當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于改革時(shí)刻電視心得體會(huì)如何寫一

改革開(kāi)放新時(shí)期，我們始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，確保改革開(kāi)放沿著正確的方向前進(jìn)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們改革開(kāi)放積累的第一根本經(jīng)驗(yàn)。要始終保持高度思想意識(shí)、政治意識(shí)、行動(dòng)意識(shí)，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，實(shí)踐兩個(gè)維護(hù)，始終堅(jiān)持黨管理黨，嚴(yán)格管理黨，更好地發(fā)揮黨委統(tǒng)一全局，協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。

改革開(kāi)放的新時(shí)期，我們順應(yīng)歷史潮流，抓住機(jī)，牢牢把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的首要任務(wù)。我們始終堅(jiān)定不移地扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，堅(jiān)持不懈發(fā)展是硬道理，發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我們堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)踐兩山理論，努力走出生態(tài)優(yōu)先、特色、富人高水平發(fā)展的新途徑。

改革開(kāi)放新時(shí)期，我們堅(jiān)持以人民為中心，尊重基層的初心，激發(fā)隱藏在大眾中的無(wú)限潛力，創(chuàng)造偉大力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)發(fā)展的主力軍。要始終堅(jiān)持現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展大眾利益作為一切工作的起點(diǎn)和立足點(diǎn)，為大眾、一切相信大眾、一切依賴大眾，獲得大眾最廣泛的支持和支持，使人民更加自覺(jué)地投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民大眾幸福的同頻共振、同步提高。

改革開(kāi)放的新時(shí)期，許多黨員干部抱負(fù)、負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)，成為改革開(kāi)放事業(yè)的骨干力量。習(xí)近平總書記最近在參觀改革開(kāi)放40周年大型展覽時(shí)強(qiáng)調(diào):如果我們繼續(xù)指導(dǎo)習(xí)近平新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨中央決策的配置，全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)特色社會(huì)主義一定會(huì)迎來(lái)更好的明天。黨員干部要努力提高自己的素養(yǎng)，成為推進(jìn)深化改革的骨干力量。

堅(jiān)定理想的信念。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。無(wú)論何時(shí)，黨員干部都要堅(jiān)守初心，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，以自己的實(shí)際行動(dòng)為人民謀取利益，增加福利。只有把人生的理想融入國(guó)家和民族的事業(yè)，才能最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)。黨員干部要珍惜韶華，努力成為時(shí)代前進(jìn)的奮斗者、開(kāi)拓者、獻(xiàn)身者，使自己成為祖國(guó)建設(shè)的有用才能、支柱材料，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)想提供智慧和力量

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向，深刻總結(jié)改革開(kāi)放輝煌的歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的重大意義和偉大成果，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，不斷推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是天生的，不可推卸。人生最大的痛苦是背負(fù)責(zé)任，人生最大的幸福是履行責(zé)任。如果你盡了很大的責(zé)任，你會(huì)很開(kāi)心?？偸潜M責(zé)任，總是很開(kāi)心。野蠻利益國(guó)家生死，難道不是因?yàn)闉?zāi)難而避免的嗎？責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部們工作所必需的基本素質(zhì)。我們黨員干部負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，是黨性要求和黨員干部的政治品格。只有敢于承擔(dān)責(zé)任、有責(zé)任感的黨員干部，才能不辜負(fù)組織的委托和基層大眾對(duì)我們黨員干部的信賴。

責(zé)任是使命，也是無(wú)私的獻(xiàn)身。勤政務(wù)實(shí)，敢于負(fù)責(zé)是我們基層黨員干部的基本要求。

樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。非學(xué)無(wú)廣才，非志無(wú)成學(xué)。黨員干部要牢牢樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，勤奮學(xué)習(xí)，敏捷知識(shí)，把學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化，形成自己的見(jiàn)解。面對(duì)改革的形式，要做好工作，僅靠經(jīng)驗(yàn)和熱情是不夠的，不能深入開(kāi)展工作。如果不及時(shí)糾正知識(shí)老化、知識(shí)面狹窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，很難應(yīng)對(duì)改革帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力，成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)最迫切的政治任務(wù)。因此，作為黨員干部，不僅要注重思想上的學(xué)習(xí)，還要善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)落到現(xiàn)場(chǎng)。

關(guān)于改革時(shí)刻電視心得體會(huì)如何寫二

××年，我縣在上級(jí)文改部門的精心指導(dǎo)下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點(diǎn)》及《××年全市文化體制改革××自治縣責(zé)任書》，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了文化體制改革各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，全力推進(jìn)文化體制改革工作

我縣高度重視文化體制改革工作，將此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門任成員的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議貫徹全市文改會(huì)議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？h委、宣傳部長(zhǎng)劉廷洪親自抓、親自過(guò)問(wèn)，縣委宣傳部分管副部長(zhǎng)具體抓，縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門齊抓共管，為全力推進(jìn)文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確責(zé)任，制定措施，確保按進(jìn)度完成改革任務(wù)

為圓滿完成改革任務(wù)，我縣緊緊圍繞各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任書要求，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時(shí)限等，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書上的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化，不定期聽(tīng)取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺(tái)、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報(bào)，提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等，適時(shí)為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問(wèn)題，確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時(shí)間表”和“路線圖”推進(jìn)。

三、改革思路明晰，改革成效凸顯

按照改革任務(wù)要求，我縣不斷加快改革進(jìn)度，加大改革力度，確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù)：

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)

