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有關全市尋訪百歲老人心得體會和方法一

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產(chǎn)電視電話工作會議,省委副書記陳全國、副省長劉滿倉同志就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省里的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區(qū)的殷參謀長還有市農業(yè)局、水利局、河務局、建委等部門的主要負責同志結合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)、區(qū)向市政府遞交了防汛責任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再強調三點意見:

一、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當前農村工作的頭等大事、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產(chǎn)方面,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限制出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創(chuàng)下28年和18年來的歷史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關注,因為糧食問題在一些國家已出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從國內來看,雖然目前糧價總體平穩(wěn),但年初南方發(fā)生了嚴重的冰雪災害,近日四川又發(fā)生了嚴重的地震災害,維護國內糧食供求平衡、確保糧食安全面臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉(xiāng)調研時也特別強調,要高度重視糧食生產(chǎn)工作。郭省長指出:糧食生產(chǎn)事關國家大局,我們有著很重的政治責任。今年抓好糧食生產(chǎn)更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發(fā)揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應對挑戰(zhàn)的堅實基礎,而且有可能影響整個社會的穩(wěn)定,所以我們要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的重要意義,自覺的把糧食生產(chǎn)抓好,確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此,我們一定要早準備、早安排,把工作做深、做細,確保顆粒歸倉,并抓好秋糧播種工作?！叭摹逼陂g,工作頭緒多,最容易出現(xiàn)問題,要認真做好工作,保持農村社會穩(wěn)定,確保奧運期間的社會大局穩(wěn)定。在秸稈禁燒方面,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環(huán)境保護部、農業(yè)部已聯(lián)合發(fā)出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全面禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方面,據(jù)今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區(qū)可能出現(xiàn)南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區(qū)位于華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由于自然地理因素,我市歷來就是“南有黃河之險、北有山洪之憂、中有內澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務很重,我們務必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。

二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關于夏收夏種工作

今年我市夏糧面積達493.6萬畝,其中優(yōu)質強筋小麥402萬畝,據(jù)農業(yè)部門預測,如果麥收前不出現(xiàn)大的自然災害,夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均有望再創(chuàng)歷史新高。去年麥播到今年3月底,全市干旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農政策,實施小麥高產(chǎn)開發(fā)“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局面。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務重,不可預見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節(jié),搶農時,扎實做好各項工作。麥收工作是一個常規(guī)性的工作,關鍵是落實好這方面的準備。農業(yè)部門要抓好后期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和干熱風、倒伏等災害預防。要會同有關部門做好農資市場監(jiān)管工作,堅決打擊制售假冒偽劣農資的單位和個人,也要采取一些必要的措施制止亂漲價?；I備召開好夏糧生產(chǎn)觀摩會,對“1346工程”目標任務及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產(chǎn)整體水平和新鄉(xiāng)優(yōu)質麥的質量。在新鄉(xiāng)的優(yōu)質麥生產(chǎn)上,如何打造我們的品牌、提高我們的質量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農業(yè)、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產(chǎn)開發(fā),要在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)的同時,積極調整種植結構,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和園藝農業(yè)、特色農業(yè),希望各個縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長、分管領導也要研究這個問題?，F(xiàn)在農民增收,勞務輸出是一個重要的渠道,還是支撐農民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調整種植結構來提高農民的收入,在這方面我市還有潛力可挖。農機部門要精心組織“三夏”機收會戰(zhàn),保證收割需要。抽調干部和技術人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導,全方位搞好農機跨區(qū)作業(yè)服務,公布跨區(qū)作業(yè)服務熱線電話,晝夜值班,引導農機具合理有序流動。做好信息服務和突發(fā)事件處理工作,設立農機接待服務站,搞好后勤保障,為跨區(qū)作業(yè)營造良好的環(huán)境。進一步加強對農機的安全檢查,嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè),確保農機安全生產(chǎn)。供銷、石化和農資部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應,保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預報,及時為廣大農民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導,嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設立綠色通道。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉移暢通無阻。電力部門要搞好電力調度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農民利益。農發(fā)行要保證收購所需資金。農業(yè)銀行和農村信用社等金融部門要積極協(xié)調資金,為“三夏”生產(chǎn)中有困難的農戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農業(yè)、農機、電力、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農機、電氣設備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農民負擔的人和事,一方面我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行,不準巧立名目,增加農民負擔;另一方面我們各項惠農補貼、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地、一分不少地發(fā)放到農民手中,讓農民享受到實實在在的好處。我們有關部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這里,特別對中石化新鄉(xiāng)分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉(xiāng)分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農機用油已有保證。另外,氣象局也做得很好。中央單位做得很好,地方單位也應該做得很好。希望大家在這方面都要考慮細致,工作方案做得越細越好,然后認真落實,為“三夏”工作做出應有的貢獻。

