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沒(méi)有什么事情是一蹴而就的,我們需要付出努力和耐心去追求自己的夢(mèng)想。如何應(yīng)對(duì)工作中的挑戰(zhàn)和壓力?以下為大家整理了一些寫(xiě)作總結(jié)的要點(diǎn),希望對(duì)大家有所幫助。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇一
申請(qǐng)人:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。(申請(qǐng)人如為單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱(chēng)、法定代表人姓名及職務(wù)、單位地址)。
被申請(qǐng)人:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。(被申請(qǐng)人如為單位,應(yīng)寫(xiě)明單位名稱(chēng)、法定代表人姓名及職務(wù)、單位地址)。
請(qǐng)求事項(xiàng):(寫(xiě)明申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的)。
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù):(寫(xiě)明申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行所依據(jù)的已發(fā)生法律效力的法律社會(huì),如判決書(shū)、人民法院的調(diào)解書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)等)。
此致
xxxx人民法院。
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)。
xxxx年xx月xx日。
拓展閱讀。
一、法律規(guī)定。
1、《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對(duì)在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
2、《行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第八十六條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1.具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;2.具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;3.申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;4.被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;5.被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);6.申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng);7.被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對(duì)符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)立案受理,并通知申請(qǐng)人;對(duì)不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
3、《行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第九十五條的規(guī)定,被申請(qǐng)執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;(二)明顯缺乏法律依據(jù)的;(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。這實(shí)際上確立了行政非訴案件的重大明顯違法的審查標(biāo)準(zhǔn)。
4、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十四條行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
6、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十五條行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(二)行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);。
(三)當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。
綜上,非訴行政案件執(zhí)行都是由于行政管理相對(duì)人逾期既不履行義務(wù),又不起訴,而由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為引起的。
二、申請(qǐng)執(zhí)行程序。
目前,最高院對(duì)此尚未出臺(tái)司法解釋?zhuān)珖?guó)各地法院的做法亦未統(tǒng)一,但多數(shù)法院的通行做法是:
一是人民法院在審查立案后3日內(nèi),向被申請(qǐng)人送達(dá)行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)副本和案件受理通知書(shū),同時(shí)書(shū)面告知其享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
