我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法一

建立我局與扶貧辦，殘聯(lián)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)比對機制，對存疑數(shù)據(jù)再進行復(fù)查。將符合社會救助條件的完全和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入社會救助范圍，確保邊緣戶和脫貧戶及時得到救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。認(rèn)真落實“四個一批”政策，對于不再符合低保和特困條件的對象，要及時做好收入評估，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧后，再予退出，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，落實“兩線合一”制度，確保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。

建立對鄉(xiāng)級臨時救助人數(shù)，救助原因，滿意程度的臺賬。加強督促鄉(xiāng)級對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理。對“兩戶人員”要加強日常走訪，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時跟進實施臨時救助，認(rèn)真落實“先行救助”“一事一議”“分類分檔救助”等措施。一是對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的`貧困人口等困難群眾，視情況實施急難型、支出型臨時救助。二是對未脫貧戶、低保對象和特困人員，重點核實生活必需支出，不再進行家庭收入和財產(chǎn)狀況調(diào)查。三是通過扶貧部門提供的“兩戶”人員名單，對返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口，建立隨訪制度，鄉(xiāng)、村兩級民政部門要認(rèn)真落實隨訪制度，主動發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時有效跟進臨時救助。四是對收入略高于貧困戶的農(nóng)村群眾，根據(jù)家庭實際困難給予臨時救助。五是對返貧人口，根據(jù)致貧原因和困難程度，采取一次審批、分階段救助方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

加強新時代文明建設(shè)的有力抓手，強化舉措、完善機制，著力提升群眾的科學(xué)意識與文明素質(zhì)。引導(dǎo)貧困群眾摒棄大操大辦、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、篤信迷信、非法宗教、農(nóng)閑賭博等陳風(fēng)陋習(xí)，改變慵懶生活習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式。加強誠信監(jiān)管，將有故意隱瞞個人和家庭重要信息申請社會救助、具有贍養(yǎng)能力卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為的，列入失信人員名單并予以懲治。對參與黑惡活動、黃賭毒和非法宗教活動且經(jīng)勸阻無效的社會救助對象，取消社會救助資格。

(一)增強日常工作使命感。區(qū)，鄉(xiāng)民政部門要高度重視，加強領(lǐng)

導(dǎo)，充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，高度重視防返貧防致貧工作。強化低保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)運用低保信息系統(tǒng)辦理各類社會救助的申請、審核、審批、資金發(fā)放及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)低保信息系統(tǒng)、財務(wù)臺賬和業(yè)務(wù)臺賬數(shù)據(jù)線上、線下保持一致，促進防返貧，致貧規(guī)范、高效開展。

(二)增強社會媒體責(zé)任感。區(qū)鄉(xiāng)要充分利用廣播、電視、報紙、微信等媒體，廣泛宣傳政策，使廣大群眾知曉政策的適用范圍、服務(wù)對象、救助措施和救助程序等，確保廣大群眾的知情權(quán)，受益權(quán)，提高精準(zhǔn)防返貧防致貧的全面性。

(三)增強貧困群眾歸屬感。區(qū)民政部門要對平西鄉(xiāng)進行調(diào)度、檢查，加大工作力度，加強部門協(xié)同配合，建立數(shù)據(jù)互通、信息共享的工作銜接機制，高度重視社會救助風(fēng)險預(yù)防，扎實抓好農(nóng)村低保專項治理、密切關(guān)注群眾留言來信，妥善做好輿情處置，切實化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法二

工程公司

、地下室項目

20xx年11月28日事故報告

x縣人力資源和社會保障局：

一、職工信息

工程公司

受傷時間：20xx年11月28日

受傷地點：花園1#樓

受傷者基本情況：

姓名：

性別：男

出生時間：19xx年07月23日

身份證號碼：

籍貫：福建省石獅縣河山鎮(zhèn)落泉村2社10號

現(xiàn)住地址：x縣六管區(qū)附近

崗位:砌磚工人

二、受傷過程

20xx年11月28日上午6:30點左右，我公司職工在花園1#樓上班時間在五樓下樓梯時不慎從樓梯上摔落，因本人強烈要求要到福州醫(yī)院治療，隨即送往福州市第二醫(yī)院治療，20xx年11月28日下午13:49分住院治療。初步診斷：l1椎體壓縮性骨折伴輕度滑脫，具體病情詳見住院病