(二)關于秸稈禁燒工作近年來,由于各級各部門的積極努力,全市基本未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象,省環(huán)保局通報表揚了我市20__年夏季秸稈禁燒監(jiān)管工作。今年的秸稈禁燒工作較往年要求更高、任務更重、壓力更大,會上已將實施方案及相關文件材料發(fā)給大家,各級各部門要立足于“迎奧運、樹形象”,切實抓好今年秸稈禁燒工作。今年的秸稈禁燒因為是奧運年,中央有明確要求。必須分解落實責任。各縣(市、區(qū))政府要把秸稈禁燒和綜合利用工作作為近期的工作重點擺上議事日程。堅持行政一把手負總責,分管領導親自抓,并組織專門班子具體抓。進行責任分解,落實到人,并切實做到人員、辦公地點、經(jīng)費、交通工具、職責五落實。必須強化督導。市里將組成5個專門的督查組,于5月25日開始集中,結合氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)控技術和社會監(jiān)督體系實施督查工作。另外,市禁燒工作領導小組及紀檢、組織、監(jiān)察部門也要進行綜合、效能督查。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強督查。新聞媒體也要密切關注,發(fā)現(xiàn)問題,立即曝光。必須嚴格責任追究。不但要查處禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴重的直接責任人,而且要嚴厲打擊那些別有用心、故意焚燒秸稈的行為,確保不發(fā)生因焚燒秸稈造成的大氣污染和交通事故。我們今年的責任追究一定要嚴,希望縣(市)、區(qū)的有關部門要全力以赴。如果新鄉(xiāng)在秸稈禁燒方面做得不好,到處烏煙瘴氣,污染空氣,影響交通安全,我們要嚴肅追究責任,希望大家一定要認真起來。同時,要狠抓秸稈的綜合利用,加大秸稈還田、青貯、加工轉化力度,有效提高秸稈利用效益,要積極引進燃料粒、活性碳、秸稈發(fā)電等項目。必須強化協(xié)作配合。各級各部門及社會各界要進一步增強團結協(xié)作意識,搞好配合,支持工作,為全市秸稈禁燒工作的順利開展提供有力支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。(三)關于防汛抗旱工作去年我市的防汛抗旱工作,受到了省委、省政府和省防辦的肯定。今年我市的防汛工作,仍要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,嚴格落實防汛責任制,做到防洪標準內,確保黃河大堤和主要河道堤防不決口,確保水庫不垮壩,確保人民生命財產(chǎn)安全。

一要切實做好防汛準備和汛前再檢查工作。各級各部門要認真修訂完善防洪預案和工程調度運用計劃,補充、更新防汛物資,確保儲備到位。要抓緊對專用搶險物資和設備進行檢修,確保設備完好率100%。組建和完善以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,提高實戰(zhàn)能力。會后,各有關單位要迅速組織力量對防汛準備工作再進行一次全面排查,不能放過任何一處隱患,對查出的問題,必須限期處理。對一時難以處理的險工隱患,要強化領導責任,制定應急措施。市防汛抗旱指揮部成員單位要按照責任分工主動與市領導銜接,陪同各位領導同志盡快對所聯(lián)系縣(市、區(qū))的防汛責任段進行檢查,促進相關問題的整改。

二要切實抓好黃河防汛工作。今年國家安排我市17項黃河防洪工程建設項目,項目所在地的各級黨委政府要抓好防洪工程建設,認真組織協(xié)調好征地、拆遷等工作,特別是原陽、長垣兩縣要重點抓好村莊搬遷工作,務必按照責任書要求圓滿完成任務。河務部門要嚴格執(zhí)行施工方案,確保施工進度和質量。根據(jù)黃河防總工作安排,今年汛前仍將進行黃河調水調沙,河務部門要抓好調水調沙各項工作。要抓緊完成天然文巖渠橋連接工程和新村規(guī)劃,確保順利通過水利部6月份對我市的總體驗收。原陽、封丘、長垣三縣要科學制定相應的灘區(qū)群眾遷安避洪方案,確保灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾和灘區(qū)企業(yè)流動人員能及時安全撤出,妥善安置。防汛方案要完善、要宣傳、要家喻戶曉,讓群眾知道來了大水后怎么辦。