三是根據(jù)《聽(tīng)證通知書(shū)》所確定的時(shí)間和地點(diǎn),通知雙方當(dāng)事人到指定的場(chǎng)所,由法院主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
四是聽(tīng)證程序開(kāi)始,首先核對(duì)聽(tīng)證雙方的身份,宣布聽(tīng)證合議庭成員名單、告知雙方享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其次行政機(jī)關(guān)應(yīng)就作出具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)相關(guān)證據(jù),以及執(zhí)法程序,適用的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件等依據(jù)進(jìn)行舉證,被申請(qǐng)人進(jìn)行質(zhì)證,并可以提供相應(yīng)的證據(jù)材料。再次雙方針對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行辯論,最后合議庭評(píng)議行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律是否正確,程序是否合法,處理結(jié)果是否得當(dāng)?shù)葐?wèn)題,制作并向當(dāng)事人送達(dá)是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇二
主任、各位副主任、各位委員:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院報(bào)告近三年來(lái)我院非訴行政執(zhí)行案件的辦理情況,請(qǐng)予審議。
一、辦理非訴行政執(zhí)行案件的基本情況和主要做法。
非訴行政執(zhí)行案件是指公民、法人或其他組織等在法定期限內(nèi)對(duì)具體行政行為既不起訴又不履行,行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件。
(一)非訴行政審查、執(zhí)行案件收結(jié)案情況。
非訴行政審查案件收結(jié)案情況:-,我院共受理非訴行政審查案件102件。其中:為33件,為20件,20為49件。(詳見(jiàn)附件1)非訴行政執(zhí)行案件收結(jié)案情況:2012-年,我院共受理非訴行政執(zhí)行案件74件,結(jié)案71件,自動(dòng)履行25件,強(qiáng)制執(zhí)行29件,終結(jié)本次執(zhí)行程序15件,其他2件。其中:20收案8件,占當(dāng)年執(zhí)行案件的0.78%,結(jié)案8件,執(zhí)結(jié)率100%;20收案32件,占當(dāng)年執(zhí)行案件的3.77%,結(jié)案31件,執(zhí)結(jié)率96.88%;2014年收案34件,占當(dāng)年執(zhí)行案件的3.83%,結(jié)案32件,執(zhí)結(jié)率94.12%。(詳見(jiàn)附件2)。
(二)案件呈現(xiàn)出的特點(diǎn)。
一是案件增幅明顯。我縣行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件與以往相比有明顯增多,比2012年增加了48.5%,比年增加了145%,涉及黨委、政府中心工作的案件增幅較大。2012年受理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件16件,2013年為12件,2014年為25件,2014年比2013年同比增長(zhǎng)了108.3%;2012年受理土地管理行政處罰案件3件,2014年為12件,同比增長(zhǎng)了300%,這兩類(lèi)案件占三年來(lái)受理總數(shù)的66.7%。
二是案件類(lèi)型日趨復(fù)雜多樣。案件類(lèi)型包括行政征收類(lèi)、行政決定類(lèi)、行政處罰類(lèi)等。從受理的102件非訴行政執(zhí)行案件來(lái)看,涉及計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收53件,土地管理行政處罰15件,工商管理行政處罰18件,衛(wèi)生管理行政處罰1件,運(yùn)輸管理行政處罰5件,房屋征收行政處罰3件,市場(chǎng)管理行政處罰4件,勞保管理行政處罰1件,物價(jià)管理行政處罰1件,林業(yè)管理行政處罰1件。同時(shí),案件涉及面也越來(lái)越廣,從生活領(lǐng)域大幅度向生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域延伸,不少行政機(jī)關(guān)和具有國(guó)家行政管理權(quán)的其他組織不斷變成了當(dāng)事人。
三是申請(qǐng)主體趨向多元化。向本院申請(qǐng)非訴行政執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)主要是人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、原工商行政管理局(現(xiàn)已合并為市場(chǎng)監(jiān)督局)、國(guó)土資源局,以上3個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的案件占全部非訴行政執(zhí)行案件的84.3%。但申請(qǐng)主體又不限于上述機(jī)關(guān),并逐年增多,還包括衛(wèi)生局、公路運(yùn)輸管理所、人力資源和社會(huì)保障局、物價(jià)局、林業(yè)局等多個(gè)行政單位。
四是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人對(duì)抗程度激烈。一些非訴行政執(zhí)行案件在法院受理前,就存在尖銳矛盾,群眾不滿(mǎn)與日俱增,個(gè)別案件雙方對(duì)抗程度激烈。這些案件的執(zhí)行,僅靠傳統(tǒng)法律手段不僅不能奏效,而且稍有不慎,就會(huì)造成法院與被執(zhí)行人新的對(duì)抗,甚至引發(fā)群體性事件。
