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精選培訓效果考核結(jié)果范文(精)一
本合同于______年_____月______日在_____簽訂。
甲方為:中國________公司
合同工廠:中國_______廠(以下簡稱甲方)
乙方為:______國________公司(以下簡稱乙方)
第一章合同內(nèi)容
1.1乙方同意向甲方提供制造合同產(chǎn)品的書面及非書面專有技術(shù)。
用該項技術(shù)所生產(chǎn)的合同產(chǎn)品的品種、規(guī)格、技術(shù)性能等詳見本合同附件一(略)。
1.2乙方負責向甲方提供制造、使用和銷售合同產(chǎn)品的專有技術(shù)和其他有所有有關(guān)技術(shù)資料。
技術(shù)資料的內(nèi)容及有關(guān)事項詳見本合同件二(略)
1.3乙方負責安排甲方技術(shù)人員在乙方工廠進行培訓,乙方應采取有效措施使甲方人員掌握制造合同產(chǎn)品的技術(shù),具體內(nèi)容見本合同附件三(略)。
1.4乙方派稱職的技術(shù)人員赴甲方合同工廠進行技術(shù)服務(wù)。
具體要求詳見本合同附件四(略)。
1.5乙方同意在甲方需要時,以最優(yōu)惠的價格向甲方提供合同產(chǎn)品的備件。
屆時雙方另簽協(xié)議。
1.6乙方有責任對本合同項目甲方需要的關(guān)鍵設(shè)備提供有關(guān)咨詢。
1.7乙方應向甲方提供合同產(chǎn)品的樣機、鑄件和備件,具體內(nèi)容詳見本合同附件五(略)。
1.8甲方銷售合同產(chǎn)品和使用乙方商標的規(guī)定,見本合同第八章。
第二章定義
2.1“合同產(chǎn)品”指本合同附件一(略)中所列的全部產(chǎn)品。
2.2“藍圖”指乙方制造合同產(chǎn)品目前所使用的總圖、制造圖樣、材料規(guī)范及零件目錄等的復制件。
2.3“技術(shù)資料”是指為生產(chǎn)合同產(chǎn)品所必須具有的乙方目前正用于生產(chǎn)合同產(chǎn)品的全部專有技術(shù)和其他有關(guān)設(shè)計圖紙、技術(shù)文件等。
2.4“標準”指為制造合同產(chǎn)品向甲方提供的技術(shù)資料中,由乙方采用和制定的標準。
2.5“入門費”指由于乙方根據(jù)本合同第一章1.2條、1.3條、1.4條、1.6條、1.7條規(guī)定的內(nèi)容以技術(shù)資料轉(zhuǎn)讓的形式向甲方提供合同產(chǎn)品的設(shè)計和制造技術(shù),甲方向乙方支付的費用。
2.6“提成費”指在本合同有效期內(nèi),由于乙方所給予甲方連續(xù)的技術(shù)咨詢和援助,以及甲方在合同有效期內(nèi)連續(xù)使用乙方的商標和專有技術(shù),甲方向乙方支付的費用。
2.7“合同有效期”指本合同開始生效的時間到本合同14.3規(guī)定的本合同終止時間的期間。
第三章價格
3.1按本合同第一章規(guī)定的內(nèi)容,甲方向乙方支付的合費用規(guī)定如下:
3.1.1入門費為_____美元(大寫:_____美元)這是指本合同產(chǎn)品有關(guān)的資料轉(zhuǎn)讓費和技術(shù)培訓費,包括技術(shù)資料在交付前的一切費用。
入門費為固定價格。
3.1.2合同產(chǎn)品考核驗收合格后,甲方每銷售一臺合同產(chǎn)品的提成費為基價的______價。
甲方向乙方購買的零件不計入提成費。
3.1.3計算提成費的基價應是甲方生產(chǎn)合同產(chǎn)品當年12月31日有效的、乙方在_____國_____市公布和使用的每臺目錄價格的_______%。
3.2乙方同意返銷甲方生產(chǎn)的合同產(chǎn)品。
返銷產(chǎn)品的金額為甲方支付乙方全部提成費的______%(百分之幾)。
返銷的產(chǎn)品應達到乙方提供的技術(shù)性能標準。
每次返銷的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、交貨期由雙方通過友好協(xié)商確定。
返銷產(chǎn)品價格3.1.3條規(guī)定的提成基價計算,即目錄價格的_____
%。
第四章支付和支付條件
4.1本合同項下的一切費用,甲方和乙方均以美元支付。
甲方支付給乙方的款項應通過______中國銀行和_____國______銀行辦理。
如果乙方和甲方償還金額,則此款項應通過_____國_____銀行和_____中國銀行辦理。
所有發(fā)生在中國的銀行費用,由甲方負擔。
發(fā)生在中國以外的銀行費用由乙方負擔。
4.2本合同第三章規(guī)定的合同費用,甲方按下列辦法和時間向乙方支付:
4.2.1甲方收到下列單據(jù),并審查無誤后_____天內(nèi)向乙方支付入
門費___美元(大寫:______美元)。
(a)由乙方出具的保證函。
在乙方不能按照合同規(guī)定交付技術(shù)資料時,保證
償還金額_______美元。
(b)即期匯票正、副本各1份。
(c)應支付金額為入六費總價的形式發(fā)票正本1份,副本3份。
(d)_______國政府當局出具的許可證影印件1份。
若乙方認為不需要出口許可證,則乙方應提出有關(guān)不需要出口許可證的證明信1份。
4.2.2甲方收到乙方交付第一階段產(chǎn)品的下列單據(jù)并審查無誤后____天內(nèi)向乙方支付_______美元(大寫:_______美元)。
(a)即期匯票正、副本各1份。
(b)商業(yè)發(fā)票正本1份,副本3份。
(c)空運提單正本1份,副本3份。
(d)乙方出具的第一階段產(chǎn)品的技術(shù)資料、樣機、鑄件和備件交付完畢的證明信正、副本各1份。
4.2.3甲方收到乙方交付第二階段產(chǎn)品的下列單據(jù)并審查無誤后_____天內(nèi)向乙方支付______美元(大寫:______美元)。
(a)即期匯票正、副本各1份。
(b)商業(yè)發(fā)票正本1份,副本3份。
(c)家運提單正本1份,副本3份。
(d)乙方出具的第二階段產(chǎn)品的技術(shù)資料、樣機、附件五(略)規(guī)定的_____已交付完畢的證明信正副本各1份。
4.2.4合同產(chǎn)品第一批樣機驗收合格后,甲方收到乙方下列單據(jù)并審查無誤_________天內(nèi),向乙方支付______美元(大寫:_____美元)。
(a)即期匯票正、副本各1份。
(b)商業(yè)發(fā)票正本1份、副本3份。
(c)雙方簽署的“合同產(chǎn)品考核驗收合格證書”影印本1份。
注:如果驗收試驗延遲并是甲方的責任,將不遲于合同生效后______天內(nèi)支付。
4.3本合同第三章規(guī)定的提成費,甲方將在抽樣產(chǎn)品考核驗出合格后按下述辦法和條件向乙方支付:
4.3.1甲方在每日歷年度結(jié)束后_____天內(nèi),向乙方提交一份甲方在上一日歷年度的每種型號的產(chǎn)品實際銷售量的報告。
4.3.2乙方每年可派代表到合同工廠檢查和核實甲方合同產(chǎn)品實際銷售量的報告,甲方將給予幫助。
乙方來華費用由乙方負擔,如果匯總和/或報告中所列的合同產(chǎn)品數(shù)量在檢查時發(fā)現(xiàn)出入很大,則甲乙雙方應討論此差別具距并洽商采取正確的措施。
4.3.3甲方收到乙方下列單據(jù)并審查無誤后的_______天內(nèi)向乙方支付提成費:
(a)即期匯票正、副本各1份。
(b)商業(yè)發(fā)票正本1份,副本3份。
(c)該年提成費計算書一式4份。
4.3.4在合同期滿年度內(nèi),甲方在合同終止后______天內(nèi)將提交一份最后銷售合同產(chǎn)品數(shù)量的報告,以便乙方計算提成費。
4.4按本合同規(guī)定,如乙方需要向甲方支付罰款或賠償時,甲方有權(quán)從上述任何一次支付中扣除。
第五章技術(shù)資料支付
5.1乙方應按本合同附件二(略)的規(guī)定向甲方提供技術(shù)資料。
5.2乙方應在_______機場或車站交付技術(shù)資料。
______機場或車站的印戳日期為技術(shù)資料的有效交付日期。
甲方應在收到資料兩周內(nèi),確認資料收悉。
5.3第一階段產(chǎn)品的技術(shù)資料、樣機、鑄件件和備件:
5.3.1在合同生效后的_____周內(nèi),乙方必須發(fā)出一套藍圖、一套二底圖和一標準。
可以分批交貨。
5.3.2在合同生效后的_____周內(nèi),乙方必須發(fā)出與第一階段合同產(chǎn)品有關(guān)的全部技術(shù)資料、樣機、鑄件和備件。
5.4第二階段產(chǎn)品的技術(shù)資料和樣機:
5.4.1第二階段開始日期后的______周內(nèi),乙方必須發(fā)出與第二階段產(chǎn)品有關(guān)的一套藍圖、一套二底圖和一套標準。
可以分期交貨。
5.4.2第二階段開始后的_____周內(nèi),乙方必須盡快發(fā)出與第二階段合同產(chǎn)品有關(guān)的全部技術(shù)資料和樣機、鑄件和備件。
5.5在每批技術(shù)資料或樣機、鑄件發(fā)運后的_______小時內(nèi),乙方應將空運提單號、空運提單日期、資料編號、合同號、件數(shù)和重量電告甲方。
同時乙方應以航空信將下列單據(jù)寄給甲方:
(a)空運提單正本1份,副本2份。
(b)所發(fā)運技術(shù)資料、樣機,鑄件和備件的詳細清單一式2份。
5.6若乙方提供的技術(shù)資料或樣機、鑄件和備件在運輸途中遺失或損壞,乙方在收到甲方關(guān)于遺失或損壞的書面通知書后,應盡快不遲于_____個月內(nèi)免費補寄或重寄給甲方。
5.7交付技術(shù)資料應具有適于長途運輸、多次搬運、防雨、防潮的堅固包裝。
在每件包裝箱的內(nèi)部與外表,都應以英文標明下列內(nèi)容:
(a)合同號
(b)運輸標記
(c)收貨人
