方案在某種程度上是對未來的一種預測和規(guī)劃。方案的編寫應該從整體到細節(jié)，將每一步都考慮到，以確保實施的順利進行。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇一

一、實施規(guī)劃。

二、組織機構。

三、建設任務。

居委會制。

四、建設成果。

一、實施規(guī)劃。

為了認真貫徹上級指示精神，進一步加強街道社區(qū)黨組織活動陣地建設，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)文件相關要求，結合我社區(qū)黨組織活動陣地建設的實際，特制訂花園坡居委會2012年社區(qū)黨員活動陣地建設實施規(guī)劃。

一、指導思想。

方便群眾，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，按照“創(chuàng)新建設理念，提高建設標準，增強服務功能”的思路，用最短的時間，集中解決社區(qū)黨員活動陣地建設問題，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進我市城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

二、建設任務。

（一）建設要求。

（二）資金籌措。

社區(qū)黨組織活動陣地建設資金實行以市（區(qū)）財政投入為主，社區(qū)自籌為輔，每年根據(jù)社區(qū)活動陣地建設情況安排補助資金。

三、工作措施。

居委會制。

作。

（三）加大資金投入。將社區(qū)陣地建設作為社區(qū)發(fā)展的基礎性工程，加大對社區(qū)建設的資金投入，制定社區(qū)活動陣地建設計劃和資金安排計劃，要多渠道籌措社區(qū)陣地建設資金，建立“財政支持為主，共駐共建，費隨事轉，有償服務，社會贊助”等多元化籌資機制，為社區(qū)陣地建設提供資金保障。

居委會制。

使用范圍，截留、擠占和挪用建設資金。對違反規(guī)定的，要如數(shù)扣回并嚴肅處理。

二、組織機構。

成立“社區(qū)黨員活動陣地建設”領導小組(名單附后)，負責協(xié)調與安排“社區(qū)黨員活動陣地建設”的相關活動，確認相關工作的末端落實，開展階段性驗收工作成果。領導小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。

居委會制。

組

長：

三、建設任務。

居委會制。

義唯物論和無神論教育，提高教育的針對性和有效性，使社區(qū)廣大黨員進一步增強黨性，增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產主義理想信念。同時，通過“為民服務小分隊”、“花園坡黨員責任區(qū)”、“社區(qū)黨員先鋒崗”等形式，為黨員情系社區(qū)、服務群眾創(chuàng)造條件，樹立起共產黨員的光輝形象。在開展“講文明、樹新風”、“五好家庭”、“讀書活動”、“科普宣傳”、“法制宣傳”等活動的基礎上，發(fā)展和健全包括社區(qū)學校、市民講座、文體愛好者團體等在內的社區(qū)群眾活動陣地，宣講時事政治，開展政策咨詢，傳播科學文化知識和法律知識，在為群眾釋疑解惑的過程中，宣傳黨的路線、方針、政策。創(chuàng)環(huán)境，形成良好的社會氛圍。進一步推進基層民主政治建設，健全和完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度；組織民政、公安、建設，及工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織也發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將社區(qū)建設納入工作目標和計劃，配合黨組織做好社區(qū)黨的群眾工作。

居委會制。

四、建設成果。

居委會制。

閱覽室定期免費開放、圖書借閱等制度，并落產了專人負責管理。同時，社區(qū)聯(lián)合就業(yè)服務中心，提供就業(yè)信息，不定期的開展家政服務、實用知識以及文明禮儀等方面的培訓；對老黨員、老同志講授健身保健知識等，深受各方面的好評。

花園坡社區(qū)活動陣地成為社區(qū)“文化中心”。充分利用社區(qū)黨組織活動陣地廣泛開展健康向上的文體活動，全面提升農村群眾精神文化生活水平。目前，社區(qū)已配備了乒乓球、圍棋、象棋等文體活動器材，添置了各種健身設備。充分利用轄區(qū)空地廣場組織群眾開展文化娛樂活動的同時，還組建了文藝宣傳隊、老年健身操隊，秧歌隊等，自編自演群眾喜聞樂見的小節(jié)目，在倡導風正、氣順、和諧的文明社區(qū)的活動中，把活動陣地建設成為了全街的“文化中心”。

居委會制。

區(qū)就聯(lián)合衛(wèi)生服務中心為4戶貧困居民發(fā)放500元錢的藥品，300戶的免費體檢卡，不懷孕婦女做了20個知識光碟。保健方面的日常用藥價值?；▓@坡社區(qū)還結合黨員活動日，聯(lián)合文化、司法、衛(wèi)生、民政、計劃生育等部門，設立固定文化服務點、法律援助站、醫(yī)療常識咨詢點以及其他便民服務點，以滿足群眾日常生活的需求，完善了陣地的服務功能。

居委會制。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇二

????20xx年9月27日，獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會，印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農村基層黨組織建設促進鄉(xiāng)村振興實施方案（試行）》（以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》）和《關于加強村黨組織書記隊伍建設的若干意見》（以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》）兩個文件，現(xiàn)就有關事項解讀如下：

近日，縣委結合我縣實際，堅持系統(tǒng)的思維、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法，就如何構建全縣大黨建格局，實現(xiàn)黨建引領，促進鄉(xiāng)村振興全面實施，尤其是在加強農村基層黨建，強化農村黨支部書記隊伍這個“領頭雁”建設方面，從頂層設計、具體措施落實等方面，出實招、求實效，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設的若干意見》兩個文件。

隨著農村改革不斷深化，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標更加明確，任務更加艱巨，同時，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題，全面加強基層黨組織建設，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農村基層黨建的關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設，村班子建設的核心是村黨支部書記?；谝陨显?，為進一步壓實基層黨建主體責任，著力提升基層治理水平和服務群眾能力，切實全面加強農村基層黨組織建設促鄉(xiāng)村振興，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設進行了深入研究。

文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持，多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會，并組織“五星”創(chuàng)建相關牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學習。經(jīng)過充分的醞釀、研討，最終形成了我縣以黨建為引領、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設計，充分體現(xiàn)了縣委“以目標思路凝聚人心、以用人導向激發(fā)干勁、以督導問責轉變作風”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設的指導性文件。

兩個文件相輔相成、各有側重?！渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側重對農村黨組織的綜合評價，通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責任，切實建強組織，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障?！洞妩h組織書記隊伍建設的若干意見》側重“領頭雁”隊伍建設，突出了農村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準施策，切實提高治村本領，是強化“領頭雁”選、育、管、評、用的導向性文件。

“五星”創(chuàng)建的內容和鄉(xiāng)村振興的內容是一致的，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。20xx年，按照市委要求，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關于在全縣農村開展“學先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[20xx]14號），設置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設星”五星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標準，每半年評選一次，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤，每爭創(chuàng)一個“星”，村黨支部書記每月上調工資300元，其他干部每月上調工資100元。20xx年，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元，極大地激發(fā)了廣大農村干部工作積極性。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設有上限，每顆星不超10個村，很多優(yōu)秀村由于指標限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時，考慮均衡多一些等原因，導致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少，沒有在全縣形成農村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。

這次，我們堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出縣委縣政府關注的涉農工作重點，進一步量化細化評價標準。我們堅持黨建是引領，突出五顆星之間“1+4”的關系，“1”為“基層黨建星”，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風文明星”，保持村內和諧穩(wěn)定，我們堅持發(fā)展是目標，設置“產業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”，鼓勵村級產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，全面促進鄉(xiāng)村振興。

文件全文分六個部分：指導思想、內容標準、創(chuàng)建程序、結果運用、組織領導以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅持做到爭創(chuàng)有標準、評審嚴程序、結果重運用。

爭創(chuàng)有標準。我們圍繞鄉(xiāng)村振興，更加合理的對創(chuàng)建內容和名稱進行了規(guī)范，設置了基層黨建星、鄉(xiāng)風文明星、平安和諧星、產業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星，分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農業(yè)農村局等部門單位牽頭負責?？傮w分值由基礎分值100分、加分、扣分項目以及底線標準組成。只有基礎分值達到75分以上、總體分值達到85分以上，才能取得評選資格。這里的“底線標準”也就是我們通常所說的“一票否決項”，存在“底線標準”所列內容，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內容和分值設定在文件附件予以體現(xiàn)?！盎鶎狱h建星”側重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務群眾基礎等情況。存在未實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴重警告或記過以上處分，影響期不滿的；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格?！班l(xiāng)風文明星”側重評價意識形態(tài)學習、思想道德建設、移風易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責，影響獲嘉縣整體形象的，取消該星評選資格。“平安和諧星”側重評價綜治隊伍建設、基礎設施投入、社會秩序維持、矛調調解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次、個訪2次以上，赴省以上集訪、個訪、非訪的；出現(xiàn)命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的，取消該星評選資格?！爱a業(yè)發(fā)展星”側重評價農村改革、農村產業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等情況。產權制度改革清產核資不到位，存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產資源行為的；轄區(qū)內存在“散亂污”企業(yè)被查處的；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格?！懊利愢l(xiāng)村星”側重評價村莊規(guī)劃、公共設施建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農房或者違規(guī)使用農業(yè)設施用地現(xiàn)象的；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關或者新聞媒體通報、曝光的，取消該星評選資格。

評審嚴程序?！拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結果公示”的程序進行，一年評選一次，動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內容標準、評價細則，逐項打分自評，基礎分值和總體分值同時達到相應分值（基礎分值75分以上，總體分值85分以上），就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選，并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭，組織相關部門和單位成立縣級評審組，對“三星”及以上黨支部進行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正，評審工作由縣紀委監(jiān)委同步介入，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、降低標準的，將追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責任人責任?？h委確定?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結果公示。對評選出的“星級”黨支部，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報，認真進行核查。如情況屬實，取消評選資格，并追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責任。

結果重運用。側重正向激勵，解決“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部，績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效。“三星”及以上黨支部實施獎勵，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支。同時，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元，作為村級經(jīng)費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤?！叭恰奔耙陨洗妩h支部書記，實行“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選；“四星”“五星”黨支部書記，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質基礎上，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”，一星、二星的，對村內70周歲以上老人，每人每年120元獎勵；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎上，縣級財政還要增加獎勵，每人每年獎勵60元，每人每年達到180元，以及其他能夠實施的民生待遇。與后進黨組織整頓掛鉤?！耙恍恰奔耙韵曼h組織部，納入后進村整頓管理，必要時及時進行組織調整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。

選好一個人，帶強一個村。農村黨支部書記是村級班子的領導核心，是農村基層黨建的關鍵所在，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責任等方面進行了規(guī)范，對下一步加強農村黨支部書記隊伍建設有很強的指導意義。共分五個部分：

文件第一部分，側重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產業(yè)發(fā)展、集體收入、農村改革、班子運轉、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。

文件第二部分，側重“育”本領。分類精準施策，對“引領型”側重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件，發(fā)揮其示范引領作用，使之由好村向強村轉變。對于“潛力型”側重加強幫扶，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質高，也有有強烈責任感、事業(yè)心，往往由于村內遺留問題較多，發(fā)展包袱較重，造成舉步維艱，所以我們側重幫扶，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣。對“守攤型”側重轉化提升，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當一部分存在，缺乏創(chuàng)新意識、進取精神，思想守舊、能力平庸，甘做“維持會長”，村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時，在這次“兩委”換屆中，能主動讓賢的，繼續(xù)擔任其他兩委職務的，任職期間我們將保持原工作報酬標準不變。對“問題型”我們側重整頓，這部分主要是由于自身素質差、群眾意見大、村務管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓，必要時及時調整。

文件第三部分，側重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務公開、村務公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎制度機制的貫徹落實，以及對自身的嚴格要求等方面。

文件第四部分，側重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結果運用等方面，對村黨支部書記的綜合素質、擔當意識、能力水平、工作作風等進行全面的分析評價，進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu)，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、事業(yè)編制人員招錄，優(yōu)先享受相關經(jīng)濟待遇。前段時間，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。

文件第五部分，側重“壓”責任。一是壓實縣委責任，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用，加強頂層設計，定期分析研判，制定具體工作方案，做好統(tǒng)籌協(xié)調，強化督查指導，形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內各村黨組織及黨支部書記分析研判，分類畫像，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔當、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主，敢于主持正義、替干部說公道話；對查無實據(jù)或經(jīng)認定可以容錯免責的，及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹，切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感，使學有榜樣、做有目標、干有借鑒。

目前，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導性、綱領性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質打下了更加堅實的基礎?！拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領導，縣委組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結表彰，被評為“三星”黨支部的，由包鄉(xiāng)縣領導掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領導掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡，利用多種媒體進行宣傳報道，并開展多種形式學習活動，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。

