鄰居是我們生活中的朋友，他們的互助和關懷讓我們感受到家的溫暖?？偨Y(jié)應該突出重點，突破大眾思維，給讀者留下深刻的印象。小編為大家準備了一些經(jīng)典的總結(jié)樣例，希望能夠給大家提供一些啟示和幫助。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇一

黨的十六大指出全面建設小康社會重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處湖南省會長沙近郊的望城縣以十六大精神為指導，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。20，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入3608元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入3339.2元，同比增加476元，增長16.6%，是我縣近十年來增幅最快的一年。望城農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構實現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在望城初具雛形。二是農(nóng)業(yè)組織形式實現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達30余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“綠色通道”。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的13家。四是農(nóng)業(yè)投入模式實現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進農(nóng)業(yè)項目72個，合同利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強了后勁。

透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：

1、加大建設投入，在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機制，通過大投入求得大產(chǎn)出。一是加強農(nóng)村水利設施建設。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強農(nóng)民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強農(nóng)村文體設施建設，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在凸顯特色中實現(xiàn)增效。望城縣緊鄰省會長沙，湘江穿境而過，并擁有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的長沙市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災農(nóng)業(yè)”中培育望城特色產(chǎn)業(yè)。二是揚長避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時鮮果蔬等經(jīng)濟作物種植業(yè)應運而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營水平，在加工轉(zhuǎn)化中達到增值。我們進一步整合國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強龍頭企業(yè)。采取一名縣級領導聯(lián)系一個龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立駐長沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵農(nóng)民“當好農(nóng)民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農(nóng)民“不當農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮；對民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“用工自主、管理歸口”的用工機制，促進勞動力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計組織農(nóng)村勞動力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務輸出洽談會，簽訂用工崗位2.83萬個，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。同時在北京、上海、深圳等大中城市設立勞務輸出辦事機構，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對勞務輸出人員進行走訪，及時解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權益糾紛，積極維護農(nóng)民工的合法權益。

5、貫徹文件精神，在落實政策中求得增收。堅持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導宣講一號文件工作的領導機構，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴格落實政策。農(nóng)業(yè)稅在年基礎上降低3個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對種糧農(nóng)民進行了直補，對糧種實行補貼。據(jù)統(tǒng)計，“一降兩補”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實惠就有50多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實踐，筆者認為，要不斷促進農(nóng)民收入的增加，必須以科學的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理好以下五種關系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎的關系。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動搖的基礎。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對立起來的觀點，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系，找準一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關系。治窮應先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識、能力、素質(zhì)提高為依托的'措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡等技術，構建網(wǎng)絡化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學技術知識，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關系。依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術引進來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務市場，注重發(fā)展勞務經(jīng)濟。要積極地推動農(nóng)業(yè)招商引資，堅持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全的關系。二者的關系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和糧食安全有機結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。

5、正確處理農(nóng)田利用與耕地保護的關系。耕地是人類獲取食物的重要基礎，維護耕地數(shù)量與質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。國家實行最嚴格的耕地保護制度，目的不是要限制土地的產(chǎn)出效益，而是要提高土地的保障能力。允許土地使用權合理流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也符合黨的一貫政策。國家提倡按照“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，不是允許隨意改變耕地的用途，而是反映了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，提高耕地的使用效率。因此，既要實行最嚴格的耕地保護制度，盡可能地減少耕地資源的不合理消耗，同時又要正確引導和依法規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，促進土地規(guī)模集約經(jīng)營，保護農(nóng)民的長遠利益。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇二

一、引言。

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達48.5%，居全市首位。三大主導產(chǎn)業(yè)――食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的.調(diào)查結(jié)果進行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構成狀況的基礎上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據(jù)，同時為更好地通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇三

為了實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長5%目標，提出如下建議：

一、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。按照“多予、少取、放活”的方針，落實各項支農(nóng)政策。要繼續(xù)實施糧食工程，加大糧食“種子工程”建設力度，組織實施糧食豐產(chǎn)技術推廣工程，重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構，增加單產(chǎn)，提高質(zhì)量。同時，建議引導、扶持組建糧食、批發(fā)、加工集團，進行糧食批發(fā)深度加工，提高糧食的轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟效益。