(d)技術(shù)資料目的地
(e)重量(公斤)
(f)樣機、鑄件和備件目的地
5.8每箱內(nèi)應附有詳細裝箱單一式4份。
第六章技術(shù)資料的改進和修改
6.1為了適應中國的設(shè)計標準、材料、工藝裝備和其他生產(chǎn)條件,在不改變乙方基本設(shè)計的條件下,甲方有權(quán)對乙方的技術(shù)資料進行修改和變動。
甲方必須將這些修改和變動通知乙方。
乙方有責任在培訓或技術(shù)指導時協(xié)助甲方修改技術(shù)資料,詳見附件三和附件四(略)。
6.2甲方必須在型號后加注尾聲標,以示區(qū)別那些影響形狀、配合或功能的修改,并通知乙方。
6.3合同有效期內(nèi),雙方在合同規(guī)定的范圍內(nèi)的任何改進和發(fā)展,都應相互免費將改進、發(fā)展的技術(shù)資料提交給對方。
6.4改進和發(fā)展的技術(shù),所有權(quán)屬改進、發(fā)展的一方。
第七章質(zhì)量驗收試驗
7.1為了驗證按乙方提供的技術(shù)資料制造的合同產(chǎn)品可靠性,由甲、乙雙主共同在合同工廠對合同產(chǎn)品的技術(shù)性能和要求進行考核驗收。
如果需要,也可以在乙方工廠進行試驗或重做。
甲方可派指定的人員驗證重復試驗,乙方負責重復試驗和乙方人員的費用,甲方負責甲方參加重復試驗的人員和翻譯的費用。
具體辦法見本合同附件七(略)。
7.2考核試驗產(chǎn)品的技術(shù)性能應符合乙方提供的本合同中的標準規(guī)定,即通知鑒定。
甲、乙雙方簽署“合同產(chǎn)品考核驗收合格證明”一式4份,每方各執(zhí)2份。
7.3如考核試驗產(chǎn)品的技術(shù)性能達不到附件規(guī)定的技術(shù)參數(shù),雙方應友好協(xié)商,共同研究分析原因,采取措施,消除缺陷后進行第二次考核驗收。
7.4如考核試驗產(chǎn)品不合格是乙方的責任,則乙方派人參加第二次考核驗收的一切費用,由乙方負擔。
如系甲方責任,該費用由甲方負擔。
7.5若考核試驗產(chǎn)品第二次試驗仍不合格時,如系乙方的責任,乙方應賠償甲方遭受的直接損失,并采取措施消除缺陷,參加第三次考核,費用由乙方負擔。
如系甲方責任,該費用由甲方負擔。
7.6若考核試驗產(chǎn)品第三次考核試驗不合格時,雙方應討論執(zhí)行合同的問題,如系乙方責任,則按合同9.8條規(guī)定,甲方有權(quán)修正合同。
如系甲方責任,則由雙方共同協(xié)商進一步的執(zhí)行問題。
乙方將根據(jù)甲方的要求,為改進不合格的樣機提供技術(shù)咨詢。
第八章“合同產(chǎn)品”的出口和商標
8.1甲方生產(chǎn)的“合同產(chǎn)品”可在中華人民共和國國內(nèi)銷售,可根據(jù)下列條件出口到其他國家:
8.1.1甲方應首先與乙方協(xié)商,要求在乙方的銷售/分配網(wǎng)所在地區(qū)安排銷售(銷售、分配網(wǎng)包括乙方子公司和代理商)。
出口銷售的數(shù)量和項目將通過友好協(xié)商決定,若無法安排,則甲方可以自由出口,但是,甲方必須在完成交易后一周內(nèi),將項目、數(shù)量和購買商名稱通知乙方。
8.1.2在乙方銷售/分配網(wǎng)不包括的地區(qū),甲方可以自由銷售。
8.2對于甲方把“合同產(chǎn)品”裝在中國的主機上出售到任何國家(包括在乙方銷售/分配網(wǎng)所在地國家)的權(quán)利,乙方不得干涉。
為維修中國出口的主機,甲方可以自由銷售作為配件的“合同產(chǎn)品”。
8.3在合同期內(nèi),甲方可以在“合同產(chǎn)品”上使用乙方使用的商標和標上甲方的商標,并注上“中華人民共和國××廠制造”。
商標許可證應由甲方和_______公司單獨簽訂。
8.4當使用商標時,甲方生產(chǎn)的“合同產(chǎn)品”必須符合本合同項下由乙方提供的標準。
在必要的時候,每年乙方可進行一次抽樣試驗。
在抽樣試驗結(jié)果不符合乙方提供的標準時,乙方應建議甲方改進不合格的“合同產(chǎn)品”并在______個月內(nèi)再次進行試驗。
若結(jié)果仍不符合,則乙方就可中止甲方使用其商標的權(quán)利。
甲方可以再次提交另外的樣品給乙方進行試驗。
再次抽樣試驗。
結(jié)果符合乙方提供的標準時,乙方將再次給予甲方使用其商標的權(quán)利。
第九章保證
9.1乙方保證其提供的技術(shù)資料是在合同生效時乙方使用的最新技術(shù)資料,并與乙方擁有的技術(shù)資料完成一致。
在合同期間,“合同產(chǎn)品”設(shè)計變化的技術(shù)通知書和技術(shù)改進、發(fā)展資料,乙方將及時地送至甲方。
9.2乙方保證其提供的技術(shù)資料是完整的、清晰的、可靠的,并按第五章的規(guī)定按時交付。
有關(guān)定義如下:
9.2.1“完整”系指乙方提供的資料是本合同附件中規(guī)定的全部資料,并與乙方自己工廠目前使用的資料完全一致。
9.2.2“可靠”系指甲方按技術(shù)資料制造的合同產(chǎn)品應符合乙方按本合同提供的合同產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范。
9.2.3“清晰”系指資料中的圖樣、曲線、術(shù)語符號等容易看清。
9.3如果乙方提供的技術(shù)資料不符合9.2條的規(guī)定時,乙方必須在收到甲方書面通知書后_____天內(nèi)免費將所缺的資料,或清晰、可靠的資料寄給甲方。
9.4當乙方不能按本合同第五章或9.3條規(guī)定的時間交付資料,則乙方應按下列比例向甲方支付罰款:
遲交______至______周,每整周罰款為入門費總價的______%。
遲交______至____周,每整周罰款為入門費總價的______%。
遲交______至______周以上,每整周罰款為入門費總價的_____%。
9.5若發(fā)生9.4條事項,乙方支付給甲方的罰款總數(shù)不超過_____美元(大寫:_____美元)。
9.6乙方支付給甲方的9.4條中規(guī)定的罰款,應以遲交的整周數(shù)進行計算。
9.7乙方支付給甲方罰款后,并不解除乙方繼續(xù)交付上述資料的義務(wù)。
9.8按第七章的規(guī)定,由于乙方的責任,產(chǎn)品考核經(jīng)3次不合格時,則按以下辦法處理:
9.8.1若考核產(chǎn)品不合格以致甲方不能投產(chǎn),則必須修改合同,采取有效措施將不合格的產(chǎn)品從合同中刪除。
乙方應退還甲方已經(jīng)支付的那部分金額。
這部分退還金額僅限于合同產(chǎn)品總的范圍中不合格產(chǎn)品所占部分,并加年利______%(百分之幾)的利息。
9.8.2如果根據(jù)9.8.1條修改合同,則甲方放棄只涉及不合格的那部分產(chǎn)品和零件的制造權(quán),甲方將退回有助于制造這些不合格產(chǎn)品的合部文件,不可復制或銷毀。
第十章許可證和專有技術(shù)
10.1乙方保證自己是根據(jù)本合同規(guī)定向甲方提供許可證和專有技術(shù)的合法者,并能夠合法地向甲方轉(zhuǎn)讓上述許可證和專有技術(shù)而無任何第三者的指控。
如果第三方提出侵權(quán)的控訴,則乙方應與第三方處理此控訴并負責法律和經(jīng)濟責任。
10.2與本合同有關(guān)的完整的______國專利清單列入附件二(略),本合同生效1個月內(nèi),乙方將向甲方提供專利影印本一式2份。
但不給予______國專利許可證或不應包括此許可證。
10.3本合同終止后,甲方仍有權(quán)使用乙方提供的許可證和專有技術(shù),而不承擔任何義務(wù)和責任。
合同終止后,使用______商標的權(quán)利也將終止。
10.4雙方都應履行本合同,不應以任何方式向任何第三方透露和公布雙方提供的任何技術(shù)資料或商業(yè)情報。
第十一章稅費
11.1凡因履行本合同而引起的一切稅費,發(fā)生在中國以外的應由乙方承擔。
11.2在執(zhí)行合同期間,乙方在中國境內(nèi)取得的收應按中國稅法繳稅。
此稅費由甲方在每次支付時扣交,并將稅務(wù)局的收據(jù)副本1份交乙方。
第十二章仲裁
12.1凡因執(zhí)行本合同而引起的一切爭執(zhí)行,應由雙方通過好協(xié)商來解決。
在不能解決時,則提交仲裁解決。
12.2仲裁地點在北京,由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會按該會仲裁程序暫行規(guī)則進行仲裁(仲裁在瑞典的斯德哥爾摩進行,并由斯德哥爾摩商會仲裁院按仲裁院的程序進行仲裁)。
12.3仲裁裁決應是終局裁決,對雙方均有約束力,雙方都應遵照執(zhí)行。
12.4仲裁費應由敗訴一方負擔。
12.5在仲裁過程中,本合同中除了接受仲裁的部分外,仍應由雙方繼續(xù)執(zhí)行。
第十三章不可抗力
13.1若簽約的任何一方,由于戰(zhàn)爭及嚴重的火災、水災、臺風和地震
所引起的事件,影響了合同的執(zhí)行時,則應延遲合同期限,延遲時間應相當于事故所影響的時間。
13.2責任方應盡快地發(fā)將發(fā)生的人力不可抗拒事故電告另一方,并在_____天內(nèi)以航空掛號將有關(guān)當局出具的證明文件提交另一方確認。
13.3若人力不可拒絕事故延續(xù)到______天以上時,雙方應通過友好協(xié)商盡快解決合同繼續(xù)執(zhí)行問題。
第十四章合同生效及其他
14.1合同在甲方和乙方代表簽字之后,雙方需向各自政府申請批準,并以最后批準一方的日期作為生效日。
雙方應盡最大的努力在_______天期限內(nèi)獲得批準。
并用電報通知對方,隨之以信件予以確認。
若合同簽字后_____個月內(nèi)不能生效,則本合同對甲方和乙方都無約束力,經(jīng)雙方同意,申請批準的期限可以延長。
14.2本合同用_______文和中文書寫各4份,_____文文本和中文文本具有同等效力。
