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關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文一
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國人,博士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試中心(以下簡稱“測試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測站(以下簡稱“珠寶檢測站”)站長。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測站站長以來,私設(shè)“小金庫”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(測試中心)批準(zhǔn),用截留檢測款形成的“小金庫”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測費(fèi)等收入,達(dá)到向測試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測站副站長,另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
(一)案件的主要特點(diǎn)
一是“小官巨貪”。 郭清宏作案時(shí)為正科級(jí),案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測站,二級(jí)事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測站站長職務(wù)之便,長期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測站收取的檢測款私設(shè)“小金庫”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級(jí)監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對(duì)外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊(cè)憑證,尤其是2013年珠寶檢測站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長、政協(xié)委員,郭清宏長期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí),毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會(huì)出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等,購置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測站的“一把手”,郭清宏“家長式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營,完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購、檢測業(yè)務(wù)登記審核、檢測款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測站常務(wù)副站長)的丈夫,對(duì)珠寶檢測站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級(jí)主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營的檢測收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營運(yùn)作以包代管。珠寶檢測站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營管理模式。但測試中心本部對(duì)珠寶檢測站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對(duì)珠寶檢測站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測站下設(shè)的多個(gè)辦事處長期游離于測試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測費(fèi)經(jīng)營收入也不開發(fā)票。
該中心本部對(duì)珠寶檢測站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營,訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。
辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對(duì)外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
四是監(jiān)督缺位,上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來,珠寶檢測站的直接上級(jí)(測試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營收入進(jìn)行核算,對(duì)該站在檢測業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全,在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個(gè)辦事處,各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進(jìn)行考核和過問,沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用,郭清宏等就是利用檢測費(fèi)不開發(fā)票、測試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞,大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測費(fèi)用,公款私存,挪用侵吞公款。
同時(shí),測試中心長期以來對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試工作,尤其是珠寶檢測業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足,自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”,存在“檢測是一門技術(shù)活,是服務(wù)性工作,利潤低、賺錢少、總量小”的觀念,長期弱化建章立制工作,對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。