三要切實做好水庫安全度汛工作。輝縣市、衛(wèi)輝市和鳳泉區(qū),要明確專人負責,逐一排查水庫險情,找隱患、定措施,建立督促查辦制度,杜絕安全事故的發(fā)生。需要特別指出的是,國家從20__年起,決定用三年時間完成規(guī)劃內大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。按照《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》要求,今明兩年我市要完成衛(wèi)輝市塔崗、石包頭兩座中型和香泉一座重點小型水庫除險加固任務,輝縣市要完成柿園、長嶺、后莊三座重點小型水庫除險加固任務,并在年底前完成三郊口水庫除險加固工程竣工驗收任務。衛(wèi)輝市、輝縣市要切實加強組織領導,加大工作力度,按時完成除險加固工程,確保水庫安全度汛。繼續(xù)落實好防御山洪災害行政首長負責制,完善預案,做好“群策群防”工作,努力減少致災因素。對于內河河道特別是共產(chǎn)主義渠行洪灘地違章建筑、違章種植、亂堆亂建等行洪障礙,加大督查,強化執(zhí)法,按照“誰設障,誰拆除”的原則,堅決清除,嚴格處罰。各級各部門要切實做好行滯洪區(qū)安全建設工作,加固、整修、完善避洪設施,強化遷安救護措施,保證洪水分得進、人員撤得出、重要設施保得住。

四要堅持防汛抗旱兩手抓。我市處于干旱、半干旱地區(qū),年年都要發(fā)生干旱,汛期往往先旱后澇,澇后又旱,旱澇交錯。要堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統(tǒng)籌兼顧,除澇去旱。洪水既是一種必須防御的自然災害,又是一種寶貴的自然資源。根據(jù)我市嚴重缺水的實際情況,我們必須樹立“洪水治理不好是災害,治理好了是資源”的意識。要切實轉變觀念,科學調控洪水,合理利用雨洪資源,相機多蓄水,補充地下水資源,盡最大可能變害為利。

五要全社會密切配合,共同履行防汛責任義務。落實以各級黨政首長為核心的領導責任制,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村,落實到基層。繼續(xù)實行責任公示制度,將各項防汛工作的責任人在新聞媒體上公布,接受社會群眾監(jiān)督。有關部門和單位要按照各自的防汛職責,做好各項防汛準備,負起防汛責任,盡到防汛義務,服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的防洪搶險中都肩負著大量的急、難、險、重任務,是抗洪搶險的中堅力量,各地要加強與駐軍的聯(lián)系,及時向駐軍通報汛情,完善軍民聯(lián)防體系。

三、加強領導,圓滿完成“三夏”暨防汛抗旱各項工作任務

三夏期間,頭緒多,任務重,各級各部門一定要切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,圓滿完成各項工作任務。

一要加強領導。做好“三夏”暨防汛抗旱工作,是當前我們市里的大事、要事,各級黨委和政府主要領導要深入到基層一線和關鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導,做到認識、責任、政策、措施四到位。

二要落實責任。各級政府是“三夏”暨防汛抗旱工作的責任主體,各級政府的主要負責同志是第一責任人,必須切實負起責任,一級抓一級,層層抓落實,真正把各項工作落到實處。會后,市政府要組織督查組,分赴各縣(市)、區(qū)對“三夏”暨防汛工作進行督查。對因工作不力,發(fā)生問題或引發(fā)事故的,嚴肅追究責任。

三要形成合力。各級各部門要強化服務意識和責任意識,制定具體工作方案,精心組織,各司其職,密切配合,形成合力,把“三夏”暨防汛抗旱工作組織好,落實好。

有關全市尋訪百歲老人心得體會和方法二

同志們：

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領導同意召開的，是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領導班子全部請上來，市局副科級以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務、理清思路、統(tǒng)一認識、上下同心、全力以赴，打好“”開局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點安排作了書面匯報交流，市環(huán)保局領導班子成員對所分管的工作進行了安排部署，會上印發(fā)了20xx年工作要點，這些都是經(jīng)過局黨組會和局務會反復醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點有很多新舉措，要求很嚴，請大家認真研究、結合實際，抓好落實。下面，我就“”環(huán)保工作的進展和如何抓住機遇，開拓性地做好當前和“”環(huán)保工作，再講幾點意見。