雙方執(zhí)中、_______文文本各2份。
14.3本合同從合同生效之日起_____年內(nèi)有效。
有效期滿后,本合同即自動失效。
除非在合同有效期內(nèi)雙方另有協(xié)議,第二階段合同產(chǎn)品開始日期將由乙方來華指導時,雙方簽訂備忘錄予以確認。
14.3.1合同期滿前_____個月之前的任何時候,甲方或乙方均可提出要求進行合同延期的談判,屆時簽訂合同延期的專門條款。
14.4合同第一階段在合同生效之日開始,合同第二階段的開始日期預期為合同生效后的第_____個月。
14.5合同終止前,任何合同項下發(fā)生的未清理的賒欠和債務(wù)將不受合同終止的影響。
合同的終止并不能解除債務(wù)賒欠對一另方債務(wù)。
14.6本合同附件均為本合同不可分割的部分,與合同正文具有同等效力。
14.7合同簽字前雙方之間的所有來行為表現(xiàn)通訊文電,從合同生效之日起生動失效。
14.8只有根據(jù)雙方授權(quán)代表簽字的書面文件才能對本合同進行更改和補充。
這些文件將成為合同不可分割的部分。
14.9雙方為履行本合同而進行的通訊應以_______國文書寫一式2份。
14.10在對方預先沒有同意前,雙方不應將本合同的任何權(quán)利和/或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
14.11本合同中的任何條款并不影響______國和任何其他國家之間的貿(mào)易。
14.12甲方同意從乙方購買一批(原材料或半成品),以便甲方生產(chǎn)“合同產(chǎn)品”,金額為_______美元(大寫:_______美元)。
特定零件的訂貨和計劃由考察小組在______國確定,如價格和條件優(yōu)惠,甲方將從乙方再訂一批(原材料或零件)。
第十五章法定地址
甲方:中國__________公司
地址:___________
電報掛號:_________
電傳:___________
____________工廠
地址:中華人民共和國____省______市
電報掛號:_____________
乙方:_____國__________公司
地址:_______________
電傳:________________
本合同于______年____月____日在_______簽字。
甲方:_______ 乙方:_______
公司代表(簽字): 工廠代表(簽字):
甲方律師:(簽字) 乙方律師:(簽字)
精選培訓效果考核結(jié)果范文(精)二
我單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國測繪法》,嚴格按測繪資格等級規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行,承擔與資質(zhì)等級相適應的公路工程勘察設(shè)計項目,測繪資格證書不轉(zhuǎn)借他人使用,無超越和超范圍情況。測繪任務(wù)均按規(guī)定進行登記、簽定合同,測繪儀器進行檢定,測繪成果進行送審。認真執(zhí)行國家有關(guān)收費標準,嚴格遵守職業(yè)道德行為準則,按著客觀、公正、科學、可靠的原則,為業(yè)主把好關(guān)。履行測繪成果管理,測繪質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等。測繪成果保密工作按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《省測繪成果管理辦法》及國家《保密法》、國家測繪局《關(guān)于加強涉密測繪成果管理工作的通知》要求,我單位建立健全了《保密工作管理制度》、《涉密工作崗位責任制》和《測繪成果、資料檔案管理制度》等一系列管理規(guī)章制度,確保測繪成果管理、涉密測繪成果管理有章可循,并定期進行檢查考核。
公司設(shè)立檔案室按《保密工作管理制度》、《測繪成果、資料檔案管理制度》對涉密測繪成果進行專門管理,結(jié)合涉密測繪成果保密管理制度和涉密測繪成果使用、管理辦法,設(shè)立專職人員按《涉密工作崗位責任制》對《涉密工作崗位責任制》進行管理。涉密測繪成果管理人員參加省級以上測繪行政主管部門崗位培訓并通過考試,持證上崗。
公司十分重視測繪成果保密管理工作,將測繪成果保密工作作為重要的工作內(nèi)容納入目標管理,積極開展保密宣傳教育,經(jīng)常組織學習測繪成果保密工作有關(guān)法規(guī)文件,提高認識,增強法律意識,增強防范意識。測繪主管部門下發(fā)的有關(guān)文件通知都及時組織學習,認真落實。測繪行政主管部門組織的崗位培訓都積極派有關(guān)人員參加。公司承擔的每項勘察設(shè)計任務(wù)從開始到最后設(shè)計文件歸檔實行全過程管理。
有關(guān)工作項目完成后,涉密測繪成果有專人核對、清點、登記、造冊;多年來沒有發(fā)生過涉密測繪成果泄密事件。
領(lǐng)用、接收測繪成果均建立臺帳;保管和使用均按照“”管“用”分開原則進行;無擅自復制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借行為。使用后的涉密測繪成果必須及時返還并登記簽收,不允許留存在個人手。
能夠按著《測繪管理法規(guī)文件》中的測繪資料檔案管理中的有關(guān)精神認真執(zhí)行,測繪資料檔案管理較為規(guī)范,能夠按照集中統(tǒng)一管理科技檔案的基本原則,建立、健全工作制度,保證測繪科技檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效的利用。有健全的管理制度和嚴格的保密制度,有專(兼)職資料員,庫房設(shè)備及安全設(shè)施較為齊備,測繪資料檔案管理工作達標,被省測繪局認定為合格。涉密測繪成果如購置的地形圖有專門金屬文件柜存放,測繪成果資料經(jīng)常進行整理、檢查,掌握其保管的有關(guān)情況,有檢查記錄,多年來無丟失、損壞現(xiàn)象。
存儲和處理涉密測繪成果的計算機進行登記備案并定期核查,通過設(shè)置開機口令并定期更新;設(shè)置權(quán)限控制、訪問限制等措施進行管理;存儲和處理涉密測繪成果的計算機安裝防病毒等安全防護軟件,并及時升級。
存儲和處理涉密測繪成果的計算機不使用無線網(wǎng)卡、無線鼠標、無線鍵盤等具有無線互聯(lián)功能的設(shè)備。存儲和處理涉密測繪成果的網(wǎng)絡(luò)和計算機均與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,技術(shù)防護符合保密要求;各類涉密測繪成果存儲設(shè)備均按規(guī)定使用、管理;存儲和處理涉密測繪成果的計算機配備單獨的移動存儲介質(zhì),不與連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機交叉使用。存儲和處理涉密測繪成果的涉密和辦公設(shè)備、涉密移動存儲介質(zhì)的維修、銷毀均符合保密要求。
精選培訓效果考核結(jié)果范文(精)三
2021年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定如下工作計劃:
一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決貫徹中央、省、市委決策部署,科學編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標注和動態(tài)管理。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權(quán)登記,按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理,完善扶貧資產(chǎn)臺賬。
(二)接續(xù)推進“五大提升行動”。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動”。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,促進脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動,推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法,開展與勞務(wù)輸入地再對接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)在當?shù)亍⒎€(wěn)在企業(yè),進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。對有勞動能力的,落實幫扶政策,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查,及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題,實施“單人戶”低保政策,對醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準識別、應救盡救"原則給予專項社會救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制,提高社會救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益,2021年確保完成糧食播種面積164萬畝,產(chǎn)量12.4億斤的目標任務(wù)。制定配套支持政策,加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進,2021年全面完成2020年度高標準農(nóng)田8萬畝,推進2021年度高標準農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策,持續(xù)推進牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目,確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