黨建是基礎，黨建是引領?？h委高度重視黨建工作，重視農村基層黨建，尤其是農村黨支部書記隊伍的建設，歷史3個多月的調研、座談、起草，形成了強化農村黨建的兩個綱領性、指導性文件，這對加強我縣黨建工作，無論是從頂層設計，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循。

下一步，我們將繼續(xù)按照構建“大黨建”的格局理念，強化各項工作措施，強化農村基層黨建，切實抓好農村黨支部書記隊伍建設，為促進農村發(fā)展穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗！

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇三

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）要求，現(xiàn)提出如下實施方案。

全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，強化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性，堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重，以優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局為重點，加強體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標邁進，推動全省公立醫(yī)院高質量發(fā)展。到2025年，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，為更好提供優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康陜西提供有力支撐。

（一）打造醫(yī)學高峰高地。實施“秦躍計劃”，支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心。積極落實委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議，爭創(chuàng)呼吸、心血管、癌癥、精神等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心，爭取創(chuàng)建1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強影響力和輻射作用、綜合優(yōu)勢突出的高水平醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合承載能力，更好滿足省域內群眾醫(yī)療服務需求，減少患者的跨區(qū)域流動。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（二）織密城市醫(yī)療服務網(wǎng)絡。發(fā)揮三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭作用，與其他?？漆t(yī)院、康復機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構等，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團，為網(wǎng)格內居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。推進以全科醫(yī)生為主體、全科專科有效聯(lián)動、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。到2023年底前，各市（區(qū)）城區(qū)三級公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團建設；到2025年底前，城市醫(yī)療集團和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋所有市（區(qū)）城區(qū)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（三）筑牢縣域醫(yī)療服務基礎。以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標，加快提升縣域醫(yī)療服務能力。推動基礎強、技術精、服務好的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。到2025年，全省80%縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等水平，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理。全面推進以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設，加強縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的統(tǒng)籌管理。將部分業(yè)務能力強的中心衛(wèi)生院打造成縣域內醫(yī)療副中心，逐步對建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進行公有化產權建設。到2022年6月底前，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū)，到2025年底前，緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋所有縣（市、區(qū)）。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（四）加強臨床?？平ㄔO。針對嚴重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱?？萍岸倘睂I(yè)，提升重癥、心腦血管、呼吸（含塵肺）、消化、兒科、麻醉、老年醫(yī)學科等臨床專科能力，扎實推動省、市、縣臨床重點?？祈椖拷ㄔO，建成省重點?？坡?lián)盟。2022年6月底前實現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心全覆蓋。加強針灸、骨傷、肛腸、康復等中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，建設10個省級以上區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、50個縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢（特色）專科。完善全省醫(yī)療質量控制體系建設，強化醫(yī)療質量核心制度落實，有效提升診療規(guī)范化、標準化水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責）。

（五）推進醫(yī)學技術模式創(chuàng)新。建設國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科研平臺，圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應急等重點領域，加強應用基礎、臨床和轉化研究。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病、常見病，以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點開展科學研究和適宜技術推廣。強化國家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點中醫(yī)藥科研院所及各級中醫(yī)藥重點研究室等科研創(chuàng)新平臺建設，支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床療效提升、運動康復技術應用推廣和“秦藥”開發(fā)應用研究。推動科技成果轉化，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員給予獎勵。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（六）推動醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。加快推廣多學科診療、日間手術、無痛診療、責任制整體護理和運動促進健康等模式，積極推動無陪護病房試點。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，在全省分片區(qū)建設省級緊急醫(yī)學救援隊伍，提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式，建設10個中西醫(yī)結合示范基地，推動腦梗死、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。強化醫(yī)療機構藥事服務管理，開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，推進公立醫(yī)院總藥師制度落實落細。建立健全醫(yī)療機構和醫(yī)務人員健康教育與健康促進工作，推動服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（七）強化公共衛(wèi)生職能。支持部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上，適度建設發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生重大疫情時迅速轉換功能。建設省公共衛(wèi)生中心（省級重大疫情救治基地），建設5個省級感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個市級傳染病?？漆t(yī)院（或公共衛(wèi)生服務中心），改擴建4個市級傳染病醫(yī)院，保證每個市（區(qū)）都有1所達標的傳染病醫(yī)院?？h域內依托1家縣級醫(yī)院，加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區(qū)建設。加強各級各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化設置，提升公共衛(wèi)生服務能力。強化醫(yī)院感染防控管理，保障群眾就醫(yī)安全。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，做實做細防控措施和應急預案，全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測預警和應對處置能力。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（八）強化人才和信息化支撐作用。實施衛(wèi)生健康人才培育計劃，“十四五”期間，引進培養(yǎng)200名左右具有國際國內領先水平的中西醫(yī)人才，培養(yǎng)1000名左右學科帶頭人、3500名左右中青年技術骨干、10000名左右基層實用緊缺人才。加強智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設，推動人工智能、第五代移動通信（5g）等在遠程醫(yī)療等場景應用，構建診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務規(guī)范管理，堅守醫(yī)療質量和患者安全底線。依法開展對藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（一）落實投入責任。

各級政府要落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入，對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務經(jīng)費。落實對中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。縣級政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預算。對承擔國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院，應加大政策支持力度。加強公立醫(yī)院新債源頭控制管理，健全完善基本建設和設備購置項目及債務審批機制，杜絕違規(guī)舉債。審計機關依法對公立醫(yī)院管理使用財政資金等情況進行審計監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省審計廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

（二）深化體制機制改革。

1．改革人事管理制度。按照黨中央、國務院部署和省委、省政府安排，合理制定并落實全省公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權，出臺編制內外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策。落實崗位管理制度，按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理，激勵人才脫穎而出。增加護士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。（省委編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

2．完善定向招聘政策。繼續(xù)實行定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生政策?！笆奈濉逼陂g，每年下達招聘計劃2000名，其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；到2025年，爭取為縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構招聘10000名醫(yī)學專業(yè)人才。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

3．改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個允許”政策落實，合理確定公立醫(yī)院績效工資水平，原則上控制在同級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后60%以上用于獎勵性績效工資。推動落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策，指導各地結合實際建立公立醫(yī)院薪酬水平動態(tài)調整機制。落實公立醫(yī)院內部分配自主權，公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內進行自主分配。允許醫(yī)院自主設立薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制，薪酬水平原則上不得超過本院職工平均薪酬水平的5倍。（省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責）。

4．健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度。進一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，著力推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床，加強醫(yī)學人文教育。強化老年、兒科、重癥、傳染病、康復等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓，培育復合型護理人才。推動中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化，建設3—5個省級名醫(yī)傳承中心，實施多層級師帶徒項目，促進中醫(yī)診療經(jīng)驗與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。完善醫(yī)務人員職稱評價標準，破除唯論文、唯學歷、唯獎項等傾向，突出實踐能力業(yè)績導向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病一線。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

5．深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，定期對醫(yī)療機構相關指標進行綜合量化評估，對符合調價條件的及時穩(wěn)妥調整醫(yī)療服務項目價格，做好新增、修訂醫(yī)療服務價格項目工作，進一步理順醫(yī)療服務比價關系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結構，降低大型醫(yī)用設備檢查和檢驗價格，提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，不斷提升醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）在醫(yī)療收入中的占比。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥開展深化醫(yī)療服務價格改革試點。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責）。

6．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，適時總結西安市疾病診斷相關分組（drg）、韓城市區(qū)域點數(shù)法總額預算和按分值付費（dip）試點工作經(jīng)驗，并在全省范圍內逐步推廣。到2025年，按drg或dip付費的醫(yī)?；鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)保基金支出的比例達到70%。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費政策，加強監(jiān)督考核，結余留用、合理超支分擔，引導醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力，推動基層首診、雙向轉診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結算時限，確?；鸺皶r足額撥付。充分發(fā)揮國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購醫(yī)保資金結余留用政策杠桿作用，激發(fā)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員參與改革的積極性。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。完善醫(yī)保報銷政策，促進患者有序流動，加快形成分級診療格局。（省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責）。

（三）提高醫(yī)院運營管理水平。

1．健全醫(yī)院運營管理體系。提高醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務及人、財、物供給效率，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動運營管理科學化、規(guī)范化，精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組中的量化治療、藥品和耗材使用標準，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔。全省三級公立醫(yī)院于2022年6月底前，二級公立醫(yī)院于2022年底前，制定完成醫(yī)院加強運營管理的具體實施方案。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

2．加強全面預算管理?？茖W制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，運用預算手段開展醫(yī)院內部各類經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動，促進資源有效分配和使用。按照規(guī)定的權限和程序，公開醫(yī)院預決算信息，主動接受社會監(jiān)督。三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位，其他有條件的醫(yī)院結合實際推進總會計師制度建設。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

3．完善內部控制制度。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟和業(yè)務活動全范圍的內部控制管理體系，突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，建立與本單位管理相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內部控制體系，規(guī)范內部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。加強成本關鍵環(huán)節(jié)管控，逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

4．健全績效評價機制。全面開展績效考核，強化結果應用，將考核結果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調整的重要依據(jù)，同時與醫(yī)院評審評價、區(qū)域醫(yī)療中心建設以及各項評優(yōu)評先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體考核制度，加強績效監(jiān)測評價分析。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）。

（四）加強醫(yī)院文化建設。

1．建設特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會主義核心價值觀為引領，挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質量發(fā)展的精神力量。創(chuàng)建5個國家級、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，建成陜西中醫(yī)藥博物館，打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，持續(xù)開展三秦最美醫(yī)務工作者評選表彰宣傳活動，增強醫(yī)務人員使命感、歸屬感和榮譽感。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

2．強化患者需求導向。以提升群眾就醫(yī)體驗為核心，著力解決群眾看病“急難愁盼”問題。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)精準預約解決患者掛號難、就診時間短的問題。建立“一站式”預約服務中心，緩解就診反復排隊、等候時間長的問題。成立“服務中心”及時應答患者問題咨詢及意見反饋。合理增加車位，解決患者就醫(yī)“停車難”問題。鼓勵醫(yī)療機構引進第三方平臺投入鋪設取餐柜，達到用梯高峰時段“錯峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育，促進患者疾病健康知識的掌握。實行“一碼通用”解決就診卡卡內金額沉積問題。配備多種溫馨設施，優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供多項助老舉措，進一步便利老年人就醫(yī)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）。

3．關心關愛醫(yī)務人員。建立健全醫(yī)療安全管理相關體制機制，加強醫(yī)院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，推動成立省級醫(yī)療糾紛人民調解委員會，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省司法廳、省公安廳按職責分工負責）。

（五）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。

1．落實黨委領導下的院長負責制。進一步健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內容和要求，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。（省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省教育廳、省國資委按職責分工負責）。

2．加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）。

3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全黨員和業(yè)務骨干“雙培養(yǎng)”機制。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）。

4．落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國有資產監(jiān)管等部門齊抓共管的工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，領導班子其他成員落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）。

（一）落實責任分工。各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實領導和保障責任。省醫(yī)改領導小組秘書處牽頭抓總，建立任務推進臺賬，定期通報督導工作進展。

（二）強化監(jiān)測評價。建立全省公立醫(yī)院高質量發(fā)展評價指標體系，與公立醫(yī)院績效考核等有機結合。各地按照屬地原則對行政區(qū)域內公立醫(yī)院高質量發(fā)展進行評價。

（三）總結推廣經(jīng)驗。各地各部門要加強調研指導，充分挖掘、總結、提煉、推廣典型經(jīng)驗，做好宣傳引導，以點帶面推動全省公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇四

按照軍分區(qū)《關于下發(fā)2020年****基層武裝部建設方案的通知》要求，為扎實做好2020年度基層武裝部規(guī)范化建設工作，全面提升各基層武裝部規(guī)范化建設水平，扎實促進武裝工作創(chuàng)新落實，結合我縣實際，研究制定《****縣基層人民武裝部規(guī)范化建設方案》，現(xiàn)將征求意見稿印發(fā)給你們，待正式文件審定后，再由縣委、縣政府、縣人武部聯(lián)合印發(fā)，請結合自身實際，提前抓好落實。

以新時代黨的強軍思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以完善國防動員體系為目標，以內蒙古軍區(qū)《基層武裝部建設檢查考評標準》為依據(jù)，按照“重點幫建、以考促建、全面規(guī)范”的思路展開，上下聯(lián)動同步實施，對基層人民武裝部建設進行全面系統(tǒng)規(guī)范，著力解決重視程度不夠、功能作用弱化、建設不夠規(guī)范、專武不精武、應急應戰(zhàn)能力不足等突出問題，進一步鞏固幫建成果，激發(fā)基層單位內生動力，以點帶面，扎實推進基層武裝部規(guī)范化建設有效落實，切實提高全縣基層武裝部建設水平，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。