健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部，落實(shí)1名工作人員抓文改工作。

2、電視宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)改革不斷深化

以抓住開(kāi)辟《新聞薈萃》欄目為機(jī)遇，向縣編委和縣政府提出專題報(bào)告擬增加采編人員編制充實(shí)新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人，擬增加18名編制，正在結(jié)合機(jī)構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)?？h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實(shí)中。

《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級(jí)版《新聞薈萃》平臺(tái)實(shí)現(xiàn)正常開(kāi)播，確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。

已制定廣播電視臺(tái)宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)改革方案，擬成立縣電視臺(tái)廣告公司，相關(guān)工商登記注冊(cè)手續(xù)正在辦理過(guò)程中。

3、公益性文化事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”改革成效明顯文化體制“三項(xiàng)制度”改革,就是通過(guò)進(jìn)行內(nèi)部勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障的改革,進(jìn)一步建立健全機(jī)制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。

我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識(shí)到，公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進(jìn)文化體制改革工作為落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好××地域特色文化各項(xiàng)工作,從而推進(jìn)全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制“三項(xiàng)制度”改革，有力提升了服務(wù)能力和水平。

勞動(dòng)人事制度改革：改革現(xiàn)行人事制度,實(shí)行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個(gè)人的人事關(guān)系,明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了用人上的公開(kāi)、公平、公正,促進(jìn)了自主用人,保障自主擇業(yè),維護(hù)了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛(ài)文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個(gè)崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作，在崗的干部職工人人熱愛(ài)群眾文化工作”的局面。

收入分配制度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績(jī)酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機(jī)制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理拉開(kāi)收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報(bào)酬高,干事少、干事差的人報(bào)酬低,甚至被處罰”。對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定，完成了崗位設(shè)臵，經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)競(jìng)聘上崗的任職人員進(jìn)行績(jī)效考核，發(fā)放績(jī)效工資;二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，合理拉開(kāi)了收入分配差距。極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

社會(huì)保障制度改革：將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費(fèi)中單列出來(lái)，形成了專項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、基金管理與保險(xiǎn)對(duì)象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度;對(duì)工傷人員實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)援助和補(bǔ)償。

目前，參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險(xiǎn)制度執(zhí)行，完成“三項(xiàng)制度”改革工作。通過(guò)改革，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作走在全市前列。

一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動(dòng);組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體開(kāi)展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動(dòng)，群眾文化豐富多彩。

二是以“多彩××”活動(dòng)為平臺(tái)，挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊(duì)伍參加“多彩××”民族歌舞大賽，榮獲全市三等獎(jiǎng)，并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺(tái)山”山歌比賽，榮獲一個(gè)“三等獎(jiǎng)”、一個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng);組織地戲隊(duì)參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎(jiǎng)。

三是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聯(lián)袂××師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、××民族學(xué)院、××人民大學(xué)美術(shù)學(xué)院等院系，聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實(shí)地采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。特邀中國(guó)書畫名家、××大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師××先生到縣文化館進(jìn)行采風(fēng)，開(kāi)展演講活動(dòng)。

四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。

1、邀請(qǐng)××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對(duì)××縣業(yè)余美術(shù)作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。

2、以抗旱救災(zāi)背景為題材，文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評(píng)被選送參加全省復(fù)賽。

3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風(fēng)景區(qū)五首歌曲由央視進(jìn)行錄制包裝，制作成mtv音樂(lè)電視節(jié)目將在央視展播，并于8月1日在××召開(kāi)音樂(lè)電視推介會(huì)，為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點(diǎn)”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個(gè)美術(shù)培訓(xùn)室，參培人員300余人，為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，我縣還把文化館樹(shù)立為全市公益性單位文化體制改革先進(jìn)典型，積極邀請(qǐng)市級(jí)媒體對(duì)我縣的文化體制改革進(jìn)行深入的采訪報(bào)道?！丁痢寥?qǐng)?bào)》8月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進(jìn)文化館“三項(xiàng)制度”改革綜述》。安順市電視臺(tái)播出《××三大步伐推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺(tái)也播出反映我縣文化館“三項(xiàng)制度”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)節(jié)目。

五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心，此項(xiàng)目為省文化信息資源共享工程項(xiàng)目，由省文化廳配備價(jià)值60萬(wàn)元的設(shè)備給支中心，其中配備35臺(tái)全新電腦、3臺(tái)空調(diào)機(jī)、1臺(tái)投影儀、電視機(jī)等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個(gè)主機(jī)房，一個(gè)電子投影室、一個(gè)電子閱覽室，配備專業(yè)微機(jī)操作人員進(jìn)行管理?？h級(jí)支中心建成后，還將逐步在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個(gè)村級(jí)文化信息點(diǎn)，接收由國(guó)家文化部總攬向各級(jí)發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進(jìn)入電子閱讀室閱讀100萬(wàn)冊(cè)圖書，極大地豐富廣大群眾的文化生活，推進(jìn)全縣圖書館工作。

六是文物普查成效顯著。1月20日至22日，××省第三次全國(guó)文物普查實(shí)地文物調(diào)查階段驗(yàn)收試點(diǎn)工作會(huì)議在我縣召開(kāi)。三普工作開(kāi)展以來(lái)，我縣文管所干部實(shí)地普查上報(bào)的文物數(shù)量居全省之首。通過(guò)文物三普工作，我縣共收錄了76處不可移動(dòng)文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等，在收錄的不可移動(dòng)文物中，包含了××1.5萬(wàn)年前人類生活痕跡，××新石器時(shí)代人類生活痕跡等內(nèi)容。

4、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法趨于規(guī)范

完成××自治縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)更名與掛牌，7月20日，××縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于組建××自治縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì))的批復(fù)的通知》(紫編字[××]10號(hào))文件，標(biāo)志著紫云縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)獲市編委批準(zhǔn)設(shè)臵。