(二)堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴格新增耕地的驗收標準,確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達標,確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達到驗收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標任務(wù)。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,落實“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求,2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目。
(三)強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平,融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新,組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域科技項目。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項,加強與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。
(四)實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣,食品產(chǎn)業(yè)園20強園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務(wù)和指導,支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模,在省股交中心,力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證,全年認證綠色食品企業(yè)3家,對花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育,開發(fā)品牌產(chǎn)品,形成規(guī)模、增強實力、提高效益,2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”,2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個,力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設(shè)。大力實施““158”行動”工程,完善集聚區(qū)承載項目建設(shè)和運營能力,形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實行可追溯體系建設(shè),建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗檢疫程序,積極推進蔬菜、瓜果、畜禽深加工項目建設(shè),力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應基地3個。
(六)推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果,2021年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,嚴格落實化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動,建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化,積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河,努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,利用好“河(湖)長+警長+檢察+n”模式,構(gòu)建河湖管理保護新格局。繼續(xù)推深做實林長制改革,推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設(shè),探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設(shè),深入開展“省級森林村莊、綠化特色村、長壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等方式方法,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變,力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上,新增縣級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制,努力造就一批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級供銷社,發(fā)展集體經(jīng)濟組織,實施供銷社培育壯大工程,試點推進“三位一體+”綜合服務(wù)?!?/p>
三、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
(一)強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導負責的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。嚴格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農(nóng)民意愿,不得強制農(nóng)民搬遷和上樓。
(二)加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),2021年實施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃,到2021年農(nóng)村自來水普及率達到85%以上。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里,農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護工程147公里,全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè),實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施,不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
(三)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果,持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。2021年完成改廁5000戶以上,健全長效管護機制,推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》,新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。2021年,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動,完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2021年完成11個省級,6個市級,8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
(四)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》,切實提高學前教育保教質(zhì)量。認真實施學前教育行動建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊伍管理改革,完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學教師“縣管校聘”管理改革實施方案》,打破校際壁壘,推動集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學校建設(shè)應用方案,建立智慧學校建設(shè)應用督查制度,并納入年度目標考核,切實做到智慧課堂應用的常態(tài)化、廣泛性和實效性,確保智慧課堂應用落到實處。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),實施村衛(wèi)生室標準化建設(shè)民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務(wù)。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓”,每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2021年輪訓鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進縣級綜合醫(yī)院、疾控中心提標改造,強化實驗室軟硬件建設(shè),增強應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程,落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實現(xiàn)“應保盡?!?。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預四位一體的困境未成年人救助保護機制。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》,實行“動態(tài)管理、應保盡保”。實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動計劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
