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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇一
(一)一張藍(lán)圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至2017年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達(dá)6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識(shí)了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇二
20--年中央一號(hào)文件提出支持傳統(tǒng)村落保護(hù),維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā)。黨的十九大報(bào)告提出,貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20--年中央一號(hào)文件就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)意見,傳統(tǒng)文化力量對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將起到巨大的內(nèi)部推動(dòng)作用。但近年來,在經(jīng)濟(jì)全球化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游化等多重沖擊下,少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落正不斷遭受著破壞,加上管理資金不足、管理不到位等原因,部分少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落面臨逐漸消失的危險(xiǎn)。--自治縣具有豐富的傳統(tǒng)村落資源,當(dāng)前推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
本文將鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)文化保護(hù)相結(jié)合,分析--恭城部分傳統(tǒng)村落地區(qū)現(xiàn)狀及存在問題,并結(jié)合恭城傳統(tǒng)村落的自身特色,探究--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展的新思路。
1.1傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵20--年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》指出,傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。其條件包括以下幾點(diǎn):(1)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整;(2)選址和格局保持傳統(tǒng)特色;(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。因此,傳統(tǒng)村落指具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20--年,中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進(jìn)行部署,提出了3個(gè)發(fā)展階段、“八個(gè)堅(jiān)持”的具體實(shí)踐和“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”。20--年中央一號(hào)文件就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出具體意見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施以文化力量為支撐,對(duì)鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化實(shí)行保護(hù)政策[2]。
1.3保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落的必要性-在黨的十九大報(bào)告中指出,要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表之一,保護(hù)與發(fā)展傳統(tǒng)村落是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)--的具體體現(xiàn)、是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求。保護(hù)傳統(tǒng)村落文化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供文化自信,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展提供新路徑,深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,有利于科學(xué)合理制定傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃,走好中國特色傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展之路。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開傳統(tǒng)村落;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展提出了新思路。
2--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀。
2.1數(shù)量龐大當(dāng)前我國傳統(tǒng)村落評(píng)定有2種方式:國家公布的傳統(tǒng)村落名錄和地方公布的傳統(tǒng)村落名錄。20--年至今,由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部等部委聯(lián)合開展全國傳統(tǒng)村落評(píng)選,目前已累計(jì)完成4批中國傳統(tǒng)村落評(píng)選(表1)。--于20--年9月成立--傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會(huì)及工作組,牽頭開展村落認(rèn)定、規(guī)劃審查、項(xiàng)目指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作,從20--年開始,根據(jù)國家傳統(tǒng)村落評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及本地區(qū)相關(guān)因素,對(duì)--地區(qū)開展傳統(tǒng)村落(地方性)評(píng)定工作,到目前累計(jì)開展3批--傳統(tǒng)村落評(píng)選(表2)。--恭城縣政府積極參與傳統(tǒng)村落評(píng)選認(rèn)定等工作,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下單獨(dú)設(shè)立恭城傳統(tǒng)村落工作組,全面組織各項(xiàng)工作開展。目前--恭城傳統(tǒng)村落入選國家傳統(tǒng)村落共有16個(gè)(表3),入選--傳統(tǒng)村落共27個(gè)(表4)。
2.2點(diǎn)多面廣恭城縣自古以來交通便利,是兩廣地區(qū)與中原地區(qū)交通要塞,同時(shí)也是中原文化和嶺南文化的交融之地,形成了獨(dú)特的瑤鄉(xiāng)文化。根據(jù)公布的全國性、地方性傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,--恭城下轄9個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),除三江鄉(xiāng)未評(píng)選上傳統(tǒng)村落外,其余8個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均分布有傳統(tǒng)村落(見表5)。從表5可以看出,--恭城傳統(tǒng)村落的分布廣泛,并且每個(gè)村落之間的距離較遠(yuǎn)。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),--恭城為瑤族自治縣邊遠(yuǎn)地區(qū),尚有獨(dú)特的瑤族村落未能選入傳統(tǒng)村落名錄,但其村落仍保留著瑤族自身文化價(jià)值。
2.3--恭城未選入村落名錄的傳統(tǒng)村落正面臨消失的危險(xiǎn)恭城瑤鄉(xiāng)歷史悠久,文化積淀厚重,民族風(fēng)情濃郁,具有豐富的傳統(tǒng)村落資源。但恭城地廣,評(píng)選工作量大,無法及時(shí)將村落全面評(píng)入傳統(tǒng)村落名錄。這部分村落因群眾追求高質(zhì)量的生活與保護(hù)傳統(tǒng)村落工作進(jìn)度不相協(xié)調(diào),導(dǎo)致村落村民為改善居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施,大興土木,將具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑拆除,使村落原有歷史價(jià)值的建筑物樣貌遭受嚴(yán)重破壞。部分村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,平時(shí)村子僅有老幼生活,村落因無人居住、缺乏管理,隨著時(shí)間長久,村落得不到維修,漸漸荒廢倒塌、破敗不堪,文物流失嚴(yán)重。
3--恭城傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展存在問題。
3.1傳統(tǒng)村落保護(hù)與維護(hù)資金來源單一,缺口較大--恭城傳統(tǒng)村落開發(fā)與維護(hù)資金主要依賴中央、自治區(qū)財(cái)政資金及銀行貸款,如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布20--年列入中央財(cái)政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單的通知》設(shè)立的國家財(cái)政支付方式傳統(tǒng)村落建設(shè)項(xiàng)目,《--壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)--利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)貸款推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃(20--—20--年)的通知》,自治區(qū)為第1~3批共89個(gè)中國傳統(tǒng)村落分別安排200萬補(bǔ)助資金。但現(xiàn)實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、防災(zāi)安全保障等方面建設(shè)中資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,遭受破壞嚴(yán)重的村落需要投入資金大于財(cái)政撥款資金,導(dǎo)致恭城部分傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展進(jìn)度緩慢。