因此,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán),對(duì)苗頭傾向性問題未能抓早抓小,對(duì)腐敗行為警覺性不高,缺失自我防范和自律意識(shí),測試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測站員工的收入早有議論,對(duì)該站的市場經(jīng)營收入和員工的實(shí)際收入存疑,反映也不斷,測試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解,但大多采取應(yīng)付的做法,加之珠寶檢測站員工上下口徑一致,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù),平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。
郭清宏私存、貪污巨額公款一案,是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案,具有一定的典型性,教訓(xùn)也是深刻的,發(fā)人深省。要舉一反三,吸取教訓(xùn),真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合,需努力做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念,不越紅線,守住底線,筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù),做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性,使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。
明確重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育形式和載體,案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思,我們?cè)谌粘5墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例,開展以案論紀(jì)教育,做到“警鐘長鳴”,外化于形、內(nèi)化于心,增強(qiáng)教育實(shí)效。
二是完善制度建設(shè),建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際,扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè),加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式,制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭,以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為,對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。“一把手”要自覺帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要相互尊重,維護(hù)、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”,敢于提醒,。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”,時(shí)常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督,完善事務(wù)公開制度,把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果,通過一定的形式向職工干部公開,接受職工群眾監(jiān)督,以公開保證公正。再次,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系。
抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中,要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部,不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外,加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督,審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制,加大審計(jì)力度,定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,堵塞管理漏洞。
關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文二
離婚訴狀股權(quán)分割的相關(guān)規(guī)定和起訴書例子參考如下
離婚起訴書范本
原告王__________,男,_____________年_____月_____日出生,住所地:_________________省__________市_____________路_____號(hào)_____幢_______________房。電話:_____________
被告劉__________,男,_____________年_____月_____日出生,住所地:_________________省__________市__________路_____號(hào)_____幢_______________房。電話:_____________
案由:_________________離婚
訴訟請(qǐng)求:_________________
1.要求與被告離婚;
2.由原告撫養(yǎng)兒子劉_____;
3.分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)約*元,其中*元?dú)w我所有。
4、案件受理費(fèi)由雙方承擔(dān)(或由被告承擔(dān))。
事實(shí)和理由:_________________
原告與被告于_____________年_____月經(jīng)人介紹相識(shí),于_____________年_____月_____日登記結(jié)婚,婚后夫妻感情一般,生育兒子劉_____。由于婚前我對(duì)被告了解不夠,草率地與其結(jié)婚,婚后發(fā)現(xiàn)被告經(jīng)常參與賭博、嫖娼等違法活動(dòng),不務(wù)正業(yè),經(jīng)我多次苦心規(guī)勸,仍劣性不改。被告婚后的所作所為,對(duì)家庭及親人極端不負(fù)責(zé)任,已嚴(yán)重傷害了夫妻感情,加之雙方性格不合,夫妻長期分居,現(xiàn)夫妻感情已完全、徹底破裂,夫妻關(guān)系名存實(shí)亡。另我們夫妻存續(xù)期間擁有夫妻共同財(cái)產(chǎn)約*元。現(xiàn)我向法院提起訴訟,要求與被告離婚并由我撫養(yǎng)兒子劉_____,另分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)*元中的*元?dú)w我所有。
此致
_____________人民法院
起訴人:_________________王__________
_____________年_____月_____日
關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文三
