總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績，更重要的是為了研究經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律，也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的，對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用，在今后工作中可以改進提高，趨利避害，避免失誤。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢？而個人總結(jié)又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水土保持委員會辦公室工作總結(jié)匯報 水土保持工作總結(jié)及下一步打算篇一

第一章

四年五期

舊貌新顏換

xx位于山西省東南部晉冀豫三省交界的太行山腹地，全縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx個行政村，國土總面積xxkm2，總?cè)丝趚x萬人，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人。xx為典型的石灰?guī)r干石山區(qū)，素有“七山一水二分田”之說，境內(nèi)群山起伏，基巖裸露，石厚土薄，地表支離破碎，20度以上的荒坡面積占總面積的65％，溝壑面積占總面積的30％，全縣73％的國土面積均存在不同程度的水土流失現(xiàn)象，年均土壤侵蝕模數(shù)為1500—2000噸/平方公里，年侵蝕總量為25.7萬噸，致使土壤肥力降低、生態(tài)環(huán)境脆弱，讓靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于極其嚴(yán)峻的態(tài)勢中。以2009年為例，全縣財政收入完成1.1198億元，人均純收入僅2720元，屬國家級貧困縣。

徹底改變?nèi)h生態(tài)環(huán)境面貌、促進人與自然的和諧共存，一直是xx縣歷屆縣委、縣政府的肩頭重任。自2008年起，在中央、省、市水利、財政部門的大力支持和幫助下，xx縣依托“國家水土保持重點建設(shè)工程”項目，科學(xué)規(guī)劃，精心實施，對全縣11條小流域進行了大規(guī)模水土保持綜合治理，歷經(jīng)四年五期，終于取得了顯著的成效：

1、2009年,完成崇巖、西溝兩條小流域綜合治理面積21平方公里，營造喬木林815公頃、經(jīng)濟林20公頃，封禁治理1260 公頃，建設(shè)谷坊工程10座，修建護地壩3千米，梯田改造6 公頃?！?/p>

第二章

科學(xué)實施

多策治水土

領(lǐng)導(dǎo)強化

組織精心

部署周密

水土保持的科學(xué)性、群眾性及綜合性決定了水保建設(shè)工程是一項涉及多層次、多部門的系統(tǒng)工程。為確保工程的順利實施，xx縣制定推行了“水保統(tǒng)一規(guī)劃，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，社會廣泛參與”的建設(shè)管理體制，成立了xx縣國家水土保持重點建設(shè)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，以縣委常委、常務(wù)副縣長xx為組長，以水利、林業(yè)、畜牧、財政、審計、國土、森林派出所及受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員。同時，設(shè)置了工程項目部具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理：項目開工前，由縣委常委常務(wù)副縣長組織召開協(xié)調(diào)會，全面部署；施工中，由縣水利局組織技術(shù)骨干跟班作業(yè)，現(xiàn)場指導(dǎo)，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督，對建設(shè)項目全過程負(fù)總責(zé)；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及各行政村負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)小組，及時調(diào)配工程用地、用水等資源；施工單位項目經(jīng)理坐鎮(zhèn)指揮，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督……在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組和工程項目部的指揮帶領(lǐng)下，各級各部門統(tǒng)一思想，各司其責(zé)，積極配合，及時把關(guān)，避免返工，為確保工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造了良好的組織保證和外部環(huán)境。

規(guī)劃科學(xué)

思路明晰

治理全面

水土保持是一項功在當(dāng)代、利在千秋、蔭及子孫的偉業(yè)。為能充分實現(xiàn)水保工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，xx縣從戰(zhàn)略規(guī)劃和技術(shù)路線兩個方面對全縣水土保持重點建設(shè)工程進行了科學(xué)細(xì)致的設(shè)計：

戰(zhàn)略規(guī)劃上，將水保工程建設(shè)項目作為xx縣打造“天然氧吧品牌縣”的又一契機，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“山地興林”為重點，以“大流域規(guī)劃，小流域綜合治理”為抓手，以“崇尚自然，保護環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展”為核心，以“創(chuàng)建全國生態(tài)強縣，全省旅游大縣和最具魅力的特色縣城”為努力方向，著力打造山桃、花椒、核桃“三大水保經(jīng)濟”，推進構(gòu)建和諧宜居新xx。