(三)主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
一是強(qiáng)化審判職能,服務(wù)發(fā)展大局。暢通受案渠道。圍繞工作大局,確立了“有案即收,凡是符合受理范圍和申請(qǐng)條件的,都依法予以受理”的工作原則,杜絕將疑難復(fù)雜、執(zhí)行難度大的非訴行政執(zhí)行案件拒之門(mén)外現(xiàn)象發(fā)生;強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。三年來(lái),我院在具體辦理案件過(guò)程中,一方面征求對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議,另一方面與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員交流執(zhí)法過(guò)程中的多發(fā)性問(wèn)題,通過(guò)典型的執(zhí)行案例剖析,指出行政執(zhí)法過(guò)程中存在的缺陷和失誤,并針對(duì)執(zhí)法主體不適格、調(diào)查取證不規(guī)范、行政執(zhí)法程序不到位等問(wèn)題,提出司法建議;配合聯(lián)案調(diào)解。在辦理非訴行政執(zhí)行案件過(guò)程中積極配合政府做好其它工作。如去年年底在辦理榔橋鎮(zhèn)一起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件時(shí),不僅使案件本身得以順利執(zhí)結(jié),還專(zhuān)門(mén)派人去福建,配合榔橋鎮(zhèn)政府做好涉被執(zhí)行人房屋的宣紙博物館拆遷工作。
二是加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng),注重溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與縣各金融分支機(jī)構(gòu)的配合,對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件,執(zhí)行人員第一時(shí)間對(duì)被執(zhí)行人身份信息進(jìn)行調(diào)查、整理,并及時(shí)送至各金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)相關(guān)被執(zhí)行人的銀行存款狀況。爭(zhēng)取通過(guò)扣劃存款達(dá)到案結(jié)事了。全面加強(qiáng)與縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),對(duì)非訴行政執(zhí)行案件,尋找行政執(zhí)法與法院司法的銜接口,實(shí)現(xiàn)信息共享,同時(shí)根據(jù)執(zhí)行工作統(tǒng)一部署,執(zhí)行工作實(shí)行分片、區(qū)“責(zé)任到人制”,各片、區(qū)的案件承辦法官充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的地緣優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的支持,確保執(zhí)行工作順利開(kāi)展。
三是加大執(zhí)行力度,注重調(diào)處并濟(jì)。非訴行政執(zhí)行案件立案后,執(zhí)行法官對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行耐心的思想疏導(dǎo)和法律引導(dǎo),促使其自覺(jué)履行法律義務(wù);對(duì)送達(dá)行政執(zhí)行通知書(shū)和財(cái)產(chǎn)申報(bào)表后,仍不履行繳納義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的,在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)查詢(xún)其銀行存款狀況,對(duì)有銀行存款的被執(zhí)行人果斷采取強(qiáng)制措施;對(duì)于無(wú)銀行存款,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人,采取搜查、查封等措施;對(duì)有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行人,依法將其納入失信被執(zhí)行人名單,對(duì)抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人則依法采取司法拘留措施。
四是加強(qiáng)法律宣傳,注重輿論引導(dǎo)。利用多種形式向廣大群眾宣傳相關(guān)法律和政策,不斷提高他們的法律意識(shí),最大限度的消除他們的抵觸情緒,促成他們克服自身困難,主動(dòng)履行或與行政機(jī)關(guān)達(dá)成分期履行協(xié)議。對(duì)于非訴行政執(zhí)行案件中強(qiáng)制執(zhí)行的典型案件,通過(guò)電視、報(bào)紙和我院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體進(jìn)行宣傳報(bào)道,以此對(duì)非訴行政執(zhí)行案件當(dāng)事人產(chǎn)生威懾,增強(qiáng)群眾的遵法守法的意識(shí)。
二、當(dāng)前我縣非訴行政執(zhí)行案件辦理工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)司法能力建設(shè)與面臨的新要求之間仍有差距。
