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體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
主題民生普法心得體會和方法一
一、高度重視,切實(shí)抓好“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)工作
1、根據(jù)今年普法工作的任務(wù)特點(diǎn)和要求,結(jié)合我市實(shí)際,市依法治市辦及時(shí)起草并以枝法治辦〔201_〕4號文件下發(fā)了《201_年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》,為全市“六五”普法工作的開展明確了任務(wù)。
2、為了充分發(fā)揮普法聯(lián)系點(diǎn)的典型示范引導(dǎo)作用,進(jìn)一步推進(jìn)“六五”普法工作,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月23日上午召開了全市“六五”普法工作聯(lián)系點(diǎn)座談會議,為相互學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作提供了平臺。
3、為做好國家、省、宜昌市“六五“普法依法治理中期督導(dǎo)檢查工作,安排,市、鎮(zhèn)(街道)和市直單位開展自查,并做好相關(guān)資料的收集整理工作,我市“六五”普法前期工作受到宜昌的好評。
二、精心組織,全面完成《無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)》安裝運(yùn)用
1、以枝法治辦〔201_〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的實(shí)施意見》。
2、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月28日下午召開了無紙化學(xué)法用法及考試工作培訓(xùn)會議,特邀中國民主法制出版社邵波工程師對軟件的安裝、使用進(jìn)行了技術(shù)講解和操作演示。
3、聘請專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街辦)和市直一級單位共安裝調(diào)試由司法部、全國普法辦組織研發(fā)編輯,中國民主法制出版社發(fā)行的《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》小型終端用戶版軟件66套,通過現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)支持,系統(tǒng)運(yùn)行正常。
4、5月13日至17日,市社會管理綜合治理委員會辦公室和市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》平臺,自主命題,成功組織78個(gè)單位,1605名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)公務(wù)員和部分企事業(yè)單位人員進(jìn)行了一次“平安枝江”建設(shè)基礎(chǔ)法律知識考試,為深入推進(jìn)無紙化學(xué)法用法及考試工作全覆蓋和迎接全省年度法律知識統(tǒng)考奠定了基礎(chǔ)。
5、11月中下旬,組織相關(guān)技術(shù)人員對全市22個(gè)單位無紙化學(xué)法用法系統(tǒng)進(jìn)一步進(jìn)行了維護(hù),并對參加12月18日全省統(tǒng)一考試通過文件的形式明確了相關(guān)要求。
三、積極行動,努力打造法治文化建設(shè)和品牌建設(shè)新的亮點(diǎn)
1、以市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組枝法治〔201_〕1號文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會主義法治文化建設(shè)的意見》和以枝法治辦〔201_〕3號下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制宣傳欄建設(shè)的通知》,對開展法治文化建設(shè)提出了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、利用五柳公園北門和馬家店工商所戶外led大型顯示屏每天滾動播放動態(tài)法制宣傳公益廣告,形成了良好的法制宣傳氛圍。
3、依法治市辦在勝利路利用20個(gè)廣告燈箱建設(shè)法制宣傳一條街,在禮化路和司法局門前更換法制宣傳欄三期,各市直單位更換法制宣傳欄200期,各鎮(zhèn)(街道)分別建設(shè)法治文化長廊9個(gè),更換法制宣傳欄27期,各村(社區(qū))更換法制宣傳欄558期。
4、加強(qiáng)與市城市管理局的聯(lián)系溝通,在五柳公園增加法治元素建設(shè)法治公園的方案正在規(guī)劃制定之中。
5、確定市委黨校、市法院、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市圖書館、市博物館、市文化宮、市看守所、市消防大隊(duì)8個(gè)單位為全市面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會公眾和青少年法制宣傳教育基地,并掛牌,今年集中開展法制宣傳教育活動160余次,近30000人接受教育。
四、各司其責(zé),廣泛開展“法律六進(jìn)”活動
一是進(jìn)一步把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”和“法律進(jìn)單位”活動有機(jī)結(jié)合起來。市委中心組帶頭落實(shí)干部學(xué)法用法制度,把法律學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來,不斷提高依法決策、依法執(zhí)政能力。市_舉辦法制講座列入了工作議程,聘請法律專家舉辦專題講座,并對_命干部進(jìn)行任前法律知識考試。市政府主動做好政府常務(wù)會議前學(xué)法工作,為全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶了好頭。市委黨校將法治內(nèi)容融入主體班教學(xué)內(nèi)容,統(tǒng)籌組織了“政府公共職能與依法行政”、“應(yīng)對突發(fā)事件與法制意識”、“侵權(quán)責(zé)任法”、“中國憲法的發(fā)展歷程”等專題培訓(xùn),全市公務(wù)員集中學(xué)法達(dá)到了40小時(shí)以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)開展領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法77次2870人次;對國家公務(wù)員集中開班培訓(xùn)6次,320人;開展學(xué)法用法知識考試(競賽)10842人次;舉辦各類法制講座88場5850人次。