一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌

“”期間，我們始終把“保護好廊坊環(huán)境、當好河北環(huán)保窗口、維護好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，大力推動“三個歷史性轉變”，全面推行“五個三”工作法，著力強化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，圓滿完成了“”各項環(huán)保目標任務?！啊逼陂g，我市建成了全省第一個國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個成功通過環(huán)保部復核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護臭氧層示范城市;作為全國三個省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項減排指標提前一年完成任務;iso14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行;在省政府環(huán)保工作目標考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進行列;環(huán)保服務經(jīng)濟社會效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上，市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體;市縣兩級環(huán)保機構建設、能力建設得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

過去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進的五年。最明顯的感受是，各級領導和人民群眾對環(huán)保的認識全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是，在我市由小廊坊向實力廊坊快速邁進的征程中，污染減排目標提前實現(xiàn)、一批重點難點環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎設施建設實現(xiàn)突破、環(huán)境質量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，環(huán)境對經(jīng)濟社會的支撐更加有力;最深刻的體會是，環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題也是民生問題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過硬的環(huán)保隊伍，推動了環(huán)保工作的整體提升。

這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領導和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

二、當前環(huán)保發(fā)展面臨重大機遇，我市環(huán)保問題不容忽視

黨的xx屆五中全會明確提出，今后五年，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機遇，環(huán)保工作從認識到實踐發(fā)生了重要轉變，各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對環(huán)境質量從來沒有像現(xiàn)在這樣關心，環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護進入了歷史上最好的發(fā)展時期。特別值得注意的是，當前環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標準已成為市場準入的重要條件，環(huán)境成本已成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境管理已成為調整區(qū)域經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，環(huán)境安全已成為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要內容，環(huán)境保護已成為我國現(xiàn)代化建設的一項重大戰(zhàn)略任務。同時，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護工作已具備了扎實的經(jīng)濟技術基礎、社會思想意識和體制機制保障，進一步推進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開啟。

在這個環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題：一是污染減排的問題。“”時期，我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項目，部分項目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進，新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加，在消化增量的同時，持續(xù)削減存量，任務十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓會議上，提出了更加嚴格的要求，總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進行大幅度削減，創(chuàng)模指標會隨時更新升級，對我們提出了嚴峻考驗。三是環(huán)境質量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準，好于一級標準天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內河流水質達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質達到環(huán)保目標考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設步伐加快和機動車數(shù)量激增，空氣質量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質仍有較大差距，水環(huán)境質量改善任重道遠。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴重污染隱患;重點連片區(qū)域治理任務艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問題，后果不堪設想，要求我們時刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴格，執(zhí)法隊伍業(yè)務素質普遍不高，排污申報和排污費征收不規(guī)范，行政許可不按時辦結、記錄不全，行政處罰案件沒有案卷，填寫不具體、不全面、不規(guī)范，自動監(jiān)控設備管理問題突出;個別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴重擾民。六是環(huán)境信訪的問題。當前，環(huán)境信訪上訪、重復訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢，群眾對環(huán)境的關注度越來越高，對環(huán)境質量的要求越來越高，對環(huán)保隊伍的要求越來越高。從明年起，群眾滿意度調查、行風評議等都將在網(wǎng)上進行。能否適應新的形勢要求，對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個嚴峻的考驗。七是環(huán)評審批問題。審批把關不嚴問題仍時有發(fā)生，特別是“三同時”執(zhí)行率普遍偏低，長期不申請驗收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責任制，你批準的項目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實的檢驗，更要經(jīng)受歷史的檢驗。今年，審批權還要下放，在審批權限正式下放之前，不得越權審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動工業(yè)園區(qū)環(huán)?；A設施建設和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍，一定要嚴格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項目”環(huán)評，確保肖市長“整改到位，解除限批”的要求落到實處。八是農村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質量日益改善，環(huán)保重心將向農村轉移，我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農村環(huán)境綜合整治三年行動計劃和市“581”典型示范工程的村莊和項目還沒有完成去年的任務，今年一定要趕上進度;大廠縣作為全省農村環(huán)境綜合整治試點縣，一定要加大工作力度，務求取得實效，成為全省的先進典型;已經(jīng)爭取到的農村環(huán)境綜合整治專項資金一定要保證?？顚Ｓ茫瑳Q不能因一個項目影響全市專項資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪，努力減少負面新聞宣傳，樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時要著力辦好《廊坊環(huán)境保護》雜志，內容向基層側重，引領環(huán)保文化，凝聚工作動力，希望各單位充分利用好這個陣地。十是基礎不牢的問題?！啊蔽覀兊暮芏喙ぷ鞫既〉昧丝缭绞桨l(fā)展，正因為走得快，很多基礎工作還不是很扎實，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實基礎。十一是環(huán)保班子隊伍建設問題。還存在著四個方面的不過硬：作風不過硬，重點工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務不過硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬，工作不敢碰硬較真;紀律不過硬，對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐

周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護工作會議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面?！啊逼陂g，我們的工作重點就是全面貫徹落實周生賢部長要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”，以科學發(fā)展觀為指導，以深化污染減排、建設生態(tài)文明為主線，以做大做強廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標，突出“高效優(yōu)質服務、嚴格規(guī)范管理、夯實基層基礎、強化科技支撐”四大重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管，點面結合、深度治理，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面提升廊坊環(huán)境質量和群眾對環(huán)境的滿意度，當好河北窗口，爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點抓好十二項工作，強化三個方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點，結合縣情，細化措施，突出特色，抓好落實，齊心合力做大做強廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”：

一是抓基層，打基礎。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決，“基礎不牢，地動山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權力向基層傾斜，把治理項目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設重點向基層傾斜，扎扎實實地幫助基層打好基礎。具體來說，要從軟硬兩個方面來解決，軟件上要加強有針對性地培訓，提高干部職工隊伍素質，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實基礎數(shù)據(jù)，硬件上要想方設法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設備，設置必要的機構。今年，市局將進一步放權，把一般項目的環(huán)評審批權和排污許可證核發(fā)權下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務骨干組織進行業(yè)務輪訓，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊伍強、裝備精良，遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

二是抓重點，做亮點。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢必疲于奔命，最終導致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點。就全市而言，重點工作就是為科學發(fā)展服好務，為環(huán)境質量把好關。而重中之重的任務就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質量，全面完成減排任務。環(huán)境安全出了問題，一切的榮譽、努力都會化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質量不改善，群眾環(huán)境權益得不到有效地保障，領導和群眾都不會認可，這是我們工作的底線。污染減排是約束指標，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作，具體而言，就是抓住六個方面的重點：污染減排要在強化管理減排的基礎上，更加重視結構減排，對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設項目環(huán)評審批，同時深入挖潛，謀劃實施一批減排重點工程，特別是實施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點的農業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機加快制定環(huán)保行動計劃，強化推進措施，量化目標責任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關服務，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權等重要行政權下放以后，縣(市、區(qū))局的責任會成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權力，是擺在基層同志們面前的一個重大課題。能否經(jīng)得住考驗，關鍵在于落實“三嚴”(嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當“惡人”，也絕不在將來當罪人。當前一個重要的信號是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達地區(qū)的落地難度越來越大，項目單位會把目光盯在后發(fā)達地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎，嚴格把關。凡是拿不準的，不要急于決策，請專家說話;凡是壓力大的，不要急于服從，請專家說話;凡是涉及群眾意見大的，不要急于拍板，請專家說話，交給群眾聽證，請群眾說話。另外，一些高科技項目往往又是高污染項目，一些高污染項目也會打著高科技的旗號，而我們的業(yè)務能力往往一時難以認清，這就要求我們必須借助專家的力量進行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責，是推進環(huán)保工作任務落實的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進一步整合力量和手段，廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動，全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅持“出重拳”，打“組合拳”，增強環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時，要綜合運用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責任，提交司法處理等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。進一步加強環(huán)境信訪工作，推動源頭治理、屬地解決信訪問題，減少進京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時梳理更新全市環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進一步完善應急預案體系，加強應急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置工作。特別強調緊急情況、重大事件必須及時上報，否則造成重大后果將嚴肅追究責任。環(huán)保的重點工作各個地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績，必須要有亮點。亮點是什么，就是別人都沒有解決的問題，你解決了，在全省乃至全國有推廣價值，那么做大亮點靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。