近年來(lái),各類(lèi)非訴行政執(zhí)行案件數(shù)量逐年增多,新型、疑難案件不斷出現(xiàn),不少問(wèn)題涉及到深層次的社會(huì)矛盾,單從法律的層面難以有效解決,法院干警自身的司法能力建設(shè)與新形勢(shì)下的新要求還存在一定差距。對(duì)于可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)敏感案件和群體性糾紛的處理,如何堅(jiān)持“依法、穩(wěn)妥、慎重”的原則,亦對(duì)我院非訴行政執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。
(二)執(zhí)行工作“案多人少”矛盾突出。
長(zhǎng)期以來(lái),執(zhí)行干警面臨數(shù)量眾多的訴訟執(zhí)行案件和非訴行政執(zhí)行案件,從案件比例上看,執(zhí)行案件數(shù)量已經(jīng)占法院案件數(shù)約30%,但人員平均比例上看,執(zhí)行干警占法院干警的比例不足17%,執(zhí)行法官占比例更低,造成執(zhí)行力量與工作量的嚴(yán)重不均衡。長(zhǎng)期繁重的工作任務(wù)不僅給執(zhí)行干警帶來(lái)身心健康的損害,也在某種程度上導(dǎo)致一些粗糙和瑕疵出現(xiàn)。
(三)少數(shù)干警司法水平不高。
少數(shù)干警在處理新類(lèi)型案件,特別是處理敏感復(fù)雜、矛盾尖銳、雙方對(duì)抗程度激烈的案件的手段和方法不新、司法水平不高,難以適應(yīng)種類(lèi)日益增多、數(shù)量日益增大的非訴行政執(zhí)行案件帶來(lái)的新期待。具體工作中,存在少數(shù)干警有畏難情緒,工作不夠主動(dòng)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查不夠細(xì)致、措施不夠到位、個(gè)別案件執(zhí)行不及時(shí)。在執(zhí)行過(guò)程中,沒(méi)有充分做好矛盾化解工作,導(dǎo)致被執(zhí)行人抵觸情緒較大,增加了執(zhí)行難度,執(zhí)行效果不佳。
少數(shù)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)時(shí)已超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限;在行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)方面,相關(guān)文書(shū)代收人與受送達(dá)人關(guān)系不明確,難以確定文書(shū)最終是否真正送達(dá)給了行政相對(duì)人;留置送達(dá)不能?chē)?yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定,沒(méi)有第三人在場(chǎng)簽字;在引用法條時(shí)也存在引用不準(zhǔn)確、不完整的情況,形成客觀上的法律依據(jù)不足。少數(shù)非訴行政執(zhí)行案件是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)怠作為引起,法院對(duì)這些案件往往從支持地方發(fā)展考慮,有的在經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人補(bǔ)正后都通過(guò)了合法性審查,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。
(五)執(zhí)法環(huán)境有待改善。
一是被執(zhí)行人難找,財(cái)產(chǎn)難尋。被執(zhí)行人為躲避執(zhí)行而外出躲藏或與法院搞“游擊”,采取各種手段與法院軟磨硬頂。有的被執(zhí)行人以各種手段千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有財(cái)產(chǎn),達(dá)到不履行或少履行的目的。二是有暴力對(duì)抗執(zhí)行行為存在。少數(shù)被執(zhí)行人,在執(zhí)行干警已告知清楚權(quán)利義務(wù)及公開(kāi)執(zhí)行情況下,仍不斷糾纏,甚至采取哭鬧威脅等方式,耗費(fèi)了執(zhí)行干警的時(shí)間和精力。三是部分協(xié)助單位及個(gè)人法律意識(shí)淡薄,存在地方和部門(mén)保護(hù)主義思想以及畏難情緒,認(rèn)為多一事不如少一事,在協(xié)助執(zhí)行過(guò)程中不予配合,找各種理由推脫。許多執(zhí)行案件的當(dāng)事人是農(nóng)民,執(zhí)行時(shí),如能得到村級(jí)基層組織的配合,將起到事半功倍的效果,但有的村干部有顧慮,不愿配合。四是行政機(jī)關(guān)規(guī)避責(zé)任現(xiàn)象還個(gè)別存在。有些案件行政機(jī)關(guān)明知在客觀上是難以執(zhí)行甚至是無(wú)法執(zhí)行的,有些案件僅靠法院自身力量是不夠的,但個(gè)別行政機(jī)關(guān)不管案件是否具備執(zhí)行條件,卻以是否向法院申請(qǐng)了執(zhí)行為目的,而不是以案結(jié)事了、提高執(zhí)法效果為最終目標(biāo),簡(jiǎn)單地將案件移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,以規(guī)避其自身監(jiān)管的職責(zé)。
(六)人民法院和行政機(jī)關(guān)仍需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
