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總結(jié)是思考的集中,是對過去所做所見的回顧和概括,更是未來探索的動力。有哪些方法可以提高工作效率?以下是一些自我成長和發(fā)展的總結(jié)范文,推薦給大家。
防汛防汛應急預案篇一
為做好防汛救災工作,提高突發(fā)性災害的應對能力,使我鄉(xiāng)防汛救災工作快捷、高效、有序地進行,最大限度的減輕災害損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定該預案。
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)洪澇等相關(guān)災害的預防和應急處置,包括山洪、地質(zhì)災害、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、內(nèi)澇等自然災害。
(一)工作目標。
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則。
本預案遵循“安全第一、常備不懈、預防為主、防抗結(jié)合”的原則。
1、立足預防,主動防范。把洪澇等災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇等災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鄉(xiāng)直各單位積極參與、支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇等災情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程等險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
鄉(xiāng)成立防汛救災指揮部,由鄉(xiāng)黨委書記任第一總指揮長,鄉(xiāng)長任總指揮長,分管領(lǐng)導任第一副總指揮長,班子成員任副總指揮長,鄉(xiāng)黨政辦、派出所、司法所、自規(guī)所、路長辦、電管站、財政所、應急辦、水利站、民政所、綜治辦、農(nóng)服專項、林業(yè)站、學校、衛(wèi)生院等單位負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
1、指揮部工作職責:
(1)負責對全鄉(xiāng)防汛工作的重大事項進行研究和部署;
(2)負責組織協(xié)調(diào)搶險救災工作;
(4)負責發(fā)布災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調(diào)撥救災物品,保障災民的基本生活。
2、辦公室工作職責:
(1)及時將上級要求和災情信息向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導匯報,做好上情下達、下情上報;
(2)收集各種資料,為搶險救災提供科學決策依據(jù);
(3)負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導各村、各單位的防汛工作;
(4)貫徹落實指揮部安排的其他工作。
3、成員單位職責:
黨政辦:負責聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),正確把握全鄉(xiāng)防汛救災宣傳工作導向,協(xié)助、指導相關(guān)部門和村委會做好防汛救災宣傳工作。
派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛救災物資以及破壞防汛設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
司法所:負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
自規(guī)所:指導并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。
農(nóng)路辦:保障因汛情所造成的水毀道路的及時清理和修復,確保道路安全暢通。
電管站:負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
財政所:組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村提出的申請,會同鄉(xiāng)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥淳葹慕?jīng)費,并監(jiān)督使用。
應急辦:負責防汛救災部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理;組織、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鄉(xiāng)指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用。
水利站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)防汛救災工作;組織、指導全鄉(xiāng)防洪排澇工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復;負責水情的監(jiān)測預報及全鄉(xiāng)防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
民政所:負責集中和分散供養(yǎng)五保對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
綜治辦:負責出現(xiàn)汛情的社會綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
農(nóng)服中心:指導農(nóng)業(yè)防汛和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
林業(yè)站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作。
學校:負責學校防汛救災工作,防止洪澇災害,搞好學生的安全教育培訓,發(fā)生險情組織學生安全撤離。
衛(wèi)生院:負責洪澇災害區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鄉(xiāng)防指提供災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和人員開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
(二)搶險應急小組。
1、搶險救災組:負責災情發(fā)生后的基礎(chǔ)設(shè)施的應急搶險工作,第一時間調(diào)集人員、機械、設(shè)備等參與搶險,確保道路、飲用水、供電、通信在最短時間內(nèi)恢復運行。(黨政辦牽頭)。
2、物資保障組:負責做好防洪救災物資儲備、管理、供應,組織救災捐贈等工作,確保搶險物資充分供應、保障災民基本生活。(應急辦牽頭)。
3、醫(yī)療救助組:負責在災害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案,搶救傷員,協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員及時進行救治。(衛(wèi)計辦牽頭)。
4、安全保衛(wèi)組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區(qū)社會治安;出現(xiàn)緊急情況時,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊國家、居民財產(chǎn)和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通信設(shè)施等違法行為。(綜治辦牽頭)。
(三)各村委會防汛救災機構(gòu)。
各村委會要建立健全相應的防汛救災指揮機構(gòu),將防汛救災工作責任分解到組、到人,必須在鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)防汛救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職、各負其責、密切配合,搞好本轄區(qū)的防汛搶險救災及核災報災工作。
聯(lián)村干部、村主要負責人要及時組織村兩委干部、村民組長、黨員、群眾等人員做好防汛救災工作,對轄區(qū)內(nèi)水庫、重點大塘、主要河道、地質(zhì)災害點、切坡建房、易滑坡和泥石流、臨水臨崖等區(qū)域開展汛前、汛期、汛后檢查,做到受影響群眾應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn);要落實各項工作舉措,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,緊急情況及時向鄉(xiāng)防汛救災指揮部報告。
災害發(fā)生后,救災應急作出如下反應:
(一)鄉(xiāng)黨委、政府召開鄉(xiāng)指揮部成員會議,通報全鄉(xiāng)災情和救災工作情況,分析預測可能出現(xiàn)的情況,部署全鄉(xiāng)救災工作。
(二)鄉(xiāng)黨委、政府立即組織相關(guān)工作組,進駐受災嚴重地區(qū),開展搶險救災工作。