安市編[××]81號(hào)《關(guān)于組建××自治縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定，撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊(duì)，組建××自治縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì)牌子)，為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級(jí)事業(yè)單位，由××自治縣財(cái)政實(shí)行全額預(yù)算管理。主要工作職責(zé)是承擔(dān)文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名，其中，大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)1名。

目前，我縣正在調(diào)整充實(shí)執(zhí)法大隊(duì)人員，按核定編制，結(jié)合縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革配齊配強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)力量。

5、努力解決電影公司遺留問(wèn)題

紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制。針對(duì)企業(yè)職工安臵遺留問(wèn)題，已責(zé)成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進(jìn)行調(diào)查，縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報(bào)告上報(bào)縣政府待研究解決。

6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)順利實(shí)施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求，制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)實(shí)施方案》，抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，人工攀巖訓(xùn)練巖壁及游客攀巖體驗(yàn)場(chǎng)工程已完工并投入使用，試營(yíng)業(yè)效果良好，成為景區(qū)新增旅游項(xiàng)目。努力培育市場(chǎng)主體，正在工商局登記注冊(cè)辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的相關(guān)手續(xù)，已完成公司名稱預(yù)核手續(xù)，注冊(cè)資金基本到位，可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的實(shí)施主體來(lái)完成相關(guān)工作。

二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開(kāi)發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護(hù)與開(kāi)發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護(hù)開(kāi)發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個(gè)項(xiàng)目申報(bào)“××”期間省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。目前正在制作各項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書等細(xì)化材料。正在結(jié)合縣“”規(guī)劃的編制思路，力爭(zhēng)將所有項(xiàng)目全部列入“××”規(guī)劃編制中。

7、財(cái)政投入不斷加大

縣財(cái)政今年已預(yù)算100萬(wàn)元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國(guó)攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。

8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)率先完成

率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。已召開(kāi)了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)會(huì)議。待市統(tǒng)計(jì)局審查結(jié)束后，將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

四、改革的幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化體制改革工作，各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的思想動(dòng)員工作，廣大干部職工積極參與到改革工作中來(lái)，支持改革，參與改革，為改革的順利進(jìn)行提供了有力的“保障”。

2、明確崗位職責(zé)，是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責(zé)的設(shè)臵，改革工作才能有“骨”，有“筋”，工作的脈絡(luò)越清楚，干部職工開(kāi)展起工作來(lái)就越有可操作性，思路也就越清晰，管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。

3、獎(jiǎng)懲分明，合理分配是調(diào)動(dòng)文化工作者積極性的“強(qiáng)心劑”。獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞“平均主義”、“大鍋飯”，才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭(zhēng)相創(chuàng)優(yōu)，變過(guò)去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績(jī)多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成，以推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是文化繁榮、提高文化軟實(shí)力的“推進(jìn)劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越明顯。特別是對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，近年來(lái)大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)正在有序?qū)嵤?，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿薮?，只要找?zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，必將成為今后紫云的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

五、存在的問(wèn)題

1、已制定廣播電視臺(tái)宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)方案，但起步困難，市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足、遲緩

2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制，改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問(wèn)題，我縣責(zé)成文體廣局重新進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報(bào)告及處理意義上報(bào)縣政府，待研究批復(fù)解決。

六、下步工作打算

下步，我縣將進(jìn)一步加快改革的進(jìn)度，繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革及廣播電視臺(tái)宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、制作與播出分離改革，努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持，確保按照省市要求全面完成改革任務(wù)，向省市文改辦及各級(jí)關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)交上滿意的答卷。

關(guān)于改革時(shí)刻電視心得體會(huì)如何寫三

近年來(lái)，我校在開(kāi)齊課程、上足課時(shí)，不增加學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，

不增加學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)前提下，透過(guò)調(diào)整教學(xué)關(guān)系，構(gòu)建“問(wèn)題探究教學(xué)模式”，走出了一條“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的教學(xué)改革之路。

一、加強(qiáng)教學(xué)秩序管理，端正教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，保證教學(xué)質(zhì)量。

（一）教學(xué)秩序管理的職責(zé)

1．教學(xué)秩序管理實(shí)行職責(zé)制，有關(guān)職責(zé)人員承擔(dān)教學(xué)秩序管理的職責(zé)，出現(xiàn)教學(xué)秩序事故，務(wù)必嚴(yán)肅追究和處理。

2．各年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本年級(jí)各班的教學(xué)秩序管理負(fù)全面職責(zé)。

3．授課教師是維護(hù)課堂教學(xué)秩序的第一職責(zé)人。

4．各班班主任對(duì)本班的課堂教學(xué)秩序負(fù)直接職責(zé)。

5．出現(xiàn)教學(xué)秩序事故，職責(zé)人務(wù)必盡快加以制止和糾正，盡量減少其不良影響。

（二）課堂教學(xué)秩序

1．授課教師停課、調(diào)課，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定事先辦理好審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。任課教師未經(jīng)批準(zhǔn)停課、缺課，屬重大教學(xué)事故。教師上、下課，應(yīng)以鈴聲為準(zhǔn)，不遲到、不提前下課、不拖堂。