對(duì)于非訴行政案件的審查和執(zhí)行,人民法院對(duì)于事實(shí)證據(jù)的判斷要從雙方權(quán)利得到平等保護(hù)的角度進(jìn)行,行政機(jī)關(guān)則往往從有利于自己一方的層面考慮較多。在程序上,司法行為嚴(yán)格要求完成規(guī)定程序,并滿(mǎn)足法定的期間要求;而行政管理的即時(shí)性要求行政行為作出后能及時(shí)得到執(zhí)行?,F(xiàn)實(shí)中,一些非訴行政執(zhí)行案件,從行政行為作出到申請(qǐng)執(zhí)行,要經(jīng)過(guò)一系列程序,其必然與行政行為的效率要求產(chǎn)生一定的沖突;部分案件法律明確規(guī)定法院不再受理,《行政強(qiáng)制法》第四十四條,“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!备鶕?jù)該條規(guī)定,對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不再受理行政機(jī)關(guān)提出的該類(lèi)非訴行政執(zhí)行申請(qǐng);有些非訴行政執(zhí)行案件,按規(guī)定法院立案受理需層級(jí)上報(bào),法院作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定后,還應(yīng)該由地方政府組織實(shí)施。對(duì)此,行政機(jī)關(guān)需對(duì)人民法院的嚴(yán)格審查制度和法律及相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)溝通并予以理解。
三、對(duì)今后工作的意見(jiàn)和改進(jìn)建議。
(一)明確思路,內(nèi)增素質(zhì),提升司法能力。從增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)出發(fā),強(qiáng)化工作措施,積極破解難題,支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。不斷優(yōu)化內(nèi)部司法環(huán)境,選配優(yōu)秀審判人員充實(shí)非訴行政執(zhí)行案件辦案隊(duì)伍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升司法能力。作為非訴行政案件的審查、執(zhí)行主體,要真正充分履行法律賦予的職責(zé),要政治過(guò)硬,以大局為重,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大監(jiān)督。要業(yè)務(wù)過(guò)硬,精通與行政訴訟相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)煜ば姓块T(mén)的規(guī)章和規(guī)范性文件,熟練掌握辦理非訴行政執(zhí)行案件的.各項(xiàng)技能、技巧。要形象過(guò)硬,嚴(yán)守法官職業(yè)道德,廉潔自律,在辦案過(guò)程中以規(guī)范的言行,使申請(qǐng)人和被執(zhí)行人雙方均感受到法官的公平和正義。
(二)登記立案,內(nèi)部流轉(zhuǎn),加大便民服務(wù)。嚴(yán)格按照中央決定和最高法院部署,依法認(rèn)真實(shí)施立案登記制,對(duì)只要符合法院立案受理?xiàng)l件的非訴行政執(zhí)行案件,都依法及時(shí)立案受理,嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》。案件受理實(shí)行“一站式”服務(wù),逐案發(fā)放提交材料清單,對(duì)于立案材料不全、形式不符合規(guī)定的,實(shí)行一次性告知如何補(bǔ)齊或更正,避免多次往返、反復(fù)修改。加大便民訴訟力度,實(shí)行內(nèi)部程序內(nèi)部流轉(zhuǎn),立案庭受理后,直接移送行政庭進(jìn)行具體審查,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為合法,裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行;認(rèn)為不合法,裁定不予強(qiáng)制執(zhí)行,并送達(dá)不予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)。對(duì)需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,直接由行政庭通過(guò)本院立案庭移送執(zhí)行庭執(zhí)行。
(三)認(rèn)真審查,強(qiáng)化評(píng)查,確保案件質(zhì)量。在審查非訴行政執(zhí)行案件時(shí),依法組成合議庭,分別傳喚行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員和被執(zhí)行人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),查明事實(shí)。在此基礎(chǔ)上,給被執(zhí)行人充分的申辯機(jī)會(huì),由被執(zhí)行人在合理的期限陳述自己的理由,然后從執(zhí)法目的、主體、事實(shí)證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、行政文書(shū)及送達(dá)方式、申請(qǐng)執(zhí)行期限等方面認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行審查,就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行及時(shí)作出裁定。對(duì)爭(zhēng)議較大的有影響的案件,要求申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人均到場(chǎng),雙方相互擺事實(shí)、舉證據(jù),充分發(fā)表各自的意見(jiàn)。同時(shí),建立案件評(píng)查制度,所有非訴行政執(zhí)行案件結(jié)案后,必須由審管辦進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查后才給予歸檔,確保辦案質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)溝通,注重建議,提高執(zhí)法能力。