(三)其他各部門根據(jù)各自工作職責和任務,做好支援災區(qū)相關(guān)工作。
(四)按要求及時開展災情信息核實報送工作。
災害影響結(jié)束后,立即開展災后救濟工作。
(一)及時召開生產(chǎn)自救工作會議,迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作,有組織、有計劃地進行勞務輸出。
(二)進一步開展核災報災工作,鄉(xiāng)各涉災部門、各村及時收集、核實相關(guān)災情信息,并按要求的時限、程序、質(zhì)量進行上報。
(三)根據(jù)核災后的災情,重點關(guān)注因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災民,制定災民救濟方案,分布實施。
鄉(xiāng)直各部門、各村委會在防汛期間實行24小時值班制度,值班人員應認真做好記錄,及時了解氣象預報,密切關(guān)注雨情、水情、險情、災情,以及重點人群、重點區(qū)域、重點行業(yè)情況,及時指揮調(diào)度和準確傳達執(zhí)行上級指令,確保值班系統(tǒng)運行暢通、高效。
本預案自印發(fā)之日起實施,并由xxx鄉(xiāng)人民政府負責修訂、解釋。
防汛防汛應急預案篇二
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導小組成員職責:
龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負責小學學生在校安全。
牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升:負責學校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
由校長負總責,各主管副校長各負其責,協(xié)調(diào)各教學班統(tǒng)一行動,有效地預防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
由校內(nèi)值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
為了加強學校安全防范能力,及時對安全設(shè)施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,專款專用,今年全年安全工作專項資金為2萬元。
防汛防汛應急預案篇三
6、設(shè)備組:負責所有防臺防汛設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),同時負責維修廠房等其他急需場所;
單位防臺防汛應急預案
[智庫|專題]。每當臺風汛期來臨,及時根據(jù)氣象部門的預測,決定企業(yè)應急反應級別:
1、黃色警報(輕度):六級以下臺風,可以正常作業(yè);
3、在特殊緊急情況下,可向當?shù)?10或120求助;
1、應急指揮中心與單位生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達快而且方便,管理上效率高;
2、后勤部門主要負責落實疏散人員的臨時場所,保證飲食正常供應;
3、根據(jù)天氣預報內(nèi)容,要求員工上、下班途中避免在風口通過,
1、每年7—9月,對單位所有員工進行了總動員,對企業(yè)一線員工
防汛防汛應急預案篇四
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常要預先開展應急預案準備工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的防汛應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。
目前已進入汛期,根據(jù)上級工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,為切實做好今年的防汛工作,特提出以下意見:
據(jù)氣象部門預測,今年汛期降雨將強于去年,入春以來的降雨明顯多于去年,汛期洪澇災害的可能性增大。各單位要加強對防汛工作的領(lǐng)導,高度重視,切實克服麻痹思想,增強防患意識,要以高度的責任感和事業(yè)心把防汛工作抓緊抓好。要堅持“以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險”的方針,立足防大汛,抗大洪。鎮(zhèn)成立防汛領(lǐng)導小組。各有關(guān)單位應成立相應領(lǐng)導小組,加強本單位的防汛領(lǐng)導,要從保護國家和人民的生命財產(chǎn)安全,保障社會和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的高度搞好防汛工作。
面對今年防汛工作的緊迫的形勢,各單位要積極行動,嚴密組織,周密部署,備戰(zhàn)防汛。一是要制定防汛預案,要組織人員對本單位防汛的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行勘察。對山塘水庫、山體滑坡等可能發(fā)生的災情做到心中有數(shù),及早安排,做到明確任務,明確人員,明確責任。二是要落實隊伍,要加強對防汛隊伍的管理,確保人員在職在位,要落實防汛物資,要針對不同的防汛地段,不同的防汛目標,要儲備足量的防汛物資。三是要加強防汛值班,要落實各項防汛責任制,做到責任到人,汛期要堅持二十四小時值班制,遇有汛情,及時向鎮(zhèn)防汛辦報告情況并做好值班記錄。四是加強監(jiān)測工作。加強與小灣電站的聯(lián)系,及時掌握水位流量,當出現(xiàn)連續(xù)出現(xiàn)暴雨天氣時,應及時疏散寶峰老中學住戶。當下泄流量達到300立方米/秒時,立即組織對華坊村洋螺組群眾進行轉(zhuǎn)移。同時,我們要對毗爐村、太平山莊、華坊村洋螺組等幾個防汛重點地區(qū)的歷史最高水位重新進行標明,讓群眾對水情、水位有個更為直觀的了解,以便組織防汛抗洪和疏散人員。鎮(zhèn)防汛指揮部成員全部開通天氣預報短信服務,及時掌握雨情雨量,做到心中有數(shù)。五是加強安全排查工作。在汛前毗爐村、寶田村和周坊村負責將小灣水庫淹沒線以下的木材移到淹沒線以上的地段,避免木竹漂入水庫,危害大壩及閘門的安全。對各大山塘水庫和危險堤段積極組織檢查和維修工作,加大安全系數(shù)。當小灣水庫管理所通知下泄流量達200立方米/秒時,鎮(zhèn)防汛辦必須通知鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有關(guān)單位做好防汛準備。當日降雨量超80毫米時,重點地質(zhì)災害戶必須轉(zhuǎn)移。
一旦出現(xiàn)汛情,各單位要勇挑重擔,領(lǐng)導要在第一線指揮。在鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織安排下,團結(jié)協(xié)作,共同把人民的生命財產(chǎn)損失降低到最低程度。
鎮(zhèn)黨政辦公室要加強與各單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),加強對寶峰大橋的監(jiān)測和巡視,負責集鎮(zhèn)人員的疏散轉(zhuǎn)移。發(fā)現(xiàn)情況,應立即向領(lǐng)導匯報。
養(yǎng)路隊要加大沿公路地質(zhì)災害,山體滑坡點的監(jiān)測力度,并向上級部門進行匯報,及時消除不安全隱患。
寶峰中學、小學、中心幼兒園要負責中、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。
寶峰衛(wèi)生院負責防汛人員的救護和災情的防疫工作。
電信、公路、電力等部門要各司其職,確保通訊、電力、交通的正常暢通,
各景點要做好防汛準備工作,制定防范措施,做到汛期24小時有人值班,出現(xiàn)汛情應停止營業(yè),要將游客轉(zhuǎn)移出來,確保游客生命安全。
寶峰電站、洋螺電站汛期要保證24小時值班,出現(xiàn)汛期要加強對攔河壩、引水渠等設(shè)施的巡視檢查,確保安全渡汛。
各村要負責本單位出現(xiàn)山體滑坡的不安全地段人員的疏散轉(zhuǎn)移,協(xié)助本單位區(qū)域內(nèi)景點人員的疏散轉(zhuǎn)移。
寶峰村負責漆樹坑、料段水庫的安全度汛及出現(xiàn)山體滑坡的不安全地段人員的疏散轉(zhuǎn)移。
寶田村負責鴉雀垅水庫的安全度汛及大平山莊、大韓山莊、神仙谷山莊等出現(xiàn)山體滑坡、不安全地段的人員疏散轉(zhuǎn)移,協(xié)助本單位區(qū)域內(nèi)景點人員疏散轉(zhuǎn)移。
華坊村負責洋螺鋼索橋、楓子坑水庫、戴家山塘水庫等安全度汛及出現(xiàn)山體滑坡的不安全地段人員疏散轉(zhuǎn)移。
周郎村負責源頭水庫、西坑水庫、塘口山塘的.安全度汛及出現(xiàn)山體滑坡等不安全地段人員疏散轉(zhuǎn)移。要確保渡口的安全。
汛期遇特大洪水,小灣水庫下游沿河兩岸群眾應做好撤離準備,在4月中旬沿途各村預備好轉(zhuǎn)移道路。若通訊中斷,白天以鳴鑼,晚間以點火把放鞭炮為通知轉(zhuǎn)移訊號。
沿河堤段:各掛點鎮(zhèn)干部、村干部按屬地管理原則,負責觀測、處置險情,林業(yè)線干部側(cè)應。
各廠礦企業(yè):工業(yè)線干部統(tǒng)一負責調(diào)度
各旅游景點、山莊:旅游線、土地線干部統(tǒng)一負責調(diào)度
主要職責:
1、各村制定好防汛預案。
2、各責任區(qū)干部負責本地段防汛物質(zhì)的配足配齊,并通過鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導小組的驗收。