原告:鄭某某,女,1984年8月6日出生,滿族,無職業(yè)。住址:中華人民共和國吉林省汪清縣。
被告:立某某,男,1975年1月16日出生,日本國公民。住址:日本國岐阜縣羽島市。
原告鄭某某與被告立某某離婚一案,本院受理后,依法組成合議庭,于20xx年9月8日公開開庭進(jìn)行了審理。原告鄭某某到庭參加訴訟,被告立某某經(jīng)本院公告?zhèn)鲉緹o正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告鄭某某訴稱,原告鄭某某與被告立某某經(jīng)他人介紹相識(shí),并于20xx年6月19日在中華人民共和國吉林省民政廳登記結(jié)婚。雙方因婚前缺乏了解,婚后性格不合,無法共同生活,未建立起夫妻感情,故要求與被告立某某離婚。
被告立某某在所定的答辯期內(nèi)未提出答辯。
經(jīng)本院審理查德明,原告鄭某某與被告立某某經(jīng)他人介紹相識(shí),并于20xx年6月19日在中華人民共和國吉林省民政廳登記結(jié)婚。因雙方婚前缺乏了解,婚后因種種原因,長期分居,無法共同生活,導(dǎo)致夫妻關(guān)系不睦,故由原告鄭某某訴訟本院,要求與被告立某某離婚。
本案訴訟過程中,因被告立某某在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所,又無法用其它方式送達(dá),故本院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十七條第(八)項(xiàng)之規(guī)定,向被告立某某公告送達(dá)了本案的相關(guān)訴訟材料。
本院認(rèn)為,本案系離婚糾紛?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二十二條規(guī)定,對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,應(yīng)由原告住所地人民法院管轄。原告鄭某某住所地為中華人民共和國,其訴請(qǐng)與身份關(guān)系相關(guān),故本院對(duì)該案享有管轄權(quán)。另,《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第二十七條規(guī)定:“訴訟離婚,適用法院地法律。”原告鄭某某的訴請(qǐng)為離婚,故本案審理應(yīng)適用受理案件法院所在地法律,即中華人民共和國法律。
本案原、被告依中華人民共和國之法律,在中華人民共和國登記結(jié)婚,其婚姻關(guān)系成立。因原、被告婚前缺乏了解,即草率結(jié)婚?;楹笠蜷L期分居,無法共同生活,故夫妻感情確已破裂。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二十二條、第一百四十四條,《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第二十七條,《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第三款第(五)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
準(zhǔn)予原告鄭某某與被告立某某離婚。
訴訟費(fèi)用300元,由原告鄭某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,原告鄭某某可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi),被告立某某可在30日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于中華人民共和國吉林省高級(jí)人民法院。
審判長:金成煥
審判員:陳立暉
審判員:葉明晶
二〇一六年九月十二日
書記員:趙丹
關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文四
銀案防紀(jì)字【20xx】01號(hào)
20xx年4月6日上午,案件防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在二樓會(huì)議室聯(lián)合召開,組長、副組長和成員等同志參加了會(huì)議,會(huì)議首先對(duì)前期案件防控工作進(jìn)行了小結(jié),按照會(huì)議議程由各成員部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)對(duì)當(dāng)前各部門風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行分析和指定整改措施,行領(lǐng)導(dǎo)就各自主管的案防事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)警示、提出了相關(guān)案件防控、防治要求;
現(xiàn)形成紀(jì)要如下:
一、 會(huì)議首先前期案件防控工作進(jìn)行了總結(jié)。第一季度上半年市支行組織了多次案件防控活動(dòng),分層簽訂了案件防控目標(biāo)責(zé)任書,一季度循序開展了基礎(chǔ)管理規(guī)范月、營業(yè)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)排查掃雷活動(dòng),簽訂了《合規(guī)執(zhí)行年承諾書》,通過活動(dòng)的開展確實(shí)達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)重視,氛圍濃厚;內(nèi)控意識(shí)增強(qiáng),內(nèi)控環(huán)境改善;履職檢查強(qiáng)化,內(nèi)控管理能力提升。但是也存在不少問題和不足,整體活動(dòng)的效果不明顯,沒有完全達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),內(nèi)控管理工作還沒有達(dá)到合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的要求和目的。
二、會(huì)議對(duì)各部門匯報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題和案件防控工作進(jìn)行了分析:
1、安全設(shè)施配備不全,如公司業(yè)務(wù)臺(tái)席未配備票據(jù)鑒別儀,東方支行少配一個(gè)狼牙棒,10號(hào)臺(tái)席無110報(bào)警按鈕,新橋礦、薛湖礦atm無110報(bào)警器,監(jiān)控資料不完整,加鈔探頭未與主機(jī)聯(lián)網(wǎng),芒山支行監(jiān)控系統(tǒng)無聲音,公司業(yè)務(wù)柜面監(jiān)控資料保存達(dá)不到90天以上。
2、綜合管理部負(fù)責(zé)人開展了安保檢查,存在檢查不深入,不全面(無離行式atm安保檢查記錄),未定期通報(bào)。
(二)、空白憑證管理
1、重要空白憑證存在超量領(lǐng)取現(xiàn)象,如:通知存款200張從2019年領(lǐng)用至今未使用。
2、部分空白憑證未妥善保管現(xiàn)象;如:1月27日現(xiàn)場檢查1500本活折放在金庫地面上,未入柜保管。