技術(shù)路線上，堅持“因地制宜、因害設(shè)防，全面規(guī)劃、科學(xué)布局，集中連片、按序治理，治管結(jié)合、效益優(yōu)先”的原則，以小流域為單元，以流失班為對象，實行山、水、田、林、路全面規(guī)劃的綜合治理：對石厚土薄的高山遠(yuǎn)山采用封山育林；對相對土厚的山腰坡緩營造水保林；對土壤肥厚的坡麓地帶，修筑條田，營造經(jīng)濟林；主溝護地壩，支溝閘谷坊，坡地改梯田，梯田筑地埂，筑成了層層攔蓄的水土保持綜合治理體系，確保土不下山、水不出溝。

制度約束

強力推進

確保安全

沒有規(guī)矩，不成方圓。在工程實施過程中，xx縣一方面嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、資金使用報賬制，工程建設(shè)公示制、投工承諾制等各項成熟制度，確保項目進行的每一步都合法、有序、公開、透明、安全。尤其重視資金管理工作，嚴(yán)格管理程序、嚴(yán)格資金使用、嚴(yán)格財務(wù)核算； 另一方面積極抓好制度建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前形勢的變化和相關(guān)政策，xx縣制定并出臺了國家水土保持重點建設(shè)工程xx縣項目管理辦法，補充加強了檢查、核查、獎懲等方面的管理措施，引入考核激勵機制，充分調(diào)動項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的積極性，并進一步細(xì)化了組織實施、檢查驗收、建設(shè)管理等各個環(huán)節(jié)的要求，規(guī)范了工程建設(shè)管理程序。

緊抓培訓(xùn)

技術(shù)服務(wù)

示范推廣

xx縣水土保持重點建設(shè)工程制定了詳盡的人員培訓(xùn)計劃，聘請水保專業(yè)人員和多年從事水保造林的土專家對水平不一的施工人員進行了現(xiàn)場示范、就地講解。例如在造林預(yù)整地和種植水保林時，聘請專業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤講解整地放線、壘岸、苗木栽植等技術(shù)要點，精品示范大坑整地、大苗栽植、大水澆灌，一次成林、一次成景的技術(shù)方法；在修筑魚鱗坑石坎的過程中，組織技術(shù)人員推行大石座底、中石居中、片石封頂、小石塞縫的“四步曲”法，有效保證了工程的質(zhì)量和進度。

同時，xx縣借助工程開展，有計劃地打造一批精品示范工程，以點帶面，大力推廣了一系列先進適用的科技成果，如在建設(shè)經(jīng)濟林時大面積引進遼核3號、4號、薄殼香等核桃新品種和營養(yǎng)袋育苗、石片覆蓋、生根粉、臥桿栽培等新技術(shù)，提高了品種質(zhì)量和苗木成活率，使先進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分展現(xiàn)了水土保持的增產(chǎn)增收效益。

落實管護，鞏固成果，發(fā)揮效益

為了鞏固水保建設(shè)工程的成果，避免治而不管、勞而無功，xx縣一方面落實了有關(guān)封山禁牧的政策規(guī)定，實施封山禁牧，保護治理成果，促進生態(tài)修復(fù)。同時完善建后管護機制，按行政村確定了管護人員，每村一人，年薪2000元，連續(xù)補助三年。另一方面組織指導(dǎo)各項目鄉(xiāng)村制定出臺封山禁牧的配套政策，引導(dǎo)農(nóng)牧民尋找新的致富渠道和替代產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，確保禁牧后群眾的生產(chǎn)和生活，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

第三章 千錘百煉

實踐出真知

堅持六個結(jié)合堅持流域治理與改善民生相結(jié)合。以與群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的工程措施為重點，建設(shè)護地壩、增加基本農(nóng)田、保障糧食生產(chǎn)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

堅持流域治理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。突出水保工程經(jīng)濟效益，以花椒、核桃、山桃、山杏、連翹等為主，延伸大紅袍花椒、核桃露、振東制藥等產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

堅持流域治理與生態(tài)自然修復(fù)相結(jié)合。全面實施封山禁牧、封山禁火，以治促封、以封保治，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，加快植被恢復(fù)速度。

堅持流域治理與預(yù)防保護相結(jié)合。加強項目區(qū)的管護監(jiān)督，防止因人為原因造成新的水土流失，杜絕“邊治理、邊破壞”的現(xiàn)象。

堅持流域治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用農(nóng)村水保工程建設(shè)打造園林村、示范村150個，營建生態(tài)園120個，面積30公頃。