3、汛期保證通信二十四小時通暢,重點時期保證堤上值班人員二十四小時到崗到位,并做好值班記錄。
4、責任領(lǐng)導負責各地段責任干部,防汛應急隊伍的召集,重點防汛時間不得擅自離崗。
5、如有情況應及時上報,妥善處理,并采取有效的應急措施。
防汛防汛應急預案篇五
為切實做好我市交通系統(tǒng)防汛工作,避免洪水給國家和人民帶來損失,確保安全度汛,保障我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和市政府的防汛工作指示,結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際,制定本防汛工作應急預案。
近幾年來,受全球氣候變化影響,我市極端天氣偏多,汛期提前并延長,局部強降雨時有發(fā)生,使我市防汛形勢更加嚴峻,同時也給防汛工作提出了更新、更高的要求。對此,各單位要增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,把防汛工作作為一項政治任務,從防大汛的實際出發(fā),按照《中華人民共和國防洪法》的要求和市政府的統(tǒng)一部署,充分做好抗大洪、搶大險的組織準備工作,要認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,在“防”字上下功夫,做到早部署、早動手、早準備,認真落實好各項防汛措施,增強做好防汛工作的責任感和自覺性。
為有效地加強對防汛工作的組織領(lǐng)導和指揮,局成立由王永洲局長任組長,其他黨委成員任副組長的防汛工作領(lǐng)導小組,組員由孫顏波、姜大法、隋思陽、王正耀、梁澤全、李娜、楊詠梅、邱文選、李德濤、李智強、管敦家等同志組成。防汛工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在運管處(電話:885xx8),孫顏波同志兼任辦公室主任。防汛工作領(lǐng)導小組負責全市交通系統(tǒng)防汛救災工作的準備、組織、指揮、運輸、搶險和施救,下設(shè)六個分組:。
1、預測預警組。
負責汛期降雨的預測預警,根據(jù)上級的防汛工作指示,及時向所屬單位和被監(jiān)管的運輸企業(yè)發(fā)布防汛信息和防汛工作指示。
分管領(lǐng)導:王俊秀責任人:李娜。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組。
主要負責汛期的值班和通訊聯(lián)絡(luò),保證晝夜通訊暢通,及時傳達上級的防汛工作指示,向上級報告防汛工作信息。
分管領(lǐng)導:畢錫香責任人:劉話。
3、車輛調(diào)度組。
統(tǒng)一組織和調(diào)用各運輸企業(yè)的營運車輛,運輸搶險物資,監(jiān)督車輛運行情況,確保防汛搶險物資及時足額到位。
分管領(lǐng)導:王俊秀責任人:孫顏波。
4、道路(水路)搶修組。
主要負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下,責令項目業(yè)主(建設(shè)單位)強行清除妨礙泄洪設(shè)施;搶修損毀道路橋梁、堤壩、碼頭;保證道路、水運暢通和路障的清除。
分管領(lǐng)導:嵇煥晉責任人:隋思陽肖作鑫。
5、應急搶險突擊隊。
主要負責應付突發(fā)性水災,筑壩堵水,疏通泄洪通道,施救溺水和受傷人員,轉(zhuǎn)移被困居民,及時完成突擊搶險任務,保障道路(橋梁)運輸安全暢通(附件3)。
分管領(lǐng)導:呂軍責任人:姜大法。
6、后勤保障組。
負責汛期應急搶險物資的籌備、啟用、分配、使用和登記,及時裝運保障物資,監(jiān)督應急搶險物資的使用情況。
分管領(lǐng)導:刁忠元責任人:梁澤全各運輸企業(yè)經(jīng)理。
除以上人員外,未列入防汛工作隊伍的在職職工(含運輸企業(yè))一律作為替補隊員,并隨時接受防汛工作任務。
各單位要服從局防汛工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排,確保政令暢通,各司其職,各負其責。在發(fā)生水災前及整個防汛過程中,按下列程序進行應急搶險工作:
1、進入汛期后,預測預警組要根據(jù)上級的通報和防汛指示,及時發(fā)布防汛信息,傳達上級防汛工作指示,并監(jiān)督各單位抓好落實。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在進入汛期后,要保持晝夜值班;自接到上級的防汛預警信息后開始進入應急狀態(tài),并迅速將上級的防汛預警信息傳達到各組;防汛搶險期間,保持晝夜通訊暢通,隨時上傳下達防汛工作指示和信息。
3、車輛調(diào)度組根據(jù)防汛工作領(lǐng)導小組的指示,認真做好防汛車輛的調(diào)度和調(diào)用工作。汛期前,使確定的應急搶險車輛保持良好的技術(shù)狀況,并選配駕駛技術(shù)精湛、作風過硬的人員駕駛應急搶險車輛,保證運力充足,可隨時調(diào)度防汛應急搶險車輛(附件3)。水災發(fā)生后,運輸企業(yè)和駕駛員要無條件服從調(diào)度和指揮,并在規(guī)定的時間內(nèi)將防汛物資運送到指定地點。
4、道路搶修組平時要加強對正在施工的公路和橋涵的檢查養(yǎng)護,發(fā)現(xiàn)問題要及時加固和維修。水災發(fā)生后,要迅速趕赴受災區(qū)域,對災區(qū)在建的路段、橋梁派人監(jiān)護,過水橋和塌陷路段要設(shè)立明顯的警告或繞路標志,對水毀公路設(shè)施要及時搶修。
5、應急搶險突擊隊平時要保持全員在位,加強對主要干線道路(橋梁)的巡查;接到防汛工作指示后,要迅速集結(jié)待命,做到一聲令下,立即出動,并保質(zhì)保量的完成防汛搶險任務。
6、后勤保障組在五月底前,要準備好數(shù)量充足的防汛搶險物資,在防汛搶險期間,根據(jù)上級的防汛工作指示,及時啟用并裝運應急物資,保障物資足額到位。
1、加強聯(lián)系和請示報告制度。各單位對發(fā)生的重大水災或難以解決的問題,要速報局防汛工作領(lǐng)導小組。對有關(guān)防汛救災的事宜要提高辦事效率,不得延誤。6至9月份防汛期間各單位、各運輸企業(yè)負責人要堅守崗位,保持通訊晝夜暢通。
2、做好應急搶險人員、車輛和物資準備。各單位要做好應急搶險的各項準備工作,選配好人員,準備好充足的應急搶險車輛和物資(麻袋、鐵鍬、鐵鎬、木樁等),隨時準備投入搶險工作。
3、全面落實搶險責任制。各單位要對所屬單位和個人明確防汛搶險職責,定崗、定位、定責任、定目標,明確防汛搶險工作程序和要求,確保搶險工作的落實。
4、各單位要根據(jù)此案制定或修訂本單位的防汛搶險應急預案。
防汛防汛應急預案篇六
各縣(區(qū))住建局,各物業(yè)服務企業(yè):
為確保全市物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)防汛應急工作高效、有序地進行,最大限度地保障人員生命和財產(chǎn)安全,提高防災減災能力,及時妥善預防和處置出現(xiàn)的汛情,制定本預案。
堅持以人為本的原則、立足加強防范、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、上下聯(lián)動、科學調(diào)度的機制,動員各方力量參與防汛,確保全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全度汛,維護廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。
各縣(區(qū))住建局、各物業(yè)服務企業(yè)成立專門防汛應急領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。
(一)對存在安全隱患的建筑物、構(gòu)建物及設(shè)施設(shè)備進行全面排查,并設(shè)置警示標志;組織有關(guān)人員對區(qū)域所有排水管道、溝渠、窨井進行檢查和疏通,確保排水暢通,對區(qū)域內(nèi)業(yè)主的空調(diào)外機、雨棚、高空懸掛物等進行統(tǒng)計,以電話或通知單的'形式告知業(yè)主對存在隱患的部位進行加固或拆除。
(二)對物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)所有排水、排污設(shè)施設(shè)備進行一次全面的檢修保養(yǎng),確保完好通暢。重點檢查地下室(含地下車庫和設(shè)備房)設(shè)備、區(qū)域內(nèi)的共用設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)備正常運行。
(三)排查地下室的排水管是否通暢,以及與市政管道連接部分的截面是否滿足設(shè)計要求,地下室車行道出、入口的截水溝是否滿足排水要求。
(四)加強對防汛應急救災物資貯備及管理。在汛期來臨之前,物業(yè)服務企業(yè)應當進行防汛的物資貯備工作,包括應急沙包、擋水板、移動排澇設(shè)備、應急照明設(shè)備、維修應急物資、雨具、工具等防汛救災物資。
(五)物業(yè)服務企業(yè)及時處理業(yè)主投訴。汛期各單位要對外公布值班電話,物業(yè)服務企業(yè)要開通24小時服務熱線,落實專人負責接待業(yè)主的報修與投訴。接到求助報告后,相關(guān)責任人應迅速到現(xiàn)場查看情況,及時處置;遇到本管轄區(qū)域內(nèi)大面積積水時,相關(guān)責任單位應迅速到現(xiàn)場,采取得力措施,及時排除險情,同時上報相關(guān)主管部門。