人民法院需加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通,及時(shí)掌握行政管理動(dòng)態(tài),創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。需要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件,行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)詳細(xì)提供被執(zhí)行人的基本情況,包括現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式、財(cái)產(chǎn)狀況和前期執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)等;對(duì)一些不需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的案件,行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好行政相對(duì)人的思想工作,促使其自動(dòng)履行。法院將通過(guò)舉辦培訓(xùn)講座、以會(huì)代訓(xùn)、案例講析等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);更加注重司法建議對(duì)行政行為的規(guī)范指導(dǎo)作用,適時(shí)制作規(guī)范性、針對(duì)性、操作性俱強(qiáng)的司法建議,并送達(dá)有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)幫助行政機(jī)關(guān)提高依法行政的能力和水平。
(五)高度重視,接受監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。行政機(jī)關(guān)特別是行政首長(zhǎng)要更新執(zhí)法理念,要建立一個(gè)常態(tài)化的執(zhí)法管理模式,切實(shí)解決行政執(zhí)法當(dāng)中存在的執(zhí)法缺位和不到位的問(wèn)題;要進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法的管轄權(quán)范圍,杜絕出現(xiàn)執(zhí)法“打架”情況;要完善行政執(zhí)法的主體制度,建立和完善輔助人員的培訓(xùn)考核和資格管理制度化,提高執(zhí)法隊(duì)伍管理的規(guī)范化水平;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要提高接受監(jiān)督的意識(shí),自覺(jué)接受人大政協(xié)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民法院依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,要積極地出庭應(yīng)訴、自覺(jué)履行法院生效的裁判,對(duì)法院發(fā)出的司法建議,要積極落實(shí)整改,并及時(shí)回復(fù)。要接受社會(huì)監(jiān)督、接受新聞媒體的監(jiān)督,通過(guò)這一系列的方式來(lái)提高行政執(zhí)法的能力。
(六)主動(dòng)作為,爭(zhēng)取支持,優(yōu)化司法環(huán)境。定期向縣委、人大報(bào)告并反映非訴行政執(zhí)行案件辦理情況,對(duì)于涉及社會(huì)穩(wěn)定的敏感案件處理,以及行政機(jī)關(guān)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,積極主動(dòng)地向縣委、人大、縣政府匯報(bào)情況、反映困難、爭(zhēng)取支持,排除各種干擾和阻力,妥善處理行政爭(zhēng)議。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員視察法院工作、參與案件執(zhí)行,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)非訴行政執(zhí)行工作廣泛的理解和支持。
(七)加強(qiáng)宣傳,齊心協(xié)力,營(yíng)造守法氛圍。針對(duì)人民群眾對(duì)法院的非訴行政執(zhí)行案件不理解的情況,法院自身應(yīng)加大宣傳引導(dǎo)力度,減少被執(zhí)行人的抵觸情緒,緩解被執(zhí)行人與行政機(jī)關(guān)的矛盾。同時(shí)要堅(jiān)持以案普法、以案析法、以案說(shuō)法,增強(qiáng)廣大人民群眾“學(xué)法、尊法、守法、用法”的法律意識(shí),擴(kuò)大社會(huì)影響力和公眾認(rèn)可度。此外,各行政機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)普法工作,通過(guò)開(kāi)展法治講座、法律咨詢(xún)等活動(dòng),大力宣傳《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》及與本部門(mén)行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,定期運(yùn)用典型案例以案說(shuō)法,提高公民行政法治意識(shí),促進(jìn)自覺(jué)履行法定義務(wù)。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇三
法定代表人:________。
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人勞務(wù)雇傭合同糾紛一案,經(jīng)遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出[20____]沈民(1)終字第______號(hào)民事判決書(shū),現(xiàn)被申請(qǐng)人拒不遵照生效判決履行。為此,特申請(qǐng)貴院給予強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行請(qǐng)求。
