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我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
2022依法嚴(yán)懲貪賄案件心得體會和感想一
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神,堅(jiān)定不移地將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施,提升全民學(xué)法、用法的自覺性,弘揚(yáng)社會主義法治精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會以提高整個(gè)單位干部職工法律意識和法律素質(zhì)為中心,廣泛動員全體干部職工,深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育,夯實(shí)以民主法制建設(shè)為基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高干部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
三是堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高干部職工的法治水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理活動。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,不斷強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金征繳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高保障水平。
四、普法要求
堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀,促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
2022依法嚴(yán)懲貪賄案件心得體會和感想二
青少年學(xué)生是社會的未來和期望,是21世紀(jì)的建設(shè)者,加強(qiáng)依法治校,全面提高青少年學(xué)生綜合素質(zhì)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。我校在實(shí)施依法治校近期目標(biāo)工作中,把依法治校作為一項(xiàng)重要工作來抓。加強(qiáng)對學(xué)校依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,以法為準(zhǔn)”的宗旨,抓好依法治校各項(xiàng)措施的落實(shí),增強(qiáng)全校師生的法律素質(zhì),推動教育系統(tǒng)民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。在校生犯罪率為零;一年來,我校經(jīng)過依法治校,促進(jìn)學(xué)校走向規(guī)范化管理道路,創(chuàng)造良好育才環(huán)境,主要做法是“五個(gè)加強(qiáng)”:
組織建設(shè)是開展依法治校工作的根本保證。我校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,每年開學(xué)初學(xué)校都召開依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員會,回顧總結(jié)上年工作,制訂當(dāng)年依法治校工作計(jì)劃,把依法治校工作擺上重要議事日程,做到依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同實(shí)施,并把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校各個(gè)部門和具體人員,確保依法治校工作有人抓、有人管,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國家教委、中央綜治委和司法部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》,把法制教育作為依法治校的基礎(chǔ)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要資料,堅(jiān)持課堂教學(xué)為主,多種形式并舉,努力做到“五個(gè)結(jié)合”:
一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識教育列入學(xué)校教育計(jì)劃,作為必修課資料。做到每周上一節(jié)法制課,真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,努力使青少年學(xué)生法制教育工作更加規(guī)范、更加系統(tǒng)、更具效果。
二是把法制教育與德育教育相結(jié)合,深化法制教育資料。一方面,加強(qiáng)思想政治教育;另一方面,把法制教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中,使學(xué)生在規(guī)范日常行為中理解法制教育。異常是開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,青少年學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了基本法律知識,又提高了遵紀(jì)守法的自覺性。
三是把法制教育與學(xué)校文化活動相結(jié)合。開展豐富多彩的活動,寓教于樂,提高學(xué)生的興趣和進(jìn)取性。一方面,充分運(yùn)用學(xué)校法制園、班級法制角、櫥窗、墻報(bào)等學(xué)校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,組織學(xué)生舉辦興趣小組,開展法律知識競賽、法制夏令營等多種形式的活動。
四是把法制教育與師風(fēng)師德教育和提高教育素質(zhì)相結(jié)合。加強(qiáng)師風(fēng)師德教育,提高教師自身素質(zhì)異常是法律素質(zhì),是加強(qiáng)學(xué)生法制教育的前提。
五是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。
我校經(jīng)過開展“三個(gè)延伸”,建立社會、學(xué)校、家庭一體化的教育網(wǎng)絡(luò),使青少年學(xué)生全方位地受到法制教育和熏陶。
第一,向課外延伸。充分利用第二課堂和社會實(shí)踐,經(jīng)過組織學(xué)生參加公開審判大會、法庭旁聽、參觀青少年法制教育基地和進(jìn)行社會調(diào)查等形式,使青少年學(xué)生在參與中受到生動、形象的法制教育。
第二,向家庭延伸。堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育并重,經(jīng)過舉辦家長培訓(xùn)班的形式,使家長構(gòu)成正確家庭教育觀和人才觀。
第三,向社會延伸。充分動員社會力量協(xié)助和支持學(xué)校法制教育。首先經(jīng)過聘請鎮(zhèn)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副校長,協(xié)助學(xué)校制定法制教育計(jì)劃和完善管理制度,指導(dǎo)法制教育活動,為學(xué)校上法制課。
建章立制是落實(shí)依法治校的具體措施,依照法律、法規(guī)和規(guī)章結(jié)合學(xué)校實(shí)際情景,全校制定了一系列規(guī)章制度,保證學(xué)校各部門、各崗位工作有序高效運(yùn)作,使學(xué)校管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。
一是校長、教、工、團(tuán)、班主任制定了工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)職責(zé)到人。
二是建立《學(xué)生獎學(xué)評優(yōu)制度》,鼓勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),鞭策后進(jìn)學(xué)生努力向上。
三是完善《師德考核制度》,對認(rèn)真執(zhí)行道德規(guī)范,成績突出的教師進(jìn)行表彰獎勵,在評優(yōu)、評先、晉級、晉職方面給予優(yōu)先研究。鼓勵學(xué)生、家長和社會有關(guān)方面的對師德狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和評議。這些措施,有效地激勵、督促教師認(rèn)真執(zhí)教,嚴(yán)格履行崗位職責(zé),推動禮貌教風(fēng)的構(gòu)成。
學(xué)校要發(fā)展、要改革、要創(chuàng)新,僅有走“抓治理,促管理,出成效”的道路,才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育,才能真正實(shí)現(xiàn)“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”與“教書育人,禮貌育人、法律育人”的有機(jī)統(tǒng)一,才能為培養(yǎng)“有夢想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會主義新人。
2022依法嚴(yán)懲貪賄案件心得體會和感想三
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
透過依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育職責(zé)意識、法制意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見進(jìn)行查處,并上報(bào)上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯案追究的落實(shí),對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會公開承諾,個(gè)性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識,自覺地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