歷、診斷證明單等。

三、原因分析

事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場項目部立即組織相關(guān)人員進行調(diào)查。分析原因體現(xiàn)出以下幾個因素：職工在下樓梯太急，加之本人的安全意識較底，所以照成了這次事故。

四、糾正預(yù)防

施工現(xiàn)場項目部的管理層召開了事故原因分析后，又立即組織召開了砌磚班及各班組相關(guān)人員的安全會，教育在施工現(xiàn)場施工的人員要提高安全意識，遵守項目部的各項制度，做到“三不違”、“三不傷害”，必須認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。通過此次會議，進一步加強了公司的管理工作，提高了員工的安全意識和素質(zhì)。

根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，懇請貴局前往我單位調(diào)查認(rèn)定該起事故是否為工事故。

工程公司

、地下室項目部

20xx年11月29日

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法三

為了加強對建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，強化安全意識，依據(jù)國家的有關(guān)安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，簽訂本工程施工安全責(zé)任書。要求施工單位自覺遵守和履行責(zé)任書內(nèi)的各有關(guān)條款，對違反責(zé)任書內(nèi)條款，造成安全事故的由施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。現(xiàn)將具體內(nèi)容明確如下：

一、 安全管理

1、施工單位在進場前，應(yīng)在向建設(shè)單位及監(jiān)理單位送審的施工組織設(shè)計中，認(rèn)真編寫施工安全措施，措施要求有針對性和可操作性。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須成立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、防火領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由施工隊長、安全員、施工班組長、分包項目經(jīng)理等組成。

3、加強全體施工人員的安全生產(chǎn)教育。定期組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，提高思想認(rèn)識，始終樹立安全生產(chǎn)意識。做好工人崗前培訓(xùn)和新工人上崗培訓(xùn)。做到使每個工人明確自己崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)范。

4、項目經(jīng)理是施工工地直接責(zé)任人，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

5、建立安全生產(chǎn)報告制度。施工隊要建立開工安全生產(chǎn)報告制度，具體實施項目開工安全生產(chǎn)報告、分項工程開工安全生產(chǎn)報告、用電安全生產(chǎn)報告、用火安全生產(chǎn)報告、每月安全生產(chǎn)報告等。

6、施工現(xiàn)場必須制作安全警示牌和安全警示條幅;要確?，F(xiàn)場道路暢通;大型構(gòu)件堆放整齊。施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配備足夠的安全消防器材。

二、 安全防護

1、要做到“四口”防護：在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須用臨時攔桿或蓋板等加以防護。

2、“五鄰邊”防護：尚未搭設(shè)外腳手架的陽臺邊、樓層邊、層面邊、跑道兩邊、卸斷平臺外側(cè)邊必須設(shè)置1米高的雙欄桿和安全網(wǎng)。

3、安全通道：施工人員及其他人員，在施工過程或上下班的進出口處，應(yīng)設(shè)置專門的安全通道。

4、高處作業(yè)：對相關(guān)的高處作業(yè)，必須參照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》設(shè)計并搭置可靠的內(nèi)外腳手架、防護網(wǎng)等，制訂可行的安全生產(chǎn)防護措施，確保作業(yè)安全。

5、防止機械傷害：施工機械應(yīng)嚴(yán)格按施工規(guī)范進行操作，配備安全裝置，加強機械保養(yǎng)和維護，保證機械正常運轉(zhuǎn)，對重點運輸機械進行定期安全檢查。相關(guān)人員必須持有效證件上崗，運轉(zhuǎn)要有記錄。