縣人武部在軍分區(qū)和縣委、政府的領導下，成立由范奇志部長、方國強政委任組長，史愛山副部長任副組長，軍事科、政工科、保障科相關負責同志為成員的領導小組。主要負責統(tǒng)籌協(xié)調，任務部署，督導各基層人武部按照標準要求，抓好規(guī)范化建設工作的各項落實。

按照內蒙古軍區(qū)《關于印發(fā)基層武裝部建設檢查考評標準的通知》要求,重點在以下幾個方面下功夫。

???（一）機構設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦以及按照國家有關規(guī)定符合條件的國有企事業(yè)單位，應當設立人民武裝部和編配專武干部。對其編制作出調整的，必須按照規(guī)定的權限和程序審批?；鶎尤嗣裎溲b部的增設、合并、撤銷，必須經(jīng)盟市黨委、人民政府和軍分區(qū)批準，并報內蒙古軍區(qū)備案。

（二）干部隊伍。主要有七項任務：落實編制職級、落實編制員額、嚴格標準要求、規(guī)范干部兼職、規(guī)范任免程序、強化教育培訓、實行資格認證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦專武干部的編配員額，應當在本單位行政編制總數(shù)內核定。基層人民武裝部部長應當由專職人員擔任，并認真落實進入同級黨（工）委的規(guī)定要求。企事業(yè)單位人民武裝部長、干事，根據(jù)本單位員工規(guī)模、擔負的軍事工作和戰(zhàn)備任務，參照有關規(guī)定編配。企事業(yè)單位人民武裝部部長，一般為本單位中層以上管理干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦人民武裝部設政治教導員，一般由所在單位黨（工）委書記兼任，主要負責轄區(qū)內民兵預備役思想工作和組織工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般編配部長、干事各一人。專武干部的基本條件：中國共產黨黨員；熱愛人民武裝事業(yè)，具有較強的軍事業(yè)務素質和組織指揮、教育管理能力；具有大學?？埔陨蠈W歷；初任基層人民武裝部部長的年齡一般不超過40周歲，初任干事的年齡一般不超過35周歲；身體、心理健康，能夠正常履行職責。有下列情形之一的，應當予以交流：武裝部長年滿50周歲、干事年滿45周歲的，在基層人民武裝工作崗位上任職滿20年的，因健康原因不適合繼續(xù)從事人民武裝工作的，軍事訓練、業(yè)務考評連續(xù)2年不合格的，任職資格被取消的；有下列情形之一的，應當予以免職：崗位調整離開人民武裝工作的，非公派離職學習1年以上的，因健康原因不能正常堅持工作半年以上的，退休或本人申請退休符合規(guī)定條件的。選配專武干部，凡未經(jīng)過系統(tǒng)軍事訓練和人民武裝工作業(yè)務培訓的，應當接受不少于3個月的軍事和業(yè)務培訓，提高其履行職責能力。專武干部應當定期參加業(yè)務輪訓，一般每年累計不少于12天，參訓人員不少于三分之一。

（三）制度建設。主要工作有八項任務：黨管武裝、工作計劃、學習教育、工作會議、值班執(zhí)勤、請假銷假、安全保密、請示報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位黨委每年至少要召開一次專題議武會議，研究解決武裝工作重大問題。黨（工）委書記每年向上級軍事機關進行黨管武裝工作述職。根據(jù)上級指示精神，及時制定年度工作計劃，適時制定專項工作計劃，報上級軍事機關備案。按照上級學習教育計劃，組織專武干部和民兵干部進行政治、業(yè)務學習，提高干部隊伍的政治思想素質和業(yè)務工作水平。結合民兵整組、軍事訓練、戰(zhàn)備工作、兵役征集等工作，適時召開專武干部和民兵干部會議，傳達學習上級指示，研究安排工作，查找存在問題，制定落實措施。擔負戰(zhàn)備值班任務的基層人民武裝部，落實值班要求，保持值班民兵分隊的良好戰(zhàn)備狀態(tài)，及時有效處置突發(fā)情況。專武干部離崗3天（含）以上的，必須以書面形式報人民武裝部批準,返回后及時銷假；干事休假經(jīng)部長同意后按照程序報批，部長、干事不得同時休假。加強經(jīng)常性安全保密教育，嚴格按照安全保密規(guī)定和要求，做好安全保密工作，確保不發(fā)生任何失泄密問題。定期向上級軍事機關和本級地方黨委、人民政府請示報告工作。受領上級軍事機關賦予的任務后，應及時提出建議方案，主動接受領導和爭取支持。

（四）業(yè)務建設。主要有七項任務：分別是民兵工作、兵役工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤、動員準備、國防教育、軍事設施保護、雙擁共建。著眼平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)，按照“組織落實、政治落實、軍事落實”要求，編實建強民兵組織，搞好黨組織預建，加強思想政治教育，落實戰(zhàn)備執(zhí)勤規(guī)定，抓好軍事訓練，扎實做好快速動員和參戰(zhàn)支前準備，積極組織民兵參加當?shù)亟?jīng)濟社會建設，圓滿完成急難險重任務。組織兵役登記、搞好宣傳發(fā)動、加強預征對象管理，協(xié)助上級兵役機關做好征兵體格檢查、政治考核、走訪調查以及服裝發(fā)放、交接起運、入伍后管理教育，協(xié)調優(yōu)待補助、退役復學等政策落實。認真執(zhí)行戰(zhàn)備工作規(guī)定，定期開展形勢戰(zhàn)備教育，及時修訂各類行動預案。準確掌握當?shù)孛袂樯缜?，暢通情報信息報知渠道，遇有重大突發(fā)情況，第一時間報告本單位主要領導和上級軍事機關。組織國防動員潛力調查核實，掌握當?shù)貒绖訂T潛力狀況，重點抓好退役軍人服預備役登記統(tǒng)計和管理，協(xié)助落實軍民通用裝備物資器材預編預儲任務，全面掌握有關情況，建立健全檔案資料。將國防教育納入本單位精神文明建設內容，按照上級要求組織國防教育政策法規(guī)學習，不斷深化全民國防意識。利用全民國防教育日、重大節(jié)日、歷史紀念日和兵役登記、民兵預備役部隊整組、兵員征集等時機，開展形式多樣、內容豐富的國防教育活動。采取適當形式向當?shù)鼐用裥麄鬈娛略O施保護法律法規(guī)。掌握當?shù)剀娛略O施數(shù)量、質量、分布情況，了解建設、管理、使用等基本動態(tài)，配合協(xié)助軍事機關做好軍事設施保護工作。發(fā)現(xiàn)有遭受襲擊、破壞、損毀等情況或趨勢，向本級人民政府、上級軍事機關、軍事設施保護委員會報告。協(xié)調做好部隊戰(zhàn)備、訓練、演習和遂行作戰(zhàn)任務的相關保障，配合民政和退役軍人事務管理部門做好擁軍優(yōu)屬和退伍軍人安置工作。發(fā)動民兵參加當?shù)亟?jīng)濟社會建設，帶頭扶貧幫困，組織民兵參加維護社會穩(wěn)定、搶險救災等急難險重任務，在完成地方急難險重任務中當先鋒、打頭陣。

（五）軟硬件建設。指導基層武裝部按照標準要求規(guī)范辦公室、資料室、活動室、物資器材庫等場所建設，配齊辦公桌椅、電腦、文件柜等辦公用品；配備必要學習資料和文體活動器材；妥善保管各類文件資料，確保入柜及時、歸檔有序、保管正規(guī)；各類戰(zhàn)備物資要達到儲備齊全、帳物相符、性能良好、管理規(guī)范等要求。

1.獨立辦公室。懸掛“人民武裝部”標牌，配備辦公桌椅、專用筆記本（臺式）電腦，文件柜、保密柜、公章、民兵工作展示板，有條件的還應配備獨立多功能一體打印機、碎紙機，物品擺放整齊。

2.器材室。懸掛“民兵戰(zhàn)備物資器材庫”、《器材室管理規(guī)定》，標牌，實行架子化、箱子化、標簽化管理，器材按應急排的標準配備。通用器材：對講機7部，擴音器4部，強光手電15個；反恐維穩(wěn)器材：警棍、盾牌、頭盔30套；抗洪搶險器材：鐵鍬30把、編織袋1000個、8號鐵絲150公斤，救生繩100米，木樁20根、大錘5把；森林草原防火器材：風力滅火機10臺、二號滅火工具15把、掃把15把、鐵鍬15把、手鋸5把；個人攜行裝備：夏季迷彩服35套、冬季迷彩服35套。

3.標志性設施。一是大門口或辦公樓門口要有與所在單位同樣規(guī)格的“xxx人民武裝部”標示牌，辦公室門口要有“人民武裝部”標示牌（樣式、大小與本單位統(tǒng)一），辦公桌上要有部長（干事）標示牌；二是每個基層武裝部要有“xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部”、“xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵營”和“xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應急排”三面旗子。

4.民兵活動場所。門口懸掛“青年民兵之家”的牌子可與單位大型會議室、活動室等其他場所綜合利用，室內需適當配備活動器材。

5.圖版。正版彩色噴繪包括基層概況、民兵分布圖、民兵編制序列及各類職責四項內容的圖版，有條件的單位還應在適當位置懸掛宣傳國防教育、民兵工作、征兵工作等方面圖版、宣傳欄等。

????6.軟件建設?；鶎游溲b部應具備各類方案預案、黨管武裝、組織建設、軍事訓練、戰(zhàn)備工作、教育管理、征兵工作、國防動員和綜合保障等9類資料。具體標準是：建立“四本”（民兵政治教育記錄本、民兵工作會議記錄本、民兵工作要事記錄本、基干民兵請銷假登記本）、“五表”（兵役登記統(tǒng)計表、民兵組織實力統(tǒng)計表、退伍軍人服預備役統(tǒng)計表、地方與軍事專業(yè)對口技術人員統(tǒng)計表、民兵軍事訓練統(tǒng)計表）、“六冊”（民兵干部花名冊、民兵花名冊、退役軍人服預備役花名冊、地方與軍事專業(yè)對口技術人員花名冊、預征對象花名冊、應征入伍人員花名冊）及政治工作、戰(zhàn)備訓練和國防教育等資料，各類資料分類存放，管理規(guī)范。除此之外，在開展（參加）各項重大活動、會議、學習教育時要及時留存、更新相關資料。

（一）動員部署階段（4月上旬前）。

對轄區(qū)基層武裝部建設情況完成調研摸底，全面掌握整體建設現(xiàn)狀，軍事科負責擬制縣級建設方案，結合專武干部例會召開任務部署會，加強組織領導，明確職責分工，講清標準要求，劃出時間節(jié)點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設方案請于4月10日前報縣人武部備案。

（二）組織實施階段（4月中旬至9月）。

根據(jù)工作計劃安排，扎實推進本轄區(qū)基層武裝部建設任務，重點對照標準抓好工作推進、機構建設、干部隊伍建設、業(yè)務建設、制度建設、設施建設、軟件建設等7項工作31個具體內容落實，建立正規(guī)化建設月報告制度，積極協(xié)調解決建設過程中存在矛盾問題，督導推進建設進度?？h人武部結合工作進展情況，定期對各單位進行檢查督導，5月份，****鎮(zhèn)武裝部做好迎接軍分區(qū)督導組幫建準備；6月份，組織全縣專武干部，參加分區(qū)集中業(yè)務培訓；9月份，各基層武裝部要全面完成各項建設任務。

（三）考評驗收階段（10月底前）。

10月上旬，縣人武部協(xié)調縣委、政府有關部門成立聯(lián)合考評組，依據(jù)上級標準要求，研究制定檢查考評方案。中旬，對所屬各基層武裝部的普考工作。并做好迎接全盟基層武裝部建設檢查準備。

（四）總結提高階段（11月）。

結合縣本級普考和分區(qū)抽考反饋問題，進一步對照標準要求，對所屬基層武裝部建設中存在的問題進行總結梳理，查漏補缺，整改提高，全面做好迎接上級檢查考評準備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高站位，切實將武裝工作擺上重要日程，放到重要位置，按照時間節(jié)點，安排專門經(jīng)費用于基層武裝部規(guī)范化建設，所需通用物資、器材從各單位年度辦公經(jīng)費等方面自行統(tǒng)籌購置。

（一）切實提高重視程度。今年是實現(xiàn)基層武裝部建設全面達標的關鍵之年，是完成基層建設“三年規(guī)劃”的收官之年，各單位要高度重視此項工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自籌劃部署，協(xié)調做好器材、經(jīng)費保障，增強工作合力，各武裝部長（干事）要積極轉變工作思路，拿出管用措施，有效推進工作落實，9月底前轄區(qū)內基層武裝部建設達要全部達標。