重大災情發(fā)生時,當?shù)卣_定啟動應急預案后,啟動本應急預案。本應急預案啟動后,各領(lǐng)導小組成員及時趕到指定位置待命。領(lǐng)導小組成員未在或有特殊情況時,按相應職務自動替補,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)批準不得離崗。
(一)各主管部門值班人員必須恪盡職守,認真填寫值班記錄,接到險情通知要及時報告。
(二)指揮人員處置汛情要周密部署,指揮得力,處理問題果斷。
(三)汛情通知下達后,搶險救災人員要迅速趕赴現(xiàn)場,聽從命令,服從指揮。不得各行其是,有令不行。
(四)汛情應急處置人員要按職責分工,堅守崗位,嚴防死守,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(五)對知險不報,延誤時間,發(fā)現(xiàn)有險情無故不到者造成重大損失的,追究當事人責任。
防汛防汛應急預案篇七
為了切實做好防汛工作,認真落實學校安全事故防范措施,加強學校重大安全事故應急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助,盡最大努力減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學校安全,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
1、成立學校防汛工作領(lǐng)導指揮部。
防汛總指揮:郝登強校長。
副總指揮:崔廣榮孔松領(lǐng)胡俊嶺。
2、主要職責。
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,把防汛災害造成的損失降到最低點。
(4)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
1、接到上級防汛通報后,領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對學校所有建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項活動的開展。做好避險看護工作,尤其是路遠的同學同學。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情同學在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護,保證防汛減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、同學家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
1、領(lǐng)導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報信號,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班同學在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。
1、組織協(xié)調(diào)組。
組長:成秀玲。
成員:高志民李麗李賀元周偉偉。
工作職責:研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施;協(xié)調(diào)與應急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。
2、應急救援組。
組長:孔松領(lǐng)。
成員:呂海濱楊森馬魯牛新亮。
工作職責:組織維持事故現(xiàn)場秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組。
組長:胡俊嶺。
成員:侯傳景李善林孫建峰。
工作職責:負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案;督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務;完成領(lǐng)導小組的其他工作任務。
4、事故調(diào)查處理組。
組長:成秀玲。
成員:高志民。
工作職責:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組。
組長:呂海濱。
成員:李宏偉。
工作職責:負責領(lǐng)導小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;負責領(lǐng)導小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
李澤邦王西昌程全國李自偉全體教師。
1、學校當日值班領(lǐng)導及時向郝校長匯報。
2、學校防汛領(lǐng)導小組。
3、具體領(lǐng)導報告上級部門。
1、及時做好善后工作,對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進行維修、重建,對過水后的校舍、設(shè)施進行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災核損工作,落實防汛生活救助經(jīng)費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時醫(yī)治。
3、切實做好受災校舍建設(shè)工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定,并建立受災校舍和恢復修建臺帳;確定修建對象,配合政府制定受災校舍恢復建設(shè)計劃和恢復建設(shè)資金補助標準。
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織同學參加救災。
防汛防汛應急預案篇八
根據(jù)要求,為更好的落實文件精神,認真做好今年防汛抗旱各項工作,我處立即召集有關(guān)人員,研究防汛搶險方面的問題,結(jié)合我處的防汛特點及可能發(fā)生的險情進行分析,認為我處的防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題,并就圍繞這個問題制定措施,為確保汛期?。ㄓ茫舻纳?、財產(chǎn)安全不發(fā)生任何責任事故特制定本應急預案。
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故,根據(jù)上級要求,我處成立防汛領(lǐng)導小組由處長任總指揮,同志任副總指揮,成員有等人組成,在處成立領(lǐng)導小組同時,要求基層各單位分別成立相應領(lǐng)導小組,要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作,責任到人,確保房屋汛期安全。
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊,第一責任人為小分隊隊長,在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度,在總指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領(lǐng)導擔任總指揮,名單報處。
2、在發(fā)生汛情時,全處所有部門、單位的所有人員應在總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,統(tǒng)一行動,不計較一切物資成本、人員的使用、報酬等問題,一切服從救災。
3、在發(fā)生汛情后,下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領(lǐng)所屬的小分隊到達現(xiàn)場,組織搶險并在第一時間向處總指揮報告,在總指揮到后,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度搶險救災工作。
4、基層各單位應在汛期到來之前準備好充分的防汛物資,處將在4月初對各單位物資準備情況進行檢查。
5、全處在進入汛期后,實行24小時值班制度,夜班、節(jié)假日必須有領(lǐng)導帶班,實行每日報告制度。
6、基層各單位領(lǐng)導、汛期領(lǐng)導小組成員,要保證通訊工具二十四小時暢通。
7、各單位安全生產(chǎn)第一責任人,負責轄區(qū)內(nèi)的遇險?。ㄓ茫舻氖枭⒐ぷ?,要對轄區(qū)內(nèi)的危房心中有數(shù),遇有險情時要及時疏散。
8、在發(fā)生局部地區(qū)?。ㄓ茫舴课莩霈F(xiàn)險情時,一定要先疏散人群,后搶救財產(chǎn),處(所)要積極安置受災?。ㄓ茫?,為了保證受災?。ㄓ茫舻膿岆U需要,處特別準備了銅山路21號一些空房,用于安置遇險?。ㄓ茫簦仓脵?quán)由總指揮決定。
9、在遇到大面積受淹后,我處不能解決時,要及時向區(qū)匯報,請求上級幫助解決。
10、處防汛值班電話為白天。
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎(chǔ)上,處成立20人的搶險隊,隊長由總指揮擔任。
1、在發(fā)生汛情后,在注意現(xiàn)場保護的同時,搶救傷員,維持秩序。
2、保證社會穩(wěn)定,臨時安置受災群眾。
3、緊急情況請有關(guān)專家到現(xiàn)場搶險,查找事故原因。
4、保證受災群眾的一切權(quán)利,穩(wěn)定人心,保證受災群眾得到最好的救治,降低財產(chǎn)損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布,其他人員未經(jīng)總指揮批準,不得私自發(fā)布任何消息。
本《預案》自發(fā)布之日起實施,望各部門、各單位認真執(zhí)行。
防汛防汛應急預案篇九