3.2傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡通過走訪發(fā)現(xiàn),恭城部分傳統(tǒng)村落自然條件比較惡劣、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為主,旅游業(yè)發(fā)展不足。而靠近城區(qū)、交通便利的村落則利用獨(dú)特優(yōu)勢開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)和特色商業(yè)經(jīng)濟(jì),這與大多數(shù)地區(qū)傳統(tǒng)村落以發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)保護(hù)一致。但照搬外地發(fā)展模式,推進(jìn)商業(yè)化過程中占用農(nóng)業(yè)用地問題突出;另外,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行品牌建設(shè)、仍是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致附加值低;傳統(tǒng)村落服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,具體表現(xiàn)為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價(jià)值得不到充分挖掘。因此,當(dāng)前恭城傳統(tǒng)村落存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較單一,產(chǎn)業(yè)融合度低,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題。
3.3傳統(tǒng)村落開發(fā)與規(guī)劃不相協(xié)調(diào)由于部分傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復(fù),不少地方盲目采取措施,添加仿古建筑物,復(fù)制其他地區(qū)的特色文化,導(dǎo)致與原有建筑文化之間不相協(xié)調(diào)。同時(shí),過度開發(fā)商業(yè)經(jīng)濟(jì),使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現(xiàn)象暴露出恭城部分地區(qū)傳統(tǒng)村落開發(fā)急于求成,過度追求商業(yè)利潤,從而忽視了當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)方向以及村落自身特色文化,使村落充滿商業(yè)氣息,失去原有的慢生活、農(nóng)耕等特色氛圍和實(shí)質(zhì)性的文化內(nèi)涵,造成傳統(tǒng)文化缺失、規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)開發(fā)嚴(yán)重偏離。
3.4部分民眾保護(hù)意識(shí)淡薄,村落遭建設(shè)性破壞近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速,恭城傳統(tǒng)村落地區(qū)越來越多的人走出村落進(jìn)城務(wù)工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后,人們改造生活住宿的愿望越來越強(qiáng)烈,回村后毀掉原來建筑物建新房,導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原有風(fēng)貌,區(qū)部分民眾缺乏主動(dòng)性保護(hù)意識(shí)。
4--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展新思路。
4.1創(chuàng)新傳統(tǒng)村落資金的來源方式面對(duì)傳統(tǒng)村落缺乏資金的困境,不能單純依賴財(cái)政資金,應(yīng)注重財(cái)政資金與引進(jìn)外來資金相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府對(duì)傳統(tǒng)村落地區(qū)的財(cái)政資金支持,可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、貧困程度等因素進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。傳統(tǒng)村落地區(qū)需改變“等待上級(jí)救濟(jì)金”的心理,主動(dòng)尋找發(fā)展資金,推進(jìn)傳統(tǒng)村落+合作社、傳統(tǒng)村落+公司、傳統(tǒng)村落+合作社+公司等模式,利用合作社平臺(tái)鼓勵(lì)村民資金入股分紅、整包給公司進(jìn)行投資管理等,進(jìn)一步解決資金的問題。同時(shí),傳統(tǒng)村落的發(fā)展需要合理利用現(xiàn)有資金,不能揮霍浪費(fèi)。
4.2走傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)融合道路,增強(qiáng)村落發(fā)展生命力傳統(tǒng)村落需要合理化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,僅依靠農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品、過度商業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。因此,在維護(hù)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展過程中,可創(chuàng)新“旅游+”模式:依托旅游市場,不斷引進(jìn)休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),注重村落特色文化發(fā)展,建立傳統(tǒng)村落特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。改變傳統(tǒng)商業(yè)化旅游發(fā)展模式,人們前往傳統(tǒng)村落不再是看看單一的、與其他地區(qū)相同類型的古建筑物、自然風(fēng)光等,而是體驗(yàn)多樣化的傳統(tǒng)村落活動(dòng),感受特色傳統(tǒng)文化氛圍。通過構(gòu)建傳統(tǒng)村落一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖?,進(jìn)一步激發(fā)村落活動(dòng),增強(qiáng)村落產(chǎn)業(yè)生命力,實(shí)現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)興旺。
4.3實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)傳統(tǒng)村落合理化發(fā)展,注重內(nèi)涵化建設(shè)傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村的一部分,應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)加快發(fā)展,傳統(tǒng)村落的振興目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及生態(tài)宜居和生活富裕,并注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、傳統(tǒng)風(fēng)貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)新思路應(yīng)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求制定發(fā)展規(guī)劃,注重挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕ㄔO(shè),做到特色突出,避免照搬其他地區(qū),推進(jìn)傳統(tǒng)村落內(nèi)涵化建設(shè)。
4.4加強(qiáng)宣傳,提高民眾文化認(rèn)同感當(dāng)前保護(hù)傳統(tǒng)村落發(fā)展亟需加強(qiáng)宣傳,通過“線上+線下”模式、創(chuàng)新宣傳等方式開展相關(guān)文化知識(shí)普及工作。線上通過電視臺(tái)、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳保護(hù)傳統(tǒng)村落的意義、政策等,線下建立相應(yīng)工作小組深入傳統(tǒng)村落地區(qū)開展知識(shí)保護(hù)宣講,充分發(fā)揮村落能人、村兩委的引導(dǎo)作用。“線上+線下”有機(jī)結(jié)合,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的宣傳體系,使廣大傳統(tǒng)村落群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)傳統(tǒng)村落的重要性。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇三
“村兩委”培訓(xùn):為全面提高新任村干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,我鎮(zhèn)精心制定培訓(xùn)方案,量身制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,于9月3日至4日舉辦新一屆村“兩委”成員培訓(xùn)班,為109名新任村干部集中“充電”,讓新任村干部更好更快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作,助推鄉(xiāng)村振興。
村規(guī)民約:今年以來,對(duì)現(xiàn)有村規(guī)民約進(jìn)行全面清理,堅(jiān)持村民主體原則,依法依規(guī),因地制宜,切實(shí)落實(shí)“一村一策”,反復(fù)比較,細(xì)致研究,經(jīng)村民代表大會(huì)通過后,加大宣傳力度,加強(qiáng)監(jiān)管,增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性,確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:2020年目標(biāo)任務(wù)152萬元,截止9月底全鎮(zhèn)已完成村集體收入85.5萬元,其中美好鄉(xiāng)村常圩完成18萬元。
三資清理情況:全面清理2020年1月1日以來的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,通過清理,全面摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到賬實(shí)、帳款相符;通過依法界定所有權(quán),核實(shí)集體所有的“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益;通過規(guī)范臺(tái)賬,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映利用和處置情況;通過財(cái)務(wù)清理,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支,做到收入合理、支出有依據(jù),有效改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前,已清理出資源性資產(chǎn)2756.8畝。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇四
