議案件中，勞動者與其他公司的業(yè)務(wù)合作不等于人身隸屬關(guān)系。

從被申請人提供的證據(jù)來看，申請人作為勞動者是依據(jù)被申請人的要求與q公司之間存在業(yè)務(wù)來往。但是申請人并沒有去過q公司上過班，被申請人提供的名片也說明了他們的工作地點。

如果因為勞動者為了完成工作任務(wù)與其他公司產(chǎn)生了業(yè)務(wù)往來，就可以抹殺勞動者與自身用人單位的人身隸屬關(guān)系、或者造成人身隸屬關(guān)系含混模糊，最終導(dǎo)致勞動者的直接用人單位就可以據(jù)此逃避用人單位義務(wù)；對無權(quán)決定自己工作內(nèi)容和工作來往單位的勞動者將嚴重不公。這樣的裁決一旦生效也會造成社會上其他勞動者的困惑，因為與其他公司的業(yè)務(wù)往來，可以導(dǎo)致用人單位對勞動者應(yīng)該承擔(dān)的用人單位責(zé)任。

綜上，q公司不是九位申請人的用人單位，依法不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的用人單位責(zé)任，也不應(yīng)該是本案的被申請人。被申請人關(guān)于勞動者因為和q公司有業(yè)務(wù)往來、因此勞動者就不是被申請人員工的答辯不能成立！

代理人認為：在任何訴訟或者仲裁的司法程序中，當(dāng)事人無論承受多大的不公和不平，維權(quán)都應(yīng)當(dāng)理性。將無辜或者無關(guān)之人牽扯到訴訟之內(nèi)，是對與案件無關(guān)之人的消耗，也是對浪費司法資源的浪費。代理人和九位申請人均認為q公司不是申請人的用人單位，如果錯列其為當(dāng)事人，是對q公司和自身不負責(zé)任的行為。

（二）關(guān)于申請人商某

代理人認為，除了商某以外的八名申請人與商某之間沒有勞動或者雇傭關(guān)系。本案的三個申請人商某與另外兩位申請人是同一天面試，同一天進入被申請人處工作（有《入職申請表》為證）。商某只是20__年1月被申請人法定代理人湯某的要求下，在被申請人拖欠工資三個月的情況，將湯某轉(zhuǎn)過來的三個同事10月份的工資轉(zhuǎn)發(fā)了一下。平時簽字報銷單據(jù)，他也是在部門主管處簽章，從來沒有在審批人處簽過字。在項目立項文件中，商某是申請人，審批人是湯某。不能據(jù)此說明商某有獨立的財產(chǎn)權(quán)利。每個報銷單據(jù)，最終能不能報銷，都是被申請人的法定代表人才能湯某決定。商某只是履行ip項目部總經(jīng)理職務(wù)而已。

1.視頻和照片可以看到申請人的工作地點。

在庭審過程中，申請人提供了好幾段視頻和照片作為證據(jù)（已經(jīng)刻盤）。從視頻和照片中，可以看到申請人平時晨會、日常工作、向被申請人湯某和潘某匯報工作、湯某和潘某安排工作、20__年3月16日九位申請人交接工作的種種情況。還可以看到九位申請人庭審中提供的入職審批表和工作交接單原件。

被申請人在庭審時表示：“雖然視頻和照片里可以多次看到“j”四個字，但是不能確認拍攝地點是j公司，而不是q公司；交接單上簽字也都不是本公司員工，不明白她們?nèi)藶楹我谏暾埲说慕唤忧鍐紊虾炞?；交接視頻中的潘某不知道是不是本公司員工，不能確認其身份?！?/p>

代理人認為這么多視頻和照片，本身可以說明申請人交接工作和日常工作的地點無疑。而日常工作地點，是判斷勞動者隸屬于那個公司的重要依據(jù)。具體要素判斷標(biāo)準為：簽署勞動合同＞發(fā)放工資＞繳納社會保險＞工作地點＞工作內(nèi)容……。

2.視頻和照片可以看到被申請人安排申請人工作的各項內(nèi)容。

視頻和照片可以看到申請人公司湯某和潘某安排被申請人工作的過程。此外，申請人侯玉成與被申請人法定代表人湯某有7個群聊，和被申請人股東和財務(wù)總監(jiān)潘某有4個群聊（光盤中有視頻和截圖），也能夠表明申請人侯某一直是與潘某和湯某溝通工作長達1年之久，受到湯某和潘某的工作領(lǐng)導(dǎo)。