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災害防范和處置,以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應急處置機制,做到職責明確,規(guī)范有序,反應及時,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,以及《保山市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,結(jié)合瓦馬鄉(xiāng)實際,特制定本預案。
1.3工作原則。
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,變單一抗旱為全面抗旱,防汛抗旱并舉,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,條塊結(jié)合,以屬地為主,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.4適用范圍。
1.4.1本預案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括:洪澇災害、干旱災害、山洪災害,以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實施。
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據(jù)本預案組織指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災害的應急處置工作。
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)防指),負責組織領(lǐng)導全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室在瓦馬水利工作站,辦公室負責處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長任指揮長,分管水利的副鄉(xiāng)長任常務副指揮長,鄉(xiāng)武裝部部長任副指揮長,指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責:貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策,及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災情,并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,組織制定鄉(xiāng)內(nèi)江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對全鄉(xiāng)重要江河、水庫實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責:。
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站:正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作,及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦:維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動;協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦:組織、協(xié)調(diào)洪旱災后救助工作,組織核查災情,統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災情信息,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用,組織、指導和開展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財政所:組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經(jīng)費預算,根據(jù)有關(guān)部門和村委會提出的申請,會同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費,并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所:組織監(jiān)測、預防地質(zhì)災害,指導并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災害群測群防體系建設(shè)與運行,組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、監(jiān)測、防治等工作,組織、指導集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心:負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作,組織、指導全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)和安全監(jiān)督管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監(jiān)測預報,負責全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè),指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、柴油、農(nóng)藥等物資組織供應與技術(shù)指導。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站:負責監(jiān)督、指導有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作,特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設(shè)施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作,負責清除公路、水運礙洪建筑設(shè)施,配合水利部門做好通航河道的堤岸保護,協(xié)調(diào)運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備。
8.瓦馬林業(yè)服務中心:協(xié)調(diào)防汛木材的供應,組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院:負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后,及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災區(qū)疫情和防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū),開展防病治病,預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機站:指導全鄉(xiāng)電信運營企業(yè)進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設(shè)工作;組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通,完成上級交予應急搶險任務,做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要,按照《云南省戰(zhàn)備應急通信保障預案》指揮調(diào)度通信設(shè)施。
11.瓦馬供電所:負責所轄供電設(shè)施的安全度汛,協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調(diào)度命令,積極配合地方政府防汛搶險,保障防汛搶險、排澇,抗旱、救災及災后恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部:遵照上級的指示和命令,負責抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災等任務,協(xié)助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設(shè),若遇重大災情,武裝部負責協(xié)調(diào)所轄民兵參加當?shù)胤姥纯购?、搶險救災。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室:組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作,承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作,按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示,對全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對全鄉(xiāng)重要江河實施統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度;組織對江河和水利工程的防洪安全管理;參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系。
