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關于下級政府申請書格式(精)一

政府組成人員向人大常委會進行、接受評議，是貫徹實施依法治國戰(zhàn)略方針的具體措施，是接受法律監(jiān)督的有效手段，是提高執(zhí)政水平的重要途徑。非常感謝市人大常委會安排我參加這次。我一定認真接受評議，虛心聽取意見，努力改進工作。

政府秘書長是市政府的參謀助手，市政府辦公室的領頭人，處于兵頭將尾、承上啟下的地位，我深感責任重大，任務艱巨。連任秘書長后，在市委的正確下，在市人大常委會的監(jiān)督支持下，團結一班人，帶領辦公室全體干部職工，按照市委的指示和人大的決議，圍繞中心，參與政務，搞好服務，辦理事務，檢查督辦，協調落實，較好地完成了各項工作任務。現按照市人大常委會的要求，就我履行職責情況向主任、副主任、秘書長、各位委員如下：

本人任政府秘書長后，對貫徹落實重大事項向人大制度，態(tài)度是嚴肅認真的。按照政府制定的工作規(guī)則，每次常務會議召開之前，要求辦公室主動向人大常委會報告，邀請人大派人參加會議，參與決策，適時監(jiān)督。市政府重大決策和重要文件的形成，要求機關按照先提交市人大常委會審議通過，再組織實施的程序，進行運作。每次人代會召開前，協助政府帶隊到基層聽取人大代表及各界人士對政府工作報告的意見，然后綜合修改審定后再報請人大審議。湖北省人大常委會監(jiān)督管理條例頒布后，根據市政府主要領導的要求，組織辦公室全體干部進行學習，舉辦輔導講座，制定下發(fā)了貫徹落實的文件。

人大常委會對政府報告工作的審議意見，我都作為重要議題，提交政府常務會討論，認真研究改進措施，力求人大審議意見落實到位。積極參加四大家秘書長、一府兩院秘書長、辦公室主任會議，對研究的問題及時向政府領導匯報，進行協調落實。

為推進執(zhí)法兩制工作的貫徹落實，遵照人大常委會的審議意見，針對存在的問題，政府常務會專門研究了改進措施。根據政府常務會的決定，及時組織協調法制辦、督查室及相關人員，再次進行全面檢查督辦，起草下發(fā)了《關于進一步推行執(zhí)法兩制工作的通知》。

為提高政府機關人員的依法辦事水平，市政府辦公室利用周四學習日、組織干部職工學習法律法規(guī)，不定期地聘請法律專業(yè)人員授課，開展法律知識講座。針對工作需要，對《行政復議法》、《行政訴訟法》、《保密法》等法律、法規(guī)進行重點學習。

地市合并后，根據新的市情，按照市委、政府的工作部署，具體組織并參與了十堰市中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定，并協助市委、政府領導召開了專家論證會。市委務虛會后，遵照市委主要領導的指示，與有關部門一起，在調查研究的基礎上，提出了發(fā)展特色支柱產業(yè)的方案，得到了肯定和采納。去年年初，市委、市政府提出了建設西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點、創(chuàng)建秦巴經濟聯合體的構想。遵循這一要求，迅即組織有關部門扎實推進。提出了秦巴經濟聯合體的創(chuàng)建形式、工作措施及目標任務。并較好地完成了籌備接待國家民盟中央西部考察團的各項任務，向省和國家上報有關文字，為十堰爭取享受西部開發(fā)相關政策盡到了努力。

積極投身到經濟建設的主戰(zhàn)場，配合、協助政府領導大打了經濟結構調整、農村扶貧攻堅、國企改革解困、文明城市創(chuàng)建、基礎設施建設五個硬仗。針對工業(yè)上出現的問題，隨政府領導深入企業(yè)，現場辦公。對下崗職工再就業(yè)、農民負擔等熱點難點問題，加大協調力度，開展督促檢查，推動了各項工作的落實。

在制發(fā)規(guī)范性文件過程中，能夠按照征求意見，認真論證，法制機關審核的程序運作。送我核稿時，能夠對照政策法律進行審核把關，去年政府制定76份規(guī)范性文件，基本上沒有大的差錯。

前兩年，由于十堰經濟不景氣，群眾來信來訪增多，特別是群體性上訪增多。幾年來與相關部門一起，協助政府領導，先后協調、處理了華陽集團和鄖發(fā)公司職工、丹江庫區(qū)移民、武當山酒廠、十堰賓館、摩擦廠、鐵合金廠、汽配鑄廠、毛巾廠職工、城區(qū)出租車司機、熊冰芳高息攬儲案的群眾等多起群體上訪問題。為維護社會穩(wěn)定、政治安定盡到了責任。