6、進入現(xiàn)場必須戴安全帽。

三、安全用電

現(xiàn)場施工用電應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行布置和安排。

1、配電間：配電間必須按臨時用電的規(guī)定進行設(shè)計和安裝，同時由培訓(xùn)合格的專業(yè)電工負(fù)責(zé)，并落實責(zé)任制，保證日常的維護和使用。

2、現(xiàn)場用電設(shè)施：配電箱應(yīng)符合“三級配電兩級保護”的要求，電線敷設(shè)按“三相五線制”的要求進行安裝。

3、機械用電：機械用電應(yīng)符合“一機一閘一漏一箱”的規(guī)定，并落實到專人負(fù)責(zé)。

4、現(xiàn)場施工照明：晚間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，潮濕等特殊環(huán)境的施工，應(yīng)使用安全低壓照明，照明專用回路應(yīng)配置漏電保護。

四、消防防火

1、嚴(yán)格控制動火作業(yè)：為防止明火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)履行動火報告，嚴(yán)格控制明火作業(yè)。

2、木工房防火：木工房是防火的重點區(qū)域，應(yīng)及時清掃雜屑，嚴(yán)禁煙火，制作醒目警示，配備消防器材。

3、材料倉庫及資料室防火：制訂防火制度、責(zé)任到人，并配足消防器材。

4、宿舍及辦公室防火：嚴(yán)禁隨意用電用火，落實防火責(zé)任人。

5、不得使用電器取暖或燒煮，不得隨意隨地焚燒雜物等。

6、食堂必須遠離山林、樹木。

五、垂直運輸機械

1、塔吊安裝必須有力矩限制器、限位器，吊鉤和卷揚機必須有保險裝置，鋼絲繩需定期保養(yǎng);

2、塔吊安裝完畢必須進行嚴(yán)格驗收，并經(jīng)安監(jiān)部門檢查核發(fā)準(zhǔn)用證后方可使用

3、必須由專人負(fù)責(zé)塔吊指揮，指揮人員和司機必須持證上崗。

八、用工管理

施工單位必須掌握所用工人的情況，不得收留和使用身份不明或身份證件不齊的人員，不得使用和收留歷史不清或有違法犯罪行為的人員。

九、對出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報。出現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故及時上報，協(xié)助調(diào)查和處理工作，企業(yè)項目部的處理意見向基建處上報，努力將損失減少到最低限度。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全及火災(zāi)事故者，扣除施工單位履約保證金，并按規(guī)定對當(dāng)事

人進行重點處罰;出現(xiàn)火警或局部火情，扣罰施工單位5000-50000元，扣罰項目經(jīng)理1000-10000元，扣罰安全員500-5000元，扣罰當(dāng)事人10000元并立即開除。

十、本協(xié)議書自簽字之日起生效，1式4份，由施工單位項目經(jīng)理或法定代表人、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字并蓋章有效。其中建設(shè)單位和施工單位各1份，1份由監(jiān)理單位備存，1份報學(xué)校保衛(wèi)處備案。

建設(shè)單位： 施工單位：

簽 字 人： 簽 字 人：

年 月 日

年 月 日

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法四

為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合糧食部門實際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)（消防）事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。

安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”，把人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一處，不存死角”的原則，把安全生產(chǎn)（消防）預(yù)防和強化安全管理作為中心，認(rèn)真做到各項防范工作。

市糧食局成立安全生產(chǎn)（消防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔(dān)任，副組長由分管局長朱國成擔(dān)任，成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成，辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科，各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，定期開展對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的報告，參與事故的調(diào)查處理。

按照安全生產(chǎn)（消防）發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。

一般事故：凡發(fā)生職工輕傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失5000元以下。

較大事故：凡發(fā)生職工重傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以下。

重大事故：凡發(fā)生職工死亡事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以上。

（一）各企業(yè)要把安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任層層落實分解，達到橫到邊，縱到底、到人。