（二）科學統(tǒng)籌抓好落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合年度工作任務開展，加大科學統(tǒng)籌，主動克服人少事多、經(jīng)費緊張、疫情防控、脫貧攻堅等工作矛盾，多措并舉抓好落實。要注重整合現(xiàn)有資源，將轄區(qū)已有器材集中管理、妥善維護；林業(yè)、水利、維穩(wěn)等部門要加強配合支持；要合理使用武裝工作經(jīng)費，特別是2018-2019年集中發(fā)放的經(jīng)費，要進一步細化開支科目，將有限的經(jīng)費用在購置應急器材、建設標準化庫室上，大力提高單位正規(guī)化建設水平?？h人武部將結合工作實際，加大對口幫扶指導力度，積極協(xié)調解決矛盾困難。

（三）切實提高建設標準。要嚴格對照《2020年基層武裝部建設考評標準》和《實施方案》標準，一項一項地抓好，一條一條的落實，認真梳理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建好整改臺賬，創(chuàng)新思維，雷厲風行確保建設符合標準，經(jīng)得起實踐檢驗。

（五）嚴格紀律規(guī)程。要認清正風肅紀不斷向縱深挺進的總體態(tài)勢，嚴格遵守各項法紀、嚴格執(zhí)行規(guī)定程序、嚴格管理各項經(jīng)費和物資，確保全縣基層人民武裝部建設工作不出任何廉政風險問題。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇五

為加快推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展，按照《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）等的要求，結合《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕10號），制定本實施方案。

（一）指導思想。

堅持以人民健康為中心，加強黨對公立醫(yī)院的全面領導，堅持政府主導、公益性主導，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術，建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫(yī)療服務體系，打造公立醫(yī)院高質量發(fā)展的“上海方案”，提高群眾和廣大醫(yī)務人員的獲得感和滿意度。

（二）發(fā)展目標。

立足“頂天、強腰、立地”三個層面，堅持“以人為本、改革創(chuàng)新、三醫(yī)聯(lián)動、促進均衡”和“試點先行、分類推廣、逐步覆蓋”原則，推進公立醫(yī)院內涵式發(fā)展。布局高品質、智慧化的整合型醫(yī)療服務體系，明確各級各類醫(yī)療機構功能定位，加快新城醫(yī)療資源配置，強化區(qū)域性醫(yī)療中心服務能力建設，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務體系，推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，做實分級診療。布局全球領先的健康科技創(chuàng)新中心，打造國際一流、全國領先的醫(yī)學學科，瞄準國際前沿領域和尖端醫(yī)療技術，加強科研攻關，提升國際影響力和話語權；提升衛(wèi)生健康信息化水平，成為智慧化健康服務高地。布局醫(yī)防協(xié)同的重大疫情防控救治體系，堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重，力爭到2025年，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力達到國際一流水準。

（一）構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療服務新體系。

爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建10家以上國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)），打造醫(yī)學研究高峰、成果轉化高地、人才培養(yǎng)基地和數(shù)據(jù)匯集平臺。支持公立醫(yī)院創(chuàng)新管理體制和運行機制，允許引進國際最新、最先進的醫(yī)療技術裝備。試點醫(yī)院因臨床急需進口少量藥品的，經(jīng)國務院藥品監(jiān)管部門批準，可以進口并在指定機構內用于特定醫(yī)療目的。授予國家試點醫(yī)院國際交流合作更大自主權。

加快優(yōu)質醫(yī)療資源有序擴容和區(qū)域布局均衡。支持符合條件的高水平醫(yī)院通過“一院多區(qū)”建設，定向放大優(yōu)質醫(yī)療資源，加快推進市級優(yōu)質資源向“五個新城”及金山、崇明等遠郊擴容下沉。按照“提能級、增功能、補短板”要求，著力加強區(qū)域性醫(yī)療中心建設。依據(jù)服務人口和半徑，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務功能。加強新城專業(yè)公共衛(wèi)生機構建設，強化公共衛(wèi)生服務。

推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。加快建設以市級醫(yī)院為依托、區(qū)域性醫(yī)療中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎的醫(yī)聯(lián)體，強化資源整合，構建“管理、責任、利益、服務”共同體，創(chuàng)新分級診療協(xié)同機制。區(qū)域性醫(yī)療中心聚焦常見病、多發(fā)病診治，向上對接市級醫(yī)院，提升綜合服務能力；向下輻射基層醫(yī)療機構，帶動區(qū)域醫(yī)療服務能級整體提升。

健全分級分層分流的應急醫(yī)療救治體系。加快推進傳染病、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等相關臨床專科建設，支持部分公立醫(yī)院分院區(qū)建設，發(fā)生重大疫情時快速轉換功能。建立公共衛(wèi)生醫(yī)療急救預備役體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，打造高水平中醫(yī)疫病防治隊伍。提升市級綜合醫(yī)院、區(qū)域性醫(yī)療中心感染科綜合救治水平，支持與呼吸、消化、重癥等學科融合發(fā)展，持續(xù)提升學科能力。

推動公立中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新發(fā)展。將市級中醫(yī)醫(yī)院打造成具有國際影響力的創(chuàng)新型、示范型中醫(yī)藥診療和研究平臺。構建中醫(yī)“區(qū)域+?？啤贬t(yī)聯(lián)體，建設“一區(qū)一品牌”重點基地，打造服務應用型區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)院?！笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g，著力建設1—2家國家中醫(yī)醫(yī)學中心、1家國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個國家中醫(yī)疫病防治基地、3—5家中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院、2個特色重點中醫(yī)醫(yī)院，2—3個高水平中醫(yī)特色?？漆t(yī)院，打造國內領先的中醫(yī)醫(yī)療服務高地。

推進社區(qū)衛(wèi)生服務高質量發(fā)展。加強公立醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的全方位支持，實施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能標準建設，打造示范性健康管理中心、社區(qū)康復中心、社區(qū)護理中心，發(fā)展社區(qū)臨床藥學服務，樹立社區(qū)中醫(yī)藥服務品牌。支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心整合各類社會資源，拓展健康服務資源供給。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+診療”模式，實現(xiàn)功能向社區(qū)服務延伸。

（二）打造科創(chuàng)引領的產學研一體化發(fā)展新趨勢。

建設國際一流臨床?？迫?。加強平臺、交叉學科建設，形成在醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、臨床研究等方面領跑國際、國內引領的優(yōu)勢學科?！笆奈濉钡健笆逦濉逼陂g，力爭建成3—4個國際一流的臨床學科和若干臨床、中醫(yī)重點?？疲嘤?—4個國際一流團隊，培養(yǎng)若干國際知名的醫(yī)學臨床科學家。支持三級醫(yī)院與世界一流醫(yī)療機構、學術機構和生物醫(yī)藥企業(yè)合作，組織和參與多中心研究。

打造高水平市級臨床研究平臺。聚焦生命科學、生物醫(yī)藥科技前沿領域，集聚本市優(yōu)勢資源，爭創(chuàng)國家臨床醫(yī)學研究中心和技術創(chuàng)新中心，加快產出具有國際影響力的原創(chuàng)性科研成果。建設符合國際標準的專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等平臺設施，完善全鏈式臨床研究質量監(jiān)管平臺和醫(yī)企聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵試點醫(yī)院設立專門的臨床研究床位，開展研究者發(fā)起的臨床試驗（iit），允許有條件的醫(yī)院按照國家要求開展自行研制體外診斷試劑試點。探索對多中心臨床研究實行倫理審查結果互認。

大力發(fā)展高新醫(yī)療技術。面向再生醫(yī)學、精準醫(yī)學、生物治療、腦機融合等前沿領域尖端科學問題，鼓勵藥品、醫(yī)療器械和設備等研發(fā)的醫(yī)工結合、產醫(yī)融合，集中力量開展核心技術攻關，加快原創(chuàng)性新技術、新產品、新方案、新策略產出。支持公立醫(yī)院與高校、科研機構、企業(yè)等開展臨床研究與醫(yī)學科技成果轉化合作，積極參與本市健康服務業(yè)園區(qū)建設，加快科技創(chuàng)新成果轉化與應用。

創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。推廣多學科診療（mdt）、無痛診療、整體護理等新型服務模式，支持綜合性醫(yī)院建立腫瘤綜合診治中心，實行全周期一體化管理和綜合救治。推行日間化管理、加速康復外科診療模式，鼓勵試點醫(yī)院外科微創(chuàng)化發(fā)展。加強臨床藥師配備和培養(yǎng)，支持開設藥學門診，開展精準用藥服務。推廣中醫(yī)綜合診療、針灸全科化和全鏈條服務模式，促進中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關。支持三級醫(yī)院開展特需診療、健康管理和國際醫(yī)療服務。進一步深化拓展“便捷就醫(yī)服務”應用場景建設，提升患者就醫(yī)體驗。

守牢醫(yī)療質量安全底線。加強公立醫(yī)院臨床路徑管理，做到合理施治。推廣應用信息化處方審核和點評系統(tǒng)，規(guī)范臨床用藥。加強醫(yī)院感染管理，提升醫(yī)院感控業(yè)務能力和管理能力。健全醫(yī)療服務質量管理與控制體系，完善醫(yī)療服務標準和規(guī)范。深化實施改善醫(yī)療服務行動計劃，完善投訴機制。健全醫(yī)院評審體系，促進醫(yī)院提高醫(yī)療服務水平和質量。

（三）激發(fā)數(shù)智融合的公立醫(yī)院現(xiàn)代化管理新效能。

健全公立醫(yī)院內部運營管理。健全公立醫(yī)院決策機制和民主管理制度。夯實醫(yī)院運營管理部門及人員配備，建立分工明確、密切協(xié)作、高效運行的運營管理體系。完善全面預算管理、醫(yī)保基金使用管理、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制。優(yōu)化公立醫(yī)院內部控制制度，突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，開展風險評估和內部控制評價，有效防范各類風險。

建立分層分類的績效評價機制。創(chuàng)新公立醫(yī)院內部績效考核辦法，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)，引導醫(yī)務人員重醫(yī)德、重技術、重能力。優(yōu)化公立醫(yī)院績效考核指標體系，重點考核醫(yī)療質量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等，引導醫(yī)院落實功能定位。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體績效考核體系，全面評價醫(yī)聯(lián)體運行機制、分工協(xié)作和區(qū)域資源共享、技術輻射作用、可持續(xù)發(fā)展等情況，引導醫(yī)療資源上下貫通、縱向流動，工作重心從治病轉向促進人民健康。

全面推進醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化轉型。落實全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范。以5g等新基建為支撐，深度應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，推動醫(yī)療服務流程再造、規(guī)則重構、功能塑造和生態(tài)新建，打造全面感知、泛在連接、數(shù)字孿生和智能進化的未來智慧醫(yī)院。推進數(shù)字健康城區(qū)建設和智慧醫(yī)療服務一體化發(fā)展，實現(xiàn)全要素、全流程、全鏈條集成優(yōu)化。建立多維度病種組合評價指標體系和基于數(shù)據(jù)循證的醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，優(yōu)化公立醫(yī)院資源價值配置和運行管理。

（四）激活“三醫(yī)聯(lián)動”系統(tǒng)集成的外部治理新動力。

深化人才激勵制度改革。合理制定公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權，按規(guī)定自主確定崗位總量和崗位標準。穩(wěn)慎開展三級醫(yī)院下放職稱評審權限試點，對引進高層次人才實行靈活的職稱評審機制。完善交叉學科和臨床研究人員崗位設置、職稱評審和晉升辦法?？茖W、分類設定公立醫(yī)院床人比，逐步使醫(yī)護比總體提到1∶2左右。落實“兩個允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵），加大對公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效工資水平和總量核定的傾斜力度。在核定績效工資總額內，創(chuàng)新實施協(xié)議工資制、項目工資制和年薪制等分配機制。公立醫(yī)院科技成果轉化以及技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等獲得收益用于人員激勵不受績效工資總量限制。允許公立醫(yī)院和科研人員共有成果所有權，鼓勵單位授予科研人員成果獨占許可權。

加強衛(wèi)生健康高端人才引育。推進醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展，促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學科深度融合，培養(yǎng)“醫(yī)學+x”復合型人才和各類緊缺人才。創(chuàng)新現(xiàn)代中醫(yī)師承教育模式，加強多學科協(xié)同特色人才培養(yǎng)。支持公立醫(yī)院精準引進海外高層次人才，集聚高端創(chuàng)新型人才，落實引進所需高層次人才和團隊在落戶安居、入學就醫(yī)、稅費優(yōu)惠等方面的支持保障政策。