(五)全面促進農(nóng)村消費。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作,2021年快遞進村覆蓋率達100%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務(wù)站點建設(shè),合作共建基層電商服務(wù)站點和鄉(xiāng)村物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革
(一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運用,開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè),常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進農(nóng)村水價改革。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。維護群眾利益,持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強化“縣區(qū)主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查,嚴控新增違建。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
(三)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,建立政經(jīng)分離財務(wù)分設(shè)機制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng),推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易,促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置。堅持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強化監(jiān)管”工作思路,實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村,全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村,2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。
(四)提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進招商引資、村社對接等工作,加強“三變”改革市場主體建設(shè),培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動作用,推動集體資產(chǎn)資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機制,鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設(shè),探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍,有條件的村全部實施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基
(一)加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,與換屆同步選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員,基層紀檢監(jiān)察組織。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,選派駐村第一書記和工作隊。認真落實關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔當作為20條具體舉措,加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。
(二)健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(居民議事會)的協(xié)商議事作用,積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達意愿,開展協(xié)商議事,推動社會治理重心下移。以政治強引領(lǐng)、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐,著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平??v深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè),推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責、縣指導”固鎮(zhèn)模式,推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動,最大限度降低社會風險,有效預防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
(四)加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進縣級融媒體中心建設(shè)。推深做實新時代文明實踐中心,開展樹典型,育新風,反對鋪張浪費、婚喪大操大辦、加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng),推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,深入推進農(nóng)村移風易俗創(chuàng)建工作。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),到2021年底實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級公共文化服務(wù)覆蓋率達到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程,開展送戲進萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū),基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影、每年看4場以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動服務(wù)次數(shù)不低于40次,縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動演出10場以上,流動展覽8場以上。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺,把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村,豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作保障
(一)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域,保持“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長。落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策,分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,發(fā)揮財政資金引導作用,持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),引導金融資本和社會資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級預算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金,扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持,用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策,用好最優(yōu)惠的存款準備金率政策,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品,提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司金融服務(wù)平臺,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。穩(wěn)步擴大重要大宗農(nóng)作物保險覆蓋面,提高小農(nóng)戶投保率,逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險比重。