群眾性文化活動(dòng):根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動(dòng),全年開放村民活動(dòng)室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。
移風(fēng)易俗落實(shí)情況:召開全鎮(zhèn)會(huì)議,制定實(shí)施意見,簽訂責(zé)任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設(shè)計(jì)印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標(biāo)牌4幅、文化墻20余個(gè)近300平方。全鎮(zhèn)14個(gè)村街均成立了“四會(huì)”組織。對(duì)涉及干部不敢管、不作為的進(jìn)行問責(zé)處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件3起,查結(jié)2起,嚴(yán)格對(duì)照“七項(xiàng)措施”,給予2名村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇五
近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘會(huì)x場,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習(xí)崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬元。同時(shí),通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質(zhì)增效x萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,總產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,總面積達(dá)x萬畝,產(chǎn)量x萬公斤,產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬人飲水安全等問題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來,先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問題當(dāng)場咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇六
5月9日省國土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號(hào))明確提出,“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國土局。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
列出推進(jìn)時(shí)間表落實(shí)責(zé)任人實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào)對(duì)接省國土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
崗位述職個(gè)人述職報(bào)告代寫。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇七
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來看,我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與平川縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分7組展開調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
近年來,特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝,總產(chǎn)量5861.78萬公斤,完成任務(wù)的102.8%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元,完成任務(wù)的103.3%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元,同比增長10%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個(gè),共39.92公里,2017年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè),共102.295公里,截止2017年底左權(quán)縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。2017年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng),解決了2.3萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè),新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金700余萬元建起了10個(gè)集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場所、黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,70%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是2017年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘會(huì)23場,達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人;二是公開招聘公益性崗位88人,見習(xí)崗位57人;三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購買性崗位76人,輔警10人,各企業(yè)招聘大學(xué)生15人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元,建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)57戶,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力2672人,帶動(dòng)6175人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從2006年開始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處,其中10個(gè)魅力莊園、36個(gè)精品莊園、50個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資23.23億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,全縣確權(quán)發(fā)包方351個(gè),去年共完成199個(gè)村344個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝,簽訂合同37084份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年,投資100余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。2017年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬畝,其中承包地面積約4萬畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊(duì)95支,吸納貧困勞動(dòng)力2058人,累計(jì)下放各類工程投資額5103萬元。同時(shí),通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元,涉及建檔立卡貧困戶4620戶。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),2017年新栽植1萬畝,提質(zhì)增效5萬畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝,產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤,產(chǎn)值2.4億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)2000畝,總面積達(dá)到1.19萬畝,總產(chǎn)量7110萬公斤,產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè)、百畝雜糧示范片8個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝,總面積達(dá)7.8萬畝,總產(chǎn)量1755萬公斤,產(chǎn)值7000萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝,總面積達(dá)6.5萬畝,產(chǎn)量915萬公斤,產(chǎn)值667萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量88293頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭(只),完成牧業(yè)收入8000萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家),其中70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家,其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,左權(quán)縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止2017年11月底,全縣共在工商部門注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)985個(gè),正常經(jīng)營657個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)293個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)146個(gè),畜牧業(yè)128個(gè),其他61個(gè),年產(chǎn)值超過1億元。自2013年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場43個(gè),共流轉(zhuǎn)土地12488畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至2017年,左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站、茂豐公司、興寺合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營型1581人,專業(yè)技能型1820人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店144個(gè),占全縣行政村的比例70%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家,培育農(nóng)村電商帶頭人200人,發(fā)展電商和微商130戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)2000余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。