2．授課教師應(yīng)組織好課堂教學(xué)秩序，對(duì)學(xué)生進(jìn)行考勤。

3．各班要建立上課制度，班干部除自己模范遵守外，要用心維護(hù)好課堂教學(xué)秩序。

4．各班要建立好本班的班級(jí)教學(xué)日志，記錄好課堂教學(xué)秩序狀況。

5．學(xué)生在課堂上應(yīng)做到：

（1）遵守課堂紀(jì)律，不缺課、不遲到，上課時(shí)不打磕睡、不講小話、不隨便出入教室、不得影響他人上課。

（2）開(kāi)始上課時(shí)，應(yīng)由班長(zhǎng)叫“起立”，全班同學(xué)迅速原地起立，待老師叫“坐下”后，再坐下。

（3）教師提問(wèn)時(shí)，學(xué)生應(yīng)起立，回答完畢后，老師叫“坐下”方可坐下。

（4）持續(xù)教室整潔、干凈，不在教師吸煙、隨地吐痰和亂扔紙屑。

（5）未經(jīng)同意，不拿出和挪動(dòng)教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備；離開(kāi)教室時(shí)要關(guān)燈，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。

（6）不在墻上、課桌上涂寫、刻畫。

（7）嚴(yán)禁穿背心、拖鞋進(jìn)入教室。

（8）嚴(yán)禁在課堂、走廊內(nèi)大聲喧嘩，不得影響和干擾其他班級(jí)上課。

（二）調(diào)（停）課

1．為維護(hù)教學(xué)秩序，保證教學(xué)質(zhì)量，課表確定后，由教務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，一般不予辦理調(diào)整手續(xù)。

2．教師因故需臨時(shí)調(diào)課，應(yīng)向教導(dǎo)處提出，經(jīng)教導(dǎo)主任批準(zhǔn)后，辦理調(diào)課手續(xù)，確定具體調(diào)課時(shí)間。

3．調(diào)課手續(xù)確定后，由教導(dǎo)處及時(shí)通知到任課教師及學(xué)生班級(jí)。

4．教師在任課期間無(wú)特殊原因，盡量不要安排出差。凡務(wù)必出差的，應(yīng)做好調(diào)課安排，并報(bào)教導(dǎo)處主任批準(zhǔn)、教務(wù)處備案。

5．如發(fā)現(xiàn)隨意調(diào)整計(jì)劃或擅自調(diào)課、停課、代課等現(xiàn)象，均按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）教室使用

1．后勤處負(fù)責(zé)全院教室的日常維護(hù)以及課桌椅、黑板等室內(nèi)設(shè)備（不含多媒體設(shè)備）的維修與管理。

2．陳義老師負(fù)責(zé)全校多媒體教室和語(yǔ)音室多媒體設(shè)備（含軟件）的日常管理與維護(hù)。

3．除管理員外，其他人不得隨便挪動(dòng)、開(kāi)啟、關(guān)掉多媒體設(shè)備，違反者要除追究當(dāng)事人的職責(zé)。凡損壞多媒體設(shè)備，除照價(jià)賠償外，并按校園的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4．各班的教室由各班規(guī)定人員每一天進(jìn)行清掃，檢查粉筆、板擦是否齊全，桌椅、門窗、照明、電源插座、黑板、講臺(tái)、電扇等室內(nèi)設(shè)備是否完好，并及時(shí)報(bào)修或補(bǔ)充。校園的公用教室及實(shí)驗(yàn)室由專人在規(guī)定時(shí)間開(kāi)放和負(fù)責(zé)維修。

5．用教室時(shí)，要愛(ài)護(hù)室內(nèi)設(shè)備，不準(zhǔn)亂拆亂卸、亂涂亂畫。對(duì)損壞教室設(shè)施者，除按有關(guān)規(guī)定賠償外，還應(yīng)視情節(jié)輕重給予必要的紀(jì)律處分。

6．不得在教室內(nèi)吸煙，不得攜帶食品、飲料進(jìn)入教室，不得在走廊和教室內(nèi)隨地吐痰，不得亂丟果皮、紙屑等雜物。

7．校園師生員工應(yīng)自覺(jué)維護(hù)教室環(huán)境。嚴(yán)禁在教室內(nèi)及其周圍打鬧或喧嘩，不得穿背心或低胸吊帶上衣、超短褲（裙）、拖鞋進(jìn)入教室，嚴(yán)禁赤腳、赤膊進(jìn)入教室。

二、創(chuàng)新教學(xué)模式，引領(lǐng)教學(xué)改革

為實(shí)現(xiàn)課堂結(jié)構(gòu)的變革，在我校以結(jié)題的區(qū)級(jí)課題《問(wèn)題探究式教學(xué)模式研究》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推廣該教學(xué)模式：即：“創(chuàng)設(shè)情境―展示事實(shí)―探究問(wèn)題―創(chuàng)新應(yīng)用―小結(jié)反思―訓(xùn)練提升”。

這種課堂教學(xué)模式的指導(dǎo)思想是：教學(xué)過(guò)程與實(shí)際生活緊密聯(lián)系在一齊、教與學(xué)有機(jī)統(tǒng)一。在這一過(guò)程中，學(xué)生始終處在主體地位，教師是課堂教學(xué)的組織者，激發(fā)者和引導(dǎo)者。

1、創(chuàng)設(shè)情境3分鐘，能夠書面表達(dá)，也能夠口述。透過(guò)創(chuàng)設(shè)與生活息息相關(guān)的問(wèn)題情境引入本節(jié)課新課資料。這樣引入新課不僅僅能夠很快的抓住學(xué)生的眼球，而且能夠抓住他們的心理。

2、展示事實(shí)2分鐘，教師給出本節(jié)課要學(xué)習(xí)的課堂事實(shí)，讓學(xué)生根據(jù)教師帶給的“導(dǎo)學(xué)提綱”自學(xué)，思考好自己的見(jiàn)解，找出自己的疑難問(wèn)題，做好筆記，以備交流。