三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點的突破口，也是做出亮點的助推器，前面說了，為什么別人都沒有解決的問題，你能解決，一定是你用了別人都沒有用的辦法，把難點解決了就成了亮點。如何創(chuàng)新，要能實實在在的解決過來困擾我們的問題，今年市局推出了幾個創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時”制度引入城鎮(zhèn)建設，實行環(huán)境基礎設施與城鎮(zhèn)建設“同步設計、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實行污水處理、垃圾滲濾液處理與財政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達標作為企業(yè)生存的必備條件，推動治污設施運營社會化、專業(yè)化、市場化，實行包案責任制，在重點地區(qū)開辟環(huán)境舉報投訴箱和公開投訴日，變被動接受上訪為主動安排下訪，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責任評估和責任追究;四是出臺加強對中小企業(yè)監(jiān)管的意見，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點農村聘請大學生村官任監(jiān)督員;五是強化科技支撐，實現(xiàn)重點污染源遠程終端控制，引進國家級土壤污染防治和處置中心。

四是抓科技，強支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時，我們的監(jiān)理監(jiān)測設備早已鳥槍換炮，但過分依靠人的主觀感覺，粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學化、精細化管理，必須依靠先進有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點污染源在線監(jiān)控，一至三年內重點污染源在線監(jiān)控安裝率達到80%以上，并全部實行第三方運營。推動重點污染源物聯(lián)網(wǎng)技術應用，實現(xiàn)遠程終端控制(這是個什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個重點污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動放射源安裝移動報警裝置，放射源在線報警安裝率達到100%，實現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進數(shù)字化應急和處置預案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進國家級土壤污染防治和處置中心，加快推進重點地區(qū)生態(tài)修復。強化監(jiān)測能力，全部更新市區(qū)大氣自動監(jiān)測站設施，增設pm2.5和voc監(jiān)測，把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項拓展為106項。推動機動車尾氣檢測實行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

五是抓隊伍，提素質。我們的隊伍人員少、任務重、素質參差不齊，既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復雜、繁重以至危險的環(huán)保任務，又要克服人員不足、經(jīng)費不足帶來的困難和壓力;既要以嚴格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意，又要承受環(huán)保隊伍在規(guī)范化、法制化建設上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊伍的素質與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔負的任務相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實，業(yè)務能力要更精湛，為民服務的意識要更濃厚，環(huán)保能力建設要更強化。我們市縣兩級領導班子一定要把隊伍建設放在重中之重的位置，立足長遠，超前謀劃，著力推進，扎扎實實打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強化“五家意識”、倡導環(huán)保文化、深化“七個轉變”，使環(huán)保干部職工隊伍做到思想作風“正”、業(yè)務素質“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀實新聞攝影比賽，請各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門形象。

同志們，廊坊“”環(huán)保的藍圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響，讓我們團結一心、共同努力，為建設生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻。

有關全市尋訪百歲老人心得體會和方法三

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關停并轉的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系： 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp 的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題，維護群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負責”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關于工作結合問題

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關于落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關于提高全民環(huán)保意識問題

一要調動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。

有關全市尋訪百歲老人心得體會和方法四

同志們：

召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會和全市重點工作推進會精神、安排部署今年全市環(huán)保工作。剛才，陳彪同志代表市環(huán)保局作了工作報告，內容全面，措施具體。大家要結合實際抓好落實。

20xx年全市環(huán)保工作成效顯著。城市空氣優(yōu)良天數(shù)、水源地水質達標率等主要環(huán)境指標保持全省領先位置，漢江出境斷面水質穩(wěn)定在國家ⅱ類標準。建成9 個縣城污水處理廠和10 個垃圾無害化填埋場，環(huán)保能力大幅提升，環(huán)境污染風險防治工作全面展開，全年未發(fā)生重大環(huán)境事故，污染減排通過中省驗收。瀛湖湖泊生態(tài)保護試點項目列入國家規(guī)劃，生態(tài)創(chuàng)建和農村環(huán)境綜合整治成效明顯。這些成績來之不易，是各縣區(qū)和相關部門克服困難、團結協(xié)作、不懈努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

20xx 年是深入貫徹落實黨的精神、加快美好安康建設的關鍵一年。環(huán)保工作面臨著新形勢、新要求，我們必須要高質量、高標準地完成今年環(huán)保工作。今年環(huán)保工作的總體要求、指標任務和具體措施，在陳局長的工作報告和剛才簽訂的目標任務書中都已經(jīng)明確。下面，我就幾項重點工作作一強調。