深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全醫(yī)療服務項目價格形成機制和動態(tài)調整機制，理順比價關系，穩(wěn)妥有序實施價格調整。探索建立多層次的健康管理服務收費機制。暢通醫(yī)療新技術、新項目定價綠色通道，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。完善特需醫(yī)療服務管理制度，探索對參與試點的公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)定放寬特需醫(yī)療服務，實行市場調節(jié)價。合理制定多學科診療、鎮(zhèn)痛、互聯(lián)網(wǎng)服務、上門服務等醫(yī)療服務收費標準和規(guī)范，將符合條件的診療項目納入醫(yī)保支付范圍。

持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革。深化以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革，推進總額預算管理框架下按疾病診斷相關分組（drg）和按病種分值（dip）付費，完善慢性精神疾病、康復和護理等長期住院按床日付費，探索以家庭醫(yī)生簽約服務為基礎、緊密型醫(yī)聯(lián)體為載體的按人頭付費。完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保總額預算管理機制，做實“結余留用、合理超支分擔”。以體現(xiàn)中醫(yī)臨床價值為核心，健全符合中醫(yī)藥特點的多元復合醫(yī)保支付方式。

有序推進藥品和醫(yī)用耗材招采機制改革。落實國家組織藥品集中帶量采購常態(tài)化、制度化建設相關要求，嚴格執(zhí)行國家及我市藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購中選結果。做好集中帶量采購協(xié)議到期品種接續(xù)工作，穩(wěn)定市場預期、藥品價格和臨床用藥，采用綜合競價鼓勵優(yōu)質企業(yè)中選。針對未納入國家和本市帶量采購的藥品，支持開展多種形式的集中議價采購，構建多方聯(lián)動的藥品和醫(yī)用耗材集中采購格局。

（五）建設健康和諧的公立醫(yī)院發(fā)展新文化。

打造健康至上的行業(yè)文化。健全醫(yī)務社工和志愿者聯(lián)動服務模式，支持醫(yī)院設立患者體驗部，創(chuàng)建充滿人文關懷的就醫(yī)環(huán)境，打造有溫度的醫(yī)院，推進文明行業(yè)建設。加強患者隱私保護，完善醫(yī)患溝通制度，尊重維護患者知情權、選擇權。加強醫(yī)院健康促進工作，更好發(fā)揮健康科普“主陣地”作用，完善醫(yī)務人員開展健康科普的激勵保障機制。發(fā)展老年健康服務，建設老年友善醫(yī)院。

塑造特色鮮明的現(xiàn)代醫(yī)院文化。深入挖掘提煉醫(yī)院歷史文化特色、名醫(yī)大家思想精髓、院訓愿景等，凝聚高質量發(fā)展精神內核。加強醫(yī)務人員人文素養(yǎng)教育和醫(yī)德醫(yī)風建設，培育選樹先進典型，深入開展宣傳，弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責、對人民極度熱忱、對技術精益求精的不竭動力，唱響大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心主旋律。

營造關心關愛醫(yī)務人員的社會氛圍。健全醫(yī)患糾紛第三方調解機制，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)險、醫(yī)療意外傷害險和醫(yī)療責任險，保障醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)安全和合法權益。改善醫(yī)務人員工作條件，合理確定其工作負荷，科學配置人力資源，暢通利益訴求渠道。完善醫(yī)務人員收入合理增長機制，探索建立醫(yī)務人員職業(yè)榮譽制度，做好職業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃。

（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。

全面落實黨委領導下的院長負責制。公立醫(yī)院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大問題。健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，著力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設各項要求落到實處。

加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的，同時擔任黨委副書記。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定實施醫(yī)院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、引進和使用管理辦法，建立領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度，建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。

全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與內設機構人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項決策的制度機制，把好政治關、醫(yī)德醫(yī)風關。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。

落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國資等部門具體負責，有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。落實公立醫(yī)院黨建工作質量評價考核制度，將黨建工作納入巡視巡察工作內容，評價結果作為醫(yī)院基層黨建工作年度考核結果，與公立醫(yī)院績效考核、醫(yī)院等級評審掛鉤，并作為醫(yī)院黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核結果的重要參考和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（一）強化組織領導。

由市政府主要領導擔任市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長，將推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為深化醫(yī)改重點工作，強化市、區(qū)兩級政府的領導、保障、管理和監(jiān)督責任。加快政府職能轉變和簡政放權，充分激發(fā)試點單位“比學趕超”精神，實現(xiàn)提質增效，爭創(chuàng)一流。

（二）推動試點先行。

分類遴選改革意識強、創(chuàng)新勁頭足、學科基礎扎實、提升空間大的醫(yī)療機構作為試點單位，包括國際一流、國內領先的高水平醫(yī)院10家、示范型區(qū)域性醫(yī)療中心10家、高水平社區(qū)衛(wèi)生服務中心20家，加快探索高質量發(fā)展模式和路徑，充分發(fā)揮引領帶動作用。

（三）落實資金投入。

市、區(qū)財政按照事權與支出責任劃分，支持公立醫(yī)院高質量發(fā)展，財政資金投入重點向資源均衡布局、學科建設、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。建立健全政府主導、社會參與的公立醫(yī)院多元投入機制，加強臨床研究、數(shù)字轉型、成果轉化等方面的醫(yī)企合作聯(lián)動。

（四）建立評價體系。

開展公立醫(yī)院高質量發(fā)展績效評價，重點評價?？颇芰μ嵘⒖蒲谐晒D化、人才隊伍建設、優(yōu)質資源下沉、基層能力提升、醫(yī)保基金使用、公共衛(wèi)生任務落實等，評估結果應用于醫(yī)院財政投入、薪酬總量核定等方面。

（五）做好總結推廣。

衛(wèi)生健康部門會同有關部門加強調研指導，做好政策解讀和宣傳引導，營造良好氛圍，凝聚改革共識。挖掘提煉、總結推廣典型經(jīng)驗，推動全市公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。

本實施方案自20xx年12月27日起實施，有效期至2030年12月31日。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇六

2021年5月14日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）。2022年1月16日，市政府辦公廳出臺了《關于推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2022〕5號）。為貫徹落實國家和市級有關文件精神，結合公立醫(yī)院改革與發(fā)展實際，區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《重慶市永川區(qū)推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從構建新體系、引領新趨勢、提升新效能、激活新動力、建設新文化、堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導等七個方面，對各項任務進行了細化，在充分征求意見和反復修改完善的基礎上，經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施。

《實施方案》堅持人民至上、生命至上，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念；圍繞全區(qū)“2235”總體發(fā)展思路，衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃藍圖，加快區(qū)域性醫(yī)療中心、重慶醫(yī)學副中心建設，全力打造高質量衛(wèi)生健康示范區(qū)。到2025年，基本實現(xiàn)公立醫(yī)院“三轉變、三提高”，與雙百城市相適應的公立醫(yī)院高質量發(fā)展“新體系”“新趨勢”“新效能”“新動力”和“新文化”。

《實施方案》主要從六個方面提出了26具體政策措施：

一是構建新體系。依托區(qū)中醫(yī)院、重醫(yī)附屬永川醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院重點推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域綜合醫(yī)療中心、區(qū)域婦幼保健中心、基層衛(wèi)生服務示范中心建設工作，提高區(qū)域診療能力，減少跨區(qū)就醫(yī)。發(fā)揮公立醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的作用，持續(xù)推進緊密型幫扶，促進優(yōu)質資源下沉，推動分級診療和醫(yī)防融合。健全分級分層分流的重大疫情救治體系。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，深化與瀘州內江等毗鄰城市在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、智慧醫(yī)療、醫(yī)教研等方面聯(lián)動合作，構建跨區(qū)域?？坡?lián)盟、醫(yī)療聯(lián)合體、衛(wèi)生應急和傳染病防控聯(lián)動機制，推進川渝兩地二級以上公立醫(yī)療機構檢查結果互認，促進兩地衛(wèi)生健康一體化發(fā)展。

二是引領新趨勢。以滿足重大疾病臨床需求為導向，加強臨床?？平ㄔO，打造布局合理、技術較高、特色鮮明的國家臨床重點專科群，以?？瓢l(fā)展帶動診療能力和服務水平提升。到2025年，建成國家級臨床重點?？?個，市級臨床重點?？?0個，區(qū)級重點?？?5個。加強基礎和臨床研究，開展疑難重癥等診療技術攻關，爭創(chuàng)區(qū)域中藥制劑中心，推動科技成果轉化。充分利用信息化手段，持續(xù)改進醫(yī)療質量管理體系。推動服務模式創(chuàng)新，推廣多學科診療、日間手術、優(yōu)質護理、院前急救網(wǎng)絡建設等服務模式，優(yōu)化就醫(yī)流程，改善患者體驗。推動區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺提檔升級，建設永川智慧醫(yī)療平臺。利用5g技術，打造區(qū)域性遠程會診中心，實現(xiàn)與新加坡以及北京、上海等地知名醫(yī)院，以及與內江、瀘州等毗鄰城市遠程診療合作。

三是提升新效能。以科學化、規(guī)范化、精細化為運營管理體系重點，對醫(yī)院人、財、物、技術等核心資源進行科學配置、精細管理和有效利用，提升醫(yī)療、教學、科研等核心業(yè)務的供給質量和效率。以大數(shù)據(jù)方法對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔。加強全面預算管理，完善內部控制制度。強化成本消耗關鍵環(huán)節(jié)的流程管理，降低萬元收入能耗支出。發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，通過績效考核層層傳導壓力，不斷提高醫(yī)療質量、運行效率、可持續(xù)發(fā)展能力。

四是激活新動力。落實好公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。落實“兩個允許”，建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現(xiàn)，力爭到2023年，全區(qū)公立醫(yī)院開展薪酬制度改革占比達到100%。針對性培養(yǎng)和引進緊缺醫(yī)學人才，健全高層次人才培養(yǎng)引進和評價體系。建立以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。實行醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，提高醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入的比例。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，推進區(qū)中醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院兩家醫(yī)院drg試點工作。常態(tài)化推進藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革，落實醫(yī)保資金結余留用政策。落實國家符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，鼓勵中醫(yī)與對應的西醫(yī)病種實現(xiàn)“同病同效同價”

五是建設新文化。鞏固醫(yī)改便民長效機制，持續(xù)改善醫(yī)療服務，到2025年，全區(qū)所有三級公立醫(yī)院、50%的二級公立醫(yī)院達到“美麗醫(yī)院”建設標準。支持建設院史館、醫(yī)院文化墻（長廊）等，強化中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥文化建設。關心關愛醫(yī)務人員，改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件，維護醫(yī)務人員合法權益，關心年輕醫(yī)務人員成長，健全職工關愛幫扶機制，堅決保護醫(yī)務人員安全。

六是堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。全面落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，全區(qū)各級公立醫(yī)院修訂完善醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事規(guī)則備案率達100%。建立黨委聯(lián)系服務專家制度，1名領導班子成員至少聯(lián)系1名專家。深化“一支部一特色”建設，打造黨建樣板示范點。把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

落實工作責任，把推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，健全工作機制，進一步深化“放管服”改革，調整完善相關政策。落實財政投入，政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的“六項投入”傾斜政策，化解公立醫(yī)院符合規(guī)定的長期債務。建立評價體系，對照任務分工，定期組織效果評價，督促工作推進落實?？偨Y推廣經(jīng)驗，深入挖掘、總結、提煉、宣傳、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動永川區(qū)公立醫(yī)院高質量發(fā)展取得實效。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇七

為貫徹落實國務院、中央軍委《我軍后備力量建設“十三五”規(guī)劃》和省、州黨委政府、省軍區(qū)、軍分區(qū)有關指示精神，進一步加強我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部規(guī)范化建設，筑牢民兵預備役建設基礎，提升應急戰(zhàn)備水平，特制定本實施方案。

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，成立基層武裝部規(guī)范化建設領導小組，由縣長余開勇任組長，縣人武部部長索南羅爾吾、政委羅康洪和副縣長、公安局長王文富任副組長，成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和縣人武部軍事科科長組成。領導小組辦公室設在縣人武部軍事科，負責制定方案計劃，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好工作落實，組織開展檢查驗收工作。

（一）基礎設施建設。

1.辦公室。單獨設置專武部長辦公室，配置民兵工作專用電腦、打印機、碎紙機、文件柜，懸掛工作職責牌、工作制度牌和“三圖”（×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兵員動員工作圖、×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部搶險救災預案圖、×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部2019年度工作統(tǒng)籌圖）。

2.資料室。與辦公室合用，配備文件資料柜，柜內主要存放“四本”“五表”“六冊”，以及政治工作、戰(zhàn)備訓練和國防教育等其他有關資料，各類資料擺放有序、保管良好、便于查閱。

3.活動室。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動中心、會議室等群眾集體活動場所合并設置，懸掛“青年民兵之家”門牌，室內設置必要的課桌椅、圖書資料柜（存放相關書籍和報刊）、光榮榜和國防教育園地等，有條件的可配備音響資料和文體器材。