（二）各企業(yè)都要建立以下制度即：安全生產(chǎn)（消防）值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。

（三）加強值班保衛(wèi)工作，值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，及時通報值班訊息，做好記錄。

（四）強化門衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品進入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標(biāo)志。

（五）做好安全用電，及時更換老化的.電線。電線路走向要規(guī)范，嚴(yán)禁私自亂拉亂接，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐。

（六）堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”，配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行各項倉儲管理制度，確保登高作業(yè)、機械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。

（八）定期開展安全生產(chǎn)（消防）大檢查，在檢查中務(wù)必做到認(rèn)真細致，不走過場、不留死角、不講情面，對查出的事故隱患，必須及時整改消除。

（九）加強對職工的安全生產(chǎn)教育，提高職工素質(zhì)和自我防范能力。

1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時內(nèi)上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內(nèi)趕到事發(fā)地點，指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。

2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時內(nèi)上報市局，市糧食局在接到報告后的5小時內(nèi)趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險工作。

3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)上報市局，接報后市糧食局應(yīng)到1小時內(nèi)上報市安委會及市安監(jiān)局，并快速趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

4、當(dāng)事故發(fā)生時，企業(yè)安全管理員及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故進行應(yīng)急處理：

（1）事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護受傷者。要立即組織力量搶救，把損失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災(zāi)害。

（3）保護事故現(xiàn)場，建立警戒線。撤離所有無關(guān)人員并禁止入內(nèi)，需要時應(yīng)斷絕交通。

所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故，立即啟動預(yù)案，糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施本預(yù)案的有關(guān)單位和個人給予相應(yīng)的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅行政處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。

2、對應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法五

按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓(xùn),鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關(guān)政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目,繼續(xù)按原有政策加強建設(shè),同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法六

為認(rèn)真落實全國扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于“防范脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧”的要求，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防止返貧致貧加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶的意見〉的通知》，《市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于防范返貧致貧確保穩(wěn)定脫貧的實施意見〉的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，對全縣存在返貧致貧風(fēng)險的建檔立卡貧困戶、貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶（以下簡稱“四類戶”），及時摸排掌握，強化監(jiān)測管理和救助幫扶。通過在思想上扶志、能力上扶智、發(fā)展上扶技，提高“四類戶”的內(nèi)生發(fā)展動力和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，家庭人均純收入達到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保全面完成我縣脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。

（一）醫(yī)療救助。對“四類戶”當(dāng)年在省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院合規(guī)醫(yī)療費用過大的，符合醫(yī)療救助條件的，可享受醫(yī)療救助政策。（責(zé)任單位：縣醫(yī)療保障局）

（二）臨時救助。對因特殊原因造成階段性困難的，每年給予一定數(shù)額臨時救助金補助，臨時救助金由民政部門審核并打卡發(fā)放。（責(zé)任單位：縣民政局）

（三）飲用水安全。保障困難群眾的飲用水安全，優(yōu)先安排并享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：縣水利局）

（四）教育資助?！八念悜簟奔彝プ优邮芰x務(wù)教育的，由教育主管部門統(tǒng)一納入教育資助，在我縣義務(wù)教育學(xué)校上學(xué)實行“兩免一補”。在我縣公辦幼兒園上學(xué)除每學(xué)期享受國助外還享受每學(xué)期500元園內(nèi)資助；在我縣普通高中和中職學(xué)校就讀的（在籍在校），享受最高檔國家助學(xué)金、免學(xué)費和校內(nèi)資助。（責(zé)任單位：縣教育局）

（五）住房保障。對“四類戶”住房安全情況進行摸排鑒定，把符合條件的困難家庭危房改造納入住房安全保障補助對象。（責(zé)任單位：縣住建局）

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)條件的貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶，鼓勵支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，對達標(biāo)戶給予貧困戶同等補助（資金由財政支付）；安排專家組及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員對發(fā)展的到戶項目進行技術(shù)幫扶、指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）就業(yè)扶持。對具備勞動能力和就業(yè)意愿的貧困邊緣農(nóng)戶、貧困戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶加強技能培訓(xùn)，幫助提供就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：縣人社局）