二、做大做強特色產(chǎn)業(yè)。要以資源為基礎，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路，促進產(chǎn)業(yè)延伸，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)。我市應緊緊抓住除糧、煙之外的茶葉、畜牧、筍竹三大特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，優(yōu)化布局，主攻質(zhì)量，提高效益。充分發(fā)揮我市茶葉面積大、質(zhì)量好的優(yōu)勢，建設茶葉基地，組建茶葉集團，改變目前加工粗、價格低、效益差的狀況，引進業(yè)主，引進先進技術設備，提高茶葉品質(zhì)。隨著人們向往健康、回歸自然，喝茶的人越來越多，價格不斷上漲的趨勢，應擴大茶葉面積，建設茶葉基地，今年新增茶園面積3萬畝，達到20萬畝的規(guī)模。要創(chuàng)立三明自己的茶葉品牌，提高三明茶葉的知名度。引導、扶持組建三明的茶葉集團，引進企業(yè)、資金在金沙園、尼葛開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦精制茶葉加工廠，形成基地生產(chǎn)，加工銷售一體化格局，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。筍竹業(yè)是農(nóng)民增收短、平、快項目，應抓住低產(chǎn)竹林改造與建設高產(chǎn)示范園區(qū)相結(jié)合，促進筍竹業(yè)快速發(fā)展。畜牧業(yè)要抓住品種改良，建設牧草、飼料加工基地，擴大規(guī)模，發(fā)展綠色“無公害”肉制品，提高畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，增加農(nóng)民收入。

三、加強服務，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。拓寬農(nóng)民增收渠道，建立全市農(nóng)村勞動力市場信息服務網(wǎng)站，開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供服務。要加大技能培訓力度，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)率。創(chuàng)新勞務市場對接機制，采取走出去聯(lián)絡，利用中介對接，委托培訓對接，政府搭臺對接，通過不同層次對接，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民，擴大就業(yè)，增加收入。

四、增加對農(nóng)業(yè)的投入。中央關于“兩個趨向”的重要論斷，提出我國從總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段，是新形勢下對工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系在思想認識和政策取向上的進一步深化，對于我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的`指導意義。因此，加大對農(nóng)業(yè)的投入符合“兩個趨向”的論斷。一是要加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，要調(diào)整國民收入分配結(jié)構，市、縣兩級新增財政支出和固定資產(chǎn)投資時，要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制。二是政府各有關部門要爭取國家、省有關部門的支持，主動對接項目，爭取財政、農(nóng)業(yè)、水利等上級部門對農(nóng)業(yè)的投入。認真應對國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家和省把三明的項目列入“十一五”計劃的盤子，有項目就有資金，有項目才能更好地改善我市生產(chǎn)條件。

五、加強黨對農(nóng)村工作的領導，是做好“三農(nóng)”工作的關鍵。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。市委書記在全市農(nóng)村工作電視電話會議上指出：“三農(nóng)”工作事關全局，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的*問題。各級各部門務必從*和全局的高度，深刻領會中央加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，把重視解決“三農(nóng)”問題作為提高執(zhí)政能力的具體實踐，作為落實農(nóng)村工作長效機制的具體行動，始終把“三農(nóng)”

工作放在心上、抓在手上。葉書記的講話充分表明了市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的決心。各級黨委、政府的領導要立足于戰(zhàn)略高度，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。根據(jù)中央“兩個趨向”的重要論斷，把握新階段“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，堅持以科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排，主動加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加強對“三農(nóng)”工作的領導，各級各部門要把服務“三農(nóng)”工作列入重要工作議程，形成全社會關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者為市政協(xié)委員、市委農(nóng)辦副主任）。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇四

合同。

利用縣外資金10.8億元，到位資金5.3億元，同時農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村41個，退田還水14000畝，退耕還林10000畝，全縣森林覆蓋率上升到38%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強了后勁。

透過望城農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：

1、加大建設投入，在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。望城積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機制，通過大投入求得大產(chǎn)出。一是加強農(nóng)村水利設施建設。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資5000萬元。啟動日元貸款4000萬元投資城市防洪工程。投資10多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。二是加強農(nóng)民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資13億元，新修改造公路589公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居湖南省之首。同時，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強農(nóng)村文體設施建設，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

3、提升經(jīng)營水平，在加工轉(zhuǎn)化中達到增值。我們進一步整合國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和湖南省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。一是做強龍頭企業(yè)。采取一名縣級領導聯(lián)系一個龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成10多個千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立駐長沙市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴大轉(zhuǎn)移中提高增幅。在鼓勵農(nóng)民“當好農(nóng)民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農(nóng)民“不當農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮；對民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“用工自主、管理歸口”的用工機制，促進勞動力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。二是千方百計組織農(nóng)村勞動力輸出。今年5月份在上海成功舉辦了長沙（上海）勞務輸出洽談會，簽訂用工崗位2.83萬個，創(chuàng)出了望城勞工輸出“職業(yè)培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來望城招聘勞工。同時在北京、上海、深圳等大中城市設立勞務輸出辦事機構，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對勞務輸出人員進行走訪，及時解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權益糾紛，積極維護農(nóng)民工的合法權益。