3、探究問(wèn)題10分鐘，在每個(gè)學(xué)生基本上完成了對(duì)系列問(wèn)題的思考、探索之后，首先開(kāi)展小組合作，透過(guò)交流，組內(nèi)成員之間能取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互找到差距，共同進(jìn)步，構(gòu)成組內(nèi)共識(shí)。

4、創(chuàng)新應(yīng)用10分鐘，教師根據(jù)學(xué)生前兩個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)生的自學(xué)狀況，創(chuàng)新使用教程文本講解例題。

5.、小結(jié)反思5分鐘，應(yīng)用學(xué)案等輔助學(xué)習(xí)材料，師生共同小結(jié)本節(jié)課的知識(shí)體系，并反思自己學(xué)習(xí)的狀況，及時(shí)反饋提高。

6、訓(xùn)練提升10分鐘，解決有關(guān)材料題目或教師精選的模仿性訓(xùn)練題和拔高題，以鞏固所學(xué)知識(shí)、提升認(rèn)知水平。

三、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)，深化教學(xué)改革

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高教師對(duì)課堂教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。

課改成功的關(guān)鍵在于教師，要使教師能很好地適應(yīng)新課程，關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善教師的教學(xué)行為。為此，校園努力創(chuàng)設(shè)各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)教師理論學(xué)習(xí)。

1、各教研組組織學(xué)習(xí)各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)。

2、各教研組針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中的具體問(wèn)題，組織開(kāi)展專題講座，并做好記錄，寫好心得體會(huì)。

3、提倡教師透過(guò)網(wǎng)絡(luò)，書籍等各種渠道自學(xué)理論知識(shí)，作好讀書筆記。

（二）賽課工作有條不紊，扎扎實(shí)實(shí)。

賽課是促進(jìn)打造高效課堂，提高教師教學(xué)水平的，營(yíng)造課改氛圍

的有效手段，校園對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，認(rèn)真組織。

1、校內(nèi)賽課。我校每期都組織中青年教師賽課活動(dòng)。賽課由教務(wù)處統(tǒng)一安排，提前一周向教師公布賽課名單及具體時(shí)間安排。保證使賽課、聽(tīng)課、評(píng)課、群眾備課都落到實(shí)處，及時(shí)總結(jié)賽課中做得好的備課組和存在的問(wèn)題，使每個(gè)備課組和老師不斷改善缺點(diǎn)，賽課一次比一次進(jìn)行得好。

2、片區(qū)賽課、區(qū)級(jí)賽課。萬(wàn)州區(qū)組織某學(xué)科賽課活動(dòng)，校園就推薦校內(nèi)賽課中該學(xué)科的優(yōu)秀者參加，安排備課組群眾備課。近幾年，我校參加片區(qū)、區(qū)級(jí)賽課取得了較好成績(jī)：

（三）推行各學(xué)科教學(xué)研討。

透過(guò)校本研修，促進(jìn)教師行為改變，狠抓教師備課，研究如何打造高效課堂。我們構(gòu)建了“同課異構(gòu)－上課實(shí)踐－群眾評(píng)課、修改－再上課實(shí)踐”的課例研究模式，構(gòu)成了以“課”為核心的循環(huán)往復(fù)的教研過(guò)程，引導(dǎo)教師從參與到教研活動(dòng)中來(lái)。促進(jìn)教師在實(shí)踐中研究和反思，在反思中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

具體做法是：首先根據(jù)教學(xué)實(shí)際中存在的困惑，確立一個(gè)教學(xué)資料，由兩人分別備課，執(zhí)教者根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際以及自己的教學(xué)風(fēng)格，構(gòu)成自己的教案。第二步是上課研討。由兩位執(zhí)教者進(jìn)行第一次上課實(shí)踐，其他教師進(jìn)行聽(tīng)課，并按不同的分工做好課堂實(shí)錄記摘，（例如：教師所提的問(wèn)題；學(xué)生的質(zhì)疑；學(xué)生探究學(xué)習(xí)的時(shí)間、次數(shù)；教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法；評(píng)價(jià)的方法和次數(shù)等，課后，組織教師們集中在一齊研討，先由執(zhí)教者說(shuō)課，然后教師們結(jié)合聽(tīng)課記錄進(jìn)行評(píng)課，提出修改意見(jiàn)。第三步是按修改后的教案由執(zhí)教者再進(jìn)行上課，再進(jìn)行評(píng)課。最后，教師們自己上課實(shí)踐，并結(jié)合兩次上課狀況從教學(xué)的設(shè)計(jì)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)程序的安排、教學(xué)策略的使用、教學(xué)各環(huán)節(jié)的安排、教師的課堂控制潛力、學(xué)生反饋等方面進(jìn)行更深層次的反思，每人完成一份課例評(píng)價(jià)報(bào)告。

在整個(gè)課例研究活動(dòng)中，我們要求各個(gè)科組長(zhǎng)充分發(fā)揮科組的群眾智慧，加強(qiáng)共同學(xué)習(xí)、合作研究，營(yíng)造科組濃厚的研究氛圍。

（四）加強(qiáng)校際交流，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

1、主動(dòng)開(kāi)展校際聯(lián)誼活動(dòng)。20xx年春，我校與xx初中結(jié)成打造高效課堂的聯(lián)誼校園，制定了計(jì)劃和實(shí)施方案。20xx年5月，丁陽(yáng)初中的數(shù)學(xué)、化學(xué)教師到我校聽(tīng)課、座談交流。今年5月，我校也也將派教師到xx初中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在交流中對(duì)期末統(tǒng)考成績(jī)加以比較，找出了我校的薄弱學(xué)科，并組織薄弱學(xué)科的教師到兄弟校園進(jìn)行聽(tīng)課學(xué)習(xí)，從中找出薄弱的原因。