2022依法嚴(yán)懲貪賄案件心得體會和感想四
同志們:
今天,我們在這里召開我縣依法治縣工作會議,這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀(jì)召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是:進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全精神,全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略,全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法制觀念,依法管理社會事務(wù),自覺維護(hù)社會穩(wěn)定,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)踐。
黨的十六報(bào)告指出:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法的法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容:一是治國的主體,二是治國的依據(jù),三是治國的對象和任務(wù)。在我國,依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人,國家的權(quán)力屬于人民,這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個(gè)強(qiáng)有力的,能真正代表人民利益的政治核心,來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),是中國各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會主義,從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家,這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段,黨和國家的中心任務(wù),就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此,依法治國實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。
依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)施,是依法治國的基礎(chǔ),具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國基本方略,就環(huán)江而言,就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣,就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù),保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣,對于促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會的需要。
黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理,這就需要運(yùn)用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定,這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此,為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會,必須堅(jiān)持依法治縣。
(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。
我縣1993依法治理工作開始起步,1994年開始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間,縣委作出了《依法治縣工作的決定》,縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》,縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年,召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神,我縣依法治縣工作推上了一個(gè)新臺階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制,縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化,有效地增進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性,保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展??偟膩碚f,一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—9月份,我國國民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬元,同比增長8.3%,第一產(chǎn)業(yè)18158萬元,增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)13447萬元,增長21.1%,第三產(chǎn)業(yè)11786萬元,增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬元,同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元,同比增長36.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬元,同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元,同比增加223元,同比增長20.1%。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會主義民主,貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則,村級實(shí)現(xiàn)了民主選舉,高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都實(shí)行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法,辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾,理順各方面的關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定,各方面工作走上了正軌。
但是,我們必須看到,我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到及時(shí)解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生,反映了我們普法依法治理工作上的漏洞,牽扯了黨委、政府的精力,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此,要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐,必須認(rèn)真地抓好依法治縣工作。
(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。
依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì),實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)依法行政,司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,全體公民遵紀(jì)守法。各級政府及部門是依法行政的主體,各級政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體,在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣,加強(qiáng)對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育,規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高各級司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力,以此推動全體公民學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。
(五)依法治縣是維護(hù)我縣社會穩(wěn)定的需要。
本世紀(jì)頭二十年,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上,對利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過程,不安定因素是難以避免的,也將是長期存在的。從我縣當(dāng)前形勢看,維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展,難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素,只有堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,加強(qiáng)社會治安綜合治理,才能確保我縣社會的長治久安。
開展依法治縣的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,圍繞富民興縣新跨越的總體目標(biāo),從我縣實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,重在法治,堅(jiān)持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合,重在長期普法,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,重在治本,堅(jiān)持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合,重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合,重在解決實(shí)際問題,通過宣傳教育,努力提高普法依法治理的社會效益,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