5、貫徹文件精神，在落實政策中求得增收。堅持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導宣講一號文件工作的領導機構，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。二是嚴格落實政策。農(nóng)業(yè)稅在2003年基礎上降低3個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對種糧農(nóng)民進行了直補，對糧種實行補貼。據(jù)統(tǒng)計，“一降兩補”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實惠就有50多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實踐，筆者認為，要不斷促進農(nóng)民收入的增加，必須以科學的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理好以下五種關系：

1、正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎的關系。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動搖的基礎。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對立起來的觀點，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系，找準一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復合型產(chǎn)業(yè)。

2、正確處理農(nóng)民增收與增智的關系。治窮應先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡等技術，構建網(wǎng)絡化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學技術知識，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。

3、正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關系。依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術引進來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務市場，注重發(fā)展勞務經(jīng)濟。要積極地推動農(nóng)業(yè)招商引資，堅持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

4、正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全的關系。二者的關系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和糧食安全有機結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇五

1、政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續(xù)性。按有關條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務組織，大力倡導農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務體系。目前則應鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”?？梢圆扇≌鲑Y搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息，對農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營，特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺，打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四個方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準一個主導產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。同時，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇六

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入黨的xx大指出全面建設小康社會重點在農(nóng)村，關鍵在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處xx省會近郊的xx縣以xx大精神為指導，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。20xx年，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入xx元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入xx元，同比增加xx元，增長%，是我縣近十年來增幅最快的一年。

農(nóng)民收入的增長得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構實現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在初具雛形。

二是農(nóng)業(yè)組織形式實現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達xx余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“綠色通道”。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的家。

四是農(nóng)業(yè)投入模式實現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進農(nóng)業(yè)項目xx個，

合同。

利用縣外資金億元，到位資金億元，同時農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

五是農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村xx個，退田還水xx畝，退耕還林xx畝，全縣森林覆蓋率上升到%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強了后勁。

透過農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：

投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機制，通過大投入求得大產(chǎn)出。

一是加強農(nóng)村水利設施建設。走經(jīng)營水利之路，組建了水利建設投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報，僅今年就能以此融資xx萬元。啟動日元貸款xx萬元投資城市防洪工程。投資多億元，突出抓好堤防、水庫、山塘險段的綜合治理，抗災能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。

二是加強農(nóng)民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資億元，新修改造公路xx公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居xx省之首。同時，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強農(nóng)村文體設施建設，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

xx縣緊鄰省會，湘江穿境而過，并擁有國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨厚的近城優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。

一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的xx市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災農(nóng)業(yè)”中培育特色產(chǎn)業(yè)。

二是揚長避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時鮮果蔬等經(jīng)濟作物種植業(yè)應運而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

我們進一步整合國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和xx省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢，積極探索“企業(yè)加基地連市場帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

一是做強龍頭企業(yè)。采取一名縣級領導聯(lián)系一個龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。

二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成多個千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時，積極做活市場營銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，設立駐xx市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進了農(nóng)民增收。

在鼓勵農(nóng)民“當好農(nóng)民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農(nóng)民“不當農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。

一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮；對民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行“用工自主、管理歸口”的用工機制，促進勞動力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。

二是千方百計組織農(nóng)村勞動力輸出。今年xx月份在上海成功舉辦了（上海）勞務輸出洽談會，簽訂用工崗位萬個，創(chuàng)出了勞工輸出“職業(yè)培訓、訂單輸出、跟蹤服務”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來招聘勞工。同時在北京、上海、深圳等大中城市設立勞務輸出辦事機構，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對勞務輸出人員進行走訪，及時解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權益糾紛，積極維護農(nóng)民工的合法權益。

堅持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。

一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導宣講一號文件工作的領導機構，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對扶貧”活動，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。

二是嚴格落實政策。農(nóng)業(yè)稅在20xx年基礎上降低xx個百分點，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對種糧農(nóng)民進行了直補，對糧種實行補貼。據(jù)統(tǒng)計，“一降兩補”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實惠就有多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實踐，筆者認為，要不斷促進農(nóng)民收入的增加，必須以科學的發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理好以下五種關系：

（1）正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎的關系。

從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動搖的基礎。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對立起來的觀點，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系，找準一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長遠利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務工業(yè)，運用工業(yè)化的理念指導農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復合型產(chǎn)業(yè)。