4.戰(zhàn)備物資器材庫。單獨設置民兵戰(zhàn)備物資器材庫（面積能滿足必需物資器材的存放需求），消防和其他應急物資器材可合并設置。按照“三分四定”要求，存放背囊（睡袋、洗漱用品、雨衣、水壺、迷彩服、膠鞋等）、警棍、盾牌、滅火器、鎬、鋼釬等防暴、防洪、防火、防震器材，有條件的還可以配備油鋸、切割機、對講機及衛(wèi)星電話等設備。其中，單兵物資（如背囊、作訓服）按每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30套配齊，防暴、防洪、防火、防震器材結合自身任務實際酌情配置。懸掛“民兵戰(zhàn)備物資器材庫”門牌。

5.武裝部掛牌。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府單位掛牌同樣規(guī)格并列懸掛“×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部”掛牌。

（二）完善軟件設施。

按要求統(tǒng)一配置文件盒、文件夾、“四本”（武裝工作會議記錄本、武裝工作要事記錄本、民兵政治教育記錄本、民兵外出登記本）、“五表”（民兵組織實力統(tǒng)計表、民兵軍事訓練統(tǒng)計表、兵役登記統(tǒng)計表、退伍軍人情況統(tǒng)計表、地方與軍事專業(yè)對口情況統(tǒng)計表）、“六冊”（基干民兵花名冊、現(xiàn)役部隊預編預備役人員花名冊、退伍軍人花名冊、地方與軍事專業(yè)對口人員花名冊、預征對象花名冊、應征入伍人員花名冊）、戰(zhàn)備物資器材庫出入庫登記本、“三圖”、工作職責牌、工作制度牌和專武部長辦公室門牌。

（三）健全制度機制。

1.黨管武裝制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少召開1次黨管武裝工作會議，學習上級有關指示精神，聽取本級武裝工作情況匯報，研究解決武裝工作重大問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記每年向上級軍事機關進行黨管武裝工作述職。

2.工作計劃制度。根據(jù)上級有關要求，每年１月制定年度工作要點，適時制定民兵組織整組、民兵軍事訓練、兵役征集等專項工作計劃，報上級軍事機關批準后實施。

3.學習教育制度。按照上級學習教育計劃，組織民兵干部進行政治、業(yè)務學習，提高民兵干部的思想政治素質和業(yè)務工作水平。

4.辦公例會制度。一般每季度召開1次專職人民武裝干部和民兵營（連）長集體辦公會，聽取任務完成情況匯報，研究安排工作，查找問題，制定措施。

5.值班執(zhí)勤制度。擔負戰(zhàn)備值班任務的基層人民武裝部，要堅持晝夜值班，保持通信順暢，保持民兵分隊的良好戰(zhàn)備狀態(tài)，及時正確處置突發(fā)情況。

6.請示報告制度?；鶎尤嗣裎溲b部要定期向上級軍事機關和同級黨委、政府請示報告工作。受領上級軍事機關賦予的任務后，應及時提出建議方案，主動接受領導和爭取支持。遇有重大災情、險情和其他突發(fā)情況，必須第一時間請示報告。

7.請假制度。專職人民武裝干部離開崗位必須經(jīng)所在單位主要負責同志同意，并報縣人民武裝部批準。

8.安全保密制度。加強經(jīng)常性安全保密教育，嚴格按照規(guī)定做好安全****，確保不發(fā)生任何失泄密事件。

按照統(tǒng)一部署、同步展開的思路，分四個階段抓好各項工作。

（一）統(tǒng)籌計劃（4月下旬至5月上旬）。

在本方案基礎上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合自身實際制定本級建設方案，于5月10日前派專人或通過黨政網(wǎng)報送至縣人武部。

（二）實施建設（5月中旬至6月中旬）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設方案經(jīng)縣人武部批準后，迅速組織相關人員展開各項建設，確保6月20日前全部完成。

（三）驗收講評（6月底前）。

按照先完成先驗收和分片區(qū)相結合的方法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成建設后電話報告縣人武部，縣人武部組織相關力量到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行現(xiàn)場檢查驗收，全部驗收后的適當時間組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武部長（武裝工作負責人）進行集中講評。

（四）整改落實（7月底前）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣人武部驗收講評情況，有針對性的進行整改，7月底前全部完成，做好8月份接受軍分區(qū)檢查、10月份省軍區(qū)抽查準備。

此次基層武裝部規(guī)范化建設，所需經(jīng)費從州、縣給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層武裝部規(guī)范化建設專項經(jīng)費中列支。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成建設并通過檢查驗收后，向縣人武部提交建設內容清單、發(fā)票復印件、單位對公帳號、四川省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)和收條，手續(xù)合格后縣人武部給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對公賬號轉入建設資金，與建設施工和采購公司的結算由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施。為統(tǒng)一標準，軟件設施部分由縣人武部統(tǒng)一規(guī)格，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支付經(jīng)費；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要補充的儲物架（規(guī)格：長2米、寬0.5米、高2米）、背囊（含內裝物資）、作訓服（區(qū)分冬季和夏季）、警棍盾牌數(shù)量（作訓服含型號）隨建設方案上報縣人武部。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇八

基層武裝部是國防后備力量建設的組成部分，是基層民兵工作的領導機構。筆者認為，抓好基層武裝部建設，應把握以下幾點。

一是要積極爭取地方政府支持，加大對基層武裝部正規(guī)化建設的投入力度?；鶎游溲b部的正規(guī)化建設要走以地方政府支持為主，以人武部適當投入和自籌資金相結合的路子。區(qū)（縣）人武部要主動與地方政府加強協(xié)調，及時向地方領導匯報基層武裝部建設中存在的難題，爭取地方政府加大對基層武裝部建設的投入力度。同時，人武部也要最大限度地壓縮行政性開支，從人武部正常經(jīng)費中擠出一部分資金，用于基層武裝部正規(guī)化建設。

二是加大教育培訓力度，努力提高專武干部從事武裝工作的能力素質。一方面，軍分區(qū)、人武部要加大對專武干部的培訓力度，組織他們學習民兵預備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎知識，在培訓方式上，可采取領導授課、經(jīng)驗交流、難題會診、以會代訓、機關幫帶等形式進行；在培訓手段上，不能僅僅局限在軍分區(qū)、人武部的小范圍，要加強與部隊、地方院校使用與交流，實行掛鉤訓練，拓展專武干部培訓渠道。另一方面，要加強崗位培訓和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學習，組織專武干部參加軍隊、地方高校函授學習和自學考試，不斷提高業(yè)務水平和文化程度。

三是把握人才建設規(guī)律，從政策源頭上理順基層武裝干部進出渠道。要切實按照中辦〔1999〕24號文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部，落實好各項待遇，充分調動他們的工作積極性。一要定編定員。具體明確各基層單位武裝機構的設置和編制員額，將專武干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額，專編專用。二要改進選配方法。把專武干部的調整使用納入地方干部管理中進行通盤考慮，做到一視同仁。三要傾力解決實際問題。對年齡偏大，不適宜在基層武裝部工作或在艱苦地區(qū)工作時間較長的同志要及時進行調整交流，根據(jù)本人意愿和工作實績，做好妥善安置，激發(fā)基層武裝部建設的活力。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇九

黨史學習教育開展以來，江蘇省豐縣王溝鎮(zhèn)立足于提高民兵打贏戰(zhàn)爭和服務大局的組織動員力、快速反應力及支援保障力，精心組織，狠抓落實，聚力推動基層武裝部規(guī)范化、民兵陣地標準化建設和民兵整組工作達標落地落實。

組織領導到位。王溝鎮(zhèn)始終堅持黨管武裝原則，抓根本、打基礎、求實效，嚴格落實黨管武裝“第一責任人”職責，將鎮(zhèn)武裝工作納入鎮(zhèn)黨委議事日程，制定應急保障預案、搶險救災預案、征兵工作方案，健全各項制度，落實年度訓練計劃，充分保障武裝工作所需的人、財、物，保持了良好的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序，力爭打造特色、形成亮點，全面進步、全面過硬。

宣傳引導到位。王溝鎮(zhèn)利用標語、橫幅、宣傳欄、微信群、微信公眾號等形式，廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大干部群眾知曉民兵整組工作，提高對民兵組織的認識，認識到民兵組織建設在整個武裝力量建設中的地位和作用，讓廣大適齡青年積極要求參加民兵組織，提高國防觀念，增強強軍意識，在全社會形成了關心和支持民兵整組工作良好社會氛圍。

陣地建設到位。王溝鎮(zhèn)錨定“建設一流武裝部”目標要求，通過整合現(xiàn)有資源、統(tǒng)籌規(guī)劃建設，鎮(zhèn)政府在人力、物力和財力上高度重視，按照民兵裝備器材配備標準，全面對“三室一庫”升級改造，完善了武裝部辦公室、資料室、民兵活動室、戰(zhàn)備物資器材庫，配齊配全了相關裝備器材，包括橡皮警棍、盾牌，頭盔、迷彩服、雨衣、挎包及防汛、防火物資，并由專人統(tǒng)一管理，實現(xiàn)物資器材出入庫實時登記，保證可在第一時間調配使用所有物資器材，為基層武裝部規(guī)范化建設提供了強有力的硬件保證。

檔案整理到位。按照上級人武部對鎮(zhèn)武裝標準化建設的要求，整理規(guī)范歷年武裝工作資料，進一步完善了民兵軍事訓練、民兵政治教育、民兵整組、基干民兵花名冊、民兵外出登記簿、兵役登記以及征兵等工作資料。

民兵編組到位。在堅持普通民兵制度的基礎上，王溝鎮(zhèn)以民兵應急連隊隊伍建設為重點，健全應急隊伍，建設儲備隊伍，合理編制隊伍，優(yōu)化布局結構，改進編組方式，強化人員管理，通過優(yōu)中選優(yōu)，挑選195名政治思想素質高、精力體力好的普通民兵，組建一支政治合格、結構優(yōu)化、訓練有素、反應快速的民兵應急隊伍。

集結點驗到位。通過入隊新訓、以會代訓、崗位自訓等方式，王溝鎮(zhèn)不斷加強民兵思想政治教育和業(yè)務培訓，切實提升兵員整體素質，強化民兵在疫情防控、防汛救災、處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興等方面主力軍作用。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇十

主要內容。

一、陣地建設的目的一是規(guī)范標準化黨支部建設；

二是思想教育的陣地，傳授知識的課堂；

三是提升隊伍素質，展示黨員形象；

通過建設規(guī)范化和標準化的黨員活動陣地，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員素質，通過黨員個體影響力的普遍增強來促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨員活動室或會議室。

在黨員活動室或會議室進行陣地建設，做到統(tǒng)一規(guī)范，內容要求黨旗、黨徽、黨員的權利和義務、黨務公開、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習園地、支部簡介、組織機構以及組織愿景上墻。局機關部室黨支部，在辦公室進行陣地建設，按照建設標準化黨支部的要求，將黨務公開、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨風廉政、黨員承諾、支部承諾、組織機構，支部簡介、學習園地以及組織愿景上墻。

樓道。

員承諾、支部承諾、組織機構，支部簡介、學習園地以及組織愿景上墻。

農村黨組織陣地建設，作為規(guī)范農村基層組織建設的一種有效形式，是發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強農村黨員教育管理的必備物質條件。近二年來，我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“社會主義新農村建設”這個主題，切實貫徹“加強基層組織”的目標要求，將陣地建設作為解決村黨組織突出問題，鞏固黨在農村執(zhí)政地位的基礎性工作來抓，按照“標準、節(jié)約、實用，不增加農民一分錢負擔”的原則，把全鎮(zhèn)20個村黨支部全部建立了比較規(guī)范的活動陣地，并探索出了一些經(jīng)驗和做法。

一、基本情況。

我鎮(zhèn)共有20個行政村，原有的村黨支部活動陣地大多破舊不堪，面積最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的總價值最多的也只有2萬余元。由于條件的簡陋，村干部有時辦公，處理事務只能在家中進行；黨員正常的“三會一課”也因場地的原因不能正常開展，針對這些情況，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)過充分論證，審時度勢作出了加強基層組織陣地建設的決定。2010年，我鎮(zhèn)共投入資金200多萬元，把全鎮(zhèn)20個行政村全部建成現(xiàn)代化的村級活動陣地。

二、主要經(jīng)驗和做法。

（一）提高認識，形成合力。

我鎮(zhèn)黨委站在鞏固農村基層黨組織領導核心地位的高度，把陣地建設作為增強農村基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和永褒黨員先進性的一項實事工程來抓，堅持做到“三到位”。