堅持流域治理與旅游開發(fā)相結(jié)合。依托國家4a級景區(qū)天脊山、太行水鄉(xiāng)和國家5a級景區(qū)通天峽，打造魅力山水生態(tài)旅游型小流域；以全國愛國主義教育示范基地、全國廉政教育基地——xx縣xx村等為載體，打造紅色旅游型精品小流域，從而實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合。

整合資金力量

國家水土保持重點建設(shè)工程實行中央資金補助，地方財政配套、群眾投工投勞的籌資方式。為了充分調(diào)動群眾參與水保建設(shè)，xx縣水保工程項目建立了群眾參與的機制，采取先干后補、以獎代補、直補農(nóng)民等組織方式，激發(fā)了廣大群眾投身工程建設(shè)的積極性、主動性、自覺性。同時，通過充分整合退耕還林、以工代賑、通道綠化、公益彩票、核桃基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、太行山綠化等工程項目，整合資金，形成合力，極大地提高了項目建設(shè)的工程進度和整體水平。

規(guī)劃因地制宜

為了確保工程設(shè)計的精確到位，做出科學(xué)的規(guī)劃和具體的實施方案，項目前期縣水利局技術(shù)人員與設(shè)計單位代表一起爬山梁、跑地頭、越溝澗，實地勘察，現(xiàn)場作圖分析做標(biāo)記，復(fù)核現(xiàn)狀小斑圖，坡面整地測量橫向到邊、縱向到底（頂），明確了工程的具體位置、具體措施、具體標(biāo)準(zhǔn)和具體數(shù)量，使工程項目設(shè)計在評審中一次通過，在實施中減少變更，節(jié)省了時間。同時，設(shè)計中因地制宜，合理布置水保林、經(jīng)果林、封禁圍欄、谷坊、田間路、水窖等設(shè)施，見縫插綠，依勢置景，并提前規(guī)劃好了參觀路線，突出了治理綜合性和效益多元化的特點。

把握重點難點

2012年，xx縣國家水土保持重點建設(shè)工程追加車廂溝、大渠、北頭、中五井、申家平5條小流域為治理項目區(qū)，共涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村，綜合治理面積73.5km2。面對工程量大、時間緊迫、任務(wù)艱巨的壓力，縣水利局以“嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量和效益”為總體要求，統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署，將受氣候影響較大、投工較多的工程措施如水保林、經(jīng)果林、示范點等工程優(yōu)先安排、集中實施，確保大雪封山前完成。其它如田間道路、干砌石谷坊、水窖、封禁措施等受氣候影響不大、投工較少的工程，則持續(xù)安排、按序?qū)嵤Ｈh組成分為60多個專業(yè)組、200多個作業(yè)小組奔赴工地，人數(shù)最高時達(dá)4000余人，自備干糧，天亮上山，天黑收工，倒排工期，分片實施，戰(zhàn)嚴(yán)寒、保質(zhì)量、趕工期，出色地完成了建設(shè)任務(wù)，獲得了上級部門的肯定。

走進今天的xx，山變青了，水變秀了，人變富了：裸露的黃土地披上了郁郁蔥蔥的綠衣，無數(shù)的魚鱗坑描畫出經(jīng)天緯地的線條，石谷坊淤積著沃土，護地壩勾勒著風(fēng)景，漫山遍野的溝壑變化為一塊塊齊整的農(nóng)田，幽靜曲折的小路蜿蜒出一片片紅的山桃花、綠的核桃樹、香的花椒林……

實施水保工程五年以來，xx水利局連續(xù)三年被長治市政府評為水保生態(tài)建設(shè)先進單位。在水保工程建設(shè)中，xx縣堅持流域治理與改善民生、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)自然修復(fù)、預(yù)防保護、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)相結(jié)合，努力打造一條清水河，建設(shè)一條經(jīng)濟帶，發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)鏈，修筑一條致富路，營造一道風(fēng)景線。目前，xx縣國家水土保持重點建設(shè)工程實施規(guī)劃（2013-2017年）已獲得國家水利部、財政部批復(fù)，計劃于2013年10月開始實施。預(yù)計實施后項目區(qū)內(nèi)將新增林地面積2970.0公頃，新增覆蓋度18.1%，年增加徑流攔蓄能力9.42萬立方米，增加攔泥能力4.24萬噸，每年可凈增經(jīng)濟效益達(dá)1002萬元。