（2）正確處理農(nóng)民增收與增智的關系。

治窮應先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長提供直接的動力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長久之計。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡等技術，構建網(wǎng)絡化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學技術知識，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，增加農(nóng)民收入。

（3）正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關系。

依靠制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術引進來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務市場，注重發(fā)展勞務經(jīng)濟。要積極地推動農(nóng)業(yè)招商引資，堅持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

（4）正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全的關系。

二者的關系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和糧食安全有機結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢，充分利用市場機制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計劃地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇七

3、專業(yè)化組織程度：農(nóng)民專業(yè)化協(xié)會和專業(yè)合作社對于提高農(nóng)民組織化程度、解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、增強抵御市場風險能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力具有重要作用，是推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入的有效途徑。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000人，農(nóng)民經(jīng)紀人270人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的6200農(nóng)戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。但由于協(xié)會成立時間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產(chǎn)業(yè)鏈條較短的限制，還沒有形成統(tǒng)一供應種子、原料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯(lián)合研制和引進新品種、應用新技術方面的合作還遠遠不夠，僅停留在技術培訓層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。

(五)地方政府執(zhí)政能力。

1、政策引導：指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術服務、信息服務、市場建設，主要包括為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。政策引導是影響農(nóng)戶經(jīng)營方式選擇的重要因素，因此，其對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響不容小覷。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子鄉(xiāng)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導到位，落實得力。如該鄉(xiāng)的雙百畝花香菇科技示范園內(nèi)生產(chǎn)大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產(chǎn)食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補7.35元基本到戶。

2、基層干部帶動能力：實踐證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。在沙坨子鄉(xiāng)，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產(chǎn)，在學透了技術、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領所在村農(nóng)民搞食用菌。

我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產(chǎn)無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農(nóng)業(yè)收入也無法靠擴大規(guī)模來實現(xiàn)，進而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑：一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。發(fā)展勞務經(jīng)濟，即增加非農(nóng)就業(yè)機會，一是當?shù)氐姆寝r(nóng)工作機會，二是外地的非農(nóng)就業(yè)機會。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務經(jīng)濟所能產(chǎn)生的作用相應減弱。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，已成為我縣增加農(nóng)民收入的必由之路。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇八

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到較大改善。

近年來，我縣以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點，著力完善農(nóng)業(yè)基礎設施，努力提高土地產(chǎn)出能力，提高耕地質(zhì)量。

2、特色農(nóng)業(yè)初見成效。

近年來，我縣以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點，以提升品質(zhì)為核心，大力促進農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，促進了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，努力增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3、龍頭帶動明顯增強。

近年來，我縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制，積極招引和培育龍頭企業(yè)，探索以工哺農(nóng)的新模式，促進工農(nóng)互動。

二、基本經(jīng)驗。

我縣圍繞增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做了一些積極的探索，取得了一些成績，總結(jié)起來有以下幾個方面的經(jīng)驗。

1、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須全面準確貫徹涉農(nóng)政策。我們充分宣傳中央1號文件，嚴格執(zhí)行農(nóng)稅“三不一降低”、“糧食直補”等一系列政策，強化土地制度、產(chǎn)權制度，糧食流通體制、金融體制改革、健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，充分調(diào)動了農(nóng)民種田積極性，從而增強了糧食生產(chǎn)能力。

2、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增大對農(nóng)業(yè)的.投入。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，投入是關鍵，采取增大財政支農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)投資擔保，市場配置資源等多種形式，用好財政、項目資金，激活民間資金，擴大信貸規(guī)模，增大了對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設的投入。

3、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須增強龍頭帶動能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強龍等多策并舉，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建成緊密的利益共同體，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力。

三、存在的主要問題。

1、農(nóng)業(yè)投入不足。我縣非國貧、省貧縣，受國家傾斜較少，縣級財政是一個典型的“吃飯財政”，對投入農(nóng)業(yè)心有余而力不足，致使我縣農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，耕地質(zhì)量較差，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

2、支農(nóng)政策難以充分調(diào)動群眾的積極性。由于我縣是典型的丘陵縣，人多地少，中央的惠農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)的影響起不到舉足輕重的作用，難以充分發(fā)揮群眾的積極性。

3、龍頭企業(yè)融資難。

四、建議。

1、加大龍頭企業(yè)扶持?？h以下的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工龍頭企業(yè)，由生產(chǎn)規(guī)模、技術設備等原因，往往是初級產(chǎn)品加工，社會效益好，經(jīng)濟效益差，企業(yè)融資比較困難，建議中央、省出臺優(yōu)惠政策，給予非貧困縣龍頭企業(yè)擴張、升級等貸款貼息。