2、用心參與片區(qū)交流。教研片區(qū)組織的所有教研交流活動(dòng)，我校都派出相應(yīng)科目的所有教師參加學(xué)習(xí)。20xx年11月23日在教研片區(qū)初中“卓越課堂”展示交流活動(dòng)中，xx老師獻(xiàn)課一節(jié)，展示了本校研究的“問(wèn)題探究式”教學(xué)模式。

（五）教學(xué)“六認(rèn)真”管理，落到實(shí)處。

1、在9月1日前進(jìn)行了提前備課，并對(duì)不同形式的教案提出了具體要求，開(kāi)學(xué)第一周教導(dǎo)處對(duì)教案進(jìn)行了檢查。平時(shí)對(duì)部分學(xué)科進(jìn)行抽查，一月一次全面普查，存在問(wèn)題及時(shí)總結(jié)。

2、作業(yè)同樣采取抽查和普查相結(jié)合。作業(yè)檢查的重點(diǎn)是師生的書寫、教師批改次數(shù)、教師批語(yǔ)、學(xué)生紅筆糾錯(cuò)。透過(guò)檢查、公示、總結(jié)，讓老師進(jìn)一步明確了改作業(yè)的具體要求。

3、中層領(lǐng)導(dǎo)每一天分時(shí)間段檢查上課狀況，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)抽查上課狀況。

關(guān)于改革時(shí)刻電視心得體會(huì)如何寫四

各市、縣人民政府，自治區(qū)編辦、發(fā)展和改革委、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、水利廳：

我區(qū)2003年開(kāi)展水利工程管理體制改革工作以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門大力配合，積極推進(jìn)，取得了良好的成效，全區(qū)水利工程管理體制改革主要工作已基本完成，初步解決了水利工程管理經(jīng)費(fèi)難、管理不到位的問(wèn)題，為水利工程充分發(fā)揮效益，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2003〕181號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程管理體制改革的通知》（桂政辦電〔2007〕107號(hào)）精神，為全面檢查全區(qū)水利工程管理體制改革成效，決定組織開(kāi)展全區(qū)水利工程管理體制改革驗(yàn)收工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

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水利工程管理體制改革驗(yàn)收是檢查各地改革成效的基本途徑，各市要認(rèn)真組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分市級(jí)驗(yàn)收和自治區(qū)驗(yàn)收兩個(gè)階段。

（一）市級(jí)驗(yàn)收由市級(jí)人民政府組織各有關(guān)部門開(kāi)展，各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)人員積極配合，確保驗(yàn)收工作的順利完成。市級(jí)驗(yàn)收工作要求在2008年9月底完成，并將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)自治區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自治區(qū)驗(yàn)收由自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編辦、自治區(qū)發(fā)展和改革委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人事廳、自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)水利廳組織開(kāi)展。請(qǐng)以上各個(gè)部門落實(shí)一名專家參加驗(yàn)收工作，其中自治區(qū)編辦、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、自治區(qū)水利廳要派出一名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并于2008年8月底前將名單報(bào)至自治區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系電話：0771—2185213傳真電話：0771—5622020聯(lián)系人：韋松益）

自治區(qū)驗(yàn)收采取抽查驗(yàn)收的辦法，驗(yàn)收工作由自治區(qū)水利廳作出安排，具體驗(yàn)收時(shí)間待自治區(qū)水利廳通知，驗(yàn)收完成后要及時(shí)將驗(yàn)收情況形成書面報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

（三）驗(yàn)收工作按照自治區(qū)水利廳制定的《廣西水利工程管理體制改革驗(yàn)收辦法》（桂水水管〔2007〕26號(hào)）進(jìn)行。自治區(qū)水利廳要對(duì)驗(yàn)收辦法及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，加強(qiáng)對(duì)各市驗(yàn)收的指導(dǎo)工作。

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各地在開(kāi)展驗(yàn)收過(guò)程中要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)水利工程管理體制改革精神，把好驗(yàn)收關(guān)，確保各項(xiàng)改革工作確實(shí)落實(shí)到位，特別是人員基本支出經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等要足額落實(shí)到位，保證改革工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。有下列情況之一的一般不能通過(guò)驗(yàn)收：

（一）未按要求完成水管單位重新定性定編，或定性未體現(xiàn)水管單位公益性特性的；

（二）未完成定編到人；

（三）公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)未全額落實(shí)，又沒(méi)有政府分期到位的計(jì)劃和承諾的；

（四）維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)未全額落實(shí)，又沒(méi)有政府分期到位的計(jì)劃和承諾的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，全面完成水利工程管理體制改革

各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門密切配合，抓緊深化和完善水利工程管理體制改革工作。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、編委、人事、社保、水利等部門要各司其責(zé)，將水利工程管理體制改革各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。已完成驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)）也要按照本驗(yàn)收要求及時(shí)糾正和完善當(dāng)?shù)厮こ坦芾眢w制改革工作，完成后要補(bǔ)充上報(bào)有關(guān)材料。對(duì)于工作拖拉、推諉而影響改革進(jìn)展，不能按時(shí)完成改革任務(wù)、不能通過(guò)驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

關(guān)于改革時(shí)刻電視心得體會(huì)如何寫五

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險(xiǎn)，也稱老年保險(xiǎn)，指社會(huì)勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力后，國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，是建立多層次社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護(hù)社會(huì)安定的一項(xiàng)重要措施。