1998年政府指定秘書長為辦理建議、議案的總督辦人。對人大移交的建議，我都及時組織辦公室進行整理分類，擬定辦理建議方案，提交政府常務會研究，適時召開分辦工作會議，進行安排部署。任秘書長后，每年都參加了分辦工作會議，并親自主持，傳達政府對辦理工作的要求。在辦理過程中，要求政務督查室利用電話、文書、上門等形式，進行督查。近3年來，共辦理人大代表建議511件，均在規(guī)定的期限內全部辦理完畢，每年的辦結率達到100%，滿意率和基本滿意率達95%。

較好地執(zhí)行了中央、省市加強黨風廉政建設有關規(guī)定，建立了本單位黨風廉政建設責任制，科級以上干部廉政檔案，黨組和機關黨委議事規(guī)則，財務、車輛、油料、來客接待等各項管理制度。運用典型對干部職工進行警示教育，較好地樹立了清正廉潔的機關形象。辦公室領導班子在三講評議中集體滿意率達98.8%。

在廉潔自律方面，我作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，能做到嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定。要求別人做到的，自己力爭先做到；要求別人不做的，自己首先不做。連續(xù)5年被單位評為優(yōu)秀。

檢查回顧近幾年的工作，雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少的差距。主要表現在以下幾個方面：

在日常工作中做到熟練運用法律不夠。在學法方面，雖然也組織了培訓，舉辦了講座，但只是停留在一般了解的水平上，沒有把法律知識的學習納入常年業(yè)務建設的重點內容，去系統(tǒng)安排。從我們日常工作中知道，不少企業(yè)法人、個體經營者、社會人士，很善于運用法律來維護自身的合法權益，對于相關的法律條款掌握的很清楚、很明晰。相比之下，我們作為政府工作人員，在時代與社會的挑戰(zhàn)面前，深感自嘆不如，責任重大。對于推進執(zhí)法兩制工作，與政府法制機構主動溝通較少，對存在問題若明若暗，協調少、督辦少。對于廣大市民廣泛關注的牲豬屠宰工作，下對相關部門協調落實不夠，上對政府分管領導提建議當參謀不夠。

傳遞速度慢，下情上達、上情下達不及時，辦事拖拉的現象時有發(fā)生。尤其是辦文質量不高的問題更為明顯。有的文字材料表達不準，邏輯不清，語言不精，有損于政府的整體形象。政府秘書長是政府文件的核稿人，往往缺乏嚴審細扣、推敲錘煉、字斟句酌，嚴格把關。有時礙于情面，見下級任務繁重，工作勞累辛苦，便寬容體諒，讓其得過且過。

市政府二屆二次會議上，趙斌市長嚴肅指出：三多一少，落實不力，是當前政府工作存在的突出問題，是官僚主義的集中表現，以會議貫徹會議，以文件落實文件，造成文山會海，浪費了寶貴的時間，浪費了人力、財力、物力，基層和群眾對此意見很大，領導干部也窮于應付，深受其累。對此，我負有參謀不到位，建議不及時，運籌謀劃不得力，把關不嚴的責任，有時充當了部門的代言人。會議多、應酬多，下基層較少，掌握第一材料不夠。

如在財務開支、車輛管理方面，疏于監(jiān)督，失于嚴管。發(fā)生了一些不該發(fā)生的問題。在廉政建設上，有的同志也包括我本人參與公款吃喝的現象仍然存在，沒有模范執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定。在機關作風方面，政府領導批評了，就嚴一陣，不批評就松一陣。紀律松弛的問題時有表現。

存在上述問題，既有主觀原因，也有客觀因素，首先應在自己主觀上分析查找原因：

當前，以信息技術為基礎的新經濟蓬勃發(fā)展，新情況新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，缺乏學習的緊迫感和自覺性。理論基礎、專業(yè)知識、文化水平、工作方法等不能適應新的要求。

勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神開始下降。我在秘書長的崗位上干的時間較長，工作上得到了領導的肯定和認可。于是自滿情緒開始滋生，對于單位和自身的毛病，開始不以為然，不太在乎了。不求有功，但求無過的思想開始抬頭。思想是行動的指南，行動是思想的必然反應，有了上述這些不正確的思想，工作上就產生了軟、懶、松、散的問題。