2、加大對丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設的扶持。丘陵地區(qū)由于經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)條件相對較差，區(qū)域優(yōu)勢不明顯，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遠比平原地區(qū)困難，建議中央、省加大對丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是種養(yǎng)業(yè)在項目上的扶持力度。

3、改革和完善服務體系。當前農(nóng)業(yè)服務體系存在管理錯位，服務缺位，縣級農(nóng)業(yè)部門只管務不管人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管人，難管業(yè)務。造成后來的“三級一戶”的服務體系難以發(fā)揮作用，建議省市進一步理順管理體制，充分調(diào)動基層服務站所的作用。

4、建立助農(nóng)增收的長效機制。要穩(wěn)定和強化已有的各項支農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民務農(nóng)種糧和各級地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。

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推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇九

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達48.5%，居全市首位。三大主導產(chǎn)業(yè)——食用菌、畜禽養(yǎng)殖、設施菜已成為我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收乏力。而目前我縣農(nóng)戶收入構成的基本情況怎樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對增加農(nóng)民收入的具體作用有多大，亟待深入調(diào)研。為了獲取有關農(nóng)戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對農(nóng)戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查。其中，沙坨子鄉(xiāng)是我縣食用菌生產(chǎn)量最大，發(fā)展最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被稱為“中國北方食用菌第一鄉(xiāng)”，榆樹林子鎮(zhèn)是我縣設施菜特色鎮(zhèn)，小寺溝則是我縣畜禽養(yǎng)殖特色鎮(zhèn)，平房鄉(xiāng)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展得也不錯。因此，本次調(diào)查主要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行，然后通過對不同產(chǎn)業(yè)的調(diào)查結(jié)果進行對比分析，試圖在總體把握農(nóng)戶收入構成狀況的基礎上，找出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的具體作用及影響農(nóng)戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據(jù)，同時為更好地通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入提供合理建議。

1、相關概念界定。

（1）農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)收入：這里的農(nóng)業(yè)指農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，是一個廣義概念。農(nóng)業(yè)收入亦即經(jīng)營農(nóng)業(yè)所獲取的收入，包括從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所獲取的收入總和，而從事非農(nóng)業(yè)（包括外出打工、個體經(jīng)營等）獲取的收入則是非農(nóng)業(yè)收入。

（2）農(nóng)戶類型：根據(jù)農(nóng)戶勞動力從事的產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶收入的構成的不同，將農(nóng)戶分為純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩種。純農(nóng)戶，指家庭勞動力全部從事農(nóng)業(yè)，家庭收入也全部是農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)戶。兼業(yè)農(nóng)戶，指同時從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶，農(nóng)戶中可能有的勞動力從事農(nóng)業(yè)，有的勞動力從事非農(nóng)業(yè)；或者勞動力在農(nóng)忙時從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)閑則從事非農(nóng)經(jīng)營。

（3）總收入、純收入與凈收入：

總收入=基本收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。

基本收入=工資性收入+家庭經(jīng)營收入。

家庭經(jīng)營收入=農(nóng)業(yè)收入+其他非農(nóng)業(yè)收入。

純收入=工資性收入+家庭經(jīng)營純收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。

家庭經(jīng)營純收入=家庭經(jīng)營收入—投入的物質(zhì)生產(chǎn)原料成本。

凈收入=家庭經(jīng)營凈收入+工資性收入+轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入。

2、調(diào)查程序。

1、選取調(diào)查對象：4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個村）。

2、對所選擇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行總體情況的調(diào)查。

3、在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組總體情況的基礎上，分別選取3—5戶具有代表性的純農(nóng)戶、兼業(yè)戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調(diào)查。

3、調(diào)查對象。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)民收入篇十

當前，農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題，是“三農(nóng)”問題的集中反映。農(nóng)民收入能否持續(xù)穩(wěn)定增長，對于加快國民經(jīng)濟發(fā)展，完成“十五”計劃和全面實現(xiàn)小康社會目標都有著至關重要的作用。為此，千方百計增加農(nóng)民收入已是當前農(nóng)村工作中一項十分緊迫的中心任務，也是為民辦實事、謀利益的頭等大事，迫切需要加以分析和思考。