(二)強化土地要素支撐。2021年,通過實施增減掛鉤項目,復墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝,安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地,優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。
(三)強化人才隊伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關(guān)于鼓勵引導人才智力向基層流動支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的若干措施》,制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動促進人才振興若干舉措》,大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,有計劃地選派縣直機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職,對在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。加強對選派幫扶干部、大學生村官(選調(diào)生)的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓民生工程,組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓,實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動、巾幗健康行動。
七、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導
(一)強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實施辦法,健全縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結(jié)對幫扶、考核督導工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(二)加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全決策議事協(xié)調(diào)工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組意見并備案。強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查職能,以硬舉措落實“三農(nóng)”重點工作任務(wù)。強化對縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導,充實人員力量,完善運行機制。
精選培訓效果考核結(jié)果范文(精)四
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩(wěn)定退出,在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強、跨越發(fā)展的目標,結(jié)合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持“一超過、兩不愁、三保障”目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實“四不摘”要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,在現(xiàn)行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數(shù)
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查“一超過、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應保盡保”;慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
4.查教育扶貧情況
查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失學輟學情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學生資助情況;省外就讀貧困學生資助情況;因病因殘貧困學生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃)。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5.查培訓、就業(yè)情況
建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學學生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓;有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況
查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風險防控情況。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
7.查民政、殘聯(lián)兜底情況
查貧困戶是否應該享受兜底政策;查整戶兜底情況,是否應兜盡兜及兜底類型評定是否精準;查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學歷學生教育資助政策落實情況。
牽頭單位:縣民政局
責任單位:縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8.查資金項目情況
對往年項目進行抽查;查項目庫建設(shè)使用情況;查項目資金狀況,看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用,看是否專款專用、公開公示。
牽頭單位:縣財政局
責任人:縣審計局、縣紀委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
9.查小額信貸風險情況
查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。
牽頭單位:縣人民銀行
責任單位:縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.查涉貧信訪與輿情處置情況
查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪、集體上訪、重復信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導包案責任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。
牽頭單位:縣信訪局
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬
在全面摸底排查基礎(chǔ)上,完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬,對貧困人口進行分類管理,嚴格落實“四不摘”要求。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程
突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧:
1.堅持“因地制宜,分類施策”原則,結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。
2.按照資源稟賦,市場需求,大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項目”。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持,落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,深入推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),對達到幫扶期限的項目,后續(xù)實行同股同利、風險共擔。
4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè),對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,建立產(chǎn)業(yè)基地,提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),戶戶都有增收項目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,建立長期利益聯(lián)結(jié)機制。