2017年荒山造林綠化4.73萬畝,河道堤防治理22.24km,13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村1個(gè)、市級(jí)宜居示范村12個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開第3輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林10.04萬畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng),解決了2.3萬人飲水安全等問題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè),新增耕地3945畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.24萬千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年,目前已完成桐灘村、東溝移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南會(huì)村、澤城村共8個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口14650人,資金投入915.6萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座,無害化衛(wèi)生廁所24897座,衛(wèi)生廁所普及率為84.32%,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,左權(quán)縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動(dòng),全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動(dòng),累計(jì)有1萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來,在全縣各舉辦20余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。2011年,左權(quán)縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號(hào)。2015,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年,左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來,先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米,村級(jí)農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面。
始終把“7大攻堅(jiān)工程、21項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)4個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置1772戶,4886人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1450人,輸出貧困勞動(dòng)力2672人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2017年又有1.5萬人可脫貧,53個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到2018年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓20個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員829人,村委班子成員683人,同步培養(yǎng)后備干部406人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場所9個(gè)、修繕45個(gè),社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),其中500平米以上達(dá)4個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來,我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了14個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件,就地化解35085余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問題當(dāng)場咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來,60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,特別是精準(zhǔn)脫貧以來,我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,左權(quán)縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長,甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善左權(quán)湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。
6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”、“左權(quán)好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇八
xx區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排和部署,堅(jiān)持全域旅游的理念,區(qū)鎮(zhèn)村三位一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局,全域推進(jìn)、分步實(shí)施。堅(jiān)持”五主”推進(jìn)機(jī)制。全面實(shí)施”區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門主管、專班主攻、群眾主體”的”五主”工作機(jī)制,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)既包點(diǎn)線、又包片面,區(qū)”四大家”領(lǐng)導(dǎo)逐一包村;率先成立x鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地,先后開展村書記、駐村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)、退伍軍人、農(nóng)村致富能手培訓(xùn)xx次,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐;壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個(gè)職能部門組建聯(lián)合指導(dǎo)組,把準(zhǔn)方向指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè);抽調(diào)xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊(duì),開展”進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng),落實(shí)”五天四晚”駐村幫扶;堅(jiān)持群眾主體地位,問需于民、問效于民,發(fā)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程,實(shí)現(xiàn)”群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅(jiān)持分類施策推進(jìn)。把全區(qū)xxx個(gè)村分為特色精品村、示范村、整治村三類,分類別分時(shí)限推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前,前兩批共xx個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)已全部完成,第三批xx個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)也已經(jīng)全面啟動(dòng),同時(shí)將鄉(xiāng)村振興工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持下去。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)振興,做到強(qiáng)基賦能
一是統(tǒng)籌謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局。研究出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《xx區(qū)”一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這九個(gè)產(chǎn)業(yè)中又結(jié)合xx實(shí)際,明確了重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)。并按照”x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局(即三圈一業(yè)),全方位打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在”近郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展以瓜果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè),炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在”中郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?;卟嘶?,在xx片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導(dǎo)發(fā)展高投入高回報(bào)的設(shè)施農(nóng)業(yè);在”遠(yuǎn)郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)作物種植業(yè),建設(shè)高端釀酒、休閑食品的原料供應(yīng)基地,打造新型訂單式農(nóng)業(yè);精心培植”一業(yè)”,依托xx農(nóng)產(chǎn)品加工園,大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照”點(diǎn)面結(jié)合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求,打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點(diǎn)上,進(jìn)一步提升xx、xx等省級(jí)示范村內(nèi)涵,著力打造”中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和”x文旅名村”。在線上,重點(diǎn)圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上,xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版;xx片區(qū)圍繞”五小園”建設(shè),打造美麗田園風(fēng)光帶;xx湖片區(qū)圍繞”環(huán)境整治、美麗庭院”建設(shè),提升區(qū)域綠化美化。