二是進(jìn)一步把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動作為農(nóng)村普法的重要載體。計(jì)生、人社、國土、環(huán)保及政法各部門,采取向基層干部、農(nóng)民“發(fā)放一批普法資料、送一套普法書籍、辦一次法制圖片展、講一堂法制課、搞一次法律咨詢、調(diào)處一批矛盾糾紛”等方法,開展了“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動。通過散發(fā)宣傳資料,解答法律咨詢,宣傳了《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),教育廣大農(nóng)民做“法律明白人”。組織市鎮(zhèn)兩級普法講師團(tuán)成員,先后在全市9個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展集中下鄉(xiāng)宣傳活動32場(次),印發(fā)普法宣傳資料5萬多份,為農(nóng)民群眾發(fā)放法律書籍近2萬冊。
三是進(jìn)一步把“法律進(jìn)學(xué)校”活動落到實(shí)處。各學(xué)校認(rèn)真充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用,做到了法制宣傳教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。各學(xué)校成立家長教育委員會和家長學(xué)校,提高家長素質(zhì),爭取家長支持,加強(qiáng)對學(xué)生普法教育。學(xué)校充分利用課堂、廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報(bào)、晨周會、班隊(duì)活動、國旗下講話等各種宣傳陣地狠抓普法教育取得了較好效果。全市組織律師、法律服務(wù)工作者和司法所、派出所等政法干警開展“送法進(jìn)校園”50余場;9月份,在全市60所中小學(xué)全面開展“法律進(jìn)校園”宣傳月活動,通過五個(gè)一(上好一堂法制教育課、開展一次“法制教育”主題升旗儀式、舉辦一次校園法治文化宣傳活動、組織一次法制教育基地參觀實(shí)踐活動、認(rèn)真組織一次禁毒專項(xiàng)法制宣傳教育活動)活動的開展,推動了全市依法治校的進(jìn)程,使學(xué)生增強(qiáng)了憲法意識和法制觀念,提高了學(xué)生的法律素質(zhì)。
四是進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”活動。市直各部門特別是政法各單位堅(jiān)持把法律服務(wù)作為政法部門參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢職能,進(jìn)行重點(diǎn)突破,大力開展“直通車”服務(wù),通過開展“四聯(lián)四訪”,對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開展“一對一”活動,為市場主體誠信經(jīng)營、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供法律保障。在企業(yè)推行企業(yè)法律顧問制度,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度,促進(jìn)了依法經(jīng)營的自覺性。市市經(jīng)信局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市地稅局、市國稅局和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門認(rèn)真履行職責(zé),深入全市規(guī)模以上企業(yè)開展“送法進(jìn)企業(yè)”,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供保障。并于201_年9月17日,枝江市在市公安局大會議室舉辦了一期《知識產(chǎn)權(quán)保_學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
五是進(jìn)一步扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。結(jié)合法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)活動,我們重點(diǎn)在社區(qū)開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,將普法工作與法務(wù)網(wǎng)格建設(shè)結(jié)合起來,在社區(qū)成立法務(wù)工作隊(duì)伍,配備法制宣傳員、人民調(diào)解員、特殊人群關(guān)照員等,深入開展法制宣傳、人民調(diào)解等工作。全年社區(qū)共組織法制宣傳活動55次,發(fā)放宣傳資料3、5萬份,排查矛盾糾紛128件,調(diào)解成功125件,提供法律咨詢145人次。建立了社區(qū)法書角;成立了由老干部、老黨員、網(wǎng)格員為主要成員的社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍和法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動,每季度辦一次普法???。
五、強(qiáng)化措施,加_創(chuàng)建活動的推進(jìn)力度
今年全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治枝江建設(shè)實(shí)施意見》,扎實(shí)開展了“法治城市”、“法治鎮(zhèn)(街道)”、“法治單位”、“法治機(jī)關(guān)”、“民主法治村(社區(qū))”、“依法治理示范學(xué)?!?、“誠信守法企業(yè)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大干部群眾依法參與基層民主自治等法治實(shí)踐。
1、法治政府建設(shè)取得實(shí)效。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作以來,對50個(gè)單位上報(bào)的3973項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核,在第一、二階段審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)316項(xiàng),行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)3657項(xiàng)。各單位在第三階段編制對內(nèi)、對外流程圖時(shí),根據(jù)上級部門和本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。對20__年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。組建清理專班對清理結(jié)果進(jìn)行審核,清理結(jié)果報(bào)市政府確認(rèn)后,將公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