（八）社保兜底救助。貧困邊緣農(nóng)戶家庭中重度殘疾人納入精神殘疾人藥費補貼、殘疾兒童搶救性康復(fù)工程范圍。將符合條件納入低保、特困供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶、邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶和家庭突發(fā)重大變故戶家庭及時納入最低生活保障范疇。（責(zé)任單位：縣民政局）

（九）開發(fā)公益性崗位。利用“金鑰匙”工程平臺，積極鼓勵貧困邊緣農(nóng)戶、脫貧不穩(wěn)定戶、家庭突發(fā)重大變故戶主動參與，享受貧困戶同等政策。（責(zé)任單位：團縣委、縣人社局）

（十）“兩癌”救助。經(jīng)過有診斷資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)確診、患有宮頸浸潤癌2b以上或乳腺浸潤癌的貧困婦女，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人一次性救助10000元。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十一）實施99光明救助基金。免費救治因白內(nèi)障而喪失勞動能力困難人口。（責(zé)任單位：縣紅十字會）

（十二）社會幫扶。設(shè)立“健康?助學(xué)”愛心基金，針對困難群體實行個性化幫扶。具體操作辦法見附件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣紅十字會、各鎮(zhèn)）

（一）提高認(rèn)識，壓實責(zé)任。防范返貧致貧是鞏固脫貧攻堅成果的重要內(nèi)容。各單位要把防范返貧致貧問題擺到脫貧攻堅工作的突出位置，作為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要工作來抓，確保有效防范返貧致貧現(xiàn)象。

（二）積極對接，加強幫扶。對未脫貧戶實行四級包保制度，市、縣、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人結(jié)對包保；邊緣戶實行三級包保制度，由縣級包村聯(lián)系單位的科級干部、分工到村的鎮(zhèn)班子負(fù)責(zé)人和村兩委負(fù)責(zé)人進行結(jié)對包保；脫貧不穩(wěn)定戶原有幫扶責(zé)任人不變，持續(xù)進行幫扶包保；家庭突發(fā)重大變故戶由村兩委負(fù)責(zé)人進行結(jié)對包保。

（三）強化考核，推進工作。各幫扶單位督促本單位幫扶責(zé)任人加強走訪幫扶工作，對家庭困難符合救助條件的，將相關(guān)信息及時報至鎮(zhèn)、村；各鎮(zhèn)黨委對“四類戶”享受的幫扶措施認(rèn)定負(fù)總責(zé)，各村兩委和駐村工作隊負(fù)直接責(zé)任?？h直有關(guān)部門在實施精準(zhǔn)幫扶和政策支持過程中不積極配合支持的，追究縣直相關(guān)部門責(zé)任，并計入年度考核分值。

本實施方案由縣扶貧開發(fā)工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法七

1、電梯在行使中突然停車，在未查清事故原因之前，要切斷運行電源開關(guān);

(1)若轎廂處在廳門區(qū)域內(nèi)，要在轎廂內(nèi)將轎門打開或在廳門外用鑰匙打開廳、轎門、放出乘客。

(2)若轎廂處在樓層之間，乘客或司機應(yīng)利用轎廂內(nèi)警鈴或應(yīng)急電話設(shè)法與維修人員聯(lián)系，盤車至平樓面。盤車過程中應(yīng)聽從維修人員指揮，嚴(yán)禁在未經(jīng)允許的情況下，強行開門走出或由安全窗口爬出。

2、若電梯運行中發(fā)生超速、撞頂或蹲底預(yù)選樓層不換速，異常聲響，嚴(yán)重?zé)?，正常運行時安全鉗摩擦導(dǎo)軌異?，F(xiàn)象時;