自從1981年國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由人事部負(fù)責(zé)以來(lái)，國(guó)家人事部多次召開(kāi)會(huì)議，研究建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)問(wèn)題，并著重抓了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作。截止1995年底，全國(guó)已有20多個(gè)省、100多個(gè)地(市)、600多個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了不同形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，特別是有20多個(gè)地(市)、近100個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了一步到位的全員改革試點(diǎn)，初步建立起國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制，改革了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國(guó)家吃“皇糧”的局面，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

然而，開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作幾年來(lái)，雖然取得了可喜的進(jìn)展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點(diǎn)只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展起來(lái)，卻并沒(méi)有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)起來(lái)。相比之下，我國(guó)企業(yè)自1984年開(kāi)展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌以來(lái)，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)過(guò)10多年的探索實(shí)踐，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)自成體系，順利運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見(jiàn)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年9月召開(kāi)黨的xx大期間對(duì)1000名群眾就其十四大以來(lái)生活水平的變化所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)黨的十四大以來(lái)居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認(rèn)為5年養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有變化。為此，當(dāng)前必須加快深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

二、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性。

1、建立統(tǒng)一的多層次的社會(huì)保障體系的必然要求

根據(jù)國(guó)家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國(guó)將建立起多層次的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位3200多萬(wàn)工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目之中，養(yǎng)老保險(xiǎn)因?yàn)槭墙鉀Q每個(gè)工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險(xiǎn)金的時(shí)間也最長(zhǎng)，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)，抓住養(yǎng)老保險(xiǎn)就抓住了主要矛盾，就會(huì)促使整個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制逐步建立和完善起來(lái)，因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會(huì)保

障體系的必然要求。

2、我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求

按聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。人口老齡化意味著越來(lái)越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，相應(yīng)地國(guó)民收入中用于離退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費(fèi)用支出占去了大部分。預(yù)計(jì)到____________年我國(guó)60歲及其以上的老年人口將達(dá)到1.5億，占總?cè)丝诘?1%左右，而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%，兩個(gè)比率都說(shuō)明，我國(guó)在本世紀(jì)末進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是我國(guó)人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，西方國(guó)家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強(qiáng)，比如日本在1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民收入達(dá)到1689美元，而我國(guó)到____________年，預(yù)計(jì)退休人員將達(dá)到4330萬(wàn)人，退休金將超過(guò)1000億元，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占1/3，而此時(shí)我國(guó)人均收入預(yù)計(jì)才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會(huì)非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開(kāi)支，如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，將來(lái)“四二一”家庭的獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)不起，國(guó)家也負(fù)擔(dān)不起，退休人員的生活水平將會(huì)下降，國(guó)家稅收有相當(dāng)大的比例要用于支付養(yǎng)老費(fèi)用，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須盡早進(jìn)行，它是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，是我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的必然要求。

3、促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，特別是國(guó)家公務(wù)員，承擔(dān)著國(guó)家行政管理的重要任務(wù)，要求高、紀(jì)律嚴(yán)。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長(zhǎng)期穩(wěn)定地服務(wù)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，促進(jìn)工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個(gè)人逐步建立一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，把保險(xiǎn)機(jī)制與個(gè)人利益緊密聯(lián)系起來(lái)。縱觀世上大多數(shù)國(guó)家，一般都對(duì)國(guó)家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長(zhǎng)，保險(xiǎn)金積累的增加，任職年限的延長(zhǎng)，多數(shù)工作人員都會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)，自我保障意識(shí)更加強(qiáng)烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)。另外，隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)行和事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作的開(kāi)展，國(guó)家行政機(jī)關(guān)開(kāi)始了機(jī)構(gòu)編制改革，實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì)，提高辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步挖掘潛力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進(jìn)行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實(shí)行更不能因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無(wú)法實(shí)際進(jìn)行。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。

4、打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。為加速人才市場(chǎng)培育，我國(guó)實(shí)行了政企分開(kāi)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項(xiàng)重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)出靈活的用工制度已在民營(yíng)企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老待遇的大包大攬?jiān)斐闪松鐣?huì)各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會(huì)的部分人員不能正常流動(dòng)，影響了統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和發(fā)育。一個(gè)最典型的例子就是企業(yè)單位與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動(dòng)過(guò)程中因?yàn)轲B(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動(dòng)。實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就能改變個(gè)人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系，為人員流動(dòng)解決后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)行

業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)移。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求。

三、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須著重解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題

1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費(fèi)是由財(cái)政支付的，因而有些同志認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌搞不搞無(wú)所謂，尤其是機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，無(wú)非是把錢從這個(gè)口袋掏到另一個(gè)口袋，搞與不搞一個(gè)樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認(rèn)為不搞養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌，個(gè)人不掏錢，退休費(fèi)可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個(gè)人反倒要出錢，主觀上不愿支付個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)部分;另有一些同志則認(rèn)為現(xiàn)在市場(chǎng)上各類保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)那么多，想為自己辦保險(xiǎn)可以隨時(shí)隨意選擇險(xiǎn)種，何必一定要搞強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@些同志不理解國(guó)家開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，不明白職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，是我國(guó)法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)，說(shuō)明這些人還缺乏牢固的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利意識(shí)和自我保障意識(shí)。他們不懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不同于社會(huì)上商業(yè)保險(xiǎn)參加與否可以由個(gè)人自由選擇，它是國(guó)家通過(guò)立法，把參加保險(xiǎn)的人員范圍、基金的籌集辦法、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的設(shè)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來(lái)，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認(rèn)識(shí)，提高他們的改革心理承受能力，使這項(xiàng)改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國(guó)家統(tǒng)包走向社會(huì)保險(xiǎn)，可以說(shuō)是一個(gè)歷史性的變革。不同的單位對(duì)實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不一樣。對(duì)一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位，他們擁護(hù)、支持社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。因?yàn)橐坏﹨⒓颖ｋU(xiǎn)，離退休職工的保障費(fèi)用，就由社會(huì)支付，單位就拋開(kāi)了這個(gè)沉重的包袱，他們從社會(huì)保險(xiǎn)中獲得了實(shí)實(shí)在在的益處，何樂(lè)而不為呢。而對(duì)那些效益較好，退休人員少，職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認(rèn)為自己付出的費(fèi)用多得到的回報(bào)少，不愿意參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)后一類單位我們必須使他們認(rèn)清社會(huì)共濟(jì)與自我保障的關(guān)系，使他們明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，效益好不是永遠(yuǎn)不變的，好與差是相對(duì)的，而職工的保障卻是無(wú)條件應(yīng)予落實(shí)的，從而讓這些單位自覺(jué)調(diào)整眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，主動(dòng)、積極地參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解