各村委會應設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導小組,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領(lǐng)導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制。
3.1預防預警信息。
3.1.1氣象水文信息。
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報,雨情、水情及水情預報信息。鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息,為災害預警提供依據(jù)。
3.1.2工情信息。
1.工情信息包括:出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護方案,以及進一步采取的措施。
2.水庫工程信息。
在水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案進行調(diào)度。當水庫出現(xiàn)險情可能導致次生洪水災害時,水庫管理單位須立即采取措施處置險情,并及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告工情信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,堤防管理單位須加強工程監(jiān)測,及時排除安全隱患。當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情而可能決口時,堤防管理單位須迅速組織搶險,并及時向防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息。
洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口和財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等方面的損失。
3.1.4旱情信息。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、受旱范圍、影響人口,以及對農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構(gòu)應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強旱情監(jiān)測。
3.1.5各村委會防汛指揮機構(gòu)應與本預案對應的相應級別和時限要求,及時向鄉(xiāng)防汛辦報告相關(guān)信息。
3.2預防預警機制。
3.2.1預防預警準備。
1.思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機構(gòu),落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設(shè)。
3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設(shè)任務,對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進行應急除險加固。
4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉(xiāng)應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置種類。
6.通信準備。保證預警反饋系統(tǒng)完好,充分利用公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容分級檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限時整改。
3.2.2洪水預警。
根據(jù)江河水文預報、水庫適時工情及洪水調(diào)度,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照分級負責原則,根據(jù)預案確定的洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,向社會發(fā)布。
3.2.3山洪災害預警。
山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期落實值班巡邏制度。每村(組)和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報本地防汛抗旱指揮機構(gòu),以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警。
1.各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜,落實預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
3.3預警支持系統(tǒng)。
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案。
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況,重點對沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善,主動應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)變化的情況,修訂和完善本轄區(qū)洪水調(diào)度方案,視各種預報洪水,提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
3.各類防御洪水預案和防洪調(diào)度方案,按規(guī)定逐級上報審批,并報上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)應編制抗旱預案,以主動應對不同等級的干旱災害。
2.各村的各類抗旱預案由鄉(xiāng)人民政府批準、并備案,凡經(jīng)審批的各類抗旱預案,各村應貫徹執(zhí)行。
4.1應急響應的總體要求。
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍,應急響應級別分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)實行汛期24小時值班制度,接到發(fā)生水旱災害后,要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進行核實,特別重大級、重大級應在2小時內(nèi)向上級防汛指揮機構(gòu)報告;較大、一般應在3小時內(nèi)向上級防汛指揮機構(gòu)報告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設(shè)計標準洪水調(diào)度,督促指導各村、各相關(guān)單位做好設(shè)計標準內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬各村委會負責。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)在接到水旱災害信息及處置過程中,應及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報告情況,并及時與本級應急機構(gòu)通報情況以及協(xié)調(diào)配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的`工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的,在報告鄉(xiāng)人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)的同時,及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。
4.2不同災害的應急響應措施。
4.2.1山洪災害。
1.當發(fā)生山洪災害后,防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織水利、國土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強觀測,采取應急措施,防止山洪災害進一步惡化。各有關(guān)部門按職責分工做好相關(guān)工作。
2.當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數(shù)量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時,防汛抗旱指揮機構(gòu)或有關(guān)部門及時發(fā)出警報,對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時,應立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災害后,若導致人員傷亡或失蹤,應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救,必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,防汛抗旱指揮機構(gòu)應召集有關(guān)專家研究處理方案,盡快組織實施,避免發(fā)生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩。