一、充分認識當前環(huán)保工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

當前，環(huán)保工作的外部環(huán)境十分有利。黨的把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總布局，我省把“生態(tài)美”作為西部強省建設的重要目標，環(huán)保工作的地位和作用更加突出。隨著南水北調中線工程供水在即和國家主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實施，國家將加大生態(tài)補償和生態(tài)區(qū)建設的扶持力度，為我們爭取環(huán)保項目資金提供了新的機遇。下半年省委將調整對陜南三市的考核辦法，不再考核gdp、工業(yè)增速等，重點考核生態(tài)環(huán)境保護等指標，這將為環(huán)保工作創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境和條件。

同時，環(huán)保工作的壓力越來越大。一是環(huán)境問題是當前的社會熱點，關注度高、影響面廣。尤其是我市作為南水北調中線工程水源區(qū)，一旦出現(xiàn)環(huán)境問題，更容易受到社會關注。南水北調中線工程正式調水后，對我市環(huán)境的標準更高、要求更嚴，環(huán)保工作的壓力更大。二是環(huán)保能力建設依然不足。近年來，隨著各級財政環(huán)保投入增多，建成了一批環(huán)保設施，但由于起步晚、欠賬多，環(huán)保設施依然不足，環(huán)境檢測手段落后，環(huán)保隊伍建設滯后，滿足不了發(fā)展需要，一些環(huán)保工作處于補舊賬、欠新賬、疲于應付的局面。

面對機遇，只有爭字當先，借力發(fā)展，乘勢而為，才能促進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展;面對挑戰(zhàn)，只有沉著應對，化危為機，補齊短板，才能擺脫環(huán)保工作被動應付局面。我們要充分認識當前環(huán)保工作形勢，進一步增強環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，堅定信心，全面推進環(huán)境保護各項工作，努力為我市循環(huán)發(fā)展提供生態(tài)基礎、環(huán)境保障。

二、積極構建推進污染減排工作的大環(huán)保格局

污染減排是一項約束性指標，其工作成效關系全市循環(huán)發(fā)展大局、關系民生環(huán)境改善。雖然它只有四項指標內容，但涉及多個領域和部門。如果僅靠環(huán)保部門一家之力，那是不可能完成的，需要市縣同步、多方配合、齊抓共管、共同努力。尤其是在當前減排存量小、增量大，今年指標大幅提高、缺乏減排項目支撐的情況下，更需要構建大環(huán)保工作格局，鞏固和完善“政府負總責、部門分工負責、環(huán)保部門居中協(xié)調”的污染減排工作機制，共同推動污染減排工作。

當前，各縣區(qū)、各相關部門要依據(jù)省上下達的污染減排指標、市上確定的減排工作任務，制定工作方案，分解指標，落實項目，明確包抓領導、包抓部門、具體責任人;對列入國家考核、省上考核的減排項目，要明確時間要求和形象進度。在推進工作中，縣區(qū)政府至少要召開一到兩次專題常務會議，聽取減排匯報、解決關鍵問題、推動減排工作。市環(huán)保局作為市污染減排領導小組辦公室，要發(fā)揮綜合協(xié)調、動態(tài)管理、跟蹤督辦的作用。其他成員單位要各司其職，各負其責，加強配合，形成推動污染減排工作的合力。

城鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)建設是污染減排工作的重點。今年《市政府工作報告》提出：城市污水集中處理率82%以上，城市生活垃圾無害化處理率90%以上，啟動5 個重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目建設。按照這一目標要求，旬陽縣要加快污水處理廠建設進度，確保年內建成。沒有通過竣工驗收的污水處理廠，相關縣區(qū)和住建、水利部門要及時完善資料、加快調試、積極申報，環(huán)保部門要做好配合工作;已經(jīng)通過竣工驗收的，環(huán)保部門要加強技術指導和督查，確保污水處理廠穩(wěn)定運行。住建部門要加快城市污水管網(wǎng)改造，提高污水、垃圾的收集率和處置率。對列入計劃的重點鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目，相關縣區(qū)和部門要作好資金保障工作。

污染減排工作還涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、煙氣脫硫脫硝、畜禽養(yǎng)殖污染治理、淘汰黃標車、在線監(jiān)測等，包括工程減排、結構減排、管理減排多個方面，發(fā)改、農業(yè)、工信、工商、公安、交通、統(tǒng)計、財政等部門都要從各自職能出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”的思想，分工負責，協(xié)調配合，做好污染減排工作。市上將進一步完善環(huán)保工作實績評價考核機制和問責制，對沒有完成年度任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執(zhí)行“問責制”和“一票否決”。