5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制,建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員,同時各幫扶責任人承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導職責,幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。
6.深入推進消費扶貧,加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村,推廣以購代捐的扶貧模式,組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學校、醫(yī)院、機關(guān)食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動,推進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。
7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè),帶動貧困人口增收,增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理,強化運營管理和收益分配,確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。
8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風險的,由縣級相關(guān)部門及當?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導和資金傾斜力度。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局
責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
深入實施就業(yè)扶貧:
1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,繼續(xù)落實技能培訓補貼、就業(yè)獎補、就業(yè)援助、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策,培訓貧困勞動力300人。
2.積極探索就地就業(yè)新途徑,通過崗位補貼、場租補貼、貸款支持等方式,引進社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”,完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個,吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。
3.途徑開發(fā)公益性崗位,通過以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式,提供公益性崗位10個,動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè),吸納貧困勞動力參與治安、護路、扶殘助殘、養(yǎng)老護理等,增加勞務(wù)收入。
4.強化“311”就業(yè)扶貧行動,為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導和免費技能培訓服務(wù)信息。
5.實施外派勞務(wù)扶貧,建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制,幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作,打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人。
6.加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業(yè)扶持,力爭實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,由縣級相關(guān)部門及當?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況,介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的,及時給予支助。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持:
1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶,重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
2.要落實后續(xù)幫扶主體責任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對幫扶責任人,因戶因人精準制定幫扶方案,切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。
3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。
4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進搬遷人口融入當?shù)厣鐣?。同時,做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
牽頭單位:縣發(fā)改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)實施“三保障”提升工程
1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學生的資助政策。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助標準、免費發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學歷教育的貧困家庭學生實施“雨露計劃”,做到應補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓,培訓80人,按規(guī)定享受國家中職學校學生免費和助學金政策。深入實施“一家一”助學就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學行動及“希望工程”等社會扶貧助學行動。重點關(guān)注因厭學等其它非貧困輟學的現(xiàn)象,深入推進“三幫一”勸學活動,強化義務(wù)教育以當?shù)卣疄橹鞯目剌z保學聯(lián)保聯(lián)控責任和家長的法律責任,實施貧困學生臺賬化精準控輟,確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
牽頭單位:縣教育體育局
責任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算,鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè),建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療,切實降低貧困人口醫(yī)療負擔。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病,得了大病、重病,在采取治療措施的基礎(chǔ)上,不能影響“兩不愁”。
牽頭單位:縣衛(wèi)健局
責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會、縣紅十字會、人壽財險岳陽縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,對鑒定為a、b級安全住房的,經(jīng)簽字確認后,逐戶掛牌標識。鑒定為c、d級危房的,組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,對未解決住房安全的已脫貧戶,要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重點關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊,但經(jīng)鑒定又不是c、d級危房的農(nóng)戶。嚴格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴防虛報冒領(lǐng)、截留挪用。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)實施“雙基”建設(shè)提升工程
1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),切實建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目,在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù),確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。
牽頭單位:縣交通運輸局
責任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水利扶貧方面:實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設(shè)和管護責任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率,切實解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨戶取水困難等問題,重視農(nóng)村學校學生飲水安全問題,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