1、請(qǐng)求法院執(zhí)行被申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人的勞務(wù)費(fèi)50000元;。
3、請(qǐng)求法院執(zhí)行被申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人的勞務(wù)費(fèi)50000元的延期履行期間的債務(wù)利息即按照銀行同期貸款利率計(jì)付的銀行利息的雙倍(自20____年9月6日至執(zhí)行完畢當(dāng)日)。
4、請(qǐng)求法院執(zhí)行被申請(qǐng)人應(yīng)支付申請(qǐng)人的訴訟費(fèi)988元;。
5、被申請(qǐng)人支付本案執(zhí)行費(fèi);。
事實(shí)與理由。
被申請(qǐng)人承建上海某工程,為了能按期完工,被申請(qǐng)人雇傭申請(qǐng)人帶領(lǐng)的安裝隊(duì)幫助安裝,20____年6月15日經(jīng)結(jié)算被申請(qǐng)人應(yīng)付申請(qǐng)人的勞務(wù)費(fèi)為50000元,由于被申請(qǐng)人一直未支付故申請(qǐng)人向沈陽(yáng)皇姑區(qū)人民法院提起民事訴訟,該院作(20____)皇民初字第____號(hào)民事判決書(shū),判決內(nèi)容為一、被告沈陽(yáng)某工程有限公司于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)給付原告張某勞務(wù)費(fèi)50000元;二、被告沈陽(yáng)某工程有限公司于本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)給付原告張某勞務(wù)費(fèi)元的利息(利息自20____年6月15日至本判決生效之日止,利率按照中國(guó)人民銀行同類(lèi)同期貸款利率計(jì)付);如果未按照本判決指定的期間履行給付義務(wù),依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付延期履行期間的債務(wù)利息。駁回原、被告的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)988元,由被告沈陽(yáng)某工程有限公司負(fù)擔(dān)。
判決后被申請(qǐng)人提起上訴,20____年8月26日遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院送達(dá)[20____]沈民(1)終字第______號(hào)民事判決書(shū),判決駁回上訴,維持原判,二審訴訟費(fèi)由上訴人負(fù)擔(dān)。
至此被申請(qǐng)人于終審判決生效后10日內(nèi)未按照判決履行,特申請(qǐng)貴院執(zhí)行,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院。
申請(qǐng)日期:________年____月____日
【延伸閱讀】。
所謂“非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)”,是指當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),依法向人民法院提出的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。其直接依據(jù)來(lái)自于行政強(qiáng)制法第五十三條、行政訴訟法第六十六條以及最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定。申請(qǐng)主體是行政機(jī)關(guān),申請(qǐng)執(zhí)行的依據(jù)是其作出的生效的行政決定。從《批復(fù)》表述的準(zhǔn)確性而言,重在強(qiáng)調(diào)人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的有關(guān)限期拆除決定等的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)。
相關(guān)法律條文:
《行政強(qiáng)制法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十六條違反本法規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反本法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇四
申請(qǐng)人:_______________律師事務(wù)所__________律師。
申請(qǐng)事項(xiàng):
解除對(duì)犯罪嫌疑人(被告人)__________采取的強(qiáng)制措施。
事實(shí)與理由:
犯罪嫌疑人(被告人)______________因涉嫌______________________________________一案,于__________年__________月_________日________________時(shí)始被_____________采取____________的強(qiáng)制措施,現(xiàn)已超過(guò)法定期限。作為犯罪嫌疑人(被告人)_______委托的律師。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第75條的規(guī)定,特?fù)?dān)出申請(qǐng)。請(qǐng)予解除對(duì)其采取的強(qiáng)制措施。
此致
___________公安局(或人民檢察院或人民法院)。
申請(qǐng)人:(簽名)。
20xx年x月xx日。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇五