針對問題和原因，今后的努力方向是：

要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用正確的理論武裝頭腦，指導工作。堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、科技知識、各種專業(yè)知識，不斷拓寬知識面。特別是要學好法律知識，結合四五普法，根據業(yè)務需要，有、有重點地組織學習，形成學法、懂法、用法的良好氛圍。

把依法行政、從嚴執(zhí)政作為政府工作人員的行為準則，積極推進政務公開，主動接受社會監(jiān)督、民主監(jiān)督，把政府行為、行政管理納入法制化的軌道。認真貫徹落實執(zhí)法兩制工作，嚴格遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。努力搞好行政復議工作，認真辦理各種復議案件，規(guī)范行政行為，維護法律尊嚴，提高執(zhí)法水平。主動與人大機關聯系溝通，匯報工作，提高接受監(jiān)督的自覺性。

經常不斷地抓好為人民服務根本宗旨教育和江總書記三個代表重要思想的學習，堅持正確的政治方向，培養(yǎng)廉潔無私、勤政為民的高尚情操。要把警示教育作為思想政治工作的重要內容，堅持從小節(jié)抓起、從點滴入手，警鐘常鳴，防微杜漸，使每位政府機關人員明白“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，牢記勿以善小而不為，勿以惡小而為之的千古遺訓，增強拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行上級關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，結合實際，制定完善落實措施，保證廉政建設實效。

要站在政府高度、全局的高度，觀察問題、思考問題、研究問題、處理問題，服務到位不越位。辦文、辦會、辦事，嚴格按規(guī)則、按程序進行，做到準備充分、方案可行，建議合理，不做部門的代言人。嚴格執(zhí)行分級審核制度和會議審批制度，模范遵守領導干部參與應酬活動的有關規(guī)定和要求，為解決和防止三多一少問題當好參謀。繼續(xù)抓好政務督查工作，保證人大各項決議和政府決策落實。進一步抓好各項工作制度的修訂、完善、落實，保證政府工作快捷有序、優(yōu)質高效運轉。按照特事特辦、急事急辦的原則處理事務，端正服務態(tài)度，增強服務時效，提高服務質量。

目前，十五藍圖已經制定，大政方針已經明確。貫徹落實市委、政府的重大決策，積極完成經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展各項目標，是政府辦公室的中心任務。要緊緊圍“東引西聯、項目興市、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，按照市政府二屆三次全會確定的指導思想和工作思路，積極推進，扎實工作，狠抓落實，為實現十堰經濟跨越式發(fā)展，作出更大的貢獻。

以上述職，敬請評議。

關于下級政府申請書格式(精)二

村委會組織法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府"對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。"這一規(guī)定，不僅明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導關系，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作指導內容和范圍。法律之所以會作出這一規(guī)定，其根本原因就在于現行憲法第一百一十一條對村民委員會組織定性為農村"基層群眾性自治組織"。所謂農村基層群眾自治，就是廣大村民的自我管理、自我教育、自我服務，就是要實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。既然憲法對于村民委員會性質作了如是規(guī)定，就使得村民委員會與過去的行政村有了本質的區(qū)別，即村民委員會不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關，因而，不像行政村那樣具有行政職能，它不能代表國家向村民實施行政管理，而只能帶領村民辦理本村的各項內部事務或者協助政府做好有關的行政工作。因此，法律關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會的關系，就不能再套用過去的領導與被領導關系，而只能確定為指導與被指導的關系，這是尊重憲法權威，維護國家法制統(tǒng)一的具體表現。

完整準確地理解和把握法律的上述規(guī)定，必須把"指導"性質和"指導"內容及范圍即"村民委員會的工作"銜接起來。一方面要堅持"指導"性質而不能偏離這一性質，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的關系，不能簡單照搬上下級關系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能對村委會實施行政領導，不能改變或者撤銷村委會在憲法和法律法規(guī)及政策范圍內作出的決定、制定的村規(guī)民約，更不能代替、包辦屬于村委會的工作。另一方面要立足于"村委會的工作"這一內容和范圍指導，而不能超越。