1.當?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫潰壩出現(xiàn)前期征兆時,工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險,及時向防汛指揮機構(gòu)報告,盡可能控制險情,為下游搶險應急轉(zhuǎn)移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理,首先由防汛指揮機構(gòu)發(fā)出預警信息,其次是啟動工程應急預案,要求相關(guān)單位無條件立即迅速落實,特別是組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況在適當時機組織實施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間,為下游群眾轉(zhuǎn)移、減少損失贏得時間,同時報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)。
4.2.3干旱災害。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況,按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級,制定相應的應急抗旱措施,并負責組織抗旱工作。
1.特大干旱。
(1)指揮機構(gòu)強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強會商,強化抗旱水源的科學調(diào)度和用水管理,確保鄉(xiāng)村居民生活和重點企業(yè)用水安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
(2)啟動相關(guān)抗旱預案,并報上一級指揮機構(gòu)備案。必要時經(jīng)本級人民政府批準,宣布進入緊急抗旱期,啟動各項特殊應急抗旱措施,如:應急開源、應急限水、應急調(diào)水、應急送水等。
(3)密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災情及抗旱工作情況,及時分析旱情災情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
(4)加強旱情災情及抗旱工作的宣傳,動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重干旱。
(1)加強旱情監(jiān)測和分析預報工作,掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢,及時組織防汛抗旱指揮機構(gòu)進行抗旱會商,研究部署抗旱工作,落實應急抗旱資金和抗旱物資。
(2)適時啟動相關(guān)抗旱預案,并報上級防汛抗旱指揮機構(gòu)備案。
(3)督促防汛抗旱指揮機構(gòu)各部門落實抗旱職責,做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,適當限制供水。
(4)做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱。
(1)加強旱情監(jiān)測,密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
(2)及時分析預測水量供求變化形勢,加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,加強節(jié)約用水管理。
(3)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。
4.3信息報送和處理。
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理,應快速、準確、翔實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.3.3經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息,防汛抗旱指揮機構(gòu)應立即調(diào)查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.4指揮和調(diào)度。
出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后,防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位,成立現(xiàn)場指揮部,立即啟動應急預案。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場情況,預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災。
4.5.1出現(xiàn)水旱災害后,防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供鄉(xiāng)黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構(gòu)應迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作,必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時,應按照職能分工,由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應,高效處置,最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護。
4.6.1防汛抗旱指揮機構(gòu)應高度重視應急搶險人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材和消毒藥品,以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場時,應采取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照本級政府和上級領(lǐng)導機構(gòu)的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉(zhuǎn)移的群眾,由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┚o急避難場所,妥善安置災區(qū)群眾,保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災害后,鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
4.7社會力量動員與參與。
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后,防汛抗旱指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)區(qū)政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.7.2必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.1通信與信息保障。
5.1.1防汛抗旱指揮機構(gòu)應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構(gòu)應協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實際需要,將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時,調(diào)度應急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下,應充分利用公共廣播和手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障。
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障。
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設(shè)施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險實施方案,并由防汛行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,應儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,并滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障。
(1)任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