三是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社,形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產(chǎn)融合典型。支持xxx月季花海將花果產(chǎn)品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等,全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素流通等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持xx集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目上加強(qiáng)倉儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來辦。比如,xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx畝,帶動(dòng)農(nóng)戶xxx戶,戶均增收xxxx元,成為市區(qū)”菜籃子”工程的重要供應(yīng)基地。要進(jìn)一步實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè),幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)村等新型經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的”四梁八柱”,通過”公司+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”的發(fā)展模式,采取聯(lián)合、兼并、重組等方式,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升優(yōu)級(jí)品率和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現(xiàn)有”xx清水蝦”、”xx米”等區(qū)域性公共品牌,綜合運(yùn)用電商平臺(tái)開展包裝和品牌推介,切實(shí)把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)花園
全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)百日攻堅(jiān)”“村莊清潔行動(dòng)戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”等系列活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持以潔為先、以亮為韻,以序?yàn)橐?、以美為魂,全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設(shè)施,先后更換、新配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車xx臺(tái)、鉤臂式垃圾箱xxx個(gè)、垃圾桶xxxxx個(gè)。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機(jī)制,建立垃圾清潔費(fèi)用收取、黨員干部包保制度,每月開展”十星級(jí)”文明戶、最干凈農(nóng)戶、最美庭院等系列評(píng)比,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治由被動(dòng)向主動(dòng)、由外在美向內(nèi)在美轉(zhuǎn)變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過”拆、整、建、改、亮、綠”,集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。拆即拆暢通,零補(bǔ)償拆除廣告招牌xxxx個(gè),亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;”整”即整環(huán)境,大力開展主干道沿線房前屋后、院內(nèi)院外環(huán)境大整治,清理垃圾x萬余噸;”建”即因地制宜建”小三園”xxxxx平方米;”改”即房屋立面改造,以xx北民居房屋風(fēng)格為主,改造xxx戶;”亮”即開展亮化工程,安裝路燈xxxx盞;”綠”即大力開展”綠滿xx”行動(dòng),開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。
(四)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),建好精彩鄉(xiāng)村
本著”缺什么補(bǔ)什么”原則,大力推進(jìn)村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是打通路。加快推進(jìn)道路改擴(kuò)建,以及”四好農(nóng)村路”建設(shè),解決群眾出行”最后一公里”。第一批投入xx億元,硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里,改建xxx公里,公里)。第二批投入x億元,改擴(kuò)建xx條道路共計(jì)xxx公里,xx月底全部完成。二是植滿綠。結(jié)合”綠滿xx”提升行動(dòng),推動(dòng)村莊綠化由”點(diǎn)”到”線”到”面”拓展,在通村通組公路綠化、村內(nèi)公共區(qū)域綠化和農(nóng)戶庭院綠化上共同發(fā)力,動(dòng)員農(nóng)戶利用房前屋后建設(shè)”小三園”,大力實(shí)施”一村萬樹”活動(dòng),投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化,實(shí)現(xiàn)以綠治臟,以綠凈村,以綠美村、以綠富村。三是治污水。以”廁所革命”為抓手,加快農(nóng)戶無害化廁所建改,xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座,xxxx年計(jì)劃完成xxx座戶廁、xx座公廁,目前已完成農(nóng)村戶廁改造xxx座,公廁x座。以三格式化污為重點(diǎn),分類推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的或各類園區(qū)周邊的村莊,統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或園區(qū)污水處理廠處理,確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個(gè)污水處理站點(diǎn)正在招標(biāo)。四是提功能。統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育均衡、社保擴(kuò)面提質(zhì)、全民健康、文化惠民等工程,首批xx個(gè)村的村黨群服務(wù)中心全部完成達(dá)標(biāo)提升,xxx個(gè)村新時(shí)代文明實(shí)踐站已投入使用,xxx個(gè)村全部完成村規(guī)民約修訂,x個(gè)省級(jí)示范村的村級(jí)公墓全部建成,村衛(wèi)生室、村法律服務(wù)室、村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理,建成和諧樂園
堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,全覆蓋推進(jìn)”紅色頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)村”兩委”,先后對(duì)xx個(gè)軟弱渙散村書記進(jìn)行調(diào)整,向集體經(jīng)濟(jì)薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔(dān)任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出唱歌跳舞多、抹牌賭博少,鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇九
農(nóng)村人居環(huán)境整治:近年來,我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”,組建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動(dòng)方案,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村李臺(tái)中心村,成功入選了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進(jìn)以“三清兩化”為重點(diǎn)的環(huán)境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮(zhèn)村主次路段兩側(cè)栽植綠化樹30000余棵;完成農(nóng)村改廁1100戶,投入121萬元;認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發(fā)生一起著火點(diǎn),秸稈綜合利用進(jìn)一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項(xiàng)目。
河長制推進(jìn)情況:為落實(shí)了河長制各項(xiàng)工作任務(wù),鎮(zhèn)村利用會(huì)議、標(biāo)語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對(duì)于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義,引導(dǎo)更多的人參與河渠的維護(hù)管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮(zhèn)村二、三級(jí)河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設(shè)立河長制公示標(biāo)牌。在跨鎮(zhèn)、跨村8大重點(diǎn)堤段設(shè)立標(biāo)牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴(yán)湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風(fēng)支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內(nèi)重點(diǎn)溝塘制作安裝公示標(biāo)牌。同時(shí),積極開展巡防巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)厲打擊淠河盜采,逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標(biāo)。