3、憑證領(lǐng)用交接不規(guī)范,存在網(wǎng)點(diǎn)人員自行領(lǐng)取和請(qǐng)領(lǐng)發(fā)放單照不完整現(xiàn)象;如:1月4日和1月25日東方支行綜合柜員自行領(lǐng)取憑證2次;元月份請(qǐng)領(lǐng)單缺少1月4日百花營業(yè)所,1月25日、營業(yè)所共4份。
(三)、離行式atm管理
1、未嚴(yán)格執(zhí)行雙人加鈔,密鑰分管制度,加鈔配送不能全部隨款車押運(yùn)。如:1月28日現(xiàn)場檢查薛湖礦時(shí),單人加鈔(帶款40萬元)且未隨款車押運(yùn)(自已開車)。
2、atm長短款掛賬和沖銷不符合規(guī)定,無審批手續(xù)及授權(quán)人簽字;如1月7日和1月26日分別掛賬2019元,未沖正至客戶賬戶內(nèi),以付出長款形式交給客戶,資料《案件防控會(huì)議紀(jì)要范文》。營業(yè)部1月6日長款200未掛賬,未做沖正,而是直接存入客戶賬戶內(nèi)。
(四)、網(wǎng)點(diǎn)
1、重要空白憑證存在超量領(lǐng)取現(xiàn)象,如:東方支行綠卡通超量領(lǐng)用,1月4日領(lǐng)200張,至1月14日結(jié)余145張,又請(qǐng)領(lǐng)了200張。 芒山支行淘寶卡2019年12月18日領(lǐng)20張至2019年1月19日余19張,營業(yè)部綠卡通 和國際卡超量領(lǐng)用。
2、支行長、營業(yè)部負(fù)責(zé)人及綜合柜員未按規(guī)定頻次進(jìn)行盤核柜員憑證、庫存現(xiàn)金。
3、現(xiàn)金管理不符合規(guī)定,大額下?lián)芸畈荒苋坎痖_清點(diǎn),如:營業(yè)部1月18日提款20萬元未雙人開拆清點(diǎn),支行1月20日提款50萬元現(xiàn)金未雙人開拆清點(diǎn)。
4、印章使用不規(guī)范,營業(yè)部柜員毛玉蒙1月13在空白紙上加蓋‘儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)章’。
5、atm管理不規(guī)范,加鈔周期不合理;如:營業(yè)部機(jī)具1626#1月6日加鈔14萬元,至1月17日未加鈔。離行式atm劉河礦、薛湖礦也存在這種情況
6、凍結(jié)業(yè)務(wù)辦理不合規(guī),未經(jīng)合規(guī)部門和主管行長審批;如:東方支行2019年12月24日和28日2筆,凍結(jié)號(hào)360079#和360821#。
三、會(huì)議訣定:針對(duì)以上問題提出以下要求:
1、加強(qiáng)培訓(xùn),持續(xù)提高從業(yè)人員素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控意識(shí)。人力資源部抓好崗前培訓(xùn),相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好各自條線的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),有培訓(xùn)有考試有考核有通報(bào)。
2、加強(qiáng)整改工作,督導(dǎo)整改措施落實(shí)。糾正重布置輕落實(shí)、重檢查輕整改、重檢查輕查究的不良傾向,嚴(yán)格遵循誰主管、誰整改、誰負(fù)責(zé)。明確主管部門或條線負(fù)責(zé)整改,被查單位或部門的負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人,檢查部門做好督導(dǎo)和評(píng)價(jià),跟蹤問題的整改落實(shí)情況,不斷提高管理的效果。
3、嚴(yán)格責(zé)任查究工作,各業(yè)務(wù)檢查條線和合規(guī)、審計(jì)的檢查問題一定要落實(shí)責(zé)任查究,需現(xiàn)場出具責(zé)任查究意見和績效扣減通知單就現(xiàn)場出具,直接處理經(jīng)辦人。凡是屢查屢犯問題和當(dāng)期通報(bào)處理的問題直接對(duì)相關(guān)主管人員和單位、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任查究,督促被查單位負(fù)責(zé)人、主管人主動(dòng)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文五
甲方:___x(以下簡稱甲方)
乙方:______ (以下簡稱乙方)
甲方就其所承包的____________________起訴___________________一案,甲方?jīng)Q定為了更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,就該案委托乙方律師進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理,經(jīng)雙方協(xié)商一致,訂立以下條款,以資共同遵守:
一、乙方接受甲方的委托,指派___律師、___律師、___律師為甲方一、二審階段的風(fēng)險(xiǎn)訴訟代理人。
二、乙方律師須認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)甲方合法利益,切實(shí)履行代理義務(wù),并嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德。
三、甲方必須全面真實(shí)地向乙方律師敘述案情,提供本案有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料;乙方接受委托后,如發(fā)現(xiàn)甲方虛構(gòu)或隱瞞事實(shí),有權(quán)終止代理,并視為代理目的的實(shí)現(xiàn),依約向甲方收取費(fèi)用。
四、甲方委托乙方的代理權(quán)限:
1.甲方委托乙方為本案訴訟全過程的代理人。
2.乙方律師代理權(quán)限:見授權(quán)委托書。
五、律師代理費(fèi)及交納方法:
1.甲方支付乙方的代理費(fèi)用為人民幣_(tái)__xx元整(此款不包括乙方應(yīng)交的訴訟費(fèi),財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)以及案件執(zhí)行費(fèi)等),甲方在本案件執(zhí)行完畢之日起三天內(nèi)支付全部代理費(fèi)。
2.訴訟過程中,乙方不另收取其他任何費(fèi)用(法院在訴訟過程中正常收取的訴訟費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)、實(shí)際執(zhí)行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用除外)。
3.乙方承諾甲方在此案中勝訴并使判決書所確定之款項(xiàng)得到有效執(zhí)行,甲方全額支付約定的代理費(fèi)。
4、若乙方未能實(shí)現(xiàn)上述承諾導(dǎo)致甲方敗訴,則乙方將不收取所約定的代理費(fèi)。
六、在本案訴訟過程中,甲方如與對(duì)方當(dāng)事人和解,并按和解內(nèi)容執(zhí)行的,乙方有權(quán)要求甲方依本合同約定支付風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)。