(2)防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。(群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務,專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。)。
(3)調(diào)動部隊參加搶險程序:當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的,應通過當?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊成員單位提出申請,由軍隊、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,軍隊、武警可邊行動邊報告,地方政府應及時補辦申請手續(xù)。申請調(diào)用部隊參加搶險救災的文件內(nèi)容包括:災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
(4)嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍。
(1)在抗旱期間,防汛抗旱指揮機構(gòu)應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。
(2)抗旱服務組織是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分,在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢方面的服務。
5.2.3供電保障。
電力部門主要負責應急救援現(xiàn)場的臨時供電,優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障。
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸;負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障。
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)幫助進行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障。
派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織搞好防汛搶險、警戒工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障。
1.物資儲備。
(1)防汛抗旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時,應及時進行補充儲備,必要時可向社會公開征集。
(2)防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區(qū)級防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災害地區(qū)防汛搶險物資的補助,重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。
(3)鄉(xiāng)級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料,用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材,用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額,根據(jù)本地抗洪搶險的需要和具體情況,由各村因地制宜確定。
(4)抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應當貯備一定數(shù)量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調(diào)撥。鄉(xiāng)級防汛物資調(diào)撥程序:由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請,經(jīng)批準同意后,由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調(diào)令進行調(diào)撥。
5.2.8資金保障。
鄉(xiāng)財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費,用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會動員保障。
1.防汛抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間,防汛抗旱指揮機構(gòu)應定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息,以引起社會關(guān)注。根據(jù)水旱災害的發(fā)展,防汛抗旱指揮機構(gòu)應搞好動員工作,組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛抗旱工作。
5.3技術(shù)保障。
5.3.1建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)。
1.盡快建立鄉(xiāng)內(nèi)主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預報、防洪調(diào)度系統(tǒng),提高預報精度、延長有效預見期,為防洪調(diào)度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓。
5.4.1公眾信息交流。
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實行分級負責制,一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后,可向社會發(fā)布。
2.當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情,并呈發(fā)展趨勢時,按分管權(quán)限,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓。
1.采取分級負責的原則,由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓,培訓的主要內(nèi)容為防汛搶險相關(guān)知識。
2.培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質(zhì)量。
3.培訓工作應結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓。
發(fā)生水旱災害后,防指應組織有關(guān)部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作。
6.1.1民政部門負責災民生活救助,及時調(diào)配救災款物,組織安置災民,作好災民臨時生活安排,負責災民倒塌房屋的恢復重建,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決災民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當?shù)卣M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
6.3水毀工程修復。
6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前,做到恢復主體功能;抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,各相關(guān)部門應盡快組織修復,恢復功能。
6.4災后重建。
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作,災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價。
每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛抗旱工作。
7.1預案管理與更新。
本預案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負責管理,并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次,由鄉(xiāng)防汛辦召集有關(guān)部門、相關(guān)人員評審,并視情況變化作出相應修改,報鄉(xiāng)政府批準執(zhí)行。
各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案,經(jīng)管理單位編制,報鄉(xiāng)人民政府批準并報區(qū)防指備案后,作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級相關(guān)部門進行表彰;對防汛搶險和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門。
本預案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。
7.4預案生效時間。
本預案自批準之日起生效實施。
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