林長制推進(jìn)情況:目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)林長公示牌6塊(正南淮堤鎮(zhèn)黨委書記李景練、肖嚴(yán)湖鎮(zhèn)黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮(zhèn)黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮(zhèn)黨委書記李景練、李迎路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何濤、十迎路副鎮(zhèn)長代紹江),村級(jí)林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業(yè)生態(tài)觀光帶;在李臺(tái)村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務(wù),共栽植經(jīng)濟(jì)林約160畝。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況:全鎮(zhèn)已建成省級(jí)示范中心村2個(gè)(李臺(tái)村、常圩村)、市級(jí)示范中心村1個(gè)(朱祠村)、縣鎮(zhèn)級(jí)示范中心村17個(gè)。其中,李臺(tái)中心村建設(shè)和改造總投資3290萬元,2020年被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)村宜居村莊,獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元;常圩中心村建設(shè)和改造總投資4329萬元;市級(jí)示范朱祠中心村建設(shè)和改造總投資110萬元;縣鎮(zhèn)級(jí)示范中心村建設(shè)和改造總投資40萬元。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇十
_省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國服務(wù)平臺(tái)落戶尋烏為契機(jī),大力開展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開展感恩教育活動(dòng)。開展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動(dòng)。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。____區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,____區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊(cè)登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹立誠實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇十一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。***總書記提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。深刻理解“五個(gè)振興”內(nèi)涵,把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系,對(duì)于貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神,實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。我局按照縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,積極開展調(diào)研,現(xiàn)將此次調(diào)研的總體情況報(bào)告如下:
**縣地處渭北旱塬,轄九鎮(zhèn)一辦,全縣人口40萬,農(nóng)村人口8萬多,耕地面積70萬畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有蘋果,生豬。近年來,由于政策的不斷出臺(tái),政府的持續(xù)引導(dǎo),扶貧工作的深入推進(jìn),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種類和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)作物的面積也不斷增加,大棚蔬菜,花椒,櫻桃等產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,帶動(dòng)部分農(nóng)戶收入較快增長。20**年,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10879元,比上年增加941元,增速9。5%。
1、全縣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成溝北種植業(yè)以中晚熟蘋果為主,輔助有糧食及其它經(jīng)濟(jì)作物,溝南以梨、桃、葡萄等雜果類為主,其它大棚為輔??h中以經(jīng)濟(jì)大棚為主。但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭纫廊惠^低。一是合作社帶動(dòng)效能并不突顯,部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,服務(wù)功能不強(qiáng),社員與合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。以極少的人管理較多的地這種現(xiàn)象還并不多見,家庭農(nóng)場也沒有形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,農(nóng)業(yè)總體效能還沒有發(fā)揮全面,投入產(chǎn)出比較大。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng),絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也很少。三是規(guī)?;卦O(shè)施建設(shè)不配套,全縣還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管果園面積很大,但是由于果園基地水、電、路、渠基礎(chǔ)設(shè)施不配套,抗拒自然災(zāi)害能力低,發(fā)揮不了示范推廣,宣傳帶動(dòng)作用,造成發(fā)展后勁不足。四是品牌創(chuàng)建意識(shí)淡薄,品牌效益不明顯。一些企業(yè)和部門對(duì)品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識(shí),知名品牌少,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以形成培育品牌的合力,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。五是果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,造成產(chǎn)品質(zhì)量不高,且果品基地“三品”認(rèn)證面積較小,商標(biāo)注冊(cè)、管理、品牌使用方面還不太規(guī)范,品牌效益不明顯。
2、鄉(xiāng)村人才較少,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。全縣農(nóng)村人才匱乏,大多以留守老人和婦女為主從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),平均年齡在45歲以上,他們適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力明顯不足,尤其表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用方面,新信息掌握方面,對(duì)市場行情的把握方面,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高方面等等。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提升,規(guī)?;a(chǎn)進(jìn)展緩慢,先進(jìn)技術(shù)很難普遍運(yùn)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短時(shí)間內(nèi)很難興盛。一是鄉(xiāng)村人力資源匱乏,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化,弱化和退化的三化現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少,缺乏后備力量,文化程度不高,我縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才學(xué)歷層次較低,人才分布不均衡。二是人才隊(duì)伍總量不足。我縣鄉(xiāng)村存在大批有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村,同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn),城市的發(fā)展理念,生活環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施,教育資源,公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前鄉(xiāng)村對(duì)現(xiàn)有的實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒有得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),電視,網(wǎng)絡(luò),微信,報(bào)紙等各類媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型事例報(bào)道較少,影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。
3、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,就是要深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。但目前家風(fēng)淡泊,民風(fēng)不樸,鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)正在流失,人的思想不能跟時(shí)代所要求的同步,對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是極為不利的。
4、從全縣整體來看,農(nóng)民生存環(huán)境和生活條件落后,生活污染、生產(chǎn)污染較大,農(nóng)民生活觀念和生活作風(fēng)守舊,存在有新房沒新村,有新村沒新貌的問題。加之未脫貧人口多為無勞動(dòng)能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體,貧困戶自身脫貧能力較低,社會(huì)兜底任務(wù)較重。