根據憲法和村委會組織法的規(guī)定，"村委會的工作"的內容和范圍大致為：辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見和建議;協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作;組織村民發(fā)展多種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展;尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保障集體經濟和村民承包經營戶、聯戶或者合作的合法的財產權和其他合法的權利和利益;依照法律規(guī)定，管理屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境;遵守宣傳憲法、法律、法規(guī)及國家政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;多民族村民居住的村委會，應教育和引導村民加強民族團結，互相尊重，互相幫助;協助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和引導，等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在如何有效指導村委會的工作問題上，必須依據憲法和法律規(guī)定的村委會工作內容和范圍，并結合當地的實際情況，采取靈活方法，堅定不移地走自己的路。

二、應完整準確地理解和把握村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協助關系

村委會組織法在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的指導關系的同時，規(guī)定了"村民委員會協助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作"。這一規(guī)定，同樣既明確了村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協助關系，又明確了村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的協助內容和范圍。法律之所以作出這一規(guī)定，根本原因就是基于現行憲法和地方組織法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權組織的確認。根據憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層政權組織的重要組成部分，是全國五級(中央、省、市、縣、鄉(xiāng))政府中的最低一級。既然憲法和地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如此重要的法律地位，就使得它必然承擔著對所轄鄉(xiāng)村行使行政管理的職責，承擔著依法在所轄行政區(qū)域內開展各項政治、經濟、文化、社會等方面的政務，把各項具體行政工作落實到千家萬戶的任務。因此，法律關于村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協助關系，就不能不成為作為基層群眾性自治組織的村委會的法定義務。這也是維護憲法權威和國家法制統(tǒng)一的必然要求。

完整準確地理解和把握法律的這一規(guī)定，也必須把協助的法定義務和協助內容及范圍即"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"銜接起來。一方面要嚴格落實而不虛置法定的協助義務，更不得以自治為由拒絕協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，協助的方式包括向村民宣傳憲法和法律法規(guī)及國家政策，教育和推動村民履行依法應盡的義務，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映本居住地區(qū)各項行政工作的開展和落實情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到本村開展工作提供必要的便利，必要時可受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理有關政府事宜等等。另一方面，要立足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的內容和范圍而不能超越。

根據憲法和地方組織法的規(guī)定，"鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作"的內容和范圍大致為：執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發(fā)布決定和命令;執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作;保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;保護各種經濟組織的合法權益;保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利;辦理上級人民政府交辦的其他事項，等等。根據村委會組織法精神，村民自治內容與范圍只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管、管不了、也管不好的本村村民群眾自己的事情，包括通常所說的選人、議事、監(jiān)督諸項內容，并不是把國家政權組織專屬的行政權力交與村民自治，行政權力依然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。因此，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求村委會予以協助諸如征兵、交納稅款、統(tǒng)籌提留、糧油定購、計劃生育等政務工作時，村委會應當無條件協助完成。村委會在如何有效協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作問題上，要根據憲法和地方組織法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內容和范圍，并結合實際情況，采取有效措施，堅決完成任務。

三、應完整準確地理解和把握兩者間指導關系與協助關系的統(tǒng)一

根據上述兩個問題的分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作指導關系與村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協助關系，是具有不同指向性的，不屬于一對范疇。換個角度來看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者則立足于基層政權行政工作角度。所以如果我們將二者的關系簡單地歸納為"指導與協助關系"，就是不完整準確的。但盡管如此，兩者間的指導關系與協助關系仍具有統(tǒng)一性。

1.統(tǒng)一于村民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會的工作都是代表和體現廣大村民的意志和根本利益的，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會工作的指導及村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協助，二者在本質上是完全一致的。作為農村基層群眾自治組織，村委會工作的核心內容就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過各種途徑和形式，辦理好本村村民的公共事務和公益事業(yè)，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的落實，使村民自治工作依法進行。在實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過各種政策和法律，指導村委會工作，把政府的行為變?yōu)榇迕竦囊庵荆逦瘯趹椃ê头煞秶鷥然顒?，依法協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，實現其行政管理目標，這樣就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導與村委會的協助有機統(tǒng)一起來。

2.統(tǒng)一于憲法和法律。我國的憲法、地方組織法和村委會組織法等，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會工作的內容和范圍作出了明確的規(guī)定，并從不同的方面保證了各自工作的實現。正因為有了這些規(guī)定，兩者的工作才有了可靠的法制保障，才能實現統(tǒng)一的國家意志和要求。

3.統(tǒng)一于黨的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作和村委會的工作都需要堅持黨的領導這個根本原則，只有在黨的領導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會工作才能順利開展，黨的基本路線、基本綱領和基本方針決定著這兩項工作的基本原則和基本精神，這兩項工作的開展，都不能與黨的大政方針相抵觸，必須體現黨的主張，代表人民的利益，同時兩項工作都必須自覺接受黨的監(jiān)督。