案號(hào):
申請(qǐng)單位名稱(chēng):
法定代表人姓名職務(wù)。
委托代理人姓名職務(wù)。
被執(zhí)行人姓名或名稱(chēng)。
法定代表人姓名性別年齡民族。
地址。
此致
××人民法院。
附件一:(具體文號(hào))行政處罰決定書(shū)副本一份;。
二:作出行政處罰的事實(shí)證據(jù)和依據(jù);。
三:證明被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)既不起訴,又不履行的材料;。
四:被執(zhí)行人的住址(或住所地)及財(cái)產(chǎn)狀況的材料;。
五:人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)名稱(chēng)(蓋章)。
注:此文書(shū)一式兩份,一份送達(dá),一份附卷。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇六
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間因________一案,業(yè)經(jīng)____人民法院(或仲裁委員會(huì))于_______年_______月_______日作出字第_______號(hào)民事判決書(shū)(或裁決、調(diào)解),被申請(qǐng)人拒不遵守判決(或裁決調(diào)解)履行。為此,特申請(qǐng)你院給予強(qiáng)制執(zhí)行。
寫(xiě)明各種生效法律文書(shū)中的主文部分涉及到的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)給付事項(xiàng)的種類(lèi)、范圍、數(shù)量等;被執(zhí)行人沒(méi)有履行的情況,寫(xiě)明被執(zhí)行人逾期拒不履行法律文書(shū)中指定義務(wù)的情況。
此致
______________人民法院。
_______年_______月_______日。
附:生效判決書(shū)(裁定、調(diào)解書(shū))_______份。
申請(qǐng)人:__,男,____年_月__日出生,漢族,,住址廣西__號(hào)。身份證號(hào)碼:。
被申請(qǐng)人:廣西南寧市____有限公司,住所地南寧市。
法定代表人:___,總經(jīng)理。聯(lián)系電話(huà):________。
申請(qǐng)內(nèi)容:
1、依法強(qiáng)制被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人人民幣_(tái)_____元整。
申請(qǐng)依據(jù):
廣西壯族自治區(qū)南寧市中級(jí)人民法院南市民一終字第___號(hào)民事判決書(shū)。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,于_月__日經(jīng)南寧市___區(qū)人民法院作出一審判決,被申請(qǐng)人不服提起上訴?,F(xiàn)業(yè)經(jīng)南寧市中級(jí)人民法院依法開(kāi)庭審理,并于20_月__日作出(2019)南市民一終字第___號(hào)民事判決書(shū)。該判決為終審判決,但被申請(qǐng)人拒絕執(zhí)行該判決內(nèi)容的給付義務(wù)。為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益和既得利益,特向貴院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,懇請(qǐng)貴院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
此致
南寧市___區(qū)人民法院。
申請(qǐng)人(簽名及納印):
非訴申請(qǐng)書(shū)篇七
被申請(qǐng)執(zhí)行人:姓名,工作單位(法人或者其他組織名稱(chēng),法定代表人姓名,職務(wù))。
__________申請(qǐng)復(fù)議案,于____年____月____日作出___________決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第33條規(guī)定,現(xiàn)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
_____(申請(qǐng)執(zhí)行人印章)。
______年_____月______日。
非訴申請(qǐng)書(shū)篇八
案號(hào):
申請(qǐng)單位名稱(chēng):
法定代表人姓名職務(wù)。
委托代理人姓名職務(wù)。
被執(zhí)行人姓名或名稱(chēng)。
法定代表人姓名性別年齡民族。
地址。
本機(jī)關(guān)對(duì)一案,已于年月日送達(dá)了(具體文號(hào))行政處罰決定書(shū),該案審理終結(jié)。由于被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)既未起訴,又未履行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十六條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項(xiàng)目:
此致
××人民法院。
附件一:(具體文號(hào))行政處罰決定書(shū)副本一份;。
二:作出行政處罰的事實(shí)證據(jù)和依據(jù);。
三:證明被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)既不起訴,又不履行的材料;。
四:被執(zhí)行人的住址(或住所地)及財(cái)產(chǎn)狀況的材料;。
五:人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)名稱(chēng)(蓋章)。
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