近來，農(nóng)村改革取得了舉世矚目的成就，長期困擾我們的農(nóng)產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)成為歷史。我縣農(nóng)村已經(jīng)擺脫了貧困狀態(tài)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派祥和興旺的景象。但近幾年來，農(nóng)民收入增長不快，“不離土、不離鄉(xiāng)”的純農(nóng)戶甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)民概括自己的經(jīng)濟狀況是“有吃、有穿、少錢花”。

農(nóng)民收入的低速增長，不僅直接影響了農(nóng)民的生活水平，而且使得一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，對整個國民經(jīng)濟持續(xù)增長帶來了不利影響：其一，由于農(nóng)民收入水平下降，迫使農(nóng)民壓縮生產(chǎn)性投入，擴大再生產(chǎn)能力削弱，即使略有積余，也是存入銀行以防急用，這勢必導致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲取的收入減少。其二，由于農(nóng)民收入增速減緩，農(nóng)民消費緊縮，農(nóng)村市場難以啟動，一般只是購買一些生活必需品，而城市居民對日常消費品的需求基本飽和，致使城市居民與農(nóng)民消費產(chǎn)生層次性，收入水平和消費支出水平逐步拉大。其三，農(nóng)民收入增長提速慢，對能否拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟具有關聯(lián)性，農(nóng)村市場難以解凍復蘇，同時也對整個國民經(jīng)濟的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負面效應，使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差距、貧富懸殊又拉大了，勢必影響農(nóng)村小康社會和現(xiàn)代化建設進程。

二、增加農(nóng)民收入的主要途徑及根本措施。

透過農(nóng)民收入低速增長的表象，可以看出其外在原因主要是由于農(nóng)產(chǎn)品“物豐價賤”，內(nèi)在原因還是經(jīng)濟規(guī)律和宏觀經(jīng)濟環(huán)境在共同作用。因此，既要看到它對農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟運行的負面影響，更要從調(diào)整、改革、發(fā)展的角度正面去研究它、解決它。近年來，通過深入鄉(xiāng)村認真總結(jié)農(nóng)民增收較快的特色村組和增收致富百戶典型，分析研究農(nóng)民增收致富項目和千家萬戶增收門路，從中理出現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑為：

一是加快勞務輸出增收。加快農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設進程和鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟,以吸引更多的農(nóng)村勞動力離土進鎮(zhèn)到各類工商企業(yè)就業(yè)，增加非農(nóng)收入。同時要組織農(nóng)民走出去，從事建筑裝璜、服裝制作、美發(fā)美容、社區(qū)家政、餐飲休閑服務等職業(yè)，努力增加現(xiàn)金收入。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施凈菜上市、精深加工、精美包裝，打有機農(nóng)業(yè)、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的形象牌，生產(chǎn)消費者購買、食用方便,普遍青睞的食品進城入市，出口創(chuàng)匯,實現(xiàn)增值增效。同時要壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展運輸業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品市場和保鮮貯藏業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，并充分利用時間、空間差，實現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)增值。

三是種養(yǎng)優(yōu)特品種增收。按照“安全、營養(yǎng)、保健”的市場需求，努力調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)品種的種植比重；根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)訂單要求，擴種專用型品種；瞄準市民餐桌，生產(chǎn)適銷對路的地方土特品種，擴大優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。

四是推進規(guī)模經(jīng)營增收。因地、因戶制宜，引導有穩(wěn)定非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的農(nóng)戶，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式，依法規(guī)范加快土地流轉(zhuǎn)，促進土地向特色項目和種養(yǎng)大戶集中，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和集約化經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模增效。

五是依靠科技創(chuàng)新增收。通過實施農(nóng)業(yè)三項更新工程，普及科學種養(yǎng)技術，實施良種、良法，推廣湖蕩水體輪養(yǎng)輪休、作物秸稈綜合利用、多元素有機無機復合肥、作物病蟲害生物防治、種草養(yǎng)殖畜禽等生態(tài)型種養(yǎng)模式和技術，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應市場競爭要求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

六是開展專業(yè)化服務增收。加快農(nóng)村社會化服務體系建設，推進產(chǎn)權制度改革，吸引民資購買農(nóng)機具、小農(nóng)水設施等，為農(nóng)民提供機耕機收、灌排植保等生產(chǎn)服務；組織發(fā)展專業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴繁、苗木供應等種苗服務，提高專業(yè)化服務水平，增加收入。

總而言之，增加農(nóng)民收入關鍵還要在農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外同時著力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的.戰(zhàn)略性調(diào)整，分層整體推進，只有這樣，農(nóng)民增收才能夠開辟出一片新天地。在措施上突出四個重點：