關于下級政府申請書格式(精)三

尊敬的領導、同志們：

過去的一年，是我在區(qū)政府辦公室履行主任職責的第二年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在人大及其常委會的監(jiān)督支持下，我團結班子成員，緊緊依靠辦公室的全體同志，立足本職崗位，認真履行辦公室工作職責，努力發(fā)揮參謀助手作用，較好地完成了本職工作。現述職述廉如下，請予審評：

辦公室工作涉及各個方面，又擔負著區(qū)政府的運轉樞紐的作用，責任重大。需要有很好的政治素養(yǎng)、較高的知識水平，才能真正擔負起履行職責的任務。故此，我經常抓住機會學習：一是抓住會議、培訓、講座等機會學習。凡此，我都能積極參加，認真學習做好筆記;二是抽時間自學，先后學習了《十九大報告》、《國務院貫徹依法行政綱要》、《中華人民共和國行證許可法》及培訓教材和人文管理學專著等十余本，增長了知識、開闊了視野;三是向同事、同行和領導學習，學習他們好的工作方法、處事能力、創(chuàng)新思維和對復雜工作的解決思路和辦法。通過向各方學習，提高了自己認識事物的政治敏感度，處理事務的正確能力，獲益匪淺。

作為辦公室的主要負責人，我常常提醒：自己的言行影響著同事們，全體成員的言行又關系到政府的形象，事關重大。在公務活動和單位交往過程中，本人沒收送禮金、有價證券和支付憑證等現象;從未有過跑官要官情況，也沒用公款支付屬于私人消費的娛樂活動;個人及家庭成員的喜事活動，從未邀請過同事、上下級單位參加;本人及家庭成員沒有子女就業(yè)和經商辦企業(yè)情況，也從未參與各種經濟、經營性中介活動以謀取私利;從未參與過賭博，也沒在“住房、公務用車、通信工具”等方面超標準。總之，本人能經常對照“兩個條例”檢討自己，規(guī)范自己做人言行和做事準則。

1、正確把握定位，認真履行職責。辦公室處于承上啟下、聯系左右、協調各方的重要地位，擔負著參與政務、管理事務、綜合服務的重要職責，在協助政府職能過程中發(fā)揮運轉樞紐和參謀助手作用。作為辦公室主任，我身感責任重大，不敢懈擔首先，我進一步熟悉辦公室的三定方案和各項規(guī)定，積極主動學習上級對辦公室工作要求的文件、報告和講話，學習先進地方和部門做好辦公室工作的經驗，在實踐中深刻領會辦公室的職責、定位和作用，樹立好三種意識，即大局意識、發(fā)展意識和服務意識，把握好在領導面前的參謀輔政和部門之間的協調服務的定位以及單位內部的工作領班的定位。

其二，抓好班子建設，發(fā)揮團隊精神。班子是團隊的核心，是實現團隊戰(zhàn)斗力的中堅，為此，我著重抓了二件事：一是黨總支和黨支部的建設，重新配齊了副書記、委員，明確了分工和職責。因為，辦公室人員中90%以上是中共黨員，抓好黨建有利于發(fā)揮全體黨員的積極性，促進各項工作的開展;二是總支分工與主任行政分工相結合，有利于發(fā)揮團隊精神，相互支持。其三，對于辦公室工作中遇到的難點和重點問題，都能主動擔負起來，深入實際、調查研究、協調各方妥善解決。

2、營造和諧氛圍，提高工作效率。辦公室工作涉及社會的方方面面，要正確地履行好自己的職責，不努力掌握各種知識是不行的。因此，我分別從軟、硬件“兩方面入手”，抓好建設、提高辦事效率。一方面，無論是總支還是在主任辦公會上都強調學習，不斷進取，營造崇尚學習，鼓勵創(chuàng)新，積極向上的文化氛圍。如有利于工作的學習和培訓鼓勵和支持參加;有助于提高素質的書和報刊單位訂購;大力支持同事間的學習、座談和交流活動，提倡新老同事間的學習互助;班子成員間的分工負責、相互支持、相互補位已成風尚。