在今后的工作中，xx縣將繼續(xù)把握機遇、苦干實干，充分發(fā)揚紀(jì)蘭精神、太行精神和“四特七不”的xx精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進國家水土保持重點建設(shè)工程的實施，著力打造安全水保、和諧水保、綠色水保和特色水保，以水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護，促進xx的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為再造一個美麗雄奇新xx的崇高使命而努力奮斗！

水土保持委員會辦公室工作總結(jié)匯報 水土保持工作總結(jié)及下一步打算篇二

水土保持工作總結(jié)

水土保持工作總結(jié)2007-12-07 14:35:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)水土保持工作總結(jié)水土保持工作總結(jié)(2)*縣位于四川省*部，**市南部，屬長江上游嘉陵江流域*江水系。全縣轄50個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），幅員面積20**平方公里，耕地面積萬畝，總?cè)丝?04萬，其中農(nóng)業(yè)人口93萬人?？h域內(nèi)呈“三山兩槽”地形，降雨豐富且相對集中，暴雨頻繁，水土流失嚴(yán)重，全縣水土流失面積達(dá)平方公里，占總土地面積的47，年均土壤侵蝕總量萬噸，土壤侵蝕模數(shù)4628噸/平方公里/年，是一個典型的強度水土流失縣。近幾年來，在上級部門的悉心指導(dǎo)和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局堅持一手抓水土流失治理，一手抓水土保持預(yù)防監(jiān)督，雙管齊下，取得了顯著成效。主要成效

自實施“長江上游水土流失重點防治工程”以來，我局組織實施了**河、**河、**河等11條小流域的綜合治理，共完成水土流失綜合治理面積平方公里，完成工程量萬立方米，總投工萬個，完成投資萬元，其中國家補助萬元，地方匹配萬元。組建了水保管理機構(gòu)2個，從業(yè)人員10名；組建推廣及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)15個，從業(yè)人員108名。

通過“長治”、“國債”、“農(nóng)發(fā)”等水土保持重點項目的實施，我們總結(jié)出了以改造坡耕地、建設(shè)基本農(nóng)田為重點，以營造水保林、栽植經(jīng)果林為突破口，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、凼、池、渠合理配套，“水保林戴帽、經(jīng)果林纏腰、農(nóng)耕措施鋪毯”的綜合治理模式，探索出了“土坎石梯、上窄下寬、分層夯實、水系配套”的適合丘陵地區(qū)特點的土坎修筑法；走出了一條“以重點工程為依托，以小流域治理為單元，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，突出三大效益，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的水土保持發(fā)展之路。目前，治理區(qū)

水土流失程度大大減輕，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，昔日“山上剝了皮，田里沙壓泥，河床平了堤，庫塘被淤積”的現(xiàn)象不復(fù)存在，而今在小流域內(nèi)出現(xiàn)了“層層梯田披綠裝，果滿枝頭花飄香，糧食滿倉魚滿塘，水碧山青好風(fēng)光”的新農(nóng)村景象。同時，土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的振興夯實了基礎(chǔ)，為周邊地區(qū)起好了帶頭示范作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，人民群眾的水保意識也大為增強。主要做法

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化政府行為。我縣高度重視水土保持工作，樹立了“保護生態(tài)就是保護生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，把加強水土保持作為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐點和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工作，納入了各級黨政的重要議事日程?？h上成立了由分管副縣長任組長的水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革中進一步健全和完善了水土保持領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和

辦事機構(gòu)，建立了向同級人大常委會匯報工作的制度。同時加強部門協(xié)作，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺，形成了一套“水利水保搭臺，政府導(dǎo)演，統(tǒng)一規(guī)劃，各投其資，各盡其責(zé)，各記其功，合唱一臺生態(tài)建設(shè)大戲”的工作思路。在工程施工期間，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。項目鄉(xiāng)把工程指揮部移到工地，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、脫產(chǎn)干部一齊抓的良好工作運行機制，全縣自上而下，做到了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，保證了項目建設(shè)的各項工作落到實處。

2、加大宣傳力度，強化水保意識。為使水土保持這項基本國策深入人心，全縣各地充分利用大小會議、廣播、電視、專欄、板報、簡報、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，廣泛深入地開展了有關(guān)水土保持法律法規(guī)和“長治”工程的宣傳活動，大力宣傳治理水土流失的成效、水土保