5、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部分鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾,污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜,地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染,農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系為抓手,不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí),大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,積極發(fā)展果蔬園、自采園、農(nóng)家小院等休閑農(nóng)業(yè),努力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),努力打造區(qū)域特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)建糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)牧特并舉的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。嚴(yán)格堅(jiān)守耕地紅線,堅(jiān)持綠色生產(chǎn),積極發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極推行節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的綠色生產(chǎn)模式;著力完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極吸引有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,努力讓農(nóng)民在創(chuàng)新經(jīng)營中更多受益。四是進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。按照扶持大龍頭,狠抓深加工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)政策,增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,傾力打造具有**特色的“農(nóng)”字號(hào)食品品牌。五是突出抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和監(jiān)管體系,為品牌建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
2、加大人文建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
推動(dòng)人才振興,就是要通過留住一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才,吸引一部分外出人才返鄉(xiāng)和一部分社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力。一是鼓勵(lì)有志青年下鄉(xiāng)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)群眾致富;二是大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)出愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍;三是通過政府正向獎(jiǎng)勵(lì),正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng),對(duì)周邊農(nóng)戶有較大作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可,很大程度上調(diào)動(dòng)農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。四是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),合理制定實(shí)施村干部培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬村黨組織書記選拔途徑,保障和提高村組干部待遇,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
3、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,弘揚(yáng)公序良俗,遏制社會(huì)不良風(fēng)氣,改善鄰里關(guān)系,凈化鄉(xiāng)村風(fēng)俗,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化,形成良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的文化新局面;二是將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興與文化振興結(jié)合起來,在深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化增長點(diǎn),重點(diǎn)是以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把城市消費(fèi)者對(duì)美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來;三是挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力;四是抓好“三治”:抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,村民要加強(qiáng)自主管理、自主經(jīng)營、自我學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)。
4、加強(qiáng)環(huán)境治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。二是加強(qiáng)污染治理,減少農(nóng)藥化肥使用,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化使用制度。
5、加強(qiáng)扶貧治理能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,其中精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是重點(diǎn)。強(qiáng)化扶貧治理,提高扶貧質(zhì)量,讓農(nóng)民富起來是帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要指標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察治理,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村基層組織,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村從“熟人社會(huì)”到“規(guī)矩社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。“三農(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對(duì)新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?!叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對(duì)農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè),就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來,農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決,因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求,也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇十三
****鎮(zhèn)(鄉(xiāng))位于xx最南部,西與xx接壤,東與**毗鄰,南與**鎮(zhèn)相連,**x、**x鑲嵌其中,土地肥沃,民風(fēng)淳樸,自然資源條件優(yōu)越,水域眾多,魚肥糧豐。某某鎮(zhèn)(鄉(xiāng))萬人,下轄xx村xx場,xxxxxx個(gè)村民小組,xxxxxx個(gè)自然灣,面積xxxx平方公里。某某鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村、xx村以創(chuàng)建區(qū)級(jí)第一批黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村為契機(jī),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,堅(jiān)持以黨建領(lǐng)航、以上摔下、以學(xué)促行、示范帶動(dòng)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興秀美畫卷。
一是堅(jiān)持黨建領(lǐng)航。始終堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委始終把鄉(xiāng)村治理工作抓在手上,主要負(fù)責(zé)同志親自過問、親自研究、親自部署,堅(jiān)持每周研究調(diào)度,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)換屆后村“兩委”班子運(yùn)行情況調(diào)研分析,對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒談話。利用面對(duì)面開展“xx夜話”活動(dòng)、村級(jí)議事會(huì)、村民理事會(huì)等載體,支部主動(dòng)述職匯報(bào),村民參與評(píng)議,形成了群眾問題群眾評(píng)、群眾問題群眾議、群眾問題群眾參與的治理新格局,真正把力量整合起來、把黨員組織起來、讓群眾參與進(jìn)來。
制定了村干部分片包保制度,建立了“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的聯(lián)系服務(wù)群眾體系,平均每個(gè)黨員中心戶負(fù)責(zé)聯(lián)系xxxx戶群眾,形成了支部帶動(dòng)黨員、黨員撬動(dòng)群眾、群眾輔助支部的良好互動(dòng)循環(huán)。