我們要通過依法治縣,形成濃厚的社會法治氛圍,促進(jìn)普法依法治理,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,行政機(jī)關(guān)依法行政,司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌,提高整個(gè)社會文明程度,實(shí)現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在依法治縣工作中,必須做好五個(gè)結(jié)合:
一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào):我們在建設(shè)有中國特色的社會主義,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),以法治國;同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè),以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范,治理一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū),法治與德治兩者是相輔相成,互相促進(jìn)的,缺一不可。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會成員的行為,德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟,二者都是維護(hù)社會秩序,規(guī)范人們思想和行為的重要手段,其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。因此,在加強(qiáng)依法治縣的同時(shí),要堅(jiān)持以德治縣,切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時(shí)期,各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù),很重要的是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益,也是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。因此,只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了,才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實(shí)中,一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當(dāng)、違法行政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,影響了政府在群眾中的形象。在公民中,不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實(shí)際,把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來,做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排,通過舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式,不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高廣大人民群眾的法律素質(zhì),使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體,才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。
三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中,治本,就是要著眼于提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會法治化管理水平,實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標(biāo),就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛,打擊各種違法犯罪行為,消除不穩(wěn)定因素,維護(hù)社會穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,普治并舉,通過普法依法治理,加快依法治縣進(jìn)程。
四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān),與公民關(guān)系最直接、最密切,行政工作人員能否依法辦事,對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治思想教育,狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員思想政治素質(zhì),建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強(qiáng),運(yùn)用法律手段有效地開展普法教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合。依法治縣工作中,一方面,我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面,要解決實(shí)際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查,組織力量,有針對性地進(jìn)行法制宣傳教育,抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程,具有長期性,艱巨性和復(fù)雜性。因此,在實(shí)施依法治縣過程中,必須遵循法制建設(shè)的基本原則,抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),解決關(guān)鍵問題,確保任務(wù)和措施的落實(shí),具體來講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。
(一)毫不動搖地抓好普法教育,提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體,各項(xiàng)法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運(yùn)用,才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措,是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此,必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈,貫穿始終。通過深入開展普法,把法律交給人民,使之進(jìn)一步提高法律意識,牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念,增強(qiáng)群眾依法參與民主管理的能力和自覺性,為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中,要著眼于提高公民的法律素質(zhì),增強(qiáng)公民的依法辦事觀念,進(jìn)一步深化依法治理,推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手,教育、引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識,學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論,學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識,并結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)以致用,增強(qiáng)現(xiàn)代法制意識,提高依法決策、依法管理水平,防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生,以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理工作的需要。
(二)毫不動搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,強(qiáng)化依法執(zhí)法,推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行,那么再多、再完美也只是一紙空文。當(dāng)前,法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出,以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時(shí)有發(fā)生。這些問題如果解決不好,依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此,實(shí)施依法治縣,必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位,這就決定了依法行政是實(shí)施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體,在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施,加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)依法行政。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過程中,還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題,必須努力加以改進(jìn)。一要實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制,把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對口落實(shí)到每個(gè)主管部門,明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,定期進(jìn)行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確,目標(biāo)責(zé)任到位,保證措施落實(shí)。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,克服執(zhí)法隨意性。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境,確保行政行為的合法性、科學(xué)性,把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念,支持“民告官”,支持行政訴訟和行政復(fù)議,推動行政執(zhí)法水平不斷提高。