2、基層單位法治創(chuàng)建逐步推進(jìn)。及時(shí)制定了《基層法治單位創(chuàng)建百分考核標(biāo)準(zhǔn)》,大力開展“法治鎮(zhèn)(街道)”“法治單位”、“法治學(xué)校”建設(shè),24個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位工作進(jìn)一步深入。各鎮(zhèn)街道、各單位認(rèn)真開展法治創(chuàng)建工作,以典型引路,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化了創(chuàng)建方案。行政“執(zhí)法四制”、村務(wù)黨務(wù)“兩公開”及重大事項(xiàng)決策、法律顧問、行政決策公開和黨務(wù)政務(wù)公開等一系列制度得到推行,有效提高了鎮(zhèn)街道、行政執(zhí)法單位依法執(zhí)政的能力和基層法治化管理水平。市國稅局、市審計(jì)局等8個(gè)單位積極申報(bào)宜昌首批法治創(chuàng)建先進(jìn)單位,積極推薦宜昌十_人物和十_事件,并積極組織網(wǎng)絡(luò)投票。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持學(xué)用相結(jié)合,推進(jìn)了“法治枝江”建設(shè)。
3、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,提升綜合治理能力。堅(jiān)持從維護(hù)全市大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),針對關(guān)系民生的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展了行之有效的專項(xiàng)依法治理活動。今年市委政法委組織公、檢、法、司開展了6次執(zhí)法檢查,有效提高了執(zhí)法水平和質(zhì)量。教育、工商、公安、文體、建設(shè)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了整治“黑網(wǎng)吧”、電子游戲室、校園周邊食品安全等專項(xiàng)治理活動,凈化了社會文化和校園周邊環(huán)境。商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、煙草等部門加大假冒偽劣商品、劣質(zhì)食品、走私卷煙的打擊力度,維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了全市依法治理。市公安局堅(jiān)持“什么問題突出,就重點(diǎn)整治什么問題”的原則,先后開展了“緝槍治爆、禁賭鏟毒、行業(yè)場所整治、道路交通、火災(zāi)隱患等專項(xiàng)整治行動,取得明顯效果。
六、認(rèn)真謀劃,全面規(guī)劃好明年的普法工作
一年來,我市堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,有效地提高了全民法律素質(zhì),推進(jìn)了依法治市進(jìn)程,全民法律素質(zhì)顯著提升,法治政府建設(shè)成效明顯,社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。經(jīng)過各級各部門的共同努力,全市的普法工作雖然取得了一定的成績,但與普法依法治理工作的要求相比,仍然存在一些急需解決的問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識尚有差距。一些單位重視不夠,沒有把普法當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,忽緊忽松。二是農(nóng)村普法和青少年普法有一定難度。農(nóng)村普法對象多為務(wù)工人員、老人和婦女,很難集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);青少年校外普法存在難點(diǎn)。三是鎮(zhèn)街道和市直單位普法進(jìn)展不平衡。四是普法保障措施還需進(jìn)一步加大力度。明年的主要工作安排:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、_督、政府實(shí)施、部門配合、全社會參與的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,著力推動全市普法依法治理工作上新水平,為我市“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、全面實(shí)現(xiàn)小康”提供法治保障。
2、以“六五”普法中期督導(dǎo)檢查為契機(jī),認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,解決存在問題,全面完成“六五”普法計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、加_文化建設(shè)力度,使五柳公園增加法治元素的規(guī)劃方案得到落實(shí),適時(shí)更新法治文化一條街、led顯示屏、宣傳欄等法制宣傳陣地內(nèi)容,建設(shè)完善枝江普法網(wǎng)站,充分發(fā)揮《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》和市級法制宣傳教育基地作用,不斷滿足各類人群的法治學(xué)習(xí)需求。
4、創(chuàng)新法制宣傳教育方式,著力加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育,不斷提升學(xué)法用法水平,促進(jìn)全民普法,擴(kuò)大覆蓋面。
主題民生普法心得體會和方法二
20xx年是開展“六五”普法深入之年,我單位按照縣普法辦的安排,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真開展調(diào)研,廣泛征求黨員干部、群眾意見,制定了詳細(xì)普法工作實(shí)施計(jì)劃,現(xiàn)將工作計(jì)劃情況安排如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神,堅(jiān)定不移地將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施,提升全民學(xué)法、用法的自覺性,弘揚(yáng)社會主義法治精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會以提高整個(gè)單位干部職工法律意識和法律素質(zhì)為中心,廣泛動員全體干部職工,深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育,夯實(shí)以民主法制建設(shè)為基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高干部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