3.視頻中可以看到，辭職當(dāng)日每個申請人的《入職申請報》和《工作交接單》原件。從這個角度，也可以駁斥被申請人主張的《入職申請表》和《工作交接單》沒有原件不具有真實性的說法。

以上情況，請仲裁庭充分考慮、合理判斷，對勞動者的人身隸屬關(guān)系做出準確判斷。

在勞資雙方地位嚴重不平等的情況下，勞動法的所有法律規(guī)定，包括《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動法解釋》（一）、《勞動法解釋》（二）、《勞動法解釋》（三）、《勞動法解釋》（四）等等無一不體現(xiàn)出國家對勞動者的保護。且勞動法律關(guān)系在法條約束不明確的情況下，是遵循民事行為之公平合理、誠實信用原則。本案中，要求勞動者對非因自愿而在項目合同上加蓋q公司章子的行為承擔(dān)后果，將嚴重違背公平合理原則。

并且勞動爭議案件依據(jù)的是民事審判的“高度蓋然性”?證據(jù)規(guī)則標(biāo)準，而不是刑事審判的“所有犯罪事實查明無疑，排除一切合理懷疑”和“疑點利益歸于犯罪嫌疑人”的證據(jù)確鑿無疑標(biāo)準。在司法實踐中，勞動爭議案件對勞動者要求的舉證標(biāo)準要低于一般民事案件。很多情況下，只要勞動者提出基礎(chǔ)證據(jù)，司法機關(guān)是要求用人單位提供證據(jù)證明勞動者舉證的事實不存在。例如：勞動者只要能提供存在加班的基礎(chǔ)證據(jù)，司法機關(guān)將會要求用人單位出示兩年內(nèi)的考勤表原件。若用人單位不能提供，司法機關(guān)可以直接推定勞動者的加班主張成立！

本案中，被申請人提出各種勞動者可能與q公司存在勞動關(guān)系的懷疑。但是，首先該懷疑其實達不到合理懷疑的標(biāo)準。并且，申請人提供的勞動者與被申請人的人身隸屬關(guān)系已經(jīng)達到了基本清楚的標(biāo)準。綜上，被申請人的辯駁既不符合法理和法律規(guī)定、也不符合勞動爭議案件的審理原則，依法不該被支持。

在本案中，申請人只是服從被申請人j公司的要求，與q公司發(fā)生過業(yè)務(wù)往來。例如蓋章或者簽字報銷等情況，都是申請人不能控制得。但是，代理人為了進一步論證相關(guān)事實和法理，仍然愿意主動說明此情況下，全國司法審判機關(guān)（勞動仲裁委、基層法院、中級法院、高級法院）的統(tǒng)一審判標(biāo)準。

有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉使用勞動者的，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動者實際工作狀態(tài)的，參照以下原則處理：

1.訂立勞動合同的，按照勞動合同確認勞動關(guān)系；

2.未訂立勞動合同的，可以依據(jù)審判需要將有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位列為申請人，以有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位發(fā)放工資、繳納社會保險、工作地點、工作內(nèi)容，作為判斷勞動關(guān)系的因素；

3.在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動者，工作內(nèi)容交叉重疊的情況下，對勞動者涉及給付內(nèi)容的主張，可根據(jù)勞動者的主張，由一家用人單位承擔(dān)責(zé)任，或由多家用人單位承擔(dān)責(zé)任。

附件一：《陜西省勞動爭議糾紛指導(dǎo)案件及裁判規(guī)則》第51頁；

附件二：《吉林省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答（二）》；

附件三：全國此類案件生效判決列表（有案號）。

代理人舉例說明關(guān)聯(lián)企業(yè)交叉使用勞動者，可能存在的情形：

例如：假如有一個勞動者有較高的技術(shù)水平并掌握行業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，而甲所屬的a公司法定代表人有好幾個關(guān)聯(lián)企業(yè)分別是：a公司、b公司、c公司、d公司。在現(xiàn)今中國，企業(yè)法定代表人為了與尋求和更多商業(yè)伙伴合作或者化解經(jīng)營風(fēng)險，這是常見現(xiàn)象。甲的老板乙需要甲在好幾個關(guān)聯(lián)企業(yè)中不斷變換在工作地點和工作內(nèi)容。而甲則是為了保住工作，也為了和老板乙良好的長期合作關(guān)系，不得不接受其安排，在幾個公司之間交叉提供勞動。