2、要把大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構作為農(nóng)民增收的基本渠道。前幾年，我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整方面做了大量的工作，并取得了一定的收效，但總的來看，某種程度上仍然還是被動適應性調(diào)整，難以適應千變?nèi)f化的大市場。因此，需要進一步遵循市場規(guī)律，從實際出發(fā)，因地制宜，依靠科學技術，講求質(zhì)量和效益，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)換升級。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向農(nóng)業(yè)為結(jié)構調(diào)整的主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)結(jié)構，著力提高經(jīng)濟作物的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構，著力提高水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的品種結(jié)構，著力提高名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的比重；優(yōu)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構，著力提高外向農(nóng)業(yè)的比重。在調(diào)整的過程中，要著力在布局、品種、特色上下功夫，把提高效益、增加收入作為總目標。從長遠看，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構格局基本上決定了農(nóng)民收入的格局。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整中，要突出四個重點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整，要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè)；三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整，要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和蔬菜生產(chǎn)；四是產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。我縣目前的布局是“東有藕茨、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽”，無論是區(qū)域條件還是發(fā)展空間，都是今后調(diào)整的優(yōu)勢。另外，我縣的一個很大的特色就是水面資源豐富，“三水”（水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜）具有一定的規(guī)?；A，如何使其做大做強，這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的一個重點。當前及今后應著力加快農(nóng)產(chǎn)品由總量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的品質(zhì)和效益，加快品種、技術、模式的更新，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和建設商品生產(chǎn)規(guī)?；?，進一步把布局調(diào)活、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強。在把握這些優(yōu)勢的同時，還要清醒地洞察今后結(jié)構調(diào)整的趨勢，如發(fā)展食草畜禽、花木園藝、特色水產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等等，這些都是農(nóng)民增收的新亮點。

3、要把著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)民增收的主要依托。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)工程，它的發(fā)展水平如何，直接關系到農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)能否在千變?nèi)f化的大市場中實現(xiàn)增效增收。近幾年，我縣加大了這方面的工作力度，培植了一批以優(yōu)質(zhì)糧油、荷藕、瓜類、蔬菜、棉經(jīng)、特水、畜禽為主的生產(chǎn)基地，形成了一批如寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧、銀寶集團、荷仙集團、金夏集團、恒興麥芽有限公司等骨干加工龍頭企業(yè)，組建了一批流通合作經(jīng)濟組織，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和種養(yǎng)大戶，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，發(fā)揮了較強的帶動作用。但目前比較明顯的矛盾和問題是產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)銜接得還不緊，一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體；另一方面，企業(yè)加工經(jīng)營層次還不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的矛盾一時還難以解決。要處理好這些問題，應積極探索經(jīng)營機制創(chuàng)新，建立和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，加強龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“車間農(nóng)業(yè)”、“園區(qū)（基地）農(nóng)業(yè)”，增強農(nóng)業(yè)抗御市場風險的能力。要重點研究和解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題，動員和組織農(nóng)民進入農(nóng)副產(chǎn)品流通領域，尤其要扶持發(fā)展運銷大戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營和專業(yè)服務組織，擴大銷售規(guī)模。圍繞本地支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，加快農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批銷市場建設，帶動農(nóng)戶的生產(chǎn)銷售。要培強培大農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快企業(yè)技術創(chuàng)新和項目更新，重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ龠M農(nóng)產(chǎn)品加工向精深方向發(fā)展，塑造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌的新形象，參與國內(nèi)外市場競爭。要鼓勵各類能人興辦加工、保鮮、貯運企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值，使農(nóng)民得到實惠。

4、要把貫徹落實好農(nóng)村政策、控減農(nóng)民負擔作為農(nóng)民增收的重要保障。減輕農(nóng)民負擔，是農(nóng)民增收的現(xiàn)實途經(jīng)。要強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負擔，做好減負增收文章。一是完善農(nóng)村稅費政策。堅持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計稅價格、調(diào)減籌資籌勞標準、調(diào)減抗旱排澇預提標準、取消公平負擔和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實農(nóng)村稅費政策，進一步減輕農(nóng)民負擔。規(guī)范稅費征繳行為，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴禁向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁和隨意增加負擔，確保農(nóng)民負擔穩(wěn)中有降。二是加強土地管理。土地是農(nóng)民的命根子，任何人都沒有權利隨意侵犯和剝奪農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權。切實保障農(nóng)民的土地權益，建立對失地農(nóng)民合理補償?shù)臋C制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地換社保的補償機制，長久地解決失地農(nóng)民的生計問題。積極探索土地入股、租賃等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到長久的收益。三是穩(wěn)妥化解村級債務。實行“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織縣級機關部門和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶經(jīng)濟薄弱村、貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