三、堅決防止環(huán)境污染風險演化為環(huán)境事故

上周國家“兩會”期間，微博上曝光了我市旬陽蜀河電站庫區(qū)水質變黑事件，郭書記、徐市長專門從北京打來電話，進行專題部署，目前污染問題已解決。這一事件再次警示我們，不能心存僥幸、麻痹大意，必須把環(huán)境污染風險防治工作擺在更加突出的位置，堅決防止環(huán)境風險演化為環(huán)保事故。

控制現(xiàn)有風險源。在去年環(huán)境風險源普查中，確定了132個環(huán)境風險源及責任主體、防治措施、應急預案等。今年重點要使這些風險源的防治措施落實到位。屬于加強管理的，要定期檢查人員到崗情況、管理措施到位等情況;屬于工程治理的，要隨時掌握施工進度、工程質量、治理情況;屬于關停整改的，要組織聯(lián)合檢查，確保關停到位。還要拓展排查領域，實行動態(tài)管理，將新發(fā)現(xiàn)的風險源及時納入監(jiān)控和防治范圍?？傊?，對環(huán)境污染風險，要控制在一定范圍和程度，避免發(fā)生環(huán)境污染事故。避免新增風險源。要把環(huán)評作為新上項目的強制性準入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，從源頭上防止環(huán)境風險的產(chǎn)生。在招商引資和引進項目時，要嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復建設，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，避免形成新的環(huán)境污染風險源。在項目建設時，要督促業(yè)主將環(huán)保設施和主體工程“同時規(guī)劃、同時建設、同時驗收”。要加強對排污企業(yè)的在線監(jiān)控和日常監(jiān)管，杜絕發(fā)生違法排污問題。

整治突出環(huán)保問題。要堅持依法行政、強化環(huán)境執(zhí)法，深入開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染問題重點查處、掛牌督辦，維護環(huán)境安全和群眾環(huán)保權益。大力整治城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地揚塵等環(huán)保問題。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。嚴厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。抓好漢江重點流域排污監(jiān)管，消除水源地污染隱患，保障漢江水質安全。

妥善處置突發(fā)事件。要建立健全環(huán)保突發(fā)事件應急機制，不斷提高處理突發(fā)環(huán)境事件的能力。對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染等突發(fā)事件，要在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織力量迅速查明原因并采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減輕事件造成的危害。要高度重視微博、微信、網(wǎng)絡等新媒體的作用，對網(wǎng)上反映的環(huán)保問題，發(fā)現(xiàn)要早，化解要快，處置妥當，防止蔓延。同時，要嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效。

四、不斷加強生態(tài)創(chuàng)建工作和環(huán)保基礎能力建設加大生態(tài)創(chuàng)建力度。目前全市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村4 個;省級生態(tài)鎮(zhèn)17 個、生態(tài)村26 個;市級生態(tài)鎮(zhèn)114 個、生態(tài)村95 個，一批功能配套、村容整潔、清潔生產(chǎn)的鎮(zhèn)村出現(xiàn)在廣大農村，成為帶動農村環(huán)保工作的先進典型。今年要在全市范圍內，繼續(xù)開展生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內容的生態(tài)創(chuàng)建活動，使生態(tài)創(chuàng)建活動成為帶動環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點的重要載體。漢陰、白河創(chuàng)建省級生態(tài)縣活動，要在今年通過驗收，其它縣區(qū)要積極啟動。漢濱、寧陜、嵐皋要繼續(xù)搶抓國家農村環(huán)境連片整治示范區(qū)的政策機遇，積極解決危害群眾健康的環(huán)境問題。

增強環(huán)保基礎能力。要搶抓國家政策機遇，積極爭取環(huán)保項目，促進環(huán)境基礎設施建設。今年《市政府工作報告》提出了“實施瀛湖生態(tài)環(huán)境保護工程”要求，市環(huán)保局和漢濱區(qū)政府要作好項目前期準備工作，爭取列入今年全國湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目資金計劃，在年底前開工建設。各級財政要加大投入力度，促進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應急、管理等環(huán)保能力標準化建設。加強環(huán)保隊伍建設，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委實施意見、市委十項規(guī)定，轉變工作作風，增強業(yè)務素質，促進環(huán)?；A能力建設。

同志們，污染減排關系循環(huán)發(fā)展大局，環(huán)境風險影響群眾環(huán)境權益。我們要以黨的精神為指導，堅持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，把安康的生態(tài)環(huán)境保護好、建設好、發(fā)展好，為美好安康建設作出新的更大貢獻!