1、思想認識到位。2010年初鎮(zhèn)黨委深入基層調查研究時發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)村級陣地已不能適應新形勢的需要，鎮(zhèn)黨委一班人敏銳地感到，這個問題解決不好會影響到新農村建設進程和推進力度，影響到教育的質量和基層黨組織建設。黨委立即召開專題會議，圍繞村級支部活動陣地建設，展開討論，大家一致認為：作為農村基層組織建設的必備物質條件，黨組織活動陣地是引領新農村建設，加強農村黨員教育管理，搞好農村扶貧致富，更好發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用的一個有效載體，具有很強的現(xiàn)實意義。黨委一班人統(tǒng)一認識后，又召開全鎮(zhèn)的動員大會，會議要求各村黨支部書記，必須充分認識到陣地建設的重要性和必要性，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一原則，把陣地建設作為一項政治任務切實抓緊抓好抓實。動員會后，各村黨支部及時召開支部會議，進一步統(tǒng)一村支部一班人的思想，著重從本村實際討論研究了本村的陣地建設問題。

2、責任落實到位。黨委明確由政府辦負責全鎮(zhèn)陣地建設，插村組長負責搞好所聯(lián)系村的督導指導工作，確保精力、力量到位，同時明確黨委書記作為陣地建設的總指揮，分管書記和各村支部書記作為直接責任人。黨委還及時下發(fā)文件，把村級陣地建設列為2010年的主要工作之一，明確了當年陣地建設的目標、任務，并制訂了切實有效的獎懲措施，確保當年目標任務的完成。

3、考核督促到位。我鎮(zhèn)將各村陣地建設情況，納入年終黨建工作目標考核的專項內容進行考核，并同鎮(zhèn)村相關干部的獎金進行掛鉤，實行一票否決制。各村陣地建設開工以后，鎮(zhèn)黨委每周一次聽取各村陣地建設情況，研究解決工程建設中遇到的困難，并不定期進行突擊檢查。

（二）加強管理，規(guī)范運作。

農村陣地建設是百年大計，必須切實加強管理，運作過程要規(guī)范，我們是具體做好了以下工作：

1、高標準設計。我鎮(zhèn)專門聘請資深設計師，按照建造樓房的標準設計施工圖，同時參考其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設的優(yōu)點，最終形成我鎮(zhèn)陣地建設莊重、簡練的風格。

門指定專業(yè)技術人員作為專職監(jiān)理，每天到各建設工地進行巡視。同時我們還充分調動有一定建筑專業(yè)技術黨員群眾的積極性，讓他們作為陣地建設施工的義務監(jiān)理員。

通過全面監(jiān)督，全程跟進，我鎮(zhèn)陣地建設過程中做到，按標準施工，嚴把質量關，最終所有村的陣地建設順利竣工，并且沒有一封人民來信，成為一項優(yōu)質放心工程。

（四）強化功能，凸現(xiàn)作用。

1、為了充分利用村級陣地建設，我鎮(zhèn)黨委采取多種途徑，廣泛聽取黨員群眾的意見，有的黨員提出將村辦公室、黨員群眾文化活動室、村衛(wèi)生所、社區(qū)服務中心“四位一體”的建設規(guī)劃思路，我鎮(zhèn)黨委及時吸納了這一建議。把陣地建設與為農村黨員群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農資供銷等公共服務整體考慮、一并規(guī)劃、同步推進，并且我鎮(zhèn)把陣地建設納入新農村建設的大局中，充分發(fā)揮陣地建設的示范，輻射和帶動作用，最終確定了“位置適度居中，方便群眾辦事，便于新農村建設”的陣地選址原則。

2、實行“實用”和“量力而行”的原則。我鎮(zhèn)統(tǒng)一了陣地建設的功能布局，盡量合并和壓縮村干部辦公用房，建立規(guī)范的檔案室，開辟了書報閱覽，文化活動，民間調解等室，開設了有80多平方，能容納200多人的多功能活動室，通過合理設置來最大限度發(fā)揮陣地建設的作用。

三、下階段打算。

繼續(xù)落實陣地建設二期工程的資金，力爭年內完成場地澆筑，圍墻建筑，室內布置，電教設備添置等配套工程建設。著力加強軟件方面的建設，建立健全管理制度，充分發(fā)揮陣地建設的作用。

張文稽黨發(fā)?2012?1號。

中共張家川縣文化稽查隊黨支部。

關于上報《關于開展基層組織建設年活動的實施方案》的通知。

文化廣播影視局黨委：

現(xiàn)將《關于開展基層組織建設年活動實施方案》上報你們，并結合文化稽查隊和新華書店實際積極貫徹落實工作。

二〇一二年三月二日。

中共張家川縣文化稽查隊黨支部。

為積極貫徹落實局黨委要求，認真做好文化稽查隊基層組織建設工作，落實基層組織建設工作任務，進一步加強和改進基層組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進文化行業(yè)科學發(fā)展、促進文化市場大發(fā)展大繁榮。現(xiàn)結合實際，深入開展“基層組織建設年”活動。并制定此方案。

一、指導思想。

貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，迎接黨的十八大、省十二次黨代會勝利召開，全面加強基層組織建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全隊改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內容和形式，不斷加強基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，為加快推進“基層組織建設年”提供堅強的組織保障。

二、目標要求。

黨組織建設中存在的突出問題，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動，健全機制等方面取得突破。充分發(fā)揮基礎黨組織推動發(fā)展，服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織建設工作更加扎實，常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協(xié)調、制度健全、保障有力、統(tǒng)籌兼顧的基層組織建設工作新格局。使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模范作用進一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎更加鞏固；黨群干群關系更加密切，使黨建工作取得新的進展。

三、方法步驟。

積極貫徹落實局黨委的要求和部署，“基層建設年”活動從2012年3月開始到2013年2月結束，分四個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月至4月上旬）。

召開黨支部“基層建設年”活動動員會議，動員部署“基層建設年”活動工作任務，明確局黨委“基層建設年”活動的指導思想、基本原則、總體目標、主要內容和方法步驟，認真做好宣傳發(fā)動和動員部署工作。落實黨支部活動領導機構和工作機構，壯大黨員干部，規(guī)范黨員管理制度，設立辦公場所。

支部黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十。

七屆三中、四中全會、黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究我隊黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）調查研究階段（4月下旬至6月底）。

根據(jù)局“基層建設年”活動方案的部署和要求，通過深入調查研究，在充分了解基層現(xiàn)狀和當前存在的實際困難和突出問題，廣泛征求干部職工意見的基礎上，根據(jù)我黨支部的實際情況和業(yè)務職能制定具體實施方案，明確在“基層建設年”活動中的具體工作內容和每一項建設任務，真正做到解決基層黨組織的實際困難與問題，并做出具體實施方案。

思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實。要以創(chuàng)先爭優(yōu)和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設、隊伍建設、陣地建設、作風建設、教育管理“五項”重點，認真總結先進典型的先進事跡和先進經(jīng)驗并以此為榜樣推動基層建設年活動的深入開展，確?！盎鶎咏M織建設年”活動取得實效。

（四）檢查總結階段（2012年12月下旬至2013年2月底）。

黨支部要認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。根據(jù)我局“基層建設年”活動方案和標準，結合年終績效考評，把成功經(jīng)驗與辦法結合到實處，以確?！盎鶎咏ㄔO年”活動取得實效。

四、重點工作任務。

黨支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好以下工作的貫徹落實。

1、明確責任，抓好黨建工作進一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡員職責，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，把黨建工作具體化、責任化、科學化。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇十一

實施規(guī)劃。

二、組織機構。

三、建設任務。

居委會制。

四、建設成果。

一、實施規(guī)劃為了認真貫徹上級指示精神，進一步加強街道社區(qū)黨組織活動陣地建設，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)文件相關要求，結合我社區(qū)黨組織活動陣地建設的實際，特制訂花園坡居委會2012年社區(qū)黨員活動陣地建設實施規(guī)劃。

一、指導思想。

方便群眾，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，按照“創(chuàng)新建設理念，提高建設標準，增強服務功能”的思路，用最短的時間，集中解決社區(qū)黨員活動陣地建設問題，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，推進我市城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

二、建設任務。

（一）建設要求。

（二）資金籌措。

社區(qū)黨組織活動陣地建設資金實行以市（區(qū)）財政投入為主，社區(qū)自籌為輔，每年根據(jù)社區(qū)活動陣地建設情況安排補助資金。

三、工作措施。

（三）加大資金投入。將社區(qū)陣地建設作為社區(qū)發(fā)展的基礎性工程，加大對社區(qū)建設的資金投入，制定社區(qū)活動陣地建設計劃和資金安排計劃，要多渠道籌措社區(qū)陣地建設資金，建立“財政支持為主，共駐共建，費隨事轉，有償服務，社會贊助”等多元化籌資機制，為社區(qū)陣地建設提供資金保障。

使用范圍，截留、擠占和挪用建設資金。對違反規(guī)定的，要如數(shù)扣回并嚴肅處理。

二、組織機構。

成立“社區(qū)黨員活動陣地建設”領導小組(名單附后)，負責協(xié)調與安排“社區(qū)黨員活動陣地建設”的相關活動，確認相關工作的末端落實，開展階段性驗收工作成果。領導小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。

居委會制。

湯池鎮(zhèn)東湯池社區(qū)創(chuàng)建2012年度。

標準化農村示范社區(qū)實施方案。

為扎實做好創(chuàng)建合肥市標準化農村示范社區(qū)工作，切實增強社區(qū)服務群眾，服務社會，服務旅游的綜合功能，進一步完善社區(qū)治理模式，建設規(guī)范化社區(qū)，現(xiàn)結合社區(qū)工作實際，提出如下實施方案：

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為基本目標，以提高社區(qū)公共服務水平、滿足群眾公共服務需求為出發(fā)點和落腳點，以規(guī)范社區(qū)服務站建設為重點，在健全運行機制、加強隊伍建設、完善服務設施、整合社區(qū)資源、加大經(jīng)費投入等方面積極探索，不斷擴大社區(qū)規(guī)范化建設試點工作的覆蓋面和影響力，不斷提升社區(qū)服務的質量和水平，不斷提高居民群眾的滿意度和幸福感，為建設現(xiàn)代化溫泉旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定更加堅實的基礎。

二、工作目標。

1、建立健全各項規(guī)章制度。

堅持以人為本，創(chuàng)新管理模式，不斷強化社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務的意識，逐步形成以黨建為龍頭，以服務為支撐的科學管理體系。

3、兩委班子業(yè)務過硬，永葆活力。

（一）強化基礎建設。

1、東湯池社區(qū)目前已經(jīng)完成860平方米的全新的辦公用房建設，內部配套設施正在進一步完善。一樓為為民服務大廳，社區(qū)將增配led電子顯示屏等便民設施。

2、改造社區(qū)圖書閱覽室，充實圖書數(shù)量和種類以滿足不同層次居民所需。

3、制作宣傳櫥窗、居務公開欄、社區(qū)建設征詢欄等，讓居民了解社區(qū)、服務社區(qū)，充分發(fā)揮居民的主人翁精神。

4、加快社區(qū)亮化工程建設。亮化工程的建設是改善和美化社區(qū)環(huán)境的重要措施，讓社區(qū)亮起來，美起來，已成為廣大居民的共識，在鎮(zhèn)領導的高度重視下，社區(qū)正在逐步擴大亮化工程覆蓋范圍，以期在2012年底完成社區(qū)主干道的全部路燈和中高檔營業(yè)門面的亮化標牌的安裝。

5、完善相思林內健身娛樂廣場設施。相思林位于社區(qū)護城河沿岸，柳樹高大，分布均勻，內部有很大的活動空間，是個天然的氧吧，是社區(qū)居民健身娛樂的中心。為了進一步完善設施，社區(qū)將在原有健身設施的基礎上，增設一些老年人戶外健身設施，設置便民座椅12組，在醒目位置掛上保護環(huán)境等標識牌。

（二）充實軟件設施。

1、建立完善的社區(qū)各項規(guī)章制度，并將制度上墻公開。

2、在2012年6月份前完成社區(qū)“兩實”采集工作，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化建設，并錄入相關管理信息，逐步實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)上辦公，對外服務。

3、按照上級考核標準完善黨建、社區(qū)建設、陽光村務、綜治、計生、再就業(yè)、困難救助等工作資料和展板，規(guī)范各類檔案。

4、創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設立業(yè)主委員會和物業(yè)管理部門。搞好物業(yè)管理是新形勢下社區(qū)居委會實施自我管理的重要工作。社區(qū)居委會會積極支持并參與物業(yè)管理，加強對物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理、綜合性服務的監(jiān)督檢查。社區(qū)黨組織正確引導業(yè)主對社區(qū)實行自治管理，積極支持、配合和監(jiān)督物業(yè)公司對小區(qū)物業(yè)搞好管理。