三是堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高干部職工的法治水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理活動。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,不斷強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金征繳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,不斷提高保障水平。
四、普法要求
堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀,促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日等,開展集中宣傳教育活動。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
主題民生普法心得體會和方法三
關(guān)注并解決民生問題就是要落實(shí)社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。近年來xx區(qū)高度重視民生問題,積極落實(shí)社會保障的各項(xiàng)制度,不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系,加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升,xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元,農(nóng)民人均純收入3994元,均高于廣xx區(qū)、xx市的平均水平;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率100%;城市社區(qū)服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上,94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療;90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn),全區(qū)城鄉(xiāng)低?;菁?346戶7609人,年支付低保資金約793.6萬元;農(nóng)村五保對象234人,供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降(xx年刑事發(fā)案比xx年下降29.9%,xx年比xx年下降19.8%,xx年比xx年下降12.7%)。關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時(shí),隨著社會保障的需求增長,我區(qū)關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。
xx區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化,有371條小街小巷尚未安裝路燈(隨著建成區(qū)的擴(kuò)展,以上數(shù)字還會增加),"行路難"、"安全隱患多"是群眾反映得最多的問題。與此同時(shí),一些已硬化的道路也因多年失修,存在不同程度的壞爛。
遇強(qiáng)降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港,全長約4公里的獨(dú)樹根垌排污溝,由于沉積了大量的淤泥,排洪能力已大大下降,每逢大暴雨,排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹,積水甚至深達(dá)1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修,經(jīng)常堵塞導(dǎo)致污水四溢。
xx區(qū)現(xiàn)有"城中村"17個(gè),村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂,道路狹窄、擁擠難行,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,"臟、亂、差"現(xiàn)象十分嚴(yán)重,與周邊整潔的市容市貌形成強(qiáng)烈反差。xx區(qū)從xx年開始實(shí)施"城中村"改造,但因?yàn)橄嚓P(guān)政策未出臺等多種原因,推進(jìn)緩慢。
市對xx區(qū)的財(cái)政管理體制中核定城市維護(hù)費(fèi)支出基數(shù)為300萬元,xx區(qū)是中心城區(qū),城市維護(hù)任務(wù)較重(城市保潔面積為950,925平方米和農(nóng)村155條自然村),特別是"城鄉(xiāng)清潔工程"實(shí)施以來,單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費(fèi)用,還有垃圾的清運(yùn)、整治、綠化工程、亮點(diǎn)工程、小街小巷的建設(shè)等,至少需要500萬元。
近十多年來,全區(qū)共被征用土地38629.1畝,被征地農(nóng)民36574人;被征地后人均擁有耕地面積0.55畝,其中62%的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達(dá)不到0.3畝。由于"以土地為保障"、"靠土地養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式被打破,大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴(yán)重,文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低,勞動就業(yè)競爭力低下,就業(yè)意識不強(qiáng)使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計(jì),我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7%,富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5%,兩者合計(jì)10.5%,比率較高。
目前我區(qū)的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為180元/人·月,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為683元/人·年。面對通貨膨脹,物價(jià)不斷上漲,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)提高,相形之下,貧困居民和村民的生活水平實(shí)際已經(jīng)降低。
目前我區(qū)居委干部(不分城市及鎮(zhèn))年均工資為8640元(720元/月人),除去養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)際居委會干部領(lǐng)到手是500-600元/月人;村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分,全部為城市居委。目前物價(jià)飛漲,居(村)委會干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低,與他們工作的付出形成極大反差。