(1)立即按"急停"按鈕并保持鎮(zhèn)靜，對企圖跳出轎廂、強行打開轎門的乘客要進行嚴(yán)肅勸阻。

(2)雖已按下"急停"按鈕，仍無法制止時，應(yīng)通過警鈴、電話與有關(guān)人員聯(lián)系靜候解救。

3、當(dāng)電梯在停留過程中發(fā)生溜車現(xiàn)象時，在轎廂內(nèi)工作的人員切勿從轎廂內(nèi)跳出，以免發(fā)生"剪切"事故。

1、盤車前，必須首先警告被困者，電梯將開始移動，乘客應(yīng)靜候解救。切勿試圖強行走出轎廂，直至接到指示"已經(jīng)安全"方可出來。解救人員未發(fā)出上述警告而工作，則屬工作上的疏忽。

2、盤車工作通常需由兩位工作人員在機房進行。操作前，必須首先切斷總電源開關(guān)，然后一個人打開制動器，另一個人盤車。特殊情況亦可例外，如小型服務(wù)梯，只要一人就可以，大型電梯則需三人或更多人進行。

3、若能將轎廂盤往下方，則可盤至最近的樓面，但有時因?qū)嶋H距離，完成整個過程所需時間較長，或?qū)χ貍?cè)質(zhì)量等因素，可將轎廂盤往上方。

4、對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤動時，要倍加小心，采用"步進式"松動制動器，緩慢進行，以防止因電梯轎廂或?qū)χ氐闹亓枯^大所產(chǎn)生的重力加速，速度過大而失去控制。

5、盤動轎廂站平樓后(一般誤差600mm之內(nèi))，制動器裝置定要復(fù)原，然后應(yīng)用電梯廳門專用鑰匙打開廳、轎門或由轎廂內(nèi)用手扒開轎門，放出被困的乘客。

6、當(dāng)盤動電梯下行時，如果遇到不能盤動的情況，可能是電梯轎廂底處的安全鉗已動作，因此，進一步工作需要在專業(yè)工程技術(shù)人員指導(dǎo)下進行。在整個解救過程中，要保持與轎廂內(nèi)乘客的聯(lián)絡(luò)，安慰乘客不要驚慌，以保證乘客的安全。在盤車前，應(yīng)詢問被困者下列內(nèi)容：

(1)被困于轎廂內(nèi)的乘客人數(shù);

(2)有無傷，病人員和急事人員;

(3)轎廂內(nèi)有無照明;

(4)轎廂停在井道內(nèi)的位置;

(5)被困時的情況及異常響聲;

轎廂頂安全窗，最好不要使用，特別是對老人、病人或小孩等，若必須使用，應(yīng)在有關(guān)人員指導(dǎo)監(jiān)護下運行，對于是共同井道的電梯，要加強安全保護措施，必要時應(yīng)停止相鄰電梯的運行，當(dāng)乘客由轎廂內(nèi)走出，要特別提醒乘客注意腳下安全，以免被地坎等絆倒或夾腳。

發(fā)生火災(zāi)時，立即使電梯之停止運行，要絕對禁止使用電梯之逃生，平時應(yīng)向使用者講清楚。

1、將電梯停在火勢或煙未蔓延的地區(qū)或樓層，通常停在首層;

2、應(yīng)及時與消防人員聯(lián)系;

3、請指示乘客迅速離開轎廂，由樓梯逃生;

4、使電梯處于"停止運行"狀態(tài)，并用手將轎門、廳門關(guān)閉，及時切斷總電源，禁止他人使用;

5、嚴(yán)禁在火災(zāi)層打開電梯門，應(yīng)考慮到"困人"等事故的發(fā)生，即使電梯能夠運行，要向客人說明可能產(chǎn)生的危險性。在火災(zāi)層停梯開門是最危險的，根據(jù)統(tǒng)計，死亡事故的發(fā)生多半是這個原因引起的。因為火災(zāi)時，人們的逃生欲望極為強烈，但發(fā)生"困人"事故的可能性也大大增加(如停電、電梯設(shè)備損壞等)，過多人員的擁擠及井道、樓層濃煙也會引起窒息等傷亡事故的發(fā)生，欲速則不達。為了避免這些不測事故的發(fā)生，應(yīng)盡早地將電梯停至安全層(通常停至首層)斷電;