三、增加農(nóng)民收入的幾點建議。

1、增加農(nóng)民收入要有一個寬松的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移牽涉到相關政策是否相配套，如土地政策、戶籍政策等。在土地資源嚴重約束的情況下，首先應加快農(nóng)村土地使用權制度改革，土地作為一種重要的經(jīng)濟資源，在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)有序、合理的流動是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向規(guī)?；⒓s化發(fā)展的重要條件，應加快探索和推廣轉(zhuǎn)包、租用、股份合作等各種方式的土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)形式，進一步穩(wěn)定土地承包關系，推進土地依法有償流轉(zhuǎn)，促進耕地向種養(yǎng)能手和產(chǎn)業(yè)化基地集中，推動結(jié)構調(diào)整。另外，要擴大勞務輸出，農(nóng)民原有的戶籍壁壘應該打破，消除身份上的歧視，以擴展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點，徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度，營造利于農(nóng)民進城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過減少農(nóng)民最終實現(xiàn)致富農(nóng)民?？傊?，地方性的政策在國家大政策范圍內(nèi)都應放開、放活，只有這樣，才能為農(nóng)民增收創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

2、增加農(nóng)民收入要有一個正常的投入機制。當前，由于農(nóng)產(chǎn)品價格形勢和市場的不穩(wěn)定因素，使金融部門產(chǎn)生慎投惜貸思想，面向加工企業(yè)上項目、搞技改的資金投入逐步萎縮，企業(yè)滾動發(fā)展缺乏所需的配套流動資金，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部調(diào)劑和企業(yè)自籌難以滿足，加之農(nóng)民手頭積累資金不多，不得不壓縮生產(chǎn)性投入，因此，資金的“瓶頸”已經(jīng)影響了農(nóng)民增收的后勁。另外，小城鎮(zhèn)建設的多元化投入機制尚未真正形成，制約了小城鎮(zhèn)建設的步伐，必須盡快建立健全一系列正常有效的資金投入機制，縣鄉(xiāng)財政和鄉(xiāng)村集體要安排一定的資金，對骨干項目、重點工程予以傾斜。金融部門要轉(zhuǎn)變觀念，直接參與市場經(jīng)濟的研究、分析，與企業(yè)共同籌劃發(fā)展對策，探索建立新的投入機制，對信譽好、發(fā)展前景好的企業(yè)應大膽投入，也可以聯(lián)戶擔保等辦法加大農(nóng)業(yè)投入。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要積極組織項目申報，爭取項目資金。要下大力氣把擴大招商引資作為富民興鎮(zhèn)強縣的重中之重，使項目資金、縣外資金與本地的經(jīng)濟發(fā)展有效嫁接。要引導和鼓勵工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè)，利用資本市場再籌資加大農(nóng)業(yè)投入，加大新技術、新產(chǎn)品的改造力度，加快設施農(nóng)業(yè)步伐，提高農(nóng)業(yè)長遠效益。目前我縣農(nóng)村稅費改革工作已全面推行，群眾種田的積極性較高，應抓住這個有利時機，引導和鼓勵農(nóng)民自我投入，采取互幫合作的形式，增加投資規(guī)模。

3、增加農(nóng)民收入要有一個良好的服務氛圍。當前，農(nóng)民雖然主觀上迫切要求增收快富，但客觀上對科學種田、市場信息等掌握和了解比較欠缺，政府和有關部門應進一步增強為農(nóng)服務意識，變要我服務為我要服務，主動把服務中心前移，緊緊圍繞農(nóng)民所需、所急、所盼搞好服務。一是物技服務。要圍繞農(nóng)業(yè)三項更新工程，以“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設為載體，及時為農(nóng)民提供種苗、技術、物資等服務和指導。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務公司，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷等方面的綜合服務。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門加強技術指導，搞好科技示范，建好示范園場，尤其是加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新模式的試驗示范，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是信息服務。有關職能部門應主動承擔起信息主渠道的作用，加強引導，廣泛收集篩選農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、勞動力市場需求信息以及新品種、新技術的信息，及時向農(nóng)民發(fā)布。三是優(yōu)化服務環(huán)境。要把治理環(huán)境作為農(nóng)民增收的重要保障，按照“先發(fā)展后規(guī)范、先服務后收費”的原則，為農(nóng)民務工經(jīng)商創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅決查處“三亂”現(xiàn)象，杜絕坑農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的合法權益，激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。