三是堅(jiān)持以學(xué)促行。xx月以來,組織相關(guān)人員赴**x、**x等地學(xué)習(xí)參觀示范點(diǎn)xx個(gè);組織各支部負(fù)責(zé)黨建同志到xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀黨建工作、人居環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,持續(xù)加強(qiáng)支部班子學(xué)習(xí)建設(shè),提升班子戰(zhàn)斗力。xx、xx村正在遍訪鄉(xiāng)賢,增進(jìn)與鄉(xiāng)賢的感情,積極引導(dǎo)他們把好的想法、新的技術(shù)和富余資金參與家鄉(xiāng)建設(shè),為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)添磚加瓦。結(jié)合推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化制度化,大力開展“民情大調(diào)研、大走訪、大宣傳”活動(dòng),深入村組,采取發(fā)放宣傳單、入戶講解,組織座談等形式,確保鄉(xiāng)村振興政策傳導(dǎo)到基層,贏得群眾的支持。
四是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板,抓點(diǎn)帶面,輻射帶動(dòng)周邊村民參與鄉(xiāng)村振興工作。xx村逐步形成以xx為主軸,以xx、xx、xx公司、xx公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx村逐步形成以xx農(nóng)業(yè)合作社,xx生態(tài)養(yǎng)殖場,xx產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,xx月季果蔬博覽園為依托,進(jìn)一步完善旅游、采摘、垂釣、餐飲為一體的休閑觀光產(chǎn)業(yè),不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
一是村莊人居環(huán)境整治依然困難較大。村民受生活習(xí)慣影響,一時(shí)間難以改變思想觀念,存在說一說動(dòng)一動(dòng),不說不動(dòng)的現(xiàn)象,同時(shí)一些農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象依然嚴(yán)峻。
二是“三農(nóng)”帶頭人亟待培養(yǎng)?,F(xiàn)有一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是優(yōu)秀專業(yè)人才少,利用資源開創(chuàng)新業(yè)態(tài)能力與動(dòng)力不足,在村勞動(dòng)力學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng),村內(nèi)又無培養(yǎng)平臺(tái),導(dǎo)致后備力量不足。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一,農(nóng)產(chǎn)品有而不優(yōu),抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般,受市場變化影響較大。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層社會(huì)治理,構(gòu)筑基層社會(huì)治理“橋頭堡”。通過設(shè)立黨員“紅黑榜”等方式,樹立xx-xx個(gè)身邊的鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好黨員干部先鋒模范作用。充分挖掘村級(jí)議事會(huì)、村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織在鄉(xiāng)村振興中的作用,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度。
二是進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織和黨員活力。探索“小網(wǎng)格”“大黨建”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格吹哨、黨員報(bào)到。著眼于黨風(fēng)促民風(fēng),持續(xù)“xx夜話”實(shí)踐活動(dòng),真心實(shí)意解民憂克難題。深入開展山林水面承包清理和三資管理,確保每個(gè)村有資源,資源變資金,有能力為群眾服務(wù),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
三是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境。逐步建立黨員包片,建立責(zé)任區(qū),人人參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制,整村推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理,做好雨污分流項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,大力開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動(dòng),培育村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境自覺意識(shí)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報(bào)告篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局,是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總?cè)丝?.2萬,轄11個(gè)行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個(gè)社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現(xiàn)存古壽州窯遺址,是國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國家森林公園、省級(jí)愛國主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn),已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽、定遠(yuǎn)三縣交界,境內(nèi)有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、調(diào)研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究,采取召開座談會(huì)、聽取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),調(diào)研結(jié)果顯著,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?,但也暴露出了一些問題,成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
(二)土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。
長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn),缺少深加工、市場、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,觀念傳統(tǒng),勞動(dòng)力短缺等因素影響,依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式,事事都要靠人力,生產(chǎn)力較為低下。沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無源之水、無本之木,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套,無法滿足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),規(guī)劃資金缺口大。
受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響,單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變,農(nóng)村地塊小、分散,難以機(jī)械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大,政府財(cái)力難以支撐,而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算。
(一)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署,堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲害預(yù)測及防治工作,確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生;抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場信息提供,引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求變化組織生產(chǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃,支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī),做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng),大力推進(jìn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn);實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
(二)推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大整合力度,盤活村級(jí)“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,做好土地流轉(zhuǎn)工作,提高土地產(chǎn)出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。
(三)建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè),改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實(shí)施煙汕線206國道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升,加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作,以及成立專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。
加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程,完成自來水管網(wǎng)及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國土衛(wèi)片整治專項(xiàng)工作。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進(jìn),奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程,全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)!
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