另一方，加強財務管理，充分利用資金，完善辦公設備，提供高效的工作條件。我利用電腦財務軟件，記錄辦公室的每一筆開支，掌握支出狀況，及時分析問題，節(jié)約不必要的開支，使全年的預算支出盡可能地保障辦公支出和設備的更新、完善。通過這些努力，辦公室的信息傳遞速度加快，自動化提高，辦公條件大為改善。班子成員、團結一致，心想一塊、勁使一處，帶領團隊，齊心協力，辦公效率大為提高。

3、加強制度建設，重抓督查落實。制度是保障工作正常運轉的前提，督查是確保工作具體落實的關鍵。在我的主持下，辦公室制定完善了印章管理、收發(fā)文件等數項規(guī)定和制度、規(guī)范了工作程序;建立健全了內部科室工作職責和管理辦法;制定了工作職責督察考核辦法等。全辦上下形成了踏實工作，有序運轉，事事有督察，件件能落實的良好局面。

過去的一年，如果說取得了一些成績也是在領導的關心和幫助、全體同事的共同努力下取得的，本人只是做了應該做的本職工作，距離黨和人民的要求還有較大差距。在新的一年里，認真貫徹落實上級黨委、政府的各項方針、政策和任務，積極踐行“三個代表”重要思想，進一步完善監(jiān)督和督查機制，通過更加努力學習和工作，更好地完成本職工作。

關于下級政府申請書格式(精)四

各位領導：

我叫***，從200*年起擔任政府秘書長一職，我做為市政府的參謀助手，市政府辦公室的領頭人，處于兵頭將尾、承上啟下的地位，我深感責任重大，任務艱巨。我在200*年連任秘書長后，在市委的正確領導下，在市人大常委會的監(jiān)督支持下，團結一班人，帶領辦公室全體干部職工，按照市委的指示和人大的決議，圍繞中

心，參與政務，搞好服務，辦理事務，檢查督辦，協調落實，較好地完成了各項工作任務?，F按照市人大常委會的要求，就我履行職責情況向主任、副主任、秘書長、各位委員報告如下，請予審議。

本人任政府秘書長后，對貫徹落實重大事項向人大報告制度，態(tài)度是嚴肅認真的。按照政府制定的工作規(guī)則，每次常務會議召開之前，要求辦公室主動向人大常委會報告，邀請人大派人參加會議，參與決策，適時監(jiān)督。市政府重大決策和重要文件的形成，要求機關按照先提交市人大常委會審議通過，再組織實施的程序，進行運作。每次人代會召開前，協助政府領導帶隊到基層聽取人大代表及各界人士對政府工作報告的意見，然后綜合修改審定后再報請人大審議。湖北省人大常委會監(jiān)督管理條例頒布后，根據市政府主要領導的要求，組織辦公室全體干部進行學習，舉辦輔導講座，制定下發(fā)了貫徹落實的文件。

人大常委會對政府報告工作的審議意見，我都作為重要議題，提交政府常務會討論，認真研究改進措施，力求人大審議意見落實到位。積極參加四大家秘書長、\\\"一府兩院\\\"秘書長、辦公室主任會議，對研究的問題及時向政府領導匯報，進行協調落實。

為推進執(zhí)法\\\"兩制\\\"工作的貫徹落實，遵照人大常委會的審議意見，針對存在的問題，政府常務會專門研究了改進措施。根據政府常務會的決定，及時組織協調法制辦、督查室及相關人員，再次進行全面檢查督辦，起草下發(fā)了《關于進一步推行執(zhí)法\\\"兩制\\\"工作的通知》。

為提高政府機關人員的依法辦事水平，市政府辦公室利用周四學習日、組織干部職工學習法律法規(guī)，不定期地聘請法律專業(yè)人員授課，開展法律知識講座。針對工作需要，對《行政復議法》、《行政訴訟法》、《保密法》等法律、法規(guī)進行重點學習。

地市合并后，根據新的市情，按照市委、政府的工作部署，具體組織并參與了十堰市中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定，并協助市委、政府領導召開了專家論證會。市委務虛會后，遵照市委主要領導的指示，與有關部門一起，在調查研究的基礎上，提出了發(fā)展特色支柱產業(yè)的方案，得到了肯定和采納。去年年初，市委、市政府提出了建設西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點、創(chuàng)建秦巴經濟聯合體的構想。遵循這一要求，迅即組織有關部門扎實推進。提出了秦巴經濟聯合體的創(chuàng)建形式、工作措施及目標任務。并較好地完成了籌備接待國家民盟中央西部考察團的各項任務，向省和國家上報有關文字材料，為十堰爭取享受西部開發(fā)相關政策盡到了努力。