6、具有消防運行的功能的電梯，按動"消防員專用"按鈕，使之處于消防運行狀態(tài)，以備消防人員使用;

7、如附近地方有火災(zāi)時，有時可能會引起停電發(fā)生"困人"等事故，所以亦應(yīng)停止運行。

如果電梯在運行中停電，則乘客被困在停止運行的轎廂內(nèi)即是"困人"，這時處理是非常重要的，先用對講機向轎廂內(nèi)的乘客說明"困為停電，請暫時安靜的等候"。

當(dāng)電源恢復(fù)正常，電梯就會再次正常地運行，所以向乘客說明，不會有任何危險，停電時，要做好以下的應(yīng)急處理：

1、如果預(yù)測停電在短時間內(nèi)就可以恢復(fù)正常或備有發(fā)電機，則用對講機或電話向乘客交代清楚，讓他們在轎廂內(nèi)耐心地等待，不可強行走出轎廂;

2、停電復(fù)原以后，應(yīng)指示乘客再次按轎廂內(nèi)的目的層按鈕，這樣就可以恢復(fù)電梯正常運行;

如果是長時間停電或線路故障，應(yīng)考慮盤車放人，盤車放人要遵照"電梯困人解救方法"執(zhí)行：對電梯備有應(yīng)急照明或應(yīng)急處理運行電源，維修保養(yǎng)人員要定期檢查其工作情況。

當(dāng)大廈發(fā)生水災(zāi)時，通常是固為生活水箱，暖氣及消防設(shè)備等水管破裂引起，除及時關(guān)閉水閥門外，電梯還要做以下應(yīng)急處理：

1、在電梯井道未灌水或有少量水時，要及時地將電梯停在最高層(為方便進入轎廂頂，一般停在頂層端站的下一站)中止運行，斷開總電源開關(guān);

2、若水已經(jīng)灌滿井道底坑或機房，要立即斷掉總電源開關(guān)，防止短路及觸電事故的發(fā)生;

3、如果是樓層間跑水。水會由電梯廳門進入井道，損壞廳門鎖機構(gòu)或造成短路(門鎖開關(guān)，候梯廳指層線路或按鈕)。此時，要及時地將電梯開至二層，停梯斷電;

4、發(fā)生水災(zāi)，要注意保護好轎廂頂及轎廂內(nèi)的電氣設(shè)備不進水，如檢修開關(guān)、操縱盤、開門電機、指層電路、風(fēng)扇和照明等設(shè)備，必要時采取保護措施;

5、恢復(fù)電梯運行時，尤其是微處理機控制的電梯，要仔細檢查，以免過電壓燒壞電子板。

6、恢復(fù)電梯運行后，詳細填寫濕水檢查報告。

感到地震時，首先使電梯"停止運行"。地震時與發(fā)生火災(zāi)一樣，不要利用電梯避難，請在平時向用戶交待清楚。

1、感到地震時請立即按最近目的層按鈕或最近層停車關(guān)梯;

2、讓乘客離開轎廂，到候梯廳;

3、停梯后，請乘客不要使用電梯;

4、萬一被困在電梯轎廂內(nèi)，不允許一個人試圖往外出;地震之后，要按下述方法進行檢查，正常后方可恢復(fù)運行;

發(fā)生三級以下地震時：

1、以低速(檢修速度)運行，下行至最底層端站;

2、以低速(檢修速度)運行，上行至最高層端站。

若運行過程中，無異常聲響、振動及沖擊，即可恢復(fù)正常運行。在做幾次全自動運行以后，確認(rèn)正常，方能交給乘客使用來載貨。若有異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即停梯，向相反方向運行至最近的層站停梯，并與電梯專業(yè)公司聯(lián)系檢查修復(fù)。