持工作的重要意義。同時，對遵守水土保持法律法規(guī)的模范單位、個人和依靠水土保持致富的典型進行大張旗鼓的宣傳。在宣傳方法上，既面向社會，又重點針對容易引起水土流失的單位，做到一般宣傳與重點宣傳相結(jié)合、經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，引起了社會共鳴，喚醒了全社會對水土流失的憂患意識，增強了廣大干群保護水土資源的緊迫感和搞好水土保持的使命感，使人們保持水土、保護環(huán)境意識成為全社會的自覺行為。對重點治理區(qū)，我們還舉辦各種治理技術(shù)培訓(xùn)班，組織水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員對鄉(xiāng)、村、社基層干部和骨干農(nóng)戶進行定期培訓(xùn)。去年全縣累計出動水保宣傳車14車次，直接聽眾達(dá)萬人次，書寫標(biāo)語4000余幅，廣播電視宣傳58次，報刊宣傳36篇，水土保持簡報20期，舉辦各類培訓(xùn)班5次，落實宣傳經(jīng)費15萬元。

3、加大投入力度，強化資金管理。在國家投入極為有限的情況下，我縣千方

百計拓寬投資渠道，加大水保工程投入。立足縣情，建立了“國家、集體、個人一起上”的投入機制，多渠道、多方面、多層次籌資。同時加強資金管理，制定了《**縣水土保持項目資金使用及管理辦法》，在工作中嚴(yán)格按照制度辦事，做到了：一是堅持專項資金?？顚Ｓ?，實行專人、專賬、專戶管理。工程建設(shè)資金實行報帳制，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證水保資金足額用在水保

水土保持工作總結(jié)

水土保持委員會辦公室工作總結(jié)匯報 水土保持工作總結(jié)及下一步打算篇三

##市2006年水土保持工作總結(jié)

2006年，我市各級水土保持機構(gòu)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建人與自然相和諧的社會，積極開展水土保持各項工作:

一、加強水土保持宣傳工作。

今年是水土保持法頒布實施15周年，為加快水土保持各項工作的開展，我市各級水土保持機構(gòu)認(rèn)真按照上級水行政主管部門的要求并結(jié)合自身實際開展宣傳工作。首先是通過各種媒體宣傳水保法律法規(guī)。今年我市通過##日報、###電視臺和##水利信息網(wǎng)、市水保委工作簡訊等宣傳媒體大力宣傳有關(guān)水土保持工作成就和水土保持法律規(guī)定，有力地促進了當(dāng)前我市的水土保持工作開展。第二是采取常規(guī)宣傳。如制作宣傳櫥窗、懸掛橫額、張貼標(biāo)語、宣傳畫、編制宣傳掛歷、發(fā)放水保宣傳小冊子等。據(jù)統(tǒng)計，今年我市共張貼標(biāo)語4920條，懸掛橫額44條，廣播電視宣傳16次，刊登宣傳文章27篇，張貼宣傳畫1100張，發(fā)放宣傳資料10740份，舉辦欽州市水土保持方案編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和欽北區(qū)水土保持監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)人員近70人。通過大張旗鼓的宣傳，有力地確保水土保持法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的貫徹實施，為更好地開展我市的水土保持工作奠定了基礎(chǔ)。

二、全面開展水土保持方案編報審批管理工作。

水土保持法律法規(guī)的不完善，增加了我市開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理工作的難度。但是要更好開展開發(fā)建設(shè)項目的水土流失防治工作，足額征收水土保持規(guī)費，必須先做好開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案編報審批管理工作。基于此，一年來，我市各級水土保持機構(gòu)與

1 環(huán)保、國土、發(fā)改委、招商等部門繼續(xù)加強溝通和聯(lián)系，通過各種渠道向上述部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報我市水土保持工作的相關(guān)情況，取得了他們對水土保持工作的理解和支持，與此同時，加大了水土保持宣傳和監(jiān)督執(zhí)法力度，依法處理一批拒不編報水保方案的項目業(yè)主，有力地開創(chuàng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理工作的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，一年來我市共完成了##礦務(wù)局、##鉛鋅礦、##白狗塘錳礦等52個水土保持方案報告書（報告表）的編制和審批管理工作。其中全市已編報審批水土保持方案報告書（不含水利部、區(qū)水利廳審批的部分）的項目29個，已編報審批水土保持方案報告表的項目有23個，落實水土流失防治責(zé)任范圍1041公頃，水土保持設(shè)施總投資1198萬元。