(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。
依法治縣的基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求,切實(shí)抓好依法治村工作,完善村民自治,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
1、深入實(shí)施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部,六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動,以“科教興村,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,文明建村,民主理村,依法治村”和“村級工作規(guī)范管理,村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時(shí)期農(nóng)村民主政治建設(shè),是依法治縣工作的延伸和深化。實(shí)施好這一工程,事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高,以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局,也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中,不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法,不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面關(guān)系和工作程序,使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志,增強(qiáng)基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,達(dá)到民主管理促進(jìn)發(fā)展的目的。
2、深入實(shí)施“法律進(jìn)萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個(gè)屯,把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來,用標(biāo)語墻報(bào)等形式固定下來,營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式,開展法制宣傳,用群眾身邊的典型案例,以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校,給中小學(xué)校選派法制副校長,開辦基層干部(村組社干部)和家長學(xué)法培訓(xùn)班,組織村干普法考試,發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議,推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書,建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀(jì)守法”戶活動等措施,鼓勵農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴(kuò)展。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn),把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴(kuò)展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校,推進(jìn)各行各業(yè)的依法管理。
3、精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。按照市委工作布置,要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點(diǎn),進(jìn)行普法依法治理的試點(diǎn)工作,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究,定好依法治縣“八個(gè)一”即一個(gè)村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個(gè)市場、一家商店、一個(gè)司法行政機(jī)關(guān)、一個(gè)行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)單位都要拿出具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
4、深入開展政務(wù)公開活動。政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,是近年來加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督的有效形式,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到全面地公開,真實(shí)地公開,使政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。
(四)毫不動搖地開展嚴(yán)打整治斗爭。在依法治縣過程中,要適時(shí)開展專項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭,對那些嚴(yán)重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個(gè)別組織、煽動群體性事件的不法分子,要依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一手抓穩(wěn)定,以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)毫不動搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為主,及時(shí)依法處理社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群體性事件。當(dāng)前,影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多,由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。損害了我縣的形象,分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力,阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè),嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,在實(shí)施依法治縣過程中,必須注意解決各種社會熱點(diǎn)難問題,預(yù)防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起,力求從根本上解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L,及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強(qiáng)法制宣傳教育和政治思想教育,使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),經(jīng)?;呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴(kuò)大,努力把矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài),決不允許不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,是推進(jìn)依法治縣的重要保證。目前,我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后,與依法治縣的要求有較大差距,必須下大力氣解決好這個(gè)問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核,對不符合要求的進(jìn)行清退,取消執(zhí)法人員資格。二要充實(shí)一批政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī),確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。同時(shí),要結(jié)合工作需要,切實(shí)抓好嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育,不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
2022依法嚴(yán)懲貪賄案件心得體會和感想五