我區(qū)小學(xué)大多集中于北部灣路以北的xx區(qū)(市區(qū)學(xué)校共有15所,其中北部灣路以北就占了10所),這些學(xué)校占地面積小,學(xué)生多、部分學(xué)校班額過大
;而東、南部的新建區(qū)學(xué)校少,整個(gè)城區(qū)學(xué)校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。
市郊、海島學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化程度相比市區(qū)學(xué)校偏低,長期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校,現(xiàn)都體弱多病,工作力不從心,已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因,我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權(quán),導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。
我區(qū)僅管理2所初級中學(xué),中學(xué)教研機(jī)構(gòu)不健全,專業(yè)人才少,教研活動無法正常開展。
由于村民對國家義務(wù)教育法的理解不到位,沒有履行法律賦予的職責(zé),加上對部分貧困生助困渠道單一,助困的長效機(jī)制還沒有完全建立起來等原因,地角、潿洲兩所農(nóng)村中學(xué)控輟保學(xué)任務(wù)仍十分艱巨。
xx區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是由市直醫(yī)院、??漆t(yī)院、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機(jī)構(gòu)舉辦,各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)投入和建設(shè)規(guī)模不同,導(dǎo)致發(fā)展水平參差不齊,部分中心和站達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有自有的業(yè)務(wù)用房,只能采用臨時(shí)租用的辦法解決。隨著xx區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口增加和城市規(guī)模擴(kuò)大,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。
由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權(quán)限、范圍,各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn),監(jiān)督、疾控等相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有給予建立,城區(qū)衛(wèi)生方面的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí),開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作難度比較大,影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按中央的要求,參合農(nóng)民每年只需交10元,各級政府補(bǔ)助80元/人/年,但目前各級政府的配套補(bǔ)助方案還沒出臺,經(jīng)費(fèi)未能按時(shí)到位,群眾看病報(bào)銷難。
盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例,但案件數(shù)仍偏高,特別是"兩搶一盜"侵財(cái)案件所占的比重大,一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等,影響惡劣,造成了不良的影響。
各種項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛,涉及面廣,易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有(集體)企業(yè)或者債務(wù)較重且關(guān)系復(fù)雜,或者屬于"三無"空殼企業(yè),改制推進(jìn)難度大,下崗職工意見很大。此外,還有一些突出的信訪問題,如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些"三大糾紛"等。
市區(qū)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的油、氣等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,作為中心城區(qū),有賓館、酒店、大型超市、學(xué)校、車站、廣場等眾多人員聚集場所,一旦發(fā)生事故,很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理,加上廢棄船只,造成嚴(yán)重的航道堵塞和消防安全隱患。此外,道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。
解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,多措并舉,全面覆蓋,把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋,促進(jìn)社會全面和諧穩(wěn)定。
建立與物價(jià)指數(shù)相銜接的社會最低保障制度,減少物價(jià)上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實(shí)好城市低保,對低保對象實(shí)施差別救助,提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施,探索建立機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按照"應(yīng)保盡保"原則,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,對城鎮(zhèn)個(gè)體勞動者、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民、務(wù)農(nóng)農(nóng)民等5類人群,力爭納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,爭取擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民;努力解決關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面,重點(diǎn)推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保,把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設(shè)項(xiàng)目被征地農(nóng)民補(bǔ)償方案,對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。