三、繼續(xù)加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。

就我市而言，水土流失較嚴(yán)重的區(qū)域主要是礦山開采區(qū)、公路建設(shè)區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)等。為有效控制上述區(qū)域的水土流失，我市各級水行政主管部門積極向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報，加強與國土、環(huán)保等部門的聯(lián)系，除參加當(dāng)?shù)卣M織的礦山綜合整治活動外，還多次組織開展礦山綜合整治和開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。如今年初，欽北區(qū)水利局組織了該區(qū)公安、國土、板城鎮(zhèn)政府等部門的執(zhí)法人員共50多人，對該區(qū)石梯水庫某礦點侵占庫區(qū)，污染水源的非法采礦行為進行了專項整治，異地提存了3臺調(diào)鈦機，強行清除了該洗礦點所設(shè)置的行洪障礙物和排污口。又如今年初##縣水利局依法查處了該縣南流水庫庫區(qū)非法全墾種蔗，造成嚴(yán)重水土流失的案件，敦促業(yè)主采取了措施防治水土流失。據(jù)統(tǒng)計，一年來，我市共組織了700多人次深入各類礦區(qū)進行綜合整治行動，依法查扣采洗礦機械20多臺套，沒收非法礦產(chǎn)品400多噸，依法敦促30多個采礦業(yè)主編報水土保持方案，落實水土流失防治

2 措施，追繳水土保持設(shè)施補償費20多萬元，有效地防治因采礦而造成的水土流失。通過加強開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，除礦山開采業(yè)主大部分申報水土保持方案外，我市在建的公路項目大部分也已補辦了水土保持手續(xù)，擬建公路已委托具有資質(zhì)的單位編制水土保持方案，并報水行政主管部門審批。大部分房地產(chǎn)及其他開發(fā)建設(shè)項目業(yè)主也主動委托水土保持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制水土保持方案。

另外，我們還依法審結(jié)了兩起行政復(fù)議案件，維護了水土保持法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也從另一方面大力支持了水土保持規(guī)費的征收工作，為全面打開我市水土保持規(guī)費征收工作的局面提供了保障。

四、強化水土保持設(shè)施補償費的征收工作。

開發(fā)建設(shè)項目和礦山的水土保持設(shè)施補償費征收工作是我市今年收費工作的重點。為做好該項工作，我市各級水利部門派出水保人員深入開發(fā)建設(shè)項目和礦山，對征費對象進行調(diào)查了解和宣傳，敦促業(yè)主繳交水土保持規(guī)費。此外，還不定期派出人員參與市政府組織的礦山綜合整治工作，對拒不辦理水土保持手續(xù)、不繳交水土保持規(guī)費的采礦業(yè)主依法進行處理，直至查封礦井（點）。與此同時，我市各級水行政主管部門也加大了其他開發(fā)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施補償費征繳力度，下發(fā)了水行政處罰告知書、水行政處罰決定通知書25份，依法處理了一批拒不繳交水土保持設(shè)施補償費的項目業(yè)主。如今年8月，欽北區(qū)水利局依法對廣西欽州礦務(wù)局拒不按額繳交水土保持設(shè)施補償費的行為進行了行政處罰，有效地促進了該區(qū)的水土保持設(shè)施補償費的征收工作。據(jù)統(tǒng)計，至目前止，經(jīng)過全市水土保持工作人員的不懈努力，全市共收上水土保持設(shè)施補償費131.3 萬元，其中市本級收上26.8萬元(含上調(diào)款)。

五、水土流失防治工作得到進一步加強。

3 為進一步做好水土流失防治工作，我市各級水行政主管部門加大了靈山文武伯生態(tài)建設(shè)示范區(qū)（二期）、浦北縣大成羅城小流域水土流失防治力度，按照區(qū)水利廳的有關(guān)要求開展了上述項目的水土保持綜合治理工作。目前，上述工程的建設(shè)任務(wù)已全部完成。

與此同時，各級政府還組織了相關(guān)部門和民營資本積極開展水土流失防治工作。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全市共投入水土流失防治資金2783萬元（其中國家水土保持工程投入246萬元），治理水土流失面積82.02平方公里，落實治理成果管護面積53.05平方公里。