20xx年以來,團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在縣法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)xx大精神,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政,進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,按照《關(guān)于印發(fā)郫縣20xx年依法行政工作目標(biāo)考核辦法的通知》(郫法制辦〔20xx〕12號)文件要求,通過加強(qiáng)法制宣傳,完善決策機(jī)制、依法化解各類矛盾、規(guī)范行政執(zhí)法和合同管理等工作,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),全力確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。年初,成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副書記為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作。年中,根據(jù)干部人事調(diào)整,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步完善了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門配合抓的工作格局。同時(shí),結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,制定年度工作計(jì)劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé),并將依法行政工作納入年度考核,年底逗硬獎懲。
(二)強(qiáng)化法制宣傳,提高執(zhí)法水平。建立了黨政班子集中學(xué)法制度,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn),不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。圍繞“人人講法。共建和諧”為主題,深入開展法制大講堂活動進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力、公務(wù)員依法行政能力和居民的法律意識。今年共開展法制大講堂進(jìn)村(社區(qū))10次、進(jìn)學(xué)校3次、進(jìn)機(jī)關(guān)2次(含合同規(guī)范性管理培訓(xùn))。同時(shí),通過“三下鄉(xiāng)”、“府河源鄉(xiāng)村音樂節(jié)”等文化活動載體,廣泛開展普法宣傳,發(fā)放各類法制宣傳資料10000余份。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能,建立科學(xué)決策機(jī)制。鎮(zhèn)政府定期聽取人大代表及群眾的意見和建議,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會組織的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性。積極推進(jìn)“開放式?jīng)Q策”,寶華村、平安村土地整理安置房建設(shè)、九道堰下河排口治理工程、舊城改造拆遷安置等民生類項(xiàng)目在實(shí)施前均通過會議、網(wǎng)絡(luò)公告等形式廣泛征求群眾的意見和建議。嚴(yán)格按照要求進(jìn)行行政權(quán)力和規(guī)范化文件的清理工作。不斷完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及村級便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),實(shí)行行政審批鎮(zhèn)村代辦,堅(jiān)持執(zhí)行鎮(zhèn)長進(jìn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))主任進(jìn)便民服務(wù)站的工作機(jī)制,進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的效率和水平。
(四)履行法定職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法。優(yōu)化重組了集民兵應(yīng)急、維穩(wěn)處置、安全監(jiān)管、義務(wù)消防和城管執(zhí)法五大職能為一體化的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,大力推進(jìn)社會建設(shè),提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化土地管控,繼續(xù)拆除歷史存量違法建設(shè),全年共拆除各類違法建設(shè)50余宗,面積1000余平方米,新增違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)對鎮(zhèn)域內(nèi)375家“三合一”、“多合一”場所以及道路交通、建筑施工、食品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全綜合整治,配合縣級執(zhí)法部門查封非法安裝鍋爐10臺,取締無證無照生產(chǎn)小作坊41家、非法生產(chǎn)儲存危化品窩點(diǎn)9處、取締非法銷售煙花爆竹10處。作為20xx年中心城區(qū)重點(diǎn)治理河道下河排口治理工程,年內(nèi)將解決鎮(zhèn)內(nèi)九道堰流域關(guān)聯(lián)河道的525個(gè)排污口治理工作。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推行政務(wù)公開。建立完善政府信息公開審查、備案和公開制度,按季度公開各類信息,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),截至目前,累計(jì)公開各類政府信息420余條。積極做好基層公開服務(wù)監(jiān)管平臺的信息錄入和維護(hù)工作,信息問題和更新量居全縣第三。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加快懲防體系建設(shè),推行村級財(cái)務(wù)運(yùn)行和重大事務(wù)決策以及村級工程備案制度,進(jìn)一步從從源頭上預(yù)防腐敗,強(qiáng)化干部廉潔自律、勤政廉政意識。
(六)防范化解矛盾,促進(jìn)社會和諧。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,有效整合三大調(diào)解資源,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機(jī)結(jié)合,及時(shí)、有效地化解矛盾糾紛100余起,成功調(diào)處90余起,調(diào)處成功率達(dá)到90%以上(主要為人民調(diào)解和司法調(diào)解)。在調(diào)解上,以鎮(zhèn)大調(diào)解中心為龍頭,以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充,在每個(gè)村委會都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。
此外,我鎮(zhèn)還制定和完善了對外簽訂合同管理辦法,鎮(zhèn)政府簽訂的對外合同按要求都在縣法制辦進(jìn)行了備案;積極開展了四川省依法行政示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))爭創(chuàng)工作;按要求每月報(bào)送了行政調(diào)整表和工作動態(tài)信息等等。
二、20xx年工作打算
一是加大法制宣傳教育力度。充分運(yùn)用集中培訓(xùn)、專題講座以及文化活動開展等多種宣傳形式,繼續(xù)深入開展推進(jìn)依法行政的宣傳,使廣大干部群眾充分了解推進(jìn)依法行政的意義、任務(wù)、要求和措施,真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、公務(wù)員依法行政、青少年自覺守法、企事業(yè)誠信守法、城鄉(xiāng)居民守法用法的“人人講法、共建和諧”的目標(biāo)。
二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。加大對社會普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地管控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,以查處違法違紀(jì)案件為主要手段,積極主動開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有效開展。同時(shí),強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng),對執(zhí)法犯法、侵害群眾利益的堅(jiān)決查處。
三是推進(jìn)基層政務(wù)公開。圍繞行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和群眾路線教育主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步擴(kuò)大基層辦事公開范圍,重點(diǎn)公開老百姓關(guān)注的季度財(cái)政收支、土地整理項(xiàng)目推進(jìn)以及安置房修建、社保名額確定、農(nóng)村道路修建等民生類工程的實(shí)施情況。同時(shí),逐步推行開放式黨委會制度,鎮(zhèn)黨委、政府作出的重大決策事項(xiàng)廣泛征求公眾的意見和建議。
四是規(guī)范合同簽訂管理。落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)合同管理工作,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政府合同的起草、談判、審查、審批、簽訂和備案等程序,預(yù)防糾紛,減少和避免風(fēng)險(xiǎn)與損失。
五是提升調(diào)解工作效果。充分發(fā)揮“大調(diào)解”陣地作用,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,建立政府主導(dǎo)、各職能部門共同參與的行政調(diào)解工作機(jī)制,積極處置化解各類社會矛盾,營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),邀請老黨員、老干部擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員,實(shí)行聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。
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