有可能在此期間，a公司對甲發(fā)過工資、繳納過社保和公積金，b公司為甲發(fā)過大額獎金，c公司為甲提供了辦公室并配車，d公司讓甲對外簽署過合作文件并出席與其他企業(yè)合作的重要場合。

假設(shè)甲在工作期間發(fā)生工傷，發(fā)生了需要用人單位承擔(dān)用工主體責(zé)任的情況；a公司是否可以據(jù)此主張勞動者其實不是本公司員工？這種情況下，交叉輪番使用勞動者的幾個用人單位（a公司、b公司、c公司、d公司）是不是都可以扯皮推諉，均主張勞動者是其他單位的員工，與本公司無勞動關(guān)系？因為a公司、b公司、c公司、d公司是關(guān)聯(lián)企業(yè)，所以每個企業(yè)都能夠輕松拿到有其他單位使用過這個勞動者的證據(jù)。

勞動者被派到不同公司勞動其實并非因自身的主觀意愿，最后卻需要承擔(dān)幾個用工主體之間均推卸責(zé)任、都認為勞動者是其他公司員工的責(zé)任。這種情況下，勞動者將會承擔(dān)因非自身原因產(chǎn)生的不利后果，將對勞動者將會嚴重不公。

因此，現(xiàn)行司法實踐中，發(fā)生有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)交叉使用勞動者的情況下，賦予勞動者自行決定向那家用人單位主張用工主體責(zé)任的權(quán)利，此做法即符合法理、也符合社會的公平正義。

庭審的時候，被申請人提供了很多q公司的文件原件，并且指出“湯某是q公司股東，湯某簽署申請人的工資文件是代替q公司所為，每次發(fā)工資被申請人都是代替q公司發(fā)工資，被申請人接受申請人交接工作也是代替q公司接受”。此外，勞動仲裁委組織調(diào)解時，被申請人表示如果勞動者只要工資而放棄一切其他要求，申請人可以告知q公司發(fā)放工資。還有，申請人談成的合同，被申請人加蓋了q公司的公章等等情況。

代理人認為，以上情況均可說明q公司與被申請人的密切關(guān)系，有可能構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)。但是退一步講，即使本案的九位申請人曾經(jīng)在j公司和q公司之間交叉提供過勞動，也不能作為被申請人逃避其對勞動者應(yīng)該承擔(dān)的用人單位責(zé)任的理由。

依據(jù)被申請人的邏輯，曾經(jīng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)交叉提供過勞動的勞動者如果發(fā)生工傷，每個企業(yè)均可以要求確認與該員工沒有勞動、無需承擔(dān)工傷責(zé)任。勞動者勢必求告無門，承擔(dān)非自身原因造成的不利后果。

九位申請人其中有四位是持續(xù)四個月沒有拿到工資，剩下五位是持續(xù)三個月沒有拿到工資。在這樣的情況下，九位申請人始終堅持理性和被申請人領(lǐng)導(dǎo)溝通，承諾被申請人只要發(fā)放工資，不愿將此事訴諸法律。

但是，被申請人法定代表人湯某始終沒有一個正常的溝通態(tài)度，前期表示沒錢付工資，后期讓勞動者想怎么維權(quán)就怎么維權(quán)。九位申請人能嘗試過的各種溝通方式均失敗后，不得已這次走上勞動仲裁的司法程序。

九位申請人在疫情肆虐、全國勞動力市場普遍低迷的情況下，被迫交接了工作，走上社會。他們艱難自強、從未自棄，始終相信法律的公正，期盼仲裁委的公平裁決。代理人懇請仲裁委充分考慮：本案是集體訴訟，九位申請人作為弱勢群體的勞動者，如果得不到公正裁決，將可能產(chǎn)生的不良社會影響。

請仲裁委依法充分查明事實，為勞動者主持正義，關(guān)愛弱勢群體，裁決維護勞動者的合法權(quán)益。