這幾年，緊緊圍繞農業(yè)結構調整、農村基礎設施建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)發(fā)展、農民增收、扶貧攻堅等方面內容，開展調查研究。去年，組織政府辦公室、政府研究室、發(fā)展研究中心等部門156人次深入基層調研，撰寫各類調查報告、情況反映522份，為領導決策提供了依據。

積極投身到經濟建設的主戰(zhàn)場，配合、協助政府領導大打了經濟結構調整、農村扶貧攻堅、國企改革解困、文明城市創(chuàng)建、基礎設施建設五個硬仗。針對工業(yè)上出現的問題，隨政府領導深入企業(yè)，現場辦公。對下崗職工再就業(yè)、農民負擔等熱點難點問題，加大協調力度，開展督促檢查，推動了各項工作的落實。

在制發(fā)規(guī)范性文件過程中，能夠按照征求意見，認真論證，法制機關審核的程序運作。送我核稿時，能夠對照政策法律進行審核把關，去年政府制定76份規(guī)范性文件，基本上沒有大的差錯。

前兩年，由于十堰經濟不景氣，群眾來信來訪增多，特別是群體性上訪增多。幾年來與相關部門一起，協助政府領導，先后協調、處理了華陽集團和鄖發(fā)公司職工、丹江庫區(qū)移民、武當山酒廠、十堰賓館、摩擦材料廠、鐵合金廠、汽配鑄廠、毛巾廠職工、城區(qū)出租車司機、熊冰芳高息攬儲案的群眾等多起群體上訪問題。為維護社會穩(wěn)定、政治安定盡到了責任。

年政府指定秘書長為辦理建議、議案的總督辦人。對人大移交的建議，我都及時組織辦公室進行整理

分類，擬定辦理建議方案，提交政府常務會研究，適時召開分辦工作會議，進行安排部署。任秘書長后，每年都參加了分辦工作會議，并親自主持，傳達政府對辦理工作的要求。在辦理過程中，要求政務督查室利用電話、文書、上門等形式，進行督查。近3年來，共辦理人大代表建議511件，均在規(guī)定的期限內全部辦理完畢，每年的辦結率達到100%，滿意率和基本滿意

率達95%。

較好地執(zhí)行了中央、省市加強黨風廉政建設有關規(guī)定，建立了本單位黨風廉政建設責任制，科級以上干部廉政檔案，黨組和機關黨委議事規(guī)則，財務、車輛、油料、來客接待等各項管理制度。運用典型對干部職工進行警示教育，較好地樹立了清正廉潔的機關形象。辦公室領導班子在\\\"三講\\\"評議中集體滿意率達98.8%。

在廉潔自律方面，我作為本單位黨風廉政建設的第一責任人，能做到嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定。要求別人做到的，自己力爭先做到；要求別人不做的，自己首先不做。連續(xù)5年被單位評為優(yōu)秀公務員。

檢查回顧近幾年的工作，雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少的差距。主要表現在以下幾個方面：

在日常工作中做到熟練運用法律不夠。在學法方面，雖然也組織了培訓，舉辦了講座，但只是停留在一般了解的水平上，沒有把法律知識的學習納入常年業(yè)務建設的重點內容，去系統(tǒng)安排。從我們日常工作中知道，不少企業(yè)法人、個體經營者、社會人士，很善于運用法律來維護自身的合法權益，對于相關的法律條款掌握的很清楚、很明晰。相比之下，我們作為政府工作人員，在時代與社會的挑戰(zhàn)面前，深感自嘆不如，責任重大。對于推進執(zhí)法\\\"兩制\\\"工作，與政府法制機構主動溝通較少，對存在問題若明若暗，協調少、督辦少。對于廣大市民廣泛關注的牲豬屠宰工作，下對相關部門協調落實不夠，上對政府分管領導提建議當參謀不夠。

公文傳遞速度慢，下情上達、上情下達不及時，辦事拖拉的現象時有發(fā)生。尤其是辦文質量不高的問題更為明顯。有的文字材料表達不準，邏輯不清，語言不精，有損于政府的整體形象。政府秘書長是政府文件的核稿人，往往缺乏嚴審細扣、推敲錘煉、字斟句酌，嚴格把關。有時礙于情面，見下級任務繁重，工作勞累辛苦，便寬容體諒，讓其得過且過。