此外，我們還繼續(xù)加強已實施的小流域綜合治理工程的后期管護工作，完成了黃屋屯小流域（2003年度）水土保持林的撫育工作。

六、其他工作

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們多次派出人員參與防汛搶險、涉水訴訟案件的處理等，并能按要求完成工作任務(wù)。如設(shè)備廠與沈名思合作經(jīng)營糾紛一案的再審申請工作，潘澤明與市水利局房屋拆遷補償糾紛一案的一審、二審活動等。

七、主要存在問題和2007年工作思路。

1、主要存在問題。

（1）水土保持法律規(guī)范存在較多瑕疵，直接影響我市水土保持工作的開展。目前，水土保持法及相關(guān)法規(guī)尚沒有對拒不編制水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目業(yè)主的行政強制措施或行政處罰規(guī)定，沒有征收水土保持設(shè)施補償費的規(guī)定，其他有關(guān)水土保持工作的規(guī)定也多是概念性的條文，缺乏可操作性，不利于開展水土流失防治和監(jiān)督執(zhí)法工作。

（2）水土保持工作環(huán)境沒有得到較好的改善。由于我們一方面需要對開發(fā)建設(shè)業(yè)主進行宣傳、辦證、收費和開展監(jiān)督執(zhí)法工作，另一方面

4 又要對小流域綜合治理工程進行項目編制、申報、跟蹤落實和項目實施的監(jiān)督管理，另外還要兼顧水土保持監(jiān)測機構(gòu)的工作，如水土保持方案編制、評審，項目監(jiān)測等等，這些工作均需要一定專業(yè)人才和交通、通訊、辦公設(shè)備，但由于各方面因素的影響，上述條件改善仍需要一個過程，因此工作進度受到一定的影響。

（3）人為水土流失現(xiàn)象仍沒有得到有效控制。部分市直單位和縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)(含水利部門的個別領(lǐng)導(dǎo))對水土保持工作的重視還不夠，在經(jīng)濟發(fā)展過程中只注重經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益，沒有采取有效的措施防治項目開發(fā)建設(shè)過程中所造成的水土流失。一些縣區(qū)水利局的水利項目甚至沒有編制水土保持方案就通過全安鑒定評估或進入初設(shè)階段。

（4）水土保持設(shè)施補償費費源減少，征收難度較大。隨著礦山整治工作的深入開展，非法采礦行為得到有效遏制，礦山水土保持工作也逐步走上了正軌，采礦點的減少也致使礦山水土保持設(shè)施補償費相應(yīng)減少；同時房地產(chǎn)等開發(fā)建設(shè)項目日漸減少，特別是市本級直管的區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項目的減少，導(dǎo)致相應(yīng)的費源減少。目前沒有收上補償費的項目都是一些對招商引資工作影響較大的工程或半拉子工程，要足額收取費用難度較大。當(dāng)然，法律法規(guī)不完善和行政干預(yù)仍是造成水土保持設(shè)施補償費征收難的最大原因。

2、2007年工作思路。

（1）繼續(xù)加強開發(fā)建設(shè)項目和礦山水土保持方案的編報審批工作，全面征收水土保持設(shè)施補償費，強化對開發(fā)建設(shè)項目和礦山的水土保持方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)對一批拒不編制水保方案或拒不繳交水土保持設(shè)施補償費的單位和個人進行立案查處。

（2）加大對領(lǐng)導(dǎo)層和開發(fā)建設(shè)業(yè)主的宣傳力度，繼續(xù)辦好市水土保

5 持委員會工作簡訊，利用多種媒體、多種形式開展宣傳工作，確保水土保持“三權(quán)一方案”制度的落實。

（3）加強對現(xiàn)行水土保持法律規(guī)范的研究，為盡快修訂水土保持法提供參考意見。

（4）爭取配備必要的交通、監(jiān)測、通訊和辦公設(shè)備，為更好地開展水土保持工作創(chuàng)造良好的條件。

（5）繼續(xù)督促相關(guān)縣區(qū)做好2005年度水土保持綜合治理工程的迎檢工作和加強已實施的水土保持工程的后續(xù)管理工作。

（6）按照區(qū)水利廳的要求開展水土保持監(jiān)測工作。爭取在2007年派員參加水利部舉辦的水土保持監(jiān)測培訓(xùn)班，辦好上崗證，并組織對轄區(qū)內(nèi)的項目開展監(jiān)測工作。

（7）加強對各縣區(qū)水土保持工作的監(jiān)督指導(dǎo)，并適時組織對各縣區(qū)開展水土保持工作情況進行督促檢查。

##市水土保持站（監(jiān)測分站）

二00七年元月四日