七、在本代理合同有效期限內(nèi),甲方不得單方解除合同,否則視為乙方全部代理義務(wù)完成,甲方須按訴訟請(qǐng)求額向乙方支付相應(yīng)費(fèi)用。
八、甲方未按本合同約定支付乙方代理費(fèi)的,甲方須按乙方應(yīng)得代理費(fèi)用承擔(dān)每日違約金。
九、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效,有效期至本案審理并執(zhí)行終結(jié)止。
十、本合同發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成,由仲裁委仲裁。
甲方:x 乙方:
20xx年xx月x日___20xx年xx月x日
注:本合同一式二份,甲方、乙方均各持一份,具有同等法律效力。
關(guān)于案件查辦研討會(huì)方案范文六
按照公司《關(guān)于常態(tài)化開展以案促改工作的實(shí)施意見》精神要求,組織全體總監(jiān)人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。對(duì)身邊典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,深挖問題根源,剖析問題成因,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),從思想認(rèn)識(shí)上、流程制度上、監(jiān)督管理上制定針對(duì)性的防范措施,努力構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的“三不腐”有效機(jī)制,為精通工程監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證?,F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下:
1、學(xué)習(xí)不夠深入,不夠全面,理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí),放棄對(duì)自身世界觀的改造,在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失,墮入貪污腐化的深淵。結(jié)合自身情況,發(fā)覺自身理論學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)不夠深入,系統(tǒng)性不強(qiáng);被動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候多,主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)候少,泛泛而學(xué),深入鉆研較少;理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。
2、在嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)方面認(rèn)識(shí)有欠缺,制度執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)還不充足;沒有深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義,認(rèn)為自己天天都在看這些要求,沒有在思想上引起高度重視,認(rèn)為只是走過場,等待觀望。二是遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行制度有待進(jìn)一步嘉慶。做事粗放,不注重細(xì)節(jié),追求做事速度的同時(shí)放松了對(duì)紀(jì)律的敬畏,沒有做到防微杜漸,容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤。
3、對(duì)紀(jì)法、規(guī)矩嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及違紀(jì)違法帶來的后果認(rèn)識(shí)不足。對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少,責(zé)任追究的力度不夠大。
4、創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。習(xí)慣于使用老方式、老方法去組織開展工作,循規(guī)蹈矩和照抄照搬上級(jí)的文件精神,思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風(fēng)范,觀念創(chuàng)新和世界工作存在差距,缺乏創(chuàng)新精神,導(dǎo)致工作被動(dòng)應(yīng)付。
1、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,真正學(xué)深學(xué)頭,牢固樹立為共產(chǎn)主義理想而奮斗的崇高精神,不斷提高政治素質(zhì)和水平,堅(jiān)持正確的政治方向,始終與黨中央保持一致。強(qiáng)化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展管的精神實(shí)質(zhì),始終做到與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法,學(xué)習(xí)用中國特色的社會(huì)主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),依規(guī)依紀(jì)修改完善各項(xiàng)管理制度:一是深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心牢記使命”要求,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁,艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神;二是從身邊小事做起,遵守黨紀(jì)法規(guī),做到“防微杜漸”,筑牢拒腐防變思想防線。在平時(shí)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),不忘黨風(fēng)廉政建設(shè),努力使自己不光要干好本職工作,還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí),遠(yuǎn)離腐敗。
3、堅(jiān)持廉潔自律,強(qiáng)化自我約束。一是提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù);二是打鐵必須自身硬,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,自覺抵制享樂主義。
4、強(qiáng)化責(zé)任,樹立正確的地位觀。我擬從三個(gè)方面進(jìn)行整改。
一是加強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識(shí),做腳踏實(shí)地,埋頭苦干,提高自我素質(zhì)。
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