全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場,形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施技能促就業(yè)計(jì)劃,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才,提高勞動者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實(shí)幫助就業(yè)困難對象再就業(yè),爭取將享受政策的對象范圍擴(kuò)展到了集體企業(yè)下崗職工中的"4050"(女40歲男50歲以上)人員,以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員,安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進(jìn)小額貸款工作,鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè),爭取將申請小額擔(dān)保貸款的對象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。
進(jìn)一步擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源,爭取市政府提高教育附加費(fèi)返還比例,加大政府教育投入,完善教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進(jìn)程,推進(jìn)xx區(qū)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化,盡快在xx區(qū)增設(shè)小學(xué),消除xx區(qū)就學(xué)盲點(diǎn)。建設(shè)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)教育管理信息化。推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展,打造品牌,實(shí)現(xiàn)"一校一特"、"一校一品"。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),建立健全教師進(jìn)出機(jī)制,增加城區(qū)學(xué)校教師編制人員,以適應(yīng)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)后給公立學(xué)校帶來的就學(xué)壓力。
加強(qiáng)城市和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善以社區(qū)服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,盡快落實(shí)"合管辦"人員編制和工作經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大新農(nóng)合資金投入范圍,抓緊完善新農(nóng)合財(cái)政收入補(bǔ)助出資機(jī)制;爭取社會捐助,建立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金,提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),以開展流動人口計(jì)生服務(wù)管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機(jī),全面提升我區(qū)人口計(jì)生服務(wù)水平。
落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制,理順"屬地管理"和"屬人管理"的責(zé)任關(guān)系,建立健全經(jīng)?;?、制度化的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作,拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑,努力構(gòu)建情報(bào)信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡(luò)體系。深化嚴(yán)打和專項(xiàng)治理,始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保,調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮治安崗?fù)?、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入,完善社會治安軟硬件設(shè)施建設(shè),提高綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段的能力,積極構(gòu)筑人防、物防、技防等科學(xué)高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
積極爭取上級政府和部門支持,縱深推進(jìn)"城鄉(xiāng)清潔工程",建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制。進(jìn)一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程,營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造,將轄區(qū)"城中村"改造成為與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的文明小區(qū);將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸,穩(wěn)妥地推進(jìn)"村改居"社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。大力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,以xx市開展國家環(huán)保模范城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為契機(jī),配合加快城市主干道和小街小巷建設(shè),配合推進(jìn)"斷頭路"、"半截子"道路修復(fù)工程,完善道路網(wǎng)絡(luò),改善路面狀況,逐步建設(shè)一批街心花園
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