5、整合社區(qū)志愿服務資源，做到服務齊全到位。鼓勵和動員社區(qū)黨員、身體健康的離退休人員、有一技之長的居民，積極參加社區(qū)志愿服務活動，協(xié)調社區(qū)內各種組織和志愿者有序開展活動，并力所能及地給予支持和幫助，為社會上的各種組織和人士到社區(qū)從事志愿服務搭建平臺。組織志愿者成立一支專業(yè)的夜間巡邏隊伍,完善治安防控體系。開發(fā)就業(yè)援助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、民間調解、社區(qū)教育等項目，形成特色鮮明、效果明顯、影響廣泛的志愿服務品牌。健全培訓制度，對已招募的社區(qū)志愿者進行服務態(tài)度、權利義務、服務技能等方面的培訓，推動社區(qū)志愿者不斷改進服務態(tài)度，增強服務技能，提高服務質量，促進社區(qū)志愿服務隊伍向專業(yè)化方向發(fā)展。

（三）、加大宣傳力度。

標準化示范社區(qū)工作的通告》；組織社區(qū)居民組長和志愿者上門入戶送公開信，征求意見和建議，確保社區(qū)居民對建設示范社區(qū)工作的知曉率達到100%，全面爭取社區(qū)居民的支持，積極營造良好的民主氛圍。充分利用人力資源、智力資源，活用開放政策，推進經(jīng)濟建設發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

四、工作要求。

（一）加強領導，確保社區(qū)規(guī)范化建設落到實處。要提高對社區(qū)規(guī)范。

化建設重要意義的認識，充分調動廣大社區(qū)工作者和社會各方面的積極性，推動社區(qū)規(guī)范化建設的全面發(fā)展。鎮(zhèn)政府有關部門要把此項工作列入議事日程，認真組織實施，社區(qū)要把此項工作列入年度重點工作責任目標，作為社區(qū)建設工作的重要內容，與開展創(chuàng)建文明示范社區(qū)、十佳社區(qū)居委會等活動緊密結合，為社區(qū)規(guī)范化建設提供必要的工作支持和經(jīng)費保障。（二）細化方案，分步實施。要按照本方案確定的任務目標和方法步驟，在調查研究、充分論證的基礎上，制定階段性工作目標，細化試點操作方案。要區(qū)分輕重緩急，先易后難，以點帶面，有計劃、有步驟地推進，既要對照任務，嚴格要求，又要區(qū)別情況，加強指導。對于試點工作進展情況以及工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時向縣上報送、溝通和反饋。保證在做好社區(qū)規(guī)范化建設的同時促進其他各項事務順利有序的進行。

（三）突出特色，鼓勵創(chuàng)新。社區(qū)要從本地的實際和特點出發(fā)，抓住重點、突出特點、打造亮點。不斷總結新經(jīng)驗、研究新情況、采取新措施，努力在規(guī)范化建設的領導體制、運行機制和推進方式等方面求突破、求發(fā)展、見實效，創(chuàng)造性地推進規(guī)范化建設工作。

建設標準化示范社區(qū)是改善居民生活和美化社區(qū)環(huán)境的重要措施，我們將按照方案努力創(chuàng)建“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的示范社區(qū)，讓社區(qū)環(huán)境和居民生活有質的飛躍，也為和諧合肥建設做出自己應有的貢獻。

附表：東湯池社區(qū)建設標準化社區(qū)經(jīng)費預算一覽表。

廬江縣湯池鎮(zhèn)東湯池社區(qū)。

二0一二年五月十日。

社區(qū)關于開展反邪教警示教育。

為響應中央、省委、市委、區(qū)委及街道相關部門的統(tǒng)一部署，天華社區(qū)決定開展反邪教警示教育陣地建設工作，具體實施方案如下：

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，按照構建社會主義和諧社會的總要求，緊密結合社區(qū)反邪教宣傳教育工作實際，解放思想，創(chuàng)新思想，著眼于對邪教問題的綜合治理，強化人民群眾的反邪教防邪教意識和自覺性，不斷鏟除邪教滋生蔓延的土壤，為從根本上解決邪教問題提供強有力的保障。

二、工作目標。

根據(jù)上級相關部門的部署要求，結合實際情況，社區(qū)將建立一個可長期、固定開展反邪教警示教育的陣地，并每月更換宣傳材料，以使警示教育真正落實到居民，做到“有形有影有聲、入耳入腦入心”。

三、工作原則貼近群眾，注重實效。反邪教陣地建設將會充分考慮方便社區(qū)居民參觀，用廣大居民易于接受的語言和形式開展宣傳教育。

四、方法步驟。

（一）制定方案階段。

社區(qū)將在充分利用宣傳欄的基礎上，認真制定實施方案，明確責任主體、工作目標、標準和推進措施，結合本地實際作出工作部署。

（二）實施階段。

社區(qū)將通過利用一切資源完成反邪教陣地建設，并通過工作人員的入戶及上門宣傳以達到家喻戶曉的宣傳效果。

（三）總結階段。

社區(qū)對反邪教警示教育陣地建完成情況進行自查總結，對完成工作出色的個人予以通報表彰，對工作不扎實的個人予以通報批評以保證按質按量完成陣地建設。

五、工作要求。

（一）提高思想認識。開展反邪教警示教育是反邪教工作中堅持預防在先、重在教育的一項戰(zhàn)略任務。

（二）加強組織領導。社區(qū)將把陣地建設作為今年的工作重點，納入工作計劃，成立陣地建設小組，切實加強組織領導。

（三）落實責任主體。社區(qū)將明確專人負責此項工作，制定管理使用宣傳櫥窗的工作制度，建立長效的工作機制，確保這項工作有計劃、能持續(xù)地開展下去。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇十二

——記東風股份汽車分公司制造技術黨支部制造技術黨支部現(xiàn)有黨員35人。幾年來，按照“在繼承中謀發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新”工作方針，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性與堅定性，結合政治學習教育活動，積極構建陣地文化，把支部建成陣地，把陣地建在實處，切實加強自身建設，不斷增強支部的履職和服務能力，支部成為黨員活動的主陣地。

一、支部為根，黨員為本，把支部建成組織活動的陣地。

該支部堅持制度建設先行，建立積極作為的工作機制。實行支部工作集體研究決定制和組織生活輪流主持制，制定支委工作職責，不斷增強領導成員的責任意識。組建參政議政工作組、社會服務工作組、學習聯(lián)絡工作組三個黨員小組，促進了支部工作高效有序開展。提倡快樂工作，支委一班人不僅快樂地兼職干好支部工作，還有意識地把這種快樂傳導給廣大黨員，營造“快樂工作，工作快樂”的活動氛圍。近年支部連續(xù)被被評為東風公司“模范黨支部”、東風股份“優(yōu)秀黨支部”。

一是傾心打造活動陣地。制造技術黨支部始終堅持把文化建設作為支部陣地建設的重中之重。以把支部建成黨員政治訴求的平臺、情感傾訴的場所、能力提高的基地為目標，積極培育支部文化，創(chuàng)建黨員的精神家園。去年512地震募捐活動中，支部繳納特殊黨費七千多元，二是形式生動，靈活多樣。把增強活動吸引力、調動黨員的積極性，作為組織活動的出發(fā)點。重視研究每位黨員的需求，讓黨員在組織活動中有所感、有所知、有所得。支部堅持每月一次的組織生活，寓教于樂，寓情于樂。先后開展聯(lián)誼會、聚餐會、春游踏青、體育比賽等各種活動，制送端午飯、節(jié)日生日親情卡和短信祝福，互相幫助，增進友誼，體現(xiàn)制造技術支部團結友愛、溫暖一家的和諧氛圍。在政治學習教育活動中，組織全體黨員開展了“你的生日，有我相伴”愛心主題黨日活動，讓黨員和襄樊福利院結對，定期和孩子們同樂生日會，這些活動加深了支部每位同志的歸宿感、榮譽感和責任感。

三是開放式活動，積極走出去。該支部技術人員承擔著新品生產準備、現(xiàn)場服務、適應性產品自主開發(fā)等重任，因此該支部突破“讀書念報聽報告”活動模式，極大激發(fā)了黨員參與的積極性。黨員一致反映支部活動富有新意，有吸引力，真正開展到了黨員心里。新黨員金曉棟動情地說“在去年孝感雙峰山進行的書寫亮劍精神，打造技術巔峰的團隊素質拓展訓練極大地使我感受到了在企業(yè)中，每個人都是整體價值鏈中的一員，信任、守諾、負責、協(xié)作、紀律是一個團隊生存與發(fā)展的必要條件”黨員們熱愛組織，熱心支部活動，積極出主意想辦法，為支部活動策劃主題、提供支持，人人都愿為支部活動奉獻自己的一份力。

二、服務大局，促進發(fā)展，把支部建成參政議政的陣地。

制造技術支部堅持以黨員為主體，充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣、人才智力密集的優(yōu)勢，創(chuàng)新活動方式，開拓履職途徑，不斷夯實民主監(jiān)督、參政議政工作的基礎。增強參政意識，提高參政能力，認真開展調查研究，積極反映部情民意，努力踐行科學發(fā)展觀，成為全體黨員的自覺行動。

一是用制度作保障，建立表彰激勵機制。積極發(fā)揮好支部委員的作用，廣泛整理搜集群眾輿論信息，設立建言獻策“功勞簿”，量化考核，評比表彰，有效調動了全體會員的參政積極性。在每季度的黨員先鋒崗評比中，業(yè)績突出的黨員和群眾同上公司光榮榜。

二是發(fā)揮人才優(yōu)勢，形成整體合力。率先嘗試以支部為主體，以支部名義獨立開展調研。先后深入各作業(yè)部，就生產中技術問題，組織黨員明察暗訪，提出有針對性的意見建議，并得到落實，在公司黨委和群眾中留下很好口碑。

三、責在人先，利居眾后，把支部建成社會服務的陣地。

制造技術黨支部堅持把社會服務的目光放在最迫切需要幫助的人群和地方，貼近農村，貼近弱勢群體，為促進地方經(jīng)濟建設和社會和諧做出了應有貢獻，切實把支部建成了民建組織親和群眾、擴大影響、服務社會的陣地。2004年，該支部黨員吳培等和?？狄惶乩Ъ彝ソY對，幫扶家庭二姐妹讀書，黨支部了解后部署周密，統(tǒng)籌安排地持續(xù)供給?？到忝米x書開支。目前，已初步形成“支部為依托，黨員為主體，落實為核心”的工作格局。

李澤華/報道。

基層衛(wèi)生院建設方案范文匯總篇十三

鳳凰村位于鳳鳴鎮(zhèn)西南角，離鳳鳴鎮(zhèn)4.5公里，與鳳鳴鎮(zhèn)瓦窯村、文理村、九層村和金龍湖村相鄰，與貴州省赤水市白云鄉(xiāng)接壤。全村福員面積13.5平方千米，有15個社，672戶，2300余人，2013年農民人均純收入3200余元。鳳鳴村黨支部共有支部委員3人，黨員51人，平均年齡54歲。

為了滿足我村日常辦公和村民活動的要求，按照上級關于加強村級活動陣地建設的相關精神，結合我村現(xiàn)無村級活動陣地的實際，經(jīng)我村村兩委研究通過，擬新建鳳凰村村級活動陣地，活動陣地建設規(guī)劃方案如下：

一、新建面積和地點。

活動陣地共兩層，每層四個開間(其中一個開間為樓梯間)，第層總長15米，寬8米，每層120平方米，兩屋共240平方米。主體為磚混結構，一樓為村文化中心、村衛(wèi)生室、村幼兒園；二樓為村兩委辦公室、村會議室(占兩個開間)。院壩面積150平方米，長15米，寬10米；建設地點為老鳳凰村陳家壩辦公室處，土地所有權為鳳凰村村委會。

二、配套功能。

購物中心。“八有”配套設施即有辦公、會議或培訓室桌椅，有規(guī)范的黨旗懸掛，有村“兩委”牌子，有檔案、資料柜，有村務黨務公開欄及科普宣傳欄，有各類規(guī)章制度，有電教或遠程教育設備，有學習資料；室外有活動場地。

三、資金預算及籌集方式。

活動陣地主體、配套設施及裝修(不含室內用具及辦公用具等)預算為28萬元，現(xiàn)在自有資金6萬元，爭取上級補助2萬元，資金缺口20萬元。

四、建設工期。

5月31以前完成手續(xù)報批、土地調整和資金籌集等前期相關工作；6月20日以前完成招標工作；7月31日以前開始動工修建；8月15日以前完成主體和配套設施修建工作；9月15日以前完成驗收工作。

鳳凰村村民委員會。

2014年5月1２日。

功能說明：

3、二樓第1間為村兩委辦公室和調解中心；第2、3間（兩間合為一室）為村會議室和教育培訓中心。