四級以上的地震，不能低速運行，要與電梯專業(yè)公司或制造廠家聯(lián)系，進行全面檢查修復(fù)后，方可投入運行。

所有檢查修復(fù)工作，都要填寫詳細的記錄并存檔。

描寫防止事故發(fā)生的心得體會和方法八

根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

?? 一、總體目標(biāo)

??深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“實施針對性預(yù)防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當(dāng)前和今后一個時期扶貧工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞“一達標(biāo)兩不愁三保障”主要指標(biāo)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持事前預(yù)防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導(dǎo)與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風(fēng)險人口進行實時動態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

??二、監(jiān)測方法

(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。

?? (三)監(jiān)測內(nèi)容

??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際，會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險，及時預(yù)警。

??2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風(fēng)險問題的及時預(yù)警。

??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風(fēng)險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)生風(fēng)險問題及時預(yù)警。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目，會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達標(biāo)風(fēng)險進行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險的脫貧戶及時預(yù)警。

5.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。由市教育局牽頭，建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時預(yù)警。

??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預(yù)警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風(fēng)險，對存在風(fēng)險問題的及時預(yù)警。

??7.飲水安全監(jiān)測預(yù)警。由市水務(wù)局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質(zhì)安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護公約,對因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預(yù)警。

??8.住房安全監(jiān)測預(yù)警。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測，對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預(yù)警。

??9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。由市應(yīng)急管理局牽頭，依托氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測，結(jié)合救災(zāi)救濟工作措施與成果,對受災(zāi)范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險進行監(jiān)測，及時預(yù)警。

??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關(guān)部門依據(jù)法律治理的同時，落實相應(yīng)幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發(fā)生疑似返貧致貧風(fēng)險的及時預(yù)警。

??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認(rèn)定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。

??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。

??2.行業(yè)部門預(yù)警監(jiān)測。相關(guān)行業(yè)部門針對因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動態(tài)開展預(yù)警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預(yù)警監(jiān)測功能，實時開展監(jiān)測預(yù)警。綜合分析研判返貧致貧風(fēng)險區(qū)域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實。

??3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開會議，在預(yù)警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實，發(fā)現(xiàn)問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮(zhèn)級研究解決，鎮(zhèn)級不能解決的，上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌相關(guān)部門整合資源給予解決落實。

??4.對象認(rèn)定錄入。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測對象名單，組織落實相關(guān)干預(yù)幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。

??5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測對象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺賬，實時調(diào)度相關(guān)部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預(yù)警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，解除預(yù)警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。

??三、幫扶措施

??(一)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，因地制宜動員引導(dǎo)其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動務(wù)工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，加大勞動技能培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項目建設(shè)。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測對象實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高技能培訓(xùn)針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責(zé)任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災(zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險的，及時落實相應(yīng)的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市紅十字會、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應(yīng)急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(四)強化扶志扶智幫扶。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵，并加大先進典型選樹宣傳力度，帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導(dǎo)社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構(gòu)、志愿服務(wù)團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強中國社會扶貧網(wǎng)推廣運用，推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產(chǎn)品,根據(jù)實際情況設(shè)定保險責(zé)任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，參照貧困戶補貼標(biāo)準(zhǔn)予以補貼，實現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責(zé)任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應(yīng)急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、工作要求

(一)細化責(zé)任。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(州)縣抓落實的管理體制，市級落實主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。各有關(guān)部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步加強對返貧致貧監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓，推動監(jiān)測預(yù)警工作落實、落細，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，夯實脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合工作實際，嚴(yán)格認(rèn)定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實、信息錄入、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個月的15日前報送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報告。

??(二)加強協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建立部門聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關(guān)問題，部署下步工作?！耙贿_標(biāo)兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，強化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制調(diào)度工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

??(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。依托精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負(fù)擔(dān)。堅持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認(rèn)定、管理、幫扶精準(zhǔn)。