牽頭單位:縣水利局
責任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計劃和標準完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補償機制,引導基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺
責任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
加快推進貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面:全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,重點圍繞村莊“三清一改”,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,加快推進通村組道路建設(shè),基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務(wù)中的帶頭帶動作用。
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)實施內(nèi)生動力提升工程
堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。
一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可,凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目,要組織貧困戶參與實施、參與監(jiān)督、一同驗收,讓貧困群眾有更多的獲得感。
二要改進幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,防止政策養(yǎng)懶漢。
三要加強對貧困群眾的思想教育引導,積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶戶主會、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,激活貧困群眾內(nèi)生動力。
四要加強脫貧致富典型的評選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動,評選“脫貧之星”,樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。
五要加強貧困村移風易俗工作,發(fā)揮村規(guī)民約作用,引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,培育健康文明生活方式。
牽頭單位:縣委宣傳部
責任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(六)實施風險防控能力提升工程
要增強應對和化解風險挑戰(zhàn)的能力,積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風險,確保脫貧攻堅有序推進。
一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風險。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。
二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置,強化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對新增貧困人口要及時納入,對返貧人口加大幫扶力度,嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求,促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制,堅決杜絕“一兜了之”。
三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”,分類妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。
四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來。
五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責,高度重視國家、省、市等信訪件,加強扶貧輿情監(jiān)測管控,建立健全涉貧信訪六個制度,落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時回復,決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣信訪局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)實施攻堅能力提升工程
全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導,切實提升貧困村黨組織組織力。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法,加大村級后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟組織,大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法,形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
進一步強化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊員不少于3人,貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,直至穩(wěn)定脫貧。
牽頭單位:縣委組織部
責任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(一)強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導脫貧攻堅包干責任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強化資金保障。一方面,堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門資金、項目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面,加強項目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,招投標嚴格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)強化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓,打造一支懂業(yè)務(wù)、會干事的扶貧隊伍。三是加強貧困對象動態(tài)管理。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效,分年度有序組織貧困退出工作,嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序,堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導致返貧的情況,到2020年底全縣確?,F(xiàn)行標準下貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困。
(四)強化考核問責。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責任制考核實施方案》,在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現(xiàn)象的責任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
考核分類:根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。
考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,日??己擞煽h扶貧領(lǐng)導小組辦公室負責??己私Y(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項獎,給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵,其黨政主要負責人、分管負責人在年度評先評優(yōu)、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,其黨政主要負責人和分管負責人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責人、分管負責人進行約談,提出限期整改要求,工作仍無改進的,進行組織調(diào)整和嚴肅問責。
(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅成果。
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