市政府二屆二次會議上，趙斌市長嚴肅指出：\\\"三多一少\\\"，落實不力，是當前政府工作存在的突出問題，是官僚主義的集中表現，以會議貫徹會議，以文件落實文件，造成\\\"文山會海\\\"，浪費了寶貴的時間，浪費了人力、財力、物力，基層和群眾對此意見很大，領導干部也窮于應付，深受其累。對此，我負有參謀不到位，建議不及時，運籌謀劃不得力，把關不嚴的責任，有時充當了部門的代言人。會議多、應酬多，下基層較少，掌握第一材料不夠。

如在財務開支、車輛管理方面，疏于監(jiān)督，失于嚴管。發(fā)生了一些不該發(fā)生的問題。在廉政建設上，有的同志也包括我本人參與公款吃喝的現象仍然存在，沒有模范執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定。在機關作風方面，政府領導批評了，就嚴一陣，不批評就松一陣。紀律松弛的問題時有表現。

存在上述問題，既有主觀原因，也有客觀因素，首先應在自己主觀上分析查找原因：

當前，以信息技術為基礎的新經濟蓬勃發(fā)展，新情況新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，缺乏學習的緊迫感和自覺性。理論基礎、專業(yè)知識、文化水平、工作方法等不能適應新的要求。

勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神開始下降。我在秘書長的崗位上干的時間較長，工作上得到了領導的肯定和認可。于是自滿情緒開始滋生，對于單位和自身的毛病，開始不以為然，不太在乎了。不求有功，但求無過的思想開始抬頭。思想是行動的指南，行動是思想的必然反應，有了上述這些不正確的思想，工作上就產生了軟、懶、松、散的問題。

針對問題和原因，今后的努力方向是：

要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用正確的理論武裝頭腦，指導工作。堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、科技知識、各種專業(yè)知識，不斷拓寬知識面。特別是要學好法律知識，結合\\\"四五\\\"普法，根據業(yè)務需要，有計劃、有重點地組織學習，形成學法、懂法、用法的良好氛圍。

把依法行政、從嚴執(zhí)政作為政府工作人員的行為準則，積極推進政務公開，主動接受社會監(jiān)督、民主監(jiān)督，把政府行為、行政管理納入法制化的軌道。認真貫徹落實執(zhí)法\\\"兩制\\\"工作，嚴格遵循\\\"有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究\\\"的社會主義法制原則。努力搞好行政復議工作，認真辦理各種復議案件，規(guī)范行政行為，維護法律尊嚴，提高執(zhí)法水平。主動與人大機關聯系溝通，匯報工作，提高接受監(jiān)督的自覺性。

經常不斷地抓好為人民服務根本宗旨教育和江總書記\\\"三個代表\\\"重要思想的學習，堅持正確的政治方向，培養(yǎng)廉潔無私、勤政為民的高尚情操。要把警示教育作為思想政治工作的重要內容，堅持從小節(jié)抓起、從點滴入手，警鐘常鳴，防微杜漸，使每位政府機關人員明千里之堤，潰于蟻穴\\\"的道理，牢記\\\"勿以善小而不為，勿以惡小而為之\\\"的千古遺訓，增強拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行上級關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，結合實際，制定完善落實措施，保證廉政建設實效。

要站在政府高度、全局的高度，觀察問題、思考問題、研究問題、處理問題，服務到位不越位。辦文、辦會、辦事，嚴格按規(guī)則、按程序進行，做到準備充分、方案可行，建議合理，不做部門的代言人。嚴格執(zhí)行公文分級審核制度和會議審批制度，模范遵守領導干部參與應酬活動的有關規(guī)定和要求，為解決和防止\\\"三多一少\\\"問題當好參謀。繼續(xù)抓好政務督查工作，保證人大各項決議和政府決策落實。進一步抓好各項工作制度的修訂、完善、落實，保證政府工作快捷有序、優(yōu)質高效運轉。按照特事特辦、急事急辦的原則處理事務，端正服務態(tài)度，增強服務時效，提高服務質量。

目前，\\\"十五\\\"藍圖已經制定，大政方針已經明確。貫徹落實市委、政府的重大決策，積極完成經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展各項目標，是政府辦公室的中心任務。要緊緊圍東引西聯、項目興市、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展\\\"的戰(zhàn)略方針，按照市政府二屆三次全會確定的指導思想和工作思路，積極推進，扎實工作，狠抓落實，為實現十堰經濟跨越式發(fā)展，作出更大的貢獻。

以上述職，敬請評議。