一方面，由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到人們的切身利益問(wèn)題，因而它是件大事，又因?yàn)樗婕暗礁鱾€(gè)方面的利益調(diào)整問(wèn)題，同時(shí)又是件難事。因而，有些地方政府認(rèn)為抓這項(xiàng)改革工期大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢，收不到立竿見(jiàn)影的工作效果，不如順?biāo)浦?，等全省、全?guó)工作鋪開(kāi)之后，再來(lái)實(shí)踐也不遲。還有的地方政府認(rèn)為，目前財(cái)力主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)有必要從有限的財(cái)力中，抽出大量資金用來(lái)搞養(yǎng)老保險(xiǎn)，擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是慢慢來(lái)。另一方面，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、營(yíng)運(yùn)方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)去辦理，希望它們能以收抵支、自我營(yíng)運(yùn)不給政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。在這種情況下，基金管理機(jī)構(gòu)為了使工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的手段，它們經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)算，對(duì)效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而對(duì)效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對(duì)歷次增加的基本工資、津貼補(bǔ)貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費(fèi)基金的基數(shù)。這樣無(wú)形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會(huì)關(guān)心、支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前，在全國(guó)總體改革方案

沒(méi)有出臺(tái)的情況下，一些地區(qū)之所以能打開(kāi)工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進(jìn)展，一個(gè)重要的原因就是不等不靠，勇于進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。因此，對(duì)于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來(lái)說(shuō)，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展起來(lái)。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認(rèn)識(shí)高、看得遠(yuǎn)，堅(jiān)定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作深入進(jìn)行下去。而對(duì)于“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解，地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)是財(cái)政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作進(jìn)展如何，在很大程度上取決于財(cái)政的支持，不能因?yàn)榈胤截?cái)政存在困難，就把工作推給下屬辦事機(jī)構(gòu)，不管不問(wèn)，任其自生自滅，這實(shí)際上是違反了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，有悖于養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和共濟(jì)性的特點(diǎn)，必須盡早糾正這種偏差。

四、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須堅(jiān)持的原則

深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是要逐步形成社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，具有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特點(diǎn)的待遇給付機(jī)制，基本保險(xiǎn)待遇與工資物價(jià)適當(dāng)掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制;保險(xiǎn)基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會(huì)化管理服務(wù)體系。為確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。

1、權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合的原則

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)家統(tǒng)包的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相合，這是相輔相成的。享受社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利，這在《憲法》、《勞動(dòng)法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動(dòng)法》第七十條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！眹?guó)家和社會(huì)必須保證維護(hù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時(shí)，工作人員個(gè)人也要樹(shù)立自我保障意識(shí)，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)，盡繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個(gè)人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強(qiáng)制性，以保證單位和個(gè)人都參加保險(xiǎn)，履行應(yīng)盡的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)利。

2、國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則

我國(guó)過(guò)去沒(méi)有把社會(huì)保險(xiǎn)放在重要位置，國(guó)家包攬了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)用，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，沒(méi)有形成基金積累，不符合我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)情。因此，黨和政府提出了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從根本上說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的核心實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)保障，一個(gè)地區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)受到該區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)從國(guó)情國(guó)力和地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，使之與國(guó)家財(cái)政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及個(gè)人經(jīng)濟(jì)和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，合理確定國(guó)家、單位和個(gè)人各自承擔(dān)的責(zé)任和繳納費(fèi)用的適當(dāng)比例，同時(shí)，努力拓寬資金渠道，實(shí)行部分積累的辦法，逐步建立起社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金儲(chǔ)備。

3、行政管理和基金運(yùn)營(yíng)要分開(kāi)的原則

社會(huì)保障是一項(xiàng)非盈利性的社會(huì)事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會(huì)化管理服務(wù)體系。目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機(jī)制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都?xì)w于一家，容易出漏洞，因此要強(qiáng)調(diào)政事分開(kāi)，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負(fù)責(zé)，在中央設(shè)置社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，以避免多頭管理下的項(xiàng)目交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一、相互摩擦等弊端，基金管理應(yīng)當(dāng)盡量利用民間

組織和機(jī)構(gòu)力量，使它們按有關(guān)政策法規(guī)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金的籌集、給付、管理和運(yùn)營(yíng)工作。在具體實(shí)施中，應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴(yán)格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限，使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實(shí)現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費(fèi)或挪用，保證基金的保值增值。

總之，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新，講求實(shí)效，不斷把這項(xiàng)改革推向前進(jìn)。